ISSN 1575-7048 – eISSN 2444-5819
La indus ia 4.0 y Las nueVas o mas
de aBaJa : una pe spec iVa desde eL
caso mexicano en iempos deL coVid-19
Indus y 4.0 and he new ways o wo king:
a pe spec i e om he mexican case in imes o COVID 19
Emmanuel López Pé ez*
Uni e sidad Au ónoma del Es ado de Mo elos, México
esumen
■
El obje i o del p esen e abajo es analiza las nue as o mas de abaja y su p o ección social a aíz de la
indus ia 4.0 desde una pe spec i a mexicana haciendo én asis en los iempos del COVID-19.
Las ecnologías han cambiado la o ma de concebi y desa olla la ida de las pe sonas donde el abajo no
es ajeno a ello, es as ecnologías han pe mi ido desempeña nue as o mas de abaja que con an e io idad no
se habían implemen ado y ac ualmen e han cob ado ue za po la pandemia gene ada po el i us COVID-19.
En ese con ex o, es e abajo se desa olla á median e el uso del mé odo sis emá ico a a és de es subsis-
emas: nue as o mas de abaja en la indus ia 4.0; abajo en México y COVID-19 y; la cons ucción de un
piso de p o ección social en e la indus ia 4.0. Po úl imo se es ablecen las e lexiones inales del abajo así
como las uen es de in es igación.
Palab as cla e: Indus ia 4.0, abajado 4.0, p o ección social, COVID-19, México.
aBs ac
■
The objec i e o his wo k is o analyze he new ways o wo king and hei social p o ec ion as a esul o he
indus y 4.0 om a mexican pe spec i e, emphasizing in he imes o COVID-19.
Technologies ha e changed he way o concei ing and de eloping he li es o people whe e wo k is no s ange o
i , hese echnologies ha e allowed o pe o m new ways o wo king ha had no p e iously been implemen ed and
a e cu en ly gaining s eng h due o he pandemic gene a ed by he COVID-19 i us.
In his con ex , his wo k will be de eloped h ough he use o he sys ema ic me hod h ough h ee subsys ems;
new ways o wo king in he indus y 4.0; wo k in Mexico and COVID-19 and; social p o ec ion in he indus y
4.0. Finally, he inal e lec ions o he wo k a e es ablished as well as he sou ces o esea ch.
Keywo ds: Indus y 4.0, wo ke 4.0, social p o ec ion, COVID-19, Mexico.
* Co espondencia a: Emmanuel López Pé ez. Facul ad de De echo y Ciencias Sociales, A . Uni e idad 1001 colonia Chamilpa,
Cuena aca Mo elos, C.P. 602209, México – [email p o ec ed] – h ps://o cid.o g/0000-0003-2416-9292
Cómo ci a : López Pé ez, Emmanuel. (2020). «La indus ia 4.0 y las nue as o mas de abaja : una pe spec i a desde el caso mexi-
cano en iempos del COVID 19»; Lan Ha emanak, 43, 244-263. (h ps://doi.o g/10.1387/lan-ha emanak.21737).
Recibido: 19 mayo, 2020; acep ado: 16 junio, 2020.
ISSN 1575-7048 - eISSN 2444-5819 / © 2020 UPV/EHU
Es a ob a es á bajo una licencia
C ea i e Commons A ibución 4.0 In e nacional
Lan Ha emanak, 2020, 43, 244-263
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1. in oducción
El a ance de las ecnologías siemp e ha es ado a la pa con la e olución de
la sociedad en mayo o meno g ado, la cuales han demos ado la capacidad de
ans o ma di e sos aspec os de la ida co idiana de las pe sonas que en de e -
minado iempo e an impensables al g ado de su i cambios an impo an es
que han modi icado el cómo i imos, cómo nos comunicamos, cómo nos ans-
po amos y po supues o, cómo abajamos.
Es as ecnologías se han is o e lejadas en es g andes e oluciones indus-
iales, hoy en día nos encon amos an e una cua a e olución indus ial am-
bién denominada como indus ia 4.0 la cual se encuen a ca ac e izada po el
uso de ecnologías digi ales e in eligencias a i iciales, capaces de desempeña ac-
i idades de mane a au ónoma sin la in e ención de una pe sona.
