Diagnos ic des besoins en soins
psychosociaux des dé enseuses des
D oi s Humains au No d-Ki u,
République Démoc a ique du Congo
Jus ine Masika Bihamba e ike zi ion landaluze
Diagnos ic des besoins en soins
psychosociaux des dé enseuses des
D oi s Humains au No d-Ki u,
République Démoc a ique du Congo
Jus ine Masika Bihamba e ike zi ion landaluze
Ce e publica ion a é é ai e dans le cad e du p oje Recu sos especializados pa a un
apoyo es a égico a de enso as de de echos humanos en países en con lic o, poscon lic o y
ensión. PRO-2020K30025. Financé pa e-Lankide za. Agence Basque de Coopé a ion au
Dé eloppemen .
Ti e : Diagnos ic des besoins en soins psychosociaux des dé enseuses des D oi s Humains au
No d-Ki u, République Démoc a ique du Congo
Au eu s : Jus ine Masika Bihamba e ike zi ion landaluze
2022
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1. In oduc ion .................................................................................................................................................................................................................. 7
2. Mé hodologie e pa icipan es ........................................................................................................................................ 9
3. Viola ions des d oi s humains con on ées ................................................................................. 12
4. P incipaux impac s des iola ions des d oi s humains .................................. 13
5. Besoins iden i iés dans le domaine du sou ien psychosocial ........ 15
Bibliog aphie ................................................................................................................................................................................................................. 22
Table des Ma iè es
Diagnos ic des besoins en soins psychosociaux des dé enseuses des D oi s Humains au No d-Ki u, ...
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1. In oduc ion
La République démoc a ique du Congo (RDC) i une si ua ion de con lic uali é
a mée p a iquemen inin e ompue depuis les années 1990. A ec l’Acco d
Global e Inclusi su la T ansi ion en RDC de 2003 qui a mis in à la gue e
égionale (au cou s de laquelle la RDC se dé endi con e l’ag ession de ses
oisins l’Ouganda, le Rwanda e le Bu undi), la communau é in e na ionale
a commencé à dé ini la éali é congolaise comme un con ex e « pos -con li
». Cependan , de nomb eux ac eu s indiquen que les con li s a més dans le
pays ne son pas e minés, ci ons en e au es : la p ésence depuis 1999 d’une
Mission de l’O ganisa ion des Na ions Unies en RDC (ac uellemen appelé
MONUSCO), laquelle ep ésen e la mission de main ien de la paix la plus
impo an e de l’his oi e de ce e o ganisa ion; la signa u e de nou eaux acco ds
de paix; l’ac i i é pe sis an e de dizaines de g oupes a més; l’insécu i é e la
iolence géné alisées; e le nomb e c oissan de ic imes causées pa la iolence.
Ca e 1. Te i oi es de la P o ince du No d-Ki u1
Sou ce : MONUSCO (2015).
1 Le No d-Ki u es di isé adminis a i emen en six Te i oi es: Beni, Lube o,
Ru shu u, Nyi agongo, Masisi e Walikale.
Diagnos ic des besoins en soins psychosociaux des dé enseuses des D oi s Humains au No d-Ki u, ...
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Ces de niè es années, la si ua ion a é é pa iculiè emen g a e dans l’es
du pays p ès des on iè es a ec l’Ouganda, le Rwanda e le Bu undi, dans
les p o inces de l’I u i, du Maniema, du Tanganyika, du No d-Ki u e du
Sud-Ki u. Les p o inces de l’I u i e du No d-Ki u son d’ailleu s en é a
de siège depuis mai 2021, mesu e p ise pa le gou e nemen na ional pou
me e in aux con li s a més e à la iolence dans ces deux p o inces2. Dans
le cas du No d-Ki u, deux on s son à l’o igine des p incipales iola ions
des d oi s humains con e la popula ion ci ile ac uellemen . D’une pa , la
mise en œu e d’une opé a ion mili ai e conjoin e en e les Fo ces A mées
de la République démoc a ique du Congo (FARDC) e les Fo ces de Dé ense
du Peuple Ougandais (Uganda’s People De ense Fo ce, UPDF) con e les
Allied Democ a ic Fo ces (ADF), un g oupe a mé ougandais qui opè e
dans la zone on aliè e en e les deux pays e , dans le cas du No d-Ki u,
au no d-oues , dans le Te i oi e de Beni. D’au e pa , l’a on emen en e
les FARDC e le M-23, un g oupe a mé sou enu pa le Rwanda qui opè e
ac uellemen dans le sud-es de la P o ince, dans les Te i oi es de Masisi,
Ru shu u e Nyi agongo.
