F eedom, Secu i y & Jus ice:
Eu opean Legal S udies
Ri is a giu idica di classe A
2022, n. 3
DIRETTORE
Angela Di S asi
O dina io di Di i o In e nazionale e di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Sale no
Ti ola e della Ca ed a Jean Monne 2017-2020 (Commissione eu opea)
"Judicial P o ec ion o Fundamen al Righ s in he Eu opean A ea o F eedom, Secu i y and Jus ice"
COMITATO SCIENTIFICO
Se gio Ma ia Ca bone, P o esso e Eme i o, Uni e si à di Geno a
Robe a Cle ici, O dina io . . di Di i o In e nazionale p i a o, Uni e si à di Milano
Nigel Lowe, P o esso Eme i us, Uni e si y o Ca di
Paolo Mengozzi, P o esso e Eme i o, Uni e si à "Alma Ma e S udio um" di Bologna - già A oca o gene ale p esso la Co e di gius izia dell’UE
Massimo Panebianco, P o esso e Eme i o, Uni e si à di Sale no
Guido Raimondi, già P esiden e della Co e EDU - P esiden e di Sezione della Co e di Cassazione
Sil ana Scia a, P o esso e Eme i o, Uni e si à di Fi enze - P esiden e della Co e Cos i uzionale
Giuseppe Tesau o, P o esso e . . di Di i o dell'UE, Uni e si à di Napoli "Fede ico II" - P esiden e Eme i o della Co e Cos i uzionale
An onio Tizzano, P o esso e Eme i o, Uni e si à di Roma “La Sapienza” - Vice P esiden e Eme i o della Co e di gius izia dell’UE
Ennio T iggiani, P o esso e Eme i o, Uni e si à di Ba i
Ugo Villani, P o esso e Eme i o, Uni e si à di Ba i
COMITATO EDITORIALE
Ma ia Ca e ina Ba u i, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Ve ona
Giandona o Caggiano, O dina io . . di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à Roma T e
Al onso-Luis Cal o Ca a aca, Ca ed á ico de De echo In e nacional P i ado, Uni e sidad Ca los III de Mad id
Pablo An onio Fe nández-Sánchez, Ca ed á ico de De echo In e nacional, Uni e sidad de Se illa
Inge Go ae e, Di ec o o he Eu opean Legal S udies Depa men , College o Eu ope, B uges
Paola Mo i, O dina io di Di i o dell'Unione eu opea, Uni e si à "Magna G aecia" di Ca anza o
Lina Panella, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Messina
Nicole a Pa isi, O dina io . . di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Ca ania - già Componen e ANAC
Lucia Se ena Rossi, O dina io di Di i o dell'UE, Uni e si à "Alma Ma e S udio um" di Bologna - Giudice della Co e di gius izia dell’UE
COMITATO DEI REFEREES
B uno Ba el, Associa o . . di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Pado a
Ma co Ben enu i, O dina io di Is i uzioni di Di i o pubblico, Uni e si à di Roma "La Sapienza"
Ra aele Cadin, Associa o di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Roma “La Sapienza”
Ruggie o Ca a i Panico, O dina io . . di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Milano
Ida Ca acciolo, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à della Campania - Giudice dell’ITLOS
Fede ico Casola i, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à “Alma Ma e S udio um” di Bologna
Luisa Casse i, O dina io di Is i uzioni di Di i o Pubblico, Uni e si à di Pe ugia
Gio anni Cellama e, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Ba i
Giuseppe D’Angelo, O dina io di Di i o ecclesias ico e canonico, Uni e si à di Sale no
Ma cello Di Filippo, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Pisa
Rosa io Espinosa Calabuig, Ca ed á ica de De echo In e nacional P i ado, Uni e si a de València
Ana C. Gallego He nández, P o eso a Ayudan e de De echo In e nacional Público y Relaciones In e nacionales, Uni e sidad de Se illa
Pie o Ga giulo, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Te amo
Gianca lo Gua ino, O dina io . . di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Napoli “Fede ico II”
Elspe h Guild, Associa e Senio Resea ch Fellow, CEPS
Vic o Luis Gu ié ez Cas illo, P o eso de De echo In e nacional Público, Uni e sidad de Jaén
I an Ing a allo, Associa o di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Ba i
Paola I aldi, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Geno a
Luigi Kalb, O dina io di P ocedu a Penale, Uni e si à di Sale no
Luisa Ma in, Ma ie Cu ie Fellow, EUI e Rice ca o e di Di i o dell’UE, Uni e si à dell’Insub ia
Simone Ma inai, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Pisa
Fab izio Ma ongiu Buonaiu i, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Mace a a
Daniela Ma ani, Rice ca o e di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Sale no
Ros ane Medhi, P o esseu de D oi Public, Uni e si é d’Aix-Ma seille
S e ano Mon aldo, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di To ino
Viole a Mo eno-Lax, Senio Lec u e in Law, Queen Ma y Uni e si y o London
Claudia Mo iducci, P o esso e Senio di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à Roma T e
Michele Nino, Associa o di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Sale no
C iseide No i, Associa o di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Foggia
Anna O iolo, Associa o di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Sale no
Leona do Pasquali, Associa o di Di i o dell'Unione eu opea, Uni e si à di Pisa
Pie o Penne a, O dina io . . di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Sale no
Emanuela Pis oia, O dina io di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Te amo
Conce a Ma ia Pon eco o, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Napoli “Fede ico II”
Pie o Pus o ino, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à LUISS di Roma
San iago Ripol Ca ulla, Ca ed á ico de De echo in e nacional público, Uni e si a Pompeu Fab a Ba celona
Gianpaolo Ma ia Ruo olo, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Foggia
Te esa Russo, Associa o di Di i o dell'Unione eu opea, Uni e si à di Sale no
Alessand a A. Souza Sil ei a, Di e o a do Cen o de Es udos em Di ei o da UE, Uni e sidad do Minho
Ángel Tinoco Pas ana, P o eso de De echo P ocesal, Uni e sidad de Se illa
Chia a En ica Tuo, O dina io di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Geno a
Tali ha Vassalli di Dachenhausen, O dina io . . di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Napoli “Fede ico II”
Alessand a Zanobe i, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à “Alma Ma e S udio um” di Bologna
COMITATO DI REDAZIONE
F ancesco Buonomenna, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Sale no
Angela Fes a, Rice ca o e di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à della Campania “Luigi Van i elli”
Ca e ina F a ea, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Ve ona
Anna Ie mano, Rice ca o e di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Sale no
Angela Ma one, Do o e di ice ca in Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Sale no
Michele Messina, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Messina
Rossana Palladino (Coo dina o e), Rice ca o e di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Sale no
Re isione linguis ica degli abs ac s a cu a di
F ancesco Campo eda, Do o e di ice ca in Di i o In e nazionale, Uni e si à di Sale no
Ri is a quad imes ale on line “F eedom, Secu i y & Jus ice: Eu opean Legal S udies”
www. sjeu os udies.eu
Edi o iale Scien i ica, Via San Biagio dei Lib ai, 39 - Napoli
CODICE ISSN 2532-2079 - Regis azione p esso il T ibunale di Noce a In e io e n° 3 del 3 ma zo 2017
Indice-Somma io
2022, n. 3
Edi o iale
No ae e e e es “ on ie e” della ci adinanza eu opea
Angela Di S asi
p. 1
Saggi e A icoli
In ema di immuni à dello S a o dalla giu isdizione: il complesso bilanciamen o a u ela dei
di i i della pe sona e p e oga i e della San a Sede
Sil ia Can oni
The Eu opean Union Ex e nal Ac ion, Adminis a i e Func ion and Human Righ s P o ec ion
unde he Lens o he EU Ombudsman and a Recen S a egic Ini ia i e
F ancesca Ma ines
Libe à di esp essione e u ela della digni à delle gio nalis e: il con as o all’online sexis ha e
speech nello spazio digi ale eu opeo
Claudia Mo ini
La no malizzazione della so eglianza di massa nella p assi giu isp udenziale delle Co i di
S asbu go e Lussembu go: e so il cambio di pa adigma del appo o p i acy . secu i y
Michele Nino
Il di i o del mino e alla libe à di eligione: la ecen e
giu isp udenza della Co e eu opea dei di i i dell’uomo e il ilie o della Con enzione sui di i i
dal anciullo
Giuseppina Pizzolan e
In e na ional Sanc ions o he Eu opean Union in Sea ch o E ec i eness and Accoun abili y
Al edo Rizzo
Commen i e No e
La ispos a della Commissione eu opea al “de e io amen o” del di i o di asilo in G ecia:
i lessioni sull’a enua o a i ismo dell’Is i uzione “gua diana dei T a a i”
Ma cella Come i
La mig azione legale pe mo i i di la o o a due anni dalla p esen azione del “Nuo o Pa o sulla
mig azione e l’asilo”: una i o ma (in)compiu a?
F ancesca Di Gianni
p. 16
p. 39
p. 67
p. 105
p. 134
p. 158
p. 175
p. 211
Ques ioni giu idiche e p oblemi di u ela dei di i i ondamen ali nella ispos a dell’Unione
eu opea alle p a iche di s umen alizzazione dei lussi mig a o i
Mi ko Fo i
En i onmen al Solida i y in he A ea o F eedom, Secu i y and Jus ice. Towa ds he Judicial
P o ec ion o (In e gene a ional) En i onmen al Righ s in he EU
Emanuele Vanna a
p. 245
p. 266
F eedom, Secu i y & Jus ice: Eu opean Legal S udies ISSN 2532-2079
2022, n. 3, pp. 134-157 DOI:10.26321/G.PIZZOLANTE.03.2022.06
www. sjeu os udies.eu
IL DIRITTO DEL MINORE ALLA LIBERTÀ DI RELIGIONE: LA RECENTE
GIURISPRUDENZA DELLA CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL’UOMO E IL
RILIEVO DELLA CONVENZIONE SUI DIRITTI DEL FANCIULLO
Giuseppina Pizzolan e
SOMMARIO: 1. Conside azioni p elimina i. La ecen e p onuncia della Co e eu opea dei
di i i dell’uomo in ma e ia di mino i e libe à eligiosa. – 2. I e mini dell’indagine.