Es os cambios gene a on p os y con as que han pe mi ido a la sociedad
a on a p oblemá icas de di e sas na u alezas y que hoy en día de i ado a la
pandemia gene ada po el i us SARS-CoV2, COVID-19 se ha e o zado es e
plan eamien o, pues nos encon amos en e a un acon ecimien o mundial que
ha obligado a econ igu a la mane a de i i , pensa y po su pues o la o ma
de abaja de una sociedad.
En ese con ex o el obje i o del p esen e abajo es analiza las nue as o mas
de abaja y su p o ección social a aíz de la indus ia 4.0 desde una pe spec i a
mexicana, haciendo én asis en los iempos del COVID-19.
Pa a ello es e abajo se desa olla á median e el uso del mé odo sis emá ico
a a és de es subsis emas p e iamen e de inidos; nue as o mas de abaja en
la indus ia 4.0; abajo en México y COVID-19 y; la cons ucción del piso de
p o ección social. Po úl imo, se es ablecen las e lexiones inales del abajo, así
como las uen es de in es igación.
2. nue as o mas de abaja en la indus ia 4.0
La indus ia 4.0 o ambién conocida como cua a e olución indus ial ae
consigo de mane a obliga o ia el uso y aplicación de nue as ecnologías digi a-
les, las cuales se e lejan en di e sos aspec os de la ida de las pe sonas y po su
pues o en el ámbi o del abajo se e e lejado de una mane a conside able.
La indus ia 4.0 es un nue o modelo de o ganización hecho posible po la
in ención de las nue as ecnologías digi ales, el uso de in eligencias a i iciales y
el in e ne de las cosas g acias a las Tic’s, pe mi iendo la c eación de p oduc os
con mayo e icacia y e iciencia eliminando las ba e as de lo ísico y lo digi al en
los p ocesos de p oducción.
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Es a cua a e olución indus ial ha plasmado di e sas incógni as, desde su
aplicación e impac o den o de la ida de las pe sonas así como la u gencia pa a
que los Es ados se p epa en pa a ecibi los e ec os an o posi i os como nega i-
os que conlle an las nue as ecnologías aplicadas en el ámbi o labo al, econó-
mico, social, polí ico y cul u al.
Nue os abajos, nue as p o esiones, una ein ención de la sociedad, son al-
gunas de las cosas que depa a la indus ia 4.0 pa a las pe sonas en ma e ia labo-
al. La implemen ación de las ecnologías en el mundo labo al ha abie o la po-
sibilidad de la exis encia de abajos que en años an e io es e an impensables.
La ince idumb e se agudiza cuando su gen di e sas in e ogan es espec o
al ema ¿los obo s e mina án ealizando los abajos de las pe sonas? ¿qué em-
pleos se án los más a ec ados po las nue as ecnologías? ¿qué se necesi a pa a es-
a p epa ados y compe i po los empleos del nue o me cado labo al? y ¿cuál es
ol del Es ado pa a la p o ección de sus ciudadanos en ma e ia de abajo y se-
gu idad social?
Cie amen e son cues ionamien os que ac ualmen e no exis e una espues a
conc e a, sin emba go lo que es eal e inminen e es que las ecnologías que con-
lle an la cua a e olución indus ial impac a án de una mane a jamás an es
is a en el ámbi o labo al, po lo que la ein ención de cada uno de las y los a-
bajado es debe á de comenza .
Exis en di e sos ejemplos de es os cambios, po su pues o el impac o y el de-
sa ollo del mismo depende á del país y las posibilidades an o económicas como
ecnológicas que se disponga, sin emba go en un mundo donde la globalización
ha hecho que odo el plane a se encuen e in e conec ado, a de o emp ano las
ecnologías llega án a cada uno de los pues os de abajo e incluso a los menos es-
pe ados. Solo po ci a algunos ejemplos: exis en cen os de dis ibución de p o-
duc os que son ope ados comple amen e po obo s, iendas comple as sin caje-
os (Amazon) y es au an es o almen e au oma izados (Pages e al., 2017: 266).
La implemen ación de ecnologías en pues os de abajo esul a con enien e
pa a los empleado es de i ado al aho o en cos os labo ales que se gene a ían,
así como una mayo e icacia y e iciencia en sus p oduc os o se icios, po lo que
es muy p obable que iendas, es au an es, áb icas, cen os de dis ibución, en-
e o os, es én encaminados a la obo ización de sus p ocesos de p oducción.
