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ISSN 1130-2402 – eISSN 2340-0277
HC
Los dEba Es dEL mo imiEN o EmiNis a
aN E EL P oyEC o CoNs i uCioNaL y La CoNs i uCióN:
dE La uNióN a La sEPa aCióN
THE DEBATES o THE EMINIST MoVEMENT
BE oRE THE CoNSTITUTIoNAL PRoJECT AND THE CoNSTITUTIoN:
RoM THE UNIoN To THE SEPARATIoN
So aya Gahe e Muñoz*
Uni e sidad Complu ense de Mad id, España
EsumEN: La mue e de F ancisco F anco (no iemb e de 1975) acili ó el desa ollo de una se-
ie de cambios que enían ges ándose iempo a ás. En la nue a e apa que se ab ió as la mue e
del dic ado , el mo imien o eminis a luchó po que las muje es ue an econocidas como suje os
de de echos en igualdad con los homb es. En es e a ículo se analiza án, po un lado, las p opues as
del mo imien o eminis a pa a que uesen incluidas en la nue a Cons i ución y, po o o lado, la in-
luencia o no que es e mo imien o u o en la elabo ación del ex o cons i ucional.
PALABRAS CLA E: España, mo imien o eminis a, Cons i ución, T ansición
Abs Ac : The dea h o ancisco anco (No embe 1975) made easie he de elopmen o
a se ies o changes ha had been aking place some ime ago. A e he dea h o he dic a o , he
eminis mo emen ough o women o be ecognized as subjec s o igh s on an equal oo ing wi h
men. In his a icle we will analyze, on he one hand, he p oposals o he eminis mo emen so ha
hey we e included in he new Cons i u ion and, on he o he hand, he in luence o no ha his
mo emen had in he elabo a ion o he cons i u ional ex .
KEywoRDS: Spain; eminis mo emen ; Cons i u ion; T ansi ion.
* Co espondencia a: So aya Gahe e Muñoz. Ins i u o de In es igaciones Feminis as Uni e sidad Complu ense de Mad id.
Pabellón de Gobie no. C/Isaac Pe al, s/n (28015 Mad id) – [email p o ec ed] – h ps//o cid.o g/0000-0002-0711-1075
Cómo ci a : Gahe e Muñoz, So aya (2020). «Los deba es del mo imien o eminis a an e el p oyec o cons i ucional y la Cons-
i ución: de la unión a la sepa ación»; His o ia Con empo ánea, 62, 187-218. (h ps://doi.o g/10.1387/hc.20162).
Recibido: 8 sep iemb e, 2018; acep ado: 15 mayo, 2019.
ISSN 1130-2402 - eISSN 2340-0277 / © 2020 UPV/EHU
Es a ob a es á bajo una licencia
C ea i e Commons A ibución 4.0 In e nacional
His o ia Con empo ánea, 2020, 62, 187-218
h ps://doi.o g/10.1387/hc.20162
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So aya Gahe e Muñoz
in oducción
«La Cons i ución de 1978 ma ca una impo an e ansición en la his-
o ia de la ciudadanía emenina en España, al plasma un gi o d ás ico
desde la ciudadanía di e enciada del égimen au o i a io anquis a al
pa adigma de la igualdad en la nue a democ acia.»1
Con es as palab as comienza Pamela Radcli su a ículo «el deba e
sob e el géne o en la Cons i ución de 1978...». ¿Dio luga la Cons i ución
del 78 a un cambio adical pa a la ciudadanía emenina? ¿Podemos a i -
ma , po an o, que la Cons i ución del 78 es á basada en el pa adigma de
la igualdad? ¿Cómo se alcanzó esa supues a igualdad, si se enía, e ec i-
amen e, de un égimen au o i a io que se apoyaba en la di e enciación
de géne o? La Cons i ución de 1978, en su a ículo 14 ecoge la igualdad
an e la ley y la no disc iminación, en e o os mo i os, po azón de sexo.
Además, el a ículo 9 obligaba al Es ado a p omo e dicha igualdad2.
¿Cómo se llegó a la o mulación de dichos a ículos? ¿Fue su icien e pa a
el mo imien o eminis a? ¿In luyó la p esión de es e mo imien o en la
elabo ación y ap obación de es e y o os a ículos e e idos a la igualdad
en e homb es y muje es o a la consecución de una se ie de de echos pa a
las muje es? El obje i o p incipal de es e a ículo es analiza , po un lado,
la in luencia del mo imien o eminis a en el p oceso cons i ucional y, po
o o lado, e cómo el p opio con ex o socio-polí ico de España, así como
la in luencia de las dis in as o ganizaciones polí icas, condicionó el posi-
cionamien o de algunas o ganizaciones eminis as en o no a dicho p o-
yec o.
Lo p ime o en lo que hab ía que de ene se es en la p opia de inición
del suje o de es udio, el mo imien o eminis a que, aunque es ingido
a unas on e as conc e as (las españolas), los dis in os es udios que han
analizado a es e suje o polí ico y social dan cuen a de lo di e so que en
ealidad ue3. Po un lado, y a al a de más es udios que abo den es as di-
e encias, se puede deci que ue di e so en unción del espacio geog á-
ico en el que se desa olló4; y, po o o lado, di e so en unción de las
1 Radcli , 2012, pp. 195-225.
2 Ibid, p. 196.
3 e bibliog a ía.
4 En algunos es udios como los de M.ª del Ca men Suá ez en As u ias, Ma y Nash en
Ba celona o So aya Gahe e en Mad id, se pueden ap ecia di e encias en e las dis in as o -
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Los deba es del mo imien o eminis a an e el p oyec o cons i ucional y la Cons i ución
dis in as co ien es a las que se adsc ibie on las o ganizaciones eminis as
españolas y que no podemos sepa a del con ex o his ó ico en el que se
desa olló (la segunda ola del mo imien o eminis a).
Un eminismo, po an o, di e so po a ias azones, como se han ex-
pues o con an e io idad, y muy in luido ambién po el con ex o polí ico
in e nacional (in luencia del mayo del 68)5, pe o sob e odo po el nacio-
nal, como se e á más adelan e6. El análisis, po an o, que se hace de es e
suje o, es un análisis que iene en conside ación las di e encias exis en es
den o del eminismo, que ha in en ado, en la medida de lo posible, alo-
a las opiniones de las di e en es o ganizaciones (en unción sob e odo
de la documen ación disponible) y, que se p egun a al mismo iempo,
¿quiénes o man pa e de es e mo imien o eminis a? Es a p egun a, sin
ácil espues a, ya se daba ambién en la época al p oduci se una di isión
en e las o ganizaciones eminis as y las llamadas o ganizaciones de mu-
je es7. Pe o, ambién hab ía que ene en cuen a si den o del mo imien o
eminis a en a ían aquellas muje es que aun conside ándose eminis-
as no o maban pa e de ninguna o ganización. En gene al, en la p ensa,
las e is as o en la documen ación conse ada, se ecogen las opiniones
de muje es mili an es de o ganizaciones eminis as o/y de pa idos polí i-
cos. Po an o, aunque se hable de mo imien o eminis a hay que ene en
cuen a que dicho posicionamien o no es uni o me, a pesa de que se in en-
a á apo a documen ación p oceden e de las dis in as pla a o mas o coo -
dinado as que su gie on en España y que mues an una opinión basada en
un mayo consenso.
ganizaciones eminis as en lo que se e ie e, po un lado, al g ado de desa ollo de dichas
o ganizaciones, a ni el an o cuan i a i o como cuali a i o. Y, po o o lado, en los emas
que más p eocupaban en los colec i os eminis as. Po ejemplo, las ei indicaciones na-
cionalis as u ie on, po lo gene al, cabida en las agendas polí icas del eminismo ca a-
lán, asco o alenciano. Mien as que, po ejemplo, en Andalucía hubo una mayo p eocu-
pación po emas que a ec aban a las muje es del ámbi o u al, al y como ha es ablecido
Me cedes Augus ín.
