Ahedo, Unai; ¿C isis o eajus e de los pa idos?, pp. 25-51 25
ZĞƐƵŵĞŶ: El p esen e abajo examina la e olución his ó ica de los pa -
idos polí icos mode nos y las ans o maciones que han expe imen ado
desde el siglo XIX has a la ac ualidad. A lo la go del ex o se dis inguen
cua o modelos undamen ales: el pa ido de éli es, ca ac e izado po su
composición es ingida y eli is a; el pa ido de masas, concebido como
ins umen o de in eg ación polí ica y social; el pa ido ca ch-all, de ini-
do po la desideologización p og esi a y la o ien ación al p agma ismo
elec o al; y, inalmen e, el pa ido cá el, ma cado po su es echa in e -
pene ación en el Es ado, la p o esionalización de sus éli es di igen es y la
c ecien e des inculación espec o a la ciudadanía. A pa i del análisis de
es os cua o modelos, y a endiendo a las as o maciones p incipales que
se dan en cada uno de ellos, se abo da el deba e con empo áneo sob e la
denominada “c isis de los pa idos”, en endida como la e osión de su un-
ción mediado a en e sociedad ci il e ins i uciones. No obs an e, más que
una c isis e minal, el análisis pe mi e in e p e a es as ans o maciones
como un eajus e uncional que asegu a la igencia de los pa idos como
¿C isis o eajus e de los pa idos?
Una espues a desde
sus ans o maciones
con empo áneas
Unai Ahedo
Uni e sidad del País Vasco/Euskal He iko Unibe si a ea UPV/EHU
KZ/ŚƩƉƐŽƌĐŝĚŽƌŐϬϬϬϬͲϬϬϬϮͲϬϬϲϰͲϲϴϭϵ
ZĞĐŝďŝĚŽϭϱƐĞƟĞŵďƌĞϮϬϮϱ ĐĞƉƚĂĚŽϮϵĚŝĐŝĞŵďƌĞϮϬϮϱ
ΞhŶĂŝŚĞĚŽWƵďůŝĐĂĚŽĞŶZĞǀŝƐƚĂEŽǀĂƉŽůŝƐEǑϮϲĚŝĐŝĞŵďƌĞϮϬϮϱƉƉϮϱͲϱϭƐƵŶĐŝſŶ
ƌĂŶĚƵƌĆĚŝƚŽƌŝĂů/^^EϮϯϬϳͲϴϲϵϯ;ĞŶůşŶĞĂͿLJϮϬϳϳͲϱϭϳϮ
Unai Ahedo
Doc o en Ciencia Polí ica y P o eso Ayudan e Doc o en el depa amen o de Sociología
y T abajo Social de la UPV/EHU. Sus in es igaciones en las emá icas de los populismos,
los pa idos polí icos, los sis emas de pa idos, las democ acias y la igualdad de géne o.
Ac ualmen e es in es igado en el G upo de In es igación Ci e si y de la UPV/EHU.
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ac o es esenciales en el sos enimien o y o ganización de la democ acia
ep esen a i a en el con ex o social, polí ico y económico ac ual.
WĂůĂďƌĂƐ ĐůĂǀĞ pa idos; pa idos polí icos; democ acia; ep esen ación
polí ica
ďƐƚƌĂĐƚThis pape examines he his o ical e olu ion o mode n poli i-
cal pa ies and he ans o ma ions hey ha e unde gone om he 19 h
cen u y o he p esen . Th oughou he ex , ou undamen al models a e
dis inguished: he eli e pa y, cha ac e ized by i s es ic ed and eli is com-
posi ion; he mass pa y, concei ed as an ins umen o poli ical and social
in eg a ion; he ca ch-all pa y, de ined by p og essi e de-ideologiza ion
and an o ien a ion owa d elec o al p agma ism; and, inally, he ca el
pa y, cha ac e ized by i s close in e pene a ion wi h he s a e, he p o-
essionaliza ion o i s uling eli es, and i s g owing disconnec ion om
ci izens. Based on he analysis o hese ou models and ocusing on he
main ans o ma ions occu ing in each o hem, he pape add esses he
con empo a y deba e on he so-called “c isis o he pa ies”, unde s ood
as he e osion o hei media ing unc ion be ween ci il socie y and ins i-
u ions. Howe e , a he han a e minal c isis, he analysis allows us o in-
e p e hese ans o ma ions as a unc ional eadjus men ha ensu es he
alidi y o pa ies as essen ial ac o s in he main enance and o ganiza ion
o ep esen a i e democ acy in he cu en social, poli ical, and economic
con ex .
<ĞLJǁŽƌĚƐpa ies; poli ical pa ies; democ acy; poli ical ep esen a ion
1. In oducción
El es udio de los pa idos polí icos cons i uye un eje undamen al den o
de la ciencia polí ica, no solo po el papel cen al que es as o ganizaciones
han desempeñado en el desa ollo de las democ acias ep esen a i as, sino
ambién po la capacidad que han mos ado pa a adap a se a los cambios
polí icos, sociales y económicos a lo la go del iempo.
Desde su su gimien o en el siglo XIX, los pa idos han a a esado dis in as
e apas his ó icas que han dado luga a o mas o ganiza i as especí icas,
cada una con ca ac e ís icas, unciones y lógicas de uncionamien o pa -
icula es. Si ponemos el oco en la complejidad in ínseca del enómeno y
del concep o en cues ión, pod íamos señala que los pa idos polí icos y,
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asimismo, el concep o de “pa ido”, han ido mu ando a lo la go del iem-
po, en unción del con ex o his ó ico y geog á ico (Ma ínez, 2009).
Así, an e la di e sidad de ca ac e ís icas, luga es, es uc u as o ganiza i as
y ac i idades de los pa idos, la labo de concep ualización y clasi icación
de los in es igado es e in es igado as ha sido bas an e di icul osa (Oppo,
1983). T a amos, pues, con un enómeno complejo y di ícil de comp en-
de (Ald ich, 2012), suscep ible de se es udiado desde dis in os p ismas
(Cha lo , 1971). Algo que, como acabamos de señala , di icul a la con-
cep ualización y, a su ez, el es ablecimien o de algún ipo de clasi ica-
ción o ipología que nos mues e los elemen os sólidos y más olubles del
enómeno. En de ini i a, un ma co analí ico-desc ip i o que nos llegue a
mos a las ans o maciones su idas po los pa idos polí icos mode nos
desde su apa ición con los p ime os egímenes pa lamen a ios.
