CARTOGRAFÍA EN MOVIMIENTO
Expe iencias de mapeo pa icipa i o pa a la
ges ión del iesgo y la jus icia e i o ial
In es igación, edacción y edición de con enidos
Leona do Jiménez Ga cía
Una publicación de
Uni e sidad Au ónoma La inoame icana (UNAULA) -
Cen o de Es udios con Poblaciones, Mo ilizaciones
y Te i o ios (POMOTE) y el Equipo Humani a io de
OpenS ee Map (HOT) a a és del Hub de Mapeo
Abie o pa a Amé ica La ina y el Ca ibe (LAC Hub).
Es e lib o es esul ado de in es igación del P og ama
de In es igación Cen o de Es udios con Poblaciones,
mo ilizaciones y e i o ios de la con oca o ia de
in es igación del año 2023, con código 37-0000023 y del
P oyec o Escuela de Mapeo pa a la Ges ión del Riesgo y
la Adap ación al Cambio Climá ico en lade as de Medellín.
Diseño y diag amación
Yu ilena Velásquez López
Imágenes
A chi o o og á ico Cen o de Es udios POMOTE
P ime a edición: oc ub e de 2025
ISBN: 978-628-7557-55-0
h ps://pomo eces udios.unaula.edu.co/
[email p o ec ed]
Disponible en acceso abie o bajo licencia
C ea i e Commons A ibución-Compa i Igual 4.0
In e nacional (CC BY-SA 4.0)
Ag adecimien os especiales a las o ganizaciones
comuni a ias de Medellín que pa icipa on en
el segundo ciclo de la Escuela de Mapeo: Jun a
de Acción Comunal ba io La Di isa, Psicólogas y
Psicólogos sin F on e as, Con e gen es La Loma,
Labo a o io U bano Al Cauce; po su conocimien o,
comp omiso y isión e i o ial. A las pe sonas
acili ado as y o mado as, y a quienes compa ie on
su iempo y sabe en cada sesión, mapa y camina a.
Cómo ci a es a publicación:
Jiménez Ga cía, L. (2025). Ca og a ía en mo imien o:
Expe iencias de mapeo pa icipa i o pa a la ges ión del
iesgo y la jus icia e i o ial. Uni e sidad Au ónoma
La inoame icana (UNAULA) - Cen o de Es udios con
Poblaciones, Mo ilizaciones y Te i o ios (POMOTE) y
Equipo Humani a io de OpenS ee Map (HOT) – Hub
de Mapeo Abie o pa a Amé ica La ina y el Ca ibe (LAC
Hub). h ps://pomo eces udios.unaula.edu.co/
TABLA DE
CONTENIDOS
0 » In oducción
1 » Geog a ía c í ica, ca og a ía social y memo ias e i o iales
2 » Fundamen os y p ác icas de la ca og a ía social
3 » Tecnologías lib es y ca og a ía social: he amien as,
expe iencias y sobe anía e i o ial
4 » El mapeo pa icipa i o pa a la a ención de eme gencias, la
p ese ación de la biodi e sidad y la adap ación al cambio climá ico
5 » Da os abie os como bienes comunes: sobe anía e i o ial y
mapeo comuni a io
6 » Caso de es udio. Ca og a ías i ales –La Escuela de Mapeo en
Lade as de Medellín
P. 23
P. 13
P. 5
P. 43
P. 61
P. 80
P. 91
5
INTRODUCCIÓN
El Cen o de Es udios con Poblaciones, Mo ilizaciones y Te i-
o ios (POMOTE) de la Uni e sidad Au ónoma La inoame icana
(UNAULA), y el Equipo Humani a io de OpenS ee Map (HOT) a
a és del Hub de Mapeo Abie o pa a Amé ica La ina y el Ca ibe
(LAC Hub), p esen amos con g an aleg ía el lib o Ca og a ía en
Mo imien o: Expe iencias de Mapeo Pa icipa i o pa a la Ges-
ión del Riesgo y la Jus icia Te i o ial. La publicación es esul ado
de los p ocesos de diálogo de sabe es, indagación eó ica y sis-
ema ización de expe iencias en campo ealizados po el P og a-
ma de In es igación del Cen o de Es udios. Es a publicación se
insc ibe en la línea de in es igación ins i ucional sob e Diálogo
de sabe es y co-p oducción de conocimien os con poblaciones,
mo ilizaciones y e i o ios, o ien ada desde el G upo de In es-
igación Plu i e so. En consonancia con la misión del POMOTE,
o ien ada a la in es igación-acción pa icipa i a pa a o alece
capacidades o ganiza i as, me odológicas y na a i as de los mo-
imien os sociales, el lib o a icula conocimien os académicos y
sabe es comuni a ios al ededo de p oblemas con empo áneos
0
6
del e i o io. Se a a de una ob a enma cada en un
p oceso de in es igación colabo a i a que da cuen a
de cómo la Uni e sidad puede in eg a se con p oce-
sos sociales de base, abo dando cues iones u gen es
como la de ensa del e i o io, la esiliencia climá ica y
la búsqueda de la jus icia e i o ial en con ex os u ba-
nos y u ales excluyen es.
La impo ancia de es e lib o adica en e idencia cómo
los p ocesos de mapeo pa icipa i o aquí documen a-
dos y las pe spec i as eó icas es udiadas log an en e-
eje un en oque de la ca og a ía social c í ica y la im-
po ancia de la pa icipación abie a y colabo a i a de las
comunidades en la ap opiación de las ecnologías lib es.
En es e sen ido, el lib o busca p o undiza en la com-
p ensión de los p ocesos de ca og a ía social como me-
odología pa icipa i a de in es igación-acción pa a lee
el e i o io con las comunidades; adop a p incipios de
educación popula en su pedagogía (diálogo de sabe es,
concien ización y empode amien o colec i o); inco po a
la dimensión del cambio climá ico al abaja con comuni-
dades ulne ables en zonas de iesgo; y apun a a la jus icia
e i o ial, en endida como la ma e ialización del de echo
a la ciudad y al e i o io po pa e de g upos his ó icamen-
e ma ginados (Soja, 2010). El lib o ep esen a un es ue zo
ansdisciplina donde academia y comunidad co-p odu-
cen conocimien o ele an e pa a la ans o mación social
del e i o io.
La Escuela de Mapeo de
Lade as: pedagogía e i o ial
y ca og a ía c í ica
El p oyec o Escuela de Mapeo de Lade as de Medellín –eje cen al de es a
publicación– se des aca como un p oceso pedagógico y e i o ial pione o
en la ciudad. Desa ollado en 2023 g acias a una alianza de coope ación
en e la Uni e sidad Au ónoma La inoame icana (UNAULA) y el Equipo
Humani a io de OpenS ee Map (HOT) a a és del Hub de Mapeo Abie -
o pa a Amé ica La ina y el Ca ibe (LAC Hub). Es e p oyec o eunió a e-
p esen an es de colec i os comuni a ios de ba ios de lade a O ien al y
Occiden al de Medellín en un cu so- alle de mapeo pa icipa i o que les
pe mi ió p o undiza en el conocimien o y p ác ica de he amien as li-
b es en p o de la ealización de p oyec os de mapeo en sus e i o ios.
La p opues a pedagógica a iculó ecnologías lib es de mapeo (OpenS-
ee Map y aplicaciones mó iles abie as como O ganic Maps, S ee -
Comple e y uMap) con el conocimien o comuni a io de los e i o ios,
gene ando una expe iencia de ap endizaje colabo a i o y de p oduc-
ción ca og á ica c í ica. Los mapas elabo ados po las comunidades
plasma on la iden idad, las p oblemá icas y la memo ia de sus ba ios,
con i iéndose en ep esen aciones ca og á icas de dimensiones
obje i as y subje i as de los e i o ios inédi as. De es a mane a, la
Escuela de Mapeo ac uó simul áneamen e como un espacio de edu-
cación popula y como un p oceso de empode amien o ecnológico
comuni a io.
› Ca og a ía en mo imien o » 0 In oducción
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El alo de es a publicación eside en pone en diálogo la acade-
mia con la comunidad, isibilizando el ol del mapeo pa icipa i o
en la ans o mación social. La ca og a ía social c í ica aquí p o-
mo ida ei indica el e i o io desde la subje i idad de sus habi-
an es y la alo ación de las memo ias locales, en con aposición
a las isiones hegemónicas de la plani icación u bana. Al in eg a
ecnologías lib es con el conocimien o comuni a io, la Escuela lo-
g ó ac ualiza la ca og a ía de es os e i o ios, empode ando a
ac i is as locales en el uso de he amien as abie as de mapeo
y p o undizando en expe iencias que ei indican el de echo al
e i o io y la ges ión comuni a ia del iesgo. La expe iencia de-
mos ó cómo la ca og a ía pa icipa i a puede se pedagógica y
polí icamen e pode osa: enseña habilidades écnicas, o alece
la o ganización ba ial y gene a in o mación geog á ica desde la
pe spec i a de las comunidades.
Hacia una Red de Mapeo
Abie o La inoame icana
Uno de los p opósi os explíci os de es a publicación es apo a
al o alecimien o del abajo colabo a i o de la Red de Mapeo
Abie o de Amé ica La ina y el Ca ibe. La Escuela de Mapeo de
Medellín no es un es ue zo aislado, sino que se insc ibe en un
mo imien o más amplio de ca og a ía abie a y colabo a i a a
ni el con inen al. En los úl imos años, el Equipo Humani a io de
OpenS ee Map (HOT) a a és del Hub de Mapeo Abie o pa a
Amé ica La ina y el Ca ibe (LAC Hub) ha impulsado la c eación
de la Red de Mapeo Abie o, que a icula comunidades y colec i-
os de mapeo, ins i uciones académicas y ac i is as de los da os
abie os en dis in os países de la egión, en e ejiendo una ed
de aliados con un obje i o común: democ a iza la p oducción
de da os geog á icos y pone el mapeo al se icio de causas hu-
mani a ias y p ocesos de esiliencia climá ica. Es e lib o nace con
la in ención de apo a a esa Red La inoame icana, o eciendo
una expe iencia local y unas comp ensiones eó icas y me odo-
lógicas de la ca og a ía social con alidez y esonancia más allá
del con ex o inmedia o.
La alianza gene ada en e UNAULA y HOT – o malizada median-
e acue dos de coope ación en 2023 y 2024– ha demos ado el
po encial de uni academia, comunidad y ecnología en o no
al mapeo abie o. Como esul ado de es a colabo ación, se han
ealizado po en es mapas de los e i o ios de lade as de Mede-
llín que aún no son econocidos en el o denamien o e i o ial
igen e, y se ha apo ado a la o mación de mapeado as y ma-
peado es comuni a ios que aho a desde sus inicia i as locales
se empode an de la ca og a ía pa icipa i a mul iplicando el co-
nocimien o desde la ealización de mapeos en sus ba ios y la
p oducción de da os ca og á icos abie os y sobe anos.
La Red de Mapeo Abie o se nu e de es os in e cambios de sa-
be es: la expe iencia de Medellín se conec a con es ue zos simila-
es en países como Gua emala, Ecuado , B asil, Boli ia y México,
donde los mapas con ibuyen en inicia i as de ges ión de iesgos,
planeación u bana pa icipa i a o isibilización de comunidades
ma ginadas. La publicación p e ende así es echa los lazos en e
› Ca og a ía en mo imien o » 0 In oducción
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expe iencias comuni a ias, ecnológicas y académicas del con i-
nen e. Cada capí ulo es ablece puen es concep uales y me odo-
lógicos que pueden se ú iles pa a colec i os de mapeo en o as
ciudades la inoame icanas, acili ando la ap opiación de las me o-
dologías implemen adas y los ap endizajes gene ados en a as de
o alece comunidades de p ác ica en o no a la ca og a ía pa -
icipa i a. Ca og a ía en mo imien o es ambién una in i ación
a consolida una comunidad la inoame icana de mapeo abie o,
donde el conocimien o geog á ico se cons uya de mane a cola-
bo a i a y emancipada de lógicas ex ac i as del conocimien o.
Un ecu so pa a
comunidades y
mo imien os sociales
El apo e de es e lib o asciende lo académico en an o es á
concebido como un ecu so pedagógico, polí ico y me odológi-
co al se icio de mo imien os sociales, o ganizaciones ba iales,
colec i os ambien ales y comunidades que en en an desa íos
elacionados con el cambio climá ico, la exclusión de sus e i o-
ios de los p ocesos de plani icación u bana y la ulne ación de
los De echos Humanos. En con ex os u banos p eca ios –como
las comunas de lade a de Medellín– el dé ici his ó ico de eco-
nocimien o y plani icación ha signi icado una injus icia e i o ial
mani ies a. Los mapas o iciales a menudo igno a on es os e i-
o ios, e o zando su ma ginación. F en e a ello, la ca og a ía
pa icipa i a se e ige como una he amien a de jus icia cogni i a
y empode amien o comuni a io, pe mi iendo a los p opios habi-
an es mapea su ealidad, isibilizando p oblemas y o alezas,
y apo ando da os pa a la incidencia en polí icas públicas y el
o alecimien o de p ocesos o ganiza i os au ónomos.
El lib o hace un especial én asis en el alo de la ca og a ía so-
cial en con ex os de c isis climá ica. Ba ios popula es en lade a
suelen se los más expues os a e en os exace bados po el cam-
bio climá ico (deslizamien os as llu ias o enciales, incendios
o es ales en épocas de calo ex emo, escasez de agua po se-
quías). La expe iencia de la Escuela de Mapeo mues a cómo las
comunidades pueden an icipa y mi iga es os iesgos mapean-
do su en o no: iden i icando u as de e acuación, zonas segu as,
indicado es ambien ales y ulne abilidades. El mapeo pa icipa-
i o se in eg a así en las es a egias de adap ación comuni a ia
al clima, complemen ando los sabe es adicionales con da os
geoespaciales abie os. Como se señala en el lib o, con a con
mapas p oducidos po la misma comunidad o alece los sis e-
mas de moni o eo y ale as emp anas locales, y obus ece las
edes de solida idad an e eme gencias.
Reseña de capí ulos
El con enido del lib o es á es uc u ado en 6 capí ulos que e-
lejan el eco ido eó ico y p ác ico ealizado en el ma co de la
Escuela de Mapeo, en elazando la expe iencia conc e a con las
eo ías c í icas de la ca og a ía social:
› Ca og a ía en mo imien o » 0 In oducción
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El Capí ulo 1 – Geog a ía c í ica, ca og a ía social y memo-
ias e i o iales: in oduce el ma co concep ual del lib o. Se
explo an las aíces de la geog a ía c í ica y la ca og a ía c í ica,
apoyándose en las ideas de Ha ley, Ha ey, San os y o os au-
o es que cues ionan la neu alidad de los mapas. Es e capí ulo
deba e cómo la con ección de mapas ha sido his ó icamen e un
ins umen o del pode , y plan ea la necesidad de sub e i ese
uso hegemónico. Po ejemplo, se econoce que los mapas con-
encionales esponden a isiones ideológicas dominan es. A pa -
i de allí, se p esen a la ca og a ía social como al e na i a me o-
dológica pa a ep esen a las ealidades de g upos subal e nos,
enlazando concep os como memo ia colec i a, e i o io i o y
de echo a la ciudad. Es e capí ulo apo a las bases eó icas pa a
en ende el alo polí ico y pedagógico del mapeo pa icipa i o
en con ex os ba iales, comuni a ios y u ales la inoame icanos.
El Capí ulo 2 – Fundamen os y p ác icas de la ca og a ía so-
cial: explo a los undamen os eó icos y me odológicos de la ca -
og a ía social, dis inguiendo concep os a ines. Se acla an las di-
e encias en e mapeo pa icipa i o, mapeo colec i o, ca og a ía
c í ica y ca og a ía social. Se a gumen a desde la eo ía y desde
las o ien aciones me odológicas la elación en e los p ocesos de
ca og a ía social con la in es igación-acción pa icipa i a, bus-
cando no solo mapea da os sino e lexiona sob e la ealidad
social y e i o ial pa a ans o ma la. Aun con ma ices dis in os,
odas es as a ian es compa en la idea cen al de que los mapas
deben hace se con las comunidades, econociendo sus sabe es
y pe spec i as, en con aposición a la ca og a ía hegemónica.
El capí ulo ambién desa olla los p incipios é ico-polí icos de la
ca og a ía social y del mapeo pa icipa i o des acando la impo -
ancia de la ho izon alidad y el cuidado en es os p ocesos, p o-
undizando en el econocimien o del mapeo pa icipa i o como
un medio pa a la emancipación e i o ial.
El Capí ulo 3 – Tecnologías lib es y ca og a ía social: he a-
mien as, expe iencias y sobe anía e i o ial: el capí ulo p e-
sen a las me odologías pa icipa i as del mapeo y la inco po a-
ción de ecnologías lib es en la ca og a ía social. En p ime luga ,
desc ibe las o mas de abajo que se abo dan en p ocesos de
mapeo comuni a io. Se examinan los alle es pa icipa i os de
mapeo como núcleo me odológico. El capí ulo ambién p esen-
a de mane a de allada las he amien as digi ales abie as que
se in eg an a los p ocesos de ca og a ía social o aleciendo los
en oques pa icipa i os y de diálogo de sabe es, e idenciando
cómo la conjunción de me odologías pa icipa i as con ecnolo-
gías lib es po encian la ca og a ía social, ex iendiendo su alcan-
ce y sos enibilidad sin pe de el con ol comuni a io, e o zando
la au onomía ecnológica local y la democ a ización del conoci-
mien o geog á ico de las comunidades.
