ISSN 1575-7048 – eISSN 2444-5819
Lan Ha emanak, 2020, 43, 21-40
h ps://doi.o g/10.1387/lan-ha emanak.21657
¿Qué ocu e con La empLeaBiLidad?
e Lexiones c Í icas
soB e su o ien ación y desa Íos
en iempos de c isis
Wha abou employabili y? C i ical e lec ions on employabili y app oach
and challenges in imes o c isis
Elsa San ama ía López*, Xa ie O eu Guiu
Uni e si a Obe a de Ca alunya, España
esumen
■
Es e a ículo e isa las limi aciones que las polí icas ac i as de empleo, bajo la lógica de la empleabilidad,
ienen en las posibilidades de inclusión en el me cado de abajo. Se obse a que la lógica de la empleabilidad,
in eg ada en el imagina io neolibe al, lejos de ene unos esul ados cla os en la mejo a de la pa icipación la-
bo al, con ibuye a las desigualdades y a las si uaciones de desp o ección y de p eca iedad labo al con empo á-
neas. Po lo an o, se p opone la necesidad de encon a o os en oques de la empleabilidad que si úen al a-
bajo como una o ma de pa icipación social y no únicamen e como una modalidad de p o isión de ing esos.
Se concluye que pa a que la empleabilidad no se limi e sólo a una cues ión de mejo ía écnica en el acceso a
un empleo, necesi a ía se encauzada como una he amien a colec i a de ecupe ación del sen ido de pe e-
nencia y de u ilidad social.
Palab as cla e: empleabilidad, p eca iedad, desigualdades, polí icas ac i as de empleo
aBs ac
■
This a icle e iews he limi a ions ha ac i e employmen policies, unde he logic o employabili y, ha e on
he possibili ies o inclusion in he labou ma ke . I is obse ed ha he logic o employabili y, wi h a neolibe al
app oach, a om ha ing clea esul s in imp o ing labou pa icipa ion, con ibu es o inequali ies and o con-
empo a y si ua ions o lack o p o ec ion and labou p eca iousness. The e o e, i is p oposed ha o he app oaches
o employabili y be ound ha si ua e wo k as a o m o social pa icipa ion and no only as a modali y o income
p o ision. The conclusion is ha i employabili y is no o be limi ed o a ques ion o echnical imp o emen in ac-
cess o employmen , i would need o be channelled as a collec i e ool o eco e ing a sense o belonging and social
use ulness.
Keywo ds: employabili y, p eca iousness, inequali ies, ac i e employmen policies.
* Co espondencia a: Elsa San ama ía López. Uni e si a Obe a de Ca alunya (UOC), Rambla del Poblenou, 156, 08018 Ba celona
(España) – [email p o ec ed] – h ps://o cid.o g/0000-0001-9000-7879
Cómo ci a : San ama ía López, Elsa; O eu Guiu, Xa ie . (2020). «¿Qué ocu e con la empleabilidad? Re lexiones c í icas so-
b e su o ien ación y desa íos en iempos de c isis»; Lan Ha emanak, 43, 21-40. (h ps://doi.o g/10.1387/lan-ha emanak.21657).
Recibido: 19 ab il, 2020; acep ado: 09 junio, 2020.
ISSN 1575-7048 - eISSN 2444-5819 / © 2020 UPV/EHU
Es a ob a es á bajo una licencia
C ea i e Commons A ibución 4.0 In e nacional
22 Elsa San ama ía López, Xa ie O eu Guiu
Lan Ha emanak, 2020, 43, 21-40
1. in oducción
El a ance del capi alismo ha seguido un i mo acele ado desde los años 70
y 80 del siglo pasado, adap ando los empleos a un ipo de p oducción más ines-
able y lexible que se desen uel e en una escala de dimensiones globales. Po
aquellos años ambién se p oduce un gi o neolibe al p edominan e en las po-
lí icas económicas y en las polí icas de ges ión del empleo, median e las cuales
el abajo queda cada ez más des egulado y subo dinado a los ai enes de los
me cados. Como consecuencia de la lexibilidad en los p ocesos p oduc i os y
la des egulación de las p ác icas labo ales, ha aumen ado la p eca iedad labo al,
an o en el abajo asala iado como en las nue as o mas de empleo. Pe o es a
p eca iedad se ha enido mani es ando no sólo en las o mas de empleo (más
empo al, pa cial y ex e nalizado) sino ambién en p ocesos como el ma cado
indi idualismo, que esponsabiliza a los suje os de su si uación en el me cado la-
bo al, o una concepción del iempo, acele ado y co oplacis a, en el que se p o-
duce una in ensi icación del abajo con con inuas exigencias labo ales y p o-
esionales. Se a a de p ocesos ma cados po una acionalidad neolibe al, que
some e la elación con el abajo a los p incipios de compe encia y en abilidad
de los esul ados, y que no sólo se quedan en el ámbi o labo al, sino que se ex-
ienden a o os ámbi os de la ida social, imponiendo una de e minada o ma
de o ganiza el mundo y la ida (La al y Da do , 2013).
Así como las ans o maciones del mundo del abajo no pueden se en en-
didas sin ene en cuen a los cambios acon ecidos aquellos años, más adelan e,
en conc e o desde el pe iodo del cambio de siglo, se ienen sucediendo una se ie
de p ocesos ligados a la digi alización y la au oma ización que es án gene ando
oda ía más dudas y dis o siones en el mundo del abajo en pa icula , y en el
sis ema económico en gene al. Algunas in e p e aciones de es os cambios se han
hecho bajo la idea de ansición hacia una «economía in o macional» (Cas ells,
1996), un «capi alismo digi al» (Schille , 2000) o de un «capi alismo cogni i o»
(Moulie Bou ang e al., 2004), en e o os.
En es e escena io ansicional, son ecu en es los deba es ace ca del u u o
del empleo en los que se p onos ica que la ecnología ha á desapa ece g an pa e
de los empleos exis en es. Realmen e desconocemos las dimensiones que puede
adqui i es e posible «desempleo ecnológico» como ampoco podemos sabe , si
los nue os empleos que puedan c ea se se án su icien es pa a con a es a los
que desapa ezcan. Lo que sí que es á más cla o es que p ocesos como la au o-
ma ización y la digi alización segui án a anzando eniendo un papel p incipal,
como ya puede e se, en la c eación de nue os modelos de negocio (S a ups,
economías de pla a o ma, e c.) y ambién en el desa ollo de di e en es modali-
dades de abajo (po obje i os, po p oyec os, mic o a eas, bajo demanda, e c.).
