La paz y la seguridad en la teoría de las Relaciones Internacionales

Uni e sidad del País Vasco/Euskal He iko Unibe si a ea UPV/EHU
Hegoa, Ins i u o de Es udios sob e Desa ollo y Coope ación In e nacional Bilbao
ISSN: 1130-9962 EISSN: 2340-3187 N.º 96 2024
hegoa
96
ike zi ion landaluze e I zia Mujika Chao
Cuade nos de T abajo / Lan-Koade noak • Hegoa, n.º 96, 2024
Ins i u o de Es udios sob e Desa ollo y Coope ación In e nacional
La paz y la segu idad en la eo ía de las
Relaciones In e nacionales
LAN-KOADERNOAK
CUADERNOS DE TRABAJO
WORKING PAPERS
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Begoña Gu ié ez. Uni e sidad de Za agoza
Yayo He e o. Ecologis as en Acción
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pa a la Paz
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la Uni e sidad del País Vasco/Euskal He iko Unibe si a ea,
y consag ada a los es udios de desa ollo. Con una pe spec i a
in e y mul idisciplina , publica es udios que sean esul ado
de una in es igación o iginal, empí ica o eó ica, sob e una
amplia gama de aspec os ela i os a las p oblemá icas, ma cos
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La paz y la segu idad en la eo ía
de las Relaciones In e nacionales
ike zi ion landaluze e I zia Mujika Chao
Cuade nos de T abajo/Lan-Koade noak Hegoa • N.º 96 • 2024
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Coope ación In e nacional y miemb o de la Cá ed a UNESCO de De echos Humanos
y Pode es Públicos, ambas de la UPV/EHU. En e sus emas de in e és e in es igación
es án: cons ucción de paz y géne o; De echo In e nacional Público y Relaciones
In e nacionales; y eminismos y análisis de las masculinidades.
ORCID: 0000-0002-0748-674X
Con ac o: ike [email p o ec ed]
I zia Mujika Chao. Doc o a en Es udios de Desa ollo y p o eso a en el depa amen o
de Ciencia Polí ica y de la Adminis ación de la Uni e sidad del País Vasco/Euskal
He iko Unibe si a ea (UPV/EHU). In es igado a de Hegoa, Ins i u o de Es udios sob e
Desa ollo y Coope ación In e nacional y p o eso a a iliada en el IBEI Ins i u Ba celona
d’Es udis In e nacionals. En e sus emas de in e és e in es igación es án: análisis de
géne o y eminis a de con lic os iolen os y no iolen os, cons ucción de paz y desa ollo;
los ac i ismos y las mili ancias eminis as; y la agenda in e nacional sob e Muje es, Paz
y Segu idad.
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Con ac o: i zia [email p o ec ed]
EISSN: 2340-3187
ISSN: 1130-9962
Recibido: 25/10/2024
Acep ado: 28/11/2024
La paz y la segu idad en la eo ía de las
Relaciones In e nacionales
La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
2 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
Resumen
Paz y segu idad son concep os cla e de la disciplina de las Relaciones In e nacionales (RI). Lo han
sido his ó icamen e y –no hay más que obse a lo que sucede en el mundo hoy en día– siguen
eniendo máxima impo ancia y ac ualidad en la agenda in e nacional. Sin emba go, el modo en
que han sido de inidos ha sido muy dispa , especialmen e a pa i de la década de los ochen a
del pasado siglo, cuando una mul iplicidad de co ien es eó icas c í icas ue apa eciendo en la
disciplina. En es e ex o p esen amos el ma co eó ico de las RI, más conc e amen e, sus deba es
his ó icos has a llega al ac ual deba e en e acionalismo y posposi i ismo. Asimismo, esumimos
la e olución his ó ica del análisis de la paz y la segu idad en la disciplina. Pos e io men e,
analizamos las in e p e aciones de la paz y la segu idad en las di e en es co ien es eó icas.
Po un lado, en las co ien es acionalis as (Libe alismo, Realismo y Ma xismo); y, po o o, en
las posposi i is as, es o es, Cons uc i ismo, Teo ía C í ica, Poses uc u alismo, Poscolonialismo,
Feminismos y Teo ía Ve de. Finalmen e, examinamos la idea de la segu idad humana.
Palab as cla e: paz, segu idad, Relaciones In e nacionales; eo ía.
Labu pena
Bakea e a segu asuna Nazioa eko Ha emanen (NH) diziplina en un sezko kon zep uak di a.
His o ikoki hala izan di a, e a –gau egun munduan ge a zen dena i e epa a u bes e ik ez dago–
nazioa eko agendan ga an zi e a gau ko asun handiena iza en ja ai zen du e. Hala e e, ho iek
de ini zeko modua oso bes elakoa izan da, ba ez e e joan den mendeko lau ogeiko hama kada ik
au e a, o duan ko on e eo iko k i iko uga i age u bai zi en diziplinan. Tes u hone an NHen
espa u eo ikoa au kez en dugu, zehazkiago, be an egondako ez abaida his o ikoak, gau egungo
a azionalismoa en e a posposi ibismoa en a eko ez abaida a i i si a e. E a be ean, diziplinako
bakea en e a segu asuna en az e ke a en bilakae a his o ikoa labu bil zen dugu. Ondo en,
ko on e eo ikoe an bakea en e a segu asuna en in e p e azioak az e uko di ugu. Ba e ik, ko on e
a azionalis e an (Libe alismoa, E ealismoa e a Ma xismoa); e a, bes e ik, posposi ibis e an, hau
da, Kons uk ibismoan, Teo ia K i ikoan, Pos es uk u alismoan, Poskolonialismoan, Feminismoe an
e a Teo ia Be dean. Azkenik, giza segu asuna en ideia az e zen dugu.
Hi z-gakoak: bakea, segu asuna, Nazioa eko Ha emanak; eo ia.
Abs ac
Peace and secu i y a e key concep s o he discipline o In e na ional Rela ions (IR). They ha e
been his o ically and – jus look a wha is happening in he wo ld oday – hey con inue o ha e
he u mos impo ance and ele ance on he in e na ional agenda. Howe e , he way in which
hey ha e been de ined has been e y di e en , especially since he eigh ies o he las cen u y,
when a mul iplici y o c i ical heo e ical app oaches began o appea in he discipline. In his
ex , we p esen he heo e ical amewo k o IR h ough i s his o ical deba es un il we each
he cu en deba e be ween a ionalism and pos posi i ism. We also summa ize he his o ical
e olu ion o he analysis o peace and secu i y in he discipline. Subsequen ly, we analyze he
in e p e a ions o peace and secu i y in he di e en heo e ical app oaches. On he one hand,
he a ionalis ones (Libe alism, Realism and Ma xism); and, on he o he , he pos posi i is ones,
ha is, Cons uc i ism, C i ical Theo y, Pos s uc u alism, Pos colonialism, Feminisms and G een
Theo y. Finally, we examine he idea o human secu i y.
Keywo ds: peace, secu i y, In e na ional Rela ions; heo y.
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 3
Índice
1. In oducción ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 4
2. P esen ación del ma co eó ico de las Relaciones In e nacionales ...................................................................................... 6
2.1. Deba es his ó icos en la disciplina 6
2.2. Ac ual deba e en e Racionalismo y Posposi i ismo 9
2.3. B e e e olución his ó ica de los Es udios de Paz y Segu idad en la disciplina 12
3. La paz y la segu idad en las co ien es acionalis as ................................................................................................................................. 15
3.1. Libe alismo 15
3.2. Realismo 17
3.3. Mains eam posi i is a ac ual: Con luencias en e Realismo y Libe alismo 20
3.4. Ma xismo 21
4. La paz y la segu idad en las co ien es posposi i is as ......................................................................................................................... 24
4.1. Cons uc i ismo 24
4.2. Teo ía C í ica 26
4.3. Poses uc u alismo 29
4.4. Poscolonialismo 31
4.5 Feminismos 35
4.6. Teo ía Ve de 39
5. Segu idad humana ................................................................................................................................................................................................................................................... 43
5.1. O igen y desa ollo de la idea de la segu idad humana 43
5.2. Un b e e balance: apo aciones y c í icas a la segu idad humana 45
5.3. Relación de la segu idad humana con las co ien es eó icas de la disciplina 46
6. Conside aciones inales ................................................................................................................................................................................................................................... 49
7. Bibliog a ía ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 51

La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
4 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
1. In oducción
Paz y segu idad son dos emas undamen ales de la disciplina de las Relaciones In e nacionales1. De
hecho, el análisis de la paz in e nacional –qué ac o es la di icul an, qué mecanismos y polí icas la
a o ecen– es u o en el p opio ge men de la disciplina, hace ya más de un siglo, al inaliza la P ime a
Gue a Mundial. En el caso de la segu idad, su en ada en la agenda ue pos e io , as la Segunda Gue a
Mundial, pe o desde en onces ha ocupado un papel p o agonis a en las p eocupaciones académicas y
polí icas de las elaciones in e nacionales. Hoy en día –no hay más que obse a lo que sucede en el
mundo–, la paz, los con lic os y la segu idad siguen siendo cues iones de máxima impo ancia y ac ualidad
en la agenda in e nacional.
Y aunque esa p esencia en e las p eocupaciones p incipales de la disciplina es innegable, el modo en
que esos concep os han sido de inidos, ca ac e izados y analizados ha sido muy he e ogéneo a lo la go
de es e úl imo siglo. Esa di e sidad esul ó especialmen e e iden e a pa i de la década de los ochen a
del pasado siglo, cuando una mul iplicidad de co ien es eó icas, más o menos c í icas con las co ien es
hegemónicas, ue on apa eciendo en la disciplina. Desde en onces, cada una desde su pa icula pun o
de is a, ha cues ionado las in e p e aciones dominan es de la paz y la segu idad.
Analiza las Relaciones In e nacionales (RI) y, más aún concep os cla e como paz y segu idad, es en a
en e eno en dispu a. Como e emos en ese ex o, esas dispu as se han cen ado p incipalmen e, po
un lado, en qué es impo an e y debe se analizado en la disciplina (on ología) y, po o o, en cómo
deben analiza se (epis emología). Y, po supues o, en esa “ba alla po las ideas”, el pode juega un papel
p incipal. Exis en isiones que pueden conside a se dominan es sob e “qué” se debe analiza y “cómo”
hace lo, mien as que o as se si úan en los má genes, esis en esos mensajes hegemónicos y de ienden
sus isiones al e na i as. La in e p e ación de la paz y segu idad no escapa a esa lógica de pode y, po
an o, son concep os polisémicos a los que se les han o o gado di e en es signi icados con g ado de
econocimien o dispa an o en la academia como en la p ác ica polí ica.
El obje i o de es e abajo es p ecisamen e examina esas di e en es in e p e aciones de la paz y la
segu idad en la disciplina de las RI y hace lo, además, c í icamen e, conscien es p ecisamen e de que
unas pocas isiones ocupan un luga p i ilegiado mien as o as muchas, no. Pa a ello, analizamos en
cada una de las p incipales co ien es eó icas de la disciplina dos con enidos p incipales. Po un lado, de
mane a esumida, el o igen, an eceden es, e olución, undamen os eó icos u o as cues iones ele an es
pa a si ua el pensamien o de esa co ien e an o de mane a gene al como sob e la paz y la segu idad
in e nacionales; y, po o o lado, la in e p e ación y con enido pa icula es que en esa co ien e ienen la
paz y la segu idad, y cómo ha in luido esa in e p e ación en el desa ollo eó ico de la disciplina.
Es e análisis se undamen a en uen es secunda ias. Más conc e amen e, en una ex ensa bibliog a ía, en
su mayo ía de ca ác e académico, que incluye li e a u a de e e encia an o sob e las RI y sus di e en es
co ien es eó icas, en gene al, como sob e la paz y la segu idad in e nacionales, en pa icula .
Asimismo, nos pa ece in e esan e adelan a aquí dos p ecisiones en elación con los é minos empleados
en es e ex o. La p ime a es que no exis e en la disciplina un uso uni o me de algunos é minos cla e pa a
el análisis eó ico de las RI. En la li e a u a es posible encon a concep os como “co ien e”, “en oque”,
“escuela”, “pe spec i a”, “ adición”, “ a ian e”, “pa adigma”, “ eo ía”, “ap oximación”, e cé e a, empleados
de mane a dispa , lo que puede gene a con usión en quien se ap oxima po p ime a ez a la disciplina.
Po ello, nos pa ece impo an e explici a el signi icado que damos en es e ex o a cua o é minos que
empleamos a menudo, de mane a que esul e ácil iden i ica a qué nos e e imos en cada momen o.
En p ime luga , u ilizamos el é mino “en oque” pa a de ini el conjun o de co ien es eó icas que
1 Gene almen e se u iliza “Relaciones In e nacionales” (en mayúscula) pa a e e i se al nomb e de la disciplina
académica, y “ elaciones in e nacionales” (en minúscula) pa a e e i se a la p ác ica in e nacional (las elaciones
en e di e en es ac o es en el ámbi o in e nacional).
1. In oduccIón
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 5
compa en ca ac e ís icas epis emológicas y/u on ológicas. En segundo luga , con “co ien e ( eó ica)”
o “ap oximación ( eó ica)” nos e e imos a las p incipales líneas de pensamien o de las RI (a a és de
las cuales es uc u amos el con enido p incipal del ex o). En e ce luga , las “pe spec i as” o “ a ian es”
compa en elemen os den o de una co ien e eó ica, pe o ambién especi icidades que las di e encian
en e sí, en ocasiones signi ica i amen e. Y, inalmen e, en cua o luga , esas co ien es eó icas (y sus
pe spec i as), en sus análisis, desa ollan “ eo ías” que, en un ámbi o o ema conc e o, in en an explica
y/ o ans o ma la ealidad in e nacional. De es e modo, po ejemplo, el en oque posposi i is a incluye
di e en es co ien es (Poses uc u alismo, Poscolonialismo, Feminismos, e c.) cada una de las cuales,
a su ez, incluye di e en es pe spec i as (po ejemplo, en el caso de los Feminismos, el eminismo
libe al, el poscolonial, el cons uc i is a, e c.). Y, an o las co ien es como sus pe spec i as desa ollan
eo ías conc e as como, po ejemplo, la eo ía de la paz libe al (en el Libe alismo), la nec opolí ica (en
el Poscolonialismo) o la eo ía de la secu i ización (la “Escuela de Copenhague”, en el Cons uc i ismo).
La segunda p ecisión hace e e encia al nomb e de las co ien es eó icas y/o sus pe spec i as. En
ocasiones, esos nomb es coinciden con o os, empleados en o as disciplinas, con los que pueden ene
cie a conexión (po ejemplo, bases eó icas o p emisas ideológicas simila es) o no ene las (McGlinchey
e al., 2017: 3). Es el caso, po ejemplo, del “Realismo” y del “Neolibe alismo”, empleados espec i amen e
en A e y Economía, espec i amen e, con signi icados di e en es. Eso puede gene a con usión y exige
libe a nues a men e de ideas p econcebidas que puedan di icul a la comp ensión. Po ello, señala emos
esa coincidencia en el ex o, cuando lo conside emos necesa io.
Es e ex o es esul ado de un abajo conjun o de e lexión y edacción que se undamen a en lo que
sus au o as han ido inco po ando en sus espec i as “mochilas” as años de lec u as, con e saciones,
e lexiones, deba es y expe iencias en sus p ocesos de in es igación y docencia, con e gen es en
muchos ex emos y momen os. Asumimos, po an o, que es amos mediadas po el con enido de esas
mochilas, y, ambién, po una isión c í ica an o de las elaciones in e nacionales, en gene al, como
de la paz y la segu idad in e nacionales, en pa icula . Asimismo, sen i nos y sabe nos a a esadas po
esas cons ucciones pe sonales y p o esionales –jun o con o os muchos sesgos de i ados de nues as
iden idades– nos exige se p uden es y poco dogmá icas, siemp e a en as, abie as al cambio, a las
ap oximaciones inno ado as y al nue o conocimien o p oducido en la disciplina.
Po úl imo, explicamos b e emen e la es uc u a del ex o. T as es a in oducción, en el segundo apa ado
p esen amos el ma co eó ico de la disciplina, más conc e amen e, sus deba es his ó icos has a llega
al ac ual (cua o) deba e en e acionalismo y posposi i ismo. Asimismo, esumimos b e emen e la
e olución his ó ica del análisis de la paz y la segu idad en el seno de las Relaciones In e nacionales.
Pos e io men e, en los apa ados e ce o y cua o, analizamos las in e p e aciones de la paz y la segu idad
en las di e en es co ien es eó icas de la disciplina. Po un lado, en el e ce apa ado, en las co ien es
acionalis as, es o es, Libe alismo, Realismo (y las c ecien es con luencias en e ambas) y Ma xismo; y,
po o o, en el cua o apa ado, las co ien es posposi i is as, es o es, Cons uc i ismo, Teo ía C í ica,
Poses uc u alismo, Poscolonialismo, Feminismos y Teo ía Ve de. En el quin o apa ado, examinamos la
idea de la segu idad humana, su o igen, desa ollo p incipales apo aciones y c í icas, y su elación con
las co ien es eó icas de las Relaciones In e nacionales. Finalmen e, en el sex o apa ado, ecogemos
unas b e es conside aciones inales, y en el sép imo, la bibliog a ía empleada.
6 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
2. P esen ación del ma co eó ico de las Relaciones
In e nacionales
2.1. Deba es his ó icos en la disciplina
La disciplina “Relaciones In e nacionales” nace en 1919 con el obje i o de o ece elemen os
explica i os de los impo an es acon ecimien os in e nacionales –p incipalmen e, la P ime a Gue a
Mundial– que enían luga en aquel momen o. Aunque la disciplina e a nue a, abo daba p oblemas
clásicos de la sociedad in e nacional como la gue a, el con lic o y la ana quía en el ámbi o in e nacional
(Ba bé, 2007: 41)2.
El desa ollo eó ico de la disciplina desde en onces has a aho a se ha explicado p incipalmen e a a és
de la con on ación de ideas y isiones del mundo den o de la disciplina, a las que comúnmen e se ha
denominado “deba es”3, que se han cen ado, en e o as, en es cues iones undamen ales: 1) qué debe
analiza la disciplina (on ología); 2) cómo debe c ea se el conocimien o en ella –es o es, cómo debe
hace se ciencia– (epis emología); y 3) qué me odología u iliza pa a c ea ese conocimien o.
Aunque la e e encia a esos deba es puede esul a ú il pa a explica el desa ollo de la disciplina, analiza
la misma a a és de ellos ambién p esen a p oblemas, en e ellos, B ian Schmid (1998: 191; 2002: 12)
des aca los siguien es:
• Di ícilmen e puede con a se “una única his o ia” de la disciplina cuando se discu e incluso si odos
esos deba es e ec i amen e se p oduje on;
• O ece una isión an de inida y delimi ada de los deba es, po ejemplo, al es ablece “ on e as
c onológicas” en e ellos (Daddow, 2009: 57), implica pe de pa e de su compleja na u aleza;
• Cen a se en los “g andes deba es” supone igno a o as muchas con o e sias (y oces) impo an es
e in e esan es de la disciplina, a las que se o ece poco o ningún eco;
• Na a la his o ia de la disciplina de es e modo o ece una imagen de cohe encia que, en ealidad, no
ha exis ido;
• O, inalmen e, explica la disciplina a a és de deba es sucesi os ha se ido pa a legi ima una
co ien e en pa icula , el Realismo, como la co ien e hegemónica du an e g an pa e de su his o ia.
