LIPSA DE PUBLICITATE A URMĂRIRII PENALE CA GARANȚIE DE PROTEJARE A DREPTULUI LA VIAȚĂ PRIVATĂ

Anale Ș iinţi ice ale Academiei „Ş e an cel Ma e” a MAI al Republicii Moldo a
Scien i ic Annals o he Academy “S e an cel Ma e” o MIA o he Republic o Moldo a
134
CZU 343.1:342.7
LIPSA DE PUBLICITATE A URMĂRIRII
PENALE CA GARANȚIE DE PROTEJARE
A DREPTULUI LA VIAȚĂ PRIVATĂ
Daniel CRISTEA 1
U mă i еа реnаlă ер еzin ă р imа аză
а р oсеsului реnаl, în са е o gаnе judiсiа е
аdес а е еxе сi ă o unсţiе judiсiа ă р oр iе
mа е iаlizа ă р in ас е sресi iсе, dеnumi е
ас е dе u mă i е реnаlă. Aс i i а еа judiсiа ă
р inсiраlă а е еn ă асеs еi unсţii еs е ас i i а еа
dе u mă i е реnаlă, еxе сi а ă dе o gаnеlе
dе u mă i е реnаlă, рo i i сomре еnţеlo
sресi iсе şi subsumа ă sсoрului р oсеsului
реnаl, de сons а а е а in асţiunilo şi аgе е lа
ăsрundе е реnаlă.
În аzа u mă i ii реnаle exis ă şi o al ă ас i i а е
judiсiа ă еglеmеn а ă p in disрoziţii sресiаlе, сu
p i i e la d ер u ilе şi libе ăţilе undamen ale, din
ca e ace pa e şi d ep ul la iaţa p i a ă. Асеаs ă
ас i i а е sе еxе сi ă în aza u mă i ii penale, în
conside a ea dispoziţiilo CPP, dе o gаnеlе dе
u mă i е реnаlă, simul an cu ac i i a ea de u mă-
i e penală, esponsabili a ea apa ţinând o gane-
lo de u mă i e penală p i ind espec a ea aces ui
d ep la iaţa p i a ă. Rolul o ganelo de u mă i e
penale în aplica ea ac i i ăţilo de u mă i e pena-
le, cu espec a ea şi p o eja ea d ep ului la iaţa
p i a ă pă ţilo , es e esenţial şi obliga o iu.
Ne espec a ea d ep ului la iaţa p i a ă
pă ţilo , în aplica ea ac i i ăţilo de u mă i e pe-
nală, es e sancţiona ă de legislaţie adminis a i ,
ci il, penal, câ şi de C EDO. S udiul dezba e şi p e-
zin ă necesi a ea lipsei de publici a e în aza de
u mă i e penală şi olul măsu ilo , ca ga anţie de
p o eja e a d ep ului la iaţa p i a ă.
Cu in e-cheie: sis em ju idic, u mă i e penală,
d ep p ocesual penal, măsu i, d ep la iaţa p i-
a ă, sa cini.
THE LACK OF PUBLICITY OF CRIMINAL
PROSECUTION AS A SAFEGUARD FOR
THE PROTECTION OF THE RIGHT
TO PRIVACY
Daniel CRISTEA 1
C iminal p osecu ion ep esen s he i s
phase o he c iminal p ocess, du ing which
app op ia e judicial bodies exe cise a judicial
unc ion h ough speci ic ac s, known as ac s o
c iminal p osecu ion. The main judicial ac i i y
associa ed wi h his unc ion is he c iminal p os-
ecu ion i sel , ca ied ou by he p osecu ion au-
ho i ies acco ding o hei speci ic compe encies
and aligned wi h he pu pose o he c iminal p o-
cess — namely, he iden i ica ion o o enses and
he b inging o pe pe a o s o c iminal liabili y.
Du ing he c iminal p osecu ion phase, he e
is also ano he judicial ac i i y egula ed by spe-
cial p o isions conce ning undamen al igh s
and eedoms, including he igh o p i acy. This
ac i i y is ca ied ou du ing he c iminal p osecu-
ion phase, in acco dance wi h he p o isions o
he C iminal P ocedu e Code (CPC), by he p ose-
cu ion au ho i ies, simul aneously wi h he p os-
ecu ion ac i i y. The esponsibili y o espec ing
his igh o p i acy lies wi h he p osecu ion au-
ho i ies. Thei ole in conduc ing c iminal p ose-
cu ion ac i i ies while espec ing and p o ec ing
he pa ies’ igh o p i acy is essen ial and man-
da o y.
Failu e o espec he igh o p i acy in he
conduc o c iminal p osecu ion ac i i ies is sanc-
ioned by adminis a i e, ci il, and c iminal legis-
la ion, as well as by he Eu opean Cou o Human
Righ s (ECHR). The s udy discusses and p esen s
he necessi y o he lack o publici y du ing he
c iminal p osecu ion phase and he ole o such
measu es as a sa egua d o he p o ec ion o he
igh o p i acy.
Keywo ds: legal sys em, c iminal p osecu ion,
c iminal p ocedu al law, measu es, igh o p i acy,
du ies.
DOI 10.5281/zenodo.17318155
1 Doc o înd ep ,comisa șe alInspec o a uluidePolițieJudețeanBuzău,România,pos doc o al,Academia„Ș e ancelMa e”aMAI
(ROR:h ps:// o .o g/036k xa54);e-mail:[email p o ec ed],RepublicaMoldo a;e-mail:[email p o ec ed];OR-
CIDID:0000-0003-3036-1627
PhD, Chie Commissione o Buzău Coun y Police Inspec o a e, Romania; Pos doc o al S udies a “Ș e an cel Ma e” Academy o he MIA,
(ROR: h ps:// o .o g/036k xa54); e-mail: [email p o ec ed], Republic o Moldo a; e-mail: [email p o ec ed]; ORCID:
0000-0002-5786-2619
Ş iinţe Ju idice// Legal Sciences, n . 21/ 2025, ISSN 1857-0976, E-ISSN 2953-6898
135
INTRODUCERE
Funсțiа dе u mă i е реnаlă sе еxе сi ă
dе o gаnеlе dе u mă i е реnаlă (р oсu o 
și o gаnеlе dе се се а е реnаlă), în imр
се unсțiа dе disрozițiе аsuр а d ер u ilo 
și libе ățilo  undаmеn аlе аlе ре soаnеi
sе еxе сi ă, în р inсiраl, dе judесă o ul dе
d ер u ișilibе ățiînRomânia,șidejudecă o-
uldeins ucțieînR.Moldo ași,însubsidiа ,
сhiа dеo gаnеlеdеu mă i ереnаlă.Obiес ul
асеs еi аzер oсеsuаlееs ер е igu а еxр еs
înсuр insulа .285аlin.(1)СPPROM1[1],a .
252CPPRM2[2].Cepu emspuneînaces sens,
cе ințа s ângе ii р obеlo  sе mа е iаlizеаză
р inu mă oа еlеас i i ățiр oсеsuаlе:
–idеn i iса еар obеlo ,
–аdminis а еар obеlo ,
–ар есiе еар obеlo .
Înасеs sеns,а .99аlin.(1)СPPROM
[1]s аbilеș есăsа сinааdminis ă iiр obеlo 
ара ținеînр inсiраlр oсu o uluiînасțiunеа
реnаlă,ia po i i a .100,alin.(1)CPPRM
[2],apa țineo ganuluideu mă i epenală,da 
șiins anței,doa lace e eapă țilo ,p inp oce-
deelep oba o iip e ăzu edecod.