– 3. Il bilanciamen o a esponsabili à geni o iale e di i i del mino e in ema di
educazione eligiosa. – 4. La de inizione dei due modelli me odologici in cui è
con lui a la libe à eligiosa del mino e. – 5. La u ela della libe à eligiosa del mino e
is a nell’o ica del iconoscimen o di un di i o au onomo. Il appo o a mino e,
geni o i e comuni à eligiosa. – 6. L’app occio do inale delle “capaci à in
e oluzione” quale pun o di equilib io a i modelli indica i. – 7. La p omozione del
di i o del mino e alla libe à eligiosa: un app occio all’educazione eligiosa
a a e so il bilanciamen o e il p incipio del supe io e in e esse. Limi i. – 8. Da una
unzione di guida dei geni o i ad una unzione consul i a e di in e mediazione. Il
me odo so eso alla p onuncia della Co e eu opea pe il ami e del p incipio di
con inui à.
1. Conside azioni p elimina i. La ecen e p onuncia della Co e eu opea dei di i i
dell’uomo in ma e ia di mino i e libe à eligiosa
La libe à eligiosa, che ha i es i o un uolo signi ica i o nel o gia e non solo
l’Eu opa mode na ma anche lo s esso sis ema giu idico in e nazionale
1
, a anno e a a a
le libe à ondamen ali che incidono in modo de e minan e sull’esis enza di un indi iduo
2
.
A icolo so opos o a doppio e e aggio anonimo.
Rice ca o e con e ma o di Di i o in e nazionale, Uni e si à degli s udi di Ba i “Aldo Mo o”. Indi izzo e-
mail: giuseppina.pizzolan [email protected] .
1
V., di usamen e, M.D. EVANS, Manual on he Wea ing o Religious Symbols in Public A eas, Leiden,
2009.
2
Il Comi a o pe i di i i umani delle Nazioni Uni e ha de ini o la libe à di mani es a e la p op ia eligione
o le p op ie con inzioni come comp enden e «les ac es i uels e cé émoniels exp iman di ec emen une
con ic ion, ainsi que di é en es p a iques p op es à ces ac es, y comp is la cons uc ion de lieux de cul e,
l’emploi de o mules e d’obje s i uels, la p ésen a ion de symboles e l’obse a ion des jou s de ê e e des
jou s de epos. L’accomplissemen des i es e la p a ique de la eligion ou de la con ic ion peu en
comp end e non seulemen des ac es cé émoniels, mais aussi des cou umes elles que l’obse a ion de
p esc ip ions alimen ai es, le po de ê emen s ou de cou e-che s dis inc i s, la pa icipa ion à des i es
Giuseppina Pizzolan e
135
Secondo la giu isp udenza cos an e della Co e eu opea dei di i i dell’uomo, essa ealizza
la libe à di p o essa e una eligione e di p a ica la, la libe à di con e i si e la libe à di
non segui e alcun c edo
3
. Essa, di a i, alla luce dell’a . 9, pa . 1, della Con enzione
eu opea dei di i i dell’uomo
4
ed anche dell’a . 18, pa . 1, del Pa o in e nazionale sui
di i i ci ili e poli ici
5
, p o egge le con inzioni eligiose di un indi iduo ma ga an isce
al esì il di i o di non c ede e e di non esse e cos e i ad ade i e ad una eligione che non
co isponda alle p op ie con inzioni pe sonali
6
.
Con pa icola e igua do alla si uazione del mino e, in una ecen e p onuncia, la
Co e eu opea dei di i i dell’uomo
7
ha s a ui o che una misu a dell’au o i à
giu isdizionale nazionale, inalizza a esclusi amen e a p ese a e la sua libe à di scel a
ed assun a nel suo supe io e in e esse, ol a a ie a e ad un es imone di Geo a di
coin olge e a i amen e il iglio, educa o al ca olicesimo, nella nuo a p a ica eligiosa,
associés à ce aines é apes de la ie e l’u ilisa ion d’une langue pa iculiè e communémen pa lée pa un
g oupe. En ou e, la p a ique e l’enseignemen de la eligion ou de la con ic ion comp ennen les ac es
indispensables aux g oupes eligieux pou mene leu s ac i i és essen ielles, els que no ammen la libe é
de choisi leu s esponsables eligieux, leu s p ê es e leu s enseignan s, celle de onde des séminai es ou
des écoles eligieuses, e celle de p épa e e de dis ibue des ex es ou des publica ions de ca ac è e
eligieux», UN Human Righ s Commi ee, Gene al Commen n. 22: A icle 18 (F eedom o Though ,
Conscience o Religion), CCPR/C/21/Re .1/Add.4, 30 luglio 1993, pa . 4.
3
Co e eu opea dei di i i dell’uomo, sen enza del 23 o ob e 1990, ico so n. 11581/85, Da by . Sweden;
sen enza del 25 maggio 1993, ico so n. 14307/88, Kokkinakis . G eece, pa . 31; sen enza del 18 ebb aio
1999, ico so n. 24645/94, Busca ini e au es c. Sain -Ma in, pa . 34. Dalla giu isp udenza della Co e
eu opea sono s a e ica a e di e se dimensioni del di i o alla libe à di eligione: la dimensione in e na, la
libe à di cambia e eligione e la libe à di mani es a e la p op ia eligione. Le p ime due dimensioni sono
assolu e e non p e edono limi azioni. La libe à di mani es a e la p op ia eligione può esse e limi a a se
ali es izioni sono s abili e dalla legge, pe seguono un obie i o legi imo e cos i uiscono misu e necessa ie
in una socie à democ a ica.
4
Sulla Con enzione eu opea dei di i i dell’uomo, ., pe u i, A. DI STASI (a cu a di), CEDU e
O dinamen o i aliano. La giu isp udenza della Co e eu opea dei di i i dell’uomo e l’impa o
nell’o dinamen o in e no (2010-2015), Vicenza, 2016; A. DI STASI, In oduzione alla Con enzione eu opea
dei di i i dell’uomo e delle libe à ondamen ali, III ed., Milano, 2022. Con i e imen o all’a . 9 CEDU,
si in ia a M.D. EVANS, Religious Libe y and In e na ional Law in Eu ope, Camb idge, 1997; C. EVANS,
F eedom o Religion unde he Eu opean Con en ion on Human Righ s, Ox o d, 2001; P. TAYLOR,
F eedom o Religion: UN and Eu opean Human Righ s Law and P ac ice, Camb idge, 2005; D.
MCGOLDRICK, Human Righ s and Religion: The Islamic Headsca Deba e in Eu ope, Ox o d, 2006; R.
UITZ, Eu opeans and hei Righ s: F eedom o Religion, S asbou g, 2007. Si eda, al esì, Co e eu opea
dei di i i dell’uomo, Guida sull’a icolo 9 della Con enzione eu opea dei di i i dell’uomo, 2020, epe ibile
online al si o www.ech .coe.in /Documen s/Guide_A _9_ITA.PDF.
5
UN Human Righ s Commi ee, Gene al Commen n. 22: A icle 18 (F eedom o Though , Conscience o
Religion), ci ., pa . 5. Pe una comple a icos uzione della no ma i a in e nazionale si in ia, pe u i, a S.
LANGLAUDE, The Righ o he Child o Religious F eedom in In e na ional Law, Leiden, 2007; M.
DISTEFANO, Il di i o dei mino i alla libe à eligiosa: a no me e p assi in e nazionali, in S a o, Chiese e
plu alismo con essionale, 2020, n. 19, epe ibile online al si o www.s a oechiese.i .
6
Ad esempio, il Comi a o pe i di i i umani ha condanna o, sulla base degli a icoli 18 e 24 del Pa o pe i
di i i ci ili e poli ici, conside andolo i agione ole, l’obbligo impos o ai mino i che deside ano en a e in
una scuola pubblica di can a e l’inno nazionale e salu a e la bandie a, senza la possibili à di esp ime e
un’esenzione, UN Human Righ s Commi ee, Gene al Commen n. 22: A icle 18 (F eedom o Though ,
Conscience o Religion), ci ., pa . 5.
7
Co e eu opea dei di i i dell’uomo, sen enza del 19 maggio 2022, ico so n. 54032/18, T.C. . I aly.
Il di i o del mino e alla libe à di eligione
136
www. sjeu os udies.eu
non iola l’a . 14, in combina o dispos o con l’a . 8, in e p e a o alla luce dell’a . 9
CEDU
8
.
La Co e i e isce, in a i, che a asi di un p o edimen o e ocabile e i edibile
che non p oduce es izioni sui p incipi educa i i da impa i e al mino e, sull’a idamen o
del ichieden e o sul di i o di isi a e che non eca alcuna di e enza di a amen o a i
geni o i
9
. Così, con la sen enza del 19 maggio 2022, T.C. . I aly, la Co e, dichia ando
i ice ibili il es o delle domande, ha i enu o, a maggio anza, che non ci sia s a a alcuna
di e enza di a amen o a il ico en e e l’ex pa ne pe mo i i eligiosi. Secondo il
giudizio della Co e, l’o dinanza nazionale, con l’obie i o di p ese a e la libe à di
scel a della mino e, ha ealizza o il suo supe io e in e esse ed in pa icola e l’in e esse a
c esce e in un ambien e ape o e se eno, bilanciando allo s esso empo i di i i e le
con inzioni di en ambi i geni o i.