Y es que, si no con amos con ese ma co, ¿cómo amos a comp ende di-
chas ans o maciones? ¿Cómo amos a conoce su magni ud? Aún más,
¿cómo amos a habla de “c isis”, “obsolescencia” o “decli e” de los pa -
idos polí icos como ac o es cla e del sis ema democ á ico? (Mai , 2015;
Ka z y Mai , 2022). ¿Cómo amos a sabe si los pa idos ac uales es án
e omando aspec os ípicos de los pa idos ípicos del p ime pa lamen a-
ismo? (Von Beyme, 1995; Puhle, 2007). ¿Cómo amos a se capaces de
islumb a el posible e o no de elemen os ípicos de los an iguos pa idos
de masas y de los mo imien os sociales? (O e, 1988; Ignazi, 2021).
Pa a pode da espues a a es as p egun as, el p esen e abajo se p opone
examina los cua o modelos clásicos iden i icados po Ka z y Mai (2004)
—el de éli es, el de masas, el ca ch-all y el cá el— complemen ándolos con
las apo aciones de o os au o es y au o as. Una a ea que nos pe mi i á
una comp esión más amplia de las ca ac e ís icas del enómeno, así como
de sus ans o maciones más allá de los modelos que hoy en día pa ecen
p edomina en la mayo ía de los egímenes democ á icos: el ca ch-all y el
cá el. Pa a ello, se analiza án de mane a sis emá ica la denominación e-
cibida po cada uno de los modelos, el con ex o de su su gimien o y pos e-
io desa ollo, sus ca ac e ís icas o ganiza i as y las p incipales unciones
que desempeña ían en el ma co de sus espec i as e apas his ó icas.
Finalmen e, el ex o abo da el deba e con empo áneo sob e la posible “c i-
sis” de los pa idos polí icos, inculada con la e osión de su papel como
in e media ios en e la sociedad ci il y el Es ado. En es e pun o, se plan ea
la in e ogan e de si dicha c isis esponde a un enómeno de obsolescen-
cia de los pa idos como ins i uciones polí icas, debido al esul ado de las
p o undas ans o maciones que han expe imen ado desde mediados del
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siglo XX has a la ac ualidad. O si, po el con a io, dichas ans o macio-
nes obedecen a una adap ación de es as o ganizaciones a los cambios más
p o undos que en las úl imas décadas han su ido los sis emas polí icos
democ á icos y ep esen a i os.
2. Los cua o modelos clásicos
A lo la go del iempo, las concepciones sob e las o ganizaciones pa i-
dis as han sido an di e sas y cambian es como el p opio enómeno. A
la mul iplicidad de de iniciones p opues as po los especialis as se han
sumado nume osos modelos, ipologías y clasi icaciones. Aunque pe sis-
en dis in os en oques sob e la de inición de los pa idos polí icos—como
concep o poli ológico—, Puhle (2007) nos señala que exis e un consenso
ela i o espec o a las ases his ó icas de los pa idos mode nos, desde el
siglo XIX has a comienzos del siglo XXI. Una sue e de “gene aciones”
en la e olución de los pa idos en Eu opa occiden al, inculadas an o con
su dinámica in e na como con la compe encia polí ica y con los cambios
sociales más amplios (Ma ínez, 1996).
Ya du an e los siglos XVIII y XIX au o es como Hume, Madison o Bu -
ke esboza on algunas ipologías que p e endían dis ingui en e dis in os
modelos “ideales” de pa ido, que, p ecisamen e, nos p e endían desc ibi
las di e gencias exis en es en aquellas p ime as gene aciones de pa idos,
cuando el pa lamen a ismo y la democ acia libe al comenzaban a es able-
ce se en los Es ados mode nos (Ahedo, 2022).
Una adición que p osegui ía a p incipios del siglo XX en los in en os de
Webe o de Ma . Es udios que, g osso modo, ya nos mos aban la exis en-
cia de al menos dos ipos de o ganizaciones pa idis as: po un lado, las
que es aban ligadas u o ien adas a la ob ención de ca gos polí icos y de
sa is acción de in e eses pa icula es; y po o o lado, aquellas que es a ían
guiadas po in e eses ideológicos e in e eses comunes o gene ales (Ahedo,
2022).
En es a misma línea, du an e los años cincuen a del siglo pasado, au o es
como Neumann (1965) p opond ían una dis inción simila en e los pa i-
dos ca ac e izados po pa icipación polí ica limi ada y ac i idad concen-
ada en pe iodos elec o ales, y los pa idos con ocación de in eg ación,
que es a ían es echamen e inculados a g upos sociales conc e os y o ien-
ados a in eg a polí icamen e a los indi iduos median e la pa icipación
con inua en ac i idades sociales y polí icas.
Una dis inción que, en aquellos años, seguía p esen e en las p opues as
eó icas y clasi ica o ias de Du e ge (1957). Au o que, más allá de los ob-
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je i os y o ien aciones de los pa idos, ue capaz de hace un análisis sob e
o os aspec os elemen ales como su o igen, su es uc u a y la na u aleza
de sus bases sociales. Algo que le lle a ía a es ablece la cla a dis inción
e minológica y concep ual en e los p imigenios “pa idos de cuad os” y
los mode nos “pa idos de masas” (Du e ge , 1972). Así, desde un pun o
de is a his ó ico, las o ganizaciones de “cuad os” o “ ep esen ación indi-
idual” p ecedie on a los pa idos de “masas” o “in eg ación social”.
Sin emba go, es os modelos comenza ían a su i p o undas ans o ma-
ciones as la II Gue a Mundial. Una época de g andes cambios sociales,
económicos y polí icos, en la que los Es ados democ á icos e mina ían
po inco po a a los pa idos como ac o es cla e del sis ema polí ico. Jun o
con los cambios en la concepción sob e la economía y el bienes a social,
el ol de los pa idos den o del sis ema polí ico había cambiado. En es e
con ex o, Ki chheime (1966, 1980) iden i icó una mu ación en el seno de
los an e io es pa idos de masas ue emen e ideologizados. Es os pa idos
mos aban signos de una p og esi a desideologización, comenzaban a de-
ja de lado las unciones de in eg ación y mo ilización de amplios sec o es
de la población. Es aba su giendo un nue o modelo de pa ido cuyo obje i-
o p incipal e a el de la maximización de o os: el “pa ido a apalo odo”
o “ca ch-all pa y”. Una eo ía que, años más a de, se ía e endada po
au o es como Panebianco (1990), quien en sus eo ías con i mó la pé dida
de ínculos con g upos sociales, la meno ele ancia de los a iliados y el
p edominio de di igen es p o esionales en los pa idos de masas, que se
habían con o mado en o ganizaciones “p o esional-elec o ales”.
En es a misma línea, an e los cambios acon ecidos en los sis emas polí i-
cos democ á icos occiden ales desde la década de 1970, y an e los cam-
bios acon ecidos en la elación en e los pa idos y el Es ado, Ka z y Mai
(2004, 2007, 2015) habla on de un nue o modelo de pa ido: el “cá el”.
Un nue o ipo que su gía u o de la idiosinc asia y las dinámicas in odu-
cidas po el modelo a apalo odo o p o esional elec o al; y que se ca ac-
e iza po la desideologización, el consenso con o as ue zas polí icas, la
p o esionalización de los di igen es y po un alejamien o p og esi o de los
a iliados y de la sociedad.