Los e ec os de lo digi al se es án mani es ando ans o mando dónde, cuándo,
cómo y con qué capacidades y habilidades abajamos. También lo digi al es á
¿Qué ocu e con la empleabilidad? Re lexiones c í icas sob e su o ien ación y desa íos en iempos de c isis 23
h ps://doi.o g/10.1387/lan-ha emanak.21657
en ando en o as dimensiones de las elaciones labo ales, como son: los p oce-
sos selec i os, la búsqueda de abajo, el desa ollo p o esional, en e o os.
Los análisis empí icos que hay sob e los p ocesos de ans o mación digi-
al, ponen de elie e que no se es án desa ollando de o ma homogénea, sino
que egis an a iaciones signi ica i as en e las di e en es zonas geog á icas,
sec o es p oduc i os y ipos de emp esa. A es o se suma, además, el hecho que
las opo unidades y las p eca iedades que gene a es e enómeno (modalidades
de empleos al ma gen de los con a os labo ales, explo ación, disc iminación,
e c.) se epa en de o ma desigual sob e los dis in os g upos de población, en
base a a iables como el géne o, edad, o igen, ni el de cuali icación o de en a
(E u o ound e In e na ional Labou O ice, 2019).
A odo es o, nos encon amos que pa a pode ene un diagnós ico ap o-
piado del mundo del abajo enemos que a ende a las consecuencias de suce-
si as c isis económicas, como la c isis inancie a del año 2008 que ue de as-
ado a pa a el empleo, a pa i de la cual se i ie on unas ele adísimas asas de
desempleo undamen almen e en los países del su de Eu opa y la más ecien e
c isis sani a ia del año 2020, con la decla ación de pandemia global po el i us
COVID-19, cuyo impac o económico se es á ges ando oda ía y cuyas conse-
cuencias son di íciles aún de p edeci . P ecisamen e, en la edacción de es e a -
ículo, nos encon amos inme sos en un «es ado de ala ma» y con medidas de
con inamien o, en plena c isis sani a ia de la que poco sabemos aún cómo a
a i a anzando, pe o cuyos e ec os sob e el empleo p esagian se «de as ado es»
(OIT, 2020). Las medidas omadas pa a ena la expansión del i us han su-
pues o la enada en seco de la ac i idad de sec o es económicos en e os, con los
consiguien es despidos y con la ex inción y no eno ación de los con a os em-
po ales. Exac amen e los ocos de p eca iedad del me cado de abajo español,
en que el núme o de pe sonas desempleadas es al o y se depende de una excesi a
empo alidad labo al. Los despidos se han a ado de palia en cie a medida po
la ex ensión de los Expedien es de Regulación Tempo al de Empleo (E RTES)
con condiciones excepcionales, y se han enido que es ablece p es aciones y
subsidios ex ao dina ios pa a de e minados colec i os. Aquellos sec o es que
han podido man ene la ac i idad, lo han hecho alen izando p oducciones, ges-
iones y se icios y sob e odo g acias a la ex ensión del ele abajo, que ha ad-
qui ido una gene alización imposible de pensa an es de es a pandemia.
Desde es a ase inicial de c isis y sin ene cla o cuál se á su umbo, podemos
islumb a que end án iempos de ince idumb e aún mayo es pa a el empleo
y que se án más necesa ias que nunca, polí icas que an epongan el bien común
a los bene icios económicos, ga an izando las condiciones de ida, así como la
p o ección social undamen al pa a las pe sonas que más lo necesi an.
En odo caso, es impo an e señala es que los deba es sob e el u u o del
empleo quedan incomple os si no se iene en cuen a ambién el u u o del a-
24 Elsa San ama ía López, Xa ie O eu Guiu
Lan Ha emanak, 2020, 43, 21-40
bajo. Y es a di e encia en e empleo y abajo de iene undamen al. Si el abajo
es el nomb e que oma ac i idad humana des inada a gene a alo social, el em-
pleo sólo se ía la modalidad ac ual que ha omado una pa e de es a ac i idad.
Una modalidad condicionada a un sala io que ha gene ado una se ie de meca-
nismos de pa icipación social que aho a es án en ans o mación. Jus amen e,
si algo ha pues o de elie e la c isis ac ual a di e encia de la del 2008, es la ne-
cesidad de los cuidados, en los hoga es, pe o ambién en hospi ales, esidencias,
cen os de día, e c. y de la comunidad, de oda una se ie de abajos no emune-
ados económicamen e pe o imp escindibles pa a nues a supe i encia y pa a
nues a in eg ación. El abajo de los cuidados, eminizado y elegado siemp e a
la in isibilidad y la al a de econocimien o, se con ie e en un elemen o nece-
sa iamen e a eplan ea , ya que no podemos segui ob iando, como iene desde
hace iempo denunciando la economía eminis a, el papel cla e que iene en la
o ganización de nues as idas (Ca asco, Bo de ias, To ns, 2011; Pé ez O ozco,
2014; Méda, 2019).
Po lo an o, nos enemos que si ua en un escena io complejo en el que una
se ie de p ocesos, que ascienden lo labo al, an a condiciona eno memen e
no sólo el empleo sino ambién el abajo. Es os cambios se an a suma a o as
ansiciones en ma cha como son: la demog á ica, en conc e o con el en ejeci-
mien o de las poblaciones occiden ales, y la ecológica, con el ago amien o de los
ecu sos ene gé icos adicionales y con el cambio climá ico.
La p e isible ecesión económica y los p ocesos de cambio señalados acen-
ua án los p ocesos de desigualdad y ambién los p ocesos de exclusión labo al
y, a los colec i os adicionalmen e si uados en los má genes del me cado de a-
bajo o expulsados del mismo, hab á que suma nue os colec i os a ec ados po
ac o es de ulne abilidad y/o en iesgo de exclusión sociolabo al en el p opio
me cado de abajo. Cla o ejemplo de ello, son ya el p eca iado, los abajado es
y abajado as pob es o los au ónomos y au ónomas sin de echos, en e o os.