2. I e mini dell’indagine
Il caso a on a o igua da una con o e sia ela i a all’is uzione eligiosa di un
mino e che, seguendo le icos uzioni do inali, può esse e inquad a a nell’àmbi o di un
modello libe ale onda o su un di i o au onomo del mino e o e o nell’àmbi o di un
modello conse a o e che conside a la libe à del mino e insepa abile dal uolo dei
geni o i
10
.
8
Il ico en e, T.C., è un ci adino i aliano che ha in ap eso una elazione con S.G. nel 2004. Nel 2006 è
na a la lo o iglia. Dopo la o u a del lo o appo o, nel 2008, i geni o i sono ico si all’au o i à
giu isdizionale pe isol e e ques ioni sull’a idamen o della iglia e sull’o ganizzazione del di i o di isi a.
Du an e il p ocedimen o è eme so che il ico en e, nel a empo di enu o es imone di Geo a, senza il
consenso della mad e, conduce a la iglia alle unzioni eligiose e a dis ibui e i is e pe s ada. T a i p imi
commen i alla sen enza, L. MURA, I appo i dis unzionali a i geni o i e i igli nel quad o di dis onia
diale ica a la Co e edu e le co i i aliane, in O dine in e nazionale e di i i umani, 2022, p. 697 ss.; G.
PIZZOLANTE, Quando il di i o del mino e alla sua libe à di eligione passa dall’in e mediazione del
geni o e, in Il Familia is a, 18 agos o 2022.
9
Nel gennaio 2015 il T ibunale di Li o no, con o dinanza, ha s a ui o che il ico en e do esse as ene si dal
coin olge e a i amen e la mino e nelle p a iche eligiose. Il T ibunale ha assun o la sua decisione,
i enendo, alla luce dell’in e esse supe io e del mino e e della ci cos anza che il ico en e a esse occul a o
all’ex compagna la pa ecipazione a quelle a i i à, che la ipologia di coin olgimen o osse s essan e e
des abilizzan e pe la mino e. Nel ebb aio 2016, la Co e d’Appello di Fi enze ha espin o il ico so del
ico en e, p ecisando che con la sen enza di p imo g ado non si impedi a che egli po esse pa la e delle sue
con inzioni eligiose alla iglia. Nel maggio 2018 anche la Co e di Cassazione ha con e ma o la
s a uizione. Lamen ando la iolazione dell’a . 14 (di ie o di disc iminazione) in combina o dispos o con
l’a . 8 (di i o al ispe o della i a p i a a e amilia e), in e p e a o alla luce dell’a . 9 (libe à di eligione)
CEDU, il ico en e ha sos enu o di esse e s a o a a o in modo di e en e, pe mo i i di eligione, dall’ex
compagna. Egli ha lamen a o al esì di non a e ice u o un p ocesso equo ex a . 6, pa . 1 (di i o a un
p ocesso equo), CEDU, poiché i ibunali nazionali non hanno deciso la ques ione con u genza.
10
Pe un inquad amen o della u ela gene ale dei mino i nell’o dinamen o in e nazionale si in ia, pe u i,
a G. VAN BUEREN (ed.), The In e na ional Law on he Righ s o he Child, Leiden, 1998; P. ALDERSON,
Young child en’s igh s, II ed., London, 2008; G. CATALDI, La u ela dei mino i nell’o dinamen o
in e nazionale, in A. CILARDO (a cu a di), La u ela dei mino i di cul u a islamica nell’a ea medi e anea.
Aspe i sociali, giu idici e medici, Napoli, 2011, p. 3 ss.
Giuseppina Pizzolan e
137
Gli s iluppi o ni i dalla giu isp udenza della Co e eu opea, ed in pa icola e dalla
sen enza T.C. . I aly, pa ono dalla p ima icos uzione, in cui, come ed emo meglio nel
p osieguo
11
, la ques ione è collocabile nell’al eo di un di i o indipenden e del mino e
dalla dimensione eligiosa dei geni o i. Il sis ema di p o ezione si a icola in o no
all’iden i à eligiosa del mino e in cui l’ese cizio del di i o, che è pu u a ia inscindibile
dalle ca a e is iche p op ie lega e allo s a us di mino e, esclude qualsiasi es izione sal o
quelle au o izza e. In ques o con es o, la ice ca di un equilib io a iden i à au onoma del
mino e e iden i à eligiosa amilia e ichiama ques ioni che comp endono il di ie o di
disc iminazione nei con on i del mino e
12
.
Rispe o alla sen enza ci a a, i giudici Pé e Paczolay e Gilbe o Felici hanno esp esso
un’opinione congiun a dissenzien e, laddo e il giudice Ra aele Saba o ha p onuncia o
un’opinione conco en e che ci pa e con enga i p o ili giu idici più p ege oli e inno a i i
nella icenda all’esame che ip ende emo nella pa e inale dello sc i o pe conclude e
ci ca la possibili à di un nuo o modello giu idico in cui inquad a e il appo o a geni o i
e mino e in ema di libe à eligiosa.
La icenda in pa ola, u a ia, non a a di e amen e della libe à di eligione, ma si
i e isce al ispe o della digni à, dell’in eg i à pe sonale e della i a amilia e
dell’indi iduo. All’in e no di ques a o mulazione, è inclusa la libe à di eligione quale
pa e della i a p i a a pe ché la eligione è un c edo p o ondo e pe sonale. La p onuncia
è lo spun o pe alcune i lessioni di più ampio espi o in ma e ia di libe à eligiosa,
ispe o ai appo i a geni o i e igli, nel con es o eu opeo, nonché in una p ospe i a
mul ili ello (CEDU e Con enzione sui di i i del anciullo del 1989). Lo scopo è quello
di indi idua e l’applicazione di una me odologia di e sa nella icos uzione delle
complesse elazioni a geni o i e mino i.
3. Il bilanciamen o a esponsabili à geni o iale e di i i del mino e in ema di
educazione eligiosa
Ci so e me emo speci icamen e sul ema dell’is uzione eligiosa come disciplina a
nel di i o in e nazionale poiché essa esp ime in modo signi ica i o la coesis enza dei due
11
V. in a pa . 4.
12
In o za del p incipio di non disc iminazione di cui all’a . 14 CEDU, i mino i bene iciano di u i i di i i
u ela i dalla CEDU e dai suoi P o ocolli, senza disc iminazione basa a, a l’al o, sull’e à. V. Co e eu opea
dei di i i dell’uomo, sen enza del 10 giugno 2010, ico so n. 25762/07, Schwizgebel . Swi ze land, pa .
85; sen enza del 24 gennaio 2017, ico si nn. 60367/08, n. 961/11, Kham okhu and Aksenchik . Russia,
pa . 62. La Dichia azione uni e sale dei di i i umani, ado a a il 10 dicemb e 1948 dall’Assemblea
Gene ale delle Nazioni Uni e, pu a e mando il di i o alla libe à di eligione, disciplina le ques ioni
ela i e al mino e solo dal pun o di is a della libe à di scel a dei geni o i in campo educa i o. Tu a ia,
a a e so l’a . 2, ela i o alla non disc iminazione, inisce pe esse e declina o il appo o a le libe à
ondamen ali dell’indi iduo e del mino e. Secondo il Comi a o pe i di i i umani, il p incipio di non
disc iminazione de e esse e alla base dell’in e p e azione delle es izioni ispe o ai di i i ga an i i dal
Pa o sui di i i ci ili e poli ici ed in pa icola e ispe o all’a . 18, pa . 3. Il Pa o dedica al mino e l’a . 24
sul di i o a bene icia e delle misu e p o e i e necessa ie. Dunque, a a e so il p incipio di non
disc iminazione eligiosa, si schiude la possibili à di una dimensione eligiosa speci ica del mino e,
a o zandosi, ispe o al quad o gene ale dell’a . 18 dello s esso Pa o, la p o ezione.
Il di i o del mino e alla libe à di eligione
138
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me odi sop a indica i: l’uno alo izza le libe à geni o iali, l’al o il iconoscimen o del
di i o del mino e alla libe à eligiosa nella p ospe i a di un ese cizio au onomo
semplicemen e ada a o alle sue capaci à.
Nelle on i in e nazionali che si occupano di libe à eligiosa del mino e è ima ca o
il uolo o ma i o dei geni o i che sono depu a i a ges i e il con enu o di ale libe à
13
. Più
in pa icola e, in ema di is uzione, la u ela in e nazionale dei di i i umani si è
adizionalmen e occupa a del uolo e dei di i i dei geni o i. Rile a, l’a . 18, pa . 4, del
Pa o in e nazionale sui di i i ci ili e poli ici, l’a . 5, pa . 1, della Dichia azione
sull’eliminazione di u e le o me d’in olle anza e di disc iminazione onda e sulla
eligione o il c edo, ado a a dall’Assemblea gene ale delle Nazioni Uni e nel 1981, e
l’a . 2, del P o ocollo n. 1, CEDU che u ela il di i o dei geni o i a po e educa e i p op i
igli secondo le p op ie c edenze eligiose
14
. In pa icola e, l’a . 5 della Dichia azione
del 1981 esp ime l’esigenza di ep ime e le in e e enze s a ali
15
.