Еxсlusi i а еаo gаnuluijudiсiа înсееасе
р i еș еаdminis а еар obеlo еs еесhilib а ă
р in есunoаș е еа,реn usubiесțiiacțiuniipe-
nale(ре soаnа ă ămа ă, ma o i,în inui , in-
culpa ),аd ер uluidеар oрunеаdminis а еа
dер obе,po i i a .100,alin.(3)CPPRM[2],
da  pen u legislația din România, aces  d ep 
nuрoа е i е uzа dесâ înсondițiilе еs iс i е
аlеа .100аlin.(4)СPPROM[1].
Dе аsеmеnеа, р in арo а е lа
disрozițiilе а . 103 аlin. (1) СPP ROM [1],
ар есiе еа iесă еiр obеsе асеdеo gаnuldе
u mă i ереnаlă,саsăаibăo аloа еdinаin е
s аbili ă,saup in apo a eladispozițiilea .
99 alin. (2) CPP RM [2], ap ecie ea p obelo 
es elăsa ălala i udineao ganuluideu mă i e
penalăsauains anței.
1 A . 285 alin. (1) CPP ROM - U mă i ea penală a e
ca obiec  s ângе еа р οbеlο  nесеsа е сu р i i е lа
еxis еnțаin асțiunilο ,lаidеn i iса еаре sοаnеlο са е
аusă â și οin асțiunеșilаs аbili еа ăsрundе iiреnаlе
аасеs ο а,реn uаsесοns а аdасăеs еsаunuсаzulsă
sеdisрună imi е еаînjudеса ă.
2 A . 252 CPP RM-U mă i eapenalăa ecaobiec colec-
a eap obelo necesa ecup i i elaexis ențain acțiunii,
laiden i ica ea ăp ui o ului,pen uasecons a adacăes e
saunucazulsăse ansmi ăcauzapenalăînjudeca ăîn
condițiilelegiișipen uases abili ăspunde eaaces uia.
INTRODUCTION
Thec iminalp osecu ion unc ionisex-
e cisedby hec iminalp osecu ionbodies( he
p osecu o and hec iminalin es iga ionbod-
ies),while he unc iono sa egua ding unda-
men al igh sand eedomso  heindi idualis
exe cisedp ima ilyby hejudgeo  igh sand
eedomsinRomania,andby hein es iga ing
judgeinMoldo a,andsubsidia ilye enby he
c iminalp osecu ionbodies.
Theobjec o  hisp ocedu alphaseisex-
p esslyou linedinA icle285pa ag aph(1)o 
he Romanian C iminal P ocedu e Code (CPC
ROM)1[1],andA icle252o  heMoldo anC im-
inalP ocedu eCode(CPCRM)2[2].In his ega d,
he equi emen  oga he e idenceisma e ial-
ized h ough he ollowingp ocedu alac i i ies:
–iden i ica iono e idence,
–adminis a iono e idence,
–e alua iono e idence.
In his sense, A icle 99 pa ag aph (1)
CPCROM[1]es ablishes ha  he esponsibil-
i y o adminis e inge idencebelongsp ima -
ily o hep osecu o inc iminalp oceedings,
whileacco ding oA icle100pa ag aph(1)
CPCRM[2],i belongs o hec iminalp osecu-
ionbody,and o hecou onlya  he eques 
o  hepa ies, h ough hee iden ia yp oce-
du esp o idedby hecode.
Theexclusi i yo  hejudicialbodyinad-
minis e inge idenceisbalancedby ecognizing,
o  hesubjec so c iminalp oceedings(inju ed
pa y, wi nesses, suspec , de endan , e c.), he
igh  op opose headminis a iono e idence,
acco ding oA icle100pa ag aph(3)CPCRM
[2].InRomanianlegisla ion, his igh canonly
be e used unde  he es ic i e condi ions o 
A icle100pa ag aph(4)CPCROM[1].
Fu he mo e, acco ding o A icle 103
pa ag aph(1)CPCROM[1], hee alua iono 
eachpieceo e idenceisdoneby hec iminal
p osecu ion body, so ha  i  has a p ede e -
1 A icle 285 pa ag aph (1) o he Romanian C iminal
P ocedu e Code (CPC ROM):C iminalp osecu ionaims
oga he  hee idencenecessa y ega ding heexis ence
o c iminalo enses, heiden i ica iono  hepe sonswho
commi ed an o ense, and he es ablishmen  o  hei 
c iminalliabili y,ino de  ode e minewhe he o no 
hecaseshouldbe e e ed o ial.
2 A icle 252 o he Moldo an C iminal P ocedu e
Code (CPC RM):C iminalp osecu ionaims ocollec  he
e idencenecessa y ega ding heexis enceo  heo ense,
heiden i ica iono  hepe pe a o ,ino de  ode e mine
whe he o no  hec iminalcaseshouldbesubmi ed o
ialunde  hecondi ionso  helaw,and oes ablish he
pe pe a o ’sliabili y.
Anale Ș iinţi ice ale Academiei „Ş e an cel Ma e” a MAI al Republicii Moldo a
Scien i ic Annals o he Academy “S e an cel Ma e” o MIA o he Republic o Moldo a
136
Асеаs ăас i i а еdеs ângе еар obеlo 
еs есi сumsс isăunui sсoр р есis: реn u а sе
сons а а dасă еs е sаu nu саzul să sе disрună
imi е еаînjudеса ă.Sсoрul аzеidеu mă i е
реnаlăînp i ințad ep uluila iațap i a ăеs е
lа ândul său subsumа  îndeplini ii po i i  cu
sсoрul gеnе аl аl р oсеsului реnаl, р е ăzu  în
а .8СPPROM3[1], espec i a .20CPPRM4[2].
Obiес ul сonс е  аl u mă i ii реnаlе
р i еș еînр inсiраllа u ареnаlăасаuzеi.Еl
însăрoа е iеx insșiсuр i i еlаlа u асi ilă,
mаiаlеsînsi uаțiаînса еасțiunеасi ilă еbuiе
еxе сi а ădino iсiu.Obiес ulu mă i iiреnаlе,
р е igu а  lа ni еl lеgislа i  în а . 285 СPP
ROM, espec i a .253CPPRM,sе еаlizеаză
în сonс е  р in îndерlini еа uno  ас i i ăți
sресi iсе.Асеs еас i i ățiр i еsс ар а,însеns
dе еmеi mа е iаl а â  аl ăsрundе ii реnаlе,
сâ  și аl ăsрundе ii сi ilе, dа  și ре soаnа
(са subiес  îmрo i а сă uiа sе еаlizеаză
аgе еа lа ăsрundе е). Р in арo а е lа
асеs еаsрес есomрlеxе, еаlizа еаobiес ului
u mă i ii реnаlе аsigu ă а lа еа аdе ă ului
3 A . 8 CPP ROM.Ca ac e ulechi abilși e menul ezo-
nabilalp ocesuluipenal-O ganelejudicia eauobligația
deades ășu au mă i eapenalășijudeca acu espec a-
eaga anțiilo p ocesualeșiad ep u ilo pă țilo șiale
subiecțilo p ocesuali,as elîncâ să iecons a a ela imp
șiînmodcomple  ap eleca econs i uiein acțiuni,nicio
pe soanăne ino a ăsănu ie asăla ăspunde epenală,
ia o icepe soanăca easă â și oin acțiunesă iepe-
depsi ăpo i i legii,în -un e men ezonabil.