5 Galce an, 2008; Flei es, 2009.
6 Son a ias las au o as que a i man la in luencia del con ex o his ó ico en el desa o-
llo del eminismo español de los se en a. Augus ín, 2017, pp. 253-262; Mo eno, 2012,
p. 88.
7 Hay que ene en cuen a que oda ía el é mino eminis a o eminismo e a echazado
po g an pa e de la sociedad. Esca io «e .al.»., 1996, p. 221.
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So aya Gahe e Muñoz
Con ex o his ó ico
Cua en a años de dic adu a condiciona on la e olución de los dis in-
os mo imien os sociales e in luye on en el p oceso de ansición hacia
una democ acia. Son muchos los es udios que han analizado la in luen-
cia de la ideología del anquismo en la sociedad y, conc e amen e, en las
muje es8. A a és de una educación, un modelo cul u al y un apa a o le-
gisla i o basados en la di e enciación de géne os y en la subo dinación de
las muje es a los homb es, se ue asimilando, po la mayo ía de la pobla-
ción, la idea de in e io idad de las muje es con espec o a los homb es,
idea que no e a nue a, pe o que se e o zó eno memen e en es a época so-
b e odo si lo compa amos con la e apa an e io , la II República. Aunque
el discu so no hacía e e encia, exac amen e, a la in e io idad de las muje-
es sino a la complemen a iedad de los sexos, las muje es ue on concebi-
das pa a se esposas, mad es y amas de casa.
A pa i de los años sesen a se p oducen una se ie de cambios eco-
nómicos, sociales y cul u ales9, que empeza án a esqueb aja las an i-
guas concepciones en o no a la di e enciación de géne os, si bien es a
se ha man enido, en mayo o meno medida, incluso has a la ac ualidad.
Cabe señala que si bien, el égimen anquis a quiso implan a unos
ideales de masculinidad y eminidad muy conc e os, es os no pudie on
se asumidos po oda la población. En el caso del sec o emenino, no
odas las muje es podían se únicamen e amas de casa, mad es y espo-
sas. Las muje es de clases sociales más humildes se eían en la «obliga-
ción» de abaja pa a con ibui a la economía amilia , o as e an las
cabezas de amilia al queda se iudas o bien po que sus ma idos es aban
en la cá cel. Es e g upo es sumamen e in e esan e ya que se con i ió en
un sec o de oposición al égimen muy ac i o du an e los años del an-
8 Algunas ob as que analizan los modelos de géne o du an e el anquismo son: Cos a,
1990, pp. 112-119; Di Febo, 2008, pp. 217-237; Folgue a, 1997, pp. 527-548; Muñoz,
2003, pp. 95-116.
9 Algunos de ellos son: cambios demog á icos como la disminución de la na alidad, la
emig ación ex e io e in e io (de las zonas u ales a las u banas) o el c ecimien o y conso-
lidación de una clase media; cambios sociales como el aumen o del alumnado a ni el se-
cunda io y uni e si a io, lo que ambién in luyó en el cambio de los pe iles p o esionales
más demandados o el e aso de la edad de ma imonio; y cambios cul u ales que inie-
on dados po la llegada de u is as a las cos as españolas o la in luencia de la ele isión.
Del Campo, 2015, pp. 20-22.
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Los deba es del mo imien o eminis a an e el p oyec o cons i ucional y la Cons i ución
quismo10. Muchas de es as muje es ing esa on en pa idos polí icos en la
clandes inidad y desde ahí (algunas) llega on al eminismo.
La mo ilización emenina y consecuen emen e ambién su concien-
ciación, no solo del égimen polí ico en el que i ían sino de su p opia si-
uación como muje es, lle ó a la con o mación de dis in as o ganizaciones
de muje es, algunas ligadas a pa idos polí icos y o as que ya de endían
una o ganización de muje es al ma gen de es os. Es as o ganizaciones se
die on ci a en las I Jo nadas pa a la Libe ación de la Muje que u o luga
en Mad id, en diciemb e de 1975. Tan o en es as Jo nadas como en las si-
guien es, que u ie on luga en mayo de 1976, en Ba celona, se deba ie-
on dis in os emas, en los que se e idenció que el mo imien o eminis a
e a un mo imien o plu al y di e so, que, sin emba go, podía log a una
cie a unidad an e cie os emas como: la de ensa del di o cio, la legaliza-
ción de mé odos an iconcep i os y el abo o o la sup esión de odas aque-
llas leyes disc imina o ias hacia la muje 11.
En e los emas que gene a on una mayo di isión en el mo imien o
eminis a se encuen a, po un lado, la Cons i ución española de 1978, que
se á lo que se analice en es e abajo, y, po o o lado, la Ley del Di o -
cio. Ambos compa en unos p incipios de acue do como la necesidad de
que en la Cons i ución los de echos de las muje es uesen econocidos o
la p omulgación de una ley que legalizase el di o cio, pe o a su ez com-
pa en una se ie de up u as en esa unidad inicial que se ma e ializó en
el caso de la Cons i ución en una di isión del mo imien o eminis a a la
ho a de ene que posiciona se en su e endo, y en el caso de la ley del
di o cio con la p esen ación de dos p oyec os de ley dis in os12.
El con ex o his ó ico condicionó, como ya se ha señalado, la agenda
del eminismo español. Po ejemplo, las discusiones en o no a la Cons-
i ución no se die on en o os países en los que es a ci cuns ancia no se
daba. También se pueden señala ac o es como la ela i amen e al a po-
10 Una de las mejo es ob as que analiza el papel de las esposas de p esos polí icos es
la de I ene Abad. Abad, 2012.
11 Mues a de ello son las nume osas campañas, mani es aciones, ac os, encie os, e c.,
que u ie on luga du an e oda la década de los se en a y que se p olonga on en el iempo
en emas como el di o cio o el abo o. Muchas de es as acciones las podemos e en la
ob a La ansición de las muje es. His o ia del eminismo en España, 1968-1983. En ella
se ecogen dis in os eco es de pe iódicos y e is as de la época. Puede consul a se en el
Cen o de Documen ación del Ins i u o de la Muje .