Dans ce con ex e de con li , d’insécu i é e de iolence géné alisée, où
l’incidence des iolences sexuelles e basées su le gen e es e éle ée, de
nomb euses emmes du No d-Ki u mènen un a ail de dé ense des d oi s
humains a ec des ac ions elles que l’accompagnemen des ic imes de
iolences g a es, e en pa iculie les su i an es de iolences sexuelles; la
dénoncia ion au ni eau na ional e in e na ional de ce e iolence e de ses
conséquences ; e l’exigence pe manen e d’une plus g ande pa icipa ion des
emmes dans les espaces de décision conce nan les con li s e la cons uc ion
de la paix. En aison de ce a ail qu’elles accomplissen , elles son elles-
mêmes la cible de iolences e subissen de mul iples impac s : physiques,
psychologiques, amiliaux, sociaux, poli iques e économiques.
2 L’é a de siège co espond à un égime ju idique spécial où les au o i és ci iles
on é é emplacées pa des au o i és mili ai es. Il a é é déc é é pa le P ésiden
de la République, Félix Tshisekedi, le 6 mai 2021, e depuis, le Pa lemen le
enou elle ous les 15 jou s. Dans ce e si ua ion, c’es l’a mée e non la police
qui assu e les missions de sécu i é ; les libe és publiques son es ein es (d oi
de éunion, de ci cula ion des pe sonnes, in iolabili é du domicile, e c.) ; e la
compé ence des ju idic ions mili ai es es é endue, lesquelles peu en p end e
connaissance des déli s commis pa des ci ils.
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L’objec i de ce a ail es de p ésen e un é a des lieux desdi es iolences e
de leu s impac s, mais su ou des besoins de p ise en cha ge psychosociale
que les emmes dé enseuses des d oi s humains du No d-Ki u iden i ien
à pa i de leu expé ience. Ceci es indispensable a in de p o ége leu
ie e leu san é, sou eni leu a ail e econnaî e leu con ibu ion à la
ans o ma ion des con li s e à la consolida ion de la paix. Le ex e p opose
à ce éga d quelques idées conce nan une ques ion ondamen ale dans le
domaine de la p o ec ion des d oi s humains dans des con ex es de iolence
poli ique e /ou a mée : Commen dé end e celles e ceux qui dé enden ?
Commen p end e soin de celles e de ceux qui p ennen soin ? Pou ê e
p écis, nous appo e ons des in o ma ions que nous oulons u iles à deux
ni eaux ondamen aux : d’une pa , pou les emmes dé enseuses elles-
mêmes qui e ec uen leu a ail dans ce scéna io complexe – en pa iculie
pou celles ayan pa icipé à l’élabo a ion de ce diagnos ic–, a in qu’elles
puissen en o ce leu s e endica ions e leu s posi ions ; e d’au e pa ,
pou les o ganisa ions de coopé a ion in e na ionale qui agissen dans l’es
de la RDC, a in qu’elles puissen o ien e leu ac ion dans ce domaine clé du
en o cemen indi iduel e collec i des capaci és des emmes dé enseuses.
A ce e e , nous p ésen e ons dans ce qui sui la mé hodologie de diagnos ic
ainsi que plusieu s ca ac é is iques des emmes dé enseuses des d oi s
humains du No d-Ki u qui y on pa icipé. Pa la sui e nous passe ons en
e ue ce aines des iola ions des d oi s humains auxquelles son con on ées
les dé enseuses e nous signale ons les p incipaux impac s que ces iola ions
on su leu ie. E pou e mine , p enan appui su ces in o ma ions,
nous examine ons quels besoins de p ise en cha ge psychosociale elles
on iden i iés, an pou les ic imes su i an es de iolences qu’elles
accompagnen que pou leu s p op es besoins de soins e de p o ec ion.
