Mandat d’arrêt européen et défaillances de l’État de droit: une analyse en deux étapes

F eedom, Secu i y & Jus ice: Eu opean Legal S udies Ri is a giu idica di classe A 2022, n. 2 DIRETTORE Angela Di S asi O dina io di Di i o In e nazionale e di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Sale no Ti ola e della Ca ed a Jean Monne 2017-2020 (Commissione eu opea) "Judicial P o ec ion o Fundamen al Righ s in he Eu opean A ea o F eedom, Secu i y and Jus ice" COMITATO SCIENTIFICO Se gio Ma ia Ca bone, P o esso e Eme i o, Uni e si à di Geno a Robe a Cle ici, O dina io . . di Di i o In e nazionale p i a o, Uni e si à di Milano Nigel Lowe, P o esso Eme i us, Uni e si y o Ca di Paolo Mengozzi, P o esso e Eme i o, Uni e si à "Alma Ma e S udio um" di Bologna - già A oca o gene ale p esso la Co e di gius izia dell’UE Massimo Panebianco, P o esso e Eme i o, Uni e si à di Sale no Guido Raimondi, già P esiden e della Co e EDU - P esiden e di Sezione della Co e di Cassazione Sil ana Scia a, P o esso e Eme i o, Uni e si à di Fi enze - Giudice della Co e Cos i uzionale Giuseppe Tesau o, P o esso e . . di Di i o dell'UE, Uni e si à di Napoli "Fede ico II" - P esiden e Eme i o della Co e Cos i uzionale An onio Tizzano, P o esso e Eme i o, Uni e si à di Roma “La Sapienza” - Vice P esiden e Eme i o della Co e di gius izia dell’UE Ennio T iggiani, P o esso e Eme i o, Uni e si à di Ba i Ugo Villani, P o esso e Eme i o, Uni e si à di Ba i COMITATO EDITORIALE Ma ia Ca e ina Ba u i, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Ve ona Giandona o Caggiano, O dina io . . di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à Roma T e Al onso-Luis Cal o Ca a aca, Ca ed á ico de De echo In e nacional P i ado, Uni e sidad Ca los III de Mad id Pablo An onio Fe nández-Sánchez, Ca ed á ico de De echo In e nacional, Uni e sidad de Se illa Inge Go ae e, Di ec o o he Eu opean Legal S udies Depa men , College o Eu ope, B uges Paola Mo i, O dina io di Di i o dell'Unione eu opea, Uni e si à "Magna G aecia" di Ca anza o Lina Panella, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Messina Nicole a Pa isi, O dina io . . di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Ca ania - già Componen e ANAC Lucia Se ena Rossi, O dina io di Di i o dell'UE, Uni e si à "Alma Ma e S udio um" di Bologna - Giudice della Co e di gius izia dell’UE COMITATO DEI REFEREES B uno Ba el, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Pado a Ma co Ben enu i, O dina io di Is i uzioni di Di i o pubblico, Uni e si à di Roma "La Sapienza" Ra aele Cadin, Associa o di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Roma “La Sapienza” Ruggie o Ca a i Panico, O dina io . . di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Milano Ida Ca acciolo, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à della Campania - Giudice dell’ITLOS Fede ico Casola i, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à “Alma Ma e S udio um” di Bologna Luisa Casse i, O dina io di Is i uzioni di Di i o Pubblico, Uni e si à di Pe ugia Gio anni Cellama e, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Ba i Ma cello Di Filippo, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Pisa Rosa io Espinosa Calabuig, Ca ed á ica de De echo In e nacional P i ado, Uni e si a de València Ana C. Gallego He nández, P o eso a Ayudan e de De echo In e nacional Público y