De lo an e io se plan ea si es as ecnologías pond án in al abajo de las
pe sonas. Pa a log a esponde es e cues ionamien o se debe oma en cuen a lo
siguien e:
se p egun an si la ecnología acaba á con el abajo y con odos los bene icios común-
men e asociados a ene un empleo (po ejemplo, ene acceso a una pensión o se-
gu o médico). Su a gumen o es que es amos i iendo una e olución ecnológica sin
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p eceden es, donde el cambio se es á acele ando a un i mo c ecien e. Si las máquinas
son capaces de ejecu a mejo y de o ma más económica lo que hoy hacen los huma-
nos, ¿qué le espe a a la humanidad? ¿Nos condena á la ecnología al desempleo ma-
si o y a la desigualdad? Es ob io que la ecnología iene un eno me po encial de des-
ucción de empleo, pe o ¿cuál se á su e ec o global? Pa a an icipa cómo impac a á
la ecnología al ni el y a la composición del abajo es p eciso ene en cuen a a ias
cues iones. (Pages e al., 2017: 270-271)
Es as cues iones se e lejan en es pun os:
1. Se debe es ablece que es as ecnologías pod án emplaza a eas u ina-
ias, es deci las ácilmen e au oma izables, po lo que no odo el abajo
que ealizan las pe sonas se á ocupado po in eligencias a i iciales;
2. Al se sus i uidas las a eas más u ina ias po máquinas, se ab e la po-
sibilidad pa a que p o esiones con un g ado de mayo de complejidad
puedan se ocupadas po las pe sonas, po lo que una especialización en
de e minada p o esión se á eque ida pa a ocupa es os pues os de a-
bajo.
3. La c eación de nue os empleos, si bien es cie o que algunos desapa e-
ce án o se án ocupados po in eligencias a i iciales, ambién esul a e -
dad que se c ea án nue os abajos pa a se ocupados po las pe sonas
e incluso, la implemen ación de las ecnologías en de e minado sec o
c ea á abajos pa a pode desempeña o da man enimien o a esas ec-
nologías.
De lo an e io se desp ende que en e ec o, las ecnologías de la cua a e-
olución indus ial impac a án en el mundo del abajo, pe o es o no implica
la des ucción del mismo, sino una as o mación o almen e di e en e a la que
hoy conocemos, po lo que la acción pa a con as a esos e ec os se basa á en la
ein ención de los abajado es en es a nue a e a equi iendo pe sonal especiali-
zado, es deci abajado es 4.0.
En ese con ex o, es a e olución ecnológica obliga a odas las pe sonas a
ein en a se en múl iples aspec os, donde el ámbi o del abajo esul a se una
de las más a ec adas, ya que los abajado es adicionales no end án las mismas
opo unidades en el nue o me cado labo al en compa ación a abajado es espe-
cializados y p epa ados pa a los empleos que se desa ollen en la indus ia 4.0.
De al sue e que la mu ación de un abajado adicional po uno denomi-
nado abajado 4.0 esul a necesa io pa a no queda ue a de la compe encia la-
bo al, pues end án que compe i po esas plazas con abajado es capaci ados y
con las p opias máquinas.
El abajado 4.0 o del u u o se á aquel que cuen e con las skills necesa ias
pa a desempeña los nue os pues os de abajo o las ans o maciones que de i-
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en de la indus ia 4.0. Po supues o se debe esal a la impo ancia de las com-
pe encias eme gen es pa a el abajo de u u o, las cuales se debe án de con a
pa a se a ac i os a los pues os de empleo de la cua a e olución indus ial.
Cabe es ablece que una compe encia es:
el conjun o de conocimien os, habilidades y des ezas que pueden ap ende se, pe mi-
en a los indi iduos ealiza una ac i idad o a ea de mane a adecuada y sis emá ica,
y que pueden adqui i se y amplia se a a és del ap endizaje. Es a de inición incluye
oda la gama de compe encias cogni i as (p. ej. Al abe ización y a i mé ica), écnicas
(especí icas de un sec o u ocupación) y socioemocionales (p. ej. abajo en equipo,
comunicación). El conjun o de odas las compe encias disponibles pa a la economía
en un momen o dado con o ma el capi al humano de un país. (OCDE, 2017: 3)
Sin emba go es a de inición hace e e encia espec o a una compe encia ge-
ne al dándonos la pau a pa a en ende los eque imien os esenciales pa a cual-
quie abajado , sin emba go las compe encias eme gen es ienden a eque i
de e minada especialización pues como su nomb e indica ienen que e di ec-
amen e con las compe encias básicas y las necesidades de aplicación p ác ica del
conocimien o p o esional en el en o no social y labo al que se gene a den o de
la 4RI (Mendizábal e al., 2019: 73).