En es e escena io de ans o maciones labo ales, el obje i o de es e a ículo
es e isa el papel de la empleabilidad como modelo de in e ención en las po-
lí icas ac i as de empleo en el con ex o español. Pa a ello, hemos ansi ado una
se ie de luga es po los que las ciencias sociales p eocupadas po el abajo y,
más en conc e o, po el empleo ya han pasado, como es el alo social del a-
bajo, su po encial in eg ado y los cambios que ha expe imen ado en los úl imos
años. Asimismo, hemos lle ado a cabo una e isión de los es udios disponibles
sob e la empleabilidad. Encon amos que la mayo ía de ellos es án cen ados en
de ini el concep o o cons uc o de empleabilidad e iden i ica las múl iples di-
mensiones que lo con o man, pe o sob e odo, es án p eocupados po medi
la empleabilidad o encon a la ó mula pa a ello. Sin emba go, lejos de aque-
llos análisis que oman de una o ma ac í ica la empleabilidad, nues o in e-
és se ha cen ado en sin e iza las apo aciones de los es udios que a an de
¿Qué ocu e con la empleabilidad? Re lexiones c í icas sob e su o ien ación y desa íos en iempos de c isis 25
h ps://doi.o g/10.1387/lan-ha emanak.21657
comp ende e iden i ica las implicaciones sociales de la lógica de empleabili-
dad (Se ano, 2000, 2009; San os-O ega, 2008; Che ko skaya e al., 2013,
Mo uno, 2015). Es p ecisamen e a pa i de es os análisis que des elan la me -
can ilización del abajo y el en oque neolibe al de la empleabilidad, que aba-
jamos con la hipó esis de que la empleabilidad bajo es a acionalidad moldea
una pa e undamen al de los ac o es de exclusión social, con ca ac e ís icas y
dinámicas simila es a las que ya conocíamos has a aho a, pe o con nue os ma-
ices y sob e odo más mó iles y luidas que an es. Po ello nues a p opues a
pasa po plan ea una necesa ia e o mulación del en oque de la empleabilidad
en la elación con el abajo y en su papel en las ayec o ias labo ales con em-
po áneas. En es e aspec o nos apoyamos en los ap endizajes desa ollados en el
ma co del abajo dia io de una coope a i a de inse ción sociolabo al ca alana:
Inse ccop y en los esul ados de a ios p oyec os de e lexión y e aluación en los
que ha colabo ado la en idad y los au o es. Los esul ados se e lejan en el In-
o me «Mejo a de la empleabilidad desde la acción comuni a ia» (O eu, 2016)
en el que se e lexiona sob e las posibilidades y lími es de la empleabilidad a pa -
i del análisis de un p og ama des inado a a o ece la inclusión social y labo al
a a és del ap endizaje digi al, la inculación de las pe sonas en su en o no y la
o ien ación sociolabo al. También en el In o me «En e el empleo y el abajo»
(ECAS, 2019) en el que se ealiza un análisis de di e en es expe iencias desa o-
lladas po a ias en idades sociales ca alanas y donde se plan ea la inse ción la-
bo al desde la pe spec i a del de echo a la inclusión. Es e en oque pe mi e es i-
ui el alo social del abajo y acili a p ocesos a las pe sonas desempleadas po
la ía de su u ilidad social y no solo me can il.
El eco ido de es e a ículo comienza si uando el alo del abajo como
elemen o de cons ucción del ínculo social pa a con inua analizando la em-
pleabilidad y las consecuencias de su en oque neolibe al. Pe o la empleabilidad
puede o ien a se de o a o ma, y es a es la p opues a del a ículo. De modo que,
en los apa ados inales se plan ea una mi ada que, sin desconoce cie as limi a-
ciones, aspi e a epensa la empleabilidad en las nue as condiciones económicas,
ecnológicas y sociales, y busque a icula lo que du an e demasiado iempo ha
es ado desa iculado: una p opues a de modelo de abajo que inco po e an o el
empleo emune ado como el abajo en el ma co del bien común.
2. La desapa ición del abajo como o ien ación al o o
Pa a si ua la p oblemá ica de la legi imidad de la empleabilidad en la ac-
ualidad, hay que ene en cuen a que la dimensión social del abajo y, po
an o, los sis emas que egulan su acceso y pa icipación son un p oduc o his-
ó ico (Cas el, 2006). No siemp e se sabe sepa a las unciones sociales del a-
bajo del con ex o en que se han dado y, po an o, no siemp e se p es a a ención
26 Elsa San ama ía López, Xa ie O eu Guiu
Lan Ha emanak, 2020, 43, 21-40
al en ende que los lími es en e abajo y no abajo no son na u ales, sino que
dependen de las condiciones sociales (de la Ga za Toledo, 2009). Si exis e el
ínculo social en el ma co de la ac i idad labo al es po qué se han buscado las
condiciones pa a hace lo posible. Nos in e esa pues explo a las condiciones de
posibilidad en la cons ucción del suje o social eniendo en cuen a los cambios
ac uales. Es deci , comp ende en qué medida el abajo puede segui haciendo
de puen e a iculado del suje o con la sociedad en que i e. Po an o, la p e-
gun a es sob e qué es lo que nos pe mi e hace ínculo social (O eu, 2012).
En la ac ual o ien ación de la empleabilidad desapa ece es a cues ión que
iene una la ga ayec o ia en el deba e sob e el alo social del abajo y sus e-
gulaciones necesa ias. Haciendo un b e e de epaso his ó ico, podemos deci
que pa a Du kheim, la di isión social del abajo no iene que e con el au-
men o de la p oduc i idad —como plan ea ía Smi h— sino con el eje cicio de
la solida idad social en endido como sen ido de u ilidad social (Ga cía Cala ia,
2013). La lógica del don, de aquello que se da sin pedi nada a cambio (que an
b illan emen e ue es udiado po Ma cel Mauss), se ía la base de las a i macio-
nes de Du kheim (Linha , 2013). Pod íamos deci que Du kheim en iende que
el don es un e ec o de la socialización de la in e dependencia social, de la nece-
sidad de exis i en el campo del o o. En el caso del abajo, es e don se aduce
en una di isión el abajo donde cada uno ocupa un luga con alo pa a el es o
de la comunidad. Es po ello posible la cons ucción del ínculo social a a és
del abajo. Du kheim pone el én asis en la impo ancia de la di isión del a-
bajo po lo que supone de in eg ación social de las pe sonas. Po que lo si úa en
una elación con lo social. Po que les pe mi e la adquisición de un sen imien o
de u ilidad al conjun o de la sociedad y po que e ue za la complemen a iedad
de los indi iduos obligándoles a coope a .