De hecho, el Realismo ha dominado las Relaciones In e nacionales a a és an o de sus p opias p opues as
como de las espues as y c í icas ecibidas4. Su peso en la disciplina ha sido al que, a menudo, su isión
del mundo se ha p esen ado como “de sen ido común” (S eans y Pe i o d, 2001: 20, 42) o como pun o de
pa ida pa a oda ap oximación eó ica a las Relaciones In e nacionales (Keohane, 1989). Sin emba go,
el Realismo es sólo “una pe spec i a, no la pe spec i a” (S eans y Pe i o d, 2001: 20), es deci , un ma co
eó ico pa a el análisis de la ealidad in e nacional en e los muchos posibles (Mou e, 2009: 22).
2 E iden emen e, exis ían análisis sob e emas in e nacionales mucho an es de esa echa desde di e en es
disciplinas (Filoso ía, Sociología, Ciencia Polí ica, Economía, e c.), pe o se iden i ica el nacimien o simbólico
de las RI con la c eación de la “Cá ed a Wood ow Wilson de Relaciones In e nacionales” en la Uni e sidad de
Abe yswy h (Gales), la p ime a en es e ámbi o (Pé ez de A miño, 2019: 24-25).
3 Explica la e olución his ó ica y eó ica de la disciplina a a és de “deba es” es solo una de las posibles o mas
de hace lo. O a es, po ejemplo, la que p opuso Ma in Wigh a a és de es “ adiciones de pensamien o”:
ealis a, acionalis a (o in e nacionalis a) y e oluciona ia (o uni e salis a). Pa a más in o mación, consul a su
ob a pós uma In e na ional Rela ions. The Th ee T adi ions (1991).
4 De hecho, el es o de co ien es a menudo han de inido sus ideas en oposición al Realismo, lo que explica en
pa e que es a co ien e haya es ado en el cen o de los deba es eó icos (Mou e, 2009: 22-27; 2015: 94).
2. P esen ación del ma co eó ico de las elaciones in e nacionales
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 7
En sus p ime os años de ida como disciplina, las RI es u ie on inculadas a la co ien e eó ica del
Libe alismo (po en onces denominada Idealismo) que, en el con ex o his ó ico ma cado po las secuelas
de la P ime a Gue a Mundial, cen ó sus es ue zos en la explicación de sus causas y en la p e ención
de su epe ición. Pa a es o úl imo, p opuso la ins au ación de un sis ema in e nacional ca ac e izado po
el desa me, la esolución pací ica de con o e sias en e es ados y la exis encia de una o ganización
in e nacional (Sociedad de Naciones) que p opo cionase es abilidad y segu idad in e nacionales.
Du an e el pe iodo de en egue as del siglo XX, a esa co ien e se con apuso el Realismo, en lo que
se iden i ica gene almen e en la li e a u a como el p ime deba e de las Relaciones In e nacionales5.
Con el acaso de la Sociedad de Naciones y as el in de la Segunda Gue a Mundial, el Realismo se
con i ió en la co ien e dominan e de la disciplina y se di igió explíci amen e a o ien a la diplomacia de
los Es ados Unidos en el nue o con ex o (Ba bé, 2007: 61). De mane a gene al, y aunque con el paso
del iempo y de su in e acción con o as ideas ha ido modi icando su na u aleza, podemos señala las
siguien es ca ac e ís icas p incipales del Realismo: el papel cen al del es ado; la na u aleza con lic i a
del sis ema in e nacional; y la búsqueda de pode , del in e és y de la segu idad nacional como las ue zas
más impo an es de la polí ica mundial.
El segundo deba e u o luga en e los años cincuen a y sesen a del siglo XX y se cen ó undamen almen e
en aspec os elacionados con el modo de hace ciencia en la disciplina. Si el p ime deba e en en ó
dos isiones de la na u aleza humana (la op imis a del Idealismo en e a la pesimis a del Realismo),
es e segundo con apuso dos isiones del conocimien o y de cómo hace ciencia. Aunque su gió
p incipalmen e como un deba e en e quienes compa ían las p emisas ealis as (Tickne , 2001: 23),
acabó en en ando a las isiones denominadas “ adicionalis as” con o as denominadas “cien i icis as”,
“ciencis as” (Ba be, 2007) o “beha io is as”. Es as úl imas p e endían basa la epis emología y la
me odología de la disciplina en las ciencias na u ales, mien as que las p ime as a gumen aban que el
es udio del mundo social no podía ealiza se desde los “es ic os” mé odos empí icos de las ciencias
na u ales (Schmid , 2002: 11).
De inido de mane a gene al como “Posi i ismo”, se impuso inalmen e en la c eación del conocimien o en
la disciplina un gi o hacia las ciencias na u ales, basado p incipalmen e, según Ann Tickne (2001: 24), en
cua o p emisas:
1. Unidad de la ciencia, es o es, c eencia de que an o las ciencias na u ales como las sociales
deben aplica el mismo modo de hace ciencia;
2. Cla a dis inción en e hechos (obje i os y neu ales) y alo es (subje i os);
3. Exis encia de egula idades y elaciones causa-e ec o en el mundo social, al y como sucede en
el mundo na u al;
4. Impo ancia de la epis emología empí ica (basada en la expe iencia) pa a demos a la e acidad
de las a i maciones ealizadas.
El esul ado de es e segundo deba e no discu ió la posición dominan e del Realismo en la disciplina y,
p og esi amen e, la isión posi i is a sob e la c eación del conocimien o se ue imponiendo. Así, muchos
eó icos in e nacionalis as, en la búsqueda de mayo “ espe abilidad cien í ica”, comenza on a ace ca se
a las o mas de hace en las ciencias na u ales (Tickne , 2001: 23). Sin emba go, ambién hubo c í icas y
esis encias a dicha epis emología, po ejemplo, las de quienes econocían el impac o de las p esunciones
y c eencias pe sonales en las in e p e aciones de la ealidad y en la cons ucción de eo ías pa a explica la
(Keohane y Nye, 1977: 23).
Una con es ación al Realismo como co ien e dominan e de las RI u o luga du an e los años se en a
y ochen a del siglo XX en el ma co de un nue o deba e (denominado “deba e in e -pa adigmá ico”) en
5 Hay quienes de ienden que no hubo discusión eó ica su icien e como pa a pode denomina lo deba e, y que
hubo más bien un sal o de una co ien e a o a (Wilson, 1998; Salomón, 2002).
14 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
Po úl imo, es impo an e se conscien e de que las di e en es isiones de la paz y la segu idad han
enido impo ancia e in luencia dispa en esa e olución his ó ica (Hynek y Chandle , 2013). Como e emos
con de alle pos e io men e, du an e p ác icamen e la o alidad del siglo XX y XXI han sido las isiones
ealis as (du an e las úl imas décadas, jun o con las libe ales) las que más p o agonismo han enido en
la eo ía y la p ác ica in e nacional. Sin emba go, ambién ha habido espacio pa a isiones c í icas, como
demues an dos ejemplos. El p ime o, el p o agonismo du an e la década de los no en a de las ideas de
la Escuela de Gales (en el ma co de la Teo ía C í ica) que cues ionaban si las in e enciones mili a es
occiden ales que se es aban p oduciendo po odo el mundo espondían ealmen e a alo es libe ales y
emancipado es. El segundo, el eco que u ie on a inales de esa misma década y p incipios de siglo XXI
las isiones poses uc u alis as y las p opues as de la Escuela de Copenhague (Cons uc i ismo) sob e
la “secu i ización” de la agenda in e nacional, en el con ex o de la denominada “Gue a con a el Te o ”
implemen ada po Es ados Unidos y sus aliados as el 11-S.
En los apa ados e ce o y cua o analizamos una a una las p incipales co ien es eó icas de las
Relaciones In e nacionales y sus in e p e aciones de la paz y la segu idad. En el e ce o, las co ien es
posi i is as/ acionalis as: Libe alismo, Realismo y Ma xismo; y, en el cua o, las posposi i is as/
e lec i is as: Cons uc i ismo, Teo ía C í ica, Poses uc u alismo, Poscolonialismo, Feminismos y
Teo ía Ve de. Finalmen e, en el quin o, p o undiza emos en el concep o de segu idad humana y en la
impo ancia y e olución que ha enido en la comp ensión de la paz y la segu idad in e nacional desde
la década de 1990.

3. La paz y La segu idad en Las co ien es acionaLis as
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 15
3. La paz y la segu idad en las co ien es acionalis as
3.1. Libe alismo
El In e nacionalismo libe al –más conocido como Idealismo16– ma có el o igen de la disciplina de las
Relaciones In e nacionales, en 1919. Ese año inalizó la P ime a Gue a Mundial y se c eó la Sociedad
de Naciones, con el obje i o de e i a una nue a con on ación mundial. De hecho, esa co ien e eó ica
iden i icaba como mecanismos pa a p ese a la paz in e nacional la coope ación en e los es ados, la
c eación de o ganizaciones in e nacionales, el desa ollo del De echo in e nacional, y la p omoción de la
democ acia y los de echos humanos.
Sus undamen os sob e la paz beben de una amplia adición ilosó ica y polí ica libe al de los siglos
XVII, XVIII y XIX. Po ejemplo, John Locke de endía la exis encia de una ley mo al na u al, p e ia a los
es ados, que hace a las pe sonas lib es e iguales, y limi a los compo amien os es a ales. Asimismo, es as
ideas ambién de endían la p esencia de cie as p econdiciones –democ acia en e a a is oc acia y lib e
me cado en e a au a quía– pa a elimina la gue a en las elaciones in e nacionales (Bu chill, 2009: 60).
Según esas mismas ideas, o ien adas a log a el bienes a de las pe sonas median e un sis ema polí ico
jus o en el ámbi o in e no de los es ados, las leyes de la na u aleza p esc iben ambién la a monía y la
coope ación en e los pueblos (y los es ados). De hecho, como señala Immanuel Kan en su lib o “La paz
pe pe ua”, publicada de 1795, la paz es el es ado no mal de las cosas.
Con esas ideas op imis as sob e la na u aleza humana y la ealidad in e nacional, el Idealismo su gió y
se desa olló impulsado, po un lado, po mo imien os que de endían la o ganización ansnacional, el
de echo na u al y el de echo humani a io (Ga cía Picazo, 1998: 51) y, po o o, po ideas de ep esen an es
polí icos como las exp esadas po el P esiden e de los Es ados Unidos Wood ow Wilson en 1918 en sus
amosos “Ca o ce Pun os”17. Es a co ien e de endía la e o ma del sis ema in e nacional pa a basa lo
en el “ espe o a la ley” (in e nacional), en “ alo es uni e sales” y en o ganizaciones in e nacionales de
coope ación en e es ados que e i asen nue as gue as (Roches e , 2010: 20). Es o es, en la necesidad
de e ena el pode iolen o de los es ados (Meise , 2017: 23).
Sin emba go, el acaso de la Sociedad de Naciones18 y el comienzo de la Segunda Gue a Mundial
supusie on un du o golpe pa a el p oyec o libe al y sus ideas queda on en g an medida elegadas po
el impulso de o a co ien e eó ica, el Realismo. No obs an e, como señala Oli e Richmond (2012: 31,
74-78), esas ideas libe ales alimen a on di e en es concepciones (y eo ías) de paz en el seno de las RI,
en e ellas, po ejemplo, la paz ins i ucional, que de iende la ges ión pública y la c eación de ga an ías
in e nacionales que acili en una paz e ical, de a iba abajo, a a és de o ganizaciones in e nacionales.
La c eación as la Segunda Gue a Mundial de las Naciones Unidas y las Ins i uciones Financie as
In e nacionales del sis ema de B e on Woods es un ejemplo.
Bajo la denominación de Globalismo o T ansnacionalismo es a co ien e ol ió a gana impo ancia en las
RI en la década de los se en a, en un con ex o de c ecien e in e dependencia económica y de desa ollo
de las Comunidades Eu opeas como pa adigma de OI de in eg ación en e es ados. Es a e isión libe al
16 Cu iosamen e, esa denominación, asignada décadas más a de de mane a despec i a po el au o ealis a
Edwa d H. Ca , es la que ha enido más éxi o (Pé ez de A miño, 2019: 75).
17 Se a a de un documen o que Wilson p esen ó an e el Cong eso de Es ados Unidos con ideas pa a econs ui
el mundo as la gue a, en e ellas, la c eación de una “asociación gene al de naciones”, lo que da ía luga a la
Sociedad de Naciones en 1919. Cu iosamen e, pos e io men e Es ados Unidos no pa icipó en esa o ganización
in e nacional.
18 Es e acaso se e idencia, po un lado, po su pa icipación, que ue oluble (po ejemplo, 45 es ados en el
momen o de su c eación en 1919; 60 en 1932; y 44 en 1939) y po la ausencia de algunas po encias de la
época; y, po o o, po su incapacidad pa a e i a con lic os a mados que u ie on luga du an e su exis encia y,
especialmen e, la Segunda Gue a Mundial.
16 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
p e endía supe a la mi ada ( ealis a) de las elaciones in e nacionales como una compe ición en e
es ados po maximiza su pode y segu idad, mi ada que había dado luga a un conjun o de polí icas
“ epe i i as” y “es á icas” (Hols i, 1998: 25).
En es e impulso de la co ien e libe al, au o es cla e como Joseph S. Nye y Robe Keohane (Keohane
y Nye, 1977; Nye, 1988; Keohane, 1989, 2002) desa ían el modelo es a océn ico ealis a que si uaba la
agencia de la disciplina exclusi amen e en los es ados. En su opinión, la ealidad in e nacional se había
uel o más compleja, con más ac o es –en algunos casos, además, ansnacionales e in e dependien es
en e sí (OI, emp esas mul inacionales, O ganizaciones No Gube namen ales, en e o os)–, po lo que
la coope ación y la in e acción posi i a19 en e ellos e an undamen ales. Esa “sociedad in e nacional”
donde los es ados compa en sus in e eses comunes y abajan jun os iene luga en un con ex o
in e nacional dinámico y social de “gobe nanza sin gobie no” (Na a i, 2008: 42). Po ello es an
impo an e que los es ados se apoyen, a ni el in e no, en la democ acia, la esolución de con lic os y el
es ado de de echo; y, a ni el ex e no, en las o ganizaciones in e nacionales, la diplomacia y el De echo
in e nacional (Cla k, 1996: 5).
Es a co ien e cob ó oda ía mayo impo ancia con el in de la Gue a F ía a a és de un discu so
ac ualizado, ya bajo la denominación de Ins i ucionalismo Neolibe al, más conocido como Neolibe alismo20.
En ese pe iodo de op imismo as la con ienda bipola , y en la c eencia de que en la sociedad mode na
las gue as habían quedado “obsole as”, la a monía de in e eses en e los es ados e a la base de la
coope ación mu ua.
Asimismo, y aunque es a co ien e eó ica c i ica la adicional isión es a océn ica de la disciplina, ambién
conside a que los es ados –que según su isión, deben se acionales21, democ á icos y con economías
de me cado– son los ac o es p incipales de las elaciones in e nacionales. Sin emba go, en iende que los
in e eses de los es ados se de ienden mejo en el ámbi o in e nacional con la coope ación y las no mas
comunes que con el eje cicio del pode (Richmond, 2012: 36).
Una apo ación eó ica no able del Libe alismo a la disciplina ha sido el concep o de “ egímenes
in e nacionales”22, que S ephen K asne (1983: 2) de inió como el conjun o de p incipios, no mas,
manda os y p ocedimien os de oma de decisiones, ya sean implíci os o explíci os, o males o in o males,
ju ídicos y/o polí icos, sob e los que coinciden las espe anzas de los ac o es (es a ales o no) pa icipan es
en un ámbi o conc e o de las elaciones in e nacionales; es o es, las eglas de juego que egulan el
compo amien o de los ac o es in e nacionales en un ámbi o in e nacional conc e o: segu idad, come cio,
de echos humanos, sis ema inancie o, medio ambien e, e cé e a (Pé ez de A miño, 2019: 84).
19 La compe encia en e es ados, desde el pun o de is a ealis a, supone una lógica de suma ce o, es deci , de
ganancia-pé dida (unos ienen que pe de pa a que o os ganen). En cambio, el Libe alismo de iende una “suma
posi i a” ( odos ganan) en un con ex o de coope ación (Roches e , 2010: 20).
20 Su denominación explica que, a menudo, es a co ien e se con unda con la ideología económica del mismo
nomb e que de iende ece as como des egulación, p i a ización, bajada de impues os, aus e idad, eco e de
gas o público o lib e me cado. Po el con a io, en las Relaciones In e nacionales el é mino se emplea pa a
e e i se a la co ien e que analizamos aquí, y que de iende que los es ados se bene ician de la coope ación
pací ica, gene almen e desa ollada median e o ganizaciones in e nacionales (Meise , 2017: 25).
21 El (Neo)libe alismo conside a la acionalidad como la capacidad, p opia an o del es ado como del se humano,
de iden i ica y pe segui sus in e eses, po un lado, y de i i de acue do a p incipios mo ales, po o o (S eans
y Pe i o d, 2001: 53).
22 Ac ualmen e, es un é mino cuyo uso es á ex endido en la disciplina y es empleado ambién po o as co ien es.
De hecho, la exis encia de “ egímenes in e nacionales” y de una “sociedad in e nacional” con alo es, no mas
e ins i uciones compa idas (Bull, 1977) –y no solo de un “sis ema in e nacional”– son ideas undamen ales
ambién de la Escuela Inglesa. Es a co ien e eó ica, con ideas y na u aleza p opia, que su gió en la década de
los cincuen a de la mano de au o es ingleses y/o de uni e sidades inglesas –de ahí su nomb e– como Ma in
Wigh y Hedley Bull, ha sido in e p e ada como un e eno in e medio en e Libe alismo y Realismo (McGlinchey
e al., 2017: 6). Pa a más in o mación sob e es a co ien e, consul a Ga cía Segu a (2015).
3. La paz y La segu idad en Las co ien es acionaLis as
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 17
Pues bien, en el ma co del égimen in e nacional de la paz, el Neolibe alismo ha in e p e ado que la gue a
es una “en e medad” que puede se a ada con éxi o con las “medicinas gemelas” de la democ acia y
el lib e me cado. Según su a gumen ación, los es ados libe ales ienen es ado de de echo, elecciones y
gobie nos ep esen a i os, ciudadanía con de echos indi iduales, opinión pública, di isión de pode es
y o as es icciones polí ico-legales que no pe mi en que la decisión de hace la gue a sea omada
a bi a iamen e po las eli es (Bu chill, 2009: 60). De hecho, limi a el pode mili a (y ga an iza su con ol
po la ciudadanía) debe se una p eocupación básica de los es ados libe ales (Meise , 2017: 22). Es a
eo ía de la “paz democ á ica”, expues a o igina iamen e po Immanuel Kan , ha sido desa ollada en la
e a mode na po au o es como Michael Doyle, que han de endido que los es ados libe ales y democ á icos
son menos enden es a hace la gue a en e sí. Cu iosamen e, como el p opio Doyle econoce (1986:
1161) y demues a ambién la expe iencia, esa p esunción de que los es ados libe ales democ á icos sean
más pací icos en e sí no implica que no hagan la gue a con es ados que conside an no democ á icos.
Es a eo ía se elaciona con la “ eo ía de la paz libe al”23, cla e pa a en ende las polí icas de ges ión
de con lic os y cons ucción de paz implemen adas desde el inal de la Gue a F ía po las g andes
po encias y las p incipales OI. De iende que un o den in e nacional más pací ico es á di ec amen e
elacionado con la exis encia de “ó denes domés icos legí imos” (democ acias libe ales de me cado)
po odo el mundo (Bu chill, 2009: 61). Y, más conc e amen e, con la p omoción, en los es ados
“con lic i os”, de polí icas de ( e)cons ucción del es ado, la democ acia y los alo es libe ales, y una
economía de me cado inse a en el sis ema económico global neolibe al (zi ion landaluze y Pé ez de
A miño, 2019: 21-22)24.