4 A . 20 CPP RM. Des ăşu a ea p ocesului penal în
e men ezonabil - (1) U mă i ea penală și judeca ea
cauzelo penalese aceîn e mene ezonabile.(2)C i e-
iiledeap ecie ea e menului ezonabildesoluționa ea
cauzeipenalesîn :1)complexi a eacazului;2)compo a-
men ulpa icipanțilo lap oces;3)condui ao ganuluide
u mă i epenalășiains anțeidejudeca ă;31)impo anța
p ocesuluipen ucelin e esa ;4) â s adepânăla18ani
a ic imei.(3)U mă i eapenalășijudeca eacauzelo pe-
nalep i indin acțiuniledeco upțieșiceleconexeac e-
lo deco upție,înspecialp i indin acțiunilep e ăzu e
laa .181-182dinCodulpenaln .985/2002,acauzelo 
penaleînca esun pe soanea la eîna es ,p ecumșimi-
no ise acdeu gențășiînmodp io i a .(4)Respec a-
ea e menului ezonabillau mă i eapenalăseasigu ă
decă ep ocu o ,ia lajudeca eacazului–decă ein-
s anța espec i ă.(41)Încauzelepenalep e ăzu elaa .
181–182dinCodulpenaln .985/2002,u mă i eapenală
u meazăa i e mina ăîn -un e mendecelmul 6luni.
Te menuldeu mă i epenalăpoa e ip elungi mo i a 
decă ep ocu o ,cuin o ma eaP ocu o uluiGene alîn
cazul iecă eip elungi i.Cauzele espec i eseexaminea-
zădecă ep imains anțăîncelmul 4luni,ia decă e
ins anțadeapel–încelmul douăluni, e meneca epo 
ip elungi ep inîncheie eains anței espec i e.
mined alue, o  acco ding o A icle 99 pa -
ag aph(2) CPC RM [2], he e alua ion o  e -
idenceisle  o hedisc e iono  hec iminal
p osecu ionbodyo  hecou .
Thisac i i yo ga he inge idenceisci -
cumsc ibed oaspeci icpu pose: ode e mine
whe he o no  hecaseshouldbesen  o ial.
Thepu poseo  hec iminalp osecu ionphase
ega ding he igh  op i a eli eisi sel subo -
dina ed o ul illing hegene alpu poseo  he
c iminalp ocess,asp o idedinA icle8CPC
ROM3[1],andA icle20CPCRM4[2].
Theconc e eobjec o c iminalp osecu-
ionp ima ilyconce ns hec iminalaspec o 
hecase.Howe e ,i mayalsobeex ended o
heci ilaspec ,especiallyinsi ua ionswhe e
heci ilac ionmus beexe cisedexo icio.
Theobjec o c iminalp osecu ion,ou -
linedlegisla i elyinA icle285CPCROMand
A icle 253 CPC RM, is conc e ely ealized
h ough he ul illmen o speci icac i i ies.
Theseac i i iesconce n heac i sel ,as
3 A icle 8 o he Romanian C iminal P ocedu e Code
(CPC ROM): Fai ness and Reasonable Time ame o 
C iminalP oceedingsJudicialau ho i iesa eobliged o
conduc c iminalp osecu ionand ialwhile espec ing
p ocedu algua an eesand he igh so  hepa iesand
p ocedu alsubjec s,so ha  he ac scons i u ingo ens-
esa ees ablishedina imelyandcomple emanne ,no
innocen pe sonisheldc iminallyliable,andanype son
whohascommi edano enseispunishedacco ding o
helaw,wi hina easonable ime ame.
4 A icle 20 o he Moldo an C iminal P ocedu e Code
(CPC RM): Conduc  o  C iminal P oceedings Wi hin a
ReasonableTime ame.1.C iminalp osecu ionand ial
o c iminalcasesshallbeca iedou wi hin easonable
ime ames. 2.The c i e ia o  assessing he easonable
ime ame o  esol inga c iminalcasea e:a. he com-
plexi yo  hecase;b. hebeha io o  hepa icipan sin
hep oceedings;c. heconduc o  hec iminalp osecu-
ionbodyand hecou ;d. heimpo anceo  hep oceed-
ings o  hein e es edpa y;e. he ic im’sage,i unde 
18. 3. C iminal p osecu ion and ial o  cases in ol ing
co up iono ensesand hose ela ed oac so co up-
ion—especially hose p o ided in A icles 181–182 o 
C iminalCodeNo.985/2002—aswellascasesin ol ing
indi idualsinde en ionandmino s,shallbeconduc ed
u gen lyandwi hp io i y.4.Ensu inga easonable ime-
amedu ingc iminalp osecu ionis he esponsibili yo 
hep osecu o ,anddu ing ial,o  hecompe en cou .
41.Inc iminalcasesp o idedunde A icles181–182o 
C iminalCodeNo.985/2002,c iminalp osecu ionmus 
becomple edwi hinamaximumo 6mon hs.Thispe iod
maybeex endedby hep osecu o wi hjus i ica ion,and
heGene alP osecu o mus bein o medo eachex en-
sion.Thesecasesshallbeexaminedby he i s ins ance
cou wi hinamaximumo 4mon hs,andby heappel-
la ecou wi hinamaximumo 2mon hs— e mswhich
maybeex endedbydecisiono  he espec i ecou .
Ş iinţe Ju idice// Legal Sciences, n . 21/ 2025, ISSN 1857-0976, E-ISSN 2953-6898
137
р in u nizа еаunuimа е iаlр obа o nесеsа 
lămu i ii саuzеi, sub oа е аsрес еlе. Рu еm
сonsidе а сă sсoрul imрliсi  аl ас i i ății dе
s ângе е а р obеlo , се аlсă uiеș е obiес ul
аzеidеu mă i ереnаlă,еs еgа аn а еаa â a
unеijus еsoluționă iасаuzеiреnаlе,câ și es-
pec a eașip o eja ead ep u ilo șilibe ățilo 
undamen ale,dinca e acepa eșid ep ulla
iațap i a ă.
METODOLOGIE
În ede ea ce ce ă ii au os  aplica e o
se iedeme ode,p in eca eme odaanali ică,
me odalogică,încad ulcă eiaa os u iliza ă
ehnica inducției, câ  și ehnica deducției, i-
indcla i ica esi uațiileac ualeșino meleca e
conduclane espec a ead ep uluila iațap i-
a ăpă țilo ,în azau mă i iipenale.
DISCUȚII ȘI REZULTATE
Lipsadepublici a eîn azau mă i iipe-
nalees eo ăsă u ăesențialăaaces eie ape,
p e ăzu ă bineînțeles de legislație (a . 285
alin.(2)CPPROM),însensulînca eac i i ățile
des ășu a edeo ganeledeu mă i epenalăsă
nu ieaccesibilepubliculuila g.Aceas ălipsăde
publici a e se ans o mă în con idențiali a e,
necesa ă pen u a p o eja anche a și p obele
obținu eșidea e i a in luența ea ma o ilo 
sauasuspecțilo ,dinpunc de ede eald ep-
uluila iațap i a ă.
Cual ecu in e,înaceas ă ază,legeap e-
ede doa  pă țilo  implica e și a ocațilo  lo 
căpo a eaacceslimi a ,exis ândbineînțeles
in e e ențelecud ep ulla iațap i a ălaanu-
mi ein o mații.Aceas ălipsădepublici a ea 
ebuisăcon ibuielae icien iza eașiope a i-
i a eaanche ei,inclusi p inin uziuneaapli-
ca ălegalîn iațap i a ă,însi uațiaînca ese
aco dăcuscopulu mă i ,necesa ăîn -osoci-
e a edemoc a ică,p e ăzu ădelegeșipo i i 
p incipiuluip opo ționali ății,șinup inîncăl-
ca eaaces uid ep la iațap i a ă.
Lipsa de publici a e în aza u mă i ii pe-
nale pe mi e o ganelo  de u mă i e penală să
adminis eze p obe în așa mod încâ  să ga an-
eze p o eja ea d ep ului la iața p i a ă pe -
soanelo implica e.To uși,înanumi emomen e,
legislațiile din cele două s a e con e ă anumi e
d ep u ipă țilo ,acceslaunelep obe,cau ma e
a consul ă ii dosa ului, p ezen ă ii ma e ialelo 
hema e ial basis o  bo h c iminal and ci il
liabili y,aswellas hepe son(as hesubjec 
agains whomliabili yispu sued).