El Capí ulo 4 – El mapeo pa icipa i o pa a la a ención de
eme gencias, la p ese ación de la biodi e sidad y la adap a-
ción al cambio climá ico: el capí ulo analiza el ol de la ca og a-
ía social y el mapeo pa icipa i o en las inicia i as comuni a ias
de p e ención de iesgos de desas es y la esiliencia climá ica
a escala ba ial, local y egional. Se ela an, po ejemplo, inicia-
i as de ins alación de sis emas comuni a ios de ale a emp a-
na apoyadas en los mapas c eados. Asimismo, se discu en los
› Ca og a ía en mo imien o » 0 In oducción
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De la ca og a ía adicional
a la ca og a ía social
La ca og a ía adicional –la de los a las escola es, los planos u -
banís icos o iciales o de los depa amen os de planeación e i o-
ial– se desa olló his ó icamen e como una he amien a al se icio
del pode es ablecido. Desde los mapas enacen is as que delinea-
ban el Nue o Mundo pa a las co onas eu opeas, has a los planos
ca as ales que consolida on la p opiedad p i ada y los p oyec os
mode nizado es de los es ados nación, la ca og a ía ue un ins-
umen o de conocimien o inculado al con ol e i o ial. No es
casual que la palab a “mapa” haya ep esen ado, po siglos, la mi-
ada de quienes de en aban el pode : na egan es, conquis ado es,
ingenie os, plani icado es. Los sabe es locales de pueblos indíge-
nas, campesinos o ba ios popula es a a ez igu aban en esos
mapas o iciales; a lo sumo apa ecían como acíos (“ ie as nullius”)
o con no as exó icas – eco demos aquellas an iguas insc ipciones
medie ales de “Aquí hay d agones” en los má genes de mapas pa a
deno a egiones inexplo adas o conside adas pelig osas. F en e a
es a adición eli is a de la ca og a ía su ge, en las úl imas déca-
das, la p opues a de la ca og a ía social. ¿En qué consis e? En po-
cas palab as, es un modo de hace mapas con la gen e, desde sus
p opias i encias, pa a ines de ans o mación social. A di e encia
del mapa con encional, le an ado po écnicos pa a ins i uciones,
el mapa social o comuni a io se elabo a pa icipa i amen e con la
comunidad, poniendo en común el sabe colec i o y legi imando
ese conocimien o local.
“un mapa cons uido a a és de la ca og a ía social
se di e encia de uno adicional po que, mien as
[el mapa adicional] es á no mado y legi imado
po el sabe écnico-académico o gube namen al
de quienes lo ealizan, el mapa colec i o es á
legi imado po el consenso de las pe sonas que lo
cons uye on”.
Ga cés Mon oya, Á., & Jiménez Ga cía, L (2020).
La ca og a ía social omó ue za en Amé ica La ina desde ines
del siglo XX, de la mano de mo imien os sociales, ONG y acadé-
micos comp ome idos con la in es igación-acción pa icipa i a
(IAP). En Colombia, po ejemplo, desde los años 1980-90 se de-
sa olla on me odologías de mapeo pa icipa i o en con ex os
u ales y u banos, con pione os como la Fundación La Minga
o in es igado es del Ins i u o Geog á ico Agus ín Codazzi que
inco po a on usos del suelo comuni a ios en planes de o de-
namien o (Res epo, Velasco & P eciado, 1999). Es os p ime os
ensayos sen a on bases me odológicas: alle es comuni a ios
de mapeo, eco idos colec i os pa a “lee ” el e i o io, usando
ma e iales didác icos (papel k a , dibujos, semillas, maque as)
pa a que odos pudie an apo a aunque no supie an de ca o-
g a ía écnica.
A la pa , expe iencias en o os países –como los mapeos colec i-
os impulsados po el colec i o Iconoclasis as en A gen ina (Ris-
le & A es, 2013)– mos a on que el mapa puede se i como
disposi i o de c eación colabo a i a. Talle es de mapeo colec-
i o se espa cie on po ciudades la inoame icanas a pa i de
› Ca og a ía en mo imien o » 1 Geog a ía c í ica, ca og a ía social y memo ias e i o iales
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› Ca og a ía en mo imien o » 1 Geog a ía c í ica, ca og a ía social y memo ias e i o iales
La ans o mación ecnológica de los úl-
imos años ha dado aún más impulso a
la ca og a ía social. La llegada de he a-
mien as de mapeo digi al de código abie -
o y da os lib es –po ejemplo, la pla a o -
ma OpenS ee Map (OSM), los sis emas de
in o mación geog á ica lib es y aplicaciones
mó iles de geo e e enciación– democ a i-
za on la p ác ica ca og á ica (Neis & Ziels-
a, 2014). Hoy en día, g upos comuni a ios
pueden le an a mapas digi ales de sus e i-
o ios sin depende de agencias es a ales ni
co po a i as. Un ejemplo céleb e ue la es-
pues a al e emo o de Hai í en 2010, donde
olun a ios de OpenS ee Map colabo a on
pa a c ea un mapa de allado de Pue o P ín-
cipe en cues ión de días, supe ando la calidad
de los mapas o iciales y apo ando a la coo -
dinación de las acciones de ayuda humani a ia
(Meie , 2012). Es as expe iencias demues an el
pode de la colabo ación masi a en ca og a ía.
En con ex os locales, signi ica que un colec i o
ba ial puede mapea sus calles, acueduc os co-
muni a ios o pun os de iesgo u ilizando GPS de
bajo cos o, imágenes sa eli ales g a ui as y pla a-
o mas en línea. La ca og a ía social se ha ap o-
piado de es as ecnologías lib es pa a po encia
su alcance, sin pe de su esencia pa icipa i a.
2010, combinando a e, educación popula y ac i ismo. En es os alle es, los pa i-
cipan es dibujan jun os sus ba ios iden i icando p oblemas (pun os de con ami-
nación, zonas insegu as, á eas sin se icios) pe o ambién ecu sos y sueños co-
lec i os (espacios cul u ales, u as co idianas, luga es con po encial comuni a io).
El esul ado son mapas mu ales llenos de símbolos locales, anécdo as e incluso
me á o as –muy dis in os de los mapas pulc os o iciales, pe o p o undamen e
siigni ica i os pa a quienes los ealizan.
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› Ca og a ía en mo imien o » 1 Geog a ía c í ica, ca og a ía social y memo ias e i o iales
Te i o io, pode y
memo ia: más que
líneas en el mapa
Cuando una comunidad aza un mapa p opio de su en o -
no, lo que dibuja no son solo acciden es geog á icos o in-
aes uc u as: es á ep esen ando su e i o io i ido, que
incluye memo ias, elaciones y signi icados. En Amé ica La-
ina, el concep o de e i o io ha cob ado un sen ido p o un-
damen e polí ico y cul u al. No se educe a la noción ju ídica
de una po ción de ie a delimi ada en un plano; pa a los
mo imien os sociales y pueblos o igina ios, e i o io impli-
ca pe enencia, iden idad y au onomía. Es “la casa g ande”
donde un colec i o cons uye su ida ma e ial y simbólica.
Los mapas o iciales ienden a ocul a esa dimensión i a del
e i o io. Un plano u bano es ánda mues a calles, man-
zanas, lo es acan es, e c., pe o di ícilmen e cuen a las his-
o ias de esas calles, ni quién las nomb ó, ni qué memo ias
gua dan las esquinas y queb adas. De hecho, el pode ha
usado la ca og a ía muchas eces pa a bo a u omi i me-
mo ias incómodas: e i o ios indígenas ebau izados con
nomb es coloniales, an iguos asen amien os a asados que
desapa ecen del mapa, on e as azadas con eglas que
agmen an pueblos. Po eso, la memo ia e i o ial es un
campo de dispu a.
La ca og a ía social se e ige, en es e sen ido, como una he amien a
pa a localiza la memo ia (Ga cía-Gu ié ez, 2009) y desa ia las na-
a i as hegemónicas sob e el espacio. Un apo e alioso nos lo e-
cue dan Res epo e al. (1999) al señala que “el e i o io no es sim-
plemen e lo que emos; mucho más que mon añas, íos, alles, es el
espacio habi ado po la memo ia y la expe iencia de los pueblos” En
o as palab as, cada paisaje con iene capas de signi icado acumula-
das po quienes lo han i ido y na ado. Tomemos como ejemplo la
lade a o ien al de Medellín, en una ciudad cuya his o ia ecien e es á
ma cada an o po la iolencia como po la esiliencia.
En las pe i e ias de Medellín (ba ios de lade a), miles de amilias lle-
ga on desplazadas po el con lic o a mado, “ ayendo consigo sus me-
mo ias, sus dolo es, sus p ác icas cul u ales, sus adiciones o ales, y
p incipalmen e su con icción en el de echo a habi a y ans o ma
ese luga pa a ol e a comenza ” (Ga cés & Jiménez, 2016, p. 93).
Esas memo ias de o igen –la inca que deja on a ás, los se es que-
idos pe didos, pe o ambién la espe anza de econs ui la ida– se
en elaza on con las memo ias de los habi an es an iguos de esos ba-
ios popula es. El esul ado ha sido una e dade a e-signi icación
del e i o io: las lade as an es is as po las éli es solo como “zonas
de in asión” o “ ocos de iolencia”, son esigni icadas po sus poblado-
es como espacios de solida idad, de lucha y de iden idad.
Aquí, memo ia y pode chocan on almen e. Las polí icas u banas
o iciales a eces han a ado a es os ba ios como manchas a e adi-
ca o no maliza : planes de eno ación que implican desalojos, mapas
de iesgo que clasi ican sec o es en e os como “inhabi ables” sin con-
sul a a la gen e. F en e a ello, la ca og a ía social ha se ido como
19
con a-na a i a. Al mapea su p opio e i o io, las comunidades isi-
bilizan su exis encia y sus apo es, eclamando el de echo a la ciudad
en sus p opios é minos.
Así, emos que e i o io, pode y memo ia se en elazan en la p ác ica
ca og á ica. Quien con ola la ep esen ación del e i o io (es deci ,
el mapa) en g an medida con ola la na a i a sob e ese espacio –qué
impo a y qué no, quién pe enece y quién no. La ca og a ía social de-
moc a iza esa ep esen ación, de ol iendo a la gen e común la capaci-
dad de na a su p opio e i o io. En esas na aciones suelen eme ge
memo ias an es sume gidas: la his o ia del asen amien o undado en
mingas comuni a ias, el nomb e e náculo de la queb ada que no apa-
ece en Google, la anécdo a del “á bol de la ida” donde se eúne el ba-
io, e c. Es deci , el mapa social in eg a las ep esen aciones subje i as
de cada luga jun o con los elemen os ác icos que se pueden mapea .
El mapa como he amien a de
isibilización y emancipación
Un mapa – adicionalmen e asociado a mediciones écnicas y a la obje-
i idad– puede pa ece un obje o poco “poé ico”. Sin emba go, la ca o-
g a ía social ha demos ado que el mapa puede se an poé ico como
un poema y an libe ado como una p oclama. Cuando los op imidos
hacen mapas, es án de algún modo con ando su p opia his o ia de o -
ma isual. Y en ese ac o de con a y dibuja hay una pode osa a i ma-
ción de iden idad y agencia: “aquí es amos, es o es lo que somos, así
emos nues o mundo”.
Po eso decimos que el mapa comuni a io es una he a-
mien a de isibilización. Visibiliza e i o ios ma ginados en
más de un sen ido: no solo apa ecen ba ios que no es a-
ban en los planos o iciales, sino que en los con enidos del
mapa eme gen p oblemá icas y po encialidades igno adas.
Po ejemplo, un mapa comuni a io de un sec o u al puede
ma ca odas las uen es de agua y u as de sende ismo, su-
b ayando su alo ecológico y u ís ico, cosas que al ez el
mapa o icial (cen ado en ías ca ozables y lími es p edia-
les) no des aca. Un mapa hecho po muje es de un ba io
puede señala los “pun os c í icos” de acoso calleje o o la
ausencia de iluminación pública, isibilizando una expe ien-
cia co idiana de insegu idad que es aba na u alizada pe o
no documen ada. Un mapa de jó enes puede ec ea los lu-
ga es de encuen o cul u al –g a i is, canchas, espacios mu-
sicales– e idenciando que ese e i o io no es solo iolencia
como a eces lo pin a la p ensa, sino ambién semille o de
cul u a u bana. En odos es os casos, pone algo en el mapa
es decla a : “es o impo a”. Lo que an es e a in isible, de ie-
ne isible y po an o deba ible, a endible, ans o mable.
Más allá de la isibilización, los p ocesos de ca og a ía
social acili an la emancipación en un sen ido pedagógico
y polí ico. El alle de mapeo se uel e un espacio de con-
cien ización (en el sen ido ei eano de conscien ização):
mien as dibujan y discu en el e i o io, los pa icipan es
an omando conciencia c í ica de su ealidad, iden i i-
cando op esiones y pensando soluciones. El mapa en on-
ces ya no es un in en sí mismo, sino un medio pa a la
› Ca og a ía en mo imien o » 1 Geog a ía c í ica, ca og a ía social y memo ias e i o iales
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› Ca og a ía en mo imien o » 1 Geog a ía c í ica, ca og a ía social y memo ias e i o iales
o ganización y la acción colec i a. Como plan ea O lando Fals
Bo da (1985) desde la in es igación-acción pa icipa i a, el co-
nocimien o (en es e caso ca og á ico) solo cob a sen ido eman-
cipado si se incula con la acción ans o mado a. De nada se -
i ía hace lindos mapas si luego se gua dan en un cajón; lo
po en e es cuando esos mapas alimen an p ocesos de cambio
–po ejemplo, pa a negocia con la alcaldía, pa a planea una
inicia i a comuni a ia, o pa a di undi en edes sociales la eali-
dad de un ba io y gana apoyo ex e no.
La e ec i idad del mapa, po o o lado, se mani ies a en la c ea-
i idad y el lenguaje simbólico que las comunidades emplean. A
di e encia del mapa écnico ío, el mapa social suele inco po a
dibujos, colo es, íconos signi ica i os pa a la gen e. Es común e
ep esen ados sueños y emo es colec i os median e símbolos:
d agones dibujados donde la comunidad pe cibe pelig os, alas
o es ellas donde islumb an espe anzas, cadenas o as donde
celeb an log os de libe ación. Es a dimensión c ea i a cumple
una unción impo an e: hace del p oceso algo lúdico y emo i-
o, p opiciando la pa icipación de pe sonas de odas las edades
y ni eles educa i os. En un alle de ca og a ía social pueden
pa icipa pe sonas mayo es na ando la his o ia del ba io, has-
a niños dibujando su camino a la escuela, pasando po jó enes
más a ines a las nue as ecnologías apo ando su conocimien o
geog á ico del e i o io. Cada cual apo a a su modo. La mezcla
de écnica y emoción es p ecisamen e una ca ac e ís ica des a-
cada de es e en oque, al como Mil on San os lo suge ía ( écnica
y azón po un lado, emoción y a ec i idad po o o, in eg adas
en el espacio).
Me odologías
pa icipa i as, educación
popula y diálogo de
sabe es
La ca og a ía social se nu e de a ias co ien es me odológicas
que con luyen en un mismo p incipio: la pa icipación ac i a de
la comunidad en odo el p oceso de conocimien o. Una de esas
co ien es es la ya mencionada educación popula de Paulo F ei-
e, con su llamado a econoce a las pe sonas como “suje os pen-
san es, c í icos y p oposi i os y no como obje os ecep o es de
conocimien o”. En un alle de mapeo pa icipa i o, es a idea se
conc e a al pone a la comunidad en el cen o: son sus p egun-
as, sabe es y expe iencias las que guían el abajo. Los acili a-
do es ( écnicos, p o eso es, acili ado es ex e nos) cumplen más
un ol de acompañan es que de ins uc o es e icales. En luga
de impone una agenda, pa en de p egun as abie as: ¿Cómo
desc ibi ían su e i o io? ¿Qué p oblemas y qué o alezas en-
cuen an en él? ¿Cómo ha cambiado con el iempo? Las espues-
as an su giendo en g upo y omando o ma g á ica en el mapa.
O a aíz impo an e es la In es igación-Acción Pa icipa i a (IAP)
desa ollada en Amé ica La ina po O lando Fals Bo da y o os in-
elec uales o gánicos desde los años 70. La IAP p opone ompe
la dico omía en e in es igado y comunidad, cons uyendo co-
nocimien o en conjun o pa a la acción social. En es e en oque, la
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› Ca og a ía en mo imien o » 1 Geog a ía c í ica, ca og a ía social y memo ias e i o iales
in es igación implica que la comunidad es p o agonis a del aná-
lisis de su ealidad (no simples in o man es, sino co-in es igado-
es que apo an sus sabe es y e lexionan), la acción signi ica que
odo el conocimien o gene ado es á o ien ado a ans o ma la
ealidad (no es “in es iga po in es iga ” sino pa a cambia ), y la
pa icipación signi ica que el p oceso es colec i o, democ á ico y
empode ado en sí mismo. En e ec o, “la pa icipación debe da -
se en el ma co del diálogo de sabe es, con a la hegemonía de un
sabe sob e el o o” (Fals Bo da, 1986, p. 52, ci ado en Vélez e al.,
2012). El diálogo de sabe es alude a que en el p oceso con e gen
dis in os ipos de conocimien o: el sabe popula (empí ico, local,
muchas eces o al) con el sabe écnico o académico (ca ego ías,
mé odos, ecnologías) en un in e cambio ho izon al. Ninguno in-
alida al o o; al con a io, se en iquecen mu uamen e.