3.2. Realismo
El Realismo su gió en el pe iodo en e las dos gue as mundiales como con es ación eó ica a las ideas
op imis as de la co ien e libe al impe an e en onces en las Relaciones In e nacionales. A di e encia
del Idealismo, que de endía que e a posible cons ui un sis ema polí ico in e nacional basado en la
coope ación en e es ados, el Realismo conside aba que la colabo ación y la a monía in e nacionales no
enían cabida en un mundo egido po el con lic o y la ana quía (Ga cía Picazo, 1998: 71).
En e las ideas clásicas del Realismo en Eu opa se encuen an las apo aciones polí icas y ilosó icas de
Nicolás Maquia elo, Thomas Hobbes y Geo g Hegel en los siglos XVI, XVII y XIX. Po un lado, Maquia elo
de endía que la o mación del es ado mode no hacía e iden es los con lic os en e las naciones y sus
es ue zos po impone se a las demás; y que, en ese con ex o, la ue za y el pode de los es ados e an el
mo o de las elaciones in e nacionales, y la mo alidad no enía cabida. Po o o lado, Hobbes a gumen aba
que el o den y la o ganización den o de una comunidad polí ica (en es e caso, una comunidad de es ados)
no e a algo “na u al”25 y que e a p ecisamen e esa ca encia de o den polí ico lo que daba a los es ados
an o el de echo de gobe na se a sí mismos como la igualdad en e ellos. Finalmen e, Hegel, en su
de ensa de la sobe anía es a al, negaba la exis encia de pode alguno po encima del es ado y acep aba
la gue a como ins umen o legí imo pa a de ende sus “in e eses undamen ales” en e a o os es ados
(ci ado en Linkla e , 1996: 194-197).
En un con ex o de mili a ismo y de as ación como el de la Segunda Gue a Mundial, p ime o, y de
descon ianza y con on ación bipola en la posgue a, después, esa isión pesimis a an o de la na u aleza
humana como de las elaciones in e nacionales lo eció, y el Realismo se con i ió en la co ien e
hegemónica de la disciplina. Des aca on en aquel momen o au o es como Edwa d H. Ca (1939) y,
23 Aunque se a a de eo ías di e en es, su elación es al que en ocasiones ambién se denomina “paz democ á ica
libe al” (Pa enholz, 2011: 140).
24 La li e a u a exis en e sob e la eo ía de la paz libe al (o igen, desa ollo ca ac e ís icas, implemen ación, c í icas,
e c.) es ex ensa. En cas ellano, consul a : Ruíz-Giménez (2013); zi ion landaluze (2017); Ma eos (2019); zi ion
landaluze y Pé ez de A miño (2019: 21-23).
25 Como ampoco en endía como na u al el o den en las elaciones en e los se es humanos, lo que se e leja en
su céleb e máxima “el homb e es lobo pa a el homb e”.
18 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
especialmen e, Hans J. Mo gen hau (1948, 1986, 1990), que iden i icó los “Seis P incipios del Realismo
Polí ico” (1948: 4-14; 1990: 43-46;) que han ma cado el desa ollo de es a co ien e du an e décadas: 1)
la polí ica es á gobe nada po leyes obje i as de i adas de la na u aleza humana, po lo que es posible
elabo a una eo ía acional que las e leje; 2) el “in e és”, en endido en é minos de pode , es el concep o
cla e de la disciplina; 3) ese in e és (pode ) es un alo obje i o y álido uni e salmen e; 4) la acción
polí ica iene ambién un signi icado mo al, pe o la mo al no es obje o de es udio del Realismo; 5) no se
deben iden i ica las aspi aciones mo ales de una de e minada nación con las leyes mo ales uni e sales;
y 6) la polí ica in e nacional es au ónoma de o as conside aciones, especialmen e, de o os aspec os de
la na u aleza humana.
La e olución del Realismo a lo la go del iempo ha gene ado una g an di e sidad eó ica en su seno26,
y no es sencillo iden i ica unas ca ac e ís icas comunes. Es he Ba bé (2007: 62) lo in en a y señala
es: 1) p o agonismo del es ado (que es un ac o acional); 2) p io idad de la segu idad nacional a
a és de medios mili a es; y 3) de inición del mundo como aná quico y iolen o. Po an o, su pun o
de pa ida es un sis ema in e nacional hos il y ca en e de gobie no mundial en el que el equilib io de
pode , y la búsqueda po pa e de los es ados de sus p opios in e eses y segu idad son las cues iones
undamen ales.
En la década de los ochen a, y ayudado po el impac o del lib o Theo y o In e na ional Poli ics (1979)
de Kenne h Wal z, u o luga una eno ación de es a co ien e, lo que se esceni icó con el empleo del
é mino Neo ealismo. Su obje i o e a da espues a a algunas cues iones que el Realismo Polí ico
no a on aba y cen ó su análisis en las es uc u as del sis ema in e nacional, más que en los es ados
que lo componen (de ahí que ambién se haya denominado Realismo Es uc u al). Sob e es a base,
si el sis ema in e nacional es con lic i o es po que es aná quico, no hay una au o idad cen al, y el
compo amien o de los es ados debe en ende se den o de los lími es que o ecen esas es uc u as del
sis ema (Wal z, 1979). Po lo an o, el Neo ealismo ha asimilado cie os elemen os eó icos de o as
co ien es, incluidas aquellas de ca ác e libe al con las que se había con on ado en deba es an e io es,
lo que le ha se ido pa a man ene se den o del mains eam de la disciplina. A modo de ejemplo,
ha inco po ado en su análisis la coope ación en e es ados y el p o agonismo de las o ganizaciones
in e nacionales (S eans y Pe i o d, 2001: 36, 40).
El Realismo siemp e ha conside ado que sus ideas son las que mejo ep esen an an o la ealidad
in e nacional –de ahí el nomb e con el que au onomb ó la co ien e Edwa d H. Ca – como la olun ad e
in e eses de la clase polí ica (An unes y Camisão, 2017: 17). De hecho, su hegemonía du an e la mayo
pa e de la his o ia de las Relaciones In e nacionales debe explica se, en pa e, po la es echa elación
que es a co ien e ha enido con la polí ica ex e io de los Es ados Unidos (Tickne , 2001: x; Sodupe,
2003: 43)27. En ese sen ido, su isión no es neu a, sino que e leja una o ma pa icula e in e esada de
in e p e a las elaciones in e nacionales. Como se señala en la li e a u a, el Realismo no ha sido solo
un ma co eó ico, sino ambién un ins umen o pa a legi ima cie as polí icas in e nacionales (Sodupe,
2003: 43), es o es, “un p oyec o polí ico… en bene icio del in e és nacional de las g andes po encias”
(Mou e, 2015: 93) 28.
26 En el Realismo han su gido, en e o as pe spec i as, el Realismo Polí ico ( as la Segunda Gue a Mundial);
el Realismo Hegemónico; el Realismo Es uc u al o Neo ealismo (en la década de los ochen a); el Realismo
De ensi o, el Realismo O ensi o y el Realismo Neoclásico ( as el in de la Gue a F ía); y o as que a p io i no se
au ode inen como ealis as, como la Sociología His ó ica ancesa (Ba bé, 2007: 63; Pé ez de A miño, 2019: 51).
En es e apa ado analizamos sólo algunas de ellas.
27 Es más, muchos de sus e e en es académicos, incluido Mo gen hau, han abajado en algún momen o pa a el
gobie no es adounidense.
28 En ese sen ido, y como señalan Sand ina An unes e Isabel Camisão (2017: 17) queda la duda de has a qué
pun o es a co ien e ayuda incluso a pe pe ua “el mundo iolen o y de con on ación que desc ibe”, es o es,
si sus in e p e aciones nega i as de la na u aleza humana y aná quica del sis ema in e nacional animan a los
líde es a basa sus ac os en la descon ianza, el pode y la ue za, has a con e i esas ideas en una “p o ecía
au ocumplida”.
3. La paz y La segu idad en Las co ien es acionaLis as
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 19
En elación con la segu idad, su impo ancia en la agenda ealis a ue e iden e desde echas emp anas.
Así, A nold Wol e s (1952), econocía que “la mayo pa e de los es ados, la mayo pa e del iempo, se
han p eocupado, y han enido azones pa a p eocupa se, po una e en ual al a de segu idad”. Raymond
A on en su ob a Paix e gue e en e les na ions, publicada en 1962 (2004: 83), la conside aba uno de
los “obje i os e e nos” de la polí ica ex e io de los es ados. Y Kenne h Wal z (1979: 126) iden i icó la
segu idad como el “p ime obje i o” de los es ados po que solo cuando la han ga an izado pueden in en a
sa is ace o os obje i os (como el bene icio o el pode ). En es e sen ido, la gue a ha sido conside ada po
es a co ien e como high poli ics29, es deci , un ema undamen al de la disciplina.
En esa búsqueda de la segu idad, el es ado es el suje o e e en e, el uso de la ue za (especialmen e, la
mili a ) es su p incipal ins umen o, y ga an iza su supe i encia, su obje i o sup emo (S eans y Pe i o d,
2001: 32-34 y 95). Po an o, las amenazas ex e nas son una p io idad, y las polí icas de segu idad
nacional si en pa a an icipa se a dichas amenazas (Buzan y Hansen, 2009: 21). La acumulación de
pode (mili a ) que a o ezca la disuasión de los enemigos y el apoyo de los aliados son impo an es
(Na a i, 2008: 42). No ex aña, po an o, que el Realismo haya iden i icado du an e décadas los es udios
de segu idad con los es udios es a égicos (Ba is ella, 2009: 509), dedicados “al es udio de la amenaza,
el uso y el con ol de la ue za mili a ” (Wal , 1991: 212).
La isión ealis a de la gue a quedó pa en e ya en una ob a emp ana de Kenne h Wal z –Man, he
S a e and Wa . A Theo e ical Analysis (1959)– en la que hace e e encia a “ es imágenes” con las que
in en a explica las causas de la gue a. La p ime a es la na u aleza a a iciosa, ag esi a y egoís a de
“los homb es”; la segunda, la búsqueda pe manen e de su p opio in e és po pa e de los es ados, con
ecuencia bajo la amenaza o el uso de la ue za; y, la e ce a, la es uc u a aná quica –la al a de gobie no–
del sis ema in e nacional. En esa misma lógica, una analogía ecu en e pa a explica esa isión nega i a
de las elaciones in e nacionales es la de las bolas de billa : si el sis ema in e nacional es una mesa de
billa , los es ados (en es ce ados e in anqueables) son las bolas, que i en en un choque con inuo
(Ba bé, 2007: 62).
En ese sen ido, en un mundo impe ec o, acciones desag adables como la gue a son en endidas como
he amien as necesa ias pa a el man enimien o del es ado y empleadas en nomb e del in e és nacional
(An unes y Camisão, 2017: 20). Au o es como Cha les Tilly (1985) o Philip Bobbi (2002) o ecen una
undamen ación his ó ica pa a es a isión ealis a. En épocas pasadas, la insegu idad, la iolencia y la
gue a han sido imp escindibles pa a el su gimien o y supe i encia de los es ados. Ello ha ayudado a
es ablece una je a quía según la cual la segu idad nacional –la p o ección del es ado en e a amenazas
ex e nas, eales o pe cibidas– es á po encima de cues iones como la jus icia global o el bienes a de
las pe sonas (Goodhand, 2006: 30). Con es a in e p e ación de la ealidad, la gue a en e es ados es
ine i able; es, de hecho, el es ado no mal de las elaciones in e nacionales. Lo cual no implica que el
pode mili a deba se empleado en odo momen o y luga , sino de mane a acional, po que un empleo
desp opo cionado o man enido en el iempo puede p o oca esen imien o, ag a ios y odio (An unes y
Camisão, 2017: 20).
29 S anley Ho mann (1966) je a quizó los emas analizados en la disciplina de acue do a la impo ancia que
les a ibuía el Realismo, y di e enció en e high poli ics (al a polí ica), que incluye la polí ica ex e io , la
diplomacia, la geopolí ica o la gue a; y low poli ics (baja polí ica), que incluye cues iones económicas, sociales,
medioambien ales, e cé e a.

20 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
A es a in e p e ación de la gue a, además, le acompaña o a in e p e ación de la paz –señala c í icamen e
Oli e Richmond (2012: 32 y 39)– como limi ada y co oplacis a, po que lo que in e esa es ena la iolencia
di ec a y ísica ápidamen e; y o ece una segu idad básica, bien neu alizando al enemigo median e
la ic o ia mili a (lo que comúnmen e se denomina “paz del encedo ”), bien dominándolo median e la
coe ción o la imposición, bien disuadiéndolo (Ibídem: 101). Y, po o o lado, es a isión de la paz ambién
es minimalis a y nega i a, po que se concibe simplemen e como la ausencia de con lic o a mado.
Esas in e p e aciones del Realismo sob e la segu idad, la gue a y la paz han sido hegemónicas du an e
décadas en las Relaciones In e nacionales, lo que ayuda a explica po qué la disciplina ha es ado
ma cada más po el análisis de la iolencia que de la paz (Ibídem: 32). De hecho, ni su incapacidad
pa a p edeci los p o undos cambios en el con ex o in e nacional que u ie on luga con el in de la
Gue a F ía (Ba is ella, 2009: 518), ni las di isiones in e nas, ni las c í icas ex e nas (Elman, 2008:
27) han conseguido al e a el ca ác e cen al de las con ibuciones del Realismo a los Es udios de
Paz y Segu idad. Al con a io, acon ecimien os pos e io es como el 11-S en 2001 y la “Gue a con a el
Te o ” iniciada inmedia amen e después po Es ados Unidos, u o os más ecien es como la in asión
de Uc ania po pa e de Rusia, han e o zado el p o agonismo de es a isión ealis a de la segu idad
(Ba is ella, 2009: 536).
3.3. Mains eam posi i is a ac ual: Con luencias en e Realismo y Libe alismo
Realismo y Libe alismo –en sus di e en es denominaciones his ó icas– han p o agonizado la
con on ación más an igua y p o unda de las Relaciones In e nacionales y, cu iosamen e, con el paso
del iempo, han ido con e giendo en muchos de sus plan eamien os. Sus di e encias y simili udes
han es ado condicionadas, además de po su p opia na u aleza y e olución, po los acon ecimien os
his ó icos que han ca ac e izado la polí ica in e nacional en es e úl imo siglo. Del mismo modo que la
P ime a y la Segunda Gue a Mundial pe ila on el Idealismo y el Realismo, las di e en es e apas de
la Gue a F ía y su desenlace han in luido en el Neo ealismo y el Neolibe alismo y, asimismo, en la
elación en e ambas co ien es.
Po ejemplo, po un lado, la década de los se en a y el pe iodo de dis ensión en la Gue a F ía aje on
consigo p o undas ans o maciones en la disciplina, p incipalmen e po que una pa e de la academia
comenzó a plan ea se p egun as a las que el Realismo no daba espues a. Apa ecie on nue os o
eno ados pa adigmas con di e en es in e p e aciones del mundo que a a on de explica los cambios
en la sociedad in e nacional. Po o o lado, con el inal de la Gue a F ía, la necesidad de ecupe a la
es abilidad in e nacional p o ocó, como señala Ian Cla k (2001: 238), que los es ados más pode osos
buscasen p o ege su posición de dominio a a és de polí icas de ca ác e libe al ambién en el ámbi o
in e nacional. Y, en ese p oceso –con inúa–, es impo an e en ende que los es ados occiden ales no
solo p e endían p omo e la idea de p og eso libe al, sino, sob e odo, adap a se a los cambios en la
sociedad in e nacional man eniendo su si uación de p i ilegio. Es e nue o con ex o supuso, en palab as
de Ba bé (2007: 63) el sal o de un “mundo simple”, el de la al a polí ica (high poli ics), a un “mundo
complejo”, de e minado ambién po ac o es sociales, económicos, medioambien ales, e c., es o es,
po la low poli ics.
Y, aunque Realismo y Libe alismo pa ecían pun os de is a i econciliables, como esul ado, en e o as,
de las ans o maciones mencionadas, a pa i de la década de los ochen a el diálogo en e ellas se ha ido
es echando has a el pun o de ene un p og ama de in es igación simila (Salomón, 2002) en el ma co del
en oque acionalis a. Compa en, en e o as cues iones, los p esupues os cien í icos, es o es, su mi ada
posi i is a de la ciencia; la isión aná quica del sis ema in e nacional; o el es udio de la incidencia de las
eglas e ins i uciones in e nacionales en el compo amien o de los es ados en dicho sis ema aná quico
(Wae e , 1996: 163; Ba bé, 2007: 74, 77-83).
Aho a bien, como señala Mónica Salomón (2002: 9,17), el hecho de que ambos pun os de is a no se
hayan usionado signi ica que oda ía exis en di e encias. En e ellas, es a au o a alude al peso que
3. La paz y La segu idad en Las co ien es acionaLis as
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 21
ienen elemen os clásicos de ambas co ien es (po ejemplo, el pesimismo del Realismo o el én asis en
la coope ación del Libe alismo) en los discu sos ac uales del Neo ealismo y Neolibe alismo. S ephen
K asne (2001: 22), po su pa e, señala di e encias en la iden i icación de los p oblemas undamen ales
que a on an los es ados: pa a el Neo ealismo son la segu idad y los con lic os, mien as que pa a el
Neolibe alismo el p oblema es la esolución de los allos del me cado.
A pesa de las di e encias, con es e ace camien o, ambas co ien es han gene ado un pensamien o
uni o me, e nocén ico, eminen emen e conse ado (S eans y Pe i o d, 2001: 40) y di igido
p incipalmen e a man ene el s a u quo de un sis ema in e nacional en el que Es ados Unidos oda ía
juega el papel p incipal30 (Ba bé, 2007: 77, 81-82). En esa “sín esis neo-neo” (Wae e , 1996: 163;
Tickne , 2001: 25) o “Realismo libe al” –como lo denomina Richmond (2012: 168)–, la sobe anía
e i o ial del es ado es el ma co, y la gobe nanza in e nacional el e o p incipal. Asimismo, la amenaza
y el uso de la ue za, con oladas po los es ados, se enca gan de sos ene ins i uciones polí icas,
sociales y económicas in e nacionales a ines al modelo democ á ico y libe al (Ibídem: 41). Po an o, se
a a de un diálogo occiden al que silencia de mane a muy e icien e o as isiones que no cuad an con
la isión es adounidense de la polí ica in e nacional (Smi h, 1995: 24); es o es, que p io iza los in e eses
“o iciales” dominan es y no iene en cuen a –y, a menudo, ac úa en con a de– las p eocupaciones de
los ac o es polí icos y económicos globales no o iciales y de la g an mayo ía de la población del mundo
(Richmond, 2012: 245).
Es e es el ma co eó ico hegemónico que ha ma cado, desde la década de los no en a, la disciplina y
las p incipales polí icas in e nacionales de paz y segu idad implemen adas en la p ác ica. Como hemos
comen ado más a iba, más complicado esul a analiza los cambios en ese ma co en el momen o en el
que se es án p oduciendo, es o es, en la ac ualidad. Sin emba go, los úl imos años, se escuchan cada
ez más oces que iden i ican an o ans o maciones, signos de ago amien o y el decli e de ese modelo
de paz y segu idad de na u aleza libe al, mul ila e al y occiden al (Richmond y MacGin y, 2015; Ma eos,
2019; Iñiguez de He edia y Robson, 2024) como p opues as pa a a anza hacia una paz poslibe al (Pé ez
de A miño y zi ion landaluze, 2019).