Nel Pa o in e nazionale sui di i i ci ili e poli ici, la u ela del di i o all’is uzione
eligiosa del mino e si scon a con la libe à dei geni o i di ga an i e l’is uzione secondo
le p op ie con inzioni pe sonali. Ad esempio, il Comi a o pe i di i i umani delle Nazioni
Uni e, nel Commen o Gene ale n. 22, ha sanci o che l’a . 18, pa . 4, del Pa o
in e nazionale consen e, nelle is i uzioni pubbliche, l’insegnamen o di ma e ie come la
s o ia gene ale delle eligioni pu ché ale insegnamen o sia impa i o in modo neu ale e
13
Il Rela o e speciale delle Nazioni Uni e sulla libe à di eligione o di c edo, Heine Biele eld , nel appo o
del 23 o ob e 2015 all’Assemblea Gene ale, In e im epo o he Special Rappo eu on F eedom o
eligion o belie (A/70/286), epe ibile online al si o ap.ohch .o g/documen s/dpage_e.aspx?m=86, ha
so olinea o che «pa en s canno be obliged by he S a e o emain eligiously “neu al” when aising hei
child en», pa . 36, aggiungendo che «some pa en s may ake a delibe a e decision no o socialize hei
child en in a eligious manne . O cou se, such a decision mus be espec ed as alling wi hin hei pa en al
igh s, howe e , ha canno se e as he gene al model o be p omo ed, le alone en o ced, by he S a e.
A emp s made by he S a e o en o ce a eligiously “neu al” upb inging o child en wi hin hei amilies
would amoun o a a - eaching iola ion o pa en al igh s o eedom o eligion o belie , as ensh ined,
in e alia, in a icle 14, pa ag aph 2, o he Con en ion on he Righ s o he Child», pa . 37.
14
Il di i o in e nazionale ope a una dis inzione a educazione eligiosa – che si i e isce all’insegnamen o
delle eligioni – e in o mazione eligiosa – che si i e isce all’is uzione eligiosa do inale –. La dis inzione
è ip esa dal Rela o e speciale Heine Biele eld , nel appo o del 23 o ob e 2015, ci a o nella no a
p eceden e, «“Religious ins uc ion” gi en in school di e s concep ually om “in o ma ion abou eligions
and belie s”. While eligious ins uc ion aims o amilia ize s uden s wi h a pa icula ai h, in o ma ion
abou eligions and belie s se es he pu pose o b oadening child en’s knowledge and unde s anding o
he di e si y o ai h sys ems and p ac ices. Unlike eligious ins uc ion, which should ne e be gi en
agains he will o he child o his o he pa en s, in o ma ion abou eligions and belie s can become pa
o he manda o y cu iculum, p o ided i is augh in a spi i o ai ness and neu ali y», pa . 49.
15
Ad esempio, in Kazakis an, la legge ie a l’is uzione eligiosa nelle scuole pubbliche, nei college o nelle
uni e si à. C . U.S. Depa men o S a e, O ice o In e na ional Religious F eedom, Repo on
In e na ional Religious F eedom: Kazakhs an, 12 maggio 2021, epe ibile online al si o
www.s a e.go / epo s/2020- epo -on-in e na ional- eligious- eedom/kazakhs an.
Giuseppina Pizzolan e
145
L’obbligo gene ico di ispe a e il di i o del mino e alla libe à di pensie o, coscienza
e eligione, con enu o nel es o dell’a . 14, pa . 1, della Con enzione ha in eso concilia e
i con as i ela i i alle ca a e is iche da a ibui e all’au onomia in causa
38
, specie con
igua do all’opposizione dei Paesi musulmani – pe i quali il iglio de e ado a e la
eligione del pad e – di menziona e la libe à di scel a e di cambiamen o di eligione da
pa e del mino e
39
. Esclusi amen e la libe à di mani es a e le p op ie con inzioni è ci a a
nell’a . 14, pa . 3, della Con enzione quando se ne a e mano le possibili es izioni. Va
ad ogni modo so olinea o che il Comi a o ONU sui di i i del anciullo, anco a una ol a,
ha in e p e a o l’a . 14 come comp ensi o della sudde a libe à di scel a e di
cambiamen o
40
.
6. L’app occio do inale delle “capaci à in e oluzione” quale pun o di equilib io a
i modelli indica i
Men e il Pa o sui di i i ci ili e poli ici, a a e so una no ma di ca a e e gene ale,
all’a . 18, pa . 4, consen e ai geni o i « o ensu e he eligious and mo al educa ion o
hei child en in con o mi y wi h hei own con ic ions», la Con enzione sui di i i del
anciullo, sebbene non dis ingua in modo ancian e la libe à eligiosa del mino e ispe o
a quella dei geni o i, ealizza in misu a maggio e il di i o del p imo, s a uendo all’a . 13,
pa . 1, che « he child shall ha e he igh o eedom o exp ession; his igh shall include
eedom o seek, ecei e and impa in o ma ion and ideas o all kinds, ega dless o
on ie s, ei he o ally, in w i ing o in p in , in he o m o a , o h ough any o he media
o he child’s choice».
La libe à di ice ca e, di ice e e e di di ulga e in o mazioni e idee di ogni specie
sugge isce innanzi u o la necessi à che il mino e ice a s imoli in g ado di pe me e gli
di amplia e le p op ie capaci à di opinione ed esp essione
41
. Alla luce anche del
ichiama o a . 14, pa . 1, della medesima Con enzione che a e ma il di i o del mino e
alla libe à di pensie o, di coscienza e di eligione, il mino e, ol e ai geni o i, de e po e
a e e accesso a più di un modello, specie nei casi in cui non oglia segui e le opinioni
eligiose della amiglia. L’a . 14, pa . 2, ealizza al esì, come già an icipa o, il di i o e
38
In ques o senso L. PUBERT, op.ci ., p. 138.
39
Così G. VAN BUEREN, The In e na ional Law on he Righ s o he Child, Do d ech , 1995, p. 157. Si eda,
inol e, R. ALUFFI BECK PECCOZ, La mode nizzazione del di i o di amiglia nei paesi a abi, Milano, 1990;
A. CILARDO, Il di i o islamico e il sis ema giu idico i aliano, Napoli, 2002; K.S. VICKOR, Be ween God
and he Sul an. A His o y o Islamic Law, Ox o d, 2005; F. CASTRO, Il modello islamico, To ino, 2007; L.
WELCHMAN, Women and Muslim Family Law in A ab S a es. A Compa a i e O e iew o Tex ual
De elopmen and Ad ocacy, Ams e dam, 2007.
40
Nel suo commen o all’a . 14, della Con enzione sui di i i del anciullo, il Comi a o ha con e ma o che
è il mino e ad ese ci a e il di i o alla libe à di eligione, non il geni o e, e il uolo geni o iale diminuisce
necessa iamen e man mano che il mino e acquisisce un uolo semp e più a i o nell’ese cizio della scel a
du an e l’adolescenza, UN Commi ee on he Righ s o he Child en, Gene al Commen n. 20 (2016) on he
Implemen a ion o he Righ s o he Child Du ing Adolescence, CRC/C/GC/20, 6 dicemb e 2016, pa . 43.
41
Si eda, pe un ecen e iscon o, UN Commi ee on he Righ s o he Child, Gene al Commen n. 25
(2021) on Child en’s Righ s in Rela ion o he Digi al En i onmen , CRC/C/GC/25, 2 ma zo 2021.
Il di i o del mino e alla libe à di eligione
146
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il do e e dei geni o i di guida e il mino e in manie a con o me allo s iluppo delle sue
capaci à
42
. Gli S a i in a i hanno il do e e di ispe a e l’e oluzione delle capaci à del
mino e quale p incipio guida pe a on a e il p ocesso di g aduale acquisizione di
compe enze, di cognizione e di ese cizio
43
.
E iden emen e il di i o e il do e e di guida e il mino e a ese ci a o in modo coe en e
con le sue capaci à e olu i e come indica o nell’ul ima pa e della no ma, sugge endosi
pa ame i anag a ici pe de ini e il g ado in cui un geni o e può in luenza e la o mazione
eligiosa del iglio. In al e pa ole, i geni o i sono libe i di educa e i igli secondo la
p op ia ede e p a ica, ma de ono g adualmen e concede e al mino e maggio e libe à in
ma e ia eligiosa in agione della ma u azione e so l’e à adul a.
Nonos an e ques o app occio, de ini o delle “capaci à in e oluzione”
44
, pe me a di
aggiunge e un pun o di equilib io a i modelli indica i, non è applicabile in u i i casi in
cui ile ano si uazioni i e e sibili qual è, ad esempio, la ci concisione in an ile o il
ma imonio con a o in e à in an ile
45
. Ques i ul imi sono solo alcuni esempi delle
42
Il Comi a o ONU sui di i i del anciullo so olinea l’impo anza del uolo dei geni o i. C ., ad esempio,
UN Commi ee on he Righ s o he Child ega ding Pakis an, CRC/C/PAK/CO/3-4, 15 o ob e 2009: « he e
we e epo s o child en o eligious mino i ies ha ing been es ic ed in s udying and p ac ising hei
eligion and he Commi ee e e ed o bo h he child’s igh o eedom o eligion and he ull espec o
he igh s and du ies o pa en s o gi e guidance o hei child en in he exe cise o his igh in a manne
consis en wi h he e ol ing capaci ies o he child», pa . 43 s., do e no iamo che la guida dei geni o i non
è unzionale all’esp essione, all’associazione, alla i a p i a a o all’in o mazione.