Relaciones In e nacionales, Uni e sidad de Se illa Pie o Ga giulo, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Te amo Gianca lo Gua ino, O dina io . . di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Napoli “Fede ico II” Elspe h Guild, Associa e Senio Resea ch Fellow, CEPS Vic o Luis Gu ié ez Cas illo, P o eso de De echo In e nacional Público, Uni e sidad de Jaén I an Ing a allo, Associa o di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Ba i Paola I aldi, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Geno a Luigi Kalb, O dina io di P ocedu a Penale, Uni e si à di Sale no Luisa Ma in, Ma ie Cu ie Fellow, Eu opean Uni e si y Ins i u e Simone Ma inai, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Pisa Fab izio Ma ongiu Buonaiu i, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Mace a a Daniela Ma ani,Rice ca o e di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Sale no Ros ane Medhi, P o esseu de D oi Public, Uni e si é d’Aix-Ma seille S e ano Mon aldo, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di To ino Viole a Mo eno-Lax, Senio Lec u e in Law, Queen Ma y Uni e si y o London Claudia Mo iducci, P o esso e Senio di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à Roma T e Michele Nino, Associa o di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Sale no Anna O iolo, Associa o di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Sale no Leona do Pasquali, Associa o di Di i o dell'Unione eu opea, Uni e si à di Pisa Pie o Penne a, O dina io . . di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Sale no Emanuela Pis oia, O dina io di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Te amo Conce a Ma ia Pon eco o, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Napoli “Fede ico II” Pie o Pus o ino, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à LUISS di Roma San iago Ripol Ca ulla, Ca ed á ico de De echo in e nacional público, Uni e si a Pompeu Fab a Ba celona Gianpaolo Ma ia Ruo olo, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Foggia Te esa Russo, Associa o di Di i o dell'Unione eu opea, Uni e si à di Sale no Alessand a A. Souza Sil ei a, Di e o a do Cen o de Es udos em Di ei o da UE, Uni e sidad do Minho Ángel Tinoco Pas ana, P o eso de De echo P ocesal, Uni e sidad de Se illa Chia a En ica Tuo, O dina io di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Geno a Tali ha Vassalli di Dachenhausen, O dina io . . di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Napoli “Fede ico II” Alessand a Zanobe i, O dina io di Di i o In e nazionale, Uni e si à “Alma Ma e S udio um” di Bologna COMITATO DI REDAZIONE F ancesco Buonomenna, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Sale no Angela Fes a, Rice ca o e di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à della Campania “Luigi Van i elli” Ca e ina F a ea, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Ve ona Anna Ie mano, Rice ca o e di Di i o In e nazionale, Uni e si à di Sale no Angela Ma one, Do o e di ice ca in Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Sale no Michele Messina, Associa o di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Messina Rossana Palladino ( Coo dina o e ), Rice ca o e di Di i o dell’Unione eu opea, Uni e si à di Sale no Re isione linguis ica degli abs ac s a cu a di F ancesco Campo eda , Do o e di ice ca in Di i o In e nazionale, Uni