3.4. Ma xismo
El ma xismo31 – ambién conocido en la disciplina como Es uc u alismo– su gió como co ien e de las
Relaciones In e nacionales en la década de los se en a. En es a disciplina combina cie os elemen os
posi i is as con una agenda no ma i a y de cambio social que ha in en ado desplaza la in e p e ación
dominan e de los con lic os y la paz desde los aspec os polí icos y de segu idad hacia las elaciones
económicas desiguales del sis ema capi alis a global. De hecho, no conside a que los con lic os a mados
o la insegu idad sean consecuencia de la ana quía en el o den in e nacional, sino de la na u aleza
explo ado a del capi alismo global; es o es, de la cons an e búsqueda po pa e de las eli es socio-
económicas de nue os me cados y ecu sos que les o ezcan más bene icios (Daddow, 2009: 123), de la
je a quía en e clases sociales y de las elaciones económicas desiguales en e los es ados desa ollados
y subdesa ollados32.
30 Ya hemos hecho e e encia más a iba al ca ác e undamen almen e es adounidense de la disciplina. No es
casualidad que, desde el inal de la Gue a F ía, ambas co ien es sean las que más han in luido an o en la
polí ica ex e io de los Es ados Unidos como en la Teo ía de las Relaciones In e nacionales (Ba bé, 2007: 77).
31 La denominación de es a co ien e de las RI coincide con la de la adición sociológica y ilosó ica del siglo XIX
basada ambién en las ideas del ilóso o Ka l Ma x.
32 En el ma co de es a co ien e la e minología pa a denomina a los es ados que se si úan en los dos ex emos
de la desigualdad económica ha sido muy p olija, obje o de dispu a y en cons an e e olución. Sin ánimo de
exhaus i idad, en e esas dico omías se encuen an las siguien es: a anzados (o adelan ados)-a asados;
desa ollados-subdesa ollados; me ópolis-sa éli es; cen o-pe i e ia; indus ializados-no indus ializados;
icos-pob es; en iquecidos-empob ecidos; No e-Su ; y, más ecien emen e, No e global-Su global.
22 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
En e las con ibuciones que Ka l Ma x, e e en e ideológico de es a co ien e, o ece a las RI es á la
idea de que el modelo de p oducción capi alis a (que p o oca la iolencia y el con lic o) y el sis ema de
es ados sobe anos mode no no son ni na u ales ni ine i ables, sino in e dependien es y esul ado de unas
condiciones his ó icas pa icula es y de las elaciones sociales exis en es. No obs an e, como señala la
idea ma xis a del ma e ialismo his ó ico, las condiciones ma e iales en las que se basan esas ideas pueden
se modi icadas an o po las pe sonas como po acon ecimien os. Esas ideas ue on desa olladas y
aplicadas pos e io men e a los p ocesos in e nacionales po au o es como Rosa Luxembu go o Vladimi
Lenin, que cen a on su a ención en el impe ialismo y en cómo g acias al capi alismo se expandió y adap ó
a los acon ecimien os his ó icos de p incipios del siglo XX (Pal, 2017: 43-44).
Es a co ien e en iende el es ado como un ins umen o de las eli es pa a de ende sus in e eses económicos.
De hecho, Ma x en endía que los es ados y sus elaciones ienen poca impo ancia an e las es uc u as
del sis ema p oduc i o (Pé ez de A miño, 2019: 96). Po an o, la polí ica ex e io de los es ados no busca
sa is ace el “in e és nacional” (que no es más que una “mis i icación bu guesa”), sino los in e eses de
las p opias eli es. Es o hace que las elaciones in e nacionales es én en ensión y con lic o pe manen es,
como esul ado de la compe encia y del ansia de bene icio po pa e de esas clases sociales dominan es
(Ba is ella, 2009: 252). Desde ese pun o de is a, los con lic os a mados ienen dos in e p e aciones
p incipales (S eans y Pe i o d, 2001: 96). La p ime a es el en en amien o en e di e en es ac o es
económicos, ep esen an es ambos del capi al e in e esados, en e o as cues iones, en aumen a sus
bene icios o en mejo a su acceso a los ecu sos; en es e caso, ninguno de ellos iene especial in e és
en cues iona un sis ema capi alis a del que se bene ician. La segunda in e p e ación, po el con a io,
en en a a ep esen an es de clases sociales opues as (capi al y abajo), es o es, a quienes de ienden
el modelo capi alis a y a quienes desean ans o ma lo y o ien a lo hacia la jus icia social a a és de un
mo imien o e oluciona io.
Su desa ollo ha es ado basado en eo ías que analizan las desigualdades es uc u ales ( azón po la que
se conoce ambién como “Es uc u alismo”). Así, po ejemplo, po un lado, la eo ía de la Dependencia, de
la mano de au o es como Raúl P ebisch, p ime o, o And é Gunde F ank (1966, 1969), después, denunció
cómo, as la desapa ición del con ol impe ial y colonial en los planos polí ico, económico y mili a , ha
sido la es uc u a de la economía mundial la que ha man enido an o la pola ización in e nacional a a és
del come cio ex e io como la desigualdad y la dependencia de los es ados “subdesa ollados” (pe i e ia)
en e a los “desa ollados” (cen o).
Po o o lado, la eo ía del Sis ema-mundo, cuyo p incipal exponen e ue Immanuel Walle s ein (1974),
explicó la e olución his ó ica de la elación de dependencia y desigualdad en e g upos de es ados o
egiones (cen o, semipe i e ia y pe i e ia) sob e la base de los di e sos ipos de economía e indus ia
en los que se han especializado (o se han is o obligados a especializa se). El capi alismo necesi a esa
pe i e ia pa a ga an iza su modo de ida y su segu idad, y p e ende man ene la a oda cos a. En la es e a
in e nacional, po ejemplo, las eli es apoyan la c eación de o ganizaciones in e nacionales y no mas que
a o ecen y/o legi iman sus in e eses y su posición de p i ilegio (Richmond, 2012: 119-120). Es el caso,
en e las p ime as, de las Ins i uciones Financie as In e nacionales (Banco Mundial y Fondo Mone a io
In e nacional) o de la O ganización Mundial de Come cio, que se han con e ido en ins umen os que
p ese an y di unden los p incipios económicos de lib e me cado (Whi wo h, 1994: 73); y, en e las
segundas, de las no mas que egulan el come cio mundial o las aplicables a la solución de di e encias
en e es ados y emp esas sob e in e siones in e nacionales.
Y, inalmen e, desde una o ien ación pa cialmen e inspi ada en el ma xismo, Johan Gal ung hizo
con ibuciones undamen ales a los Es udios de Paz (Peace S udies). En e ellas, iden i ica la paz
con la jus icia social, es o es, en é minos de epa o equi a i o de pode y ecu sos (Ba is ella, 2009:
263). Además de la iolencia di ec a, más isible y elacionada con la iolencia ísica, Gal ung (1969,
1998) iden i icó o os dos ipos de iolencia, más su iles, menos pe cep ibles. Po un lado, la iolencia
cul u al, que hace e e encia a la imposición de alo es o pau as cul u ales, a a és del lenguaje,
la ideología, la eligión, la ciencia, e cé e a; y, po o o, la iolencia es uc u al, que hace e e encia
a la iolencia que de i a de las es uc u as sociales, económicas y polí icas que gene an pob eza,
op esión y desigualdad.
4. La paz y La segu idad en Las co ien es posposi i is as
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 23
Es e concep o de iolencia es uc u al amplió de mane a signi ica i a las isiones de la paz y la segu idad
exis en es has a en onces en las Relaciones In e nacionales. Como hemos analizado más a iba, el
mains eam de la disciplina había iden i icado la paz con el in o la ausencia de hos ilidades en un con lic o
a mado. Sin emba go, de acue do a las ideas de Gal ung (1971), el impe ialismo u iliza mucho más o os
ipos de iolencia –especialmen e la iolencia es uc u al– que la iolencia di ec a, has a el pun o de que
sólo el impe ialismo impe ec o necesi a ecu i a la ag esión y la iolencia ísica. A es a in e p e ación
nega i a de la paz como ausencia de iolencia, dominan e en la disciplina, se con apone el concep o de
paz posi i a p opues o po Gal ung (1969). Según es e, la paz no es un in sino un p oceso en el que la
paz ci il, basada en la iloso ía idealis a y libe al, p ecisa de jus icia social, igualdad y un sis ema jus o de
come cio in e nacional que pe mi a ga an iza la libe ad y los de echos de odas las pe sonas (Richmond,
2012: 31 y 129).
Pa a log a esa paz es imp escindible la esis encia local y ansnacional con a las es uc u as desiguales
dominan es y la ans o mación adical an o de esas es uc u as de disc iminación polí ica, económica y
social como de aquellos aspec os cul u ales que legi iman su exis encia y las e ue zan simbólicamen e
(Ibídem: 43 y 129; Mendia, 2014: 30). De esa in e p e ación ex ensi a se de i a, po ejemplo, que, pa a
a on a un con lic o a mado, no sólo debemos ans o ma los compo amien os ( iolencia di ec a)
sino ambién las ac i udes ( iolencia cul u al) y las condiciones es uc u ales ( iolencia es uc u al) que
subyacen al con ex o (Mendia, 2014: 29).
30 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
Sin emba go, ambién en iende el pode de mane a elacional, po lo que, donde hay pode siemp e hay
esis encias al mismo. La es a egia más impo an e del Poses uc u alismo pa a des ela y con on a los
discu sos hegemónicos que cons uyen esa “ e dad” in e nacional es el análisis del discu so, implemen ado
con he amien as como la genealogía, la decons ucción o el análisis de las “polí icas de ep esen ación”
(Pé ez de A miño, 2019: 161-166). Po un lado, median e la genealogía, Foucaul p opone es udia el
o igen y el modo en que han e olucionado la in e p e ación de los concep os de una disciplina, y al
se icio de quiénes y de qué in e eses se han cons uido. En el caso de las Relaciones In e nacionales,
po ejemplo, se analizan no solo é minos cla e de las co ien es dominan es como ana quía, segu idad,
amenaza o in e és nacional, sino ambién de las co ien es c í icas, como emancipación.
Po o o lado, con la “decons ucción”, Jacques De ida (1989) desen aña la es uc u a y los concep os
de un ex o pa a e idencia sus con adicciones, silencios, epe iciones, e cé e a y, con ello, sus in e eses
ocul os. Y, inalmen e, el análisis de las “polí icas de ep esen ación” supone examina los discu sos y
ep esen aciones que, sob e asun os in e nacionales, cons uyen cie os ac o es (es ados, O ganizaciones
In e nacionales, ONG, mul inacionales, e c.) en di e en es espacios (medios de comunicación, publicidad,
diplomacia, li e a u a, cine, e c.), y cómo in luyen en las pe cepciones e ideas que la sociedad iene
sob e ellos (Pé ez de A miño, 2019: 166). Es e análisis puede i desde emas conside ados nuclea es
( e o ismo, cambio climá ico, amenazas nuclea es) a o os que pueden pa ece i iales (como el es i al
de Eu o isión y sus dinámicas de o o), pe o que ambién ayudan a cons ui pe cepciones desde una
posición de pode (Co nago, 2015).
Esos análisis nos pe mi en iden i ica , po ejemplo, cómo el modo en que los ac o es pode osos cons uyen
“amenazas” no sólo si e pa a jus i ica el aumen o de gas o en a mamen o y segu idad y la iolencia
polí ica en de ensa de la nación y su in eg idad, sino ambién pa a legi ima su pode y ocul a la di isión y
el disenso in e nos (S eans y Pe i o d, 2001: 143-144). En esa es a egia de cons ucción de “amenazas”, la
elación en e iden idad y segu idad es es echa. La p ime a es á basada en la di e encia, en la c eación de
discu sos sob e “los o os”, “los de ue a”, “ellos,” “los ex anje os”, “los musulmanes”, e cé e a. En el ámbi o
in e nacional, esa misma lógica de cons ucción de al e idades, así como de u ilización de concep os y
discu sos como “es ados allidos”, “nue o ba ba ismo”, “ e o ismo global”, “libe ad”, “ci ilización”, “de echos
humanos” e c., ha sido ex emadamen e ú il pa a Occiden e pa a jus i ica sus polí icas de segu idad y sus
in e enciones mili a es po odo el mundo, es o es, pa a legi ima su uso de la iolencia.
Esos discu sos de pode gene an ca ego ías dico ómicas y maniqueas como “in e no-ex e no, “den o-
ue a” (Walke , 1993), “noso os-ellos”, “desa ollados-subdesa ollados”, o “ci ilizados-bá ba os”, y han
sepa ado his ó icamen e an o a pe sonas como a es ados. Asimismo, ep esen an la polí ica in e nacional
como una es uc u a es able e inmu able (Peoples y Vaughan-Williams, 2010: 67), y el conocimien o de la
disciplina como uni e sal y neu al, cuando en ealidad es local (occiden al) y sesgado (Syl es e , 2001:
541). Se a a de ca ego ías bina ias je á quicas con una ue e ca ga no ma i a a a o de las p ime as
y en de imen o de las segundas (Ba is ella, 2009: 294). Es o es, es ablecidas de acue do a alo es
sociales, económicos y cul u ales de un modelo conside ado supe io : el eu opeo u occiden al.
Po eso, an e cualquie p esun a e dad sob e el mundo, debemos p egun a nos: ¿Quién iene pode pa a
c ea y di undi esa e dad? ¿Cómo eje ce ese pode ? ¿Con qué inalidad lo eje ce? ¿Cómo se es ablecen
esas elaciones de pode ? ¿Qué consecuencias iene? Como señala Noé Co nago (2015: 239), ese
análisis de la es echa elación exis en e en e conocimien o y pode en las Relaciones In e nacionales
ha pues o de mani ies o la complicidad que la disciplina iene con los cen os de pode polí ico mundial.
Po o o lado, una idea poses uc u alis a que ha susci ado un g an desa ollo en los análisis de paz y
segu idad es la “biopolí ica" de Foucaul , que hace e e encia a la ges ión polí ica de la ida humana,
es o es, a las “ écnicas di e sas y nume osas pa a ob ene la sujeción de los cue pos y el con ol de
las poblaciones” (Foucaul , 1998: 84). En su aplicación a los es udios in e nacionales, el concep o
“biopolí ica global” ha sido u ilizado ampliamen e en la li e a u a pa a c i ica las es a egias de gobe nanza
in e nacional de la ida humana. Po ejemplo, a pa i de es a idea, Gio gio Agamben (1998, 2000)
ha desa ollado el concep o “ ida nuda”, en e e encia a las si uaciones en las que las pe sonas son
desposeídas de oda p o ección, y excluidas del de echo y de la polí ica en nomb e de la segu idad. Es a

4. La paz y La segu idad en Las co ien es posposi i is as
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 31
exclusión las hace ulne ables y las expone a abusos y p ác icas excepcionales que se ían in ole ables en
o as ci cuns ancias pe o que incluso pueden llega a conside a se “no males”. Agamben ha iden i icado
es a “ ida nuda” en con ex os como los campos de ex e minio de la Alemania Nazi o, más ecien emen e,
en Guan ánamo, luga es en los que el pa adigma de segu idad ha sido ins umen alizado pa a la adopción
de medidas es ic i as de los de echos humanos y las libe ades públicas. En ellos, la dis inción en e
quién es ciudadano/a y quién es simplemen e una “ ida nuda” se uel e di usa49, el es ado de excepción
se con ie e en no ma y el cue po biológico es indis inguible del cue po polí ico (Agamben, 2000: 138).
Po an o, puede se a acado y pe seguido como lo son las ideas.
Es as e lexiones sob e la excepcionalidad de las polí icas de segu idad han sido ecupe adas, especialmen e
as el 11-S, y desde una ap oximación sociológica, po la denominada “Escuela de Pa ís”, pa a analiza los
discu sos y las p ác icas de segu idad de i adas de la “Gue a con a el Te o ” lle ada a cabo po Es ados
Unidos y sus aliados (Peoples y Vaughan-Williams, 2010: 69). Po ejemplo, Didie Bigo (2008: 11) ha
analizado cómo la clásica dis inción occiden al en e policía y ejé ci o, basada en la dico omía den o- ue a
es aho a más di usa. No se dis ingue ya en e un o den in e no, ga an izado po la policía y su monopolio
de la iolencia, y o o o den in e nacional, basado en el equilib o de pode y ga an izado po los ejé ci os y
la diplomacia. Más bien, se ha c eado un “campo ans e sal de (in)segu idad”, en el que los “p o esionales
de la (in)segu idad” (ins i uciones gube namen ales y no gube namen ales, “expe os” en segu idad, e c.)
omen an la inquie ud, el miedo y la insegu idad (Bigo, 2008: 8). En ese con ex o de “excepcionalismo den o
del libe alismo” (Ibídem: 36-38), los es ados libe ales jus i ican p ác icas ilibe ales que en o os con ex os
se ían inacep ables. Es más, la p opia población “dominada” acaba c eyendo que es ella misma –y no el
pode – quien es á decidiendo qué mani es aciones y p ác icas de dominación son acep ables o no.
Ma k Du ield (2008) ambién ha pa ido de las ideas de Foucaul sob e la biopolí ica pa a c ea la
dis inción en e “ ida ga an izada” y “ ida no ga an izada” (insu ed li e y non-insu ed li e), es o es, en e
las poblaciones que cuen an con egímenes de p o ección social y las conside adas au osu icien es.
Es e au o c i ica cómo, en esa “gue a ci il global”, el desa ollo y la segu idad del mundo desa ollado
solo pueden se ga an izadas si se con iene la ci culación y la mo ilidad de la ida subdesa ollada (“no
ga an izada”). Así, la ac ual a qui ec u a expansi a de segu idad, con polí icas e in e enciones más
allá de las on e as del mundo desa ollado –un ejemplo es la ges ión en o igen de la mig ación desde
países a icanos po pa e de la Unión Eu opea y sus países miemb os– es una es a egia pa a man ene
sepa adas esas dos o mas de ida.
Es a co ien e eó ica, po un lado, ealiza una p o unda c í ica an o on ológica como epis emológica de
las ideas, na a i as y concep os cla e de la disciplina. Y, po o o, pone en alo o as o mas de se ,
pensa y hace en la polí ica in e nacional (McGlinchey e al., 2017: 9). De hecho, ha ealizado impo an es
apo aciones a la disciplina, y, a pesa de las c í icas ecibidas y del ca ác e ma ginal que un día u o,
sus análisis sob e la paz y la segu idad han alcanzado un p o agonismo c ecien e (Peoples y Vaughan-
Williams, 2010: 62).
4.4. Poscolonialismo
El econocimien o de es a co ien e como pa e de las Relaciones In e nacionales u o luga a inales
de la década de los ochen a, aunque e iden emen e exis ían apo aciones eó icas poscoloniales muy
an e io es50. Desde en onces, el poscolonialismo se p esen a como esis encia al mains eam de una
disciplina que basa su in e p e ación de las elaciones in e nacionales exclusi amen e en expe iencias,
49 En es e pun o, Agamben asume que odas las pe sonas es án en iesgo de cae en esa si uación. Judi h
Bu le (2004: 67 y ss.) ma iza, sin emba go, que cie os g upos de pe sonas, en i ud, po ejemplo, de sus
ca ac e ís icas aciales o é nicas, es án más expues as a esa posibilidad.
50
Siba N. G o ogui (2004: 33) si úa esos an eceden es a mediados del siglo XX, cuando in elec uales y
p o esionales de las elaciones in e nacionales, especialmen e en las colonias, comienzan a e lexiona sob e
una coexis encia in e nacional que supe ase el colonialismo.
32 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
in e p e aciones y discu sos occiden ales. De mane a gene al, y en e a ese ca ác e occiden alocén ico51
– acis a, señalan Ta ak Ba kawi y Ma k La ey (2006: 332)– de las bases de la disciplina y de sus
ep esen aciones del mundo, es a co ien e coloca en el cen o del análisis a los es ados, pueblos y
pe sonas del Su y sus expe iencias “di e en emen e si uadas” (Acha ya, 1997: 307).