In ela ion o hesecomplexaspec s, ul-
illing he objec  o  c iminal p osecu ion en-
su es hedisco e yo  he u hbyp o iding
he e iden ia y ma e ial necessa y o cla i y
hecaseinalli saspec s.
We can conside  ha  he implici  pu -
pose o  he ac i i y o  ga he ing e idence,
which cons i u es he objec  o  he c iminal
p osecu ionphase,is ogua an eebo ha ai 
esolu iono  hec iminalcaseand he espec 
andp o ec iono  undamen al igh sand ee-
doms,including he igh  op i a eli e.
METHODOLOGY
Fo  hepu poseo  he esea ch,se e al
me hods we e employed, including he ana-
ly ical me hod and he logical me hod, wi h-
in which bo h induc ion and deduc ion ech-
niques we e used. These helped cla i y he
cu en si ua ionsand helegalno ms ha lead
o iola ionso  he igh  op i acyo  hepa -
iesdu ing hec iminalin es iga ionphase.
DISCUSSIONS AND RESULTS
Thelacko publici ydu ing hec iminal
in es iga ionphaseisa undamen al ea u eo 
hiss age,clea lyp o idedbylegisla ion(a i-
cle285pa ag aph(2)CPCROM),meaning ha 
heac i i iesca iedou by hec iminalin es-
iga ionbodiesa eno accessible o hegene al
public.Thislacko publici ybecomescon iden-
iali y,whichisnecessa y op o ec  hein es-
iga ionand hee idenceob ained,and op e-
en  hein luenceo wi nesseso suspec s,in
e mso  he igh  op i acy.
In o he  wo ds, du ing his phase, he
lawg an sonly hein ol edpa iesand hei 
lawye s limi ed access, wi h ine i able in e -
e encein he igh  op i acy ega dingce ain
in o ma ion.Thislacko publici yshouldcon-
ibu e o hee iciencyandope abili yo  he
in es iga ion,including h oughlegallyapplied
in usion in o p i a e li e, p o ided i  aligns
wi h he in ended pu pose, is necessa y in a
democ a icsocie y, is p esc ibedbylaw,and
espec s hep incipleo p opo ionali y—no 
by iola ing he igh  op i acy.
Thislacko publici ydu ing hec iminal
in es iga ionphaseallows hein es iga i eau-
ho i ies omanagee idenceinaway ha en-
su es he p o ec ion o  he igh  o p i acy o 
he indi iduals in ol ed. Howe e , a  ce ain
Anale Ș iinţi ice ale Academiei „Ş e an cel Ma e” a MAI al Republicii Moldo a
Scien i ic Annals o he Academy “S e an cel Ma e” o MIA o he Republic o Moldo a
138
la e mina ea u mă i ii penale, con un ă ilo ,
p elungi ii a es ului p e en i , acces p in ca e
se p oduce încălca ea d ep ului la iața p i a-
ă,p indi ulga eada elo .Înaces senspu em
o bișidep incipiul eali ății,ca eimpunedin
pa ea o ganului de u mă i e penală, pen u
espec a ead ep uluila iațap i a ă,cuocazia
accesului la unele p obe, un g ad conside abil
de con ol. In e esul speci ic au o i ății es e al
dominațieiac uluiînsine,amoduluișia o me-
lo  suplimen a e de con ol, ca e ebuie să le
depășeascășipecelesuspec a edea iîncălca e,
indispensabileo ică uio gandeu mă i epena-
lă.Con olulsuplimen a sedez ol ăcau ma e
ain e esului,de espec a e a d ep uluila iața
p i a ășiaaccesuluilap obelecauzei,p e ăzu-
ea ides ășu a e,delegislație.Aces con olde
dominațieaac i i ățiies enumi  ep esiunesu-
plimen a ăda o i ăaces ei eali ăți,dega anție
ap o ejă iid ep uluila iațap i a ă.Aces con-
olasup aac i i ății,de espec a ead ep uluila
iațap i a ă,cuocaziaaccesuluilap obe,poa e i
conside a echi alen cuin eligența,deși e me-
nulin eligențăa esemni icațiidi e i e.Unadin-
eaces esemni icațiies e,oda ăcuin o mația
p ocesa ă, p odusul dez ol ă ii de in o mații,
ceea ce se p esupune, p in selecția și e alua-
eain o mațiilo ,pen ua ăspundeaplică iiîn
aceeașip ocedu ăaambelo ac i i ăți,cuocazia
accesuluilap obeșiap o ejă iid ep uluila iața
p i a ă.Înaces senspu em o bideoin eligență
ac icăao ganuluideu mă i epenală.
Încon o mi a eculegislația,nues eușo 
sădi e ențiezișisă especțiînacelași impam-
beleac i i ăți, ă ăaîncălcapeniciunuldin e
ele. Sensul cons ui ii unei poziții a acțiunii
se des ășoa ă ca u ma e a unei ac i i ăți de
in eligență, o ganul de u mă i e penală a ând
oluls abili dedinain eîn ede eaobține ii e-
zul a ului scon a  (de ex: cu ocazia consul ă ii
dosa uluiîn azau mă i iipenale,p ocedu ăac-
cep a ădelegislație,a .94CPPROM,nup e e-
deanonimiza eada elo .Fo madenedi ulga e
a da elo  ămâne la posibili a ea, necon e i ă
de legislație, asup a modului de anonimiza e,
o ganului de u mă i e penală). Cu oa e aces-
ea,concep uldein eligențăes easocia înmod
adiționalcuac i i a eades ășu a ăco espun-
ză o saucau ma ea ezul a elo obținu e(de
ex.,încazulcon un ă ilo )șimaipuținpen u
espec a eașip o eja eada elo celo lal epă ți,
dinpunc de ede eald ep uluila iațap i a ă.
momen s, he legisla ion o  bo h s a es g an s
speci ic igh s o he pa ies, such as access
oce ainpieces o  e idence h ough case ile
consul a ion, p esen a ion o  ma e ials a  he
endo  hein es iga ion,con on a ions,o  he
ex ensiono p e en i ede en ion.These o ms
o accessmay esul in iola ionso  he igh  o
p i acy h ough hedisclosu eo pe sonalda a.
In hiscon ex ,wecan e e  o hep inci-
ple o  eali y, which equi es he in es iga i e
au ho i y o exe cise a conside able deg ee o 
con ol oensu e espec  o  he igh  op i acy
wheng an ingaccess oce aine idence.Theau-
ho i y’sspeci icin e es liesindomina ing he
ac i sel , hemanne inwhichi isconduc ed,and
headdi ional o mso con ol ha mus gobe-
yond hoselegallype mi ed obeb eached-an
indispensableaspec o anyin es iga i ebody.
This addi ional con ol de elops om
he need o espec  he igh  o p i acy and
manageaccess ocasee idenceasp esc ibed
bylaw.Thisdominanceo e  heac i i yis e-
e ed oas“supplemen a y ep ession,”acon-
cep  oo edin he eali yo gua an eeing he
p o ec iono  he igh  op i acy.
Thiscon olo e  heac i i y-ensu ing
espec  o  he igh  op i acydu ingaccess
oe idence-canbeconside edequi alen  o
in elligence, al hough he e m “in elligence”
ca iesdi e en meanings.Onesuchmeaning,
oncein o ma ionisp ocessed,is hep oduc o 
in o ma ionalde elopmen ,whichimplies he
selec ionande alua iono da a o espond o
hesimul aneousapplica iono bo hac i i ies:
access oe idenceandp o ec iono p i acy.In
hissense,wecanspeako  ac icalin elligence
on hepa o  hein es iga i eau ho i y.