e si à di Sale no Ri is a quad imes ale on line “F eedom, Secu i y & Jus ice: Eu opean Legal S udies” www. sjeu os udies.eu Edi o iale Scien i ica, Via San Biagio dei Lib ai, 39 - Napoli CODICE ISSN 2532-2079 - Regis azione p esso il T ibunale di Noce a In e io e n° 3 del 3 ma zo 2017 Indice-Somma io 2022, n. 2 Édi o ial Manda d’a ê eu opéen e dé aillances de l’É a de d oi : une analyse en deux é apes Lucia Se ena Rossi p. 1 Saggi e A icoli La esponsabili à ci ile dell’imp esa ansnazionale pe iolazioni ambien ali e di di i i umani: il con ibu o della p opos a di di e i a sulla due diligence socie a ia a ini di sos enibili à Gab iella Ca ella La condizione giu idica dello s anie o e il godimen o dei di i i sociali ondamen ali: la ecen e giu isp udenza cos i uzionale (e il dialogo con la Co e di Lussembu go) A mando Lambe i Il con enzioso a Uc aina e Fede azione ussa da an i alla Co e eu opea dei di i i dell’uomo Ricca do Pisillo Mazzeschi Dalla p o ezione in e nazionale alla p o ezione immedia a. L’accoglienza degli s olla i dall’Uc aina come ca ina di o nasole della p opos a di as o mazione Emanuela Pis oia Il Consiglio d’Eu opa e gli e e i giu idico-is i uzionali della gue a in Uc aina sul sis ema con enzionale Guido Raimondi Luci e omb e della Con enzione di Nicosia Tullio Sco azzi In Sea ch o he Legal Bounda ies o an “Open Socie y”. The Case o Immig an In eg a ion in he EU Daniela Vi iello Commen i e No e Il di icile bilanciamen o a sicu ezza nazionale e u ela dei di i i ondamen ali nella “da a e en ion saga” dinanzi alla Co e di gius izia Gio anna Naddeo p. 10 p. 42 p. 88 p. 101 p. 124 p. 140 p. 151 p. 188 La ses a di e i a an i iciclaggio e la sua a uazione nell’o dinamen o i aliano: alcune conside azioni Ma eo Sommella Il Panop icon digi ale. I cookies a di i o e p a ica nell’Unione eu opea Fla ia Zo zi Gius iniani p. 218 p. 241 F eedom, Secu i y & Jus ice: Eu opean Legal S udies ISSN 2532-2079 2022, n. 2, pp. 01-09 DOI:10.26321/L.S.ROSSI.02.2022.01 www. sjeu os udies.eu Édi o ial MANDAT D’ARRÊT EUROPÉEN ET DÉFAILLANCES DE L’ÉTAT DE DROIT: UNE ANALYSE EN DEUX ÉTAPES Lucia Se ena Rossi* SOMMAIRE: 1. Le Manda d’a ê eu opéen: en e con iance mu uelle e p o ec ion des d oi s ondamen aux. – 2. MAE e dé aillances sys émiques de l’É a de d oi . – 3. Ré lexions su l’analyse en deux é apes. 1. Le Manda d’a ê eu opéen: en e con iance mu uelle e p o ec ion des d oi s ondamen aux Le p incipe de la con iance mu uelle en e les É a s memb es de l’Union, qui es à la base de la coopé a ion judiciai e dans l’espace de libe é, de sécu i é e de jus ice, a bien au-delà de la econnaissance mu uelle1 des s anda ds en ma iè e de p odui s ou des con ôles adminis a i s e ec ués pa les au es É a s memb es. La con iance liée à la econnaissance p esque au oma ique e à l’exécu ion des jugemen s e des ac es en ma iè e ci ile e – su ou – pénale implique en e e une so e de «sau dans le noi » e equie que, à l’a i ée de ce sau , il y ai un éseau de p o ec ion des d oi s ondamen aux e ainsi, en dé ini i e, la con iance que ce sau dans le noi ne soi pas un sau dans un ide de p o ec ion des d oi s ondamen aux. Comme la Cou de jus ice de l’Union eu opéenne l’a p écisé dans l’a ê Jawo2, ce p incipe nécessi e, no ammen en ce qui conce ne l’espace de libe é, de sécu i é e de jus ice, que chaque É a memb e «considè e, sau dans des ci cons ances