43
C . UN Commi ee on he Righ s o he Child, Gene al Commen n. 7 (2005): Implemen ing Child Righ s
in Ea ly Childhood, CRC/C/GC/7/Re .1, 20 se emb e 2006, pa . 17; Gene al Commen n. 20 (2016) on
he Implemen a ion o he Righ s o he Child Du ing Adolescence, ci ., pa . 18 e 20, in cui si e idenzia il
do e e degli S a i di ene e in conside azione la mu e ole posizione dei mino enni e la lo o azione nel
mondo mode no, la lo o compe enza e il lo o li ello di comp ensione che si s iluppano in manie a non
uni o me a le a ee di abili à e a i i à, nonché la di e sa na u a dei ischi connessi. Tali conside azioni
de ono esse e bilancia e con l’impo anza di ese ci a e i p op i di i i in ambien i adegua amen e suppo a i
e con le di e se espe ienze e ci cos anze indi iduali.
44
L’esp essione è ichiama a nell’opinione conco en e del giudice Ra aele Saba o, pa . 24. In do ina, G.
LANSDOWN, The E ol ing Capaci ies o he Child, in Pape s Innocen i Insigh s, 2005; M. BIGGERI, J.
BALLET, F. COMIM (eds.), Child en and he Capabili y App oach, Basings oke, 2011; M. LIEBE, F om
E ol ing Capaci ies o E ol ing Capabili ies: Con ex ualizing Child en’s Righ s, in D. S oecklin, J.-M.
BONVIN (eds.), Child en’s Righ s and he Capabili y App oach. Child en’s Well-Being: Indica o s and
Resea ch, Be lin, 2014. Si eda, nel quad o degli s iluppi do inali, la icos uzione delle “capaci à in
e oluzione” in e g andi ca ego ie o e a da S. VARADAN, The P inciple o E ol ing Capaci ies unde he
UN Con en ion on he Righ s o he Child, in The In e na ional Jou nal o Child en’s Righ s, 2019, p. 316
ss.: «i is sugges ed ha he Commi ee has de i ed a ole and unc ion o “e ol ing capaci ies” ha can
be dis illed in o h ee b oad ca ego ies: (1) “e ol ing capaci ies” as an enabling p inciple, in which he e m
is used o empowe child en in he exe cise o hei igh s unde he unc c; (2) “e ol ing capaci ies” as an
in e p e a i e p inciple, in which he e m is used o in e p e speci ic p o isions o he Con en ion in a
manne ha ecognises child en’s capaci ies in he exe cise o hei igh s; (3) “e ol ing capaci ies” as a
policy p inciple, in which he e m is used o guide S a es in policy-making and p og amming on child en’s
igh s».
45
Nel appo o già ci a o il Rela o e speciale, Biele eld , ha ico da o che «in ex eme cases, child en ha e
been aken away om hei amilies, o ins ance unde he p e ex o sa ing hem om ill-de ined
“supe s i ious” eligions – a p e ex o en in oked agains indigenous amilies in he pas », pa . 29,
accomandando « o pay mo e a en ion o iola ions o he igh s o he child and his o he pa en s in he
a ea o eedom o eligion o belie », pa . 74, e che «ha m ul p ac ices, such as emale geni al mu ila ion
o child ma iage, can ne e be “jus i ied” by he in oca ion o eedom o eligion o belie and S a es a e
obliged o ake all app op ia e measu es o elimina e such p ac ices. When ackling he oo causes o
Giuseppina Pizzolan e
147
mol eplici modali à a a e so le quali le con inzioni eligiose possano p os a e un
indi iduo in gio ane e à. L’app occio delle capaci à in e oluzione può in ece i ene si
alido, ad esempio, u e le ol e in cui un ca olico ba ezza o in ene a e à decida di
inuncia e alla p op ia eligione po endo successi amen e i iu a e il ba esimo.
È di icile quali ica e la nozione di guida dei geni o i pe comp ende e i casi in cui
gli s anda d consen i i engano supe a i. In ogni caso, la guida de e esse e,
e iden emen e, subo dina a alle capaci à e olu i e del mino e. È co e o a e ma e che i
geni o i possono modella e l’iden i à eligiosa del p op io iglio, includendo i
l’educazione secondo le p op ie con inzioni eligiose, in ossequio, u a ia,
all’applicazione dei p incipi indica i. Non a ascu a a la ci cos anza, a l’al o, che in
aluni Paesi, l’appa enenza a una pa icola e eligione compo a conseguenze giu idiche
qual è la menzione della eligione sui documen i di iden i à o la so omissione ad un
pa icola e s a us pe sonale
46
.
Il uolo assun o dal mino e, e icos ui o in base all’in e p e azione e all’applicazione
della no ma i a in e nazionale, imanda all’ul e io e ema del di i o di ascol o e alla
pa ecipazione del mino e alle decisioni che lo in es ono. In ques o quad o, ile a, ai sensi
dell’a . 12 della Con enzione sui di i i del anciullo, il di i o del mino e ad esp ime si
nelle ques ioni che lo igua dano. L’a . 12, pa . 1, assicu a al mino e, capace di
disce nimen o, « he igh o exp ess hose iews eely in all ma e s a ec ing he child,
he iews o he child being gi en due weigh in acco dance wi h he age and ma u i y».
Rispe o al di i o alla p o ezione del mino e, che è s a o unanimemen e iconosciu o,
il di i o del mino e a pa ecipa e alle decisioni che lo igua dano è spesso app ezza o con
modali à di e en i, poiché pe me e e l’in e en o in ali decisioni ha come conseguenza
un mu amen o delle elazioni all’in e no della amiglia. Inol e, ques o di i o è
in e p e a o in modo subo dina o e p opo ziona o al con egno del mino e o comunque alle
sue capaci à di e i a e sbagli. Tale ul ima in e p e azione è ip esa, ad esempio, dai
giudici Pé e Paczolay e Gilbe o Felici nell’opinione congiun a dissenzien e alla sen enza
T.C. . I aly, quando a e mano che i con incimen i dei igli non sono necessa iamen e
immu abili e le lo o obiezioni, a cui de e esse e concesso il “do u o” peso, non sono
logicamen e su icien i a p e ale e sugli in e essi dei geni o i
47
. Richiamando K.B. and
o he s, so olineano che il di i o di esp ime e le opinioni non do ebbe esse e in e p e a o
nel senso che a ibuisca incondiziona amen e un po e e di e o ai mino i senza che
engano bilancia i al i a o i e che enga e e ua o un esame pe de e mina e il lo o
supe io e in e esse
48
.
ha m ul p ac ices, including ce ain cul u al and eligious adi ions, S a es should a oid s e eo ypical
o e gene aliza ions, always bea ing in mind he b oad ange o in e - and in a eligious plu alism», pa . 77.
V., al esì, L. MIAZZI, A. VANZAN, Ci concisione maschile: p a ica eligiosa o lesione pe sonale?, in
Di i o, Immig azione, Ci adinanza, 2008, p. 67 ss.; S. GARETTI, Quando il di i o all’iden i à cul u ale
dei geni o i si scon a con il di i o all’in eg i à psico- isica del iglio mino enne: il caso della
ci concisione i uale in an ile, in Il di i o di amiglia e delle pe sone, 2017, p. 1421 ss.
46
Si eda, al igua do, S. LANGLAUDE, The child’s eligious eedom, ci ., p. 647.
47
Pa . 13 dell’opinione dissenzien e.
48
Co e eu opea dei di i i dell’uomo, sen enza del 14 ma zo 2017, ico so n. 36216/13, K.B. and o he s .
C oa ia, pa . 143.
Il di i o del mino e alla libe à di eligione
148
www. sjeu os udies.eu
In e o, all’a . 12 ci a o è so esa la igu a del mino e quale indi iduo capace di
esp ime e le p op ie opinioni su u e le ques ioni che lo igua dino, piu os o che quale
indi iduo passi o, e la Con enzione sui di i i del anciullo, iconoscendo che i mino i
e ol ono e ma u ano a eloci à di e se, dichia a che gli s essi non possono semp e
ese ci a e i lo o di i i come gli adul i. L’a . 5 della medesima Con enzione p e ede che
lo S a o debba ispe a e i di i i dei geni o i al ine di o ni e al mino e una guida coe en e
con le sue capaci à in e oluzione. Ciò non signi ica che i mino i, ispe o agli adul i,
uiscano di di i i a ie oli i, ma che essi applicano i lo o di i i in modo di e so
49
.
L’ese cizio dei di i i da pa e dei mino i si espande p opo zionalmen e alla ma u i à,
laddo e ex a . 5 Con ezione si iducono di conseguenza l’o ien amen o e i consigli
adegua i o ni i dai geni o i. Pe an o, dalle capaci à in e oluzione non de i a il
iconoscimen o dei di i i del mino e; da esse de i a ice e sa la po a a dell’ese cizio di
quei di i i che, ai sensi dell’a . 14, pa . 2, della Con enzione, anno incanala i in una
guida con o me allo s iluppo delle capaci à del mino e
50
.
Ques o quad o ealizza un allon anamen o dall’o ien amen o in base al quale i mino i
non sono capaci di assume e decisioni al ine ice e sa di desc i e e le modali à
a a e so le quali essi possono pa ecipa e a quelle decisioni. È una icos uzione
applicabile pienamen e alla libe à eligiosa ed in o za di essa i geni o i debbono
consul a e i p op i igli in me i o al lo o coin olgimen o nell’educazione eligiosa.
T ascu ando di a i le capaci à di disce nimen o dei mino i e con ondendo la libe à
eligiosa dei geni o i con quella dei lo o igli, un nume o c escen e di mino i, ad esempio,
po ebbe inco e e in ischi g a i pe la salu e
51
.