12 Pa a un mayo conocimien o sob e las dis in as posiciones que adop ó el mo i-
mien o eminis a an e la ley del di o cio e : Gahe e, 2017, pp. 583-601.
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So aya Gahe e Muñoz
li ización de la sociedad española, la o mación de múl iples o ganiza-
ciones polí icas o la idea de que una e olución podía se posible, as la
mue e del dic ado como aspec os que in luye on en su desa ollo. Es e
con ex o his ó ico, aunque no ue el único ac o , ue de e minan e en una
de las di isiones más impo an es del eminismo español de es os momen-
os: la doble/única mili ancia13.
El mo imien o eminis a an e el p oceso cons i ucional
T as las elecciones de junio de 1977, y la consiguien e ic o ia de la
Unión de Cen o Democ á ico (UCD), comenza on los abajos pa a la e-
dacción de una Cons i ución, cuya negociación en e las ue zas polí i-
cas ue compleja. Ninguna muje o mó pa e de la Ponencia enca gada
de edac a la Cons i ución, y solo una, la dipu ada Te esa Re illa López,
de UCD, o mó pa e de la Comisión Cons i ucional, de 39 miemb os. La
al a de ep esen ación emenina en o ganismos an impo an es pa a es e
p oceso es signi ica i a y es una mues a de una o ma de hace polí ica
en masculino. Es o mismo se pudo obse a en las p ime as in e encio-
nes de los ep esen an es polí icos en el día de la cons i ución de la Cá-
ma a donde se hizo caso omiso a la si uación ju ídica y social de las mu-
je es14. Según Pamela Radcli es o se debió «al acue do gene al sob e
la igualdad de géne o», exis en e en e los polí icos pa icipan es15, pe o
¿exis ía ealmen e esa con icción de igualdad en e los pa lamen a ios y
senado es, cuyas idas se habían desa ollado, sob e odo, en los años de
dic adu a? Las in e enciones de algunos de ellos, como se e á, no pe -
mi en a i ma es a p egun a, es deci , podían apoya e incluso de ende
aquellos a ículos gene ales en los que se hacía cons a la igualdad en e
13 El deba e en e la doble y la única mili ancia ue especialmen e in enso en países
como España, ma cados po años de dic adu as y donde la p esencia de la ciudadanía en
las calles e a muy nume osa. También se a ó de dos mane as de concebi el eminismo.
Pa a las pa ida ias de la doble mili ancia el eminismo e a un mo imien o social que de-
bía i acompañado de un cambio económico y polí ico (en una di ección u o a en unción
de la ideología de la o ganización polí ica a la que se adsc ibie an). Y pa a las de enso as
de la única mili ancia el eminismo e a en sí un mo imien o social y polí ico, capaz de da
espues a no solo a la op esión de las muje es sino ambién a o o ipo de op esiones ( aza,
clase, o ien ación/opción sexual, e c.).
14 Esquemb e, 2013, p. 23.
15 Radcli , 2012, p. 206.
h ps://doi.o g/10.1387/hc.20162 193
Los deba es del mo imien o eminis a an e el p oyec o cons i ucional y la Cons i ución
homb es y muje es, pe o como el p opio mo imien o eminis a es able-
ció en su momen o, cuando se pa ía de una si uación de desigualdad al y
como en el momen o se daba, no e a su icien e con edac a unos a ículos
gene ales en los que se econociese dicha igualdad sino que había que
p o undiza y es ablece leyes especí icas que ga an izasen la igualdad en-
e homb es y muje es.
(…) Cuando exis e una si uación an cla a de disc iminación hay
que pa i de es e hecho y ga an iza cons i ucionalmen e su elimina-
ción. De hecho con o os sec o es ma ginados, como puede se la ju-
en ud, la Cons i ución iene en cuen a la ealidad y pa e de ella.
PRETENDER QUE SE NOS TRATE COMO SECTOR ESPECí-
FICO, CON PROBLEMAS ESPECíFICOS, NO ES AUTODISCRIMI-
NARSE, ES PARTIR DE DONDE ESTAMOS Y ATAJAR LA DIS-
CRIMINACIÓN REAL QUE EXISTE.16
Mónica Mo eno y Pamela Radcli son dos de las au o as que hacen
e e encia al llamado pa adigma de la igualdad du an e el p oceso cons-
i ucional, pe o ambién den o de los deba es exis en es den o del mo-
imien o eminis a. Aunque oda ía no habían pene ado con ue za las
ideas del eminismo de la di e encia, sí que se empezaba a e lexiona so-
b e cómo alcanza la igualdad desde la di e encia exis en e en e los géne-
os17. Es a p oblemá ica plan eada ya en el eminismo de la segunda ola
supuso un nue o desa ío pa a el mo imien o eminis a que u o que bus-
ca nue as o mas de hace polí ica y que e lexionó sob e la idea de uni-
e salismo y su inculación o no con lo masculino18. Si bien el eminismo
de la p ime a ola había luchado po la pa icipación de las muje es en la
es e a pública, así como su inclusión en los de echos concedidos a la ciu-
dadanía, ampliando, po an o, es e concep o, pe o no modi icándolo, las
eminis as de los años sesen a y se en a comp oba on como la igualdad
o mal no equi alía a una igualdad eal; po lo que lucha on, no solo, po
amplia la ciudadanía y da cabida así a las muje es y o os sec o es socia-
16 Mo imien o Democ á ico de Muje es, «Lo que ecoge y no ecoge la Cons i ución
sob e nues os p oblemas como muje », p. 3, (s.d.), (lib illo), Biblio eca de Muje es, Fondo
del MDM de Mad id.
17 Se emplea aquí el é mino géne o y no sexo, po que la di e encia esidía en los mode-
los de masculinidad y eminidad (modelos de géne o), que se habían con o mado y no po que
en los sexos (en p incipio, masculino y emenino) podamos encon a a p io i di e encias.
18 Mo eno, 2012; Radcli , 2012, p. 204.
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So aya Gahe e Muñoz
les sino ambién po cambia los ma cos de e e encia y las polí icas en un
sen ido eminis a, es deci , donde se pa iese de las di e encias exis en es
en e homb es y muje es pa a a pa i de ahí ealiza polí icas encamina-
das a elimina dichas di e encias. Según Ma y Nash, se luchó po alcan-
za una ciudadanía emenina basada en la legi imidad eminis a y lle ada
a cabo a a és de nue as polí icas19. El p oblema ino cuando se plan ea-
on dis in as concepciones sob e cómo de ini esa ciudadanía emenina.
Desde un p ime momen o ( inales de 1977), el mo imien o eminis a
in en ó abaja en común pa a p esen a una se ie de p opues as a la Co-
misión edac o a de la Cons i ución. Dis in as abogadas pe enecien es al
Colec i o Ju ídico Feminis a elabo a on un documen o pa a que uese dis-
cu ido po di e sas o ganizaciones de muje es. A p ime os de diciemb e,
ep esen an es de o ganizaciones eminis as de Mad id y de o os luga es
p esen a on al p esiden e de las Co es, An onio He nández Gil, un docu-
men o con los pun os básicos que la nue a Cons i ución debe ía ecoge .