Como señala Ri a Ab ahamsen (2007: 111-113), más que un cue po uni icado de pensamien o, es plu al
y di e sa, con an eceden es in elec uales a iados. En e ellos, esc i os an icoloniales de in elec uales del
Su como Albe Memmi, F an z Fanon, Aimé Césai e, Maha ma Gandhi o Amílca Cab al; el ma xismo,
de donde se de i an, po ejemplo, los é minos “subal e nidad” y “hegemonía cul u al”, acuñados po
An onio G amsci; cie os pensado es poses uc u alis as como Jacques De ida, Michel Foucaul o
Jacques Lacan; las escuelas de Es udios Subal e nos de la India; o el lib o “O ien alismo”, de Edwa d
Said (1978), que suele iden i ica se como el o igen de los es udios poscoloniales. Quizás po la iqueza
de esos e e en es, Vilashini Cooppan (1992: 2) señala que las “consignas” del poscolonialismo son
“he e ogeneidad, di e encia, al e idad [e] hib idez”.
El p opio é mino “poscolonial” es un concep o ambiguo y con o e ido. A di e encia de lo que pudie a
pa ece , el p e ijo “pos” no p e ende es ablece una di isión empo al en e pasado y p esen e, en e la
época colonial y el pe iodo de independencia polí ica o mal, sino e leja una con inuidad (Ab ahamsen,
2007: 114; Nai , 2017: 69). De hecho, aunque en la li e a u a poscolonial más ecien e las e e encias
a la di isión No e/Su o cen o/pe i e ia ienen menos peso, las elaciones de dependencia y op esión
globales siguen p esen es (Pé ez de A miño, 2019: 177). La colonización no ha e minado y pe sis en
o mas coloniales de pode (económicas, polí icas, mili a es, cul u ales e, incluso, psicológicas52) en la
polí ica in e nacional. “Vi imos en un mundo poscolonial neocolonizado”, a i ma Gaya i Spi ak (1990:
166). Po ello, el concep o “poscolonial” es un “sano eco da o io de la pe sis encia de las elaciones
‘neocoloniales’ en el ‘nue o’ o den mundial” (Bhabha, 1994: 6).
Según es a co ien e, la comp ensión de la ealidad in e nacional –y de la paz y segu idad in e nacionales–
equie e un es udio de las múl iples elaciones de pode exis en es en e el No e (ex)colonizado y el
Su (des)colonizado, an o en el pasado colonial como en el p esen e poscolonial (Ab ahamsen, 2007:
112). De hecho, como señala Randolph Pe saud (2004: 57), el poscolonialismo in en a isibiliza cómo
Occiden e ha log ado su si uación de p i ilegio g acias a la ma ginación económica, polí ica y cul u al de
la mayo pa e del mundo.
Y esa dominación se ha se ido, en e o os medios, del “pode de ep esen ación” (Chowdh y y Nai ,
2004: 15), es o es, de la p oducción de conocimien o –así como de suje os e iden idades– que ha
ealizado el No e sob e “el o o”. Ambos cons uyen su imagen, su iden idad, en i ud de su in e acción
mu ua, de su diálogo pe manen e (Ab ahamsen, 2007: 114-115), pe o las asime ías de la elación
son eno mes, lo que es especialmen e e iden e en la capacidad de cons ui discu so sob e el o o,
p o undamen e desigual a a o de Occiden e. Es a dominación discu si a se apoya en di e sas
es a egias, en e ellas, la uni e salización –no malización– del conocimien o occiden al, con e ido
en modelo o e e encia; la o ien alización (Said, 1978) y exo ización (Suá ez, 2008: 39) del “o o”; o la
in isibilización del conocimien o “no occiden al”, di e en e o p oducido po “o os”.
Es a lógica de ex añamien o “del o o” pa e, de acue do a Said (1978), de la c eación de la dis inción
“Occiden e-O ien e”53 de la que se de i an o as oposiciones bina ias cons uidas desde hace siglos
en Occiden e: “ acional-i acional”, “madu o-in an il”, “mode no-p imi i o”, “no mal-di e en e”, e cé e a.
Las p ime as ca ac e ís icas, asignadas a Occiden e, son conside adas posi i as mien as que las
segundas, asignadas al “o o” (no-Occiden e), son nega i as. Se a a de una len e dis o sionada que
51 Es a misma idea es e lejada con é minos como “eu océn ico” o “e nocén ico”.
52 Ashis Nandy (1983: 63) econoce que el colonialismo es un p oblema de consciencia que necesi a se de o ado,
sob e odo, en la cabeza de las pe sonas.
53 En esa dico omía Occiden e-O ien e, Said iden i ica al segundo p incipalmen e con el mundo á abe-musulmán,
pe o podemos aslada esa misma dico omía (y sus espec i as oposiciones bina ias) ambién al Su en su
conjun o.
4. La paz y La segu idad en Las co ien es posposi i is as
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 33
ha ayudado a cons ui una idea pa icula de O ien e como di e en e (opues o) a Occiden e; es o es, la
p oducción y ep oducción cons an e desde el No e del imagina io del “yo ci ilizado y el o o bá ba o”
(Mgbeoji, 2006).
Asimismo, exis e una endencia occiden al a e el Su como un amplio espacio homogéneo e ines able,
en con as e con el No e pací ico, en el que sí es posible iden i ica cla amen e di e encias en las
ayec o ias his ó icas de los es ados y las egiones (K ause, 1998: 133). En esa línea, los es udios de
segu idad dominan es o ecen una in e p e ación del mundo en el que el No e siemp e es el “bueno”
(Klein, 1994: 5) lo que iene implicaciones en la cons ucción de su elación con el Su , en e o as, las
siguien es: e ue za la cul u a y los alo es del No e; legi ima sus di e en es o mas de in e ención
(polí icas, mili a es, económicas) en el Su ; diluye las esponsabilidades occiden ales sob e la
insegu idad in e nacional, especialmen e, el hecho de que la búsqueda de segu idad po pa e de las
g andes po encias es é ambién en el o igen de la insegu idad de los es ados del Su (Ayoob, 1983:
48-49)54; y, inalmen e, elega a los países del Su a un ol ma ginal o secunda io en la polí ica mundial,
ya que en el mejo de los casos son conside ados el obje o de las buenas in enciones libe ales y, en
el peo , una po encial uen e de amenaza (Ba wawi y La ey, 2006: 332). Po odo ello, es a co ien e
conside a undamen al cues iona ese conocimien o cons uido en Occiden e sob e los pueblos no
occiden ales desde una posición de pode que le pe mi e domina o as oces posibles (Said, 1978).
Esa p oducción y uni e salización del conocimien o occiden al es á p esen e ambién en la in e p e ación
de la paz y segu idad in e nacionales. Po ejemplo, po un lado, el concep o de paz dominan e en la
disciplina se basa en un sis ema de alo es de adición eu opea con una p o unda base c is iana
(Salem, 1993: 362), al mismo iempo que se ob ian p ác icas y expe iencias locales de cons ucción
de paz socialmen e más legí imas po es a basadas en sus p opios alo es, cul u a, necesidades y
decisiones (Pé ez de A miño, 2019: 187). Po o o, el concep o de segu idad es a océn ico se basa
en las ca ac e ís icas del modelo “wes aliano”55 de es ado (con ol sob e el e i o io, la población y
las on e as, monopolio del uso de la iolencia, adminis ación es able, e cé e a), p opio de los países
occiden ales (Ayoob, 1983: 42), y que excluye los in e eses y p eocupaciones de los pueblos y/o de las
pe sonas. Del mismo modo, la isión mili a an o de la paz como de la segu idad de alúa p oblemá icas
undamen ales pa a el Su como la escasez de ecu sos, la sob epoblación, el subdesa ollo y la
deg adación medioambien al, la mayo ía de las cuales ienen una elación e iden e con las p ác icas
in e nacionales del No e.
En su in en o po supe a esa de inición de segu idad e nocén ica occiden al, las pe spec i as
poscoloniales no solo c i ican el mains eam de la disciplina, sino ambién los es udios c í icos de
segu idad (Bilgin, 2010; Peoples y Vaughan-Williams, 2010: 47). Como señalan Ba kawi y La ey
(2006), unos y o os se empeñan en de ini el Su con elación a lo que apa en emen e “le al a” en
compa ación con el No e (sobe anía, ins i uciones ue es y es ables, desa ollo económico, e cé e a),
al mismo iempo que ob ian las consecuencias de los siglos de in e acción colonial y poscolonial en e
ambos. Po ello, concep os que iden i ican esas “ca encias” desde co ien es posposi i is as ambién
son obje o de c í ica poscolonial. Es el caso de “desa ollo” (basado en las ideas de mode nidad y
p og eso occiden ales) o “emancipación”, ambién de adición in elec ual occiden al y cuya aplicación
en el Su puede ene po encial deses abilizado (Ayoob, 1997: 127-128; Ba kawi y La ey, 2006:
332). En esa misma línea, au o as eminis as poscoloniales ponen ambién en en edicho desde qué
luga es geog á icos y, po an o, posición de pode , se in e p e an de mane a hegemónica, concep os
como “géne o”, “ elaciones de géne o” o, incluso, “muje ” (Mohan y, 1988; Spi ak, 1996; Chowd y y
Nai , 2002)56.
54 El ejemplo de la Gue a F ía es especialmen e e iden e.
55 Desa ollado desde 1648, cuando dos acue dos de paz que pusie on in a un la go pe iodo de gue a en Eu opa
in oduje on un nue o o den basado en el p incipio de sobe anía del es ado.
56 También c i ican que el eminismo occiden al se cen e exclusi amen e en la lucha con a el pa ia cado, pe o
ob ie o os sis emas de op esión como la aza, la e nia, la nacionalidad o la clase, que in e seccionan en e
sí y c ean o mas de op esión múl iples y di e sas que a ec an de mane a especí ica a las muje es del Su
(Chowd y y Nai , 2002).
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La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
En sen ido con a io, o os concep os de o igen occiden al han enido éxi o en la li e a u a
poscolonial. Po ejemplo, el concep o “biopolí ica” de Foucaul , analizado en el epíg a e dedicado al
poses uc u alismo, ha sido u ilizado pa a in oduci las ca ac e ís icas aciales en el análisis de la
biopolí ica global con empo ánea. Así, el concep o “nec opolí ica” de Achille Mbembe de iende, sob e
la base de la desigualdad acial exis en e, que algunas idas son más suscep ibles de se p ese adas
que o as. En su opinión, la colonización (y sus dinámicas, en e ellas, especialmen e, la escla i ud),
es el ejemplo pa adigmá ico de gobe nanza biopolí ica, es o es, un espacio en el que “los con oles y
las ga an ías… desapa ecían” po que se en endía que “la iolencia del es ado de excepción abajaba
al se icio de la ‘ci ilización’” (Mbembe, 2003: 24). Es e au o iden i ica es a misma lógica en la
gobe nanza global con empo ánea de enómenos como mig aciones, c isis humani a ias, con lic os
a mados, e c., dado que implemen a polí icas que pe mi en y omen an que en g an pa e del mundo
la población sob e i a en condiciones de ida si uadas en e la ida y la mue e, lo que les hace más
áciles de maneja (y de desecha ).
No podemos ol ida que la g an mayo ía de los países que pa icipan en el ac ual sis ema de es ados no
exis ían como ales hace ochen a años; no e an “suje os”, sino simplemen e “obje os” en las elaciones
in e nacionales (Ayoob, 1983: 44). Du an e la Gue a F ía, su independencia o mal no impidió que los
nue os es ados siguiesen siendo conside ados e i o ios en juego en la pugna bipola . En ese con ex o,
los con lic os que u ie on luga en el denominado “Te ce Mundo” in e esaban cuando a ec aban los
in e eses de los dos bloques en en ados (Acha ya, 1997: 300), o o ejemplo de cómo p io iza la
expe iencia occiden al ha minimizado e in a ep esen ado el papel del Su en elación con la segu idad
(Ba kawi y La ey, 2006: 330).
De hecho, las expe iencias his ó icas de la mayo ía de es ados del sis ema in e nacional –que no os en an
el pode , pe o han su ido las consecuencias de las gue as y han desa ollado ambién mane as di e sas
de pensa y busca la paz y la segu idad– han sido excluidas de los análisis dominan es. Incluso el
pun o de pa ida es di e en e: mien as las co ien es dominan es conside an que el p oblema p incipal del
sis ema in e nacional es su ana quía, el poscolonialismo apun a a su na u aleza je á quica (Nai , 2017:
71). No ex aña, po an o, como señala Ami a Acha ya (1997: 302-304) que las i encias de segu idad/
insegu idad del No e y el Su sean an di e en es.
Finalmen e, o o de los apo es cla e de la co ien e poscolonial iene que e con el concep o de
agencia. Los es udios de segu idad eu océn icos –señalan Ba kawi y La ey (2006: 329)– es án de inidos
po los pode osos y de un modo, además, que impide una comp ensión adecuada de la na u aleza y
legi imidad de las o mas de esis encia y con es ación. F en e a es o, el poscolonialismo des aca las
esis encias del Su y sus di e en es o mas de agencia pa a ans o ma sus elaciones con el No e.
Según Homi Bhabha (1994), ni la dominación colonial ue omnicomp ensi a ni las poblaciones locales
ue on íc imas pasi as, como son p esen adas a menudo; ue on agen es ac i os con esis encia
an e la imposición, lo que gene ó “hib idación” y elaciones luidas, es o es, ans o maciones en
las iden idades y las ealidades po ambas pa es. De hecho, como a i ma Pe saud (2004: 58), el
poscolonialismo no se basa en la ic imización, la ma ginación, la op esión y la subo dinación, sino
en la c í ica, la esis encia y la c eación de al e na i as a una disciplina p oduc o a y ep oduc o a de
injus icias. En ese sen ido, es a co ien e es á in e esada en comp ende no sólo cómo es el mundo,
sino ambién cómo debe ía se (Nai , 2017: 69). Una de esas o mas de esis encia ha sido ecupe a
las oces subal e nas como he amien a pa a ompe con los discu sos hegemónicos. Acha ya (1997:
304-305) pone como ejemplo la eme gencia del Su du an e la Gue a F ía con el Mo imien o de Países
No Alineados, y el cues ionamien o que supuso a la legi imidad de un o den in e nacional basado en la
i alidad Es e-Oes e que, en sí mismo, e a una amenaza pa a el Su (y pa a el plane a).
4. La paz y La segu idad en Las co ien es posposi i is as
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 35
4.5. Feminismos
Como sucede con o as co ien es posposi i is as, el pensamien o eminis a no su ge en el ma co de
las Relaciones In e nacionales sino que es e lejo de un mo imien o social, polí ico e in elec ual muy
an e io y mucho más amplio57. En las Relaciones In e nacionales empieza a gana isibilidad a inales
de la década de los ochen a y desde en onces se ha desa ollado a a és de múl iples pe spec i as,
en e ellas: libe al, adical, del pun o de is a, ma xis a, poses uc u alis a, poscolonial, eco eminis a,
eminismos neg os, chicanos, a icanos, la inos, pe spec i as quee , e cé e a58. Po an o, y aunque
es as pe spec i as compa en pun os en común e iden es –la mayo ía son posposi i is as (a
excepción, po ejemplo, del eminismo libe al) y abogan po la ans o mación social hacia la igualdad
de géne o–, es a co ien e no es ni uni o me ni consensuada, sino compleja y con muchos deba es
in e nos (Syl es e , 2002: 269)59.
En su e olución en las Relaciones In e nacionales, la p ime a “ola” (S eans, 2013) o “gene ación” (T ue,
2009: 239) de los eminismos cen ó su a ención en las muje es y su pa icipación en la disciplina,
en un in en o po denuncia la ma ginación que su ían (Daddow, 2009: 146). “¿Dónde es án las
muje es?”, se p egun aba Cyn hia Enloe (1993: 20) en esos momen os iniciales. Lo in e nacional e a
un espacio de homb es (Enloe, 2000: 4), y la paz y la segu idad no e an una excepción. Es aban an
masculinizados como lo es án las p opias gue as (Robe s, 1984: 195). P og esi amen e, a pa i
de inales de la década de los no en a y p incipios de siglo XXI, el análisis se desplazó “de la muje
al géne o” (Rod íguez Manzano, 2001: 250), y una segunda gene ación de eminis as comenzó a
amplia y p o undiza la agenda eminis a ( an o en emas como en suje os); a u iliza ese concep o
(géne o) como e e encia y he amien a analí ica; a examina la complejidad de la in e sección del
géne o con o os sis emas de op esión (clase social, aza, e nia, sexualidad, nacionalidad, e cé e a)60;
y a aplica me odologías de in es igación eminis as (Acke ly, S e n y T ue, 2006; T ue, 2009: 240).
Bajo el impulso de esas ideas y del mo imien o eminis a in e nacional, el Consejo de Segu idad
de las Naciones Unidas adop ó el año 2000 la Resolución 1325 i ulada “muje es y paz y
segu idad”, que supuso un hi o al in oduci la pe spec i a de géne o en la paz y segu idad
in e nacionales. A es a le han seguido o as nue e esoluciones, que con igu an una agenda
in e nacional, homónima, que ha ehiculado desde en onces una pa e impo an e del discu so y
la p ác ica eminis a en esos ámbi os.
En la ac ualidad, se puede iden i ica o o impo an e desa ollo: se es án isibilizando p ocesos,
dinámicas y expe iencias quee y LGBTIQ+. Es a e ce a gene ación, que emana desde los eminismos
y el poses uc u alismo, c i ica la iden idad limi ada y limi an e de la disciplina (Webe , 2014), y p opone
la decons ucción de asunciones cla e de la misma. En ese sen ido, no sólo analiza cues iones como las
sexualidades, las exp esiones de géne o o los de echos sexuales –y pone en el cen o las idas LGTBIQ+–,
sino que cues iona las elaciones de pode polí icas, económicas y sociales en la disciplina (Thiel, 2017: 97).
Con ello, ayuda a des ela ensiones y consecuencias dañinas del pensamien o dico ómico de la polí ica global
e lejado, po ejemplo, con los pa es segu idad/insegu idad y paz/gue a (Hagen y Edney-B owne, 2023: 192).
57 Desde inales del siglo XVIII, la p ác ica y la eo ía polí ica e oluciona ia en Reino Unido, F ancia y, pos e io men e,
Es ados Unidos, p e endían es ablece de echos pa a los homb es, únicos a quienes se econocía la capacidad
de pensa y ac ua acionalmen e (Enloe, 2007: 101). El eminismo nació como espues a a esa si uación y con
el obje i o de p omo e la igualdad de de echos de homb es y muje es.
58 En la paz y la segu idad, pa alelamen e se han desa ollado ambién los “Es udios Feminis as de Segu idad”
(Feminis Secu i y S udies) o la “In es igación Feminis a po la Paz” (Feminis Peace Resea ch). En un
es ue zo po auna sus p incipales con ibuciones, en es e abajo nos e e imos a las pe spec i as eminis as
de mane a gene al, pe o somos conscien es de su eno me di e sidad an o en la disciplina como en los
Es udios de Paz y Segu idad.
59 Po esa azón u ilizamos aquí la denominación de la co ien e en plu al (“Feminismos”), de acue do a como
ei indican muchas de sus au o as (Enloe, 2007: 104).
60 El concep o de in e seccionalidad ha sido especialmen e impo an e pa a cie as pe spec i as eminis as
(ma xis a, poscolonial, neg a, a icana, la ina, e c.) pa a des ela el ca ác e excluyen e no sólo de o as
co ien es de la disciplina, sino ambién de o as pe spec i as eminis as como, po ejemplo, la libe al.