2. Mé hodologie e pa icipan es
Pou mene à bien ce diagnos ic, basé su la echnique du ocus g oup ou du
g oupe de discussion, le a ail de la coali ion d’ONG congolaises Syne gie
de Femmes pou les Vic imes des Violences Sexuelles (SFVS), basée à Goma
(capi ale du No d-Ki u), s’es a é é indispensable. L’iden i ica ion des emmes
pa icipan es ainsi que la plani ica ion e le dé oulemen de l’ac i i é du g oupe
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sociopoli ique e des isques dus à leu a ail de dé ense, elles on ace à
des iolences au sein de leu p op e oye .
Leu a ail d’accompagnemen des ic imes de iola ions des d oi s
humains e de maniè e équen e de emmes su i an es de iolences
sexuelles, a aussi d’au es conséquences. Elles é oquen des si ua ions de
s igma isa ion amiliale e sociale ; des sen imen s de mé iance en e s les
hommes (y comp is les p oches e les au o i és eligieuses) e des si ua ions
d’appau issemen (en aison du sou ien économique pe sonnel qu’elles
o en aux ic imes).
Dans le cad e de leu ac i isme, les emmes dé enseuses exp imen des
sen imen s de us a ion e /ou d’impuissance en aison de la éponse
limi ée e pa ois ine icace qu’elles peu en appo e aux nomb eux besoins
exis an s, ou en aison du manque de o ma ion pou o i une p ise en
cha ge psychosociale adéqua e aux pe sonnes accompagnées. Elles a i men
que lo sque ces sen imen s ne peu en pas ê e gé és de maniè e app op iée,
la dép ession appa aî comme l’une des conséquences.
En in, l’impac des iola ions des d oi s humains es agg a é pa le deg é
éle é d’impuni é qui exis e e la agili é e l’ine icaci é du sys ème judiciai e
(Ba one, 2020 : 155 e 169). L’impuni é a plusieu s conséquences : d’une
pa , « elle cons i ue un ein à la dénoncia ion des abus » ; d’au e pa , elle
de ien « un déclencheu de auma ismes » pou les ic imes, qui sa en
que les esponsables son lib es, qu’ils peu en les e ou e e /ou que les
é énemen s peu en se épé e ; e , en in, c’es une sou ce d’insécu i é dans le
cad e du a ail pou les d oi s humains, puisque sou en l’accompagnemen
des ic imes su i an es, e su ou dans le domaine ju idico-légal, « ai
l’obje de ep ésailles di ec es con e les emmes dé enseuses pa les
ag esseu s ».
5. Besoins iden i iés dans le domaine du sou ien
psychosocial
Les emmes in e ogées pou ce diagnos ic considè en qu’en géné al, les
ic imes de iolences manquen de sys èmes de sou ien psychosocial. En
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e e , si les se ices de soins de san é au No d-Ki u son limi és e , en
géné al, p i és e coû eux (Ibídem : 146), les se ices de san é men ale
e de sou ien psychosocial son enco e plus a es. Face à ce e éali é, la
majo i é de la popula ion gè e ses di icul és dans ce domaine pa « “l’au o-
p ise en cha ge » ou, selon une exp ession équemmen u ilisée en RDC,
la « déb ouilla dise» (Bed o d e al., 2018 : 2).
Dans la p a ique, ce ains se ices de soins psychosociaux exis an s au
ni eau local pou les ic imes su i an es de iola ions des d oi s humains
e en pa iculie de iolences sexuelles, son sou enus pa la coopé a ion
in e na ionale. Cela comp end l’a en ion o e e pa Syne gie des Femmes
pou les Vic imes des Violences Sexuelles (SFVS) à Goma ; e celle o e e
pa les o ganisa ions Femmes Engagées pou la P omo ion de la San é
In ég ale (FEPSI) e Solida i é des Associa ions Féminines pou les D oi s de
la Femme e de l’En an (SAFDF), ou es deux si uées à Bu embo (Ba one,
2020 : 152).