En un eje cicio de ca og a ía social bien lle ado, se puede obse -
a es e diálogo: la comunidad apo a, po ejemplo, la oponimia
adicional (nomb es an iguos de luga es), las his o ias o ales y
la comp ensión ina de los p oblemas co idianos; mien as que
los acili ado es pueden apo a he amien as como o os aé-
eas imp esas, GPS pa a geo e e encia pun os, o ma cos con-
cep uales (ej. de echos humanos, concep os u banís icos) que
ayuden a in e p e a la ealidad. Jun os co-p oducen una isión
más in eg al del e i o io. El diálogo de sabe es ambién implica
econoce las di e sas oces den o de la comunidad: muje es,
homb es, jó enes, adul os mayo es, odos ienen pe spec i as
dis in as. Un mapa pa icipa i o ideal ecoge es a plu alidad –po
ejemplo, combinando la “geog a ía eminis a” del ba io (luga es
segu os/insegu os pa a muje es, si ios de abajo como come-
do es comuni a ios) con la “geog a ía in an il” (luga es de juego,
ayec os a la escuela) y así sucesi amen e. La me odología pe -
mi e que a lo en esas múl iples isiones y que se en e ejan en
un ela o colec i o.
Me odológicamen e, la ca og a ía social emplea écnicas a ia-
das, muchas de las cuales p o ienen de la pedagogía comuni a ia.
Algunas p ác icas comunes incluyen: dinámicas de calen amien-
o pa a que los pa icipan es se ap opien del espacio de abajo;
camina as de econocimien o ( ansec os) po el e i o io pa a
obse a in si u y luego ma ca hallazgos en el mapa; cons uc-
ción de líneas de iempo his ó icas pa alelas al mapa pa a e-
laciona cambios espaciales con e en os sociales (po ejemplo,
c ecimien o u bano ligado a mig aciones en cie os años); uso de
ma e ial iconog á ico –pega inas, dibujos eco ados– pa a acili-
a la exp esión de ideas en el mapa; sesiones de na ación don-
de se compa en anécdo as que luego se ubican espacialmen e;
y po supues o plena ias de e lexión colec i a, donde el g upo
in e p e a el mapa esul an e, iden i ica pa ones, causas de p o-
blemas y p opone acciones.
Hemos azado, de o ma in oduc o ia, los undamen os con-
cep uales y é icos de la ca og a ía social y la geog a ía c í ica en
nues o con ex o la inoame icano. Es a in oducción p e ende
se i de ma co pa a los capí ulos que siguen. En las p óximas
páginas, el lib o combina á es ing edien es p incipales: eo ía,
expe iencia p ác ica y he amien as ecnológicas lib es.
22
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› Ca og a ía en mo imien o » 1 Geog a ía c í ica, ca og a ía social y memo ias e i o iales
23
2
23
FUNDAMENTOS Y
PRÁCTICAS DE LA
CARTOGRAFÍA SOCIAL
In oducción: Su gimien o
de la ca og a ía social en
Amé ica La ina
A lo la go de las úl imas décadas, las comunidades la inoame-
icanas han desa ollado p ác icas de mapeo colec i o pa a
ep esen a su e i o io desde sus p opias isiones. Aunque
la elabo ación de mapas comuni a ios iene aíces en me odo-
logías pa icipa i as de mi ad del siglo XX, su auge en Amé ica
La ina se elaciona con la e e escencia de mo imien os socia-
les desde los años 90. Es os nue os mo imien os –campesi-
nos, indígenas, ba iales, de muje es, en e o os– e oma on
he amien as emancipa o ias y omen a on un ac i ismo ho i-
zon al y au oges ionado que incluyó la c eación de ca og a ías
colec i as como o ma de esis encia y cons ucción de conoci-
mien o popula .
24
El g upo a gen ino Iconoclasis as, po ejemplo, inició en 2008 la
ealización de alle es de mapeo colec i o en múl iples países,
a iculando p ác icas a ís icas y pa icipa i as pa a “cons ui
colec i amen e mi adas e i o iales” o ien adas a la ans o ma-
ción social. Desde en onces, el mapeo colec i o se ha ex endi-
do po la egión como una he amien a e sá il: o ganizaciones
ba iales, ONG e ins i uciones educa i as la han empleado an o
en zonas u ales como u banas pa a isibiliza p oblemá icas
locales, memo ia his ó ica y p opues as comuni a ias. Es e p o-
ceso se ha is o po enciado po la mayo disponibilidad de ec-
nologías geog á icas (GPS, sis emas de in o mación geog á ica,
pla a o mas en línea), que han democ a izado la elabo ación de
mapas ue a de los cí culos écnicos o iciales. En suma, el mapeo
pa icipa i o ha e olucionado en Amé ica La ina in eg ando a-
dición y ecnología: de los c oquis comuni a ios dibujados en el
suelo a los mapas digi ales colabo a i os, siemp e con el p opó-
si o común de que las comunidades se ep esen en a sí mismas
y desa íen na a i as impues as sob e sus e i o ios.
Es e capí ulo explo a los undamen os y p ác icas de es as ca o-
g a ías pa icipa i as. Se examina án las di e encias concep ua-
les en e é minos a ines –mapeo pa icipa i o, mapeo colec i o,
ca og a ía c í ica y ca og a ía social– y se p o undiza á en los
p incipios é ico-polí icos que las sus en an. Asimismo, se discu-
i á el papel del e i o io como cons ucción social, sopo e de
la memo ia colec i a y he amien a de o ganización comuni a ia.
Finalmen e, se des aca á la impo ancia del mapeo colec i o en
ámbi os como la exigibilidad de de echos, la planeación comu-
ni a ia, la educación popula y la ges ión del iesgo, desc ibien-
do me odologías comunes ( alle es, camina as, mapas mu ales,
pla a o mas digi ales) y algunas expe iencias emblemá icas en
Amé ica La ina –desde los alle es c ea i os de Iconoclasis as en
A gen ina has a p ocesos comuni a ios en Medellín, Colombia–.
El obje i o es o ece un pano ama de la iqueza pedagógica, e-
conociendo los undamen os eó icos y p ác icos del mapeo en el
con ex o la inoame icano, en a izando cómo es as p ác icas a i-
culan conocimien o, pode comuni a io y ans o mación social.
Mapeo pa icipa i o,
mapeo colec i o,
ca og a ía c í ica y
ca og a ía social:
di e encias concep uales
Los é minos mapeo pa icipa i o, mapeo colec i o, ca og a ía
social y ca og a ía c í ica suelen usa se de o ma ce cana, pe o
poseen ma ices que con iene acla a . Todos e ie en, en esencia,
a en oques de c eación de mapas con la gen e (no solo sob e la
gen e), pe o eme gen de adiciones e in encionalidades di e sas.
Mapeo pa icipa i o: es el é mino gené ico que designa cual-
quie p oceso ca og á ico donde pa icipan ac i amen e los
miemb os de una comunidad local en la elabo ación del mapa de
su p opio en o no. Sus o ígenes se emon an a me odologías de
› Ca og a ía en mo imien o » 2 Fundamen os y p ác icas de la ca og a ía social
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desa ollo u al pa icipa i o e in es igación acción pa icipa i a
(IAP) de los años 70 y 80 (inspi adas en au o es como O lando
Fals Bo da, pione o de la IAP en Colombia). El mapeo pa icipa i-
o ue usado inicialmen e pa a que comunidades campesinas e
indígenas iden i ica an sus ecu sos, p oblemas y p opues as so-
b e boce os del e i o io, como base pa a planes de desa ollo
local. Se ca ac e iza po su en oque p agmá ico: el mapa pa ici-
pa i o si e como diagnós ico comuni a io y he amien a de pla-
ni icación desde la base. Po ejemplo, en p oyec os de desa ollo
u al e a común dibuja en el suelo o en papel la ubicación de
i iendas, uen es de agua, á eas p oduc i as y zonas de iesgo,
con la pa icipación de odos los habi an es. El én asis es á en la
u ilidad inmedia a del mapa pa a la comunidad (p.ej., plani ica
un acueduc o e edal, delimi a ie as comunales, e c.), más que
en la c í ica al discu so ca og á ico en sí. No obs an e, es e en o-
que sen ó las bases pa a me odologías pos e io es o ien adas al
empode amien o de la comunidad en la gene ación de in o ma-
ción sob e su p opio e i o io (Fals Bo da, 1985).
Mapeo colec i o: es e é mino cob ó ue za g acias a expe ien-
cias de colec i os a ís icos-polí icos como Iconoclasis as en A -
gen ina. Se e ie e a un ipo especí ico de mapeo pa icipa i o
con ue e ca ga c ea i a, c í ica y de na ación colec i a. En el
mapeo colec i o, usualmen e ealizado en o ma o de alle , se
cons uyen mapas mu ales in eg ando dibujos, símbolos, o os
e iconos pa a plasma las pe cepciones y p oblemá icas sociales
del g upo. Risle y A es (2019), de inen el mapeo colec i o como
una p ác ica de e lexión-acción en la cual “el mapa es solo una
de las he amien as que acili a el abo daje y la p oblema ización
de e i o ios sociales, subje i os y geog á icos. Es deci , más que
ob ene un mapa exac o, impo a el p oceso ho izon al de de-
ba e y cons ucción de ela os e i o iales colec i os. El mapeo
colec i o su ge de una in ención explíci a de cues iona las e-
p esen aciones hegemónicas del e i o io, en an o los mapas
que se publican desde la ins i ucionalidad son una p oyección
de pode es dominan es, señalan Risle y A es (2019 p oduciendo
isiones sesgadas uncionales al modelo capi alis a. F en e a ello,
el mapeo colec i o p opone c ea nue os ela os desde abajo,
dispu ando esas na a i as impues as. Se insc ibe, po an o,
den o de la ca og a ía c í ica pe o con un ca ác e p ác ico-pe-
dagógico: son alle es popula es donde cualquie pe sona puede
pa icipa , sin eque i conocimien os écnicos, pa a libe a los
ecu sos y eplicando las expe iencias en o os con ex os.
Ca og a ía social: es e concep o ha sido impulsado en Amé i-
ca La ina desde ámbi os académicos, educa i os y comuni a ios,
con én asis en la cons ucción de conocimien o in eg al sob e el
e i o io y en la memo ia colec i a. Una de inición cla a la o ece
Ri e a Be múdez (2013):
“la ca og a ía social es una me odología no edosa,
una al e na i a que pe mi e a las comunidades
conoce y cons ui un conocimien o in eg al de
su e i o io pa a elegi una mejo mane a de
i i lo. Es una o ma de in es igación humanis a y
humanizado a, que hace uso de ins umen os écnicos
y i enciales”.
› Ca og a ía en mo imien o » 2 Fundamen os y p ác icas de la ca og a ía social
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jó enes quizá señalan las ans o maciones ecien es. Es o gene a un diá-
logo in e gene acional y en iquece el sen ido de pe enencia. La ca og a-
ía social, al alo a la memo ia, se alinea con co ien es pedagógicas que
en ienden la memo ia colec i a como base de la iden idad y como ue -
za mo ilizado a (Jelin, 2002). Un pueblo que ecue da su pasado en iende
mejo su p esen e y p oyec a su u u o con más conciencia. En é minos
p ác icos, muchos mapas comuni a ios e minan siendo “mapas his ó i-
cos” que además de uncionales incluyen: líneas del iempo, o os an iguas
pegadas, e e encias sob e cómo se o mó el ba io.
la o ganización social exis en e: dibujan los sec o es
con sus líde es, ma can los pun os de encuen o co-
muni a io (salones comunales, pa oquias, escuelas)
y has a incluyen los nomb es de colec i os locales ac-
i os. Con ello, el mapa se con ie e en un di ec o io y
e a o de la comunidad o ganizada, ú il pa a coo di-
na es ue zos y pa a mos a al ex e io la capacidad
de au o-ges ión del ba io o la e eda.
Te i o io como memo ia e iden idad: “mapea es e-
co da ” pod ía se un lema de la ca og a ía social. El
p oceso colec i o de hace mapas iende na u almen e
a e oca la memo ia colec i a del e i o io: ¿Quiénes
i ían aquí an es? ¿Cómo se llamaba es e luga an i-
guamen e? ¿Dónde es aban las hue as de los abuelos?
¿Qué hechos signi ica i os ocu ie on en al esquina?
Es as p egun as a lo an y encuen an en el mapa un es-
pacio de sín esis. Cada símbolo en el mapa comuni a-
io puede ep esen a una his o ia. En zonas a ec adas
po con lic o o desplazamien o o zado, es e aspec o
de la memo ia es undamen al. Cada comunidad iene
luga es de memo ia. El mapa social isibiliza esos esos
luga es, asegu ando que no queden ol idados en la o-
pog a ía o icial. Además, el ac o de mapea en g upo se
asemeja a un ejido de memo ias: di e en es gene acio-
nes compa en sus i encias.
Es común que en los alle es los adul os mayo es apo -
en cómo e a el e i o io décadas a ás, mien as los
› Ca og a ía en mo imien o » 2 Fundamen os y p ác icas de la ca og a ía social
La ca og a ía social pa e de
en ende el e i o io como p o agonis a
de la ida comuni a ia. Al mapea , la
comunidad se mi a en el espejo de su en o no y se
( e)conoce: econoce sus lazos sociales, econoce
su ue za o ganiza i a y econoce sus memo ias
colec i as. El e i o io ya no es en onces un pedazo
de ie a en un mapa o icial, sino un espacio i o en
cons an e ans o mación que se na a a sí mismo
median e el mapa. Es a isión p o undamen e
social del e i o io guía odas las p ác icas de
mapeo colec i o y explica su po encia como
he amien a ans o mado a.
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› Ca og a ía en mo imien o » 2 Fundamen os y p ác icas de la ca og a ía social
En suma, el e i o io mapeado colec i amen e se uel e a chi o
i o de la comunidad: un ins umen o pa a eco da quiénes so-
mos, de dónde enimos y qué hemos log ado jun os en ese es-
pacio. Es o e ue za la iden idad e i o ial –sen i se pa e de un
luga con his o ia y signi icado–, lo que a su ez suele aduci se
en mayo comp omiso pa a cuida lo y mejo a lo.
La impo ancia del mapeo
pa icipa i o en cla e
de de echos, educación,
planeación pa icipa i a y
ges ión del iesgo
El mapeo pa icipa i o no es un in en sí mismo, sino un medio
que incide en di e sos p ocesos comuni a ios y sociales. A con i-
nuación, se analizan cua o ámbi os en los que su apo e ha e-
sul ado especialmen e alioso: la exigibilidad de de echos, la pla-
neación comuni a ia, la educación popula y la ges ión del iesgo.
Exigibilidad de de echos: mapea puede se un ac o de exigen-
cia polí ica. Cuando una comunidad plasma en un mapa sus ca-
encias o las iolaciones a sus de echos, ese mapa se con ie e en
un ins umen o de ei indicación en e al Es ado u o as ins an-
cias de pode . Po ejemplo, un colec i o u bano puede mapea
odos los pun os de su ba io sin acceso a agua po able o sanea-
mien o, y p esen a ese mapa a las au o idades como p ueba
angible de la necesidad de in e sión pública. Del mismo modo,
comunidades é nicas han u ilizado mapas pa icipa i os pa a
eclama el econocimien o legal de sus e i o ios ances ales,
delineando el uso adicional de la ie a y los si ios sag ados. En
con ex os u banos la inoame icanos, un caso ilus a i o ue el de
la Mesa de Vi ienda y Hábi a de la Comuna 8 en Medellín: me-
dian e un p oceso de ca og a ía social, es a pla a o ma comu-
ni a ia elabo ó un de allado mapa de iesgo de deslizamien os
y zonas ulne ables en su e i o io. Con ese insumo, acudie on
a los cabildos locales de i ienda log ando incidi en una lec u a
c í ica de la polí ica pública de ges ión del iesgo en la ciudad.
El mapa les dio una oz más ue e po que p esen aba e idencia
comuni a ia, di ícil de igno a , sob e pun os c í icos que la admi-
nis ación no había p io izado. Asimismo, en la misma ciudad,
un mapa colec i o de “inquilina os” (casas de ecindad con al o
hacinamien o) en el ba io Lo aina si ió pa a isibiliza la ulne-
ación de de echos de niños en esas i iendas, impulsando a la
Alcaldía a e o za p og amas de a ención emp ana.