Una úl ima ans o mación de las o ganizaciones pa idis as que, jun o
con las an e io es, hab ía gene ado cie o consenso a la ho a de es ablece
cua o modelos y ases his ó icas a la ho a de clasi ica los pa idos polí i-
cos: a) de “éli es”, b) de “masas”, c) “ca ch-all” y d) “cá el” (Ka z y Mai ,
2004, 2007; Koole, 2004; Puhle, 2007: 76-77). Una se ie de modelos y ases
que no debemos in e p e a como compa imen os es ancos, sino más bien
como momen os de un p oceso dialec ico en el que cada ans o mación
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gene a nue as eacciones, que e minan de i ando en nue as con igu acio-
nes pa idis as (K ouwel, 2006).
Además, con iene sub aya que es os son ipos ideales y que, en la ea-
lidad, a a ez se p esen an de mane a pu a. Los pa idos que podemos
encuad a en cada uno de es os ipos ideales combina án elemen os de
dis in os modelos y se adap an al con ex o social y polí ico en el que ope-
an (Ka z y Mai , 2004: 28; Puhle, 2007: 77; Oppo, 1983: 1187-1188). Po
ello, la e olución pa idis a no debe en ende se como un p oceso lineal en
el que odas las o ganizaciones ansi an po cada modelo, sino como un
enómeno his ó icamen e si uado y condicionado po su con ex o especí-
ico.
2.1 Libe alismo y desigualdad polí ica: el “pa ido de éli es”
Como señalamos an e io men e, es e modelo de pa ido u o igencia en-
e el siglo XIX y la P ime a Gue a Mundial (Puhle, 2007: 76-77).
Su apa ición e ins au ación es u ie on es echamen e inculadas con la
o mación de los p ime os Es ados y pa lamen os de co e libe al (Ka z
y Mai , 2007: 102-103). Fue un pe iodo en el que el Es ado se ue conso-
lidando de mane a paula ina y en el que los pa idos polí icos su gie on
y se es ablecie on como pa e de su en amado ins i ucional (Co a elo,
1985: 41-43). En de ini i a, es os pa idos se a ianza on pa alelamen e al
desa ollo de las ins i uciones pa lamen a ias y al pe eccionamien o de
sus mecanismos, en un es ue zo po limi a la a bi a iedad de la que has a
en onces había gozado el pode ejecu i o (Co a elo, 1985: 41-43).
Con iene sub aya que, en es a e apa, los egímenes polí icos se ca ac e-
iza on po la es icción an o del su agio como del acceso a los pa la-
men os (Ka z y Mai , 2007: 102-103). Las limi aciones a ec aban an o
al de echo de o o ac i o como al pasi o, y es aban condicionadas po
ac o es como la p opiedad o el ni el de en a. En consecuencia, la pa i-
cipación polí ica popula en la ida pública y en el gobie no quedaba ci -
cunsc i a a los sec o es económicamen e p i ilegiados, es deci , a las éli es.
K ouwel (2006) de ine es e sis ema como “p o o-democ á ico”, dado que
el su agio es aba limi ado a una educida clase de homb es p opie a ios
(K ouwel, 2006: 253).
De es e modo, el o o y la ep esen ación polí ica queda on ese ados a
la nobleza y a la bu guesía, es deci , a la clase p opie a ia, mien as que el
es o del pueblo ca ecía de ales de echos. El bien común, en consecuen-
cia, se in e p e aba como sinónimo del in e és de dichas clases dominan-
es (Lenk y Neumann, 1980: 18). P e alecía así una isión bu guesa de
Ahedo, Unai; ¿C isis o eajus e de los pa idos?, pp. 25-51 31
la sociedad, en la que amplias capas quedaban excluidas de los de echos
polí icos undamen ales y en la que pe sis ía una ma cada desigualdad en-
e icos y pob es, en e el “ abajo in elec ual” y el “ abajo manual”. En
es a concepción libe al, la igualdad se es ingía a las clases poseedo as
e ilus adas, únicas conside adas con de echo a ocupa se de los asun os
es a ales, lo que Lenk y Neumann denominan una “semi ealización de los
p incipios e oluciona ios” (1980: 22).
En esumen, nos si uamos en un pe iodo his ó ico y polí ico en el que el
o den adicional comenzaba a declina impulsado po el p oceso de mo-
de nización, al iempo que los Es ados e ins i uciones mode nas de co e
libe al se con igu aban e implan aban. Se a aba, sin emba go, de un iem-
po en el que la pa icipación polí ica seguía ese ada a una éli e social con
amplios ecu sos, p incipalmen e de ca ác e económico.
2.1.1 Denominación
Siguiendo la p opues a de Ka z y Mai (2004; 2007), podemos señala que
el “pa ido de éli es”, o “pa ido libe al de éli es”, ue el p ime modelo
de pa ido que su gió en las democ acias ep esen a i as mode nas. Es a
segunda denominación, po un lado, sub aya la ideología o cosmo isión
esencialmen e libe al de es e ipo de o ganizaciones, y po o o, alude a su
composición social de ca ác e eli is a.
No obs an e, dis in os in es igado es e in es igado as han ecu ido a o os
é minos pa a desc ibi es a misma ealidad. Así, Neumann (1965) emplea
las exp esiones “pa ido de ep esen ación indi idual” o “pa ido libe al
de ep esen ación”. Ambos concep os emi en, en p ime luga , al ipo de
ep esen ación que enca naban es as o ganizaciones — undamen almen e
indi idual— y, en segundo luga , a su inculación con la ideología libe al y
con una concepción igualmen e libe al e indi idualis a de la pa icipación
polí ica.
Po su pa e, Ki chheime (1980) u iliza de mane a indis in a los é minos
“pa idos de ep esen ación indi idual”, “pa idos bu gueses” y “pa idos
bu gueses de ep esen ación indi idual”. Es as exp esiones e ue zan las
ideas p e iamen e señaladas, pe o hacen hincapié, sob e odo, en la com-
posición social de clase bu guesa o capi alis a de es as o ganizaciones.
En la misma línea, Oppo (1983) esal a su ca ác e eli is a al e e i se a
ellos como “pa idos de no ables”. Puhle (2007), en cambio, habla de
“pa idos de éli es” o “pa idos de cuad os”. El p ime é mino alude di-
ec amen e a su es ingida composición social, mien as que el segundo
se e ie e a su ágil es uc u a o ganiza i a, aspec o ambién ecogido po
la denominación “pa idos de comi é” u ilizada po Oppo (1983). A es a
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ipología se suma K ouwel (2006), quien se e ie e a ellos como “pa idos
de éli es”, “de cuad os” o “caucus”, es e úl imo más inculado a la adi-
ción o ganiza i a de los Es ados Unidos.