De plus, dans ce aines zones où a aille SFVS, il exis e des Maisons d’Écou e.
Ce son des e uges u ilisés pa ce e o ganisa ion e d’au es o ganisa ions
locales pou sou eni les ic imes su i an es de iolences sexuelles e de
gen e, qui p ésen en des impac s els que : oubles du sommeil, agi a ion,
cauchema s, ne osi é, ag essi i é, colè e, é i emen , anxié é, maux de ê e
ch oniques, e c. Face à ces impac s, les o ganisa ions o en un sou ien
comp enan : une écou e ac i e, une o ien a ion e s des cen es de san é en
cas de blessu es physiques, une p ise en cha ge psychosociale, une éinse ion
socio-économique e un sou ien ju idique e judiciai e.
Selon le P o ocole Na ional de P ise en Cha ge Psychosociale e San é
Men ale des Su i an s des Violences Sexuelles (di P o ocole Na ional
PEC), l’app oche psychosociale se dé ini comme « une app oche globale
de la pe sonne en di icul é psychique e iden i ai e ace à des p oblèmes
qui dépassen ses capaci és de éac ion, de p o ec ion, d’au odé ense e
d’adap a ion », e qui peu l’aide « à e ou e la o ce psychique pou
su i e, se econs ui e e donc se p o ége ». Pou cela, la pa icipa ion
d’expe s de di é en es disciplines (psychologie clinique, éduca ion sociale,
a ail social, sociologie, assis ance psychosocial, e c.) es considé ée comme
posi i e, à a e s des ac ions qui doi en oujou s eni comp e des liens
a ec l’en i onnemen an h opologique e cul u el e des con ex es poli iques
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e sociaux, pou comp end e, app éhende e sou eni chaque pe sonne dans
la éali é de son en i onnemen , de sa cul u e e de son psychisme (Minis è e
de la San é Publique de la RDC, 2012 : 16).
Lo s de leu é alua ion des essou ces exis an es e du ype de p ise en
cha ge psychosociale pou les ic imes su i an es de la iolence, les
dé enseuses des d oi s humains pa icipan es on décla é que ès sou en ,
il n’es pas possible de s’occupe de ou es les pe sonnes qui en on besoin,
ni au momen ni de la açon don elles en on besoin. Elles ou nissen de
mul iples explica ions :
• L’insécu i é géné alisée e la dis ance qui sépa e de nomb euses ic imes
des quelques se ices de p ise en cha ge psychosociale exis an s.
• Le manque de essou ces humaines e de inancemen empêche ou es
les pe sonnes qui en on besoin d’ê e accompagnées adéqua emen .
C’es pa iculiè emen le cas des soins spécialisés en psychologie
clinique, lo squ’ils son considé és comme nécessai es qui s’a è en
inanciè emen impossibles à cou i .
• Conce nan le ype de p ise en cha ge, celle-ci epose p incipalemen su
l’écou e e l’o ien a ion e su ou su la p ise en cha ge des symp ômes
liés au auma isme. Les pe sonnes pa icipan es considè en qu’il
s’agi d’une app oche limi ée qui ne acili e pas le é ablissemen
psychosocial des ic imes/su i an s e le ai de dé eloppe des
s a égies de ésilience. Elles es imen qu’il aud ai une p ise en
cha ge psychosociale holis ique7 e p o onde, qui éponde aux ac eu s
déclenchan s du auma isme, qui ai une con inui é dans le emps e qui
implique un sui i des soins.
• Comp e enu du con ex e cul u el, les emmes dé enseuses s’acco den
à di e que consul e des expe s en psychologie ne ai pas pa ie des
7 Bed o d (2018 : 2) souligne qu’au No d-Ki u la san é men ale es app éhendée
en e mes de bien-ê e e d’ha monie de la cellule amiliale ou d’une au e uni é
sociale, plu ô qu’en e mes d’émo ions indi iduelles. Cela end nécessai e
d’éla gi les pe spec i es des in e en ions a in d’abo de les éseaux sociaux
( ela ions au sein du oye , de la amille e de la communau é) plu ô que de
épond e uniquemen aux besoins indi iduels.