En gene al, los mapas sociales empode an a la comunidad en la
in e locución: an e unciona ios o an e o as o ganizaciones, un
mapa cla o que mues e p oblemas y p opues as puede comuni-
ca más que un discu so e bal. Po eso, la ealización de los ma-
pas suele eni acompañada de una es a egia de exigibilidad: se
imp ime el mapa en g an o ma o pa a exhibi lo en audiencias
públicas, se adjun a a de echos de pe ición o p oyec os de ley co-
muni a ios, o se di unde en medios pa a gene a p esión. Cabe
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esal a que la exigibilidad de de echos e i o iales ( i ienda,
ie a, ciudad) es á en el cen o de muchos con lic os sociales.
El mapeo pa icipa i o o ece una ía pací ica y p oposi i a pa a
esa lucha: en luga de solo p o es a , la comunidad p esen a su
p opio “plano al e na i o” de cómo debe ía se el e i o io con
en oque de de echos (po ejemplo, ma cando dónde se necesi a
un pa que, dónde un cen o de salud, e c.).
Planeación comuni a ia pa icipa i a: Más allá de exigi
al Es ado, las comunidades ambién u ilizan los mapas pa a
plani ica po sí mismas su desa ollo local. El mapeo pa icipa i o
p o ee in o mación y consensos que son insumos aliosos pa a
la planeación comuni a ia. En muchos ba ios popula es, po
ejemplo, se han o ganizado “planes de desa ollo ba ial” o “pla-
nes de ida” (en comunidades indígenas) a pa i
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de eje cicios ca og á icos. El mapa pe mi e diagnos ica colec i-
amen e: señala dónde hay p oblemas (basu e os, zonas inse-
gu as, i iendas en iesgo) y ambién po encialidades ( e enos
disponibles pa a un p oyec o, ie as cul i ables, luga es ade-
cuados pa a equipamien os). Con esa base, la comunidad puede
p io iza acciones y p opone p oyec os conc e os. La ca og a ía
social “es una planeación desde las localidades de abajo hacia
a iba, con la pa icipación de los ac o es locales”.
El mapa e idencia la au o-ges ión exis en e y ayuda a a gumen-
a écnicamen e po qué con iene in eg a al ba io en los pla-
nes o iciales. Además, la planeación pa icipa i a con mapas sue-
le ene una isión in eg al. No se limi a a un sec o (p.ej. solo
in aes uc u a), sino que la comunidad iende a abo da odas
las a is as: ambien ales (¿dónde e o es a pa a e i a e osión?),
cul u ales (¿dónde hace un mu al o una biblio eca?), económi-
cas (¿dónde ubica emp endimien os locales o me cados popula-
es?), e c. Es o se e leja en mapas emá icos múl iples donde se
dibuja cómo quisié amos e el e i o io en el u u o. Una écni-
ca común es hace mapas compa a i os: el mapa de la si uación
ac ual y luego o o mapa p oyec ado con las mejo as deseadas.
Ese eje cicio iene un eno me pode pedagógico, pues obliga a
pensa soluciones espaciales y no queda se solo en quejas.
En sín esis, el mapeo colec i o apo a a la planeación comuni-
a ia da os, pa icipación y isualización. Como he amien a, es
compa ible con ins umen os o males: algunas ciudades han
empezado a inclui ca og a ías comuni a ias en sus Planes de
O denamien o Te i o ial como anexos de diagnós ico o incluso
a econoce las no ma i amen e (inco po ando ba ios que solo
igu aban en los mapas locales, po ejemplo).
Educación popula y p ocesos pedagógicos: el mapeo pa ici-
pa i o iene un cla o alo educa i o. No en ano muchos acili-
ado es p o ienen de la educación popula o la pedagogía c í i-
ca. Realiza un mapa en e odos es, en esencia, un p oceso de
ap endizaje colec i o. Po un lado, los pa icipan es ap enden
sob e su p opio e i o io: descub en da os que no conocían, es-
cuchan his o ias de o os, comp enden mejo la con igu ación
de su comunidad. Po o o lado, adquie en capacidades écnicas
y analí icas: nociones básicas de ca og a ía (o ien ación, escalas,
símbolos) y lo más impo an e, p ác ica en análisis c í ico y a-
bajo en equipo.
En é minos de Paulo F ei e, se a a de “lee la ealidad” pa a
luego pode ans o ma la –una o ma de lec u a del mundo
que p ecede a la lec u a de la palab a (F ei e, 1970)–. Al pone
el e i o io sob e la mesa, li e almen e, las pe sonas an deco-
di icando los “ ex os” que an es daban po sen ados: ¿Po qué
nues o ba io no iene pa que? ¿Cómo in luye esa áb ica en la
ida del ecinda io? Es as p egun as de onadas en la dinámica
de mapeo son p o undamen e educa i as, pues lle an a la con-
cien ización. No es ex año que en un alle de ca og a ía social
su jan e lexiones sob e emas amplios (desigualdad, acismo,
pa ia cado, modelo u bano), pa iendo de elemen os conc e os
dibujados en el mapa. Po eso se dice que el mapeo es una o ma
de pedagogía c í ica en acción.
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En a ios países, se ealizan mapas comuni a ios de iesgo:
la gen e iden i ica en el plano las zonas inundables, aludes
ines ables, u as de e acuación, pun os segu os, e c. Es e
eje cicio iene múl iples bene icios. P ime o, concien iza a la
población sob e su ulne abilidad y sob e las medidas de au-
op o ección; segundo, o alece la o ganización pa a la es-
pues a (po ejemplo, asignando esponsables po sec o es o
es ableciendo sis emas de ale a emp ana locales); y e ce o,
gene a in o mación de base que puede alimen a los sis e-
mas o iciales de ges ión del iesgo.
En é minos ambien ales, el mapeo pa icipa i o ambién es
pode oso. Comunidades u ales han mapeado, po ejemplo,
las uen es de agua y sus p oblemas (nacimien os, queb a-
das secas, pun os de e idos con aminan es) como p ime
paso pa a planes de manejo ambien al locales. O as han
ca og a iado su biodi e sidad (á eas de bosque, auna ob-
se ada, e c.) pa a sus en a decla aciones de á eas p o e-
gidas comuni a ias. Un hi o global ocu ió en 2010 as el
e emo o de Hai í: olun a ios de OpenS ee Map de odo
el mundo, incluyendo locales, colabo a on pa a mapea en
pocos días las calles y edi icios de Pue o P íncipe, gene an-
do el mapa base pa a la espues a humani a ia. Ese ejemplo
ex emo mos ó el po encial de la ca og a ía colabo a i a
en línea pa a la ges ión de desas es.
Desde en onces, en Amé ica La ina se han eplicado expe-
iencias de Mapa ones humani a ios (ej. as hu acanes o e-
emo os) y se p omue e que las p opias comunidades man-
engan ac ualizados los da os de sus ba ios en pla a o mas
La lúdica ambién es impo an e: muchos alle es inco po an jue-
gos, dinámicas a ís icas y c ea i as que acili an el ap endizaje. Di-
buja , usa íconos, hace collages en el mapa con ie e la sesión en
un labo a o io exp esi o donde odos pueden apo a sin emo a
“equi oca se”. Es o ompe con la educación banca ia adicional y
p omue e un ap endizaje ho izon al ( odos enseñan, odos ap en-
den). Asimismo, el p oduc o inal –el mapa– se con ie e en un ma-
e ial pedagógico pe du able. Puede exhibi se en una escuela o
casa comunal pa a segui enseñando a nue as gene aciones sob e
la his o ia local, los ecu sos del e i o io o los iesgos y po enciali-
dades del en o no.
Ri e a (2013) señala que “la ca og a ía comuni a ia es una he a-
mien a que po encia el conocimien o de las comunidades y nues a
incidencia en su bienes a ”, in i ando a las biblio ecas a mapea jun-
o a sus usua ios pa a es echa ínculos. Es e en oque demues a
cómo incluso ins i uciones educa i as o males pueden inco po a
el mapeo pa icipa i o como es a egia de ex ensión social y ap en-
dizaje mu uo con el ba io.
Ges ión comuni a ia del iesgo y del medio ambien e: un cam-
po donde el mapeo pa icipa i o ha cob ado especial ele ancia en
años ecien es es la ges ión del iesgo y la ges ión ambien al a ni el
comuni a io. Las comunidades son a menudo las p ime as a ec a-
das po desas es na u ales (inundaciones, deslizamien os, sequías)
y po p oblemas ambien ales (con aminación, de o es ación), pe o
ambién poseen un conocimien o local cla e pa a en en a es os
desa íos. Los mapas pa icipa i os pe mi en combina el conoci-
mien o écnico con el conocimien o adicional y local pa a una ges-
ión del iesgo más e ec i a y equi a i a.
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abie as. Manuales ecien es de ma-
peo lib e en a izan que OpenS ee -
Map y he amien as simila es pueden
apoya p ocesos de ges ión del iesgo,
memo ia e i o ial o de ensa del e i-
o io in eg ando el conocimien o local
en mapas digi ales de acceso público.
Las pe sonas se uel en p o agonis as
en iden i ica amenazas y en ges iona
su en o no, lo que edunda en mayo
esiliencia. Además, cons uye puen es
en e sabe cien í ico y popula –po
ejemplo, un geólogo puede alida las
zonas de iesgo ma cadas po la comu-
nidad y a la ez ap ende de ellos sob e
e en os pasados–. Es a complemen a-
iedad mejo a la calidad de los planes de
manejo de iesgo, haciendo que incluyan
medidas cul u almen e adecuadas y sos-
enibles g acias al in oluc amien o ciuda-
dano. Como esul ado, las comunidades
no solo son bene icia ias de la ges ión del
iesgo, sino ac o es cen ales, inc emen-
ando la sos enibilidad de cualquie in e -
ención.
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El mapeo pa icipa i o se ha
consolidado como una p ác ica de múl iples
bene icios sociales. Desde apoya luchas
po de echos básicos, pasando po la
plani icación pa icipa i a del desa ollo local
y la educación popula , has a con ibui a la
segu idad y esiliencia en e a iesgos.
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Me odologías, ecu sos
y o ma os del mapeo
pa icipa i o
Las expe iencias de mapeo y ca og a ía social emplean
una a iedad de me odologías pa icipa i as y o ma os
c ea i os pa a adap a se a cada con ex o. A con inuación,
se desc iben los ecu sos y écnicas más u ilizados, desde
alle es en papel has a pla a o mas digi ales, pasando po
camina as de campo, maque as y mapas mu ales:
Talle es pa icipa i os de mapeo: son el co azón me o-
dológico del mapeo colec i o. Un alle ípico eúne a un
g upo plu al de la comunidad (homb es, muje es, jó enes,
mayo es, e c.) en un espacio común –una escuela, salón
comunal o incluso al ai e lib e– pa a cons ui jun os un
mapa. Suelen ene a ias ases: in oducción (explica ob-
je i os y mo i a la pa icipación), abajo en g upos peque-
ños (cada g upo mapea un ema o zona especí ica), pues a
en común (se jun an las piezas en un g an mapa colec i o)
y se gene a una e lexión inal. Los alle es se apoyan en a-
cili ado es que guían con p egun as y dinámicas, pe o p o-
cu ando no impone con enido. Es impo an e de ini con
el g upo el obje i o del mapa –po ejemplo, ¿mapa de e-
cu sos del ba io? ¿mapa his ó ico? ¿mapa de p oblemas?–
y a pa i de allí decidi qué in o mación se a a plasma .
Du an e el abajo en g upos, a eces se usan mapas base (planos im-
p esos o dibujados a mano con las calles p incipales) sob e los que los
pa icipan es pegan no as au oadhesi as, dibujan iconos o colocan i-
chas que ep esen an elemen os del e i o io. En o os casos, se pa e
de un papel en blanco eno me donde se dibuja odo desde ce o con la
memo ia colec i a. La pues a en común implica que cada g upo expon-
ga su pa e y en e odos in eg en el mapa inal, discu iendo disc epan-
cias o ag egando de alles. Un elemen o cla e es la dinámica lúdica y
Los mapas comuni a ios se han
con e ido en e dade as he amien as
de cambio social. Su impo ancia adica
en que a iculan conocimien o y acción:
al mapea , la comunidad conoce mejo su
ealidad y simul áneamen e ac úa sob e
ella –sea exigiendo un de echo, diseñando
un p oyec o, ap endiendo colec i amen e o
p epa ándose an e amenazas. Es esa mezcla
de e lexión y p axis la que hace del mapeo
pa icipa i o un ins umen o p i ilegiado
en los p ocesos de empode amien o
comuni a io en Amé ica La ina.
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c ea i a: es os alle es inco po an écnicas de educación popula
como llu ias de ideas, d ama izaciones (po ejemplo, ep esen-
a con el cue po la geog a ía, ubica a la gen e ísicamen e como
si ue an elemen os del ba io), e incluso ac i idades a ís icas
(dibujo lib e, collage con eco es de e is as, uso de colo es, sím-
bolos locales). Es o ompe el hielo y es imula la pa icipación de
quienes quizá se cohibi ían en un ambien e muy o mal.
La du ación de un alle a ía: puede se una sesión co a de 2-3
ho as pa a un mapa sencillo, o a ios días de abajo in enso si
se busca un mapa muy de allado.
Camina as de econocimien o o mapa ones: muchas ca o-
g a ías sociales in eg an eco idos pa icipa i os po el e i-
o io como pa e de la me odología. An es o du an e la elabo-
ación del mapa, se o ganiza una camina a comuni a ia po las
zonas de in e és, donde los pa icipan es obse an di ec amen e
la ealidad y geo e e encian sob e la ma cha. Es as camina as
pe mi en alida y complemen a la in o mación: po ejemplo,
al camina jun os se puede no a un p oblema no mencionado
an es (un alcan a illado o o, un á ea de o es ada), o eco da
anécdo as asociadas a un luga especí ico.
En la ciudad de Medellín se han u ilizado “ eco idos e i o ia-
les” como mé odo pa a que líde es comuni a ios mues en in
si u sus inicia i as y las condiciones de sus ba ios. Du an e es as
salidas, los pa icipan es lle an lib e as o o ma os pa a ano a
hallazgos, dibuja c oquis ápidos o incluso usa disposi i os GPS
o aplicaciones mó iles pa a ma ca pun os impo an es. Al ina-
liza la camina a, se eúnen a aslada lo obse ado al mapa en
elabo ación. Es a me odología combina lo sensible y lo écnico:
camina el e i o io ac i a sen idos y emociones (el olo de un
ío con aminado, la isión de un mu al que ido po la comuni-
dad), añadiendo p o undidad cuali a i a al mapa, a la ez que
mejo a la p ecisión espacial de lo ep esen ado.
Las camina as ambién omen an la ap opiación del e i o io.
muchas pe sonas descub en incones de su p opio e i o io que
no conocían al eco e lo colec i amen e. Algunas a ian es me-
odológicas son los “paseos ca og á icos” en ciudades, donde
ecinos y expe os caminan jun os y an dibujando en un mapa
po able lo que discu en; o las “de i as ba iales” inspi adas en
la Psicogeog a ía, que implican deambula sin umbo ijo egis-
ando pe cepciones subje i as pa a luego plasma las ca og á-
icamen e. En con ex os de iesgo, se hacen u as de e i icación
pos -mapeo: la comunidad ma ca en el mapa luga es de posible
iesgo y luego a a inspecciona los en e eno pa a con i ma .
Todo es o en iquece la calidad y legi imidad del mapa inal, al
es a espaldado po la i encia di ec a y no solo po la memo ia.
Mapas mu ales y collage g á ico: una imagen ecu en e del
mapeo colec i o es la de un g an mapa mu al lleno de colo es y
símbolos, esul ado de un alle comuni a io. Es e o ma o –un
mapa dibujado o pin ado en papel k a , ca ulina o ela de g an
amaño (a eces a ios me os)– acili a que muchas pe sonas
abajen a la ez apo ando en di e en es zonas del lienzo. Los
mapas mu ales suelen c ea se en el piso o sob e una pa ed, con
los pa icipan es a odillados o de pie dibujando y discu iendo. Se
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usan ma cado es, lápices de colo es, eco es de e is as, o o-
g a ías, íconos adhesi os, pos -i s, e c., pa a ilus a el e i o io.
Iconoclasis as popula izó el uso de plan illas de íconos: pequeñas
igu as que ep esen an desde “hospi al” o “escuela” has a “con-
aminación” o “lucha social”, las cuales los pa icipan es pueden
pega en el mapa. Es o democ a iza la exp esión g á ica (no hay
que sabe dibuja pa a apo a ) y además in oduce un lenguaje
isual común que luego pe mi e lee el mapa ácilmen e.
El collage es o a écnica que pe mi e in eg a o og a ías imp e-
sas de luga es o e en os di ec amen e en el mapa, o dibujos he-
chos po los p opios ecinos (niños dibujando su casa, po ejem-
plo, y pegando ese dibujo en el luga co espondien e). Todo
es o con ie e al mapa en una especie de mu al comuni a io que
cuen a múl iples his o ias simul áneamen e. En ocasiones, as
el alle en papel, se pe pe úa el esul ado pin ándolo como mu-
al en una pa ed del ba io pa a exhibi lo públicamen e. Así, el
mapa asciende el espacio de discusión in e na y se uel e pa e
del paisaje co idiano, ea i mando iden idad.