36 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
Como esul ado de esa e olución, las eminis as de las Relaciones In e nacionales no sólo analizan a
las muje es, sino el géne o; y no sólo analizan la op esión de las muje es, sino las je a quías de géne o
y cómo inciden en las di e sas expe iencias y elaciones de pode en e las pe sonas (Sjobe g, 2013:
264). De hecho, aunque las de iniciones de masculinidad(es) y eminidad(es) –y las elaciones de géne o
que se de i an de ellas– a ían según el momen o y el luga , son casi siemp e desiguales, a a o de los
homb es61 y en de imen o de las muje es y o as iden idades de géne o disiden es. El eminismo, po
an o, no sólo p e ende inclui el géne o en la disciplina, sino pone al descubie o cómo el géne o, en
an o que es uc u a de pode , ya es aba, de hecho, inc us ado en la eo ía y la p ác ica de las elaciones
in e nacionales (Zalewski, 1998: 3; 16; Tickne , 2001: 29). Es una ca ac e ís ica in eg al –no acciden al–
de la es uc u a de elaciones diplomá icas, mili a es y económicas (Connell, 2008: ii), y la paz y la
segu idad, de nue o, no son una excepción: son ámbi os en los que el géne o juega un papel undamen al
(Mose , 2001: 30; Sei e , 2009: 21).
Como señala Sand a Ha ding (1991: 142 y 149), los eminismos han in en ado hace ex año lo que an es
esul aba amilia , cues iona lo que an es se conside aba na u al. En ese sen ido, en las Relaciones
In e nacionales han sido ambién “es a egias sub e si as” en e al discu so pa ia cal (Runyan y
Pe e son, 1991: 72). Las di e en es pe spec i as eminis as han denunciado cómo las idas y expe iencias
de las muje es han sido –y son– excluidas del obje o de es udio (T ue, 2009: 240). El conocimien o en la
disciplina ha sido p oducido adicionalmen e po homb es y sob e homb es (Peoples y Vaughan-Williams,
2010: 35), es o es, iene un ca ác e sesgado y pa cial. Eso ha conlle ado la in isibilización de las muje es,
la exis encia de “silencios” en la disciplina (Halliday, 1991; 158; Tickne y Sjobe g, 2007: 199) y una isión
pa cial y masculina del mundo62. Y odo eso, además, en una disciplina que se ha (au o) ep esen ado
como “comple a” (Richmond, 2012: 24) y en la que las co ien es dominan es se han jac ado de pode
explica adecuadamen e la ealidad in e nacional (Halliday, 1991: 158).
Es más, las eminis as c i ican que no sólo el Realismo, sino ambién muchas co ien es posposi i is as se
han basado en asunciones (explíci as o implíci as) sob e las elaciones de géne o (Cockbu n, 2007: 234).
Po ejemplo, a la ho a de decidi su agenda, cada co ien e ha es ablecido quién y qué e a impo an e
o me ecía a ención (Enloe, 2007: 102) y, en el caso de la gue a, casi odas se han cen ado en las
expe iencias de los homb es (comba ien es, p isione os, gene ales, pilo os, c iminales de gue a) y
han decidido que el impac o de la gue a sob e las muje es –y de ellas sob e la gue a– e a indi ec o
(Whi wo h, 2008: 108) y de meno impo ancia. Po el con a io, las pe spec i as eminis as pa en de la
con icción de que exclui a las muje es y sus ci cuns ancias signi ica ealiza in es igaciones incomple as,
poco iables o e óneas (Enloe, 2007: 102).
Po ello, han con ibuido a cues iona y decons ui la on ología, epis emología y me odologías dominan es, y
han o ecido al e na i as a una p oducción hegemónica de conocimien o que conside an sesgada. En e o as
cues iones, han sub e ido concep os cla e (Runyan y Pe e son, 1991) como es ado, paz, gue a, segu idad,
pode o sobe anía; han apo ado o as oces y isiones inno ado as sob e los deba es clásicos de la disciplina;
han ampliado la agenda de paz y segu idad; y han hecho p egun as que pocas eces se habían hecho an es
(Tickne , 2006: 41), po que no se conside aban “polí icas” ni pa e de la disciplina o e an demasiado i iales
(Zalewski, 1993: 138: Enloe, 2007: 102-103). En e ellas, como emos en la abla 3: ¿Quién de ine la paz y la
segu idad? ¿Cómo se de inen? ¿La paz y la segu idad de quién? ¿Cómo se ga an izan y man ienen la paz y
la segu idad? ¿Qué lógica sos iene esas in e p e aciones? (Mendia y Sailla d, 2013: 231-234).
61 En las úl imas dos décadas el análisis del pode que eje cen los homb es y los di e en es modelos de masculinidad
p esen es en las elaciones in e nacionales se ha con e ido en obje o de es udio c ecien e, aunque oda ía esidual.
Exis en, po ejemplo, es udios, eó icos y empí icos, sob e la incidencia de las masculinidades hegemónicas y
mili a izadas en la paz y la segu idad in e nacionales (Enloe, 2005: Du iesmi h, 2017; zi ion landaluze, 2019).
62 Algunas eminis as han u ilizado un juego de palab as y denominan a las co ien es dominan es “males eam”
(co ien e masculina), en luga de “mains eam” (co ien e dominan e), pa a denuncia su ca ác e masculino
(Youngs, 2004: 75).
4. La paz y La segu idad en Las co ien es posposi i is as
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 37
Tabla 3. C í ica eminis a a la isión ealis a de la paz y la segu idad
Visión ealis a C í ica eminis a
¿Quién de ine
la paz
y la segu idad?
Mi ada p edominan emen e
masculina
Ob ia la expe iencia y conocimien os
de las muje es.
Visión emenina igno ada y/o des alo izada
¿Cómo
se de inen
la paz
y la segu idad?
Segu idad como p o ección
con a a aques
(ex e nos-in e nos).
Paz como ausencia de gue a.
Noción de “paz nega i a”
(es á ica)
Ol ida la no-sa is acción de las necesidades
humanas básicas como amenaza más
impo an e y sis émica.
Exis en o as muchas o mas de iolencia con
impac o di e enciado en muje es y homb es.
Noción de “paz posi i a” (dinámica)
¿La paz
y la segu idad
de quién?
Es ado (p o ección
de on e as, unidad “nacional”
e ins i uciones)
In isibiliza la segu idad de las pe sonas
más desp o egidas (po la iolencia di ec a,
es uc u al y simbólica)
¿Cómo se
man ienen la paz
y la segu idad?
Con medios mili a es
(disuasión)
U ilización de cualquie medio
en “de ensa p opia”
El mili a ismo es la mayo amenaza a la segu idad
y la máxima exp esión de los alo es pa ia cales
( ínculo mili a ismo-sexismo).
El gas o mili a des ía ecu sos
del desa ollo social
¿Qué lógica
sos iene esas
in e p e aciones?
Lógica de la acumulación
económica
(capi alismo neolibe al)
Relega al ámbi o p i ado y a la economía in o mal
(no mone a izada) las a eas esenciales
de sus en o de la ida y los ínculos sociales
Fuen e: Mendia y Sailla d (2013: 234), con modi icaciones.
Como se desp ende de la abla, las eminis as han enunciado a un es udio excesi amen e cen ado en
la gue a y la ana quía. Han denunciado cómo la isión hegemónica de la segu idad, de suma ce o (la
segu idad de unos se basa en la insegu idad de o os), “nacional” y p opo cionada po es ados mili a is as
(T ue, 2009: 251) es, en sí misma, una amenaza pa a la supe i encia y la sos enibilidad de las pe sonas
y las comunidades. En ella, los in e eses del es ado –en ealidad, los in e eses de las eli es– p iman sob e
los de la población (Rea don, 2010: 226). De hecho, según es a isión, la p o ección del es ado necesi a el
sac i icio de la ciudadanía, sac i icio que es cons uido en cla e de géne o: Los homb es se en obligados
a comba i ; las muje es, a ga an iza la ep oducción social, a cuida y a sa is ace las necesidades de
los homb es bien como abajado as sexuales bien median e la iolación. La segu idad del es ado se
cons uye, po an o, sob e la insegu idad de las pe sonas.
El discu so ealis a dominan e a a los p oblemas de segu idad nacional, económicos, de de echos
humanos o medioambien ales como si ue an compa imen os es ancos, aislados, sin conexión; es o
es, impone una agmen ación del pensamien o que es ca ac e ís ica del pa ia cado (Ibídem: 229).
Po el con a io, las eminis as de ienden una segu idad más amplia y mul idimensional. La amenaza –
a gumen an– no es sólo la gue a, sino ambién, en e o as, la iolencia domés ica, la pob eza, la iolencia
sexual o la deg adación medioambien al (Tickne y Sjobe g, 2007: 193).
Po ejemplo, los análisis dominan es sob e la iolencia con a las muje es en con lic o a mado ienden a
clasi ica y je a quiza los ipos de iolencia, y a cen a se sólo en uno o a ios de ellos (Mose , 2001: 34)
en luga de analiza la iolencia de mane a compleja e in eg al. F en e a es o, a ias au o as eminis as
p oponen el concep o de “con inuum de iolencia”, según el cual, los di e en es modos ( ísica, es uc u al
y simbólica), ámbi os (polí ico, social, económico) y momen os (an es, du an e y después del con lic o)
de iolencia se suceden, uno as o o, como si uesen un con inuum (Mose , 2001; Rehn y Si lea , 2002:
9-10). Desde es a pe spec i a, pa a muchas muje es la gue a no pa ece se un con ex o muy di e en e
a la paz. Cyn hia Cockbu n (2004: 43) ecoge ese sen i con la ase de una muje en e is ada en un
con ex o de con lic o a mado: “¿Gue a? No me hables de la gue a. Mi ida dia ia ya es un campo de
38 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
ba alla su icien e”. Ese con inuum de iolencia que a on an las muje es –y los cue pos e iden idades
disiden es– en su ida dia ia ha lle ado al pensamien o eminis a a cues iona la dico omía paz-gue a y
la isión de paz nega i a (en endida como ausencia de con lic o a mado), p opias del mains eam de la
disciplina, pa a examina la ealidad de mane a más comp ehensi a.
Esa p o undidad en el análisis ambién hace e e encia a los suje os de la paz y la segu idad. Las eminis as
han en iquecido la adicional isión es a océn ica e in e es a al, cuyos ac o es son es adis as, “homb es
de Es ado”, gene ales, mili a es, emp esa ios, e c., pa a inclui “ oces silenciadas”, po ejemplo, ac o es
no es a ales, comunidades y pe sonas op imidas y ma ginadas en la polí ica in e nacional (Sjobe g, 2013:
165). Pa iendo de la amosa máxima eminis a “lo pe sonal es polí ico”, Cyn hia Enloe (1990: 196) ha
de endido que “lo pe sonal es in e nacional”, es o es, la ida pe sonal (p i ada) de las pe sonas, incluso
la de aquellas que es án en los má genes, in luye en las elaciones in e nacionales. Es o supone un g an
cambio, po que supe a la dico omía público/p i ado y la clásica exclusión del ámbi o p i ado del es udio
de las RI63 (T ue, 2009: 247).
Según esas ideas, no es su icien e con p es a a ención al ámbi o público de la paz y la segu idad
(gobie nos, bases mili a es, campos de ba alla medios de comunicación, e cé e a) sin inclui ambién
los espacios “p i ados” (hoga , amilia, elaciones de amis ad, de pa eja, e c.) y las dinámicas de pode
que exis en en esos espacios y los condicionan (Enloe, 2007: 99). Las elaciones de pode co idianas
ascienden el espacio p i ado e in luyen en las elaciones in e nacionales, po lo que analiza a las
muje es y sus idas no es sólo un “ ema de muje es” ni un p oblema sociológico, sino un asun o de polí ica
in e nacional y de segu idad nacional (Enloe, 1990; Moon, 1997: 11). La muje menos pode osa es una
pieza undamen al del ámbi o in e nacional (Moon, 1997: 52). O, aplicado al ámbi o de la segu idad, y como
señala Lau a Sjobe g (2013: 109), incluso la segu idad de la muje menos pode osa del menos pode oso
de los es ados es un ema cla e de segu idad. De hecho, cuando Enloe (1990: 196) a gumen a que “lo
pe sonal es in e nacional” y, al mismo iempo “lo in e nacional es pe sonal”, sugie e que el impac o de la
polí ica in e nacional en la gen e co ien e no es unidi eccional, sino que las pe sonas ambién in luyen
en lo in e nacional. Es a isión más comp ehensi a de los ac o es y de las es uc u as in e nacionales
ha ayudado a des ela las in e acciones ecíp ocas exis en es en e la segu idad de las pe sonas, y la
segu idad nacional e in e nacional (Tickne y Sjobe g, 2007: 193).
Los eminismos han enido un impo an e desa ollo den o de la disciplina, y su incidencia es innegable
du an e las úl imas dos décadas. Sin emba go, son p incipalmen e las pe spec i as y discu sos eminis as
más ce canos al mains eam (especialmen e el eminismo libe al) los que han conseguido en a en la
agenda. Las oces más desa ian es y c í icas con inúan en g an medida en la pe i e ia de las RI. Como
hemos is o, ealizan c í icas es uc u ales a la disciplina y p oponen isiones he e odoxas sob e la paz y
la segu idad in e nacionales, lo que les ha lle ado a en en a esis encia y con es ación (Whi wo h, 1994:
ix). En ocasiones, incluso, in isibilización, po que cie as p eocupaciones eminis as han sido di ec amen e
conside adas i ele an es po los discu sos dominan es, y la elación en e cie os eminismos y una pa e
signi ica i a de la disciplina se ha ca ac e izado po la al a de diálogo.
Pa ecie a, como señala Gillian Youngs (2004), que habla de Relaciones In e nacionales eminis as
ue a, de hecho, un oxímo on64, lo que nos in i a a se cau as sob e has a qué pun o las suge en es e
inno ado as p opues as eminis as sob e la paz y la segu idad han pe meado ealmen e en el é eo
pensamien o dominan e: ¿Ha habido ans o maciones es uc u ales en las polí icas y p ác icas de
63 Po ejemplo, como señala Jean T on o (2008: 180), nadie cues iona la impo ancia de los cuidados en el ámbi o
p i ado, pe o el pensamien o dominan e no es á in e esado en saca esa cues ión ue a de esas “ on e as”. Sin
emba go, algunas académicas eminis as han ex endido el alcance de la é ica de los cuidados al ámbi o público
de lo in e nacional pa a cues iona , po ejemplo, la lógica de las in e enciones humani a ias, las Ope aciones de
Man enimien o de la Paz, la idea de la “Responsabilidad de P o ege ”, y las polí icas de Desa ollo In e nacional
o de p o ección de los de echos humanos (Hu chings, 2000: 122-123; T on o, 2008).
64 Como pa ece ambién una con adicción la “polí ica ex e io eminis a” adop ada po a ios es ados es os úl imos años.
Suecia ue el p ime o, en 2014, aunque un cambio de gobie no pos e io ,en 2022, decidió e oca la. T as ese país, más
de 10 la han adop ado, en e ellos, Canadá (2017), F ancia (2018), México (2020) o España (2021).
4. La paz y La segu idad en Las co ien es posposi i is as
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 39
paz y segu idad de los es ados y las o ganizaciones in e nacionales? ¿La pe spec i a de géne o
implemen ada en la p ác ica ha quedado diluida, coop ada y despoli izada? y, muy especialmen e,
¿las p opues as eminis as que han conseguido en a en la agenda han se ido pa a mejo a la ida
co idiana de las pe sonas, en gene al, y de las muje es y las pe sonas con iden idades disiden es de
géne o, en pa icula ?
4.6. Teo ía Ve de
Desde la década de los sesen a, di e en es hi os ue on impulsando, ue a de las Relaciones
In e nacionales, un análisis c ecien e sob e el medio ambien e, especialmen e sob e su deg adación
y el impac o del se humano en la na u aleza. En e esos hi os, es án, po ejemplo, el lib o Silen
Sp ing, de Rachel Ca son (1962), que des eló el impac o noci o de los pes icidas en la cadena
alimen a ia; la Con e encia de las Naciones Unidas sob e el Medio Humano (Es ocolmo, 1972) y
la c eación del P og ama de Naciones Unidas pa a el Medio Ambien e; el in o me “Los lími es del
c ecimien o” del Club de Roma (1972) que ale aba sob e el iesgo de una ca ás o e ecológica si no
se con olaba el c ecimien o económico; la c eación de pa idos e des y la in oducción de algunas
de sus ei indicaciones en la agenda nacional e in e nacional, en la década de los ochen a; o la
Con ención Ma co de Naciones Unidas sob e el Cambio Climá ico, conocida como “P o ocolo de
Kio o”, en igo desde 1994.
Esas inicia i as es u ie on acompañadas de un desa ollo eó ico basado en ap oximaciones di e en es,
en e o as, el medioambien alismo, la Ecología Polí ica (ecologismo) o la Economía Polí ica In e nacional
(Pé ez de A miño, 2019: 213-214). Aunque en di e en e media, sus apo aciones a o ecie on una
ans o mación cla e del pensamien o: p og esi amen e, se pasó de pone en el cen o del análisis
los in e eses que la humanidad iene en la na u aleza a p io iza los in e eses de la p opia na u aleza
(Dye , 2017: 84). Ese caldo de cul i o social, eó ico y polí ico p opició que en la década de los no en a
la Teo ía Ve de uese adqui iendo espacio en los deba es de las Relaciones In e nacionales. Desde
en onces, es a co ien e se ha desa ollado sob e undamen os eó icos muy he e ogéneos, y ha
ealizado apo aciones inno ado as a una disciplina que conside a an opocén ica (si úa al se humano
po encima de la na u aleza y como dueño de la misma) y cuyo es a ocen ismo es un p oblema pa a
a on a los e os medioambien ales.
De hecho, es a co ien e denuncia que las ap oximaciones dominan es han adolecido de una “cegue a
ecológica” (Pé ez de A miño, 2019: 211). Po ejemplo, en la medida en que el Realismo ha conside ado
los p oblemas medioambien ales como un ema meno (es o es, de “low poli ics”), se ha in e esado poco
po ellos; además, sólo en la medida en que, po su g a edad, amenazaban la segu idad nacional, y con
descon ianza, po que la dimensión global de los p oblemas (y las soluciones) cues iona la sobe anía
es a al y los in e eses de los es ados. El (neo)libe alismo, po su pa e, ha a ado es e ema simplemen e
como uno más de la coope ación en e es ados, pe o sin discu i ni las in e p e aciones dominan es
sob e es a cues ión ni, po supues o, el con ex o económico y polí ico in e nacional esponsable, en
g an medida, de la deg adación medioambien al. Y, sin emba go, a pesa de que no ha o mado pa e
de las p eocupaciones dominan es du an e g an pa e de la his o ia de la disciplina, desde hace unas
décadas es di ícil imagina una agenda de segu idad que no incluya p eocupaciones medioambien ales
(Buzan y Hansen, 2009: 15).
Los dos insumos eó icos que suelen iden i ica se como p incipales de es a co ien e p o ienen, po un
lado, de la Ecología Polí ica y, po o o, de la Teo ía C í ica, co ien e analizada más a iba (Ecke sley,
2013: 269). En odo caso, la he e ogeneidad de pe spec i as es an g ande que pueden iden i ica se
isiones an o compa ibles como o almen e i econciliables con el pensamien o, el diagnós ico, las
polí icas y las p ác icas medioambien ales ac uales. De hecho, encon amos aquí de nue o la dico omía
en e ap oximaciones p oblem-sol ing y c í icas. Las p ime as iden i ican la si uación medioambien al
como un p oblema más del ámbi o in e nacional, y buscan soluciones a a és de la coope ación, pe o
sin cues iona las es uc u as polí icas, económicas, sociales y cul u ales exis en es. Además, iden i ican
las elaciones y p oblemas medioambien ales como aquellos exis en es en e comunidades humanas,
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La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
En cuan o a las c í icas que el concep o de SH ha ecibido en su conjun o, la mayo ía enían su o igen
en los es udios c í icos de segu idad. Aunque pueden e e i se muchas73, analizamos aquí es que nos
pa ecen signi ica i as: la al a de p ecisión y p o undidad eó ica del concep o; su ins umen alización
pa a jus i ica el in e encionismo humani a io y apoya la agenda de paz libe al; y la impo ancia de una
e dade a elación es ado-ciudadanía.