Al espec o Mendizábal Be múdez y Escalan e Fe e (2019) han plasmado
seis compe encias eme gen es que debe con a un abajado 4.0:
1. Pensamien o c í ico y solución de p oblemas complejos;
2. Compe encias digi ales labo ales;
3. Compe encias lingüís icas;
4. Compe encias de ap endizaje pe manen e (sabe eap ende );
5. Compe encias socioemocionales pa a el abajo 4.0, y;
6. Compe encias pa a el abajo ansdisciplina ;
Cada una de es as compe encias debe án se adqui idas y desa olladas po
cada uno de los abajado es 4.0, es o con la inalidad de no queda des asados
de los pues os de abajo del nue o me cado labo al.
Se ap os en es a e a esul a un pun o cla e pa a ocupa las uen es de a-
bajo del mañana, po lo que es necesa io adqui i las compe encias que les pe -
mi an a las pe sonas adap a se a las nue as dinámicas económicas y sociales de la
economía digi al.
Po lo an o, el eje cicio de es as compe encias pe mi e al abajado bus-
ca nue as opo unidades de empleo sin que se encuen e de po medio su ca-
pacidad pa a pode desempeña lo. Se debe p ecisa que las exigencias ac uales
labo ales que deben a on a los abajado es 4.0 no solo se basa án en los co-
nocimien os eó icos y p ác icos, sino que se á necesa io que cuen en con una
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in eligencia social y habilidades digi ales pa a el desa ollo de las p o esiones y
empleos la cua a e olución indus ial (Mendizábal e al., 2019: 74).
Dicho lo an e io se puede es ablece que un abajado 4.0 es aquel que se
encuen a en un p oceso de ap endizaje cons an e du an e su ida y que cuen a
con skills y compe encias eme gen es eque idas pa a desempeña los pues os de
abajo del nue o me cado labo al y sus cons an es ans o maciones a causa de
las ecnologías de la cua a e olución indus ial.
3. abajo en méxico en e al coVid-19
La O ganización Mundial de la Salud1 (2020) e ie e que el COVID-19 es
la en e medad in ecciosa causada po el co ona i us2 que se ha descubie o más
ecien emen e. Tan o es e nue o i us como la en e medad que p o oca e an
desconocidos an es de que es alla a el b o e en Wuhan (China) en diciemb e de
2019.
Cabe menciona que en el mes de ma zo de 2020 la p opia OMS (O gani-
zación Paname icana de la Salud, 2020: s.p) decla ó que, as de e minadas e a-
luaciones, así como los ni eles ala man es de p opagación del i us, e aluó al i-
us del COVID-19 como una pandemia, po lo que odos los países debe ían
oma acciones inmedia as pa a hace en e a es a nue a en e medad. De lo an-
e io , el gobie no mexicano a a és del Consejo de Salub idad emi ió una se-
ie de acue do en elación a la epidemia de en e medad po el i us SARS-CoV2
(COVID-19) eniendo di e sos alcances y a mane a de sín esis se edac an los
sob esalien es.
El 16 de ma zo se publicó el acue do po el que se suspenden las clases en
las escuelas de educación p eescola , p ima ia, secunda ia, no mal y demás, e-
niendo como inalidad que las y los es udian es pe manecie an en casa pa a e i-
a el con agio del i us en los cen os educa i os del país.
El 23 de ma zo de 2020 el Consejo de Salub idad Gene al emi ió un
acue do po el que econoce la epidemia de en e medad po el i us SARS-
CoV2 (COVID-19) en México, como una en e medad g a e de a ención p io-
i a ia, es ableciendo las ac i idades de p epa ación y espues a an e dicha epide-
mia (Sec e a ía de Gobie no, 2020: s.p.). Asimismo con echa 30 de ma zo de
2020 se emi e el acue do po el que se decla a eme gencia sani a ia po causa de
1 A pa i de es e momen o nos e e i emos a la O ganización Mundial po sus siglas OMS.
2 Los co ona i us son una ex ensa amilia de i us que pueden causa en e medades an o en
animales como en humanos. En los humanos, se sabe que a ios co ona i us causan in ecciones es-
pi a o ias que pueden i desde el es iado común has a en e medades más g a es como el sínd ome
espi a o io de O ien e Medio (MERS) y el sínd ome espi a o io agudo se e o (SRAS).