Pla a o mas digi ales y mapeo en línea: en años ecien es, las
he amien as digi ales se han inco po ado como aliadas del ma-
peo pa icipa i o, ampliando sus posibilidades. Una ez que la
comunidad gene a in o mación e i o ial (sea en un mapa en
papel o en no as), se puede digi aliza pa a asegu a su di usión
y ac ualización. Pla a o mas de ca og a ía lib e como OpenS-
ee Map* (OSM) pe mi en olca da os geog á icos comuni a-
ios en un mapa global accesible a cualquie pe sona con acceso
a in e ne . De hecho, OSM se ha p omo ido como “el mapa lib e
del mundo” al que las comunidades pueden con ibui pa a po-
ne en el mapa aquello que an es no exis ía en ca og a ía o icial
(calles de ba ios in o males, nomb es e náculos de luga es,
equipamien os locales).
Exis en inicia i as donde, as un alle pa icipa i o, los acili a-
do es ayudan a los ecinos a ca ga la in o mación ele an e en
OSM usando edi o es sencillos; de es e modo, el u o del ma-
peo local asciende y queda disponible globalmen e. O a he-
amien a u ilizada es uMap*, que pe mi e c ea mapas en línea
pe sonalizados (usando la base de da os de OSM) donde la co-
munidad puede ing esa pun os, líneas y polígonos con desc ip-
ciones. También se usan Sis emas de In o mación Geog á ica
(SIG) como QGIS* con capaci ación básica, dependiendo de las
habilidades del g upo.
El Tasking Manage * es o a pla a o ma cla e c eada po el
Equipo Humani a io de OpenS ee Map que pe mi e coo dina
mapeos masi os di idiendo el á ea en cuad ículas pa a que o-
lun a ios mapeen agmen os (muy usado en p oyec os huma-
ni a ios). En Amé ica La ina, el Hub de Mapeo Abie o (LAC Hub)
ha impulsado el uso de es as ecnologías en combinación con
me odologías de ca og a ía social, pa a log a lo mejo de am-
bos mundos: la p o undidad comuni a ia y el alcance global de
los da os abie os. No obs an e, es impo an e ano a que las
pla a o mas digi ales complemen an pe o no eemplazan al p o-
________________________________________
* Es as he amien as y pla a o mas de mapeo se de alla án en el siguien e
capí ulo: “TECNOLOGÍAS LIBRES Y CARTOGRAFÍA SOCIAL: HERRAMIENTAS,
EXPERIENCIAS Y SOBERANÍA TERRITORIAL “.
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ceso social. Muchas eces, as digi aliza el mapa, se imp ime en
o ma o de pós e o se p oyec a en la comunidad pa a alida lo
y discu i lo nue amen e. Lo digi al o ece además la posibilidad
de man ene el mapa ac ualizado en el iempo sin ene que e-
hace odo desde ce o: si en el ba io cons uyen una nue a es-
cuela, alguien con conocimien os puede añadi la en OSM o en el
mapa web pa icipa i o. También acili a compa i el mapa: po
ejemplo, en ia lo a o as comunidades pa a inspi a p ocesos si-
mila es, o in eg a lo en p esen aciones y documen os.
Un buen equilib io analógico-digi al es ecomendado. Po ejem-
plo, Ri e a (2013) sugie e p ime o abaja en papel y luego, con
calma, subi los da os a pla a o mas digi ales pa a ga an iza su
p ese ación bajo licencias lib es y su ap o echamien o po o os.
La al abe ización digi al es o a ganancia: median e es os p oce-
sos, jó enes de la comunidad ap enden a usa he amien as de
mapeo web, lo que aumen a sus habilidades ecnológicas y pod ía
ab i les opo unidades (de hecho, ha habido casos donde líde es
comuni a ios e minan colabo ando en p oyec os in e nacionales
de mapas abie os as o ma se en es os alle es locales).
Las ecnologías digi ales amplían el alcance y la sos enibilidad
del mapeo pa icipa i o, siemp e que se u ilicen man eniendo el
espí i u de acceso abie o, colabo ación y empode amien o lo-
cal. Como dice un manual de OSM, la iloso ía es la “ape u a, el
acceso público y el empode amien o e i o ial” de las comunida-
des pa a que ellas mismas sean au o as de la ca og a ía de sus
espacios. Cada comunidad combina á es as me odologías según
sus necesidades y con ex o. Lo esencial es la lexibilidad y c ea-
i idad: no hay una única o ma “co ec a” de hace ca og a ía
social, sino p incipios o ien ado es (pa icipación, inclusión, ho i-
zon alidad) que pueden plasma se en di e sos o ma os. Ya sea
dibujando en el suelo, pin ando un lienzo colec i o, a mando una
maque a o edi ando pun os en un mapa web, el obje i o común
es ep esen a el e i o io desde la pe spec i a colec i a y es i-
mula el análisis y la acción compa ida.
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uMap: c eación ápida de mapas
pe sonalizados en la web
Mien as que OpenS ee Map p o ee la base de da os geog á-
ica, muchas eces las comunidades necesi an elabo a mapas
emá icos p opios des acando cie os da os o na a i as. uMap
es una aplicación web lib e que pe mi e p ecisamen e eso: c ea
mapas pe sonalizados usando capas de OpenS ee Map en
minu os, y publica los o embebe los en un si io web (uMap,
s. .). Sin eque i conocimien os de p og amación, uMap o ece
una in e az in ui i a donde el usua io puede elegi un ondo
(ejemplo: calleje o OSM es ánda , mapa sa eli al, e c.) y luego
ag ega sus p opias ma cas de pun os, líneas y polígonos, con
es ilos y pop-ups in o ma i os. Es posible impo a da os (po
ejemplo, en o ma o GeoJSON) o dibuja di ec amen e sob e el
mapa, y al gua da se gene a un enlace público pa a compa i .
Una en aja de uMap es su e sa ilidad pa a la pa ici-
pación: colec i os ciudadanos lo u ilizan pa a ecopila
pun os de in e és du an e alle es (p.ej. ma ca en el
mapa luga es de impo ancia comuni a ia, p oblemá i-
cas, p opues as) y luego di undi esos mapas de mane-
a sencilla. Al es a cons uido sob e la in aes uc u a
abie a de OSM, uMap pe mi e que los da os añadidos am-
bién puedan e en ualmen e in eg a se a la base de OpenS ee -
Map si son de in e és gene al. Po ejemplo, en Medellín se han
usado mapas uMap pa a isibiliza inicia i as de las comunas –
como hue as u banas, si ios de memo ia ba ial, e c.– comple-
men ando la ca og a ía base de OSM con es a capa na a i a
h ps://umap.opens ee map. /es/
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local. En pocas palab as, uMap b inda a las comunidades una
he amien a ácil pa a “con a su his o ia” en un mapa, sin
ene que ecu i a pla a o mas p opie a ias de isualización de
mapas. Todo el so wa e de ás de uMap es lib e (licencia WT-
FPL) y los mapas esul an es se pueden expo a , ga an izando
plena au onomía sob e la in o mación c eada.
QGIS: Sis ema de In o mación
Geog á ica lib e pa a análisis y
ges ión de da os
No odas las necesidades de ca og a ía colec i a se educen a
ag ega da os en OSM o hace isualizaciones web. A eces los
g upos equie en analiza in o mación geoespacial p opia,
combina capas di e sas, o elabo a mapas imp esos
de al a calidad. QGIS (an es Quan um GIS) es la es-
pues a desde el mundo de so wa e lib e: un Sis ema
de In o mación Geog á ica (SIG) de código abie o
equipa able en uncionalidad a los SIG p i a i os como
A cGIS. QGIS es mul ipla a o ma (disponible en Linux,
Windows, Mac) y es á libe ado bajo licencia GPL, siendo
man enido po una nu ida comunidad global de desa o-
llado es (QGIS.o g, 2025). Al se so wa e lib e, QGIS puede se
modi icado lib emen e y ex endido median e complemen os, lo
que ha pe mi ido adap a lo a in inidad de usos especializados
(Wikipedia, 2021).
h ps://qgis.o g/download/
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En con ex os de ca og a ía social, QGIS se u iliza pa a p ocesa y ges io-
na da os e i o iales locales: po ejemplo, comunidades campesinas
pueden ca ga en QGIS capas de su e i o io ( íos, pa celas, caminos)
y combina las con imágenes sa eli ales o da os ca as ales abie os
pa a hace análisis de uso de suelo; o en una ciudad, colec i os pue-
den mapea en QGIS la densidad de p oblemá icas epo adas po ba-
ios. Dado que sopo a múl iples o ma os (shape iles, GeoJSON,
KML, bases de da os espaciales como Pos GIS, e c.), QGIS ac úa como
puen e en e da os o iciales y da os comuni a ios. Su in e az, si
bien obus a, ha ido mejo ando en usabilidad, y exis en abundan es
u o iales y manuales en línea.
Una en aja impo an e es que, al se g a ui o, pe mi e que o ga-
nizaciones de base con pocos ecu sos accedan a ecnología SIG
a anzada sin paga licencias one osas. QGIS empode a a las co-
munidades pa a hace su p opia análisis geog á ico, p oduciendo
e idencia ca og á ica que puede espalda sus ei indicacio-
nes. Po ejemplo, en expe iencias de Medellín, jó enes de semi-
lle os de in es igación han usado QGIS pa a c uza la ubicación
de asen amien os no econocidos con mapas o iciales de iesgo,
gene ando mapas al e na i os que undamen an demandas
de se icios básicos en sus ba ios. Así, QGIS complemen a las
he amien as an e io es apo ando la dimensión de análisis
y p oducción de mapas “p o esionales” bajo el con ol de los
usua ios, ma e ializando la sobe anía ecnológica en el e e-
no de los SIG.
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Field Pape s: el puen e en e el papel
y OpenS ee Map
A pesa del a ance digi al, el lápiz y papel siguen siendo aliados
en ca og a ía pa icipa i a, sob e odo en e eno. Field Pape s
es una pla a o ma lib e que une el mundo analógico con el
digi al, acili ando el mapeo en campo de o ma colabo a-
i a. Con Field Pape s, una comunidad puede imp imi un a las
de mapas en papel de su zona de in e és (usando da os OSM
u imágenes aé eas), luego sali al e i o io y dibuja o ano a
a mano sob e esos mapas las obse aciones que encuen en, y
inalmen e escanea o o og a ia los papeles ano ados pa a ca -
ga los de uel a y digi aliza la in o mación en OSM. Cada hoja
imp esa lle a un código QR que pe mi e geo e e encia la al es-
canea la, de modo que lo dibujado encima apa ece exac amen e
en su ubicación eal cuando se isualiza en JOSM u o o edi o .
Field Pape s, desa ollado po S amen Design, se concibió
pa a en o nos con ecu sos limi ados: luga es sin bue-
na conec i idad o con poblado es no amilia izados con
sma phones. Po ejemplo, en alle es u ales se epa e
a los equipos comuni a ios hojas imp esas de su e e-
da; ellos ma can caminos que al an, uen es de agua o
iesgos locales en el papel, y luego los acili ado es in e-
g an esas ma cas al mapa digi al. La g an i ud de Field
Pape s es que democ a iza el le an amien o de da os
geog á icos – cualquie a a mado con un papel y lápiz puede
con ibui , no hace al a sabe usa GPS o apps complejas. Ade-
más, el p oceso mismo de dibuja en g upo sob e el mapa ísico
h ps:// ieldpape s.o g/
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gene a un espacio de con e sación e in e cambio de sabe es
locales mien as se mapea, algo muy alioso en é minos de
ap opiación (Lea nOSM, s. .). Luego, al ca ga esas no as al sis-
ema, se conec an con OpenS ee Map: po ejemplo, es posible
ab i la imagen escaneada como capa de ondo en JOSM y calca
los elemen os dibujados pa a inco po a los al mapa lib e. En sín-
esis, Field Pape s es una he amien a de mapeo híb ido que
po encia la pa icipación inclusi a y la ecolección de da os
locales de mane a low- ech, asegu ando a la ez que dicha in-
o mación e mine siendo pa e del ecosis ema digi al abie o.
Cha Map: Mapeo Comuni a io y
Humani a io a a és de Wha sApp
Cha Map es un p o ocolo desa ollado po el equi-
po humani a io de OpenS ee Map (HOT) que
pe mi e ecolec a y mapea in o mación e-
i o ial di ec amen e desde con e saciones
en Wha sApp. Diseñado pa a con ex os donde
el acceso a he amien as digi ales a anzadas es
limi ado, Cha Map con ie e el celula en una
pode osa he amien a de ecolección de da os
geo e e enciados, sin necesidad de conexión pe ma-
nen e a in e ne ni conocimien os écnicos especializados.
¿Cómo unciona?: el p o ocolo u iliza un bo o lujo au oma iza-
do de p egun as que se compa e con pa icipan es a a és de
cha s en g upos de Wha sApp. Las pe sonas esponden desde
h ps://www.ho osm.o g/upda es/mapeo-
humani a io-con-wha sapp-p esen ando-cha map/
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Las ecnologías lib es b indan
independencia, anspa encia y
colabo ación, mien as que las p i a i as
o ecen a eces más sopo e dedicado
o amilia idad pa a cie os usua ios.
Pa a p oyec os de ca og a ía social
o ien ados a la ans o mación social, las
p ime as apo an un conjun o de alo es
(ape u a, ap opiación, bien común)
alineados con la iloso ía pa icipa i a,
pe o equie en in e i en capaci ación
y supe a ine cias ins i ucionales pa a
desplega odo su po encial.
su celula da os cla e sob e su en o no (po ejemplo: ubicación
de una queb ada, pun o de iesgo, cen o comuni a io, e c.). Las
espues as se es uc u an au omá icamen e y se inculan a pla-
a o mas uMap. Es e lujo de ecolección es pe sonalizado: se
puede adap a a di e en es necesidades según el ipo de ma-
peo (po ejemplo, iesgos, se icios básicos, a ec aciones, inicia i-
as comuni a ias). Además, pe mi e inclui imágenes, coo de-
nadas GPS y desc ipciones locales.
⁜Aplicaciones comuni a ias: en ba ios popula es, zonas u-
ales o e i o ios de di ícil acceso, Cha Map ha pe mi ido ma-
pea se icios comuni a ios como hue as, cen os cul u ales,
acueduc os e edales, iden i ica pun os c í icos de iesgo (de-
umbes, basu e os, calles sin iluminación), cons ui mapas
pa icipa i os con pe sonas que solo cuen an con Wha sApp
como medio digi al.
⁜Aplicaciones en eme gencias: du an e si uaciones de eme -
gencia, Cha Map se ha usado pa a epo a a ec aciones po
deslizamien os, inundaciones o incendios, ac i a p o ocolos
de moni o eo en zonas en c isis (po ejemplo, desplazamien-
os o zados), ecolec a da os ápidos desde comunidades ais-
ladas pa a apoya acciones humani a ias.
⁜Ven ajas: bajo umb al ecnológico: no equie e apps ex e nas
ni GPS especializado. Accesibilidad: unciona en celula es bá-
sicos, solo con Wha sApp. Rapidez: los da os se ecopilan en
iempo eal, incluso sin conec i idad cons an e. Pa icipación
segu a y emo a: ideal pa a con ex os donde los encuen os
p esenciales son di íciles o iesgosos.
⁜Conside aciones é icas: Cha Map p omue e p ác icas de e-
colección de da os con consen imien o in o mado, anonima o
opcional y sobe anía comuni a ia sob e la in o mación gene a-
da. Es undamen al que los da os ecolec ados sean u ilizados
de o ma anspa en e, con ines comuni a ios y e i ando la
sob eexposición de e i o ios ulne ables.
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h ps://s ee comple e.app/
h ps://www.mapilla y.com/?locale=es_ES
h ps://o e pass- u bo.eu/
h ps://osmand.ne /es/
O as he amien as
digi ales lib es de
disposi i os mó iles
El lis ado de he amien as mencionadas no es exhaus i o. El mo-
imien o de geo ecnologías lib es incluye ambién aplicaciones
mó iles y p oyec os especí icos que complemen an el pano ama.
Po ejemplo, S ee Comple e y OsmAnd son aplicaciones abie -
as pa a elé onos que pe mi en ecolec a da os in si u:
OsmAnd, o ece
na egación GPS
basada en OSM
e incluye modo de epo e de e o es o
añadidos. Es as apps han sido usadas en
inicia i as donde jó enes mapea on su
ba io caminando con el mó il,
iden i icando sob e la ma cha
ca encias de señalización, pun os pelig osos, e c.
S ee Comple e, p esen a
misiones sencillas (p. ej.,
ag ega el núme o de pisos de un edi icio)
que cualquie pe sona puede esponde al
pasa po el luga .
Mapilla y,
pla a o ma pa a
ecopila o og a ías calleje as de o ma
abie a; si bien su clien e no es 100%
so wa e lib e, las imágenes ob enidas
po la comunidad quedan bajo licencia
abie a y se in eg an como ecu so pa a
mejo a OSM.
O e pass Tu bo, he amien a
web lib e pa a hace consul as
a anzadas sob e la base de
OpenS ee Map y ex ae
subconjun os de da os
median e il os.