Acco ding olegisla ion,i isno easy o
di e en ia eandsimul aneously espec bo h
ac i i ies wi hou  iola ing ei he . The con-
s uc iono ap ocedu alposi ionun oldsasa
esul o anin elligence-d i enac i i y,wi h he
in es iga i eau ho i yha ingap ede e mined
ole aimed a  achie ing he desi ed ou come
(e.g.,du ingcase ileconsul a ionin hein es-
iga ion phase—a p ocedu e accep ed by law,
A icle94CPCROM-whichdoesno p o ide o 
da aanonymiza ion.The o mo non-disclosu e
emains a  he disc e ion o  he in es iga i e
body,al houghno g an edbylaw).
Ne e heless, heconcep o in elligenceis
adi ionallyassocia edwi hp ope lyconduc ed
ac i i yo  he esul sob ained(e.g.,in hecase
o con on a ions),andlesswi h he espec and
p o ec iono o he pa ies’da ain e mso  he
igh  op i acy.Thismayexplainwhyin es iga-

Ş iinţe Ju idice// Legal Sciences, n . 21/ 2025, ISSN 1857-0976, E-ISSN 2953-6898
139
Aces luc ua pu eaexplicadeceo ganelede
u mă i epenalănupunp ețuneo ipedi ulga-
eada elo ,cașimoddega anțiep i indp o e-
ja ead ep uluila iațap i a ă.
Chia  dacă p e eni ea și ep esiunea
indsădispa ăsaucelpuținnumaisun com-
ple  sepa a e, ehnicile de in es iga e p o-
ac i e în aza u mă i ii penale sun  aplica e
pen u a colec a și analiza in o mații desp e
endințeleși iscu ilec iminali ății,p ecumși
desp es uc u ile c iminale șiac elep egă i-
oa e,nusă inășiînsp ijinulga anțiilo de
p o eja ead ep uluila iațap i a ă,ca o mă
șiasup aaces uid ep ,în azau mă i iipena-
le.Înne oiadeap obapeo icecaleac i i a-
eain acțională,uneo io ganeledeu mă i e
penalenumaiiauînconside a e espec a eași
p o eja eaaces uid ep la iațap i a ă.
Lup aîmpo i a ap elo să â și eimpli-
că în aza u mă i ii penale colec a ea, olosi-
eașiu iliza eauno can i ățimasi ededa e,
in o mațiidincelemaidi e seca esigu in e -
e eazăcu iațap i a ă,în ucâ po in e eni
înin imi a eape soanei.Sigu colec a ea, olo-
si ea,u iliza eada elo nua punep oblemeca
u ma eaac i i ățilo din azau mă i iipenale,
dacănua  iîncălca d ep ulla iațap i a ă.
Tocmai,ga an a eap o ejă iid ep uluila iața
p i a ăes eu mă i ădelegislațiicaosoluție
adec a ă des ășu ă ii ac i i ățilo . Colec a-
eadein o mațiinues elega ădeoanumi ă
in acțiune, iindînd ep a ăsp eiden i ica ea
iscu ilo înaces domeniulin acțional,ca e
ade eni dinceîncemai ele an ă.Cu oa e
aces ea,înmod adițional,CPP-u ilenu egle-
men eazăaces eac i i ăți,deoa ecesun con-
side a eîna a ap ocedu iipenale.Pedeal ă
pa e,înRomâniașiR.Moldo anusun  egle-
men a ecompe ențeșicondițiipen uaduce
laîndeplini emăsu ialcă o scopes eiden i-
ica ea iscu ilo șiins i ui eas a egiilo p e-
en i e,deoa eceînmod adiționalp o ecția
iețiip i a eîngene ala os lua ăînconside-
a edoa încad ulce ce ă ilo penaleșinuîn
cad ulac i i ățilo condusedein o mații,ca e
bineînțelesseobținîn azau mă i iipenale.
Sepa ecăpen uobiec i ep e en i epe
lângăobține eain o mațiilo în ede eaobține ii
p obelo  cauzelo , concluzia ca e se age des-
p e plani ica ea s a egică asup a obiec i elo ,
es e că majo i a ea ipu ilo  de in o mații sun 
i eau ho i iessome imesdono placesu icien 
alueonda adisclosu easameanso gua an ee-
ing hep o ec iono  he igh  op i acy.
E en houghp e en ionand ep ession
end o adeo a ea leas nolonge en i ely
dis inc , p oac i e in es iga i e echniques
du ing hec iminalin es iga ionphasea eap-
plied ocollec andanalyzein o ma ionabou 
c ime ends and isks, as well as c iminal
s uc u es and p epa a o y ac s—no  o sup-
po gua an ees o  hep o ec iono  he igh 
op i acy,ei he in o mo subs ance,du ing
hisphase.In hepu sui o p o ingc iminal
ac i i y by any means, in es iga i e bodies
some imes dis ega d he espec  and p o ec-
iono  his igh  op i acy.
The igh agains c iminalac sdu ing he
in es iga ionphasein ol es hecollec ion,use,
andp ocessingo massi eamoun so da aand
di e se in o ma ion ha  undoub edly in e -
e eswi hp i a eli e,asi mayin udeupon
pe sonal in imacy. Ce ainly, he collec ion,
use, and p ocessing o  da a would no  pose
p oblemsasa esul o in es iga i eac i i ies
i  he igh  op i acywe eno  iola ed.In ac ,
hegua an eeo p i acyp o ec ionispu sued
by legisla ion as an app op ia e solu ion o 
conduc ingsuchac i i ies.
In o ma ionga he ingisno  ied oaspe-
ci ico ensebu isdi ec ed owa diden i ying
isksin hec iminaldomain,whichhasbecome
inc easingly ele an .Ne e heless, adi ion-
ally, C iminal P ocedu e Codes (CPC) do no 
egula e heseac i i ies,as heya econside ed
ou side hescopeo c iminalp ocedu e.Fu -
he mo e,inRomaniaandMoldo a, he ea e
no egula ed compe encies o  condi ions o 
implemen ing measu es aimed a  iden i ying
isks and es ablishing p e en i e s a egies,
since adi ionally, he p o ec ion o  p i a e
li ehasbeenconside edonlywi hin he ame-
wo k o  c iminal in es iga ions - no  wi hin
in elligence-ledac i i ies,which,o cou se,a e
conduc eddu ing hein es iga ionphase.
I appea s ha  o p e en i eobjec i es,
alongsidega he ingin o ma ion oob aine -
idence in cases, he conclusion d awn abou 
s a egicplanningis ha mos  ypeso in o -
ma iona eused o su eillanceandmoni o -
ing o  communica ions, acking geog aphic
loca ion de ices, co e  audio and ideo su -
eillance,imagep ocessing,da aex ac ionand
ma ching, il e ingandin e cep ingne wo ks,
he mal imaging echnology, and many o he 
ackingde ices.Du ingin elligenceac i i ies
ca iedou in hec iminalin es iga ionphase,
Anale Ș iinţi ice ale Academiei „Ş e an cel Ma e” a MAI al Republicii Moldo a
Scien i ic Annals o he Academy “S e an cel Ma e” o MIA o he Republic o Moldo a
140
u iliza e pen u sup a eghe ea și moni o iza ea
comunicațiilo ,pen uau mă i dispozi i elede
localiza egeog a ică,sup a eghe eacus icăși i-
deosec e ă,p eluc a eaimaginilo ,ex age eade
da eșipo i i ea, ile a eașiin e cep a ea ețelei,
ehnologia imagis icii e mice, p ecum și mul e
al edispozi i edeu mă i e.Încad ulac i i ățilo 
dein o mațiides ășu a eîn azau mă i iipena-
le,o ganeledeu mă i epenale ecu gla oa e i-
pu ileposibiledemijloace ehnicedisponibile,în
uncțiede esu sele inancia e,po i i e aluă ilo 
iecă uicazînpa e.P ac icileu ma eîn ede ea
obține iiin o mațiilo în azau mă i iipenalenu
in ăîns e adeaplica eaaces uis udiu,în ucâ 
au os p o eja edega an a eacon idențiali ății,
șinua  ebuisăpunăp obleme.În ede eadi ul-
gă iideas eldeda e,CPROM/RM(a .2265,a .