El abajo, además de con e i se en el medio básico de ob ención de ing e-
sos, ambién ha supues o la ocupación p incipal du an e el iempo socializado.
Quien no abaja su e, pe o no sólo po no dispone de ing esos, sino po una
al a de sen ido de u ilidad social (Cas el, 2006). Según es a idea, la di ección
ac ual del empleo iende a deshace es a dimensión colec i a. El ma co labo-
al se es á con i iendo ac ualmen e en un espacio de ue e indi idualización y
las nue as o mas de o ganización in oducen aquí una di e encia undamen al:
apun an a una mo ilización indi idual, no desde el alo común. Es una o ien-
ación al indi iduo que hace de ba e a a los alo es colec i os inculados con el
mundo del abajo.
El mundo del abajo se ha ido ans o mando y se han desa ollado nue-
as o mas de o ganización que apun an a dos aspec os: po un lado a una
o ien ación na cisis a, es deci , una o ien ación donde se pone de elie e la
ausencia del o o social; y po o a pa e, a una o ien ación al me cado. De
es e modo, se exige una in e io ización de los obje i os económicos y me can-
¿Qué ocu e con la empleabilidad? Re lexiones c í icas sob e su o ien ación y desa íos en iempos de c isis 27
h ps://doi.o g/10.1387/lan-ha emanak.21657
iles po pa e de las pe sonas abajado as. Si unimos los dos aspec os es á-
cil deduci las consecuencias sob e el cambio en la unción socializado a del
abajo. Se educe la dis ancia en la que el abajo pueda unciona como una
o ien ación al o o.
La dinámica del me cado labo al iende a educi es e espacio donde se ges a
el ínculo social y se cons uyen las iden i icaciones de las pe sonas abajado-
as con la comunidad. En ealidad, es a dis ancia es la que pe mi e la insc ip-
ción sociolabo al de cada pe sona en la comunidad. Es o es impo an e po que
es a insc ipción habla de la posibilidad de a iculación en e los p opios ideales
y las no mas que egulan lo social. Pa a La al y Da do (2013) la nue a con i-
gu ación labo al deja de o ece un ma co es able en el que pode cons ui un
p oyec o pe sonal y es o iene e ec os en la ida p i ada, la o ganización amilia
y la ep esen ación de uno mismo. El debili amien o de es a insc ipción p o oca
que los oles asociados ambién se es én diluyendo. La disolución de las on e-
as pe sonales, labo ales y sociales hace que su jan nue as eglas sociales. Todo
ello gene a un males a po la pé dida de sen ido de lo que o denaba. La des e-
gulación de la elación con lo labo al hace que los eco idos sean di e sos, las
in e mi encias cons an es y la capacidad de combina los di e en es iempos y
expe iencias se mul ipliquen has a un pun o deso ien ado .
El p oblema de es e males a social en elación al empleo es que iene una
pa a en el sala io y o a en el econocimien o. Y no es que el males a ac ual sea
supe io al males a de o as épocas en las que ambién ha habido al os índi-
ces de desempleo e incluso p eca iedad labo al. El p oblema es que ac ualmen e
esul a más di ícil de canaliza lo ya que el empleo ha pe dido la capacidad de
a acción y o ganización colec i a que pe mi ía o ien a los ideales pe sona-
les y sociales (Ga cía Cala ia, 2013). Es po es e mo i o que podemos a i ma
que es amos inme sos en un cambio en el modelo de con i encia social en el
que el empleo e a su columna e eb al. Ac ualmen e las pe sonas excluidas
del me cado labo al ep esen an 1 de cada 4 pe sonas en edad ac i a en España
(FOESSA, 2019). Es as pe sonas p esen an di e en es ipos de di icul ades e-
lacionadas con inse ción labo al y hay que sabe que la ausencia de capacidades
p oduc i as sólo es una de ellas. La o a y no menos impo an e, es que se di u-
mina el ma co social que le pe mi ía una elación simbólica con el empleo. La
posibilidad de pe enece a la sociedad a a és de su inclusión labo al queda ob-
sole a. Ya no le si e ni pa a dispone de unos ing esos segu os, ni pa a sen i se
socialmen e ú il. En de ini i a, pa a algunas pe sonas, cada ez esul a más di í-
cil ubica se en una sociedad que ha ans o mado la cen alidad del abajo sin
p eocupa se de las nue as exclusiones que gene a.
En el VIII In o me FOESSA, que ale a de cómo la exclusión social se en-
quis a en la es uc u a social, se de iende la esis de que i imos en una sociedad
des inculada, en la que cada ez es más di ícil hace nos ca go de los que se que-
28 Elsa San ama ía López, Xa ie O eu Guiu
Lan Ha emanak, 2020, 43, 21-40
dan a ás y que, po ello, es necesa io que nos e- inculemos, un obje i o en el
que la cons ucción de comunidad end á un papel esencial (FOESSA, 2019).
S anding (2013) popula izó una o ma de denomina a las pe sonas que
se encuen an en es a si uación: el p eca iado. Habi ualmen e se piensa que el
único aspec o que de ine al p eca iado iene que e con las condiciones labo-
ales, pe o el análisis que hace el au o desmien e es e pun o y añade la al a de
apoyo comuni a io y un p oceso de des anecimien o de la iden idad labo al
como o os aspec os cla e a ene en cuen a. Jus amen e es as cues iones se pu-
die on obse a en el análisis del P og ama Omnia (O eu, 2016). La p eca ie-
dad labo al es un e lejo de la p eca iedad de los lazos sociales, pe o ambién lo
pod íamos o mula al e és: la agilidad social conlle a agilidades en la em-
pleabilidad. En es a línea, Au ès (2005) apun a que la pé dida de lazo social no
es la pé dida de los ínculos sociales, sino del lazo iden i a io. Uno ya no sabe
quién es, sien e que ya no iene un luga en la sociedad.