MapRoule e, pla a o ma lúdica
donde se publican desa íos
de mic o-mapeo (ej.: “ag ega
nomb es al an es a es as
calles”) que olun a ios de
la comunidad esuel en, ú il
pa a limpia o comple a da os.
h ps://map oule e.o g/
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Todas es as he amien as en iquecen el ecosis ema de “ ecnolo-
gías digi ales abie as”, dando espues a a necesidades especí i-
cas en p oyec os de mapeo pa icipa i o. Lo impo an e es que,
al se lib es, pueden adap a se y combina se en e sí pa a dise-
ña lujos de abajo a la medida de cada inicia i a comuni a ia.
Ven ajas y desa íos de las
ecnologías lib es en e a
pla a o mas p i a i as
Las he amien as desc i as p esen an múl iples en ajas en
compa ación con pla a o mas p i a i as o ins i ucionales
adicionales. En p ime luga , es á el ac o del cos e y ac-
cesibilidad: al se so wa e lib e y da os abie os, su uso no
equie e paga licencias ni depende de comp as cen aliza-
das. Es o es c ucial pa a colec i os de base, o ganizaciones
comuni a ias o ins i uciones educa i as con p esupues os
limi ados, ya que pueden implemen a p oyec os ca og á-
icos sin ba e as de cos o. A modo de ejemplo, mien as
un municipio pequeño puede no pe mi i se adqui i un
paque e comple o de so wa e GIS p opie a io, con QGIS y
OpenS ee Map dispone de capacidades equi alen es sin
cos o alguno (Geoinno a, 2021). Además, el hecho de que
sean he amien as abie as pe mi e su aducción, mejo a
y edis ibución lib e, lo cual edunda en que exis an e -
siones en nume osos idiomas (incluyendo lenguas locales)
y u o iales ealizados po la misma comunidad usua ia.
Un bene icio undamen al es la au onomía y el con ol sob e los
da os. En las pla a o mas p i a i as o p oyec os o iciales ce a-
dos, los da os suelen queda bajo cus odia de la emp esa o en i-
dad – e incluso apo es hechos po usua ios e minan siendo p o-
piedad p i ada de esas pla a o mas. En cambio, con ecnologías
lib es como OpenS ee Map, los da os pe enecen a la comunidad
bajo licencias que ga an izan su ape u a. Es o signi ica que una
comunidad puede ex ae , copia y usa “sus” da os cuando quie-
a, sin pedi pe miso a ninguna emp esa. Po ejemplo, los mapas
gene ados en OSM po esiden es de un ba io pueden se desca -
gados y eu ilizados en p oyec os locales, in o mes, aplicaciones
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mó iles comuni a ias, e c., sin es icciones. Es a democ a iza-
ción de los da os ni ela el campo de juego: an es, el acceso a la
in o mación geog á ica podía se desigual (muchas eces había
que paga po da os o iciales o no se pe mi ía usa los lib emen-
e); aho a cualquie colec i o puede cons ui su p opio eposi-
o io ca og á ico abie o.
O o aspec o es la lexibilidad e inno ación. Las pla a o mas lib es
suelen ene comunidades de desa ollado es y usua ios muy ac-
i os que c ean ex ensiones, plugins o adap aciones pa a casos
de uso pa icula es. Así, las he amien as pueden e oluciona á-
pidamen e in eg ando uncionalidades necesa ias en p oyec os
sociales especí icos. Un ejemplo cla o es el desa ollo de p ese s
y alidaciones den o de edi o es OSM pa a mapea emá icas
humani a ias (p. ej. un o mula io especí ico pa a in aes uc u a
comuni a ia). Si una uncionalidad al a, es posible cons ui la o
solici a la abie amen e. Es o con as a con aplicaciones p i a i-
as ce adas, donde las mejo as dependen exclusi amen e de la
emp esa p o eedo a y de sus p io idades come ciales.
No obs an e, no odo son o alezas; ambién exis en desa íos y
limi aciones en el uso de ecnologías lib es en con ex os comu-
ni a ios. Uno de ellos es la cu a de ap endizaje: algunas he a-
mien as (como QGIS o JOSM) son pode osas pe o complejas, y su
dominio equie e p ocesos o ma i os dedicados. Si no se acom-
paña con capaci ación adecuada, exis e el iesgo de que la comu-
nidad no llegue a ap opia plenamen e la ecnología. Aquí es don-
de me odologías de educación popula esul an indispensables
pa a “ aduci ” el lenguaje écnico a é minos comp ensibles y e-
le an es pa a la gen e. También, en en o nos con b echa digi al,
la disponibilidad de compu ado as o in e ne puede se un obs á-
culo pa a usa cie as he amien as – aunque muchas uncionen
o line, inicialmen e se necesi a desca ga da os o so wa e.
O o desa ío adica en la sos enibilidad y man enimien o. Si bien
el so wa e lib e elimina la dependencia de un p o eedo único,
exige que la comunidad global man enga el p oyec o. En gene al
es o ha uncionado muy bien pa a he amien as madu as (OSM,
QGIS, e c. cuen an con miles de colabo ado es y espaldos ins i-
ucionales). Pe o pa a inicia i as locales que mon an sus p opias
ins ancias (po ejemplo, un se ido local de uMap o Tasking Ma-
nage ), se equie e dispone de capacidad écnica pa a adminis-
a las a la go plazo. A o unadamen e, el espí i u colabo a i o
suele mi iga es o: po ejemplo, se ido es de uMap comuni a-
ios en La inoamé ica se man ienen g acias a olun a ios que
compa en esa ca ga.
Finalmen e, es á el e o de la acep ación ins i ucional. En algunos
con ex os, las au o idades o p o esionales o mados en esque-
mas adicionales mues an esis encia a con ia en da os abie -
os o so wa e lib e, a eces po desconocimien o o p ejuicios
sob e su calidad. Sin emba go, es a pe cepción ha ido cambian-
do con o me p oyec os basados en ecnologías lib es demues-
an esul ados sólidos (p.ej. mapas de iesgo comuni a ios luego
adop ados po o icinas de ges ión de iesgo municipales). En la
medida en que los da os de OSM se uel en más comple os y las
he amien as lib es se p o esionalizan, la b echa en e “lo comu-
ni a io” y “lo ins i ucional” se educe.
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Tecnologías lib es,
au onomía comuni a ia
y democ a ización del
conocimien o
Un hilo conduc o de odo lo an e io es el o alecimien o de
la au onomía comuni a ia a a és del uso de ecnologías lib es
de mapeo. Es o se mani ies a en a ios ni eles. Po un lado, al
ap opia se de es as he amien as, las comunidades ompen la
dependencia de expe os o ins i uciones ex e nas pa a ep e-
sen a se a sí mismas: pueden gene a conocimien o geog á ico
de p ime a mano, desde su pe spec i a. Los mapas dejan de se
algo p oducido “desde a iba” pa a con e i se en cons uccio-
nes colec i as “desde abajo”, donde el sabe local o ien a qué y
cómo se mapea. La p oducción de conocimien o p opio es em-
pode ado a en sí misma – los habi an es se econocen como
capaces de in es iga su ealidad (median e eco idos , obse -
ación pa icipa i a y uso de he amien as digi ales lib es) y de
plasma la en un lenguaje ca og á ico comp ensible que an es
pa ecía ese ado a écnicos.
Es a democ a ización en la c eación de da os conlle a ambién
la democ a ización en el acceso. Al publica la in o mación en
pla a o mas abie as, los da os pasan a dominio público, e i an-
do el acapa amien o in o ma i o. Pensemos en los bene icios
de ello: o ganizaciones comuni a ias, académicos, pe iodis as o
cualquie ciudadano in e esado pueden eu iliza los da os pa a
nue os análisis o inicia i as, ampli icando el impac o. Un mapa
de OSM gene ado po una comunidad u al sob e uen es de
agua puede se omado po in es igado es uni e si a ios pa a
es udia la calidad del agua, o po ONGs pa a ges iona p oyec-
os de po abilización.
Los da os abie os acili an es as sine gias mul isec o iales que
de o o modo eque i ían engo osos con enios pa a compa i
in o mación. En de ini i a, el conocimien o se socializa en luga
de concen a se. Es o no implica pe de el c édi o: los apo es en
OpenS ee Map, po ejemplo, quedan egis ados y la comunidad
de mapeado es es econocida como au o a colec i a del mapa
(con his o ial de quién añadió qué). Más bien, se a a de maximi-
za el alo social del conocimien o geog á ico, algo alineado con
los obje i os de cualquie p oceso pa icipa i o genuino.
El uso de ecnologías lib es ambién e ue za la au onomía ecno-
lógica local. Un colec i o que ap ende a usa es as he amien as
gana capacidades in e nas que pe du an más allá de un p oyec-
o pun ual. Po ejemplo, as un p oyec o de mapeo pa icipa i o
en un ba io, puede queda un g upo de “líde es ca og á icos”
comuni a ios capaces de segui ac ualizando el mapa o de em-
p ende nue os mapeos (ya no dependen de ex e nos pa a ha-
ce lo). Esa au onomía iene e ec os mul iplicado es: los jó enes
o mados en OSM pueden enseña a o os, o aseso a a jun as
de ecinos sob e cómo usa mapas en sus diagnós icos. Se c ea
así un ejido de habilidades ecnológicas au óc onas.
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las u as de e acuación an e deslizamien os y las ob as de mi i-
gación necesa ias. Es e mapa se elabo ó con base en eco idos
po el e i o io, con e saciones con ecinos mayo es (que eco -
daban desas es pasados) y el apoyo écnico de he amien as de
código abie o como uMap y O ganic Maps.
Respues a ápida y mapeo humani a io emo o: Cuando ocu-
e una eme gencia epen ina –un e emo o, un hu acán, una
inundación súbi a– el iempo ap emia. Aquí en a el ol del ma-
peo colabo a i o emo o, ecuen emen e coo dinado a a és
de pla a o mas abie as. El caso de Hai í 2010 ya mencionado
inaugu ó la e a del Humani a ian OpenS ee Map Team (HOT),
una ed global que ac i a olun a ios pa a aza mapas du an e
c isis humani a ias (HOT, 2010). Desde en onces, es a p ác ica
se ha ex endido po La inoamé ica. Un ejemplo ecien e sucedió
en oc ub e de 2023 as el hu acán O is en Acapulco, México.
Es e hu acán ca ego ía 5 de as ó la ciudad en pocas ho as, de-
jando al gobie no local sin da os ac ualizados de la in aes uc-
u a a ec ada (HOT, 2023). En coo dinación con el Hub de Mapeo
Abie o de Amé ica La ina y el Ca ibe, olun a ios locales y emo-
os in e cambia on imágenes de d on pos -desas e y sa eli ales
p e-desas e pa a mapea los daños. En menos de una semana
se aza on más de 52.000 edi icios en OpenS ee Map y se iden-
i ica on 5.439 es uc u as colapsadas o a ec adas, in o mación
c ucial que pe mi ió ocaliza las e aluaciones de daños y la dis-
ibución de ayudas humani a ias. Es a expe iencia sub ayó la
impo ancia de alinea el mapeo con las necesidades cambian es
de la espues a y econs ucción, y demos ó que las inicia i as
impulsadas po la comunidad –apoyadas po múl iples ac o es–
pueden llena ápidamen e acíos de in o mación c í ica (Huma-
ni a ian OpenS ee Map Team, 2023).
O o caso ilus a i o ocu ió en ma zo de 2025 en A gen ina. T as
llu ias o enciales que p oduje on se e as inundaciones en la
ciudad de Bahía Blanca (p o incia de Buenos Ai es), el gobie no
local solici ó apoyo pa a ob ene da os geoespaciales p ecisos de
las zonas a ec adas. En espues a, el LAC Hub ac i ó una b igada
de mapeo humani a io abie a. Du an e 15 días, 73 olun a ios
ca og a ia on edi icaciones e in aes uc u a en los ba ios inun-
dados, comple ando cua o p oyec os en el Tasking Manage . El
esul ado ue no able: se mapea on 45.837 edi icios y á eas cons-
uidas, además de ex ensiones de u as y a oyos, alcanzando el
100% del á ea solici ada en iempo éco d. Es os da os, en ega-
dos de inmedia o a las au o idades municipales, ue on u ilizados
an o en la espues a emp ana –pa a di igi cuad illas de asis en-
cia y ubica e ugios empo ales– como en la plani icación u bana
pos e io , ya que la nue a adminis ación local decidió ap o e-
cha la ca og a ía gene ada pa a ac ualiza su ca as o y diseña
medidas de o denamien o e i o ial esilien e.
Los da os abie os de OSM p oducidos colabo a i amen e es án
esul ando muy ú iles no solo pa a la eme gencia, sino ambién
“pa a la planeación de las ciudades en el u u o” (Ma ín, 2025).
Es e caso e idencia cómo el mapeo colabo a i o an e desas es
puede deja capacidades ins aladas a a és de las expe iencias
de o mación y mapeo en campo, apo ando en p ocesos de
ap endizaje que pe mi en que las comunidades locales se ami-
lia icen con he amien as de mapas abie os y las ins i uciones
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la adap ación al cambio climá ico
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econozcan el alo de la in o mación geog á ica pa icipa i a,
ab iendo la pue a a u u as colabo aciones en ges ión de ies-
gos en di e sos e i o ios de la egión.
Cabe des aca que el mapeo pa icipa i o en eme gencias no se
limi a al ámbi o digi al. En muchos luga es, especialmen e comu-
nidades u ales o con acceso limi ado a in e ne , se siguen em-
pleando écnicas análogas pa icipa i as, como dibuja mapas
en el suelo o sob e papel du an e euniones comuni a ias, pa a
luego o og a ia los o digi aliza los. Es as me odologías de ca -
og a ía social adicional se combinan
cada ez más con las pla a o mas ecnológicas pa a hace más
po en e el uso y la in eg ación de los da os. Lo impo an e es el
p oceso inclusi o: al hace mapas jun os, los ecinos compa en
expe iencias pasadas (“aquí llegó el agua en la úl ima inunda-
ción”, “es a calle se bloqueó en el sismo”), econs uyendo colec-
i amen e los ela os de las si uaciones de iesgo y aco dando
cómo ac ua unidos. Es o e ue za la cohesión comuni a ia y la
con ianza, ing edien es undamen ales de la esiliencia (Ri e a
Be múdez, 2013). Así, la ca og a ía pa icipa i a en ges ión
del iesgo cumple un doble p opósi o: p oduce in o mación
es a égica pa a sal a idas y, a la ez, o alece el ejido social
al omen a la pa icipación y la ap opiación del e i o io po sus
habi an es.
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la adap ación al cambio climá ico
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Mapeo pa icipa i o
pa a la conse ación
de la biodi e sidad y la
adap ación climá ica
La c isis climá ica y la pé dida de biodi e sidad plan ean e os
complejos a escala global, pe o sus impac os y soluciones más
e ec i os a menudo se ges an a ni el local. En es e con ex o, el
mapeo pa icipa i o se ha ans o mado en una he amien a cla-
e pa a que comunidades y cien í icos ciudadanos documen en
su en o no na u al, isibilicen los cambios que es án expe imen-
ando y diseñen es a egias de adap ación y conse ación. A i-
cula el conocimien o ecológico adicional con da os geog á icos
mode nos puede aduci se en acciones conc e as de esiliencia
e i o ial (Jacquin e al., 2025). A con inuación, explo amos cómo
el mapeo pa icipa i o se aplica en es os campos, con ejemplos
que an desde la p o ección de mangla es has a la plani icación
comuni a ia en e al cambio climá ico.
Mapeo pa icipa i o pa a conse a la biodi e sidad: muchas
comunidades locales –indígenas, campesinas, u ales– poseen
un p o undo conocimien o de su en o no na u al: saben dónde
b o an los manan iales, en qué luga es habi an cie as especies,
cuáles bosques se han alado y dónde pe sis en á eas p ís inas.
T adicionalmen e, ese sabe quedaba en la o alidad. Hoy, me-
dian e el mapeo pa icipa i o, es as comunidades es án olcan-
do su conocimien o ecológico en mapas que si en an o pa a la
ges ión local como pa a incidi en polí icas de conse ación. Un
ejemplo des acado es el A las de Jus icia Ambien al (En i on-
men al Jus ice A las)1, un p oyec o global de mapeo colabo a i-
o que incluye nume osos casos la inoame icanos donde comu-
nidades mapea on con lic os socioambien ales elacionados con
biodi e sidad y e i o io. Iniciado en 2014, el a las ha ecopila-
do más de 3.000 casos apo ados po ac i is as y académicos,
clasi icando con lic os po ca ego ías como conse ación de la
biodi e sidad, ex acción de ecu sos, agua, e c. (Ma ínez-Alie ,
2020). Cada icha e i o ial con iene desc ipción del p oblema,
ac o es in oluc ados, impac os ambien ales y sociales, y esul a-
dos de la mo ilización.
Al isibiliza en un mapa común an os pun os de con lic o eco-
lógico, es a inicia i a colabo a i a ha sido empleada como he a-
mien a de moni o eo de la (in)jus icia ambien al, pe o ambién
de empode amien o: comunidades desde México has a A gen-
ina pueden e que su lucha local o ma pa e de una g an ed
de p ocesos de mo ilización en la egión, in e cambia lecciones
y exigi con más ue za en p o de la gene ación de soluciones. El
a las, si bien no es un mapa pa icipa i o comuni a io adicional,
sí ilus a el pode de la ag egación colabo a i a de da os e i-
o iales en la de ensa de la biodi e sidad y los bienes comunes
(Ma ínez-Alie , 2020).