Finalmen e, Ma (1980) p e ie e la exp esión “pa idos de ep esen a-
ción”, con la in ención de limi a su aplicación a aquellas o maciones
polí icas que ope aban es ic amen e en el ámbi o pa lamen a io. Es os
pa idos enunciaban al uso de la iolencia como medio y se se ían única-
men e de la agi ación polí ica (Ma , 1980: 315). Es a ca ac e ís ica esul a
cohe en e con el o igen ins i ucional o pa lamen a io de los p ime os pa -
idos mode nos, al como lo desc ibie a Du e ge (1957).
2.1.2 Ca ac e ís icas
En cuan o a sus ca ac e ís icas o ganiza i as, es e ipo de pa idos se dis-
inguían po su debilidad es uc u al. En la mayo ía de los casos ca ecían
de una o ganización cen al sólida —cuando exis ía, e a endeble— y su
uncionamien o se asemejaba más a un conglome ado de pequeños pa -
idos que a una es uc u a uni icada. Es a con igu ación espondía a su
lógica de ac uación, basada undamen almen e en la coope ación en e
o ganizaciones de ámbi o local (Ka z y Mai , 2007: 103). Solían o ma se
en o no a alguna pe sonalidad no able de ca ác e local y, en gene al, co-
b aban ida con mo i o de un p oceso elec o al (Oppo, 1983: 1184-1185).
Ca ecían, además, de una o ganización e ical de inida y de mecanismos
de con ol cen alizados (Neumann, 1971: 250).
En lo ela i o a sus miemb os, se a aba de o ganizaciones con una mili-
ancia muy educida y selec i a, con o mada po indi iduos que des aca-
ban po posee cualidades pe sonales conside adas de al a calidad (Ka z
y Mai , 2007: 103). El eclu amien o espondía a la posesión de a ibu os
especí icos, y su es uc u a en comi és es aba in eg ada po pe sonalidades
y di igen es pa lamen a ios (Vallés, 2012: 362). En esencia, es aban cons i-
uidos po dipu ados o ganizados en acciones pa lamen a ias y no ables
ag upados en comi és elec o ales locales (Neumann, 1971: 249). A ello se
sumaba un ue e componen e de clien elismo y edes de amis ad (Ka z y
Mai , 2007: 103). En consecuencia, los miemb os de es os pa idos pe e-
necían de mane a casi exclusi a a las clases al as (K ouwel, 2006: 254).
La ac i idad de los miemb os se limi aba p incipalmen e al eje cicio de
sus de echos elec o ales y a la o ganización del pa ido (Neumann, 1965:
608-609). En es e sen ido, es os pa idos combinaban su ca ác e de o ga-
nizaciones de a iliados con el de pa idos ins i ucionales, es echamen e li-
gados a las p opias ins i uciones públicas (Ka z y Mai , 2007: 103). Los di-
Ahedo, Unai; ¿C isis o eajus e de los pa idos?, pp. 25-51 33
pu ados que en iaban a las cáma as ep esen a i as solían se ellos mismos
pa e de las éli es locales o delegados di ec os de las mismas (Ka z y Mai ,
2007: 103). En sín esis: “la esencia del pa ido de éli es es un pequeño
núcleo de indi iduos con acceso pe sonal e independien e a los ecu sos
y con capacidad pa a si ua a uno de los suyos o a sus nominados como
ep esen an es del Pa lamen o” (Ka z y Mai , 2007: 103).
Los pa idos de éli es y sus miemb os se egían po el p incipio de lib e
adsc ipción y el manda o de sus dipu ados e a conside ado lib e y absolu o
(Neumann, 1965: 608-609). Es o se elacionaba con la libe ad económica
de sus ep esen an es, que lle aba implíci a la au onomía en la oma de
decisiones polí icas (Neumann, 1971: 250). Tales asgos se co espondían
con la ideología libe al que inspi aba a es os pa idos, ma cada po una
concepción indi idualis a de la polí ica y de la democ acia, y po la p e a-
lencia del manda o ep esen a i o.
Si bien e an sensibles a las luc uaciones elec o ales en e las dis in as op-
ciones, es as opciones esul aban en la p ác ica muy simila es (Neumann,
1965: 609). Así, incluso con cambios en el elec o ado, los ep esen an es pa -
lamen a ios seguían siendo miemb os de las éli es económicas y polí icas.
En cuan o a su idea io, se ca ac e izaba po su aguedad, al es a di ec a-
men e inculado a los in e eses conc e os de los g upos que con o maban
el pa ido (Vallés, 2012: 362). De ello de i aba la ecuen e asimilación de
es os pa idos con “ acciones” guiadas po in e eses pa icula es, lo cual
susci aba ecelos en e muchos polí icos y eó icos de la época.
Debe eco da se, además, que, bajo el égimen libe al de su agio censi a-
io, solo los p opie a ios enían de echo a pa icipa en la ida polí ica. De
es e modo, los g upos con pode en la sociedad ci il coincidían o es aban
es echamen e ligados con quienes ocupaban ca gos en el Es ado. A ello se
sumaba una concepción de la polí ica en endida como la búsqueda de un
in e és nacional único, que en ealidad se iden i icaba con los in e eses de
las clases dominan es (Ka z y Mai , 2004: 15-16). Es os pa idos ep esen-
aban, pues, a un sec o social muy es ingido, y sus p incipales ensiones
gi aban en o no al g ado de cen alización del Es ado, el ni el de in e -
ención es a al y la au onomía local en el p oceso económico (K ouwel,
2006: 254).
2.1.3 Funciones
Las p incipales ac i idades de es os pa idos se desa ollaban en el ámbi-
o pa lamen a io (Neumann, 1971: 249). A es a unción cabe añadi las
dos a eas básicas que Os ogo ski a ibuye a los an iguos pa idos: po un
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obje i o de inc emen a su ue za polí ica a a és de la ampliación de su
base de elec o es y de miemb os (G ewe, 1980: 353).
En es a misma línea, K ouwel (2006) los de ine como ca ch-all o “elec o-
alis as”, sub ayando su ace a más ca ac e ís ica: la o ien ación a maxi-
miza el núme o de o os en cada elección. Vallés (2012), po su pa e,
u iliza las exp esiones “pa ido de elec o es”, “pa ido ca ch-all” y “pa ido
a apa- odo”, mien as que Oppo (1983) los desc ibe como “pa idos elec-
o ales de masas”.
Asimismo, Abend o h elaciona es e modelo con los denominados “pa -
idos de pla a o ma”, un é mino ya en uso desde la década de 1920 pa a
designa a aquellas o maciones que habían acep ado el s a u quo económi-
co y social, y que, al no necesi a una concepción global de sociedad ni un
p og ama ideológico exhaus i o, cen aban su acción en la elabo ación de
pla a o mas elec o ales amplias y opo unis as o ien adas a cap a el a o
del elec o ado (Lenk y Neumann, 1980: 57-59). Es e concep o no solo e-
sal a la dimensión elec o alis a de los pa idos, sino que ambién pe mi e
comp ende sus ca ac e ís icas o ganiza i as e ideológicas.
