Indicadores dinâmicos de avaliação de políticas públicas agrícolas para o aprimoramento contínuo e adaptado às realidades políticas, econômicas e sociais

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Eje 3: E aluación pa a la T ans o mación Social y Polí icas Públicas E ec i as en ALC
Indicado es dinâmicos de a aliação de polí icas públicas ag ícolas pa a o
ap imo amen o con ínuo e adap ado às ealidades polí icas, econômicas e sociais
Lilian de Pelleg ini Elias
EPAGRI/CEPA
[email p o ec ed].b
Michele D ege Vasconcelos Sil a
EPAGRI/CEPA
[email p o ec ed].b
Alexand e Luís Giehl
EPAGRI/CEPA
[email p o ec ed].b
Es e abalho p opõe um amewo k me odológico pa a a aliação e e isão con ínua de
polí icas públicas ag ícolas. A o mulação e implemen ação de polí icas ol adas à p odução
ag ícola e ao desen ol imen o u al exigem adap ação con ínua de ido a mudanças
socioeconômicas, ecnológicas e undiá ias. A p opos a es á cen ada no desen ol imen o
de um quad o de indicado es dinâmicos com o in ui o de moni o a mudanças es u u ais e
conjun u ais das polí icas públicas e seus impac os inespe ados. A me odologia p opos a
in eg a a iden i icação de indicado es polí icos e ins i ucionais que in luenciam a o mulação
e adap ação das polí icas, e o es abelecimen o de indicado es a elados a uma eo ia da
mudança, des acando disc epâncias en e me as planejadas e esul ados obse ados com
o in ui o de ea alia a lógica da polí ica pública. Essa abo dagem in eg ada supe a
limi ações de modelos linea es, inco po ando complexidade e ince ezas ine en es às
polí icas. A cadeia de esul ados se e como e amen a p á ica pa a alinha expec a i as e
co igi alhas, enquan o a eo ia da mudança o e ece uma e isão c í ica, adap ando
es a égias a no as ealidades. O amewo k isa aumen a a cla eza, e e i idade e
ele ância das polí icas em um p ocesso in e a i o buscando esponde melho às
demandas de ag icul o es, sociedade ci il e go e no. O obje i o é o e ece uma e amen a
a alia i a adap á el às ealidades egionais, capaz de in eg a dimensões polí icas,
econômicas e sociais na ges ão de polí icas ag ícolas.
O es udo de caso pa a alidação da me odologia p opos a é o P oje o Semen es de Milho
(P og ama Te a Boa, San a Ca a ina/B asil, anos 2000), que ap esen ou como p opósi o
inicial o en en amen o da pe da de compe i i idade dos ag icul o es amilia es dian e da
abe u a econômica e da mode nização ag ícola. O es udo e ela que o p oje o, inicialmen e
ocado na p odução do milho enquan o insumo pa a assegu a compe i i idade nas cadeias
de suínos e a es, ap esen ou esul ados inespe ados. As semen es o am pa cialmen e
u ilizadas na ampliação da o e a de insumos pa a a cadeia lei ei a que eme giu nos anos
2000 enquan o al e na i a pa a ag icul u a amilia dian e da pe da da compe i i idade nas
cadeias de suínos e a es. O esul ado e idenciou a necessidade de adequações e
e o mulações es u u ais e concei uais da polí ica pública, an o no desenho, como no
p oblema inicialmen e o mulado, e em mecanismos de a aliação. Em cump imen o ao que
o a igo se p opôs, is o é, busca es a égias de adap ação das polí icas públicas de
mudanças es u u ais, ais achados apon a am pa a a u gência de epensa os ins umen os
adicionais de o mulação e moni o amen o do p og ama, de modo a o ná-lo mais sensí el
às dinâmicas que pe meiam o con ex o p odu i o. O p imei o passo p opos o oi a
iden i icação das mudanças es u u ais ou si uacionais a pa i de me odologia adequada. O
segundo passo oi a conexão en e as mudanças iden i icadas e o edesenho das polí icas
públicas. A aplicação p á ica do quad o eó ico-me odológico p opos o demons ou a
iabilidade analí ica e sua capacidade de con ibuição pa a o ape eiçoamen o de p oje os
ou p og amas inse idos em con ex o simila . Nesse sen ido, a análise empí ica desen ol ida
apon ou que abo dagens me odológicas mais lexí eis, capazes de e le i a ealidade
conc e a e suas mudanças (es u u ais e si uacionais), são essenciais pa a assegu a a
pe inência e a e e i idade das polí icas. Po im, o es udo e o ça a impo ância de polí icas
públicas dinâmicas e adap a i as, capazes de esponde às ans o mações do meio u al.
O P og ama Te a Boa, em suas mais de qua o décadas de exis ência, demons ou
esiliência e ele ância, mas seu sucesso u u o depende á da capacidade de inco po a as
lições ap endidas e se ein en a en e aos no os desa ios da ag icul u a ca a inense.
Pala as-cha e: Polí ica ag ícola, ag icul u a amilia , San a Ca a ina.
Con e ência ReLAC 2025 – Pales an e
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awa ded
o
Lilian de Pelleg ini Elias
Issued
on
23
se
. 2025
by

ReLAC
-
Red
de
Seguimien o
E aluación
y
Sis ema ización
de
La inoamé ica
y
el
Ca ibe
Expi a
em
: 23
se
. 2028
Valida e
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Es a
insígnia
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con ibuição
como
pales an e
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Con e ência
Regional
de
A aliação
ReLAC
2025,
ealizada
de
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Regional
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ReLAC
2025
Emisso
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Red
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ReLAC
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C i é ios
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Compa ilhou
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Con ibuiu
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insígnia
alida
compe ências
em
comunicação
p o issional
,
lide ança
in elec ual
e
ge ação
de
conhecimen o
aplicado
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com
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Addendum
de
C i e ios
–
Insignia
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Regional
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ReLAC
2025
e
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)
Da
con e encias
a
di e sos
g upos
.
In es igado
de
ciencias
sociales
/
in es igado a
de
ciencias
sociales
h p
://
da a
.
eu opa
.
eu
/
esco
/
occupa ion
/3
a
4
d
6
be
-90
b
5-41
6-
be
06-3330
dab
3
d
73
(
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b
5-41
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06-3330
dab
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d
73)
Los
in es igado es
de
ciencias
sociales
ges ionan
p oyec os
de
in es igación
des inados
a
in es iga
e
in o ma
sob e
cues iones
sociales
.
En
p ime
luga
,
in es igan
euniendo
in o mación
median e
en e is as
,
g upos
cla es
y
cues iona ios
;
después
,
o ganizan
y
analizan
la
in o mación
ecopilada
u ilizando
paque es
de
p og amas
in o má icos
.
Analizan
los
p oblemas
y
necesidades
sociales
y
las
di e en es
ías
y
écnicas
pa a
hace les
en e
.
Analysing
and
e alua ing
in o ma ion
and
da a
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da a
.
eu opa
.
eu
/
esco
/
skill
/
S
2.7.0 (
h p
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da a
.
eu opa
.
eu
/
esco
/
skill
/
S
2.7.0)
Examining
da a
o
ac s
o
de e mine
app op ia e
ac ions
o
ecommenda ions
;
compa ing
and
c i ically
e alua ing
he
c edibili y
and
eliabili y
o
sou ces
o
da a
;
making
and
de ending
judgemen s
based
on
in e nal
e idence
and
ex e nal
c i e ia
.
Powe ed
by
(
h ps
://
openbadge ac o y
.
com
)