1 h ps://nuso.o g/a iculo/una-expe iencia-de-ca og a i-colabo a i a/#:~:-
ex =El%20A las%20de%20Jus icia%20Ambien al,las%20 uen es%20de%20
in o maci%C3%B3n%20y
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la adap ación al cambio climá ico
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En la Amazonía, pulmón de biodi e sidad mundial, la ca og a ía
pa icipa i a iene la ga da a como es a egia de de ensa e i o-
ial. Desde los años 90, pueblos indígenas amazónicos de B asil,
Pe ú, Colombia y o os países han azado los lími es de sus e-
i o ios y la ubicación de si ios sag ados, caminos ances ales y
o as zonas impo an es, pa a ob ene el econocimien o legal
de sus ie as y plani ica su manejo sos enible (G ünbe g, 2009;
Smi h, 2003). En B asil, es as expe iencias de i a on incluso en
polí icas públicas: la ca og a ía pa icipa i a de ie as indígenas
se inco po ó como pa e del p oceso o icial de dema cación, e-
conociendo que nadie mejo que las p opias comunidades pa a
mapea sus bosques y íos (Ins i u o Socioambien al, 2019).
Un caso emblemá ico ue el mapeo del e i o io Gua aní Re ã2,
un es ue zo colec i o ans on e izo (Pa aguay, B asil, A gen-
ina) que econs uyó en mapas la ex ensión ances al gua aní
como he amien a pa a eclama de echos y e i aliza la iden i-
dad cul u al. Del lado pe uano, en la sel a cen al, la nación Yá-
nesha combinó la his o ia o al con la ca og a ía social pa a deli-
nea su espacio his ó ico-cul u al, log ando in lui en polí icas de
co-manejo de á eas p o egidas (Richa d Smi h, 2003, ci ado en
mapasyde echos.pd ). Es os ejemplos mues an cómo mapea
biodi e sidad no se limi a a egis a lo a y auna, sino que inclu-
ye el econocimien o de las elaciones in ínsecas en e cul u a
local y na u aleza, como base pa a planes de conse ación con
en oque comuni a io.
2 h ps://si es.u exas.edu/pa icipa o y-mapping/ iles/2012/12/mapasyde e-
chos.pd #:~: ex =ind%C3%ADgenas%20en%20B asil%20que%20luchan,Re-
%C3%A3%2C%20una%20expe iencia%20colec i a%20de
En la ac ualidad, inicia i as como Se i -Amazonia3 omen an la
pa icipación de comunidades amazónicas en el uso de imáge-
nes sa eli ales y aplicaciones mó iles pa a moni o ea de o es a-
ción y biodi e sidad, complemen ando la igilancia o icial con los
“ojos en el e i o io” de sus habi an es (Se i -Amazonia, 2021).
De es a o ma, el mapeo pa icipa i o es á ayudando a de ec a
a iempo p ác icas ilegales ( ala, mine ía) y a o alece la ges ión
comuni a ia de bosques, que ha demos ado se e icaz pa a e-
duci la pé dida de biodi e sidad.
Ca og a ía social pa a la adap ación al cambio climá ico: Los
e ec os del cambio climá ico –desde el aumen o del ni el del ma
has a pa ones al e ados de llu ia– se mani ies an de mane a di-
e enciada en cada e i o io. Las soluciones de adap ación suelen
se más exi osas cuando inco po an el conocimien o local sob e
esas a iaciones ambien ales. En años ecien es, la ca og a ía cli-
má ica pa icipa i a ha eme gido como un medio pa a que las co-
munidades iden i iquen sus ulne abilidades en e al clima y pla-
ni iquen espues as. Po ejemplo, en zonas cos e as de Amé ica
Cen al amenazadas po la ele ación del ma y la e osión, poblado-
es locales mapea on en alle es pa icipa i os las á eas inundadas
du an e ma ejadas ex ao dina ias, las i iendas que debie on se
eubicadas y los si ios adicionales de p o ección na u al (como
dunas o mangla es hoy deg adados). Es os mapas comuni a ios
del iesgo cos e o pe mi ie on p io iza acciones como la es au a-
ción de mangla es y la cons ucción de diques en los pun os seña-
lados, con el a al y conocimien o de la gen e (UNDP, 2020).
3 h ps://se i .alliancebio e si ycia .o g/?lang=es
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la adap ación al cambio climá ico
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En ciudades andinas, po o o lado, ecinos de ba ios
in o males que habi an en e i o ios de lade as han
u ilizado me odologías de o og a ía y mapeo pa i-
cipa i o pa a e idencia cómo las olas de calo y se-
quías es acionales les a ec an (po escasez de agua o
incendios o es ales ce canos), señalando en mapas
colabo a i os las queb adas que se secan an es, las
zonas con más incendios y los hoga es sin acceso a
agua po able. O ganizaciones locales en Cusco y La
Paz han acili ado es os p ocesos, log ando que la in-
o mación esul an e se incluya en planes municipa-
les de adap ación (Mansilla & Zamb ana, 2021).
Un caso inno ado p o iene de la Alianza Zu ich de
Resiliencia an e Inundaciones4, que implemen ó un
en oque de mapeo digi al pa icipa i o en comunida-
des de Pe ú y Nepal p opensas a inundaciones. Es a
me odología combinó écnicas de mapeo colabo a i-
o en línea (simila es a HOT) con alle es locales, in-
oluc ando a olun a ios, au o idades y ONG pa a
co-p oduci in o mación de allada sob e la exposición
a inundaciones (Liu e al., 2018). En Pe ú, se aplicó en el
alle del ío Piu a as las inundaciones de 2017: equi-
pos mix os de écnicos y comune os eco ie on las
zonas inundadas con GPS, in eg ando esos da os en
un mapa digi al abie o, mien as en pa alelo los e-
cinos dibujaban mapas mu ales indicando los ni eles
de agua alcanzados en sus i iendas y los pun os de
4 h ps://zc alliance.o g/Zu ich- lood- esilience-alliance/
e acuación. El esul ado ue un mapa de iesgo de inundación comuni a io
alidado an o po el conocimien o cien í ico como po la expe iencia local,
que ha se ido de base pa a ob as de mi igación pa icipa i as (como diques
de con ención comuni a ios) y pa a eje cicios anuales de p epa ación an e
inundaciones (Liu e al., 2018).
La expe iencia demos ó el inmenso po encial de es as he amien as com-
binadas pa a con ibui a la esiliencia comuni a ia, al p o ee da os c í-
icos de exposición al iesgo y al in oluc a a la gen e en en ende los y
ac ua en consecuencia.
El mapeo pa icipa i o en
biodi e sidad y cambio climá ico ha
pe mi ido ep esen a espacialmen e p oblemas
complejos de o ma comp ensible pa a odos. Ya
sea un mapa de un ba io u bano ma cando los
“pun os calien es” de empe a u a, o un mapa de
un e i o io indígena delineando á eas de al o alo
de conse ación, es os p ocesos ienen un e ec o
pedagógico y mo ilizado . Los mapas cuen an
his o ias: la del co al desapa ecido, la del bosque
que e ocedió, la del a oyo que cada año ae más
sedimen os. Con a es as his o ias en colec i o, con
igu osidad écnica y sensibilidad cul u al, acili a
que más ac o es se sumen a las soluciones.
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la adap ación al cambio climá ico
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Expe iencias de mapeo
pa icipa i o en Medellín:
esiliencia desde las lade as
Medellín, una ciudad que se ha expandido en e mon añas, o ece un
con ex o ejempla de cómo el mapeo pa icipa i o puede a icula sa-
be es locales, ecnología abie a y es a egias de esiliencia u bana.
Sus ba ios de lade a (si uados en las pendien es o ien ales y occiden-
ales de la ciudad) concen an poblaciones his ó icamen e ulne a-
bles an o po ac o es socioeconómicos como po iesgos ambien a-
les (deslizamien os, inundaciones o enciales). En la úl ima década,
o ganizaciones comuni a ias y uni e sidades locales han impulsado
di e sos p oyec os de ca og a ía social en es as pe i e ias, buscan-
do cons ui memo ia e i o ial, isibiliza desigualdades y mejo a
la ges ión del iesgo (Jiménez & Ga cés, 2024).
Uno de los p ocesos más signi ica i os ha sido la Escuela de Mapeo
de Inicia i as de Ges ión del Riesgo y Adap ación al Cambio Cli-
má ico en Lade as de Medellín5, g acias a una alianza en e el
Hub de Mapeo Abie o de Amé ica La ina y el Ca ibe (LAC Hub) y la
Uni e sidad Au ónoma La inoame icana (UNAULA) –a a és de su
Cen o de Es udios–, se ha ealizado desde el año 2023 la Escuela
de Mapeo de Te i o ios de Lade a. Las o ganizaciones pa ici-
pan es se han o mado en el uso de he amien as de mapeo lib e
(OpenS ee Map, uMap, O ganic Maps, e c.) y, acompañadas po
acili ado es, desa olla on cada una un p oyec o ca og á ico
5 h ps://pomo eces udios.unaula.edu.co/mapeo-poblaciones/
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la adap ación al cambio climá ico
70
de in e és pa a su comunidad. Los emas de los mapas ue on di-
e sos pe o con un hilo común: econoce y o alece los p oce-
sos locales pa a el buen i i en en o nos ulne ables.
Algunos plasma on la iden idad y memo ia comuni a ia, o os
se cen a on en iesgos ambien ales y esiliencia. Los esul ados
angibles incluye on una se ie de mapas digi ales pa icipa i os
publicados en la web, cons uidos po los p opios colec i os con
da os abie os. Po ejemplo, la Mesa de Vi ienda de la Comuna
8 elabo ó un Mapa de Ges ión del Riesgo Comuni a io, iden i i-
cando pun os c í icos de deslizamien os, i iendas en iesgo y
ambién capacidades ins aladas (comi és comuni a ios de eme -
gencia, anques de agua, e c.). Es e mapa, además de su alo
écnico, se con i ió en un po en e ins umen o polí ico: la o ga-
nización lo u ilizó pa a posiciona su isión de ges ión del iesgo
an e ins ancias del gobie no local. Igualmen e, en el ba io Lo ai-
na, un colec i o ba ial mapeó los inquilina os (casas de ecindad
p eca ias) donde se es aban ulne ando los de echos de niños y
niñas, p oduciendo un mapa que si ió pa a ac i a ale as em-
p anas y consegui mayo a ención del gobie no a esos en o -
nos p o ec o es. Es os ejemplos e idencian cómo, en Medellín,
el mapeo pa icipa i o ha ascendido el papel de diagnós ico
comuni a io pa a con e i se en una o ma de incidencia polí ica
desde la base.
Jun o a la incidencia, la expe iencia de la Escuela de Mapeo dejó
o os legados impo an es. Se c ea on me odologías pa icipa i-
as ap opiadas al con ex o local pa a enseña ca og a ía lib e:
manuales adap ados, eje cicios lúdicos de mapeo en calle, “ e-
co idos mapeados” po los ba ios donde líde es comuni a ios
guiaban a es udian es de ca og a ía a si ios emblemá icos. Es e
diálogo de sabe es –la expe icia écnica y la i encia e i o ial–
ue sis ema izado, gene ando un cue po de conocimien o me-
odológico alioso pa a eplica en o as comunidades (Jiménez,
2023). Asimismo, se o aleció una ed de mapeado es comuni-
a ios en Medellín: los ac i is as ba iales que pa icipa on o -
ma on una pequeña comunidad que sigue colabo ando, in e -
cambiando da os y con ibuyendo en la p oducción de nue os
mapeos. Es o es esencial pa a la sos enibilidad: el mapeo pa ici-
pa i o no debe se lo de un día, sino un p oceso con inuo, y en
Medellín es án eme giendo comunidades de p ác ica al ededo
del mapeo pa icipa i o o ien ados a moni o ea los iesgos pe -
manen es que a on an los e i o ios de lade a.
¿Po qué es os p ocesos han echado aíces en Medellín? Pa e
de la espues a es á en el con ex o pa icula de las lade as.
Es os ba ios popula es su gie on en g an medida po la llegada
de población desplazada po el con lic o a mado en Colombia
du an e las décadas de 1980 y 1990 (Jiménez & Ga cés, 2024).
Familias campesinas desa aigadas ocupa on las pendien es de
la ciudad, cons uyendo asen amien os in o males y ayendo
consigo sus memo ias, dolo es y cul u as. Du an e años, es os
sec o es ue on es igma izados y excluidos de la plani icación
o icial, conside ados “zonas de con lic o u bano” po habe se
o mado al ma gen de la legalidad u banís ica. En espues a, las
comunidades de lade a han ei indicado su de echo al e i o io,
luchando po se icios básicos, econocimien o ba ial y una na-
a i a dis in a: la de la dignidad que eme ge de la lade a (Ga cés
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la adap ación al cambio climá ico
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& Jiménez, 2022). La ca og a ía social ha sido una he amien a en esa lucha, pe -
mi iendo cons ui colec i amen e memo ias del e i o io y a i ma la p esencia
de es os ba ios en el mapa de la ciudad con sus p opios signi icados (Jiménez &
Ga cés, 2024).
En Medellín, la a iculación en e sabe local y he amien a ecnológica se obse a
en pequeños de alles: jó enes de la comunidad que an es dominaban solo lo bá-
sico de sus celula es, aho a usan aplicaciones como S ee Comple e pa a añadi
in o mación al mapa abie o de su zona; biblio eca ias popula es que pa icipa on
en p oyec os de ca og a ía aho a incluyen mapas comuni a ios en sus ac i ida-
des cul u ales; unciona ios municipales que adicionalmen e con iaban solo en
planos o iciales empiezan a consul a los mapas colabo a i os p oducidos po las
o ganizaciones, econociendo su alo .
O as expe iencias
la inoame icanas
des acadas
La inoamé ica cuen a con un ico mosaico de
inicia i as de mapeo pa icipa i o en di e -
sos con ex os. Además de los casos ya men-
cionados en México, A gen ina, Pe ú, B asil y
Colombia, ale la pena esal a b e emen e
algunas expe iencias adicionales que ejempli-
ican la c ea i idad y di e sidad de la ca og a-
ía social en la egión:
México – Mapa ones comuni a ios y geo-
g a ía del cuidado: en Ciudad de México,
as el sismo de 2017, colec i os locales o -
ganiza on mapa ones comuni a ios pa a
ecopila in o mación de edi icios dañados,
e ugios y cen os de acopio, complemen an-
do los es ue zos digi ales globales con cono-
cimien o local (Con e as & Bañuelos, 2018).
Po o o lado, en la ciudad de Guadalaja a,
académicos y ecinos co-c ea on el “Mapa de
Cuidados”, un mapa colabo a i o que iden i i-
ca espacios segu os y ecu sos comuni a ios
pa a poblaciones ulne ables (como muje es
o adul os mayo es) du an e olas de calo y
La expe iencia de Medellín nos pe mi e
econoce comunidades empode adas que mapean
sus e i o ios ulne ables, a iculando su conocimien o
con he amien as abie as, log an incidi en polí icas
locales y a la ez cons uyen memo ia y sen ido
de pe enencia. Las lade as, an es “in isibles” o
es igma izadas en los mapas o iciales, hoy se edibujan
en mapas colabo a i os ca gados de signi icado
social –mapas que cuen an his o ias de esis encia,
solida idad y espe anza en medio de la ad e sidad.
› Ca og a ía en mo imien o » 4 Mapeo pa icipa i o pa a la a ención de eme gencias, la p ese ación de la biodi e sidad y
la adap ación al cambio climá ico
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o as con ingencias climá icas (Ga cía e al., 2021). Es o e iden-
cia cómo el mapeo pa icipa i o en México ha aba cado an o
la ges ión de desas es ísicos como la a ención a dimensiones
sociales del iesgo.
A gen ina – Ca og a ías c í icas u banas: además del caso de
Bahía Blanca, en A gen ina exis e una adición de ca og a ía so-
cial u bana impulsada po colec i os como Iconoclasis as. Desde
2008, Pablo A es y Julia Risle eco ie on ciudades la inoame i-
canas ealizando alle es de mapeo colec i o con mo imien os
sociales, plasmando en g andes mapas p oblemá icas como la
especulación inmobilia ia, la con aminación indus ial o la al a
de acceso a se icios en ba ios popula es (Risle & A es, 2013).
Esos alle es die on oz g á ica a los eclamos ecinales y omen-
a on la o ganización ba ial. Un ejemplo conc e o es la ca o-
g a ía pa icipa i a de illas (ba ios in o males) en Buenos Ai es,
donde ecinos iden i ica on luga es cla e de sus comunidades
–comedo es popula es, conexiones de anspo e– pa a incidi
en polí icas de mejo amien o u bano. Es as ca og a ías de lo
in isible ayuda on a legi ima conocimien os adicionalmen e
igno ados po los la planeación u bana ins i ucional y isibiliza
las injus icias socioespaciales en la ciudad (Di Vi gilio e al., 2014).
La expe iencia a gen ina mues a la po encia del mapa como na-
ado de desigualdades y como he amien a de exigibilidad de
de echos ( i ienda, ambien e sano, anspo e).