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ue za mayo , a la epidemia de en e medad gene ada po el i us SARS-CoV2
(COVID-19). Es e acue do iene un impac o di ec o en ma e ia de abajo ya
que es la an esala de la suspensión de ac i idades que no son conside adas esen-
ciales, las cuales se encuen an es ipuladas en el siguien e acue do.
El 31 de ma zo de 2020 se publicó el acue do po el que se es ablecen ac-
ciones ex ao dina ias pa a a ende la eme gencia sani a ia gene ada po el i us
SARS-CoV2, donde los sec o es público, social y p i ado debe án implemen a
las siguien es medidas:
I. Se o dena la suspensión inmedia a, del 30 de ma zo al 30 de ab il de 2020,
de las ac i idades no esenciales, con la inalidad de mi iga la dispe sión y ansmi-
sión del i us SARS-CoV2 en la comunidad, pa a disminui la ca ga de en e medad,
sus complicaciones y la mue e po C OVID-19 en la población esiden e en el e i-
o io nacional.
II. Solamen e pod án con inua en uncionamien o las siguien es ac i idades,
conside adas esenciales:
a) Las que son di ec amen e necesa ias pa a a ende la eme gencia sani a ia,
como son las ac i idades labo ales de la ama médica, pa amédica, adminis-
a i a y de apoyo en odo el Sis ema Nacional de Salud. También los que
pa icipan en su abas o, se icios y p o eedu ía, en e las que des acan el sec-
o a macéu ico, an o en su p oducción como en su dis ibución ( a ma-
cias); la manu ac u a de insumos, equipamien o médico y ecnologías pa a la
a ención de la salud; los in oluc ados en la disposición adecuada de los esi-
duos pelig osos biológicos-in ecciosos (RPBI), así como la limpieza y sani a-
ción de las unidades médicas en los di e en es ni eles de a ención.
b) Las in oluc adas en la segu idad pública y la p o ección ciudadana; en la
de ensa de la in eg idad y la sobe anía nacionales; la p ocu ación e impa i-
ción de jus icia; así como la ac i idad legisla i a en los ni eles ede al y es a-
al.
c) Las de los sec o es undamen ales de la economía: inancie os, el de ecau-
dación ibu a ia, dis ibución y en a de ene gé icos, gasoline as y gas, ge-
ne ación y dis ibución de agua po able, indus ia de alimen os y bebidas no
alcohólicas, me cados de alimen os, supe me cados, iendas de au ose icio,
aba o es y en a de alimen os p epa ados; se icios de anspo e de pasaje-
os y de ca ga; p oducción ag ícola, pesque a y pecua ia, ag oindus ia, in-
dus ia química, p oduc os de limpieza; e e e ías, se icios de mensaje ía,
gua dias en labo es de segu idad p i ada; gua de ías y es ancias in an iles,
asilos y es ancias pa a pe sonas adul as mayo es, e ugios y cen os de a en-
ción a muje es íc imas de iolencia, sus hijas e hijos; elecomunicaciones y
medios de in o mación; se icios p i ados de eme gencia, se icios une a-
ios y de inhumación, se icios de almacenamien o y cadena de ío de in-
sumos esenciales; logís ica (ae opue os, pue os y e oca iles), así como
ac i idades cuya suspensión pueda ene e ec os i e e sibles pa a su con i-
nuación.
d) Las elacionadas di ec amen e con la ope ación de los p og amas sociales del
gobie no, y
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h ps://doi.o g/10.1387/lan-ha emanak.21737
e) Las necesa ias pa a la conse ación, man enimien o y epa ación de la in-
aes uc u a c í ica que asegu a la p oducción y dis ibución de se icios in-
dispensables; a sabe : agua po able, ene gía eléc ica, gas, pe óleo, gasolina,
u bosina, saneamien o básico, anspo e público, in aes uc u a hospi ala-
ia y médica, en e o os más que pudie an lis a se en es a ca ego ía.
III. En odos los luga es y ecin os en los que se ealizan las ac i idades de inidas
como esenciales, se debe án obse a , de mane a obliga o ia, las siguien es p ác icas:
a) No se pod án ealiza euniones o cong egaciones de más de 50 pe sonas.
b) Las pe sonas debe án la a se las manos ecuen emen e.
c) Las pe sonas debe án es o nuda o ose aplicando la e ique a espi a o ia
(cub iendo na iz y boca con un pañuelo desechable o con el an eb azo).
d) No saluda de beso, de mano o ab azo (saludo a dis ancia), y
e) Todas las demás medidas de sana dis ancia igen es, emi idas po la Sec e a-
ía de Salud Fede al.