2.3.2 Ca ac e ís icas
En es e modelo, los pa idos dejan de se agen es de la sociedad ci il que
pene an en el Es ado pa a ep esen a sus in e eses (Ka z y Mai , 2004:
21-22). Más bien, se con ie en en o ganizaciones asimilables a emp esas,
que incluso p o egen sus p opios in e eses ampa ándose en los ecu sos es-
a ales (Ka z y Mai , 2004: 23). Pa a ello, desa ollan pla a o mas amplias,
lexibles y poco de inidas, capaces de da espues a a un núme o mayo
de demandas sociales y de a ae apoyos elec o ales he e ogéneos (Oppo,
1983: 1187-1188; Lenk y Neumann, 1980: 57-59). El obje i o cen al pasa
a se la búsqueda del éxi o elec o al inmedia o (Ka z y Mai , 2004: 20-21).
La composición de la mili ancia e leja es e cambio: los a iliados p o ie-
nen de sec o es sociales cada ez más di e sos (Ka z y Mai , 2004: 20-
21), mien as aumen a el peso de los polí icos p o esionales, cen ados
exclusi amen e en compe i po ca gos y posiciones ins i ucionales (Lenk
y Neumann, 1980: 57-59). A ello se suma la c ecien e p o esionalización
de las di ecciones pa ida ias y la pe sonalización del lide azgo (Vallés,
2012), lo que acen úa el desdibujamien o de las líneas de di isión social
adicionales y la pé dida de iden idades colec i as (Ka z y Mai , 2004:
12). Así, se ompe el ínculo en e el pa ido y un segmen o social conc e-
o (Ka z y Mai , 2004: 21-22): los ciudadanos dejan de se “pa icipan es
ac i os” pa a con e i se en simples “consumido es” de o e as polí icas
(Ka z y Mai , 2004: 12-13). En es e con ex o, los medios de comunicación
Ahedo, Unai; ¿C isis o eajus e de los pa idos?, pp. 25-51 41
de masas y el lide azgo pe sonal cob an un papel cen al pa a a ae al
elec o ado en su conjun o (Ka z y Mai , 2004: 12-13). El esul ado es una
desconexión c ecien e en e los pa idos y la sociedad ci il, que se aduce
en insa is acción y dis anciamien o de los o an es (Puhle, 2007: 78).
Desde el pun o de is a p og amá ico, los pa idos adop an pla a o mas
cada ez menos pa idis as y con on a i as (Ka z y Mai , 2004: 12-13), con
escasas dis inciones ideológicas (Ka z y Mai , 2004: 20-21). Es e p oceso
implica una p og esi a despoli ización an o de los pa idos como de la so-
ciedad, debili ando su papel como in e media ios (Lenk y Neumann, 1980:
58). Se obse a, además, una endencia hacia posiciones cen is as y una
c ecien e homogeneización en e pa idos, lo que educe el ol de oposición
y los ace ca a la acep ación del s a u quo (Puhle, 2007: 83-85; K ouwel, 2006:
256). Las polí icas se subo dinan a la maximización de o os y se desdibujan
las al e na i as ideológicas, lo que a o ece el indi idualismo y la búsqueda
de ecompensas pa icula es (Ka z y Mai , 2004: 23). Las ideas y p og a-
mas se uel en di usos, limi ándose a decla aciones de p incipios gene ales,
o ien adas po cálculos es a égicos más que po con icciones ideológicas
(Vallés, 2012: 363-365). En es e escena io, cob an ele ancia los issues con-
c e os en e a las g andes ideologías (Co a elo, 1985: 244).
Finalmen e, se con igu a una nue a concepción de la democ acia, en la
que las elecciones se educen a la selección de líde es y no de polí icas,
mien as que las decisiones sus an i as son omadas po las éli es y no
po la mili ancia. Es o conlle a una disminución del con ol popula sob e
la polí ica, que pasa a se me amen e e ospec i o. El compo amien o
elec o al deja de es a de inido po la pe enencia a un g upo social y se
con ie e en una elección indi idual (Ka z y Mai , 2004: 13). En conse-
cuencia, se e ue za una concepción plu alis a de la democ acia, donde
p edomina la negociación y el encaje de in e eses o ganizados de mane a
independien e (Ka z y Mai , 2004: 22).
2.3.4 Funciones
En es e modelo de pa ido no se busca ya la mo ilización ideológica ni
la con e sión de los indi iduos, sino que se pone un mayo én asis en la
gene ación de leal ades a ec i as. Es o, sin emba go, da luga a la p oli e-
ación de los denominados “ o an es lo an es” (Ka z y Mai , 2004: 13).
De es e modo, la mo ilización de elec o es se limi a undamen almen e al
momen o de las consul as elec o ales, cons i uyendo el p ime y p incipal
obje i o de los pa idos (Vallés, 2012: 363-365).
En es e con ex o, los pa idos polí icos ac úan como me os in e media ios
enca gados de ag ega y a icula demandas sociales, en luga de desempe-
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ña una unción de in eg ación polí ica más p o unda (Ka z y Mai , 2004:
21-22).
2.4 El desa ollo de las dinámicas ca ch-all y el su gimien o del
“pa ido cá el”
Es e ipo de pa idos u o su o igen en la década de 1970 (Ka z y Mai ,
2004) y su desa ollo se ha p olongado has a la ac ualidad (Vallés, 2012).
Sin emba go, con iene señala que en algunos países —debido a adicio-
nes de coope ación in e pa idis a y a enómenos como la “pa i oc acia”
o el denominado “Es ado de pa idos”— ya se obse aban compo amien-
os ca ac e ís icos del modelo cá el desde inales de la Segunda Gue a
Mundial (Koole, 2004: 55-56).
Los cambios en la elación en e pa idos y Es ado que comenza on a da -
se a mediados del sigo XX, así como la disponibilidad de ecu sos de ca-
ác e económico y mediá ico p opo cionados po es e úl imo, gene a on
condiciones idóneas pa a la consolidación del pa ido cá el (Ka z y Mai ,
2004: 24-25). A ello se sumó una p og esi a pé dida de pode del Pa la-
men o en a o del Ejecu i o (K ouwel, 2006: 258-259).
En es e con ex o se con igu a un escena io de in e pene ación en e pa i-
dos y Es ado, acompañado de una coope ación in e pa idis a o ien ada a
la p ese ación del s a u quo (Ka z y Mai , 2004: 27). El Es ado apa ece así
colonizado po pa idos que imponen sus p opias eglas con el in de ase-
gu a su supe i encia en e a posibles ou side s (Ka z y Mai , 2004: 25).