Una de las ca ac e ís icas de es e documen o es que no solo se es ablecían
medidas pa a log a la igualdad en e muje es y homb es, sino que incluía
ei indicaciones de o os sec o es sociales, como el « econocimien o de
odas las con esiones eligiosas». Es o es ilus a i o de uno de los deba es
que se dio en es a época ¿es el eminismo un mo imien o polí ico global?,
al y como de endie on, po lo gene al, las pa ida ias de la única mili an-
cia, es deci , ¿es capaz de da espues a a odas las op esiones? O, po el
con a io, ¿debe cen a se en la op esión especí ica que las muje es su en
po el me o hecho de se muje es?, al y como plan ea on, po lo gene al,
las de enso as de la doble mili ancia20.
En e los emas más polémicos plan eados en es e p ime documen o,
apa e del di o cio, se encon aban aquellos aspec os elacionados con la
sexualidad en su sen ido más amplio, es deci , el acceso a mé odos an i-
concep i os, el econocimien o de o as o mas de con i encia y de ela-
ciones no undamen adas en el ma imonio he e osexual. Y es que ci ando
a Ma y Nash «la equipa ación de lo pe sonal con lo polí ico ue o a di-
mensión cla e de la ede inición de la cul u a polí ica eminis a»21. Con-
side a como polí ico las elaciones de pode dadas en el ámbi o p i ado,
así como el con ol del cue po emenino pe mi ió elabo a es a egias de
acción des inadas a acaba con es a si uación. Aspec os, que como se e-
19 Nash, 2009, pp. 71-88.
20 Asociación, 1999, pp. 106-107.
21 Nash, 2011, p. 298.
h ps://doi.o g/10.1387/hc.20162 195
Los deba es del mo imien o eminis a an e el p oyec o cons i ucional y la Cons i ución
án en las discusiones en las Cáma as, no ue on, en gene al, ele an es
pa a los pa lamen a ios y senado es.
Los in en os po pa e del mo imien o eminis a pa a in lui en el p o-
ceso cons i ucional ue on cons an es. Po ejemplo, dis in as o ganizacio-
nes eminis as edac a on o o documen o pa a se en egado al p esiden e
de las Co es22, con el in de «consegui una Cons i ución democ á ica
que ecoja los de echos de la muje »23. Cabe señala uno de los pá a os
del documen o donde se hace explíci a la idea de que la igualdad an e la
ley solo es un paso hacia una me a mayo , y es que como ya se ha comen-
ado con an e io idad, el mo imien o eminis a enía muy p esen e que el
econocimien o de la igualdad en e los sexos en las leyes no ga an iza ía
una igualdad eal.
Aun conside ando que la igualdad an e la ley no es la me a inal
pa a nues a libe ación como muje es, sí es imamos que la lucha po
es a igualdad es un paso p e io e imp escindible pa a alcanza una con-
side ación que aho a se nos niega o escamo ea con miles de sub e u-
gios. Alcanzada es a igualdad, nues a lucha con inua á has a acaba
con odas las abas que nos educen a la condición de ciudadanos de
segunda ca ego ía, sin apenas posibilidad de inicia i as ni de desa o-
llo de nues a c ea i idad en unción del p og eso social que a odos nos
concie ne.24
Es e ex o es signi ica i o po a ias azones. En p ime luga , po las
asociaciones an dispa es (a ni el ideológico) que lo i man, desde ep e-
22 Po su pa e la Fede ación de O ganizaciones Feminis as ya había en egado con an-
e io idad o o documen o al p esiden e de las Co es, lo que deja e , e ec i amen e, que
el mo imien o eminis a no siemp e ac uó unido. «El Senado es udia las p opues as emi-
nis as sob e de echos de la muje », El País, 22 de eb e o de 1978.
La Fede ación de O ganizaciones Feminis as ue una o ganización que ag upaba a las
dis in as Asociaciones Democ á icas de la Muje (ADM). La ADM ue c eada en 1976, es-
u o in eg ada po muje es pe enecien es al Pa ido del T abajo de España (PTE), y de la
O ganización Re oluciona ia de T abajado es (ORT). Tu ie on una ue e incidencia en
ciudades donde el PTE e a hegemónico como en el caso de Málaga.
23 Las o ganizaciones i man es del documen o ue on: la Asociación Feminis a As-
u iana, la Asociación Galega da Mülle de Pon e ed a, la Asociación de Mad es Sol e as,
la Asociación de Muje es Ju is as, el Colec i o Feminis a de Mad id, el Colec i o Ju ídico
de Mad id, Muje es Independien es, el Semina io Colec i o Feminis a de Mad id, la Unión
pa a la Libe ación de la Muje y las ocalías de Muje es de Mad id, «Los de echos de
la muje a la Cons i ución», (s. .), (lib illo), Museo del T aje, Fondo Biblio eca de Muje es.
24 Ibid, p. 3.
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So aya Gahe e Muñoz
Popula a a és de sus di e en es ep esen an es p opuso a ias enmien-
das o muladas al an ep oyec o, en e ellas, des aca la de Fede ico Sil a
Muñoz que sí que acep ó que en es e a ículo 27 se ecogiese la sepa a-
ción, pe o no la disolución, en el es o de enmiendas de es e g upo no se
alude ni a la sepa ación ni a la disolución. O os G upos Pa lamen a ios
como el Comunis a o Mino ía Ca alana p opusie on que en el a ículo 27
en su segundo apa ado se econociese el di o cio po mu uo consenso o
a pe ición de uno de los cónyuges median e alegación de causa jus a42. No
obs an e, es e a ículo o más conc e amen e lo incomple o del mismo ue
muy c i icado po el mo imien o eminis a, po en ende que en la Cons i-
ución no es aba ecogido el de echo al di o cio.
Uno de los a ículos que más «sa is izo» las demandas del mo i-
mien o eminis a ue el 39 y, especialmen e, el apa ado 2, donde queda
ecogido, po un lado, que la ley posibili a á la in es igación de la pa e ni-
dad, así como el econocimien o de la igualdad de los hijos independien-
emen e de su iliación o del es ado ci il de la mad e. Aspec o, el p ime o,
no enido en cuen a en el an ep oyec o y conseguido a a és de una p o-
pues a del G upo Pa lamen a io de P og esis as y Socialis as Independien-
es en el Senado, ya que en el Cong eso ue ap obado (en ese momen o
a . 35) sin que ue a p esen ada ninguna enmienda al espec o43. También
hab ía que señala que muchos de los aspec os ecogidos en o no a la a-
milia ya ue on incluidos en la Cons i ución de 1931, en e ellos la in es-
igación de la pa e nidad, aspec o no con emplado, como se ha is o, en
un p ime momen o en 197844.
En el plano del de echo labo al, el mo imien o eminis a c i icó la
no inclusión de medidas que a o eciesen la inco po ación de las muje-
es al abajo en igualdad de condiciones con espec o a sus compañe os
a ones, así como medidas pa a su p omoción. Po ello, p opusie on «el
Es ado p omo e á la o mación p o esional de las muje es, así como la
42 Cong eso de los Dipu ados, P oyec o de Ley: Al An ep oyec o de Cons i ución. En-
miendas.