3. implicaciones del en oque ac ual de la empleabilidad
La p eocupación po la empleabilidad ha cen ado los in e eses de las ins-
ancias polí icas desde los años 90, siendo uno de los pila es de las polí icas ac-
i as de empleo que se omen an desde la Es a egia Eu opea de Empleo (EEE)
(Le esne, 1999, Gazie , 2001; Se ano, 2000). Pe o a día de hoy, los discu sos y
p ác icas sob e la empleabilidad se han ex endido y han aspasado las on e as
del ámbi o polí ico, calando en el mundo emp esa ial, en el mundo educa i o
y especialmen e, en la educación supe io (Yo ke, 2006; Boden y Nede a, 201;
Tomlinson y Holmes, 2017), con el a ianzamien o del desa ollo compe encial.
Desde el en oque compe encial que p ima a la ho a de abo da la empleabi-
lidad, és a es en endida como el desa ollo de compe encias necesa ias pa a in-
se a se en el me cado de abajo y pe manece en él a lo la go del iempo, o po-
de ol e , en caso de que se abandone empo almen e. Es e es el en oque que
sigue p imando y que se ha e i alizado en los ac uales deba es ace ca del u-
u o incie o del abajo. La Real Academia de la Lengua Española iene la si-
guien e de inición aco dada: «Conjun o de ap i udes y ac i udes que pe mi en a
una pe sona consegui y conse a un empleo». En el ámbi o académico, la em-
pleabilidad ha sido abo dada desde di e en es en oques y se ha a ado de llega
a una de inición más o menos consensuada (McQuaid y Lindsay, 2005; Guil-
be e al., 2016). Y aunque se compa e que se a a de un concep o di uso, ca-
en e de cla idad y especi icidad de signi icado, han p imado los es udios que
a an de medi y cuan i ica el enómeno, abo dando la empleabilidad como
un cons uc o ope a i o. Sin emba go, lo que nos in e esa esal a de es e con-
cep o, no es an o su de inición y los di e en es abo dajes que puede ene , sino
¿Qué ocu e con la empleabilidad? Re lexiones c í icas sob e su o ien ación y desa íos en iempos de c isis 29
h ps://doi.o g/10.1387/lan-ha emanak.21657
más bien las implicaciones sociales de la o ma en la que se maneja en la ac uali-
dad, es deci , las implicaciones del en oque que p ima en la empleabilidad. Po -
que la empleabilidad, al y como es u ilizada gene almen e en el deba e público,
ha pasado de se una noción p ác icamen e desconocida, incluso un palab o
algo o zado, a consegui una conno ación social muy posi i a. En es os iem-
pos de ince idumb e y p eca iedad labo al busca , omen a o impulsa la em-
pleabilidad ha ido adqui iendo un papel p o agonis a en las polí icas de empleo
con un e ec o no ma i o sob e odo pa a cie os colec i os, los que ienen más
di icul ades de acceso al me cado de abajo, pe o, es más, la esponsabilidad in-
di idual de «hace se empleable» ha de enido en impe a i o pa a cualquie a en
edad de abaja .
No podemos ob ia que se a a de un en oque neolibe al que hace hinca-
pié en la esponsabilidad indi idual de los éxi os y los acasos en el me cado
de abajo y que p io iza una idea de capi al humano co po eizado en los indi-
iduos (Muñoz y San os, 2017). Al pone el oco en la empleabilidad, las di i-
cul ades de acceso al empleo se isualizan como ca encias pe sonales de dis in o
ipo (educa i as, de capaci ación, de mo i ación, de adap abilidad). Así mismo,
como es á es echamen e inculada al pa adigma de la ac i ación (Ba bie , 2001
y 2006, Se ano, 2009), la empleabilidad eje ce como un disposi i o de au o-
esponsabilización de uno mismo o una misma an e las si uaciones de desem-
pleo, haciendo c ee a las pe sonas que es debido a su insu icien e empleabilidad
la azón undamen al po la que no pueden consegui un abajo.
La agenda de la empleabilidad se ha ido consolidando en los úl imos años,
puede se que en cie a o ma impulsada po el de e io o de las condiciones del
me cado labo al y se ha ecu ido a su omen o, ambién en los momen os de
c isis económica (Che ko skaya e al., 2013; Se ano y Ma ín, 2017). Nada
más ac ual pa a la si uación que es amos i iendo. Es e en oque dominan e so-
b e la empleabilidad, de ca ác e neolibe al, imp egna las lógicas de in e ención
en ma e ia de empleo con unas implicaciones cla as sob e los ma cos de sen ido
del abajo y de los suje os abajado es.
Desde una lec u a c í ica, algunas de las implicaciones de es e en oque neo-
libe al sob e la empleabilidad pod ían queda esumidas en las siguien es cua o
a i maciones, que apelan p ecisamen e a los undamen os sob e los que se sus-
en a: la empleabilidad sigue una lógica indi idualis a; no mejo a ni la calidad
ni la can idad del empleo; sigue una lógica compe i i a que pe pe úa las desi-
gualdades; y solo pone el oco en el me cado labo al y no en o os abajos so-
cialmen e ú iles.
— La empleabilidad sigue una lógica indi idualis a que esponsabiliza a las
pe sonas de su si uación en el me cado labo al. Se a a de una de las
p incipales c í icas que ealiza a la empleabilidad. Según Alonso «La ac i-
36 Elsa San ama ía López, Xa ie O eu Guiu
Lan Ha emanak, 2020, 43, 21-40
po el «no- abajo». No ma cados únicamen e po la pé dida o la ca en-
cia. Es o se á lo que pe mi a nue as opo unidades pe sonales y colec i-
as. No signi ica no busca empleo, sino que implica que se busca desde
una p opues a más abie a que pe mi e econ igu aciones de la p opia e-
lación con el abajo.