IV. Se exho a a oda la población esiden e en el e i o io mexicano, incluida
la que a ibe al mismo p oceden e del ex anje o y que no pa icipa en ac i idades la-
bo ales esenciales, a cumpli esgua do domicilia io co esponsable del 30 de ma zo
al 30 de ab il de 2020. Se en iende como esgua do domicilia io co esponsable a la
limi ación olun a ia de mo ilidad, pe maneciendo en el domicilio pa icula o si io
dis in o al espacio público, el mayo iempo posible.
V. El esgua do domicilia io co esponsable se aplica de mane a es ic a a oda
pe sona mayo de 60 años de edad, es ado de emba azo o pue pe io inmedia o, o con
diagnós ico de hipe ensión a e ial, diabe es melli us, en e medad ca díaca o pulmo-
na c ónicas, inmunosup esión (adqui ida o p o ocada), insu iciencia enal o hepá-
ica, independien emen e de si su ac i idad labo al se conside a esencial. El pe sonal
esencial de in e és público pod á, de mane a olun a ia, p esen a se a labo a .
VI. Una ez e minado el pe iodo de igencia de las medidas es ablecidas en el
p esen e Acue do, la Sec e a ía de Salud, en coo dinación con la Sec e a ía de Econo-
mía y la Sec e a ía del T abajo y P e isión Social, emi i án los lineamien os pa a un
eg eso, o denado, escalonado y egionalizado a las ac i idades labo ales, económicas
y sociales de oda la población en México.
VII. Se debe án pospone , has a nue o a iso, odos los censos y encues as a ea-
liza se en el e i o io nacional que in oluc en la mo ilización de pe sonas y la in e-
acción ísica (ca a a ca a) en e las mismas, y
VIII. Todas las medidas es ablecidas en el p esen e Acue do debe án aplica se
con es ic o espe o a los de echos humanos de odas las pe sonas (Sec e a ía de Go-
bie no, 2020: s.p.).
De es e úl imo acue do se deja cla o que odas las ac i idades labo ales
que no se encuen en conside adas como esenciales debe án pe manece ce-
adas pa a a on a las medidas sani a ias y e i a la p opagación del i us
C OVID-19.
Es os acue dos gene a on que más del 70% de las mic oemp esas y peque-
ñas emp esas u ie an que ce a las uen es de abajo pues no encuad aban
como ac i idades esenciales pa a pe manece abie os an e la decla a o ia de
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eme gencia sani a ia, cabe esal a que con base a la úl ima Encues a Nacional
Sob e P oduc i idad y Compe i i idad de las Mic o, Pequeñas y Medianas Em-
p esas (ENAPROCE) en México ealizada po el Ins i u o Nacional de Es adís-
ica y Geog a ía3 (2019) se es ablece que exis en al ededo de 4.1 millones de
mic o, pequeñas y medianas emp esas, el 97.3% componen las mic oemp esas
mien as el 2.7% co esponden a las PyMES.
Del cie e de uen es de empleo su gen a ios plan eamien os que alen la
pena ae a colación ya que se encuen an es echamen e inculados con el p e-
sen e abajo:
3.1. el ele abajo como una o ma de abaja an e la eme gencia sani a ia
La con ingencia p o ocó una eadap ación a las o mas de abaja de mu-
chas pe sonas y empleado es, si bien es cie o el ele abajo o abajo a dis an-
cia no es un ema nue o en el país, incluso se encuen a egulado como abajo
especial en la Ley Fede al del T abajo,4 sin emba go es a igu a es muy poco
usada po di e sas causas, una de ellas se en oca a las es uc u as o ganizacio-
nales de los cen os de abajo pues no se encuen an diseñadas o no son com-
pa ibles con es a nue a modalidad de abajo. Asimismo la al a de in e és de
las pe sonas po expe imen a nue as o mas de desempeña su ac i idad labo-
al, ya que con base al in o me «Búsqueda de Empleo po In e ne en México
2017» ealizada po la Asociación de in e ne en México (2017) es ablece que
el 89% de las pe sonas encues adas5 ienen la disposición de aslada se a la
uen e de abajo, el 10% p e ie en ealiza su ac i idad mix a, es deci , algunos
días en o icina y o os en casa mien as que solo el 1% p e ie en abaja desde
el hoga .