La consecución del di o cio median e alegación de causa jus a po uno de los cónyu-
ges si no había un acue do en e ambos ue un aspec o muy deba ido ambién en e los g u-
pos pa lamen a ios y den o del mo imien o eminis a.
43 Dia io de Sesiones del Cong eso de los Dipu ados n.º 107, sesión plena ia n.º 36, de
11 de julio de 1978, p. 4115.
44 Cons i ución de la República española, 9 de diciemb e de 1931. Capí ulo II, a -
ículo 43. h p://www.cong eso.es/docu/cons i uciones/1931/1931_cd.pd
h ps://doi.o g/10.1387/hc.20162 203
Los deba es del mo imien o eminis a an e el p oyec o cons i ucional y la Cons i ución
c eación de ins alaciones y se icios colec i os que libe en a la muje del
abajo domés ico y pe mi an su inco po ación al abajo asala iado»45.
Asimismo, se de endió que en la Cons i ución se end ía que habe e-
cogido la sup esión de las leyes p o eccionis as, la sanción po pa e del
Es ado a aquellas emp esas que despidiesen a las muje es po su es ado
ci il o la obliga o iedad de una ep esen ación equi a i a de abajado as
y abajado es en las emp esas. En es e caso no se c i ica la inadecuación
de un a ículo conc e o sino más bien la inexis encia de ellos en es a ma-
e ia y, es que, como se ha expues o al p incipio de es e a ículo, pa a los
g upos pa lamen a ios el econocimien o de la no disc iminación po a-
zón de sexo po el a ículo 14, ya e a o debe ía se su icien e pa a conse-
gui la igualdad en e los sexos. Sin emba go, po pa e del mo imien o
eminis a se eclamaban leyes que ga an izasen dicha igualdad en odos
los campos y que es as leyes es u iesen ecogidas en el ex o cons i ucio-
nal pa a una mayo legi imación. En es e sen ido, ambién ue on obje o
de c í ica los a ículos ela i os al se icio mili a o el se icio ci il pa a
los obje o es de conciencia (a . 30), al en ende se que las muje es es aban
excluidas. No obs an e, en la Cons i ución no se indica explíci amen e que
solo puedan op a al se icio mili a o ci il los homb es, u iliza el mas-
culino «gené ico». También ue obje o de c í ica que no se es ableciesen
unas no mas conc e as que espondiesen a la di e en e si uación en que se
encon aban las muje es a la ho a de las co izaciones pa a asegu a se que
pudiesen con a con las mismas p es aciones que los homb es. Asimismo,
se c i icó el hecho de que ningún pun o hiciese e e encia a que desde los
medios de comunicación se espe ase ese p incipio de igualdad ecogido
en la Cons i ución y que se p ohibiese la u ilización de la muje como ob-
je o publici a io46.
O o pun o de endido po el mo imien o eminis a en sus di e en es
esc i os ue la coeducación, po en ende lo como un elemen o undamen-
al pa a la consecución de una sociedad más iguali a ia. Sin emba go, se-
gún el seguimien o que Julia Se illa ha ealizado sob e la ami ación del
a ículo 27, el ela i o a la educación, des aca la poca a ención p es ada a
es e ema en las Comisiones Cons i ucionales y en los deba es en el Con-
45 Pla a o ma de O ganizaciones Feminis as de Mad id, «El mo imien o eminis a
en e a la Cons i ución. Noso as no hemos hecho la Cons i ución», p. 5, no iemb e de
1978, (lib illo), A chi o p i ado del Colec i o Feminis a de Mad id.
46 Ibid.
204 His o ia Con empo ánea, 2020, 62, 187-218
So aya Gahe e Muñoz
g eso y Senado47, que es u ie on ocalizados en el en en amien o en e
dos posiciones: la de quienes eclamaban una educación pública y laica, y
la de los de enso es de la libe ad en ma e ia educa i a, y, po an o, de los
cen os p i ados de ca ác e con esional, que ue la que inalmen e p imó.
O os aspec os que no ue on incluidos y sob e los que se había p o-
nunciado el mo imien o eminis a ue el del de echo a la in o mación
sexual, el de echo al con ol de la na alidad y el de echo al abo o. La opi-
nión de los di e en es g upos pa lamen a ios sob e es os aspec os se dejó
e especialmen e en la discusión del a ículo 15, donde quedaba ecogido
que « odos ienen de echo a la ida (…)», edacción en la que las o ganiza-
ciones eminis as ie on un en o pecimien o a una u u a ley del abo o. En
el an ep oyec o de la Cons i ución, a ículo 15, se decía igualmen e: « odos
ienen de echo a la ida (…)»48. T as la ap obación de una enmienda p e-
sen ada po el G upo Mix o, quedó es ablecido: «La pe sona iene de echo
a la ida (…)»49. En la Comisión Cons i ucional del Cong eso50 no se hizo
e e encia a es e apa ado del a ículo, ue ya en el deba e en el Cong eso
cuando se de iende una enmienda a es e espec o, p esen ada po Alianza
Popula a ca go del dipu ado Mendizábal U ia e pa a quien
(…) lo que asoma as es e a ículo 14 del p oyec o cons i ucional,
como posibilidad más p óxima —inmedia a me a e o a deci —, como
una nube ca gada de u bios p esagios, es la somb a del abo o, su lega-
lización o despenalización, cuando lo que necesi amos es a aja lo po
odos los medios líci os, desalen a lo, pa a que la ma ca del c imen no
ahogue an as espe anzas españolas.51
El deba e gi ó en o no al signi icado de las palab as «pe sona» y « o-
dos», y an o el Pa ido Socialis a como el Pa ido Comunis a, el G upo
Mix o y el Pa ido Nacionalis a asco se mos a on a a o de man ene
el é mino «pe sona» po en ende que no se incu ía en ambigüedad nin-
47 Se illa, 2006, pp. 122-128 y pp. 143-159.
48 Bole ín O icial de las Co es n.º 44, de 5 de ene o de 1978, p. 671.
49 Bole ín O icial de las Co es n.º 82, de 17 de ab il de 1978, pp. 1530-1531.
50 Dia io de Sesiones Cong eso de los Dipu ados n.º 69, Comisión de asun os Cons i-
ucionales y Libe ades Públicas n.º 8, de 18 de mayo de 1978, pp. 2446-2467.
Así apa ece ecogido en el Bole ín O icial de las Co es n.º 121, de 1 de julio de 1978,
p. 2626 (a . 14).