7. La p omozione del di i o del mino e alla libe à eligiosa: un app occio
all’educazione eligiosa a a e so il bilanciamen o e il p incipio del supe io e
in e esse. Limi i
Si è ampiamen e chia i o, nei p eceden i pa ag a i, che i p o ili giu idici ile an i
anno icos ui i nell’àmbi o delle elazioni a mino e, geni o i ed ambien e eligioso, sia
che il di i o in e nazionale si i e isca ai di i i dei geni o i sull’educazione del iglio sia
che si i e isca semplicemen e alla guida adegua a da pa e dei geni o i.
Alcuni au o i hanno sugge i o che gli elemen i p incipali della eligiosi à siano la
plu ali à, la p a ica secondo la p op ia ede o anche l’appa enenza ad una pa icola e
49
L’a . 5 è s a o de ini o come una inno azione “unique in in e na ional law” da G. KAMCHEDZERA, A icle
5. The child’s igh o app op ia e di ec ion and guidance, in A. ALEN, J. VANDE LANOTTE, E. VERHELLEN,
F. ANG, E. BERGHMANS, M. VERDHEYE (eds.), A Commen a y on he Uni ed Na ions Con en ion on he
Righ o he Child, Leiden, 2006, p. 6 ss.
50
D’al o can o, è l’in e p e azione sis ema ica dell’a . 28, pa . 1, in elazione all’a . 5, all’a . 12 e all’a .
14, pa . 2, della Con enzione sui di i i del anciullo, che pe me e di giunge e all’obie i o della
pa ecipazione del mino e alle decisioni che lo in e essino e che implichino scel e educa i e, mo ali o
eligiose. Così, ad esempio, M. VERHEYDE, A icle 28, The Righ o Educa ion, in A. ALEN, J. VANDE
LANOTTE, E. VERHELLEN, F. ANG, E. BERGHMANS, M. VERDHEYE (eds.), op.ci ., p. 11 ss.
51
V. meglio in a pa . 7.
Giuseppina Pizzolan e
149
adizione eligiosa
52
. Di conseguenza, la on e pe il di i o del mino e in ma e ia
eligiosa de e esse e la o mazione ad un appo o con i geni o i e con le comuni à
eligiose. Come s a ui o dalla Co e eu opea, il di i o del mino e alla libe à eligiosa
signi ica esposizione alle idee di di e si à, uguaglianza e olle anza. Allo s esso modo, ha
a e ma o che il plu alismo si basa anche sul iconoscimen o e sul ispe o pe la di e si à
e le dinamiche delle adizioni cul u ali, delle c edenze eligiose, dei conce i a is ici,
le e a i e socioeconomici
53
.
L’in e azione a moniosa dei mino i con iden i à di e en i è essenziale pe ché
l’educazione eligiosa pe me a ai mino i di o ma si e sceglie e. L’au onomia eligiosa
o spi i uale di un mino e non ha mol o senso se è sce a da un con es o simile essendone
piu os o la conseguenza.
Dalla ci cos anza che nel di i o in e nazionale, secondo le on i dell’ONU e della
CEDU, si sia a e ma o un modello, ampiamen e desc i o, in cui il mino e è i ola e di
un di i o alla libe à eligiosa indipenden e, non consegue il di i o dello s esso mino e
ad esse e educa o, seppu e con dei limi i
54
, in un ambien e eligiosamen e neu ale
55
,
poiché, a p escinde e dall’ambien e, i mino i ma u ano, di en ano au onomi e ope ano le
p op ie scel e, a ol e non con o mi, o addi i u a con a ie, a quelle dei geni o i. Ques i
ul imi, in un quad o in cui l’au ode e minazione del mino e non è pun o di pa enza ma
di a i o, possono o ni e indicazioni unzionali alla o mazione eligiosa dei lo o igli,
ope ando nel senso della consul azione ed assecondando, a a e so la pa ecipazione, la
ma u i à del mino e.
I p incipi desc i i sono s a i bene messi in luce dalla Co e eu opea dei di i i
dell’uomo in F.L. c. F ance o e, p esupponendosi che i mino i sono susce ibili di esse e
in luenza i, in pa icola e, dalla amiglia in cui sono s abili i p incipalmen e, ha
so olinea o che gli in e essi del mino e isiede ano essenzialmen e nella c esci a in un
52
In do ina, U. KILKELLY, The Child’s Righ o Religious F eedom in In e na ional Law: The Sea ch o
Meaning, in M. ALBERTSON FINEMAN, K. WORTHINGTON (eds.), Wha is Righ o Child en?, Abingdon,
2009, p. 243 ss.
53
Co e eu opea dei di i i dell’uomo, sen enza del 20 ap ile 2016, ico so n. 62649/10, İzze in Doğan and
o he s . Tu key, pa . 109.
54
I limi i, al li ello scolas ico, comp endono la pa ecipazione a co si eligiosi, al li ello amilia e,
includono l’e oluzione della ma u i à eligiosa del mino e e le azioni dei geni o i con a ie al suo supe io e
in e esse. Le disposizioni o ano applicazione sia nel caso di geni o i sposa i che condi idono le s esse
idee eligiose: Co e eu opea dei di i i dell’uomo, sen enza del 22 ma zo 2018, ico si nn. 11308/16,
1344/16, Tlapak and o he s . Ge many, pa . 79, sia nel caso di un geni o e sepa a o o di o zia o che non
è i ola e dell’a idamen o del iglio: Co e eu opea dei di i i dell’uomo, sen enza del 12 ebb aio 2013,
ico so n. 29617/07, Vojni y . Hunga y, pa . 37. In en ambe le si uazioni le idee eligiose possono esse e
asmesse ai igli anche in modo insis en e e p epo en e, ma con il limi e nei con on i di p a iche pe icolose
o che a echino danni isici o psicologici al mino e.
55
Un mino e non ha il di i o di esse e c esciu o in un ambien e eligiosamen e neu ale poiché, in o za dei
ci a i a . 18, pa . 4, del Pa o in e nazionale sui di i i ci ili, a . 5 della Dichia azione del 1981 e a . 2,
P o ocollo n. 1, CEDU, i geni o i hanno il di i o di ga an i e l’educazione dei igli in con o mi à alle p op ie
con inzioni e possono o ni e indicazioni in modo coe en e con le capaci à in e oluzione.
Il di i o del mino e alla libe à di eligione
150
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ambien e ape o e paci ico, do endosi concilia e pe quan o possibile i di i i e le
con inzioni di ciascuno dei geni o i
56
.
Nel con es o del bilanciamen o, il p incipio del supe io e in e esse del
mino e con ibuisce a a eme ge e un nuo o pun o di equilib io, a la esponsabili à
geni o iale e la libe à del mino e, in nome degli scopi unzionali so esi alle a i udini in
e oluzione di ques ’ul imo che pongono comunque la ques ione dell’e à o piu os o
dell’au onomia decisionale in ma e ia eligiosa
57
. Nella accomandazione dell’Unesco
sull’educazione pe la comp ensione, la coope azione e la pace in e nazionali e
sull’educazione ela i a ai di i i umani e alle libe à ondamen ali, l’educazione del
mino e è inse i a a le esponsabili à p incipali dei geni o i in una p ospe i a di
equilib io a l’ambien e amilia e o comuni a io in cui il mino e è insedia o e la ga anzia
di un di i o au onomo
58
.
Cionondimeno il p incipio del supe io e in e esse i ela u i i suoi limi i quando la
decisione del mino e sia p epo en emen e di e sa da quella dei geni o i o quando la
qualsi oglia scel a de inisca p a iche eligiose in g ado di a eca e pe icolo alla i a, alla
salu e o anche all’in eg i à del mino e
59
. In pa icola e, eme ge la necessi à di u ela e il
mino e nei casi di ci con enzione da pa e di e zi e di ga an i e i suoi in e essi quando
non è in g ado di conco e i senza l’aiu o dei geni o i
60
.
56
Co e eu opea dei di i i dell’uomo, decisione del 3 no emb e 2005, ico so n. 61162/00, F.L. c. F ance.
L’inge enza nei di i i della ico en e, alu ando la gio ane e à dei mino i, è s a a gius i ica a da uno scopo
legi imo. Inol e, la Co e ha osse a o che la ico en e a e a l’a idamen o congiun o dei igli che
isiede ano con lei e non le e a s a o impedi o di pa ecipa e ad a i i à eligiose a i olo pe sonale. Più in
pa icola e, la ico en e po e a con inua e a p a ica e la sua eligione in p esenza dei igli, a condizione
che non osse o messi in con a o con al i memb i del g uppo. Pe ali mo i i, la Co e ha i enu o il ico so
inammissibile.
57
C . UN Commi ee on he Righ s o he Child en, Gene al Commen n. 14 (2013) on he Righ o he
Child o ha e his o he Bes In e es s Taken as a P ima y Conside a ion (a . 3, pa . 1), 29 maggio 2013,
CRC/C/GC/14,
58
Unesco, Recommenda ion conce ning Educa ion o In e na ional Unde s anding, Co-ope a ion and
Peace and Educa ion ela ing o Human Righ s and Fundamen al F eedoms, 23 no emb e 1974, « he wo d
“educa ion” implies he en i e p ocess o social li e by means o which indi iduals and social g oups lea n
o de elop consciously wi hin, and o he bene i o , he na ional and in e na ional communi ies, he whole
o hei s pe sonal capaci ies, a i udes, ap i udes and knowledge. This p ocess is no limi ed o any speci ic
ac i i ies», pa . 1 a); « he a i ude o pa en s should be deemed o be an essen ial ac o o he educa ion
o child en, and he adul educa ion [...]. The i s school should be designed and o ganized as a social
en i onmen ha ing i s own cha ac e and alue, in which a ious si ua ions, including games, will enable
child en o become awa e o hei igh s, o asse hemsel es eely while accep ing hei esponsibili ies,
and o imp o e and ex end h ough di ec expe ience hei sense o belonging o la ge and la ge
communi ies- he amily, he school, hen he local, na ional and wo ld communi ies», pa . 24.