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cou umes de la popula ion8. Cependan , ace à ce e éali é, elles on
des posi ions di é en es : ce aines acco den moins d’impo ance à
l’accompagnemen spéci ique en san é men ale, andis que d’au es
soulignen son aspec cen al dans l’accompagnemen des ic imes
su i an es.
• Les emmes dé enseuses soulignen à plusieu s ep ises que la
plupa d’en e elles n’on pas de o ma ion su isan e en ma iè e de
p ise en cha ge psychosociale (con enu e p ocessus) e des aspec s
déon ologiques inhé en s9. En ce qui conce ne le con enu de la
o ma ion, les pa icipan es suggè en qu’elle de ai : a) ê e basée
su la pe spec i e du gen e, ca de nomb euses o mes de iolence
auxquelles elles éponden son des iolences basées su le gen e ; b)
complé e l’app oche psychologique pa d’au es app oches, a in que
les ac eu s déclencheu s bio-psycho-sociaux soien p is en cha ge ; e
c) inclu e des aspec s de p ise en cha ge des mineu s, qui son sou en
des ic imes di ec es ou indi ec es de la iolence de gen e. Conce nan
le p ocessus, les pa icipan es p oposen ois phases : 1) une mise en
con iance, e une explica ion de la dé ini ion, des concep s clés e des
p emie s secou s psychologiques ; 2) une o ma ion su l’é alua ion
des p oblèmes a ec les ic imes elles-mêmes ; e 3) une o ma ion
en san é men ale qui soi adap ée au con ex e e aux possibili és des
pe sonnes o en le sou ien psychosocial. En ce qui conce ne le
ype de o ma ion, les besoins exp imés a ien : pou ce aines, un
cou s de « ecyclage» ou su un hème p écis peu su i e10, mais pou
8 À ce éga d, Bed o d (2018 : 2) ai ema que qu’en géné al, en RDC, l’âme,
le co ps e l’esp i ne son pas considé és comme indépendan s ou dis inc s, il
n’es donc pas cou an que la san é men ale soi iden i iée comme un p oblème
à pa .
9 Enco e Bed o d (2018 : 1) o mule les p incipes ondamen aux de p ise en cha ge
psychosociale sui an s : é i e de nui e ; p omou oi les d oi s de l’homme e
l’égali é ; u ilise des app oches pa icipa i es ; s’appuye su les essou ces e les
capaci és exis an es ; adop e des in e en ions à plusieu s ni eaux ; e a aille
a ec des sys èmes de sou ien in ég és.
10 Elles p oposen la éalisa ion de o ma ions ciblées à cou e me ou
l’u ilisa ion d’applica ions mobiles o ien ées à abo de di é en s p oblèmes
psychosociaux.
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d’au es la o ma ion doi s’appuye su des ques ions de base e ê e
la plus complè e possible.
Comme nous enons de le oi , à la Maison d’Écou e, les ic imes su i an es
de iolences sexuelles e basées su le gen e béné icien d’un ce ain ype de
sou ien psychosocial, malg é les limi a ions indiquées pa les dé enseuses
des d oi s humains qui les accompagnen . Cependan , ces de niè es ne
béné icien pas d’un sou ien similai e, e de ce ai , les impac s de la iolence
don elles on l’obje ne son géné alemen pas p is en comp e. Dans ce ains
cas, les emmes dé enseuses on essayé de comble ce e lacune en u ilisan
leu s p op es mécanismes pou y ai e ace, l’on ci e pa exemple :
• A oi ecou s à des pe sonnes expe es en psychologie clinique, ce qui
a eu des e e s posi i s su ce aines mais pas su d’au es, ceci s’é an
a é é insu isan pou leu é ablissemen e pou se sen i plus o es
(l’une d’elles pa exemple a oujou s « des pensées suicidai es e une
g ande sou ance émo ionnelle »).