51 Dia io de Sesiones del Cong eso de los Dipu ados n.º 105, sesión plena ia n.º 34, de
6 de julio de 1978, pp. 3952-3967.
h ps://doi.o g/10.1387/hc.20162 205
Los deba es del mo imien o eminis a an e el p oyec o cons i ucional y la Cons i ución
guna. Finalmen e, la enmienda p esen ada po Alianza Popula ue ap o-
bada po 158 o os a a o , 147 en con a y es abs enciones. Es a p i-
me a pa e del a ículo se man u o ambién en el Senado y así apa ece
ecogido en la Cons i ución ac ual (a . 15). Según el de echo ci il del
momen o, es pe sona «solo el e o que u ie a igu a humana y i ie a
ein icua o ho as en e amen e desp endido del seno ma e no». Así el é -
mino « odos» pa ecía se mucho más amplio y ambiguo52.
¿Qué ampli ud iene la palab a « odos»? ¿Es a án al ez incluidos,
los peces y las a es? En cualquie caso, es á cla o que es e a ículo (…)
pe sigue como única inalidad ce a la pue a al abo o. Una ez que la
Cons i ución en e en igo , el abo o no se á solamen e ilegal. Se á an-
icons i ucional. La Cons i ución, pues, iola el de echo de oda muje
a decidi lib emen e la u ilización de su p opio cue po. (…) El mo i-
mien o eminis a conside a que an impo an e como el de echo de oda
pe sona a la ida es el de echo de oda pe sona a decidi lib emen e los
hijos que quie e ene y, consecuen emen e, al conocimien o y lib e ac-
ceso a los medios de con ol de na alidad (…). Es e úl imo ambién de-
be ía habe quedado ecogido en la Cons i ución.53
Si bien pa a el mo imien o eminis a es os aspec os e an básicos pa a
su p opia libe ación, no lo en endie on de la misma mane a los pa idos
polí icos, que no ue on capaces de in oduci una pe spec i a de análi-
sis que hoy llama íamos de géne o basada no solo en el econocimien o
de la igualdad en e los sexos sino en la necesidad de que «se consi-
de e a la muje como un e dade o suje o cons i ucional»54. No obs an e,
es a misma au o a señala como la no disc iminación es ablecida en el a -
ículo 14 se puede in e p e a desde una doble e ien e, es deci , po un
lado, se es ablece la p ohibición de a o desigual, pe o, po o o lado, y
52 RUIz, Ma a, «La Cons i ución no sa is ace a las eminis as», Pueblo, 23 de no-
iemb e de 1978, p. 16.
53 «Mani ies o de la Pla a o ma de O ganizaciones Feminis as de Mad id pa a denun-
cia la Cons i ución», (s. .), documen o mecanog a iado, consul ado en el Cen o de Docu-
men ación del Ins i u o de la Muje : La ansición de las muje es. His o ia del eminismo
en España, 1968-1983, ol. X II, doc.14.
Aunque ha habido dis in as leyes que egulan el abo o en España as la Cons i ución,
es e dad, que algunos de los a gumen os esg imidos po el mo imien o eminis a como
posibles impedimen os pa a una Ley del abo o han sido dados po algunos pa idos polí-
icos.
54 Mo aga, 2006, p. 60.
206 His o ia Con empo ánea, 2020, 62, 187-218
So aya Gahe e Muñoz
según lo es ablecido en el a ículo 9.2 del ex o cons i ucional, desde una
e ien e posi i a se obliga a un a o desigual pa a acaba «con la his ó-
ica si uación de ma ginación en la que social y ju ídicamen e se había si-
uado a de e minados g upos sociales»55.
El posicionamien o del mo imien o eminis a an e la Cons i ución
En el apa ado an e io se han ido analizando dis in os a ículos del
p oyec o cons i ucional, algunos ya de la u u a Cons i ución, en los que
se puede e o no la in luencia del mo imien o eminis a. Du an e el año
1978, las dis in as o ganizaciones eminis as ealiza on di e en es mani-
es aciones, deba es y ac os como el que u o luga el 18 de no iemb e
de 1978 en Mad id, donde la Pla a o ma de O ganizaciones Feminis as de
Mad id con ocó un mi in- ies a en el Salón de Ac os de la AISS56. A él no
acudie on in eg an es de la Pla a o ma como el MDM o las asociaciones
de amas de casa, ya posicionadas hacia la libe ad de o o, como el MDM,
o pa ida ias del o o a i ma i o a la Cons i ución como las asociaciones
de amas de casa. Se á es a di isión del mo imien o eminis a a la ho a
de apoya el o o a i ma i o, nega i o o la abs ención an e el e e éndum
cons i ucional del 6 de diciemb e, lo que se analice en es e apa ado.
En ese mi in- ies a con ocado po la Pla a o ma de O ganizaciones
Feminis as de Mad id, en no iemb e de 1978, se edac ó un documen o,
que ya ha sido ci ado con an e io idad pa a analiza aquellos aspec os que
ue on más c i icados del p oyec o cons i ucional, y donde ambién se es-
ablecen una se ie de conclusiones in e esan es sob e dicho ex o:
La conclusión undamen al que las o ganizaciones eminis as hemos
sacado de la lec u a del ex o cons i ucional es que dicho ex o a i ica
el papel secunda io que la muje ocupa en la sociedad (…).
55 Ibid.
Es a in e p e ación ambién ha sido señalada po Luis López Gue a «la Cons i ución
no p ohíbe exp esamen e oda di e enciación po azón de sexo (incluso, como se e á, al-
gún a ículo cons i ucional p ocede a si ua a la muje exp esamen e en si uación des a o-
able) sino que p ohíbe la disc iminación po sexo». Lo que lle a ía a un a o desigual en
unción del sexo siemp e y cuando es e es u iese jus i icado de acue do con «la di e encia-
ción en e los sexos». López, 2000, p. 25.
56 Siglas co espondien es a la Asociación In e nacional de la Segu idad Social que e-
nía su sede en el Edi icio de A enida de Amé ica, 25.
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Los deba es del mo imien o eminis a an e el p oyec o cons i ucional y la Cons i ución
Los p oblemas de la población emenina no han sido obje o de espe-
ciales deba es ni en en amien os den o del Pa lamen o. El consenso se
ha o o po los emas de la educación y las au onomías, pe o no po nin-
gún ema ela i o a la si uación especí ica de las muje es. Po lo que se
e, la cues ión no in e esaba demasiado a los seño es cong esis as y se-
nado es, aunque hace poco más de un año sí se ocupa on de noso as en
sus campañas elec o ales.
F en e a las ue zas polí icas que sos ienen que es a Cons i ución su-
pone un a ance con espec o a la legislación an e io , noso as man ene-
mos que la legislación anquis a no es un é mino de compa ación á-
lido, y que, dejando a un lado el la go pa én esis de los úl imos cua en a
años, la u u a Cons i ución supone pa a las muje es un cla o e oceso
con espec o a la Cons i ución del 31. (…)
Se nos dice que engamos paciencia. Se nos dice que en es os mo-
men os lo más impo an e es consolida la democ acia, y que, una ez
consolidada, hab á iempo pa a odo. Du an e los miles de años que lle-
amos espe ando, siemp e ha habido cosas más impo an es de las que
ocupa se que ans o ma las condiciones de ida de las muje es. Pe o
ya hemos ap endido que no es a base de paciencia como se consiguen
las cosas, sino a base de p esiones y mo ilizaciones colec i as57.