5. conside aciones inales
Como hemos is o, el en oque sob e la empleabilidad que p edomina ac-
ualmen e iene una o ien ación cla amen e neolibe al, que se undamen a en
una doble con icción: po un lado, que el empleo es un bien escaso y que pa a
accede y man ene lo se equie e de una ap i ud de adap ación y ap endizaje
cons an e pa a pode en en a los cambios ac uales y u u os en los con eni-
dos y en las modalidades de abaja . Y po o o lado, que son las pe sonas que
quie en abaja quienes ienen encomendada la a ea de «hace se empleables» y
és a unciona como un manda o o p ecep o, es deci , con un ma cado ca ác e
no ma i o. Si bien es a o ien ación de la empleabilidad puede se c í ica po su
de i a indi idualis a, compe i i a y me can il como hemos is o, y su sob e a-
lo ización puede esul a nega i a, es p ecisamen e en la e lexión sob e sus con-
secuencias donde podemos encon a las líneas de abajo que pueden encauza
la in e ención con o o en oque sob e la empleabilidad.
Es cie o que la si uación excepcional que es amos i iendo en el momen o
en que edac amos es as líneas inales, en pleno «es ado de ala ma» dec e ado
po la pandemia global del COVID-19, equie e de decisiones excepciona-
les y p opues as al e na i as. En es e sen ido, en el ámbi o labo al p ime o es-
án llegando las medidas u gen es ex ao dina ias pa a hace en e al impac o
económico y social del COVID-19, como las ecogidas en el Real Dec e o-
Ley 8/2020, de 17 de ma zo, y en Real Dec e o-Ley 9/2020, de 27 de ma zo.
P og esi amen e a ance la c isis se án necesa ias más, pe o pos e io men e lo
que es p e isible es que el escena io económico, labo al y social que se p esen e
ab i á las pue as a nue os e os pa a a las polí icas públicas y pa a las polí icas
de empleo en conc e o. De momen o, el p incipal e o a a se combina la p o-
ección de las pe sonas abajado as, y sob e odo de los colec i os más ulne a-
bles en el me cado de abajo (pe sonas desempleadas, empo ales, empleadas
del hoga , abajado es y abajado as po cuen a p opia, e c.) con una o ien a-
ción necesa iamen e di e en e de las polí icas ac i as de empleo. En es e sen ido,
dos líneas de abajo esul an p io i a ias:
Po un lado, nos encon amos con la necesidad de in e ención sob e la
c eación de empleo, pe o sob e la c eación de un empleo que sea de calidad, do-
ado de ga an ías y de de echos labo ales. Pa a consegui los obje i os de la em-
¿Qué ocu e con la empleabilidad? Re lexiones c í icas sob e su o ien ación y desa íos en iempos de c isis 37
h ps://doi.o g/10.1387/lan-ha emanak.21657
pleabilidad no debe ía ale cualquie empleo. También, se ía necesa io además
in e eni y limi a las desigualdades en el me cado labo al, pa a que la em-
pleabilidad pueda aduci se en un ins umen o de capaci ación y pa a que las
pe sonas engan mayo pode y p o agonismo en el diseño de sus idas y de sus
p oyec os labo ales. Si la inse ción labo al es a a és del empleo p eca io la em-
pleabilidad debe ía ca ece de sen ido y u ilidad.
Pe o po o o, la a ención a la dimensión colec i a y elacional del abajo
se á cla e en cualquie eplan eamien o hacia o o en oque de la empleabilidad.
La deses abilización de los mecanismos adicionales de acceso al abajo gene a
g andes dosis de insegu idad imposibles de sos ene sin espacios colec i os y co-
muni a ios de cons ucción de es as nue as na a i as. Hace al a pode con-
empla las dinámicas gene adas al ededo de las expe iencias de las economías
ans o mado as como in enciones de nue as ac i idades y nue os luga es socia-
les desde donde pa icipa (economías comuni a ias, consumo esponsable, eco-
nomías eminis as, economía social y solida ia, economía de los cuidados, e c.).
De modo que el e dade o abajo de la empleabilidad no consis e, o al menos
no únicamen e, en a a de in eg a en el me cado labo al a las pe sonas exclui-
das y en po encia las capacidades pa a man ene un empleo de las pe sonas en
si uaciones de ulne abilidad, sino en lucha po una ans o mación y consoli-
dación de mejo es condiciones de abajo y de ida que e i en esos espacios de
ulne abilidad y exclusión. Donde la pa icipación labo al de las pe sonas ocupa
un luga cen al, po que se o ien an hacia el bienes a y la p o ección de las pe -
sonas abajado as. Y es que algunas de las he amien as más po en es que p o-
po cionan es as expe iencias ans o mado as consis en en si ua a las pe sonas
en el cen o de los modelos p oduc i os, edis ibui de o ma equi a i a los be-
ne icios, económicos y de o o ipo, p opo ciona ac i idades labo ales de u ili-
dad social o oma los cuidados como una esponsabilidad cen al y compa ida
(Pé ez-O ozco, 2016). A pa i de la con luencia de es as expe iencias se pod án
i de iniendo las polí icas de ansición hacia un u u o donde el c ecimien o
económico sea menos desigual, y po lo an o más jus o, é ico y sos enible social
y medioambien almen e.
Quizás el p óximo escena io en el que engamos que inco po a es os cam-
bios en el modelo de empleabilidad sea la c isis económica y de empleo que se
augu a después de la c isis sani a ia p o ocada po la pandemia del COVID-19.
Una cosa es á cla a: o somos capaces de inco po a la condición social como un
elemen o consus ancial al hecho de abaja , dando luga y econocimien o a
sus di e en es exp esiones o la ece a neolibe al de p io iza los bene icios eco-
nómicos a as a á con lo que queda de una sociedad que enía como obje i o el
bienes a social basado en los u u os compa idos.
38 Elsa San ama ía López, Xa ie O eu Guiu
Lan Ha emanak, 2020, 43, 21-40
6. Bibliog a ía
Alalu , Ma eo (2003), «La sociología del abajo a a és de una elec u a de Claude Du-
and: si uación de abajo, cuali icaciones, compe encias y clase ob e a», en Re is a de
Relaciones Labo ales n.º 2, pp. 93-102.