excep ionnelles, que ous les au es É a s memb es espec en le d oi de l’Union3», ou pa iculiè emen les d oi s ondamen aux e les aleu s communes su lesquels l’Union es ondée, comme cela es p é u à l’a icle 2 TUE, e que les o d es ju idiques na ionaux espec i s soien * Juge à la Cou de Jus ice de l’Union eu opéenne. Les opinions exp imées dans le p ésen a icle son s ic emen pe sonnelles e n’engagen d’aucune maniè e la Cou de jus ice. Ce a icle es une e sion mise à jou de l’a icle publié su L’Obse a eu de B uxelles n°128. 1 Ainsi K. L ENAERTS , The P inciple o Mu ual Recogni ion in he A ea o F eedom, Secu i y and Jus ice, in Il Di i o dell’Unione eu opea, 2015, issue 3, p. 525 ss. 2 Cou de jus ice, a ê du 19 ma s 2019, Jawo, C-163/17, EU:C:2019:218. 3 Ibid., poin s 80 e 81. Voi aussi Cou de jus ice, a ê du 19 ma s 2019, Ib ahim e.a., C‑297/17, C‑318/17, C‑319/17 e C‑438/17, EU:C:2019:219, poin s 83 e 84. Lucia Se ena Rossi www. sjeu os udies.eu 2 capables d’assu e une p o ec ion équi alen e e e ec i e des d oi s ondamen aux econnus pa la Cha e. En e e , comme l’a éc i le P ésiden de la Cou , la con iance mu uelle ne peu pas ê e…une con iance a eugle4. À pa i de l’a ê Melloni5, la Cou de jus ice a cla i ié que la décision-cad e su le manda d’a ê eu opéen6 (ci-ap ès le «MAE»), ayan e ec ué une ha monisa ion complè e de ous les aspec s de la ma iè e, ne pe me pas d’adop e des excep ions di é en es de celles p é ues pa ladi e décision-cad e. Pa conséquen , les É a s memb es e leu s au o i és judiciai es ne peu en in oque leu p op es disposi ions na ionales (même de ang cons i u ionnel) de p o ec ion des d oi s ondamen aux a in de e use l’exécu ion d’un MAE. En e e , l’essence même du p incipe de la con iance mu uelle, aie pie e angulai e du MAE, es que le s anda d de p o ec ion des d oi s ondamen aux de l’É a d’émission soi econnu comme su isan pa l’É a d’exécu ion. Tou e ois, la Cou a dé eloppé, su la base du d oi de l’Union (e non pas des d oi s na ionaux), une app oche qui, ou en p ése an l’au onomie e la p imau é de l’o d e ju idique de l’Union, pe me aux au o i és na ionales, à i e excep ionnel, de e use l’exécu ion d’un MAE pou é i e des iola ions des d oi s ondamen aux de la pe sonne conce née. Ainsi, dans l’a ê A anyosi, la Cou a admis que des limi a ions au p incipe de con iance mu uelle en e les É a s memb es peu en ê e econnues lo sque la p océdu e de emise en aîne pou la pe sonne eche chée un isque éel de subi des ai emen s inhumains e dég adan s, au sens de l’a icle 4 de la Cha e7. Selon la Cou , «en p ésence d’élémen s objec i s, iables, p écis e dûmen ac ualisés» émoignan de l’exis ence de dé aillances soi sys émiques ou géné alisées, soi ouchan ce ains g oupes de pe sonnes, soi enco e ce ains cen es de dé en ion dans l’É a memb e d’émission, l’au o i é judiciai e d’exécu ion doi é i ie , de maniè e conc è e e p écise, s’il exis e «des mo i s sé ieux e a é és8» de c oi e que la pe sonne conce née pa un manda d’a ê eu opéen cou a, en aison des condi ions de sa dé en ion dans ce É a memb e, un isque éel de ai emen inhumain ou dég adan , au sens de l’a icle 4 de la Cha e, en cas de emise. Pa an , si le ecou s pa l’É a d’exécu ion aux s anda ds na ionaux de p o ec ion des d oi s ondamen aux es in e di e seulemen ceux de l’É a d’émission s’appliquen , une elle applica ion es , en ou é a de cause, subo donnée au espec de la Cha e. 4 K. L ENAERTS , La ie ap ès l’a is: explo ing he p inciple o mu ual (ye no blind) us , in Common Ma ke Law Re iew, 2017, ol. 54, issue 3, pp. 805-840. 