La lec u a gene al que se hacía po pa e del mo imien o eminis a del
ex o cons i ucional e a que, po lo gene al, no se habían enido en cuen a
los p oblemas de las muje es y que, en cie os emas polémicos como el
di o cio, los an iconcep i os o el abo o había p imado el consenso en-
e los g upos pa lamen a ios58. Pamela Radcli es una de las au o as que
pone el én asis en la asunción po pa e de los g upos pa lamen a ios del
p incipio de igualdad a la ho a de es ablece un consenso polí ico59. No
obs an e, es una igualdad basada en un uni e salismo masculino que no
iene en cuen a, como el mo imien o eminis a denunció en muchas oca-
siones, la his ó ica desigualdad de los sexos, que hace, que la in oducción
de una ley donde se ecoge la igualdad en e los sexos no cambie la si ua-
ción eal de desigualdad exis en e.
57 Pla a o ma de O ganizaciones Feminis as de Mad id, «El mo imien o eminis a…»,
pp. 12-13.
58 O anich, «La ieja his o ia de siemp e. La Cons i ución: op imidas como siemp e»,
Vindicación eminis a, 26-27, sep iemb e de 1978, p. 8.
59 Radcli , 2012, p. 201.
Es a misma idea es sos enida ambién po Gonzalo Wilhelmi. Wilhelmi, 2016, p. 219.
208 His o ia Con empo ánea, 2020, 62, 187-218
So aya Gahe e Muñoz
A pesa de un p ime momen o de unidad, las di e en es o ganizacio-
nes ue on haciendo públicas sus espec i as pos u as an e la con oca o ia
de e e éndum. Aquí se puede obse a la inculación de las o ganizacio-
nes eminis as con cada pa ido polí ico, y la decisión de es os de abs e-
ne se, de ende el o o posi i o o nega i o60. De ahí que las p incipales
o ganizaciones que mani es a on su nega i a al p oyec o cons i ucional
ue an o ganizaciones como el Colec i o Feminis a de Mad id, que no es-
aban inculadas a ningún pa ido polí ico. Con un mo imien o eminis a
di idido, undamen almen e, en e el o o a i ma i o al p oyec o cons i-
ucional, como la Unión Lib e de Muje es (ULM)61, y la abs ención como
el F en e de Libe ación de la Muje (FLM) o el Colec i o Feminis a de
Mad id, un g upo de muje es edac a on una ca a pa a ei indica el o o
a i ma i o pa a el p oyec o de Cons i ución.
Muje es an e la Cons i ución
En la opinión pública española puede p oduci se una con usión an e
las decla aciones de algunas eminis as que in i an a la abs ención o
al o o nega i o en el p óximo e e éndum po conside a que el ex o
cons i ucional es «machis a».
Las muje es abajo i man es, que no enuncian a segui luchando
po ei indicaciones o almen e legí imas, conside an que, en el mo-
men o ac ual, po encima de in e eses de g upo, aunque és e englobe a
la mi ad de la población, es u gen e ga an iza un ma co de con i encia
pa a odos los españoles. Es e ma co es la Cons i ución.
Po supues o, es a Cons i ución iene a ículos que podían se me-
jo ados (…), pe o, como odo el mundo sabe, es el esul ado de mu uas
concesiones inspi adas en el deseo de con i encia. En consecuencia,
60 Pa idos como la UCD, el PSOE, el PCE, la ORT y el PTE (es os dos en una deci-
sión de úl ima ho a) pidie on el o o a i ma i o en el e e éndum; o os como el PN o
el Mo imien o Comunis a (MC) de endie on la abs ención; mien as que pa idos como
ERC, Euskadiko Ezke a (EE), He i Ba asuna (HB), el Pa ido Comunis a de España
ma xis a-leninis a (PCE m-l) o la Liga Comunis a Re oluciona ia (LCR) se mani es a on
en con a.
So p ende la opción del MDM de da libe ad de o o a pesa de que el PCE de en-
dió el sí en el e e éndum. F ancisco A ie o es ablece que «es di ícil señala si la apues a
po la abs ención ue un me o mo imien o es a égico del MDM pa a ea i ma su siemp e
cues ionada au onomía espec o al PCE o si se debía a la exis encia de di e encias in e nas
en la o ganización espec o al e e éndum», A ie o, 2015, p. 559.
61 C eada en 1977 como esul ado de la escisión habida en la Asociación Democ á ica
de la Muje e impulsada po la O ganización Re oluciona ia de T abajado es (ORT).
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Los deba es del mo imien o eminis a an e el p oyec o cons i ucional y la Cons i ución
ningún g upo iene su Cons i ución, pe o és a puede se la de odos los
españoles. (…)
Po odo ello, quienes i mamos es e documen o exp esamos nues-
o medi ado p opósi o de o a Sí a la Cons i ución.62
Ninguna o ganización eminis a conside ó que la Cons i ución uese a
ga an iza la igualdad eal de muje es y homb es, pe o sí ue conside ada
po algunas como un paso p e io a log a esa igualdad eal.
(…) alo ando el ex o Cons i ucional en su conjun o, conside amos,
que es un ma co polí ico a o able pa a desa olla los de echos de la
muje y e mina con las disc iminaciones exis en es, po lo que, nues-
as asociaciones p opugnan el o o a i ma i o, haciendo un llama-
mien o a odas las muje es del Es ado español, pa a que den un sí a la
Cons i ución; posibili ando de es a mane a, el a ance del pe iodo demo-
c á ico en nues o país.63
No obs an e, o as o ganizaciones eminis as c i ica on abie a-
men e el p oyec o cons i ucional y de endie on, como el FLM, la abs-
ención. Es a o ganización c i icó el hecho de que en la Cons i ución no
se incluyesen leyes e e idas a la plani icación amilia , el di o cio, la
coeducación, e c., y conside aba «que la disc iminación po azón del
sexo no se modi ica decla ando la igualdad, sino econociendo el ca ác-
e sexis a y clasis a de la sociedad y p oponiendo o mas conc e as pa a
ans o ma lo»64.
Además, ue on muy c í icas con la o ma polí ica del Es ado, la mo-
na quía, a la que de inían como «pa ia cal y sexis a»; con la Iglesia
Ca ólica po el man enimien o de sus p i ilegios; así como po el sos-
enimien o del sis ema capi alis a, y el no econocimien o de la au ode e -
minación de los pueblos.
62 Asociación, 1999, pp. 108-109.
63 No a de p ensa i mada po las ep esen an es de la Asociación de Muje es Sepa a-
das, Mabel Pé ez del Campo; la Unión pa a la Libe ación de la Muje , Paloma González;
Coo dinado a P o incial de Amas de Casa, M.ª Elena de la To e; y la Fede ación P o in-
cial de Asociaciones de Amas de Casa, Me che Comabella, 29 de no iemb e de 1978 (do-
cumen o mecanog a iado), Biblio eca de Muje es, Caja Muje es de Te uán.