59
Il Rela o e speciale delle Nazioni Uni e sulla libe à di eligione o di c edo, Heine Biele eld , nel ci a o
appo o, ha so olinea o, in pa icola e, che, sebbene in mol e si uazioni di iolazione i di i i del mino e e
dei suoi geni o i possano esse e p egiudica i congiun amen e, non è semp e così, poiché «mo eo e , he
in e es s o pa en s and child en a e no necessa ily iden ical, including in he a ea o eedom o eligion
o belie . The e can be si ua ions in which he igh s o he child mus be sa egua ded also agains his o
he pa en s. One example is he in lic ion o ha m ul p ac ices, such as emale geni al mu ila ion o child
ma iage, some imes ca ied ou in he name o cul u e, adi ion o eligion», pa . 14. In ques e ipo esi,
u a ia, « he igh s o child en and pa en al igh s in he a ea o eedom o eligion o belie , al hough in
p ac ice no always consonan , should gene ally be in e p e ed as being posi i ely in e ela ed», pa . 76.
60
D’al a pa e, ispe o agli obblighi che discendono dalla CEDU, gli S a i pa i de ono ene e con o della
condizione di pa icola e ulne abili à delle pe sone di mino e e à, se del caso assicu ando lo o un
Giuseppina Pizzolan e
151
In ques e ipo esi, ile a il do e e dello S a o, che u a ia po ebbe non esse e
empes i o, di impedi e che le condo e dei geni o i ealizzino una diminuzione di u ela
pe il mino e ispe o al suo di i o alla salu e. Così, al ine di ga an i e la p o ezione della
salu e pubblica, po ebbe ichiede si l’esecuzione di una as usione di sangue pe sal a e
la i a di un mino e o, in al i casi, l’esecuzione di accinazioni obbliga o ie
61
.
La Co e eu opea dei di i i dell’uomo ha insis i o sulla na u a necessa iamen e
e olu i a dell’in e p e azione delle misu e di u ela ichies e a a o e del mino e. Ques o
app occio ha spin o in pa icola e alcuni giudici a o mula e in e p e azioni dinamiche
del di i o all’iden i à del mino e che, ol e a de ini ne l’indi iduali à, siano in g ado di
p o egge lo nei suoi appo i con gli al i
62
.
L’in e p e azione desc i a pe me e di a e ma e la capaci à del mino e in quan o
sogge o di di i o, laddo e pe sonali à e capaci à do esse o combacia e con il p incipio
del suo supe io e in e esse. Solo in ques i casi, che comunque c eano di icol à di
inquad amen o, il p ede o p incipio può esse e adope a o come s umen o pe ealizza e
obie i i agione olmen e p opo ziona i nelle ipo esi in cui si mani es ino con li i a i
di i i ile an i.
Pe aggiunge e un modello giu idico in cui le elazioni a mino e, amiglia e
comuni à eligiosa si s iluppino in modo più equilib a o occo e e iden emen e un
ul e io e assello ol o a a o za e il di i o del mino e di esp ime e la p op ia opinione e
il di i o di ascol o, commisu a i ad e à e g ado di ma u i à
63
.
a amen o di e enzia o ispe o a quello ise a o agli adul i, senza che ques o possa esse e conside a o
una iolazione del di ie o di disc iminazione. In ques o senso, A. ANNONI, La CRC e la Con enzione
eu opea dei di i i dell’uomo, in Au o i à ga an e pe l’in anzia e l’adolescenza, La Con enzione delle
Nazioni Uni e sui di i i dell’in anzia e dell’adolescenza. Conquis e e p ospe i e a 30 anni dall’adozione,
epe ibile online al si o www.ga an ein anzia.o g/si es/de aul / iles/agia_30_anni_con enzione.pd 2019,
p. 21. C . al esì W. VANDENHOLE, E. WIART, M.-L. DE CLERCK, P. MAHIEU, J. RYNGAERT, C.
TIMMERMAN, M. VERHOEVEN, The Righ o Educa ion o Undocumen ed Child en: Illuso y Righ o
Empowe ing Le e age?, in In e na ional Jou nal o Child en’s Righ s, 2011, p. 613 ss.
61
Ad esempio, T ibunale pe i mino enni di T en o, dec e o del 30 dicemb e 1996, n. 214, in Ri is a i aliana
di medicina legale, 1998, 4-5, p. 835; T ibunale di Fi enze, U icio del Giudice Tu ela e, 12 ap ile 2019,
nonché, su ques ’ul ima p onuncia, C. DI COSTANZO, Il dissenso alle emo as usioni a bene icio di una
mino e. Conside azioni in calce a un p o edimen o del giudice u ela e del T ibunale di Fi enze, in Di i o
e Salu e, 2019, n. 2, p. 16 ss. Si eda anche Co e eu opea dei di i i dell’uomo, sen enza del 10 giugno
2010, ico so n. 302/02, I Jeho ah’s Wi nesses o Moscow and o he s . Russia, pa . 131 ss., in cui la Co e
eu opea ha cons a a o che la legislazione in e na, concedendo ai ibunali il po e e di annulla e
l’opposizione dei geni o i a un a amen o medico nei con on i del iglio, ealizza a un su icien e
equilib io a la libe à di scel a dei pazien i adul i e gli in e essi ogge i i dei mino i. Di conseguenza, il
di ie o delle as usioni di sangue nella do ina dei Tes imoni di Geo a non può esse e mo i o pe il di ie o
delle a i i à dell’o ganizzazione e pe lo scioglimen o della s essa.
62
Si in ia, pe u i, a C. HONORATI, Il di i o al nome e all’iden i à pe sonale, in Au o i à ga an e pe
l’in anzia e l’adolescenza, La Con enzione delle Nazioni Uni e, ci ., p. 188, che so olinea come «mol e
delle ques ioni ela i e al di i o al nome e all’iden i à pe sonale dei mino i sono s a e in a i a on a e
nell’o dinamen o i aliano p op io acendo ico so al pa ame o CEDU, alla capaci à di ale Co e di
in e p e a e le nuo e esigenze eme gen i nella socie à con empo anea, e alla maggio e e icacia che p incipi
di e amen e applicabili in giudizio p oducono nel caso conc e o».
63
Sul pun o, si eda, di usamen e, S. LANGLAUDE, The Righ o he Child o Religious F eedom, op.ci .,
p. 245 ss.
Il di i o del mino e alla libe à di eligione
152
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Ques a icos uzione inse isce il conce o di capaci à in un p ocesso dinamico e luido
nel quale, ispe o all’in e p e azione o igina ia delle capaci à in e oluzione, sono mu a e
le modali à a a e so cui i mino i sono abili a i e esponsabilizza i all’in e no delle
amiglie, delle scuole, delle comuni à eligiose e della socie à in gene ale
64
.
8. Da una unzione di guida dei geni o i ad una unzione consul i a e di
in e mediazione. Il me odo so eso alla p onuncia della Co e eu opea pe il ami e
del p incipio di con inui à
La icos uzione ope a a nel pa ag a o p eceden e è in e o comple a a dalla p onuncia
della Co e eu opea del 19 maggio 2022 che, ichiamando il uolo del mino e quale
i ola e del di i o alla libe à eligiosa e del di i o all’ese cizio della medesima libe à,
p ocu a le soluzioni giu idiche pe isol e e i con li i a i di i i dei geni o i e del mino e.
T alasciando le mo i azioni della sen enza in esame che isul ano piu os o paci iche, uno
degli aspe i del caso in esame che a ocalizza o e che è s a o messo bene in luce dal
T ibunale di Li o no igua da la ques ione della con inui à.
Nell’o dinanza del T ibunale si legge mol o oppo unamen e che appa e
p egiudizie ole pe la mino e una p a ica eligiosa di e sa da quella issu a nell’ambien e
amilia e e sociale, in i ù del “p incipio di con inui à” che de e p esiede e
all’educazione eligiosa, onde e i a e u bamen i e con usioni in una ase di ice ca e
s iluppo della p op ia iden i à.
È u ile chia i e in a i che, al momen o della sepa azione, il ico en e non p a ica a
la nuo a eligione e la bambina segui a ondamen almen e il pe co so conco da o
p eceden emen e da en ambi i geni o i. Gli s essi, in pa icola e, a e ano isc i o la
mino e ad un asilo p i a o ges i o secondo i alo i del ca olicesimo con conseguenze
e iden i in e mini di socializzazione.
Le p oblema iche e i con li i sono eme si quando il pad e, pe da e segui o ai p ece i
del nuo o c edo eligioso cui si e a nel a empo con e i o, sme e a di accompagna e
la iglia alla scuola di ballo, alle es e di compleanno ed alle es e di ca ne ale. La mad e
inol e scop i a che sua iglia e a s a a p esen e, a sua insapu a, alle unzioni dei
Tes imoni di Geo a, men e le e a s a o pe messo di assis e e alle unzioni ca oliche solo
p e io acco do a i geni o i.