Lo cie o es que el ele abajo o home o ice esu gió en es a eme gencia sa-
ni a ia como una opo unidad pa a que muchas emp esas y abajado es puedan
con inua sus ac i idades labo ales ía emo a g acias a las ecnologías de in o -
mación, máxime al encon a nos en una e a donde lo digi al p edomina.
La Ciudad de México es uno de los Es ados de la epública mexicana que de
acue do con da os p opo cionados po la O ganización In e nacional del T a-
bajo6 (2020) mencionan que exis e un mayo a ance en la implemen ación del
ele abajo incluso an es de la pandemia. La Sec e a ía de T abajo y Fomen o al
Empleo de la ciudad ha ealizado con enios pa a la implemen ación y omen o
3 A pa i de es e momen o nos e e i emos al Ins i u o Nacional de Es adís ica y Geog a ía po
sus sigas INEGI.
4 El a ículo 311 egula el abajo a domicilio.
5 Un mues eo de 3,618 pe sonas.
6 A pa i de es e momen o nos e e i emos a la o ganización In e nacional del T abajo po sus
sigas OIT.
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Aho a bien, a aíz de las posibles consecuencias nega i as de las ecno-
logías en el ámbi o del abajo y en los mecanismos de p o ección social, así
como los e ec os que se encuen a gene ando la pandemia o iginada po el
i us C OVID-19 se han plan eado mecanismo di igidos al o o gamien o de
p o ección social de las pe sonas que pudie an encon a se en es os supues-
os.
La endencia mundial que ha ma cado la pau a desde el 2008 la O ganiza-
ción de las Naciones Unidas (ONU), la O ganización In e nacional del T abajo
(OIT) y la O ganización Mundial de la Salud (OMS) se encuen an encamina-
das al es ablecimien o de un piso de p o ección social en su población.
Al espec o cabe e e i que en ese año el Sec e a io Gene al de Naciones
Unidas, Ban Ki-Moon, con la inalidad de comba i el impac o social de la c isis
económica del mismo año, se omó a la a ea de a ende de mane a inmedia a
es e p oblema y busca una solución pa a con a es a es a c isis económica. De
lo an e io en el año 2009, se llegó a un acue do en e las agencias de la O gani-
zación de las Naciones Unidas pa a acciona nue e inicia i as conjun as (Uni ed
Na ions, 2009: 28), una de es as inicia i as se encuen a la Inicia i a del Piso de
P o ección Social, que ue abande ada po la OIT y la OMS.
A la pos e en simila año, la ONU impulsa la inicia i a del Piso de P o ec-
ción Social, que conside a la p o isión de se icios esenciales y ans e encias a
odas aquellas pe sonas en necesidad de p o ección pa a p e eni que caigan en
es ado de pob eza ex ema o acili a su salida de la misma (Be anou, 2010:
1), es deci b inda les la p o ección social mínima es ableciendo los mecanismos
necesa ios pa a o o ga les la p o ección básica de segu idad basadas en el acceso
a un conjun o de bienes y se icios di idiéndose en cua o g andes ga an ías: la
a ención de salud esencial; la segu idad básica del ing eso pa a los niños; la segu-
idad básica del ing eso pa a las pe sonas en edad ac i a que no puedan ob ene
ing esos su icien es y; la segu idad básica del ing eso pa a las pe sonas en edad
a anzada.
Cabe esal a que la implemen ación del piso de p o ección social no im-
plica la adquisición de nue os de echos sino que, po el con a io, ea i ma y
con ibuye a la ma e ialización del de echo humano a la segu idad social consa-
g ado como al en la Decla ación Uni e sal de los De echos Humanos (1948),
el Pac o In e nacional de De echos Económicos, Sociales y Cul u ales (O gani-
zación In e nacional del T abajo, 2014: 75).
Con mo i o de dicha inicia i a p opues a po la ONU en el año 2012 la
OIT emi ió la ecomendación sob e los pisos de p o ección social núme o 202,
donde o ien a a los Es ados Miemb os a a és de los p incipios es ablecidos en
la p opia ecomendación pa a la implemen ación de sis emas de segu idad social
in eg ales y la ex ensión de la cobe u a de la segu idad social, dando p io idad a
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la pues a en p ác ica de pisos de p o ección social accesibles a odas las pe sonas
necesi adas (O ganización In e nacional del T abajo, 2012: s.p.).