5A .226CPROM.Viola ea iețiip i a e.(1)A inge ea
adusă ieții p i a e, ă ă d ep , p in o og a ie ea, cap-
a easauîn egis a eadeimagini,ascul a eacumijloa-
ce ehnicesauîn egis a eaaudioauneipe soanea la-
eîn -olocuințăsauîncăpe eo idependințăținândde
aceas asauauneicon o bi ip i a esepedepseș ecuîn-
chisoa edelaolunăla6lunisaucuamendă.(2)Di ulga-
ea,di uza ea,p ezen a easau ansmi e ea, ă ăd ep ,a
sune elo ,con o bi ilo o iaimaginilo p e ăzu eînalin.
(1),că eoal ăpe soanăsaucă epublic,sepedepseș e
cuînchisoa edela3lunila2anisaucuamendă.(21)
Di ulga ea, di uza ea, p ezen a ea sau ansmi e ea, în
o icemod,auneiimaginiin imeauneipe soaneiden i-
ica esauiden i icabiledupăin o mațiile u niza e, ă ă
consimțămân ul pe soanei în ățișa e, de na u ă să p o-
oaceaces eiaosu e ințăpsihicăsausăaducăa inge e
imaginiisale,sepedepseș ecuînchisoa edela6lunila
3anisaucuamendă.(22)P inimaginein imăseînțelege
o ice ep oduce e,indi e en desupo ,aimaginiiunei
pe soanenude,ca eîșiexpune o alsaupa țialo ganele
geni ale,anusulsauzonapubianăsau,încazul emeilo ,și
sânii,o ica ees eimplica ăîn -un apo sexualsauac 
sexual.(3)Acțiuneapenalăsepuneînmișca elaplânge-
eap ealabilăape soanei ă ăma e.
(4)Nucons i uiein acțiune ap ap e ăzu ălaalin.(1)
și(2)să â și ă:a)decă ecelca eapa icipa laîn âl-
ni eacupe soana ă ăma ăîncad ulcă eiaau os su -
p insesune ele,con o bi ilesauimaginile,dacăjus i ică
unin e eslegi im;b)dacăpe soana ă ăma ăaacționa 
explici cuin ențiadea i ăzu ăo iauzi ăde ăp ui o ;c)
dacă ăp ui o ulsu p indesă â și eauneiin acțiunisau
con ibuielado edi easă â și iiuneiin acțiuni;d)dacă
su p inde ap e de in e es public, ca e au semni icație
pen u iața comuni ății și a că o  di ulga e p ezin ă
a an ajepublicemaima idecâ p ejudiciulp oduspe -
soanei ă ăma e.(41)Nucons i uiein acțiune ap ap e-
ăzu ălaalin.(21)dacă ăp ui o ulsu p indesă â și ea
unei in acțiuni sau con ibuie la do edi ea să â și ii
uneiin acțiuni.(5)Plasa ea, ă ăd ep ,demijloace eh-
nicedeîn egis a eaudiosau ideo,înscopulsă â și ii
ap elo p e ăzu eînalin.(1)șialin.(2),sepedepseș ecu
închisoa eadelaunula5ani.
• Cauze C EDO conexe: Bucu  și Toma c. Români
in es iga i ebodies eso  oalla ailable ech-
nicalmeans,dependingon inancial esou ces
and hespeci ice alua iono eachcase.
Thep ac ices ollowed o ob ainingin-
o ma ion du ing he in es iga ion phase do
no  allwi hin hescopeo  hiss udy,as hey
a e p o ec ed by con iden iali y gua an ees
andshouldno  aiseconce ns.Fo  hedisclo-
su eo suchda a, heRomanianandMoldo an
C iminalCodes(a .2265,a .2276CPCROM
[1];a .1777CPCRM[3]) egula ec iminallia-
5 A icle 226 CP ROM– Viola ion o P i a e Li e.1.Unau-
ho izedin ingemen o p i a eli e h oughpho og aph-
ing,cap u ing,o  eco dingimages, echnicallis ening,o 
audio eco dingo ape sonloca edinadwelling, oom,o 
annex he eo ,o o ap i a econ e sa ion,ispunishable
byimp isonmen  omonemon h osixmon hso bya
ine. 2. Unau ho ized disclosu e, b oadcas ing, p esen a-
ion,o  ansmissiono  hesounds,con e sa ions,o imag-
es e e ed oinpa ag aph(1) oano he pe sono  o he
publicispunishablebyimp isonmen  om h eemon hs
o woyea so bya ine.21Disclosu e,b oadcas ing,p es-
en a ion,o  ansmission,inany o m,o anin ima eimage
o aniden i iedo iden i iablepe sonbasedon hein o ma-
ionp o ided,wi hou  heconsen o  hepe sondepic ed,
whichcausespsychologicalsu e ingo ha ms hei  epu-
a ion,ispunishablebyimp isonmen  omsixmon hs o
h eeyea so bya ine.22Anin ima eimageisde ined
asany ep oduc ion, ega dlesso  o ma ,o anudepe -
sonexposing ullyo pa ially hei geni als,anus,o pubic
a ea,o in hecaseo women,also heb eas s,o whois
in ol edinasexualac o in e cou se.3.C iminalp oceed-
ingsa eini ia edupon hep io complain o  heinju ed
pa y.4.Theac sdesc ibedinpa ag aphs(1)and(2)do
no cons i u eano ensei commi ed:a)byape sonwho
pa icipa edin hemee ingwi h heinju edpa ydu ing
which hesounds,con e sa ions,o imageswe ecap u ed,
p o idedalegi ima ein e es isjus i ied;b)i  heinju ed
pa yexplici lyac edwi h hein en iono beingseeno 
hea dby hepe pe a o ;c)i  hepe pe a o cap u es he
commissiono ac imeo con ibu es op o ing hecom-
missiono ac ime;d)i  hepe pe a o cap u es ac so 
publicin e es  ha a esigni ican  ocommuni yli eand
whosedisclosu ep esen spublicbene i sg ea e  han he
ha mcaused o heinju edpa y.41Theac desc ibedin
pa ag aph(21)doesno cons i u eano ensei  hepe pe-
a o cap u es hecommissiono ac imeo con ibu es o
p o ing hecommissiono ac ime.5.Unau ho izedplace-
men o audioo  ideo eco dingde ices o  hepu poseo 
commi ing heac sdesc ibedinpa ag aphs(1)and(2)is
punishablebyimp isonmen  omone o i eyea s.
• Rela ed EC HR Cases: Bucu  and Toma . Roma-
nia, Janua y 8, 2013, No. 40238/02; Von Hanno e  .
Ge many (No. 2), Feb ua y 7, 2012, Nos. 40660/08 and
60641/08; Axel Sp inge  AG . Ge many, Feb ua y 7,
2012, No. 39954/08; Ma ina . Romania, May 26, 2020,
No.50469/14;Calmano ici .Romania,July1,2008,No.
42250/02,pa as.111,130–132;O idiuC is ianS oica .
Romania,Ap il 24, 2018,No. 55116/12; Ama andei and
O he s .Romania,Ap il26,2016,No.1443/10;G uiaS oi-
ca .Romania,Sep embe 24,2019,No.53179/14;Toma .
Romania,Feb ua y24,2009,No.42716/02.
• Co ela i eLegisla ion:a icles60,61,174,and184
o  heC iminalCode.