En p ime luga , una c í ica undamen al ha sido la al a de concisión y p o undidad eó ica del concep o
(Pé ez de A miño, 2007: 70; Newman, 2010: 77), en g an medida po que incluye di e en es de iniciones,
que además son abie as y poco cla as (Pa is, 2001: 87-88). En ese sen ido, la in e p e ación amplia se
ha compa ado con una “lis a de la comp a” en la que se ca alogan como amenazas muchas cues iones
sin conexión en e sí, lo que di icul a la de inición e implemen ación de polí icas públicas (K ause, 2005:
23) y hace el concep o “poco p ác ico” (Pa is, 2001: 102).
En segundo luga , se denuncia que la SH ha sido ins umen alizada po ac o es hegemónicos pa a
legi ima sus p opias agendas, y ha implicado la mili a ización de polí icas públicas in e nacionales como,
po ejemplo, la ayuda humani a ia. Es a c í ica su gió con los deba es que u ie on luga en la década
de los no en a sob e la idoneidad de las in e enciones humani a ias o la eme gencia de la idea de la
“Responsabilidad de P o ege ”. De hecho, en la p ime a década del siglo XXI, cie os es ados pode osos
y las o ganizaciones in e nacionales que con olan asumie on esas ideas y las inco po a on an o a
su discu so polí ico como a su p ác ica, con el obje i o de legi ima in e enciones “humani a ias” que,
aunque e es idas de alo es e ideales uni e sales, espondían a sus p opios in e eses geopolí icos.
En ese sen ido, la SH ha es ado al se icio de la implemen ación y legi imación an o del nue o o den
de “paz libe al” as la Gue a F ía (Pé ez de A miño, 2013b: 35-37) como de la “Gue a con a el Te o ”
(Kaldo , 2014: 85). Y, con ello, se ha ido con i iendo en un ins umen o de gobe nanza neolibe al global,
biopolí ica e ideológica (Chandle , 2011b: 117).
Finalmen e, una e ce a c í ica hace e e encia a la pa icipación de la ciudadanía en la de inición y
ga an ía de su p opia segu idad, aspec o incluido en cie as in e p e aciones de la SH. K ause (2005: 29)
señala que esa pa icipación a menudo se ha limi ado a pedi opinión a ep esen an es de ONG locales,
pe o pocas eces ha habido e dade as dinámicas de diálogo y pa icipación que a o ezcan la agencia
de las pe sonas de mane a que dejen de se “suje os pasi os” ambién en el ma co de la SH.
5.3. Relación de la segu idad humana con las co ien es eó icas de la disciplina
Hemos señalado a iba que el concep o de SH se ha desa ollado más en el ámbi o polí ico que en el
académico. Sin emba go, ambién ha sido obje o de análisis y deba e en la academia, y esul a in e esan e
ap oxima se –aunque sea b e emen e– a su elación con las co ien es eó icas de las RI.
Pa a empeza , en el ma co de las co ien es posi i is as, algunas ideas del pensamien o libe al es u ie on
p esen es en el nacimien o de la p opues a de la SH en la década de los no en a. Po ejemplo, po un
lado, la e alo ización del indi iduo y sus de echos (especialmen e los ci iles y polí icos) en la agenda
in e nacional (Pé ez de A miño, 2013b: 27); po o o, las dudas del in e nacionalismo libe al adicional
sob e que deba se el es ado el ga an e exclusi o de la segu idad, y su apoyo a acue dos, o ganizaciones
y no mas in e nacionales que ayudasen al es ado en esa a ea (Hampson, 2008: 232); y, inalmen e, la
idea del cosmopoli ismo libe al de que la segu idad de odas las pe sonas es igualmen e impo an e, con
independencia de su nacionalidad.
Asimismo, ya hemos comen ado cómo la idea de la SH su ge como espues a c í ica a la isión adicional de
la segu idad (es a al y mili a ) abande ada po el Realismo desde su posición dominan e en la disciplina. La
SH p opone una isión al e na i a, cuyas p incipales di e encias con la adicional se esumen en la abla 4.
73 Pa a más de alles sob e las c í icas al concep o, consul a , en e o os, Pé ez de A miño (2013a: 255-262;
2013b: 34-38; 2015: 318-319) y Peoples y Vaughan-Williams (2010: 125-132).

5. Segu idad humana
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 47
Tabla 4. Compa a i a segu idad mili a -segu idad humana
Segu idad es a al Segu idad humana
El es ado es el obje o de e e encia Las pe sonas son el obje o de e e encia
“Libe ad en e al miedo” “Libe ad en e al miedo” y “libe ad en e
a la necesidad”
Segu idad en e a a aques ex e nos
( e i o io, on e as, sobe anía, e c.)
Segu idad en la ida co idiana ( abajo, bienes,
salud, medio ambien e, libe ad de exp esión, e c.)
Rea me Desa me (pa a edi igi los ecu sos al desa ollo)
Segu idad mili a Segu idad basada en el desa ollo humano
Basada en in e eses nacionales Basada en la coope ación en un mundo
in e dependien e
Indi e encia en e a sociedad ci il y ONG Re ue zo del papel de sociedad ci il y ONG
Fuen e: basado en Magallón (2007).
A la is a de la abla no ex aña que la SH no haya enido buena acogida en e las pe spec i as ealis as
(Newman, 2001: 247; Hampson, 2008: 241) y, menos aún, en el con ex o de “Gue a con a el Te o ”
pos e io al 11-S, que supuso un impulso de la isión es a océn ica y mili a (Pé ez de A miño, 2013a: 242-
243). De hecho, como señala José Ma ía To osa (2013: 99), la segu idad nacional ealmen e p ac icada
ha sido un obs áculo pa a la segu idad humana deseada.
En elación con la co ien e ma xis a, el nexo puede es ablece se p incipalmen e en la conside ación
del desa ollo (y el subdesa ollo) como pun o de pa ida de la idea de la SH. De hecho, como hemos
analizado más a iba, el concep o oma cue po en el PNUD y como complemen o del “desa ollo humano”,
sob e la idea de que la insegu idad es consecuencia ambién de la iolencia es uc u al y, po an o, deben
abo da se las causas del subdesa ollo, en e ellas, las es uc u as desiguales que gene an insegu idad
en los ámbi os social y económico.
Po su pa e, las co ien es posposi i is as –es as úl imas en el ma co de los denominados es udios
c í icos de segu idad– du an e cie o iempo se han man enido alejadas de la SH (Pé ez de A miño,
2013b: 49) y, de hecho, ese concep o ha p o ocado ecelos y c í icas en e las co ien es posposi i is as
(Peoples y Vaughan-Williams, 2010: 120; Pé ez de A miño, 2015: 318). Sin emba go, las in e secciones
son nume osas, y esas co ien es econocen que la SH iene capacidades y p opues as in e esan es,
especialmen e su en oque amplio (Pé ez de A miño, 2013b: 49).
Po ejemplo, el cons uc i ismo compa e con la SH la asunción de que las amenazas son cons uidas
y, po an o, pueden se al e adas o mi igadas (Hampson, 2008: 241). De hecho, la eme gencia del
concep o, su inclusión en la agenda de di e en es ac o es in e nacionales y el hecho de que haya inspi ado
cie as inicia i as globales74 es un e lejo de la incidencia que pueden ene nue os alo es e in e eses
in e nacionales en la agenda de la segu idad (Ga cía Segu a y Rod igo, 2008: 209; Tsai, 2009: 22); es o
es, un ejemplo del ca ác e cons uido de las elaciones in e nacionales que de iende el cons uc i ismo
(Newman, 2001: 248).
74 En e ellas, la Con ención de O awa de 1997 pa a la p ohibición de minas an i-pe sona; el desa ollo de la
jus icia penal in e nacional; la p o ección de los meno es soldado; el con ol de las a mas lige as y de pequeño
calib e; o el p incipio de la “Responsabilidad de P o ege ” (Peoples y Vaughan-Williams, 2010: 122; Mendia y
Pé ez de A miño, 2013: 14).
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La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
La Teo ía C í ica ambién se mues a a ín en cie os aspec os a la SH (S eans, 2013: 117), po ejemplo,
po su olun ad de amplia y p o undiza el concep o de segu idad (Pé ez de A miño, 2013b: 24), po su
ca ác e no ma i o o ien ado a la ans o mación y la emancipación humana o po su p omoción de la
pa icipación de las pe sonas en la segu idad. Según es a co ien e, al con a io de lo que sucede en la
p ác ica dia ia de las elaciones in e nacionales, son los es ados –y no las pe sonas– los que “debe ían
se a ados como medios y no como ines” pa a el log o de la segu idad. De hecho, la SH es solo un
ins umen o pa a que indi iduos y colec i idades pueden ein en a se cómo se es humanos (Boo h,
2005: 3-4). Po an o, son las pe sonas las que debe ían es a en el cen o del análisis de la segu idad,
especialmen e aquellas “sin oz, in a ep esen adas e inde ensas” (Wyn Jones, 1999: 159).
Finalmen e, desde el eminismo di e en es au o as han mos ado su apoyo al concep o de SH po la
inclusión que ealiza del análisis de las elaciones desiguales de pode (en e ellas, las de géne o) y de
las insegu idades humanas de i adas del pa ia cado (Nussbaum, 2000). Además, especialmen e en e
las pe spec i as eminis as c í icas, el cues ionamien o del es ado como ga an e p incipal de la segu idad
es cla e. El es ado (y sus polí icas) –denuncian– es, a menudo, una amenaza más que p o ección pa a la
segu idad de las muje es. Es más, de mane a gene al, la ins i ución del es ado puede en ende se como
una o ma excluyen e de comunidad y el sis ema de es ados como un impedimen o pa a la segu idad de
las pe sonas (S eans, 2013: 117).
Teniendo en cuen a, en e o os, esos pun os de con luencia, no ex aña que una pa e de los es udios
c í icos de segu idad haya apoyado el concep o de SH como un medio pa a log a sus p opias p opues as
polí icas (Ch is ie, 2010: 176-183). No al an incluso cie as p opues as de encuen o en e ambos.
Algunos p oponen la c eación de los “Es udios c í icos de segu idad humana” y, o os del “Es udio c í ico
de la segu idad humana” (Newman, 2010), con el a gumen o de que pa a que el concep o enga u u o
debe en iquece se de las p opues as c í icas de la segu idad. Esa misma idea de iende Pé ez de A miño
(2013a: 5; 2013b: 26, 38), pa a quien el impulso de la SH debe eni de la inclusión de esos análisis
c í icos. Finalmen e, Angie La enas (2013), añade que es echa su elación pod ía, de hecho, e o za las
a ambas.
6. Conside aCiones inales
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 49
6. Conside aciones inales
Paz y segu idad son concep os ineludibles en el análisis eó ico de las Relaciones In e nacionales. Como
hemos is o, la paz ue una p eocupación p incipal desde el o igen de la disciplina pa a el Idealismo y,
pos e io men e ambién pa a el Realismo du an e g an pa e de la his o ia de la disciplina. En el caso de
la segu idad, aunque en ó en la agenda in e nacional más a de – as la Segunda Gue a Mundial– se ha
con e ido ambién en un ema nuclea de las RI.
Hemos eco ido en es e ex o la e olución de la Teo ía de las Relaciones In e nacionales, sus deba es
his ó icos y las p incipales co ien es eó icas. Con ello, hemos des acado el ca ác e dominan e de la
co ien e eó ica ealis a y de su posi i ismo cien í ico du an e g an pa e de la his o ia de la disciplina.
Esa co ien e ha cen ado su a ención en las amenazas mili a es a los es ados, conside ados los ac o es
p i ilegiados –sino exclusi os– de la disciplina. En un sis ema in e nacional que conside a aná quico, la
gue a y la insegu idad o man pa e de la no malidad en las elaciones in e nacionales. La paz, po su
pa e, ha sido conside ada simplemen e como la ausencia de con lic os a mados.
Esa isión ealis a de la paz y de la segu idad ha sido ú il al pode de di e en es mane as. Ha se ido, po un
lado, pa a legi ima los in e eses, polí icas y ac uaciones de los es ados más pode osos y, especialmen e,
de Es ados Unidos; y, po o o, pa a p io iza el es udio de los con lic os a mados (más conc e amen e
de las es a egias, dinámicas, a mamen o, ác icas mili a es) y, con ello, omen a el mili a ismo, en e
a isiones al e na i as más in e esadas en el análisis de la paz en sen ido amplio y en el omen o de la
cul u a de paz. En ese sen ido, el Realismo ha enido un “sesgo a o able al con lic o”.
Du an e las úl imas décadas del siglo XX, las ideas ealis as se han ac ualizado (Neo ealismo) y se
han ace cado al Neolibe alismo, pe spec i a más ecien e del Libe alismo. Esa úl ima co ien e de iende
que la coope ación y la in eg ación en e es ados, basada en sus in e eses comunes y apoyada en el
De echo y las O ganizaciones In e nacionales, es un pila básico pa a ga an iza la paz y la segu idad
in e nacionales. Ese diálogo en e ambas co ien es –la “sín esis neo-neo”– ep esen a un pensamien o
uni o me, e nocén ico y conse ado que de iende an o los in e eses o iciales de los g andes es ados
occiden ales como el s a u quo del sis ema in e nacional.
En la úl ima década del siglo XX se ace có a ellas el Cons uc i ismo social, una co ien e inicialmen e
lejana a esos pos ulados hegemónicos po su on ología ideacional ( en e a la on ología ma e ial
dominan e). Es o es, de iende la impo ancia de alo es e ideas, y el ca ác e cons uido de la ealidad
social in e nacional y del conocimien o de esa ealidad. Según esa co ien e, es posible iden i ica an o
o as amenazas de na u aleza no mili a (medioambien ales, económicas, polí icas o sociales) como o os
ac o es –además de los es ados–con impo ancia explica i a de la paz y la segu idad.
No ha sido esa la única co ien e que ha con on ado con las isiones dominan es de la paz y la segu idad.
Po ejemplo, el Ma xismo –o Es uc u alismo–, que compa e con Realismo y Libe alismo su on ología
ideacional y su epis emología posi i is a, di ie e p o undamen e en el diagnós ico y las soluciones sob e
la paz y la segu idad. Aunque ha sido elegado a un papel meno –lo que puede en ende se po su
na u aleza an isis ema y an icapi alis a–, ha o ecido concep os cla e ( iolencia es uc u al, iolencia
cul u al, paz nega i a, e c.), sin los cuales no pod ía en ende se el análisis c í ico de la paz y la segu idad.
En o os casos, la c í ica ha sido oda ía más plu al y p o unda. Desde la década de los años ochen a
ha enido luga una con es ación a la isión hegemónica de la mano de una mul iplicidad de co ien es
posposi i is as, en e ellas, la Teo ía C í ica, el Poscolonialismo, el Poses uc u alismo, los Feminismos y
la Teo ía Ve de. Aunque con impo an es di e encias en e sí, compa en c í icas an o sob e la pe cepción
del mundo y de la ealidad (on ología) como sob e la pe cepción de la p opia ciencia (epis emología)
dominan es en la disciplina.
Asimismo, odas ellas conside an, desde posiciones di e en es, que las isiones dominan es de paz y
segu idad no sólo niegan o as posibles isiones más incluyen es e in eg ales, sino que se han con e ido
50 CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024
La paz y La segu idad en La eo ía de Las eLaciones in e nacionaLes
en una amenaza pa a la supe i encia de la mayo ía de los es ados, pe sonas, comunidades y/o
ecosis emas. Y, en su c í ica a esas isiones dominan es se plan ean, en e o as cues iones: ¿Quién
de ine la paz y la segu idad? ¿Cómo se de inen? ¿La paz y la segu idad de quién? ¿Qué in e eses es án
de ás de esas in e p e aciones dominan es?
A iesgo de simpli ica en exceso, en p ime luga , cues ionan el ca ác e neu al de las de iniciones de paz
y segu idad ya que –a gumen an– dependen de la isión y los alo es de quién las de ine; en segundo
luga , amplían la isión dominan e (mili a y es a al/ins i ucional) e incluyen o as po enciales amenazas a
la paz y la segu idad (desigualdad económica, neocolonialismo, pa ia cado, an opocen ismo, e c.); en
e ce luga , niegan que el es ado sea único –o p incipal– e e en e de la paz y la segu idad, y conside an
que son las pe sonas quienes, indi idual o colec i amen e (comunidades, pueblos, mo imien os sociales,
e c.), pueden y deben juga un papel impo an e en esos ámbi os (iden i icación de amenazas, cons ucción
de paz local y global, p o isión de segu idad, e cé e a); y cua o, a excepción del poses uc u alismo,
ienen una na u aleza no ma i a y, po an o, di igen sus análisis y p opues as hacia la ans o mación
social y/o la emancipación humana.
Finalmen e, jun o a esas co ien es c í icas, en el con ex o de los p ime os años de la posgue a ía
su gió el concep o de segu idad humana. Basado en ideas libe ales, es a idea plan ea “una segu idad
con os o humano” que ascienda la isión adicional de segu idad es a al y si úe a las pe sonas, sus
necesidades e in e eses en el cen o del análisis de segu idad. Aunque es un concep o in e p e ado de
mane as di e sas –hemos analizado, po ejemplo, las di e encias en e sus dos dimensiones: “libe ad
en e al miedo” y “libe ad en e a la necesidad”–, en gene al pone el acen o en la segu idad de las
pe sonas en su ida dia ia, así como en el desa ollo de las capacidades de cada pe sona pa a sa is ace
sus necesidades básicas, ale se po sí misma y pa icipa en la comunidad de o ma lib e y segu a. Es
un concep o con g an po encial que, sin emba go, ha sido coop ado en g an medida, lo que ha es ingido
su con enido y limi ado su ca ác e ans o mado .
La e e escencia eó ica que hemos p esen ado en es e ex o o ece, en los ámbi os de la paz y la segu idad,
un con ex o idóneo pa a el in e cambio de ideas y a gumen os, un menú exube an e de ap oximaciones
y ma ices. Pe o, al mismo iempo, debemos se conscien es, po un lado, de que, pa a que exis a deba e,
debe habe olun ad de que exis a; y, po o o, del papel que juega el pode (que eje cen quienes ocupan
la si uación de p i ilegio). La dico omía eó ica exis en e en e co ien es posi i is as y posposi i is as no
implica necesa iamen e un deba e abie o y anco en e ellas en la p ác ica.
En la li e a u a ecien e se des aca, más bien, que la dispu a ac ual iene luga den o de cada en oque,
es o es, en e las co ien es posi i is as (Neo ealismo y Neolibe alismo, p incipalmen e), po un lado, y
en e las posposi i is as, po o o, que en e los dos en oques en e sí. Eso di icul a que la c í ica pe mee
en las isiones dominan es –las esis encias son e iden es–, pe o, como demues a la p ác ica, no lo
impide. Las co ien es c í icas han sido capaces de in oduci cie as in e p e aciones y p opues as en la
eo ía y la p ác ica hegemónica de la paz y la segu idad du an e es as úl imas décadas; y, al mismo iempo,
la he e ogeneidad y iqueza de los cues ionamien os y p opues as c í icas no ha dejado de aumen a y
en iquece se. La “ba alla po las ideas”, po an o, con inúa abie a.
7. BiBliog a ía
CUADERNOS DE TRABAJO/LAN-KOADERNOAK/WORKING PAPERS N.º 96 - 2024 51
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símbolo que apa ezca en el ex o, debe án se en iadas en o ma o pd .