El p incipal obje i o es lle a a cabo es a egias pa a amplia la segu idad
social aumen ando p og esi amen e ni eles más ele ados de segu idad so-
cial pa a el mayo núme o de pe sonas con o me a los sis emas nacionales de
cada país. De es a mane a la O icina In e nacional del T abajo y la O icina
Mundial de Salud (2011) de ine al piso de p o ección social de la siguien e
mane a:
Piso de P o ección Social designan un concep o cohe en e y global de polí ica
social que p omue e es a egias de inidas con ca ác e nacional que p o egen un ni el
mínimo de acceso a los se icios esenciales y a la segu idad del ing eso pa a odos en
la c isis económica y inancie a ac ual y más allá de la misma.
De igual modo la ONU (2011) sos iene que el piso de p o ección social es:
La p omoción del acceso de los más pob es y ulne ables a los se icios esencia-
les y a las ans e encias sociales, p esen ando un en oque global de la p o ección so-
cial que des aca el lado de o e a y el de demanda en la ex ensión de la p o ección so-
cial y la ga an ía del acceso e ec i o.
Se debe comp ende que el piso de p o ección social iene como inalidad
el acceso a los se icios de p o ección social a a és de se icios esenciales y de
ans e encia económica pa a aquellas pe sonas que se encuen en en es ado de
ulne abilidad o ca ezcan de las bondades de la segu idad social en ha ás de ele-
a su calidad de ida.
Dicha implemen ación del piso de p o ección social en cada una de las na-
ciones se án con o me las polí icas públicas que cada Es ado Miemb o de e -
mine, pe o siemp e espe ando los obje i os y p incipios es ablecidos en la eco-
mendación de pisos de p o ección social núme o 202 del año 2012.
La impo ancia de la p o ección social en es os iempos an cambian es ha
plan eado la necesidad de implemen a acciones públicas que pe mi an ga an-
iza los mínimos esenciales que cualquie pe sona equie a pa a desa olla su
ida de una mane a digan, es aquí donde el es ablecimien o del piso de p o ec-
ción social en cada uno de los Es ados ungi á como pieza cla e pa a el cumpli-
mien o de dicho obje i o.
Hoy en día se han analizado dos supues os (la indus ia 4.0 y COVID-19),
sin emba go la exis encia de o o acon ecimien o pod án eque i una mayo
demanda de los medios de p o ección social, po lo que el es ablecimien o del
piso de p o ección social pod á se un medio pa a con ene y o o ga los medios
de subsis encia de una pe sona pa a ga an iza le una calidad de ida indi idual y
colec i a.
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5. e lexiones inales
De las ase e aciones an e io men e expues as y a mane a de e lexión inal
se puede es ablece las siguien es conside aciones.
His ó icamen e las ecnologías siemp e han acompañado a las pe sonase e-
lejándose en odos los aspec os de su ida en meno o mayo g ado, po lo que
esul a necesa io una adap ación (pe sona- ecnología) pa a una con i encia con-
jun a.
Los abajos del me cado labo al del u u o demanda án compe encias en-
ocadas al dominio de ecnología e in eligencia a i icial po lo que las y los a-
bajado es end án que e oluciona y adap a se a es os nue os cambios en el ám-
bi o del abajo, es deci debe án eeduca se pa a desempeña es as uen es de
empleo, así como sus nue as modalidades donde el uso y manejo de ecnologías
y he amien as digi ales p edomina á pa a ocupa los pues os de abajo.
La pandemia gene ada po el COVID-19 ha demos ado que se pueden
ealiza de e minadas ac i idades labo ales sin la necesidad de desplaza nos al
luga de abajo g acias al uso de las Tic’s, sin emba go ambién ha dejado e
que algunas sociedades (como en México) no se encuen an capaci adas pa a
pode desempeña lo, ya sea po la al a de habilidades y compe encias digi ales
de las pe sonas o en su de ec o, po la ca encia de los insumos pa a pode ea-
liza lo.
Po úl imo, a aíz de las nue as si uaciones de hecho que as ocan cues io-
nes co idianas de las pe sonas como el abajo y la p o ección social, esul a ne-
cesa io es ablece el plan eamien o pa a la c eación de un nue o de echo que
a ienda las nue as necesidades que p esen an es os acon ecimien os máxime que
el de echo siemp e es c eado pos e io al hecho a egula , po lo que en es e con-
ex o hoy en día se ab en la pau a pa a comenza a egula es as nue as si uacio-
nes con el obje i o de ela y p o ege desde el ámbi o ju ídica a las sociedades.
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