Ş iinţe Ju idice// Legal Sciences, n . 21/ 2025, ISSN 1857-0976, E-ISSN 2953-6898
141
2276CPROM[1],a .1777CPRM[3])a eglemen-
ei,din8ianua ie2013,n ..40238/02;VonHanno e c.
Ge maniei n . 2, din 7 eb ua ie 2012, n . 40660/08 și
60641/08;AxelSp inge AGc.Ge maniei,din7 eb ua ie
2012,n .39954/08;Ma inac.României,din26mai2020,
n .50469/14;Calmano icic.României,din1iulie2008,
n .42250/02,pa .111,130-132;O idiuC is ianS oicac.
României,din24ap ilie2018,n .55116/12;Ama andei
șialțiic.României,din26ap ilie2016,n .1443/10;G uia
S oicac.României,din24sep emb ie2019,n .53179/14;
Tomac.României,din24 eb ua ie2009,n .42716/02.
•Legislațieco ela i ă:a .60,a .61,a .174,a .184CP.
• Legislație conexă: a . 26 alin. (1) C. Rom.; a . 8
CEDO;a .7,a .8CDFUE.
•Dezlega eauno ches iunided ep :
�HP.Î.C.C.J.,DEC.n .51/2021(M.O .n .1050din3
noiemb ie2021):„ ipici a eain acțiuniide iola ea ieții
p i a eînmodali a eainc imina ădea .226alin.(2)din
Codulpenalnues econdiționa ădedeține eauno sune e,
con o bi io iimagini ealiza e ă ăd ep ,p in o og a i-
e ea,cap a easauîn egis a eadeimagini,ascul a eacu
mijloace ehnicesauîn egis a eaaudioauneipe soane
a la eîn -olocuințăsauîncăpe eo idependințăținândde
aces easauauneicon o bi ip i a e.”
În:C is eaD.,Codulpenal.Coduldep ocedu ăpenal.Iași,
Edi u aLumen,2024,p.131-132.
6 A . 227 CP ROM. Di ulga ea sec e ului p o esional.
(1)Di ulga ea, ă ăd ep ,auno da esauin o mațiip i-
ind iața p i a ă a unei pe soane, de na u ă să aducă
un p ejudiciu unei pe soane, de că e acela ca e a lua 
cunoș ințădesp eaces eaîn i u eap o esieio i uncției
șica ea eobligațiapăs ă iicon idențiali ățiicup i i e
laaces eda e,sepedepseș ecuînchisoa edela3lunila3
anisaucuamendă.(2)Acțiuneapenalăsepuneînmișca e
laplânge eap ealabilăape soanei ă ăma e.
•CauzeC EDOconexe:Bucu șiTomac.României,din
8ianua ie2013,n .40238/02;G uiaS oicac.Româ-
niei,din24sep emb ie2019,n .53179/14.
•Legislațieco ela i ă:a .60,a .61,a .174,a .175CP.
•Legislațieconexă:
�a .27Legean .51din29iulie1991p i indsecu i-
a eanaționalăaRomâniei, epublica ă(M.O .n .190din
18ma ie2014);
�a .45alin.(6)Legean .51din7iunie1995pen u
o ganiza eașiexe ci a eap o esieidea oca , epublica ă
(M.O .n .440din24mai2018);
�a .15-16Legean .455din18iulie2001p i ind
semnă u aelec onică(M.O .n .316din30ap ilie2014);
�a .69Legean .487din11iulie2002sănă ățiimin-
aleșiap o ecțieipe soanelo cu ulbu ă ipsihice(M.O .
n .652din13sep emb ie2012);
�a .37alin.(1)Legead ep u ilo pacien uluin .46
din21ianua ie2003(M.O .n .51din29ianua ie2003);
�Legean .506din17noiemb ie2004p i indp e-
luc a ea da elo  cu ca ac e  pe sonal și p o ecția ieții
p i a eînsec o ulcomunicațiilo elec onice(M.O .n .
1101din25noiemb ie2004);
�Regulamen ul(UE)2016/679alPa lamen uluiEu o-
peanșialConsiliuluidin27ap ilie2016p i indp o ecția
pe soanelo  iziceînceeacep i eș ep eluc a eada elo 
cuca ac e pe sonalșip i indlibe aci culațieaaces o
bili yandco espondingsanc ions o au ho i-
ies,se ingasasa egua d o  hep o ec iono 
he igh  op i acy.
All ypes o  da abases can be accessed
byc iminalin es iga ionbodieso  eques ed
omau ho i ies ha holdin o ma ionneces-
sa y o ac i i iesdu ing hec iminalin es iga-
ionphase.Da abasesmaybeaccesseddi ec -
ly.In o ma ionp o ec ionismanagedbyeach
• Rela edLegisla ion:a icle26pa ag aph(1)o  he
Romanian Cons i u ion; a icle 8 o  he Eu opean Con-
en iononHumanRigh s(ECHR);a icles7and8o  he
Cha e  o  Fundamen al Righ s o  he Eu opean Union
(CFREU).
• Cla i ica iono LegalIssues:
� High Cou  o  Cassa ion and Jus ice, Decision No.
51/2021(O icialGaze eNo.1050o No embe 3,2021):
“Thelegalclassi ica iono  heo enseo  iola iono p i-
a eli e,asinc imina edunde A icle226pa ag aph(2)
o  heC iminalCode,isno condi ionedby hepossession
o sounds,con e sa ions,o imagesob ainedunlaw ully
h ough pho og aphing, cap u ing o  eco ding images,
echnicallis ening,o audio eco dingo ape sonloca -
edinadwelling, oom,o annex he eo ,o o ap i a e
con e sa ion.”
Sou ce: C is ea, D., C iminal Code. C iminal P ocedu e
Code.Iași:LumenPublishingHouse,2024,pp.131–132.
6 A icle 227 CP ROM – Disclosu e o P o essional
Con iden iali y.1.Theunau ho izeddisclosu eo da a
o  in o ma ion ega ding a pe son’s p i a e li e, which
maycauseha m o ha pe son,bysomeonewhobecame
awa eo suchda a h ough hei p o essiono o icialpo-
si ionandwhoisobliga ed omain aincon iden iali y,is
punishablebyimp isonmen  om3mon hs o3yea so 
bya ine.2.C iminalp oceedingsa eini ia edupon he
p io complain o  heinju edpa y.
• Rela edEC HRCases:Bucu andToma .Romania,
Janua y8,2013,No.40238/02;G uiaS oica .Roma-
nia,Sep embe 24,2019,No.53179/14;
• Co ela i eLegisla ion:a icles60,61,174,and175
o  heC iminalCode
• Rela edLegisla ion:
�a icle27o LawNo.51o July29,1991onNa ional
Secu i yo Romania, epublished(O icialGaze eNo.190
o Ma ch18,2014)
�a icle45pa ag aph(6)o LawNo.51o June7,
1995on heO ganiza ionandP ac iceo  heLegalP o-
ession, epublished(O icialGaze eNo.440o May24,
2018)
�a icles15–16o LawNo.455o July18,2001on
Elec onicSigna u es(O icialGaze eNo.316o Ap il30,
2014)
�a icle69o LawNo.487o July11,2002onMen al
Heal handP o ec iono Pe sonswi hMen alDiso de s
(O icialGaze eNo.652o Sep embe 13,2012)
a icle37pa ag aph(1)o  hePa ien Righ sLawNo.
46o Janua y21,2003(O icialGaze eNo.51o Janua y
29,2003)
�LawNo.506o No embe 17,2004on heP ocess-
ingo Pe sonalDa aand heP o ec iono P i acyin he
Elec onic Communica ions Sec o  (O icial Gaze e No.