Se es ablece, en consecuencia, un au én ico cá el en e pa idos ca ch-all,
cuya inalidad es exclui a los compe ido es y ma gina a las o maciones
más adicales pa a man ene el con ol de las ins i uciones polí icas (K ou-
wel, 2006: 258).
A es e p oceso debe añadi se la c isis del modelo ca ch-all (Puhle, 2007:
87-88), es echamen e inculada a ans o maciones más amplias como
la globalización, la c isis económica y el debili amien o del Es ado del
bienes a (Puhle, 2007: 88-89). La ausencia de al e na i as polí icas cla as
— an o en el campo conse ado como en el socialdemóc a a eu opeo—,
jun o con un clima gene alizado de al a de lide azgo, ca encias de in eg a-
ción y múl iples escándalos de co upción, con ibuyó a ac ecen a la des-
a ección ciudadana. El esul ado ha sido un inc emen o de la abs ención
elec o al y un p o undo desencan o polí ico (Puhle, 2007: 87-88).
Ahedo, Unai; ¿C isis o eajus e de los pa idos?, pp. 25-51 43
2.4.1 Denominación
El é mino ue acuñado po Ka z y Mai (2004) y ha sido e omado po nu-
me osos au o es. Woline z (2007) lo emplea en el mismo sen ido, mien as
que Puhle (2007) in oduce la exp esión ca ch-all-plus pa a desc ibi una
e olución del pa ido a apalo odo hacia dinámicas de ca elización, aun-
que él mismo u iliza ambién la noción de “cá el”. Vallés (2012), po su
pa e, ecu e al concep o de “pa ido emp esa”, aunque igualmen e eco-
noce la exis encia de un cá el in e pa idis a. De o ma pa alela, K ouwel
(2006) a i ica la u ilidad de la ca ego ía pa ido cá el pa a desc ibi es e
ipo de o ganizaciones.
La denominación de pa ido cá el p ocede de una isión de la polí ica
inspi ada en los p incipios del me cado y de la acionalidad ins umen al.
Desde es a pe spec i a, los pa idos se conciben como emp esas polí icas
cuyo obje i o p incipal es maximiza sus o os, ca gos y, en úl ima ins an-
cia, sus bene icios o ganiza i os. Pa a log a lo, adop an es a egias que,
en luga de omen a la compe encia, p omue en la colabo ación con sus
i ales, con o mando así un espacio de coope ación más que de con on-
ación.
2.4.2 Ca ac e ís icas
La li e a u a con empo ánea sob e pa idos polí icos ha pues o de elie-
e un p oceso de p o unda ans o mación en su o ganización, unciona-
mien o y elación con el Es ado y la sociedad. Di e sos au o es (Ka z y
Mai , 2004, 2007; K ouwel, 2006; Puhle, 2007; Woline z, 2007; Vallés,
2012; Koole, 2004) coinciden en señala que los pa idos han e oluciona-
do hacia una o ma pa icula de o ganización, conocida como pa ido
cá el, ca ac e izada po la cen alización, la p o esionalización y la c e-
cien e dependencia de los ecu sos es a ales.
En p ime luga , se obse a una pé dida de peso de las es uc u as locales y
una p og esi a cen alización en la oma de decisiones (Ka z y Mai , 2004:
33-34). El p edominio del pa ido se mani ies a, sob e odo, en las ins i u-
ciones es a ales, elegando la dimensión o ganiza i a adicional (Ka z y
Mai , 2007: 111-112). Es a mu ación se e leja en la ansición de los pa i-
dos como u o es o ep esen an es de la sociedad, a su con igu ación como
agencias semies a ales, cuya legi imidad y supe i encia dependen unda-
men almen e de su posición en el apa a o es a al (Ka z y Mai , 2004: 25).
La inanciación pública cons i uye un asgo de ini o io: los pa idos eci-
ben la mayo pa e de sus ecu sos median e sub enciones y ayudas es a a-
les, a lo que se suma la ocupación de ca gos ins i ucionales (Ka z y Mai ,
2004: 32-33; Ka z y Mai , 2007: 112-113). Ello conduce a la p og esi a
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disolución de las on e as en e el pa ido como o ganización, las éli es
polí icas y los pode es del Es ado (K ouwel, 2006: 259).
En es e con ex o, la mili ancia adicional se debili a. Los a iliados dejan
de se p o agonis as pa a con e i se en animado es, mien as las decisio-
nes se oman de a iba abajo (Ka z y Mai , 2004: 33). La a omización de
la mili ancia y la pé dida de unciones de con ol e ue zan la au onomía
de los líde es (Ka z y Mai , 2004: 34), lo que de i a en la iden i icación del
pa ido con su di igen e, has a el pun o que ambos se con unden (Ka z y
Mai , 2007: 115-116). El apoyo elec o al se concen a, cada ez más, en la
igu a del candida o an es que en la o ganización (Vallés, 2012: 365).
La consecuencia es la ans o mación del pa ido en agen e del Es ado
an es que en in e media io de la sociedad (K ouwel, 2006: 258-259). Los
pa idos ac úan como co po aciones p o esionales, que ep esen an los in-
e eses es a ales más que los sociales, al e ando la elación o igina ia en e
pa ido y Es ado p opia del libe alismo (Puhle, 2007: 86-87; Koole, 2004:
44). Su supe i encia depende de la con inuidad del “Es ado de pa idos”
y no de su conexión con la sociedad ci il.
En el plano in e pa idis a, se consolida una dinámica de coope ación y
colusión más que de compe encia. Los pa idos ienden a e i a la con on-
ación, omen an el consenso en o no a las g andes cues iones polí icas y
llegan incluso a egula su p opia ac i idad median e leyes que excluyen
a ac o es ex e nos (K ouwel, 2006: 258-259). Como señala Koole (2004:
43), es a in e pene ación en e pa ido y Es ado se combina con p ác icas
colusi as que buscan man ene la es abilidad del sis ema. De es e modo, la
democ acia se concibe menos como un mecanismo de con ol ciudadano
sob e el pode , y más como un se icio ges ionado po el Es ado a a és
de pa idos con e idos en máquinas p o esionales de maximización elec-
o al (Koole, 2004: 44; Vallés, 2012: 365).
Po o a pa e, el desgas e de legi imidad obliga a ecu i a mecanismos
de democ acia in e na, como las elecciones p ima ias, en un in en o de
compensa la dis ancia c ecien e con la ciudadanía (Ka z y Mai , 2007:
118). Sin emba go, es os p ocesos no e ie en la endencia gene al hacia
la desideologización, la p o esionalización y la ges ión ecnoc á ica, en la
que el obje i o p incipal no es ep esen a in e eses sociales, sino demos-
a e icacia y e iciencia en la ges ión gube namen al (Ka z y Mai , 2004:
29; Ka z y Mai , 2007: 123).