5 Cou de jus ice, a ê du 26 é ie 2013, Melloni, C‑399/11, EU:C:2013:107. 6 2002/584/JAI: Décision-cad e du Conseil du 13 juin 2002 ela i e au manda d’a ê eu opéen e aux p océdu es de emise en e É a s memb es. 7 Cou de jus ice, a ê du 5 a il 2016, A anyosi e Căldă a u, C-404/15 e C-659/15 PPU, EU:C:2016:198; oi K. L ENAERTS , La ie ap ès l’a is: Explo ing he p inciple o mu ual (ye no blind) us , ci ., en pa iculie p. 83 ss. 8 Ibid., poin 104. Manda d’a ê eu opéen e dé aillances de l’E a de d oi : une analyse en deux é apes 3 2. MAE e dé aillances sys émiques de l’É a de d oi Sui e aux é o mes judiciai es in e enues en Pologne, qui on condui la Commission à adop e une p oposi ion mo i ée su la base de l’a icle 7, pa ag aphe 1, TUE, ainsi qu’aux nomb eux a ê s de la Cou conce nan le espec de l’É a de d oi e l’indépendance des juges en Pologne, la ques ion de l’exis ence de dé aillances sys émiques dans l’É a d’exécu ion, qui é ai pa ailleu s déjà men ionnée dans l’a ê A anyosi, es de enue de plus en plus ac uelle, y comp is en é é ence au MAE émis pa les au o i és dudi É a . L’a ê Juízes Po ugueses9 a ai souligné que «la con iance mu uelle en e les É a s memb es e , no ammen , leu s ju idic ions es ondée su la p émisse ondamen ale selon laquelle les É a s memb es pa agen une sé ie de aleu s communes su lesquelles l’Union es ondée10». L’indépendance des juges des É a s memb es de l’Union elè e de la aleu de l’É a de d oi qui, selon l’a icle 2 TUE, ai pa ie des aleu s communes aux É a s memb es ainsi que de l’a icle 19 TUE, qui conc é ise l’a icle 2 TUE. Ce e indépendance es aussi nécessai e a in de ga an i aux indi idus, dans le cad e de l’applica ion du d oi de l’Union, le d oi ondamen al à un juge indépendan e impa ial au sens de l’a icle 47 de la Cha e, qui « e ê une impo ance ca dinale en an que ga an de la p o ec ion de l’ensemble des d oi s que les jus iciables i en du d oi de l’Union11». La ques ion qui se pose es si, e dans quelle mesu e, en p ésence des iola ions sys émiques de l’É a de d oi , un manque d’indépendance des juges de l’É a d’émission peu en aîne la dispa i ion de la con iance mu uelle e , en conséquence, pe me e de e use l’exécu ion d’un MAE. On peu appele , à ce p opos, que, au sens du considé an 10 de la décision-cad e, «le mécanisme du manda d’a ê eu opéen epose su un deg é de con iance éle é en e les É a s memb es. La mise en œu e de celui-ci ne peu ê e suspendue qu’en cas de iola ion g a e e pe sis an e pa un des É a s memb es des p incipes énoncés à l’a icle 6, pa ag aphe 1, du ai é su l’Union eu opéenne, cons a ée pa le Conseil en applica ion de l’a icle 7, pa ag aphe 1, dudi ai é a ec les conséquences p é ues au pa ag aphe 2 du même a icle». La Cou a d’abo d examiné ladi e ques ion dans l’a ê LM (Minis e o Jus ice and Equali y)12. Elle appelle que le p incipe de la econnaissance mu uelle ep ésen e la «pie e angulai e» de la coopé a ion judiciai e en ma iè e pénale; pa an , si l’exécu ion du MAE es la ègle, le e us de donne exécu ion es une excep ion, qui, en an que elle, doi ê e in e p é ée es ic i emen . 9 Cou de jus ice, a ê du 27 é ie 2018, Associação Sindical dos Juízes Po ugueses, C‑64/16, EU:C:2018:117. 