• S’appuye su les c oyances eligieuses, les chan s de louange e p iè e.
Bed o d (2018 : 2) souligne que la popula ion a équemmen ecou s
aux che s eligieux e aux ins i u ions eligieuses, aux gué isseu s
adi ionnels, ainsi qu’aux moyens collec i s de p omo ion du bien-ê e
incluan la musique e la danse, pou ai e ace à di é en s auma ismes.
Une au e lacune iden i iée pa les emmes dé enseuses conce ne les mesu es
de p o ec ion lo s de la éalisa ion de leu a ail. Face au ha cèlemen e
aux menaces don elles on l’obje , leu s dou es su la maniè e de éagi
son équen s : le signale à des au o i és supé ieu es, alo s que celles qui se
ou en dans leu en ou age son impliquées dans les iolences ou se son
a é ées ine icaces ? Se déplace e déménage ailleu s comme mesu e de
p o ec ion ? Le manque de moyens inancie s empêche sou en , cependan ,
de éins alle les dé enseuses se ou an en dange en aison du ni eau de
menaces, de ha cèlemen e /ou de pe sécu ion subis. Pou ce e aison, les
pa icipan es dénoncen i e con inuellemen dans la peu e eg e en
que les ONG in e na ionales, à ce jou , n’aien pas inancé des ac i i és de
p o ec ion des ac i is es. Elles indiquen di e ses mesu es d’au op o ec ion
u ilisées pou en e de édui e les ni eaux de isque :
Diagnos ic des besoins en soins psychosociaux des dé enseuses des D oi s Humains au No d-Ki u, ...
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• Communique e p odui e des ale es aup ès des dé enseuses e des
communau és de base en cas de menaces e d’abus. Cela leu pe me
de é léchi collec i emen à des s a égies d’(au o)dé ense e à des
mesu es de p é en ion.
• S’associe à des memb es de la communau é, du oisinage e /ou à des
pe sonnes de leu connaissance pou ob eni des in o ma ions su les
menaces e les gé e .
• O ganise des encon es e des con e sa ions anches qui aiden à
neu alise les compo emen s iolen s dans des espaces p oches e
de con iance (à la maison e au sein des o ganisa ions auxquelles elles
appa iennen ).
• Encou age la solida i é en e pai s, c’es -à-di e en e les dé enseuses
elles-mêmes. Cela se p odui su ou pa mi celles don les liens son
plus é oi s, pa exemple lo squ’elles pa agen le même con ex e de
a ail (cas des emmes qui on des comme ces ou de celles qui son
ac i es en poli ique).
• En cas d’ale e, me e en œu e un plan de con ingence e dispose
d’une boi e de secou s p ê e.
En plus de ce qui es déc i plus hau , e à i e de é lexion inale, les emmes
dé enseuses des d oi s humains du No d-Ki u pa icipan es s’acco den su
l’impo ance d’oc oye plus d’a en ion à la dimension psychosociale de leu
a ail. De plus, elles p oposen l’o ganisa ion de o ma ions spécialemen
o ien ées e s l’au o-p ise en cha ge e l’au o-p o ec ion. Elles considè en
que cela leu pe me ai d’a oi une plus g ande au onomie dans leu a ail
e dans la ges ion des impac s de la iolence, a ec moins de dépendance
de l’aide ex é ieu e, laquelle dans le con ex e du No d-Ki u es di icile à
main eni en aison des di icul és d’accès e du coû éle é.
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Bibliog aphie
Ba one, Sabine (2020): “Ki u, República Democ á ica del Congo. Sueños
desplazados de paz y jus icia”, ALBOAN: Muje es en ma cha. Diagnós ico
de necesidades de muje es y niñas supe i ien es de iolencia basada en
géne o en ocho países a icanos, ALBOAN, Bilbao, 143-177.
h ps://www.alboan.o g/si es/de aul / iles/muje es_en_ma cha.pd
Bed o d, Julie (2018): Considé a ions clés: san é men ale e sou ien
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An h ologica.
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