En de ini i a, los pa idos con empo áneos con igu an un cá el oligopó-
lico que con ola ecu sos es a ales, man iene consensos básicos, limi a la
Ahedo, Unai; ¿C isis o eajus e de los pa idos?, pp. 25-51 45
compe encia y ope a como un conjun o de co po aciones p o esionales
más que como asociaciones de ciudadanos. Es a me amo osis iene impli-
caciones an o en su uncionamien o in e no —debili amien o o ganiza i-
o, cen alización y pe sonalización del lide azgo— como en el sis ema
polí ico en su conjun o, donde se educe el plu alismo e ec i o y se ans-
o ma la concepción misma de la democ acia.
2.4.3 Funciones
En la li e a u a con empo ánea se ha señalado que los pa idos polí icos
han expe imen ado una p o unda ans o mación en elación con sus un-
ciones adicionales. Uno de los cambios más signi ica i os es la pé dida
de su papel como in e media ios en e la sociedad ci il y el Es ado, un-
ción que his ó icamen e había de inido su exis encia y legi imidad. En la
ac ualidad, los pa idos han pasado a ac ua p incipalmen e como agen es
del p opio Es ado, más o ien ados a ges iona ecu sos ins i ucionales que
a ep esen a demandas sociales (Woline z, 2007: 141).
A pesa de es a pé dida de cen alidad en el ínculo sociedad-Es ado, los
pa idos siguen desempeñando unciones ele an es en el ámbi o polí ico-
ins i ucional. En p ime luga , eclu an y o man pe sonal polí ico, nu-
iendo a las ins i uciones de cuad os p o esionales p epa ados pa a eje ce
esponsabilidades públicas (Vallés, 2012). Asimismo, eje cen un papel de
simpli icación y ag egación de demandas sociales, con ibuyendo a a-
duci la plu alidad de in e eses en p og amas cohe en es que puedan se
ges ionados en el ma co ins i ucional.
De igual modo, los pa idos cumplen con la a ea de comunica mensajes
en e gobe nan es y gobe nados, acili ando la ansmisión de in o mación
y jus i icando las decisiones polí icas an e la ciudadanía. También in e -
ienen en el p oceso de encuad a las p e e encias elec o ales de los ciu-
dadanos, a iculando dichas p e e encias en opciones polí icas conc e as y
asladándolas a las ins i uciones ep esen a i as.
Finalmen e, man ienen un ol cen al en la o ganización de la ac i idad
pa lamen a ia y gube namen al, es uc u ando la dinámica de las cáma as
legisla i as, es ableciendo la disciplina in e na de o o y coo dinando la
acción de gobie no (Vallés, 2012).
En suma, aunque los pa idos han dejado de se ac o es que median en e
sociedad y Es ado pa a con e i se en ins umen os es a ales de ges ión, su
ele ancia pe sis e en an o que o ganizan, canalizan y p o esionalizan la
ac i idad polí ica en los dis in os ni eles de gobie no.
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3. ¿Podemos habla de “c isis” de los pa idos?
Como señalamos al abo da la de inición concep ual de los pa idos polí-
icos, es as o ganizaciones cons i uyen un elemen o indispensable pa a el
uncionamien o de las democ acias con empo áneas, en pa icula po su
papel de in e locu o es en e gobe nan es y gobe nados, en e la sociedad
ci il y el Es ado. No obs an e, desde hace a ias décadas an o la in es iga-
ción académica como la pe cepción pública han ins alado la idea de una
“c isis” de los pa idos.
Aho a bien, ¿en qué consis e exac amen e dicha c isis? ¿Se elaciona con
el papel his ó ico que desempeña on en las democ acias mode nas has a
mediados del siglo XX? ¿Se incula con su unción mediado a en e ciuda-
danía y Es ado, unción esencial de oda democ acia ep esen a i a? Más
aún, ¿puede sos ene se que la c isis de los pa idos es consecuencia de las
ans o maciones en sus modelos o ganiza i os a lo la go del iempo? En
es a línea, cabe in e oga se si la desapa ición de los pa idos de masas y
el su gimien o de los modelos ca ch-all y de pa ido cá el se encuen an en
la aíz del p oblema. E, incluso, si las causas del p oblema se ían aún más
p o undas.
De mane a más p ecisa, la noción de “c isis” puede incula se con la e o-
sión de su condición de in e media ios na u ales en e ins i uciones es a a-
les y ciudadanía. En las democ acias libe ales con empo áneas, dicho ol
esul a esencial pa a ga an iza la ep esen a i idad polí ica. Si a endemos
a los cua o modelos an e io men e desc i os, pod emos e cómo con el
desa ollo paula ino de los modelos ca ch-all y, en mayo medida, con el
desa ollo del modelo cá el, es a unción de los pa idos polí icos hab ía
ido desapa eciendo. Algo que ha aído dis in as consecuencias a la ho a
de comp ende el papel que los pa idos polí icos juegan en los egímenes
democ á icos y ep esen a i os.
Reco demos que, has a mediados del siglo XX, los pa idos polí icos pe -
manecie on excluidos del de echo cons i ucional. Sin emba go, debido a
su p o agonismo en el abajo pa lamen a io y en la o ganización de las
campañas elec o ales, p on o esul a on ineludibles en las leyes elec o ales
y los eglamen os pa lamen a ios (Neumann, 1971: 260); así comenza ían
a legi ima se las p ime as o ganizaciones pa idos po pa e de las éli es
polí icas y sociales. Es os pa idos habían conseguido ep esen a los in-
e eses de las éli es sociales, polí icas y económicas de los dis in os países.
Una legi imación social que, en el caso de los pa idos de masas, llega-
ía median e su capacidad in eg ado a de amplias capas de la población
que es aban excluidas social, económica y polí icamen e hablando. Los
Ahedo, Unai; ¿C isis o eajus e de los pa idos?, pp. 25-51 47
pa idos de masas consiguie on ep esen a los in e eses de amplios sec o-
es sociales an e las ins i uciones polí icas; p ime o desde ue a, y después
ope ando en el in e io de las mismas.
Una legi imación de los pa idos polí icos como ac o es cla e pa a el un-
cionamien o de las ins i uciones democ á icas que, como o ganizaciones
ac i as del p oceso polí ico, como mediado es en e sociedad ci il y Es a-
do, como a iculado es de la olun ad ciudadana que e mina ía po ce i-
ica se en el con ex o pos bélico mundial (Lenk y Neumann, 1980).
En es e ma co, Sa o i (2005) nos hablaba ace ca de dos nociones unda-
men ales: la de “gobie no esponsable” y la de “gobie no que esponde”.
La p ime a se e e ía a la e apa en que los pa idos a iculaban las elacio-
nes pa lamen a ias, ga an izando la esponsabilidad de los minis os an e
la cáma a. Sin emba go, con la expansión del su agio, la Re olución In-
dus ial y la p esión social ascenden e, es a lógica de i ó hacia la exigencia
de un gobie no no solo esponsable an e el Pa lamen o, sino ambién an e
la ciudadanía. En o as palab as, un gobie no que esponde a las deman-
das sociales (Sa o i, 2005: 52-57).