10 Ibid., poin 30. 11 Cou de jus ice, a ê du 9 juille 2020, Land Hessen, C‑272/19, EU:C:2020:535, poin 45 e ju isp udence ci ée. 12 Cou de jus ice, a ê du 25 juille 2018, Minis e o Jus ice and Equali y (Dé aillances du sys ème judiciai e), C-216/18 PPU, EU:C:2018:586. Lucia Se ena Rossi www. sjeu os udies.eu 4 En ce qui conce ne la possibili é de dé oge aux mécanismes de la décision-cad e 2002/58413 en cas de non- espec des aleu s de l’a icle 2 TUE pa l’É a d’émission, l’a ê LM cla i ie quel es l’impac possible su l’exécu ion du MAE des p océdu es p é ues aux p emie e deuxième pa ag aphes de l’a icle 7 TUE, en iden i ian une dis inc ion impo an e14. C’es seulemen si l’É a memb e d’émission a ai l’obje d’une décision du Conseil eu opéen, aux condi ions énoncées à l’a icle 7, pa ag aphe 2, TUE e a ec les conséquences p é ues au pa ag aphe 3 du même a icle, cons a an «une iola ion g a e e pe sis an e dans l’É a memb e d’émission des p incipes énoncés à l’a icle 2 TUE, els que ceux inhé en s à l’É a de d oi , sui ie de la suspension pa le Conseil de l’applica ion de la décision-cad e 2002/584 au ega d de ce É a memb e», que l’au o i é judiciai e d’exécu ion «se ai enue de e use au oma iquemen d’exécu e ou manda d’a ê eu opéen émis pa ledi É a memb e, sans de oi p océde à une quelconque app écia ion conc è e du isque éel cou u pa la pe sonne conce née de oi a ec e le con enu essen iel de son d oi ondamen al à un p ocès équi able15». En e anche, si l’É a memb e d’émission n’a ai l’obje que d’une p oposi ion mo i ée de la Commission, adop ée su le ondemen de l’a icle 7, pa ag aphe 1, TUE, a in que le Conseil cons a e qu’il exis e un isque é iden de iola ion g a e des aleu s énoncées à l’a icle 2 TUE, en pa iculie celle de l’É a de d oi , en aison d’a ein es à l’indépendance des juges na ionaux e si l’au o i é judiciai e d’exécu ion dispose d’élémen s en mesu e de p ou e l’exis ence de dé aillances sys émiques, en ce qui conce ne ces aleu s au ni eau du pou oi judiciai e de ce É a , une é alua ion conc è e au cas pa cas es nécessai e. Dans ce e hypo hèse, ce n’es qu’à i e excep ionnel que l’au o i é judiciai e d’exécu ion peu s’abs eni d’exécu e un MAE. À ces ins, la Cou é abli un es en deux é apes16. Dans un p emie emps, l’au o i é judiciai e d’exécu ion doi examine dans quelle mesu e les dé aillances sys émiques ou géné alisées conce nan l’indépendance des juges de l’É a memb e d’émission son en mesu e d’a ec e les juges de ce É a memb e compé en s pou connaî e des p océdu es auxquelles la pe sonne eche chée se a soumise. Dans un second emps, s’il ésul e de ce examen que lesdi es dé aillances son suscep ibles d’a ec e ces ju idic ions, l’au o i é judiciai e d’exécu ion doi enco e é alue , à la lumiè e des p éoccupa ions spéci iques exp imées pa la pe sonne conce née e des in o ma ions é en uellemen ou nies pa celle-ci, s’il exis e des mo i s sé ieux e a é és de c oi e que ladi e pe sonne cou a un isque éel de iola ion de son d oi ondamen al à un ibunal indépendan , «e , pa an , du con enu essen iel de son d oi ondamen al à un p ocès équi able». À ce éga d il aud a considé e la si ua ion 13 2002/584/JAI: Décision-cad e du Conseil du 13 juin 2002 ela i e au manda d’a ê eu opéen e aux p océdu es de emise en e É a s memb es. 14 Cou de jus ice, a ê du 25 juille 2018, Minis e o Jus ice and Equali y (Dé aillances du sys ème judiciai e), C-216/18 PPU, EU:C:2018:586, poin s 69 à 71. 