Las e e encias bibliog á icas se inclui án en el ex o con un pa én esis
indicando el apellido del au o o au o a seguido (con coma) del año de
publicación (dis inguiendo a, b, c, e c. en o den co ela i o desde la más
an igua a la más ecien e pa a el caso de que el mismo au o /a enga más
de una ob a ci ada el mismo año) y, en su caso, página.
Ejemplos:
(Keck y Sikkink, 1998)
(Keck y Sikkink, 1998; Dobbs e al., 1973)
No a: e al. se á u ilizado en el caso de es o más au o es.
(Goodhand, 2006: 103)
(FAO, 2009a: 11; 2010b: 4)
(Wa kins y Von B aun, 2003: 8-17; Ox am, 2004: 10)
Al inal del abajo se inclui á una elación bibliog á ica comple a,
siguiendo el o den al abé ico po au o es/as y con las siguien es o mas
según sea a ículo en e is a, lib o o capí ulo de lib o. Si p ocede, al inal
se inclui á en e pa én esis la echa de la p ime a edición o de la e sión
o iginal.
A ículo en e is a:
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En el caso de los ecu sos omados de la Web, se ci a án los da os según
se a e de un lib o, a ículo de lib o, e is a o a ículo de pe iódico. Se
inclui á la echa de publicación elec ónica y la echa en que se omó la
ci a en e pa én esis, así como la di ección elec ónica o u l en e <>,
an ecedida de la ase “disponible en”. Po ejemplo:
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Al u iliza po p ime a ez una sigla o una ab e ia u a se o ece á su
equi alencia comple a y a con inuación, en e pa én esis, la sigla o
ab e ia u a que pos e io men e se emplea á.
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LAN-KOADERNOAK
CUADERNOS DE TRABAJO
WORKING PAPERS
0. O a con igu ación de las elaciones Oes e-
Es e-Su .
Sami Amin.
1. Mo imien o de Muje es. Nue o suje o social
eme gen e en Amé ica La ina y El Ca ibe.
Cla a Mu guial day.
2. El pa imonio in e nacional y los e os del
San di nismo 1979-89.
Xabie Go os iaga.
3. Desa ollo, Subdesa ollo y Medio Ambien e.
Bob Su cli e.
4. La Deuda Ex e na y los abajado es.
Cen al Única de T abajado es de B asil.
5. La es uc u a amilia a ocolombiana.
Be a Inés Pe ea.
6. Amé ica La ina y la CEE: ¿De la sepa ación al
di o cio?
Joaquín A iola y Koldo Unce a.
7. Los nue os in e nacionalismos.
Pe e Wa e man.
8. Las ans o maciones del sis ema ansna-
cional en el pe iodo de c isis.
Xoaquin Fe nández.
9. La ca ga de la Deuda Ex e na.
Bob Su cli e.
10. Los EE. UU. en Cen oamé ica, 1980-1990.
¿Ayuda económica o segu idad nacional?
José An onio Sa na huja.
11. Desa ollo Humano: una alo ación c í ica
del concep o y del índice.
Bob Su cli e.
12. El imposible pasado y posible u u o del in-
e nacionalismo.
Pe e Wa e man.
13. 50 años de B e on Woods: p oblemas e in e-
ogan es de la economía mundial.
Koldo Unce a y Pa xi Zabalo.
14. El empleo emenino en las manu ac u as
pa a expo ación de los países de ecien e
indus ialización.
Idoye Zabala.
15. Gue a y hamb una en Á ica. Conside acio-
nes sob e la Ayuda Humani a ia.
Ka los Pé ez de A miño.
16. Cul u a, Comunicación y Desa ollo. Algunos
elemen os pa a su análisis.
Juan Ca los Miguel de Bus os.
17. Igualdad, Desa ollo y Paz. Luces y somb as
de la acción in e nacional po los de echos
de las muje es.
I zia He nández y A an xa Rod íguez.
18. C isis económica y d oga en la egión andina.
Luis Gu idi.
19. Educación pa a el Desa ollo. El Espacio ol-
idado de la Coope ación.
Miguel A gibay, Gema Celo io y Juan jo Celo io.
20. Un análisis de la desigualdad en e los
homb es y las muje es en Salud, Educación,
Ren a y Desa ollo.
Mª Casilda Laso de la Vega y Ana Ma a U u ia.
21. Libe alización, Globalización y Sos enibilidad.
Ro be o Be mejo Gómez de Segu a.
Bibliog a ía Especializada en Medio Ambien-
e y De sa o llo.
Cen o de documen ación Hegoa.
22. El u u o del hamb e. Población, alimen a-
ción y po b eza en las p ime as décadas del
siglo XXI.
Ka los Pé ez de A miño.
23. In eg ación económica egional en Á ica
Sub sa ha ia na.
Edua do Bidau a zaga Au e.
24. Vulne abilidad y Desas es. Causas es uc u-
ales y p ocesos de la c isis de Á ica.
Ka los Pé ez de A miño.
25. Polí icas sociales aplicadas en Amé ica La ina.
Análisis de la e olución de los pa adigmas en
las polí icas sociales de Amé ica La ina en la
década de los 90.
Iñaki Valencia.
26. Equidad, bienes a y pa icipación: bases
pa a cons ui un desa ollo al e na i o. El
deba e sob e la coo pe ación al desa ollo del
u u o.
Al onso Dubois.
27. Jus icia y econciliación. El papel de la e -
dad y la jus icia en la econs ucción de so-
ciedades ac u adas po la iolencia.
Ca los Ma ín Be is ain.
28. La O ganización Mundial de Come cio, pa a-
digma de la globalización neolibe al.
Pa xi Zabalo.
29. La e aluación ex-pos o de impac o. Un e o
pa a la ges ión de p oyec os de coope ación
in e nacional al desa ollo.
La a González.
30. Desa ollo y p omoción de capacidades: lu-
ces y somb as de la coope ación écnica.
José An onio Alonso.
31. A mo e o less unequal wo ld? Wo ld income
dis ibu ion in he 20 h cen u y.
Bob Su cli e.
¿Un mundo más o menos desigual? Dis ibu-
ción de la en a mundial en el siglo XX.
Bob Su cli e.
32. Munduko desbe asunak, go a ala behe a?
Munduko e en a en banake a XX mendean.
Bob Su cli e.
¿Un mundo más o menos desigual? Dis ibu-
ción de la en a mundial en el siglo XX.
Bob Su cli e.
33. La inculación ayuda humani a ia - coope a-
ción al desa o llo. Obje i os, pues a en p ác-
ica y c í icas.
Ka los Pé ez de A miño.
34. Coope ación in e nacional, cons ucción de
la paz y democ a ización en el Á ica Aus al.
Edua do Bi dau azaga y Jokin Albe di.
35. Nue as ecnologías y pa icipación polí ica
en iempos de globalización.
Sa a López, Gus a o Roig e Igo Sá ba da.
36. Nue as ecnologías, educación y sociedad.
Pe s pec i as c í icas.
Ángeles Díez Rod íguez, Robe o Apa ici y
Al onso Gu ié ez Ma ín.
37. Nue as ecnologías de la comunicación pa a
el Desa ollo Humano.
Al onso Dubois y Juan José Co és.
38. Ap opia se de In e ne pa a el cambio social.
Hacia un uso es a égico de las nue as ec-
nologías po las o ganizaciones ansnacio-
nales de la sociedad ci il.
Social Science Resea ch Council.
39. La pa icipación: es ado de la cues ión.
Asie Blas, y Ped o Iba a.
40. C isis y ges ión del sis ema glogal. Pa ado-
jas y al e a i as en la globalización.
Ma iano Agui e.
¿Hacia una polí ica pos - ep esen a i a? La
pa icipación en el siglo XXI.
Jenny Pea ce.
41. El Banco Mundial y su in luencia en las muje-
es y en las elaciones de géne o.
Idoye Zabala.
42. ¿Se como Dinama ca? Una e isión de los
deba es so b e gobe nanza y ayuda al desa-
ollo.
Miguel Gon zá lez Ma ín.
43. Los p esupues os con en oque de géne o:
una apues a eminis a a a o de la equidad
en las polí icas públicas.
Yolanda Jube o.
Los e os de la globalización y los in en os
locales de c ea p esupues os gube namen-
ales equi a i os.
Diane Elson.
44. Polí icas Económicas y Sociales y Desa ollo
Hu ma no Local en Amé ica La ina. El caso de
Ve ne zue la.
Mi kel de la Fuen e La ín, Robe o Viciano Pas-
o , Rubén Ma ínez Dalmau, Albe o Mon e o
Sole , Josep Ma nel Busque a F anco y Robe o
Magallanes.
45. La salud como de echo y el ol social de los
es ados y de la comunidad donan e an e el
VIH/ SIDA: Un análisis c í ico de la espues a
global a la pandemia.
Juan Ga ay.
El i us de la Inmunode iciencia Humana y
sus Co la bo ado es.
Bob Su cli e.
46. Capi al social: ¿despoli ización del desa o-
llo o posibilidad de una polí ica más inclusi-
a desde lo local?
Ja ie A ellano Yanguas.
47. Temas sob e Gobe nanza y Coope ación al
Desa ollo.
Miguel González Ma ín, Alina Rocha Menocal,
Ve ena F i z, Mikel Ba eda, Jokin Albe di Bida-
gu en, Ana R. Alcalde, José Ma ía La ú y Ja ie
A ellano Yanguas.
48. Emakumeek bakea en alde egi en du en ak i-
bismoa i bu uzko oha ak.
I an zu Mendia Azkue.
Apo es sob e el ac i ismo de las muje es
po la paz.
I an zu Mendia Azkue.
49. Mic o inanzas y desa ollo: si uación ac ual,
deba es y pe spec i as.
Jo ge Gu ié ez Goi ia.
50. Las muje es en la ehabili ación posbélica de
Bosnia-He zego ina: en e el ol ido y la e-
sis encia.
I an zu Mendia Azkue.
51. La acción humani a ia como ins umen o
pa a la cons ucción de la paz. He amien as,
po encialidades y c í icas.
Ka los Pé ez de A miño e Ike Zi ion.
52. Menos es más: del desa ollo sos enible al
dec ecimien o sos enible.
Robe o Be mejo, Iñaki A o, Da id Hoyos y Ene-
ko Ga mendia.
53. Regímenes de bienes a : P oblemá icas y
o alezas en la búsqueda de la sa is acción
i al de las pe sonas.
Geo ey Wood.
54. Gene o-eki a ea e a pa aide za, au onomia
e kidegoen lankide ze an.
Ma ía Viade o Acha, Jokin Albe di Bidagu en.
La inco po ación de la pa icipación y la
equidad de géne o en las coope aciones au-
onómicas.
Ma ía Viade o Acha, Jokin Albe di Bidagu en.
55. Hama U eko Euskal Lankide za en az e -
ke a. Ekuado , Gua emala, Pe u e a SEAD:
1998-2008.
Unai Villalba, Me xe La añaga, Yolanda Jube o.
Análisis sob e Desa ollo Humano Local, equi-
dad de géne o y pa icipación de una década
de Coope ación Vasca. Los casos de Ecuado ,
Gua emala, Pe ú y la RASD: 1998-2008.
Unai Villalba, Me xe La añaga, Yolanda Jube o.
56. Tokiko giza ga apena e a gene o be din asuna.
Me xe La añaga, Yolanda Jube o.
El Desa ollo Humano Local: apo es desde
la equidad de géne o.
Me xe La añaga, Yolanda Jube o.
57. Jenda e-mugimenduak e a p ozesu aska-
zaileak.
Zesa Ma inez, Bea iz Casado, Ped o Iba a.
Mo imien os sociales y p ocesos emancipa-
do es.
Zesa Ma inez, Bea iz Casado, Ped o Iba a.
58. Bo okala i ohien desa me, desmobilizazio e a
giza e a ze p ozesuak ikuspegi eminis a ik.
ike zi ion landaluze.
Los p ocesos de desa me, desmo ilización
y ein eg ación de excomba iene es desde la
pe spec i a de géne o.
ike zi ion landaluze.
59. T an siziozko jus izia: dilemak e a k i ika
eminis a.
I an zu Mendia Azkue.
Jus icia ansicional: dilemas y c í ica eminis a.
I an zu Mendia Azkue.
60. Ace ca de op esiones, luchas y esis encias:
mo imien os sociales y p ocesos eman-
cipado es.
Zesa Ma inez y Bea iz Casado.
61. Dis ibución ag oalimen a ia: Impac os de
las g andes emp esas de come cialización y
cons ucción de ci cui os co os como edes
alimen a ias al e na i as.
Pepe Ruiz Oso o.
62. La e olución del ínculo en e segu idad y
desa ollo. Un examen desde los es udios
c í icos de segu idad.
Angie A. La enas Ál a ez.
63. Los mo imien os sociales globales en Amé-
ica La ina y el Ca ibe. El caso del consejo de
mo imien os sociales del ALBA-TCP.
Unai Vázquez Puen e Casado.
64. He ien nazioa eko i una, enp esa ansna-
zionalen kon ole ako. Giza e-mugimendue-
an e a nazioa eko elka asunean oina i u-
ako apus ua.
Juan He nández Zubiza e a, E ika González,
Ped o Rami o.
T a ado in e nacional de los pueblos pa a
el con ol de las emp esas ansnacionales.
Una apues a desde los mo imien os sociales
y la solida idad in e nacional.
Juan He nández Zubiza e a, E ika González,
Ped o Rami o.
65. De echos humanos y coope ación in e na-
cional pa a el desa ollo en Amé ica La ina:
c ónica de una elación con lic i a.
Asie Ma ínez de B ingas.
66. Signi icado y alcance de la coope ación des-
cen alizada. Un análisis del alo añadido y
de la apo ación especí ica de las CC.AA. del
es ado español.
Koldo Unce a y I a i Labaien.
67. Ike kun za eminis a ako me odologia e a
epis emologia i bu uzko gogoe ak.
Ba ba a Biglia, Ochy Cu iel e a Ma i Luz Es eban.
68. La Nue a Cul u a del Agua, el camino hacia
una ges ión sos enible Causas e impac os de
la c isis global del agua.
Ru h Pé ez Láza o.
69. Desa ollo humano y cul u a. Un análisis de la
lógica cul u al del PNUD en é minos de pode .
Juan Telle ia.
70. La Polí ica de Coope ación al Desa ollo del
Gobie no de Cana ias: un análisis de su ges-
ión en las úl imas décadas.
Ma ía José Ma ínez He e o, En ique Venegas
Sánchez.
71. Análisis ansdisciplina del modelo e o ia-
io de al a elocidad: el p oyec o de Nue a
Red Fe o ia ia pa a el País Vasco.
Iñaki An igüedad, Robe o Be mejo, Da id Ho-
yos, Ge mà Bel, Go ka Bueno, Iñigo Cape-
llán-Pé ez, Iza o Go os idi, Iñaki Ba cena, Josu
La inaga.
Nº ex ao dina io
Al e na i as pa a desman ela el pode co -
po a i o. Recomendaciones pa a gobie nos,
mo imien os y ciudadanía.
Gonzalo Fe nández O iz de Zá a e.
Al e na i es o disman ling co po a e powe
Recommenda ions o go e nmen s, social
mo emen s and ci izens a la ge.
Gonzalo Fe nández O iz de Zá a e.
72. Ci il esis ance p ocesses in he in e na io-
nal secu i y map. Cha ac e is ics, deba es,
and c i ique.
I zia Mujika Chao.
73. Homo obia de Es ado y di e sidad sexual en
Á ica. Rela o de una lucha.
Aima Rubio Llona.
74. España, de emiso a a ecep o a de lujos mi-
g a o ios. El caso de la Comunidad Au óno-
ma de Euskadi.
Amaia Ga cia-Azpu u.
75. Come cialización ag oecológica: un sis ema
de indicado es pa a ansi a hacia la sobe a-
nía alimen a ia.
Mi ene Begi is ain Zubillaga.
76. La egulación del come cio in e nacional de
p oduc os ag ícolas y ex iles y sus e ec os
en los países del Su .
E en A esku inaga Mi andona.
77. Re o ma Fiscal Ecológica: hacia la p edis-
ibución y el g a amen de los ecu sos y la
ene gía.
Jesús Olea Ogando.
78. El impac o del asociacionismo en el empode-
amien o de las muje es y de su comunidad.
Los Cen os de Mad es de Dajabón (Repúbli-
ca Dominicana).
Paloma Ma ínez Macías.
79. Ike ke a eminis a en ikuspegiak e a askape-
ne ako eka penak.
Ma ha Pa icia Cas añeda Salgado.
Emozioak, epis emologia e a ekin za kolek-
iboa inda ke ia sozio-poli ikoko es uin-
gu ue an. Ike ke a eminis a en espe ien zia
ba i bu uzko gogoe a labu a.
Diana Ma cela Gómez Co eal.
80. Eme gencias epis émicas de modelos
al e na i os al desa ollo. El Sumak Kawsay
y el Buen Vi i en Ecuado .
Césa Ca anza Ba ona.
81. Buen Vi i en e al (neo)ex ac i ismo: Al e -
na i as desde los e i o ios.
Juan Manuel C espo.
82. Ca ac e ización de las emp esas mul inacio-
nales en el ma co de los lujos inancie os ilí-
ci os. Ka iuska King Man illa.
83. Complemen a iedades en e economía social
y solida ia y economía ci cula .
Es udios de caso en el País Vasco y Suiza
Occiden al.
Unai Villalba-Eguiluz, Ca alina González-Jame
y Ma lyne Sahakian.
84. E aluación del desa ollo humano y la
sos enibilidad en el e i o io: in eg ación del
en oque de las capacidades, los se icios
ecosis émicos y la sos enibilidad ue e.
Ike E xano, Jé ôme Pelenc.
85. In e seccionalidad, sobe anía alimen a ia y
eminismos de Abya Yala: es udio de caso en
Pe ú: FENMUCARINAP.
Le icia U e abizkaia.
86. De la coope ación pa a el desa ollo a la
coope ación pa a la con i encia global. Un
análisis de la c isis de la coope ación desde
la c isis del desa ollo.
Koldo Unce a, Ignacio Ma ínez, Jo ge Gu ié ez
Goi ia.
87. El en oque epis émico eminis a sob e
iolencia con a las muje es. Apun es c í icos
pa a la docencia en in es igación social.
Tania Ma ínez Po ugal.
88. La p opues a del Desa ollo Local T ans o -
mado . Apo aciones desde la Economía So-
cial y Solida ia.
Pablo A illaga Má quez.
89. Pob eza ene gé ica en iempos de p ecios al-
os de la ene gía.
Iñigo An epa a López de Ma u ana.
90. La Islamo obia: ca ac e ización, c eencias,
cons ucción mediá ica y p ocesos de
in eg ación.
Ne ea Gonzalez O ega.
91. Es udio de los p ocesos de gen i icación.
El caso de San F ancisco y Bilbao la Vieja
(Bilbao).
Mikel Jiménez I u e agoyena.
92. Pa a una ansición ene gé ica jus a,
poniendo las epa aciones en el cen o.
El caso del Is mo de Tehuan epec.
A a e Zelaia Eizagui e.
93. Polí icas mens uales y desa ollo. Una
c í ica al abo daje de la mens uación en el
ámbi o de la coope ación in e nacional.
Michela Acce enzi.
94. El cue po desde o o análisis me odológico.
Ap endizajes compa idos con las muje es
del Mo imien o de los T abajado es u ales
Sin Tie a - MST. B asil.
Ana Belén He e as Bo bolla.
95. La de i a del asilo en la Unión Eu opea.
I ana Belén Ruiz-Es amil.
96. La paz y la segu idad en la eo ía de las
Relaciones In e nacionales.
ike zi ion landaluze e I zia Mujika Chao.
LAN-KOADERNOAK
CUADERNOS DE TRABAJO
WORKING PAPERS