Alonso, Luis En ique (2007), La c isis de la ciudadanía labo al. Ba celona: An o-
phos.
Au ès, M. (2004), «T es o mas de desligadu a» en Ka zs, S. (ed.), Exclusión: bo deando
sus on e as. Ba celona: Gedisa.
Ba bie , Jean-Claude (2006), Analyse compa a i e de l’ac i a ion de la p o ec ion sociale en
F ance, G ande B e agne, Allemagne e Danema k, dans le cad e des lignes di ec ices de
la s a égie eu opéenne pou l’emploi. Pa is: Cen e d’E udes de l’Emploi.
Ba bie , Jean-Claude (2001), Wel a e o wo k policies in Eu ope: The cu en challenges o
ac i a ion policies. Pa is: Cen e d’é udes de l’emploi.
Boden, Rebaca y Nede a, Ma ia (2010), Employing discou se: Uni e si ies and
g adua e ‘employabili y’. Jou nal o Educa ion Policy, 25(1), 37-54. h ps://doi.
o g/10.1080/02680930903349489
Bol anski, Luke y Chiapello, E e (2002), El nue o espí i u del capi alismo. Buenos Ai-
es: Akal.
B own, Phillip; Heske h, An hony y Wiliams, Sa a (2003), «Employabili y in a
Knowledge-D i en Economy». Jou nal o Educa ion and Wo k 16(2):107-26.
B own, Phillip; Laude , Hugh y Ash on, Da id (2011), The Global Auc ion: The B oken
P omises o Educa ion, Jobs and Incomes. Ox o d Uni e si y P ess.
Cas el, Robe (2006), La insegu idad social: ¿Qué es es a p o egido? Buenos Ai es: El Ma-
nan ial.
Cas ells, Manuel (1996), La e a de la in o mación. Vol.1 La sociedad ed Mad id: Alianza.
Ca asco, C is ina; Bo de ías, C is ina y To ns, Te esa (2011), El abajo de los cuida-
dos. His o ia, Teo ía y Polí icas. Mad id: Ca a a a. Disponible en: h ps://www. uhem.
es/media/cd / ile/biblio eca/Economia_c i ica/El- abajo-de-cuidados_in oduccion.
pd
Che ko skaya, Eka e ina; Wa , Pe e ; T ame , S e an; Spoels a, S e e (2013),
«Gi ing no ice o employabili y» Epheme a: Theo y and Poli ics in O ganiza ion.
Vol. 13, No. 4. pp. 701-716.
C espo, Edua do; P ie o, Ca los y Se ano, Ampa o (coo ds.) (2009), T abajo, subje-
i idad y ciudadanía. Pa adojas del empleo en una sociedad en ans o mación. Mad id:
Edi o ial Complu ense.
De la Cal, Ma Luz y De la Fuen e, Mikel (2011), Algunos in e ogan es en o no a
los p og amas de inclusión ac i a como es a egia de lucha con a la pob eza y la ex-
clusión social. Lan Ha emanak-Re is a de Relaciones Labo ales (22). Disponible en:
h ps://www.ehu.eus/ojs/index.php/Lan_Ha emanak/a icle/ iew/1388
De la Ga za Toledo, En ique (2009), «Hacia un concep o ampliado de abajo» en
Ne a, J.C.; De la Ga za, E y Muñiz, L. (coo d.), T abajo, empleo, cali icaciones p o-
esionales, elaciones de abajo e iden idades labo ales. Buenos Ai es: Clacso.
Duba , Claude (2001), «El abajo y las iden idades p o esionales y pe sonales» en Re is a
La inoame icana de Es udios del T abajo. Año 7, núm. 13.
ECAS,(2019), «En e l’ocupació i el eball. Da an la manca d’ocupació, es i uïm el a-
lo social del eball» en h ps://acciosocial.o g/wp-con en /uploads/2019/07/En e-
ocupacio-i- eball_in o me-ECAS1.pd
¿Qué ocu e con la empleabilidad? Re lexiones c í icas sob e su o ien ación y desa íos en iempos de c isis 39
h ps://doi.o g/10.1387/lan-ha emanak.21657
Eu o ound; In e na ional Labou O ice,(2019), Wo king condi ions in a global
pe spec i e. Publica ions O ice o he Eu opean Union; Gene a, In e na ional La-
bou O ice. Disponible en: h ps://www.eu o ound.eu opa.eu/si es/de aul / iles/e _
publica ion/ ield_e _documen /e 18066en.pd
FOESSA,(2019), VIII In o me sob e exclusión y desa ollo social en España, Mad id: Funda-
ción FOESSA y Cá i as.
Foucaul , Michel (2007), Nacimien o de la biopolí ica: cu so en el Collège de F ance
(1978-1979). México: Fondo de Cul u a Económica.
Gazie , Be na d (2001), «Employabili y – The complexi y o a policy no ion», en
P. Weine , M. Baukens, P. Bolle o , M. Pineschi-Gapenne and U. Walwei
(eds.), Employabili y: F om heo y o p ac ice. Some se , NJ: T ansac ion Publishe s.
Ga cía Cala ia, Miguel Angel (2013), «T abaja sin los o os o en qué se ha con e ido
el abajo asala iado hoy» en Linha , D.: T abaja sin los o os.Valencia: PUV.
Guilbe , Lau e; Be naud, Jean-Luc; Gou e ne , B ice y Rossie , Jé ôme (2016),
«Employabili y: Re iew and esea ch p ospec s». In e na ional Jou nal o Educa io-
nal and Voca ional Guidance, 16(1), 69-89. h ps://doi.o g/10.1007/s10775-015-
9288-4
Lapa a, Miguel y Pé ez-E ansus, Begoña (2008), Exclusión Social en España. Un espacio
di e so y dispe so en in ensa ans o mación. Mad id: Fundación Foessa. Cá i as.
La al, Ch is ian, y Da do , Pie e (2013), La nue a azón del mundo. Ensayo sob e la so-
ciedad neolibe al. Ba celona: Gedisa
Le esne, Flo ence (1999), «Employabili y in he hea o he Eu opean Employ-
men S a egy». Eu opean Re iew o Labou and Resea ch 5: 460-480. h ps://doi.
o g/10.1177/102425899900500404
Linha , Danielle (2013), T abaja sin los o os. Valencia: PUV.