64 F en e de Libe ación de la Muje , «Po qué p oponemos la abs ención a las muje-
es», (s. .), (documen o mecanog a iado) Biblio eca de Muje es, Ca pe a del FLM.
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So aya Gahe e Muñoz
También me ece se señalada la opinión de las es pa lamen a ias del
Cong eso. En una en e is a ealizada po Rosa Pa do, des aca on la im-
po ancia de la Cons i ución como nue o ma co ju ídico, pe o aboga on
po que se lle asen a cabo una se ie de leyes que cub iesen aquellos as-
pec os que en la Cons i ución no habían sido incluidos.
Pila B a o. Dipu ada del PCE. Yo c eo que es la 1.ª Cons i ución
que en es e país iene en cuen a los p oblemas de la muje . (…) Es e e-
sul ado es consecuencia po un lado de la p esión del mo imien o emi-
nis a y po o o lado de la a iculación que de es o han hecho los pa i-
dos de izquie das. Y especialmen e el PCE que ha sido el único que ha
plan eado el p oblema del abo o den o de una plani icación amilia .
Soledad Bece il. Dipu ada de UCD. (…) Los de echos de la mu-
je es án ecogidos y a pos e io i hab á que desa olla leyes que hagan
ealidad las decla aciones.
Ca lo a Bus elo. Dipu ada del PSOE. La Cons i ución oca en a ios
a ículos aspec os que se e ie en a la muje y en gene al posi i amen e.
(…) Las c í icas es as las hago a pos e io i. Como muje , eminis a y
socialis a en iendo que había cosas que e an imposibles de me e po la
elación de ue zas (plani icación amilia , abo o) (…); si hubiésemos
sido capaces los g upos eminis as o las muje es de pa idos de da al-
e na i as conc e as se hubiese podido añadi . C eo que las eminis as
no hemos hecho la p esión su icien e.65
Es as es decla aciones son signi ica i as. Po un lado, las pos u as
más c í icas son las o ecidas po Soledad Bece il, mili an e del pa ido
polí ico gobe nan e, en ese momen o, pe o que, en los deba es, como se
ha is o, se mos ó c í ica con algunas decisiones de su p opio pa ido en
lo e e en e a los de echos de las muje es. También Ca lo a Bus elo es c í-
ica, en es e caso, con el p opio mo imien o eminis a y las muje es de los
pa idos polí icos po no habe ealizado las p esiones necesa ias pa a ha-
be conseguido una Cons i ución más inclusi a. Opinión di e en e es la
o ecida po Pila B a o, quien alo a posi i amen e an o la Cons i ución
como el papel desempeñado po el mo imien o eminis a y los pa idos de
izquie das, especialmen e, el suyo.
Las di e en es pos u as adop adas po las o ganizaciones eminis as
o po muje es mili an es en pa idos polí icos es á es echamen e elacio-
65 PARDO, Rosa, «Hablan los Pa lamen a ios», La muje y su lucha. Bole ín del Mo-
imien o Democ á ico de Muje es, n.º 39, 1978, pp. 12-13.
h ps://doi.o g/10.1387/hc.20162 211
Los deba es del mo imien o eminis a an e el p oyec o cons i ucional y la Cons i ución
nada con la di isión que el p oyec o cons i ucional p o ocó ambién en
los pa idos polí icos. Po un lado, se encon aban los pa idos polí icos
como el PSOE, el PCE o los pa idos de de echas como la UCD y Alianza
Popula , que habían pa icipado no solo en la o ación de los dis in os a -
ículos sino ambién en la Ponencia cons i ucional y que, a pesa de p e-
sen a algunas enmiendas mos ando su echazo a cie os a ículos o pa e
de ellos, acep a on un ex o cons i ucional en el que habían pa icipado.
Po o o lado, se si uaban aquellos pa idos polí icos sin ep esen ación en
las Co es y, cuya ac i ud ue, al igual que algunas o ganizaciones emi-
nis as analizadas, muy c í ica con el p oyec o cons i ucional. Según Gon-
zalo Wilhelmi, la izquie da adical enía en men e un p oceso polí ico di-
e en e al que e dade amen e se dio, un p oceso polí ico que pa ie a
desde la base y no desde las ins i uciones. En es e sen ido, compa ían con
el mo imien o eminis a la espe anza de que se ap obase una Cons i ución
en la que no solo se econociese la igualdad de los ciudadanos, sino leyes
especí icas que iniesen a ga an iza dicha igualdad. Pa a la izquie da a-
dical e a undamen al que uesen enidas en cuen a las desigualdades so-
cioeconómicas en e los españoles. Su pa icipación, al igual que muchas
o ganizaciones eminis as, se io educida (aunque no exen a de in luen-
cia en el p oceso cons i ucional) a mani es aciones, deba es o di e en es
ac os. La izquie da adical, a pesa de las di e encias exis en es en e las
di e en es o ganizaciones, plan eó una se ie de al e na i as más e olucio-
na ias, en las que sí que es aban ecogidas las ei indicaciones del mo i-
mien o eminis a sob e odo las elacionadas con el di o cio, los an icon-
cep i os y el abo o; emas, como se ha is o, que no ue on incluidos o
po lo menos no en los é minos en los que el mo imien o eminis a pedía
en la Cons i ución66.
A pesa de las mo ilizaciones del mo imien o eminis a y de o os
g upos sociales, así como los dis in os documen os edac ados pa a cam-
bia los pun os que di ec amen e disc iminaban a las muje es e inclui
o os que ga an izasen una e dade a igualdad, la Cons i ución ue e en-
dada el 6 de diciemb e de 1978 con una pa icipación del 67,1 po 100; el
88,5 po 100 de o os a i ma i os en e al 8 po 100 nega i os. La abs-
ención, de endida po algunas o ganizaciones eminis as y pa e de la iz-
quie da adical alcanzó el 32,9 po 10067.
66 Wilhelmi, 2016, pp. 249-255.
67 Ibid, p. 255; RUIz, 2002, p. 46.
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So aya Gahe e Muñoz ([email p o ec ed]). Doc o a en His o ia Con empo-
ánea po la Uni e sidad Complu ense de Mad id. Sus líneas de in es igación se
cen an en la his o ia de las muje es, las elaciones de géne o y la his o ia del mo-
imien o eminis a. Su esis doc o al ue sob e el Colec i o Feminis a de Mad id
du an e la T ansición española. También ha desa ollado in es igaciones sob e la
Sección Femenina de Falange. Algunas de sus publicaciones más ecien es son:
«Las luchas eminis as. Las p incipales campañas del mo imien o eminis a es-
pañol (1976-1981)», In es igaciones Feminis as, ol. 2, n.º 8, 2017, pp. 583-601.
ISSN-e 2171-6080, y «El géne o en la enc ucijada. Nue os e os pa a un concep o
en uso». BLANCO, Ma ía y SAINZ DE BARANDA, Cla a (coo ds.): Lib o de Ac as
del II Cong eso de jó enes in es igado es con pe spec i a de géne o (Ge a e 26 y
27 de junio), 2017, pp. 194-207. ISBN: 978-84-16829-23-1