15 Ibid., poin 72. 16 Ibid., poin s 72 à 76. Manda d’a ê eu opéen e dé aillances de l’E a de d oi : une analyse en deux é apes 5 pe sonnelle ainsi que la na u e de l’in ac ion e le con ex e ac uel17. Ladi e au o i é judiciai e doi , en applica ion de l’a icle 15, pa ag aphe 2, de la décision-cad e 2002/584, sollici e , aup ès de l’au o i é judiciai e d’émission, ou e in o ma ion complémen ai e qu’elle juge nécessai e. La Cou es ensui e e enue su la ques ion de l’exis ence ou de l’agg a a ion de dé aillances sys émiques de l’É a de d oi dans le pays de l’au o i é d’émission, en an que possible mo i de e us pa les au o i és d’un au e É a memb e d’exécu e le MAE, e su la nécessi é d’une analyse en deux é apes dans l’a ê L e P Openbaa Minis e ie (Indépendance de l’au o i é judiciai e d’émission) du 17 décemb e 202018. Les p écisons ou nies pa ce a ê mon en enco e une ois l’in en ion de limi e à des hypo hèses ou à ai excep ionnelles une elle possibili é. L’a ê appelle, ou d’abo d, qu’il e ien à chaque É a memb e, a in d’assu e la pleine applica ion des p incipes de con iance e de econnaissance mu uelles qui son à la base du onc ionnemen du mécanisme du MAE, de ga an i , sous le con ôle ul ime de la Cou , la sau ega de de l’indépendance de son pou oi judiciai e, en s’abs enan de ou e mesu e qui pou ai la comp ome e19. Tou e ois, le juge de l’exécu ion, bien qu’il dispose ai d’élémen s émoignan des dé aillances sys émiques ou géné alisées conce nan l’indépendance du pou oi judiciai e de l’É a memb e, ne peu au oma iquemen nie la quali é d’«au o i é judiciai e d’émission», au sens de l’a icle 6, pa ag aphe 1, de la décision-cad e, à ou juge e à ou o gane ju idic ionnel de ce É a memb e. En e e , d’ap ès la Cou , «l’exis ence de elles dé aillances n’a pas nécessai emen une incidence su ou e décision que les ju idic ions dudi É a memb e peu en ê e amenées à adop e dans chaque cas pa iculie 20». Une in e p é a ion con ai e, pou sui la Cou , i ai au-delà de ces «ci cons ances excep ionnelles » qui seules peu en jus i ie des limi a ions aux p incipes de con iance e de econnaissance mu uelles, en donnan lieu à une exclusion géné alisée de l’applica ion de ces p incipes dans le cad e du MAE. Pa conséquen , même en cas de dé aillances sys émiques ou géné alisées conce nan l’indépendance du pou oi judiciai e dans l’É a memb e d’émission, il ne peu pas ê e p ésumé un isque éel de iola ion du p ocès équi able sans p océde à une é i ica ion conc è e e p écise de la si ua ion pe sonnelle, de la na u e de l’in ac ion en cause ainsi que du con ex e ac uel. La Cou , ap ès a oi ésumé ce qu’elle a ai déjà a i mé dans sa ju isp udence à p opos du aisonnemen en deux é apes, p écise ce que l’au o i é judiciai e d’exécu ion es enue de ai e en ce qui conce ne un MAE émis pa un É a memb e en ue de la emise d’une pe sonne eche chée pou l’exécu ion d’une peine, lo sque, à la sui e de son é en uelle emise, ce e pe sonne e a l’obje d’une nou elle p océdu e ju idic ionnelle, 17 Cou de jus ice, a ê du 25 juille 2018, Minis e o Jus ice and Equali y (Dé aillances du sys ème judiciai e), ci ., poin 75. 18 Cou de jus ice, a ê du 17 décemb e 2020, Openbaa Minis e ie (Indépendance de l’au o i é judiciai e d’émission), C‑354/20 PPU e C‑412/20 PPU, EU:C:2020:1033. 19 Ibid., poin 40. 20 Ibid., poin s 41 e 42.