Longo, M.ª Eugenia (2005), «Un iempo. La socialización en el abajo en un con ex o de
ans o maciones» en Nue os escena ios en el mundo del abajo: up u as y con inuida-
des». Buenos Ai es: VII Cong eso Nacional de Es udios del T abajo.
Manzane a-Román, S., O íz Ga cía, P. y He nández Ped eño, M. (2016), C isis
del ac o abajo como ía de in eg ación social. Cuade nos De Relaciones Labo ales,
34(1), 15-35. h ps://doi.o g/10.5209/ e _CRLA.2016. 34.n1.52004
McQuaid, R.W. and C. Lindsay (2005), The Concep o Employabili y. U ban S udies
42 (2): 197-219. Doi:10.1080/0042098042000316100
Méda, Dominique (2019), «T es escena ios pa a el u u o del abajo», Re is a In e na-
cional del T abajo, ol. 138, n.º 4, pp. 676-702.
Mo uno, Jo ge (2015), La áb ica del emp endedo . T abajo y polí ica en la emp esa-
mundo, Mad id: Akal.
Moulie -Bou ang, Yann; Co sani, An onella y Lazza a o, Mau izio (2004), Capi a-
lismo cogni i o, p opiedad in elec ual y c eación colec i a, Mad id: T a ican es de sue-
ños.
Muñoz, Da id y San os, An onio (2017), «Las “cá celes del capi al humano”: abajo
y idas p eca ias en la ju en ud uni e si a ia», en RECERCA. Re is a de Pensamen y
Anàlisi, N. 20, 59-78. h ps://doi.o g/10.6035/Rece ca.2017.20.4
O ganización In e nacional del T abajo,(OIT) (2020), Obse a o io de la OIT: El
COVID-19 y el mundo del abajo. Segunda edición. Es imaciones ac ualizadas y análi-
sis. 7 de ab il de 2020. Disponible en: h ps://www.ilo.o g/wcmsp5/g oups/public/---
dg epo s/---dcomm/documen s/b ie ingno e/wcms_740981.pd
O eu, Xa ie (2012), T abajo y ínculo social. Ba celona: Ed. UOC.
40 Elsa San ama ía López, Xa ie O eu Guiu
Lan Ha emanak, 2020, 43, 21-40
O eu, Xa ie (coo d.) (2016), Millo a de l’ocupabili a des de l’acció comuni à ia. Ba ce-
lona: Dep. T eball, A e s Socials i Famílies de la Gen ali a de Ca alunya. Colección
Eines, núm. 28.
Peck, Jamie y Theodo e, Nik (2000), «Beyond employabili y», Camb idge Jou nal o
Economics, pp. 729-749. h ps://doi.o g/10.1093/cje/24.6.729
Pé ez O ozco, Amaia (2014), Sub e sión eminis a de la economía: apo es pa a un deba e
sob e el con lic o capi al- ida, Mad id: T a ican es de Sueños.
Rose, Nikolas (1999), Go e ning he soul. The shaping o he p i a e sel (2nd ed.). London:
F ee Associa ion Books.
Riesco-Sanz, Albe o (2001), «Bol anski-Chiapello y la g an ans o mación», Cuade nos
de Relaciones Labo ales, núm. 18, Mad id.
San ama ía, Elsa, y Ca bajo, Diego (2019), «Eme gencias de la c isis: Figu as an ihe-
oicas del emp endimien o ju enil en España», Polí ica y Sociedad, 56(1), 191-211.
h ps://doi.o g/10.5209/poso.60030
San os-O ega, An onio (2008), Las nue as o mas de ep esen ación del pa o: C í ica
de la idea de ac i ación, empleabilidad y compe encias. Empleo y exclusión social:
en as mínimas y o os mecanismos de inse ción sociolabo al, págs. 131-144. h ps://
dialne .uni ioja.es/se le /a iculo?codigo=6414643
Schille , Dan (2000), Digi al Capi alism. Ne wo king he Global Ma ke Sys em, MIT
P ess, Camb idge
Se ano, Ampa o (2000), «El concep o de empleabilidad en la es a egia eu opea de lu-
cha con a el desempleo: una pe spec i a c í ica», Re is a del Minis e io de T abajo y
Asun os Sociales 21.
Se ano, Ampa o (2009), «Regulación sup anacional y despoli ización del abajo: el caso
del pa adigma de la ac i ación», en C espo, E.; P ie o, C. y Se ano, A. (coo ds.),
T abajo, subje i idad y ciudadanía. Pa adojas del empleo en una sociedad en ans o ma-
ción. Mad id: Cen o de In es igaciones Sociológicas, pp. 259-289.
Se ano, Ampa o y Ma ín, Paz (2017), F om ‘Employab-ili y’ o ‘En ep eneu ial-i y’
in Spain: you h in he spo ligh in imes o c isis, Jou nal o You h S udies, 20:7,
798-821, h ps://doi.o g/10.1080/13676261.2016.1273513
S anding, Guy (2013), El P eca iado: una nue a clase social. Ba celona: Pasado y P e-
sen e.
Subi a s, Joan.; Gomà, R.; B ugue, J. (coo ds.) (2005), Análisis de los ac o es de exclusión
social. Riesgos de exclusión social en las Comunidades Au ónomas. IGOP-UAB Docu-
men os de T abajo 5, Fundación BBVA, /Ins i u d’Es udisAu onòmics, 2005. Dispo-
nible en: h ps://www. bb a.es/wp-con en /uploads/2017/05/da /DT_2005_04.pd
Tomlinson, Michael y Holmes, Leonald (2017), G adua e Employabili y in Con ex .
Theo y, Resea ch and Deba e. Lond es: Sp inge .
Yo ke, Man z (2006), Employabili y in highe educa ion: Wha i is – Wha i is no
(Vol. 1). Yo k: The Highe Educa ion Academy.
Wacquan , Loïc (2011), Cas iga a los pob es. El gobie no neolibe al de la insegu idad so-
cial, Ba celona: Gedisa.