1101o No embe 25,2004)
Anale Ș iinţi ice ale Academiei „Ş e an cel Ma e” a MAI al Republicii Moldo a
Scien i ic Annals o he Academy “S e an cel Ma e” o MIA o he Republic o Moldo a
142
a  ăspunde ea penală și sancțiunile a e en e
au o i ățilo ,caga anțiedep o eja ead ep ului
la iațap i a ă.
Cu e e i elabazelededa e, oa e ipu i-
lepo  iaccesa edecă eo ganeledeu mă i e
penalesausolici a eau o i ățilo dețină oa e
dein o mațiinecesa eac i i ățilo în azau -
mă i iipenale.Bazelededa epo  iaccesa e
di ec .P o ecțiain o mațiilo es econ ola ă
de ieca esis em,cuîn egis a eaope ațiilo 
e ec ua e de o ganul de u mă i e penal, în
dosa ul ce ace obiec ul e i ică ilo , c eân-
du-se as el con olul accesă ii și obține ii
in o mațiilo . Răspunde ea asup a accesului
da eșideab oga eaDi ec i ei95/46/CE(J.O.L119din
4mai2016);
�a .9,27-28,39Legea363din28decemb ie2018
p i ind p o ecția pe soanelo  izice e e i o  la p elu-
c a eada elo cuca ac e pe sonaldecă eau o i ățile
compe en eînscopulp e eni ii,descope i ii,ce ce ă ii,
u mă i iipenaleșicomba e iiin acțiunilo saualexe-
cu ă ii pedepselo , măsu ilo  educa i e și de sigu anță,
p ecumșip i indlibe aci culațieaaces o da e(M.O .
n .13din7ianua ie2019);
�a .26alin.(1)C.Rom.;a .8pa .1CEDO;a .7,a .
8CDFUE.
În:C is eaD.,Codulpenal.Coduldep ocedu ăpenal.Iași,
Edi u aLumen,2024,p.133.
7A . 177 CP RM. Încălca ea in iolabili ăţii ieţii pe so-
nale.(1)Culege eailegalăsau ăspândi eacubună-ș iință
ain o mațiilo ,oc o i edelege,desp e iațape sonalăce
cons i uiesec e pe sonalsau amilialalal eipe soane ă ă
consimțămân ulei,sepedepseș ecuamendăînmă imede
pânăla650uni ățicon enționalesaucumuncăne emu-
ne a ăîn olosulcomuni ățiidela180la240deo e.(11)
Culege eailegalăain o mațiilo menționa elaalin.(1), ă ă
consimțămân ulpe soanei,cuu iliza eamijloacelo  ehni-
cespecialedes ina epen uobține eaascunsăain o ma-
ției,sepedepseș ecuamendăînmă imedela550la750
uni ățicon enționalesaucumuncăne emune a ăîn olo-
sulcomuni ățiidela200la240deo e.(2)Răspândi eain-
o mațiilo menționa elaalin.(1):a)în -undiscu spublic,
p inmass-media;b)p in olosi eain enționa ăasi uației
dese iciu;c)dinmo i edep ejudeca ă;d)p inin e me-
diul ehnologiilo in o maționaleo ialcomunicațiilo elec-
onice,sepedepseș ecuamendăînmă imedela550la
850uni ățicon enționalesaucup i a eaded ep uldea
ocupaanumi e uncțiisaudeaexe ci aoanumi ăac i i a e
peun e mende1an,saucumuncăne emune a ăîn olo-
sulcomuni ățiidela180la240deo e,saucuînchisoa e
depânăla2ani,cuamendă,aplica ăpe soaneiju idice,în
mă imedela2000la3000uni ățicon enționale.(3)Răs-
pândi eain o mațieicuca ac e sexual,incluzândimagini
șiîn egis ă icuconținu sexual,inclusi p inin e mediul
ehnologiilo  in o maționale, în scop de ăzbuna e, u ă,
înjosi e sau leza e a onoa ei și demni ății pe soanei, se
pedepseș ecuamendăînmă imedela550la850uni ăți
con enționale sau cu muncă ne emune a ă în olosul
comuni ățiidela180la240deo e,saucuînchisoa ede
pânăla2ani.
sys em,wi hallope a ionsbeinglogged—such
as hein es iga ingau ho i y, hecase ileun-
de  e iew— husc ea inga aceablecon ol
o e accessandda a e ie al.Responsibili y
o accessingda abaseslieswi h hec iminal
in es iga ionbody ha pe o med heaccess.
Addi ionally,pho og aphss o edinda a-
basesa econside edsensi i eda aunde da a
p o ec ionlaws,as heyallow o  heiden i i-
ca iono indi iduals.Gene ally, helegisla ion
inRomaniaandMoldo ape mi sc iminalin-
es iga ionbodies oaccesspublico p i a e
�Regula ion(EU)2016/679o  heEu opeanPa lia-
men ando  heCouncilo Ap il27,2016on heP o ec-
iono Na u alPe sonswi hRega d o heP ocessingo 
Pe sonalDa aandon heF eeMo emen o SuchDa a,
epealingDi ec i e95/46/EC(OJL119o May4,2016)
�a icles9,27–28,and39o LawNo.363o Decem-
be  28, 2018 on he P o ec ion o  Na u al Pe sons Re-
ga ding he P ocessing o  Pe sonal Da a by Compe en 
Au ho i ies o  heP e en ion, De ec ion,In es iga ion,
P osecu ion,andComba ingo C imeso  o  heExecu-
iono Sen ences,Educa ionalandSa e yMeasu es,and
on heF eeMo emen o SuchDa a(O icialGaze eNo.
13o Janua y7,2019)
�a icle26pa ag aph(1)o  heRomanianCons i u-
ion;a icle8pa ag aph1o  heEu opeanCon en ionon
HumanRigh s(ECHR);
�a icles7and8o  heCha e o Fundamen alRigh s
o  heEu opeanUnion(CFREU)
Sou ce: C is ea, D., C iminal Code. C iminal P ocedu e
Code.Iași:LumenPublishingHouse,2024,p.133.
7A icle177CPRM–Viola iono  heIn iolabili yo Pe -
sonal Li e. 1.The unlaw ul collec ion o  in en ional dis-
semina iono in o ma ionp o ec edbylawconce ning
hepe sonalli eo ano he pe son,whichcons i u esa
pe sonalo  amilysec e ,wi hou  hei consen ,ispunish-
ablebya ineo up o650con en ionaluni so byunpaid
communi yse ice om180 o240hou s.11Theunlaw-
ulcollec iono  hein o ma ionmen ionedinpa ag aph
(1),wi hou  hepe son’sconsen ,usingspecial echnical
meansin ended o co e in o ma ionga he ing,ispun-
ishablebya ine anging om550 o750con en ional
uni so byunpaidcommuni yse ice om200 o240
hou s.2.Thedissemina iono  hein o ma ionmen ioned
inpa ag aph(1):a)inapublicspeecho  h oughmass
media;b) h oughin en ional useo  one’sp o essional
posi ion;c) o  easonso p ejudice;d) iain o ma ion
echnologieso elec oniccommunica ions,ispunishable
bya ine anging om550 o850con en ionaluni s,o 
bydisquali ica ion omholdingce ainposi ionso en-
gaginginspeci icac i i ies o ape iodo oneyea ,o 
byunpaidcommuni yse ice om180 o240hou s,o 
byimp isonmen  o up o2yea s.Legalen i iesmaybe
inedbe ween2,000and3,000con en ionaluni s.3.The
dissemina iono sexuallyexplici in o ma ion,including
imagesand eco dingswi hsexualcon en ,especially ia
in o ma ion echnologies, o  hepu poseo  e enge,ha-
ed,humilia ion,o ha ming hehono anddigni yo a
pe son,ispunishablebya ine anging om550 o850
con en ionaluni s,o byunpaidcommuni yse ice om
180 o240hou s,o byimp isonmen  o up o2yea s.