Y es que, al y como nos señalaba Daalde (2007), se á a mediados del
siglo XX, con la e o mulación del concep o de “ ep esen ación polí ica” y
la in oducción de la noción de “ o o indi idual”, los pa idos adqui ie on
cen alidad como mecanismos capaces de llena el acío en e elec o es y
ep esen an es. Una concepción que se ha man enido igen e has a nues-
os días, pues o que, aún hoy, “los pa idos polí icos son el núcleo de la
democ acia” (Puhle, 2007: 71), pues o malmen e siguen ope ando como
mediado es cla e en e sociedad ci il, ins i uciones y Es ado.
Sin emba go, como hemos podido obse a , la de i a de las o ganizaciones
pa idis as y el desa ollo de sus unciones p incipales han ido mu ando en
es os úl imos años, alejándose po comple o de los p incipios undamen a-
les del gobie no ep esen an e de la ciudadanía y esponsable an e la ciu-
dadanía. Más conc e amen e, el desa ollo de las dinámicas in oducidas
po el modelo ca ch-all y p oseguidas po el ac ual modelo p edominan e,
el modelo de pa ido cá el, han enido ahondando en la di uminación de
es as dos unciones que o o a ue on undamen ales pa a en ende el ol y
la legi imidad de los pa idos en su elación con los sis emas democ á icos
y ep esen a i os.
Así las cosas, en la ac ualidad, según Daalde (2007), exis i ía una co ien-
e de pensamien o que cues iona ía las unciones con empo áneas de los
pa idos. Po un lado, hay quien se a gumen a que los pa idos hab ían
pe dido su azón de se o igina ia como ep esen an es de ideologías y
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g upos sociales, debido a la disolución de las g andes co ien es ideológi-
cas y al p edominio de un “ ealismo cínico” que los hab ía con e ido en
simples maquina ias o ien adas a maximiza o os (Daalde , 2007: 64).
Po o o lado, se a i ma ía que en las sociedades pos mode nas los pa i-
dos hab ían pe dido ele ancia. Debido a que las polí icas públicas —con
el Es ado de bienes a como ejemplo pa adigmá ico— no esponde ían
an o a ideologías pa idis as como a las exigencias de i adas de la indus-
ialización y los cambios socioeconómicos, las eo ías neoco po a is as
p esen a ían a los pa idos como ac o es secunda ios en la elabo ación
de polí icas, desplazados po agencias es a ales y g upos de in e és. Asi-
mismo, los mo imien os de acción colec i a, median e es a egias de in-
luencia di ec a sob e la agenda gube namen al, hab ían suplan ado su ol
in e mediado (Daalde , 2007: 64-66).
Un a gumen o que nos lle a a plan ea la necesidad de i más allá del aná-
lisis exclusi o de las o ganizaciones pa idis as, de sus es uc u as, o ien-
aciones y unciones a la ho a de pode habla de su c isis u obsolescencia.
Un a gumen o que nos lle a a mi a más allá de los desa íos y e os que
nos plan ean los modelos ca ch-all o cá el en la ac ualidad. Un a gumen o
que, en de ini i a, nos debe hace mi a ambién cuáles son las ans o ma-
ciones su idas po los países democ á icos desde la ins au ación del ci ado
pac o social-libe al has a nues os días, donde las dinámicas neolibe ales
se han enido in e nando en los planos económicos, sociales y polí icos.
Un nue o con ex o al que los pa idos polí icos han enido que adap a se,
y al que, segu amen e, a a án de segui adap ándose pa a subsis i .
4. Conclusiones
El eco ido analí ico ealizado nos pe mi e sos ene que los pa idos po-
lí icos, lejos de se en idades inmu ables, cons i uyen o ganizaciones di-
námicas que se han ans o mado a lo la go de la his o ia como espues a
a los cambios sociales, económicos y polí icos de cada época. Desde los
pa idos de éli es, inculados a una concepción libe al es ingida de la
pa icipación polí ica; pasando po los pa idos de masas, o ien ados a la
in eg ación de amplios sec o es sociales y a la cons ucción de iden idades
colec i as; has a llega a los modelos ca ch-all y cá el, ca ac e izados po
la desideologización, la p o esionalización y la cen alización, se obse a
un p oceso con inuo de adap ación a nue os con ex os ins i ucionales y a
nue as o mas de mediación polí ica.
El análisis compa ado de es os modelos nos pe mi e obse a que, aunque
las unciones y ca ac e ís icas de los pa idos han a iado a lo la go del
Ahedo, Unai; ¿C isis o eajus e de los pa idos?, pp. 25-51 49
iempo, su papel sigue siendo es uc u al en el uncionamien o de las de-
moc acias ep esen a i as. La ansición desde el modelo de masas hacia
los pa idos ca ch-all y pos e io men e hacia las dinámicas cá el e leja,
po un lado, la pé dida de cen alidad de los ínculos ideológicos y, po
o o lado, la consolidación de los pa idos como agen es semies a ales de-
pendien es de ecu sos públicos.
Sin emba go, es e cambio no debe in e p e a se como el inal de los pa -
idos, sino como una econ igu ación de su ol, de sus unciones. Así las
cosas, la denominada “c isis de los pa idos” puede en ende se, en es e
sen ido, más como una e osión de su unción in e mediado a en e socie-
dad ci il y Es ado que como una obsolescencia ins i ucional.
La c ecien e dis ancia con la ciudadanía, el debili amien o de las iden ida-
des polí icas adicionales y la p o esionalización de las éli es pa idis as
han gene ado pe cepciones de desa ección hacia es as o ganizaciones, y
hacia la democ acia. Sin emba go, es as endencias coexis en con la pe sis-
encia de unciones cen ales: la o ganización de la compe encia elec o al,
la es uc u ación de la ida pa lamen a ia, la selección de éli es polí icas y
la canalización de demandas sociales, aunque és as se p ocesen de mane a
dis in a a como lo hacían en e apas p e ias.
En conclusión, los pa idos polí icos siguen siendo ac o es indispensables
de la democ acia con empo ánea, aunque en la ac ualidad se encuen en
a a esando un p oceso de ansición que es á ede iniendo po comple o
sus bases de legi imidad y sus ínculos con la sociedad. Algo que nos lle-
a ía a señala que más que una c isis e minal, es amos an e un eajus e
uncional que los obliga a adap a se a ans o maciones globales como la
agmen ación social, la globalización, la eme gencia de nue as o mas
de pa icipación polí ica y la expansión de dinámicas neolibe ales en la
ges ión es a al; elemen os que, desde la ciencia polí ica, debemos analiza
po meno izadamen e.
Bibliog a ía
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