Ques o p incipio della con inui à a pa icola men e app ezza o poiché, nell’e à
mino e, la eligione ien a sop a u o nella s e a del benesse e e della socializzazione
anche nel con on o con i coe anei che hanno ma u a o le s esse scel e. Inol e, il p incipio
di con inui à, i le endo, in modo implici o, i eali bisogni della mino e, è in g ado di
64
Così G. LANSDOWN, op.ci ., p. 23, che so olinea la «wide ange o quali ies – mo al, social, cogni i e,
physical and emo ional –» che ca a e izza la capaci à. Inol e, egli iconosce che «child en, like adul s, will
no acqui e a consis en and o e all le el o capaci y ac oss all ields» e «exp essions o compe ence will
a y acco ding o he na u e o he asks in ol ed, hei pe sonal expe iences, expec a ions placed on hem,
social con ex and indi idual abili ies», p. 23.
Giuseppina Pizzolan e
153
ealizza e la sua olon à e e i a, in un’e à in cui non i è la capaci à di esp ime e le
p op ie scel e in modo au onomo. L’o dinanza del T ibunale di Li o no, di a i, inendo
con il p i ilegia e l’app occio inizialmen e conco da o da en ambi i geni o i alla luce del
p incipio di con inui à, ha ga an i o la ealizzazione del supe io e in e esse del mino e.
Vice e sa l’opinione dissenzien e dei giudici Paczolay e Felici dà ilie o alla
ci cos anza che la mino e osse s a a de ac o condo a a ce imonie dei es imoni di Geo a,
ci cos anza che non a ebbe a eca o alcun nocumen o ma a ebbe piu os o
app esen a o un a icchimen o pe la p ede a mino e.
La Co e eu opea, so olineano ques i giudici, ha già chia i o che espo e i gio ani
alle idee di di e si à, uguaglianza e olle anza può solo a o i e le dinamiche di coesione.
Il plu alismo, in pa icola e, si cos uisce anche a a e so il dialogo con iden i à di e se
che di iene essenziale pe aggiunge e la coesione sociale
65
.
Secondo ale opinione, i enendo che una eligione di e sa dal ca olicesimo omano
a ebbe eca o nocumen o all’in e esse della mino e, in agione del con es o amilia e e
sociale in cui e a s a a c esciu a, le au o i à giu isdizionali i aliane hanno ealizza o una
dispa i à di a amen o di na u a disc imina o ia mani es ando un p egiudizio nei
con on i della eligione del ico en e, segnalandosi che lo s esso ico en e, al con a io,
a e a acce a o che sua iglia, se lo a esse deside a o, a ebbe po u o con inua e a ui e
dei p ece i ca olici omani.
In e o l’opinione dissenzien e pone la ques ione in un’o ica, quella del plu alismo e
della olle anza, che is a in as a o non può che esse e condi isa
66
, ma è un p oblema
mal pos o nel senso che non è pe inen e con la icenda in pa ola.
La soluzione di ques o complesso caso si i o a piu os o nell’opinione conco en e
del giudice Saba o secondo il quale il caso anda a esamina o anche ai sensi dell’a . 9
CEDU. Egli, muo endo dalla scel a della maggio anza della Co e di esamina e le
doglianze del ico en e in base agli a icoli 14 e 8 della Con enzione, sebbene “alla luce
dell’a . 9”
67
, me e in e idenza, in ece, che l’a . 9, dedica o alla libe à di eligione,
do e a i ene si applicabile pa allelamen e all’a . 8 CEDU. Nel caso di specie, en ambi
i geni o i ese ci a ano senza es izioni la lo o esponsabili à geni o iale e dunque non
sussis e a una si uazione gene ale di in e e enza ex a . 8 CEDU. L’inge enza c ea a
65
Co e eu opea dei di i i dell’uomo, sen enza del 20 giugno 2017, ico so n. 67667/09, Baye and o he s
. Russia, pa . 82. V. anche sup a pa . 7.
66
V. meglio pa . 7. C ., anche, M.D. EVANS, Manual on he Wea ing o Religious Symbols, ci ., p. 4,
secondo cui «di e en app oaches o accommoda ing eligious di e si y ha e hei oo s in his o ical
expe iences. The legi imacy o such app oaches mus oday be assessed in he ligh o he equi emen s o
in e na ional human igh s law».
67
Nonos an e i giudici abbiano iconosciu o che l’educazione eligiosa dei mino i sia esp essione della
libe à eligiosa, ichiamando Co e eu opea dei di i i dell’uomo, sen enza del 10 dicemb e 2021, ico so
n. 15379/16, Abdi Ib ahim . No way, pa . 140 ss., hanno a o le a sull’a . 8 CEDU a eso che i geni o i
possono ese ci a e i di i i ex a . 9 CEDU a a e so le modali à di godimen o dei di i i di cui all’a 8
CEDU. In modo non co e o il giudice Saba o conside a anche il ichiamo a Co e eu opea dei di i i
dell’uomo, Vojni y . Hunga y, ci ., poiché in quella icenda la doglianza a e a ad ogge o la imozione
del di i o di isi a del geni o e ico en e a causa dei en a i i di asme e e le sue con inzioni eligiose al
iglio. In en ambi i p eceden i ci a i, a di e enza del caso all’esame, è e iden e il uolo incisi o giuoca o
dall’a . 8 CEDU.
Il di i o del mino e alla libe à di eligione
154
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dall’o dinanza del T ibunale di Li o no ha in luenza o esclusi amen e, o comunque
p incipalmen e, il modo di mani es a e la eligione. Secondo ques a opinione conco en e,
l’applicazione dell’a . 9 CEDU a ebbe do u o sos anzialmen e p e ale e o almeno
coesis e e con le al e no me della Con enzione ichiama e
68
.
Tale scel a a ebbe pe messo di adope a e l’a . 9 CEDU pe indaga e sul uolo
dell’acco do dei geni o i nelle scel e eligiose igua dan i i igli, alo izzando l’a . 14
della Con enzione sui di i i del anciullo, a eso che la Con enzione eu opea dei di i i
dell’uomo de e esse e in e p e a a in a monia con i p incipi gene ali del di i o
in e nazionale. Secondo il giudice Saba o, la causa a ebbe po u o o i e alla Co e, se la
maggio anza a esse a ibui o il do u o ilie o all’a . 9 CEDU, l’oppo uni à di
in e p e a e ques o a icolo alla luce dell’a . 14 della Con enzione sui di i i del anciullo,
che accen uando il di i o del mino e alla libe à di eligione, ima ca la c eazione di un
modello in cui i geni o i ese ci ano la p op ia guida in modo coe en e con le capaci à
unzionali del mino e e con le capaci à dello s esso di compie e scel e.
L’in e p e azione e olu i a che il Comi a o ONU sui di i i del anciullo ha o ni o
dell’a . 14 della pe inen e Con enzione, e che è s a a messa g adualmen e in e idenza
nel co so dell’analisi, sugge isce in a i di alo izza e, ol e alla unzione di guida, in
o za dell’a . 14, pa . 2, il uolo consul i o, na u almen e ese ci a o dai geni o i, al ine
di p omuo e e lo s iluppo del mino e. Ques a combinazione del di i o del mino e con il
uolo di guida dei geni o i e con la unzione consul i a degli s essi a icola il quad o di
p o ezione e acili a la alu azione delle si uazioni in cui è possibile iscon a e una
iolazione dei di i i di ol a in ol a in ilie o.
L’applicazione di ques o nuo o modello è pa icola men e e iden e nel caso in cui
non i sia acco do a geni o i e il mino e sia oppo imma u o pe esse e ascol a o. Il
mino e è i ola e del di i o alla p op ia libe à di eligione e dunque l’opinione di e gen e
del secondo geni o e de e esse e conside a a nell’o ica di s olge e una in e mediazione
ispe o alle opinioni del mino e s esso. Ques a icos uzione de e esse e alo izza a
pa icola men e in quei casi di manca o acco do – esamina i in p ecedenza
69
– che
possono i e be a e conseguenze i e e sibili sulla i a del mino e o comunque sulla sua
salu e. L’in e p e azione sis ema ica dell’a . 9 CEDU alla luce dell’a . 14 della
Con enzione sui di i i del anciullo
70
a ebbe po u o quindi indu e la Co e a i ene e
68
In ques o senso, Co e eu opea dei di i i dell’uomo, decisione del 3 no emb e 2005, ico so n. 61162/00,
F.L. c. F ance; decisione del 16 maggio 2006, ico so n. 31956/02, Deschome s c. F ance, in cui la Co e
ad esempio ha concluso che il ico so e a mani es amen e in onda o in quan o l’inge enza nel di i o della
ico en e al ispe o della sua i a amilia e non e a sp opo ziona a ispe o ai di i i in con li o. In
pa icola e, le decisioni dei ibunali in e ni sull’a idamen o dei igli e ano assun e senza o mula e alcun
giudizio di alo e in me i o alla isione del mondo e alle p a iche ideologiche della ico en e.
69
V. sup a pa . 7.
70
C. HONORATI, op.ci ., p. 188 e idenzia come «CEDU e CRC iniscano pe in luenza si e in o za si
icende olmen e, pos o che la s essa Co e eu opea dichia a di do e e in e p e a e la Con enzione del 1950
quale di i o i en e, alla luce degli obblighi in e nazionali g a an i sugli S a i in i ù dei successi i
pa ame i con enzionali». Si eda anche il appo o del 2015 del Rela o e speciale Biele eld all’Assemblea
gene ale in cui egli sos iene che «A icle 14 o he Con en ion should be in e p e ed in line wi h all o he
ele an in e na ional s anda ds on eedom o eligion o belie », pa . 75.