Pe ú – Mapeo de iesgos en comunidades al oandinas: en zo-
nas u ales de la sie a pe uana, ulne ables a enómenos como
heladas y sequías inculadas al cambio climá ico, ONGs locales
han acili ado la elabo ación de mapas pa lan es. Es os mapas
combinan dibujos y símbolos locales con in o mación geog á ica
básica pa a ep esen a iesgos climá icos y es a egias adicio-
nales de adap ación. Po ejemplo, en comunidades campesinas
de Ayacucho se ealiza on mapas pa icipa i os iden i icando
uen es de agua que se secaban cada ez más p on o (indicando
s ess híd ico), e enos ag ícolas a ec ados po plagas inusua-
les (asociadas a cambios de empe a u a) y las p ác icas ances-
ales que u ilizaban pa a a on a lo. Al plasma es o en mapas
comuni a ios, los campesinos pudie on comunica mejo sus
necesidades a agencias de desa ollo e incluso a ae p oyec-
os de iego ecni icado en las zonas p io izadas (Maldonado &
Apaza, 2019). Asimismo, en la Amazonía pe uana, p oyec os de
mapeo en 3D con pa icipación indígena –como el ealizado en
la Rese a Communal Ama akae i– han se ido pa a plani ica
la adap ación al cambio climá ico, iden i icando á eas donde la
luc uación del caudal de los íos a ec a la pesca o si ios donde
eubica cul i os más a iba an e inundaciones (UICN, 2018). Es-
as expe iencias pe uanas en a izan la impo ancia de in eg a el
sabe local (que a eces se exp esa en o mas no ca og á icas,
como calenda ios ag ícolas) con la ca og a ía, pa a una adap a-
ción cul u almen e pe inen e.
B asil – Ca og a ía social de comunidades adicionales:
B asil o ece nume osos ejemplos, desde la ca og a ía pa ici-
pa i a con pueblos indígenas has a con comunidades quilombo-
las (descendien es de a icanos escla izados) y ibei inhos (po-
blado es ibe eños de la Amazonía). Un caso no able es el de la
comunidad quilombola de O iximiná, en el es ado de Pa á, que
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la adap ación al cambio climá ico
73
mapeó su e i o io adicional en espues a a concesiones mi-
ne as o o gadas sin consul a. Con apoyo de an opólogos, los
quilombolas le an a on un mapa de allado de sus si ios de im-
po ancia (cemen e ios ances ales, si ios sag ados, caminos de
sus an epasados) que p esen a on an e au o idades pa a exi-
gi la p o ección de su e i o io en e a la mine ía (Almeida,
2020). Po o o lado, en el no des e de B asil, las queb adei as
de coco babaçu –muje es ecolec o as del coco de babasú–
han u ilizado la ca og a ía social pa a delinea los “babaçuais”
o bosques de babasú que u ilizan, con el in de espalda le-
yes que les ga an icen el lib e acceso a es os ecu sos (Sil a
& Cu y, 2017). Dado que muchas de es as ie as es án en
dispu a con hacendados, el mapa colabo a i o se con i ió
en un he amien a polí ica: demos ó la ex ensa á ea de uso
adicional y o aleció la iden idad colec i a de las queb a-
dei as como gua dianas del bosque. Es os ejemplos b asi-
leños esal an la dimensión de de echos colec i os en la
ca og a ía social: al mapea , las comunidades adiciona-
les hacen isible su exis encia y con ello su de echo a se
consul adas y a maneja sus p opios ecu sos, un p oceso
apoyado po ma cos in e nacionales como el Con enio
169 de la OIT ( a i icado po B asil en 2002).
Cada país la inoame icano iene sus ma ices en es as expe-
iencias, pe o subyace un pa ón común: el mapa colabo-
a i o si e como lenguaje puen e en e las comunidades
y el Es ado (o emp esas, ONGs, academia). En con ex os
donde a eces al an espacios de pa icipación, el ac o
de mapea jun os c ea un p oduc o conc e o y pode o-
so que habla po la comunidad. Como señala Almeida (2012), la
ca og a ía social en Amé ica La ina pasó de se una p ác ica ma -
ginal a una “me odología cla e pa a ep esen a la di e sidad de
exp esiones cul u ales e iden idades colec i as de los mo imien os
sociales”. Desde los mapas de iesgo has a los mapas de sueños,
es as expe iencias la inoame icanas demues an c ea i idad –po
ejemplo, inco po a a e, ea o o eco idos senso iales en los alle-
es de mapeo– y esiliencia an e con ex os sociales di íciles. Cons i-
uyen un ace o de ap endizajes compa idos que ascienden on-
e as: los p ocesos de México ap enden de lo hecho en Colombia, las
ONGs andinas oman ideas de B asil, e c., ejiendo una ed con inen-
al de p ac ican es de la ca og a ía pa icipa i a.
› Ca og a ía en mo imien o » 4 Mapeo pa icipa i o pa a la a ención de eme gencias, la p ese ación de la biodi e sidad y
la adap ación al cambio climá ico
80
5
80
DATOS ABIERTOS COMO
BIENES COMUNES:
SOBERANÍA TERRITORIAL Y
MAPEO COMUNITARIO
En é minos gene ales, un bien común es un ecu so compa -
ido po una colec i idad con eglas de uso y ges ión colabo-
a i a. Cuando hablamos de conocimien o y da os como bie-
nes comunes, ponemos én asis en los in e eses y necesidades
compa idas de la sociedad, p omo iendo la p oducción cola-
bo a i a, los ecu sos abie os y de acceso público, la p opiedad
colec i a del conocimien o y o mas de o ganización pa icipa-
i a que empode en a la ciudadanía (Fus e Mo ell, 2017). En el
ámbi o de los da os abie os, es o implica que la in o mación
geog á ica –como mapas, da os ca as ales, ca as os comuni-
a ios, e c.– se conciba no como me cancía p i ada ni como
sec e o es a al, sino como pa imonio común accesible pa a
odos y gobe nado con la pa icipación de la gen e. Conside a
los da os abie os geog á icos como un bien común signi ica
econoce que el conocimien o del e i o io debe pe enece
a quienes lo habi an. Es e en oque se nu e de la adición de
los commons o bienes comunes del conocimien o, donde se
busca ga an iza el acceso lib e a la in o mación y la posibili-
dad de in e eni en su p oducción sin eque i pe misos de
au o idades cen alizadas (Fus e Mo ell, 2017).
81
Aho a bien, aslada la noción de bien común al campo de la ca og a ía y los da os
abie os implica cie os p incipios cla e. En p ime luga , el acceso lib e y la anspa-
encia, lo que implica que los da os geog á icos públicos deben es a disponibles
en o ma os abie os pa a que cualquie pe sona o comunidad pueda consul a -
los, u iliza los y eu iliza los. En segundo luga , la pa icipación colabo a i a en la
c eación y man enimien o de esos da os: al igual que en una hue a comuni a ia
odos con ibuyen a semb a y cosecha , en los da os abie os cualquie a puede
añadi o co egi in o mación del mapa. Y en e ce luga , la gobe nanza com-
pa ida que de ine los acue dos que o ien an la o ma en que se usan esos
da os –po ejemplo licencias abie as, polí icas de ac ualización, mecanismos
de alidación– se de inen de o ma colec i a, buscando el bene icio común.
Concebi los da os abie os como bienes comunes exige una pe spec i a de
de echos. Así como el de echo al agua o al ai e limpio se discu e en é mi-
nos de bienes comunes, a ios mo imien os abogan po el de echo a la
in o mación geog á ica y al conocimien o lib e del e i o io como un de-
echo ciudadano. Desde es a pe spec i a, los da os abie os se a iculan
con el de echo al e i o io y el de echo a la ciudad, econociendo que
dispone de in o mación sob e el p opio espacio de ida (po ejemplo
mapas de ba ios, equipamien os, iesgos) es condición pa a eje ce
o os de echos como la pa icipación, la plani icación democ á ica o la
exigibilidad de se icios (Jiménez & Ga cés, 2024).
En las siguien es secciones p o undiza emos en cómo los da os abie -
os o alecen la sobe anía e i o ial y ecnológica de las comunida-
des, omen an la pa icipación ciudadana en la ges ión de sus en-
o nos, y qué he amien as, expe iencias y desa íos su gen en es e
apasionan e campo del mapeo pa icipa i o y la ca og a ía social.
Da os abie os
pa a la sobe anía
ecnológica y
e i o ial
Un p incipio cen al al a a los da os abie os
como comunes es su con ibución a la sobe anía,
en endida en dos dimensiones complemen a ias:
la sobe anía ecnológica y la sobe anía e i o ial.
La sobe anía ecnológica se e ie e a la capacidad
de una comunidad o sociedad de ap opia se de las
ecnologías digi ales y usa las de mane a au ónoma
según sus necesidades e in e eses, educiendo depen-
dencias de co po aciones o gobie nos ex e nos. La so-
be anía e i o ial, po su pa e, alude al con ol y au o-
nomía que ienen las comunidades sob e la in o mación
y las decisiones elacionadas con su e i o io –desde el
conocimien o geog á ico has a la plani icación del uso de
la ie a–, o aleciendo su de echo a habi a y ges iona
ese espacio con o me a sus p opias isiones y p io idades.
En el con ex o de los da os ca og á icos, ambos ipos de
sobe anía an de la mano. Los da os abie os p opo cionan
una base pa a que comunidades locales desa ollen sus p o-
pias soluciones ecnológicas (po ejemplo, mapas comuni a-
ios, aplicaciones de moni o eo local) sin ene que depende
› Ca og a ía en mo imien o » 5 Da os abie os como bienes comunes: sobe anía e i o ial y mapeo comuni a io
82
exclusi amen e de pla a o mas p i a i as o de in o mación il ada po
ins ancias cen ales. Cuando una comunidad iene acceso lib e a da os de
calidad de su en o no –mapas opog á icos, ca as os, da os ambien ales,
e c.– y dispone de he amien as abie as pa a abaja los, gana indepen-
dencia pa a diagnos ica sus p oblemas, p opone p oyec os y negocia
con au o idades desde un conocimien o de p ime a mano.
Vale la pena con as a es e en oque con la isión adicional. His ó ica-
men e, la ca og a ía y los da os ca og á icos han sido dominados po
en idades es a ales o co po a i as; los mapas o iciales muchas eces
omi ie on asen amien os in o males o ep esen a on a comunidades
pe i é icas como simples zonas de iesgo o á eas de in e ención, sin
e leja la iqueza social allí exis en e (Jiménez & Ga cés, 2024). En Me-
dellín, po ejemplo, el Plan de O denamien o Te i o ial (POT) his ó ica-
men e a conside ado los asen amien os de lade a como “zonas de con-
lic o u bano” que deg adan la ciudad, en ocando las in e enciones
en con ola esos ba ios más que en comp ende los. F en e a ello,
los habi an es de las lade as han eclamado su de echo al e i o io
y a la ida digna, p oduciendo con a-na a i as y da os p opios que
e u an la mi ada ins i ucional (Jiménez & Ga cés, 2024).
La ca og a ía social pa icipa i a ha sido una he amien a c ucial
en es e p oceso de esigni icación del e i o io: a a és de mapas
hechos colec i amen e, las comunidades han isibilizado su p esen-
cia, memo ias y aspi aciones, p oyec ando nue as mi adas sob e
el e i o io que las polí icas u banas adicionales no alcanzaban
a aba ca (Jiménez & Ga cés, 2024). Según documen an Jiménez y
Ga cés (2024), es as expe iencias de diálogo de sabe es median e
ca og a ía social han pe mi ido la di usión de imagina ios y p o-
pues as comuni a ias –asociadas al buen i i , la me-
mo ia local y el de echo al e i o io– que an es e an
in isibles en la planeación u bana o icial.
Cuando una comunidad dispone de las he amien as y
da os pa a mapea po sí misma, se ap opia de la ecno-
logía en sus p opios é minos (po ejemplo, adap ando
un p oyec o de mapeo a su cul u a local, a su lenguaje y
simbología p opia). Y cuando esa comunidad log a que
sus mapas y da os incidan en decisiones (planes de o -
denamien o, p esupues os pa icipa i os, p o ocolos de
eme gencias, e c.), es á eje ciendo sobe anía e i o ial al
hace ale su conocimien o local en e a isiones ex e -
nas. En la p ác ica, ambos aspec os se e ue zan mu ua-
men e en an o sin au onomía ecnológica no hay au ono-
mía in o ma i a del e i o io, y ice e sa.
Los da os abie os
po encian la sobe anía
po que democ a izan el acceso
a la ecnología y al conocimien o
necesa io pa a mapea , mien as
que po encian la sobe anía e i o ial
po que de uel en a las comunidades
el p o agonismo sob e la in o mación
de sus espacios de ida.
› Ca og a ía en mo imien o » 5 Da os abie os como bienes comunes: sobe anía e i o ial y mapeo comuni a io
83
Empode amien o
ciudadano y ges ión
comuni a ia del e i o io
La ape u a de da os geog á icos encuen a su sen ido más ans-
o mado cuando a acompañada de p ocesos de empode amien-
o y pa icipación comuni a ia. El mapeo pa icipa i o y la ca o-
g a ía social son me odologías que jus amen e ap o echan da os
abie os y he amien as accesibles pa a in oluc a a las pe sonas en
el análisis y plani icación de su e i o io. En luga de mapas p odu-
cidos únicamen e po écnicos o agencias, la ca og a ía pa icipa i a
p opone que la comunidad misma cons uya el conocimien o espa-
cial, in eg ando sus sabe es, pe cepciones y expe iencias co idianas
en los da os (Có doba & González, 2016). De es e modo, los mapas
dejan de se documen os lejanos pa a con e i se en p ocesos demo-
c á icos de cons ucción de conocimien o, donde cada ecino puede
apo a iden i icando p oblemas, ecu sos y p opues as sob e el e e-
no que conoce de p ime a mano.
La ges ión comuni a ia del e i o io se e ie e a la capacidad de los colec-
i os locales pa a incidi di ec amen e en cómo se adminis a, usa y cui-
da el espacio que habi an. Sin in o mación adecuada, es a ges ión esul a
di ícil: ¿cómo p io iza soluciones si no se conocen bien las condiciones
del ba io? ¿cómo negocia con las au o idades sin da os que espalden
las demandas? Aquí es donde la pa icipación apoyada en da os abie os
ma ca la di e encia. Po ejemplo, median e alle es de mapeo colec i o,
una comunidad puede le an a un ca as o p opio de los equipamien os
de su zona (ubicando escuelas, pues os de salud, zonas sin alumb ado, e c.)
› Ca og a ía en mo imien o » 5 Da os abie os como bienes comunes: sobe anía e i o ial y mapeo comuni a io
Mapa de impac os deslizamien o Ve eda G anizal:
h ps://umap.ho osm.o g/es/map/deslizamien o- e eda-g anizal_1287
84
y simul áneamen e deba i las necesidades de ec adas. El mapa
esul an e sin e iza el diagnós ico pa icipa i o y puede p esen-
a se luego a las ins i uciones como oz colec i a del ba io. Así,
los da os abie os alimen an la pa icipación, y la pa icipación
a su ez en iquece los da os con la dimensión social que solo la
gen e local conoce.
Un elemen o undamen al en es e ínculo en e da os abie os
y pa icipación es el diálogo de sabe es. Las me odologías pa -
icipa i as buscan a icula el conocimien o écnico con el sabe
local. Po un lado, se ace ca a la comunidad he amien as y da-
os an es exclusi os (capaci ándoles en su uso); po o o lado,
se in eg an sus pe cepciones, his o ias y aspi aciones –aspec os
que ningún da o “du o” e leja po sí solo–. Así se cons uye un
conocimien o in eg al del e i o io.
Una ez que la comunidad dispone de sus p opios da os y mapas,
puede usa los pa a plani ica acciones locales: desde jo nadas
de limpieza en pun os c í icos iden i icados has a la o ganización
de comi és de eme gencia en zonas ulne ables an e iesgos. La
combinación de da os abie os más empode amien o ciudadano
conduce a una ges ión comuni a ia del e i o io más democ á i-
ca, in o mada y e ec i a. Donde an es había opacidad y exclusión
–los mapas o iciales solo en manos de expe os– aho a puede
habe anspa encia e inclusión –los mapas abie os hechos con
y pa a la gen e–. Es o ans o ma la elación en e comunidad
y e i o io, pasando de se suje os pasi os de planes ajenos a
p o agonis as ac i os en la cons ucción de la planeación e inci-
dencia sob e sus e i o ios.
Desa íos, ba e as y
ensiones en o no
a los da os abie os
comuni a ios
A pesa de los bene icios y casos de éxi o, la cons ucción de da-
os abie os como bienes comunes en en a di e sos desa íos y
ensiones que es necesa io econoce y abo da :
B echa digi al y acceso desigual: no odas las comunidades ni
pe sonas ienen la misma capacidad pa a accede y u iliza las
he amien as digi ales de mapeo. Las desigualdades socioeconó-
micas se aducen en di e encias de conec i idad, disponibilidad
de disposi i os y en ni eles de al abe ización digi al. En Amé ica
La ina, po ejemplo, las poblaciones u ales, de bajos ing esos o
cie os g upos (muje es, adul os mayo es) ienen menos p esen-
cia en pla a o mas como OSM, lo que se aduce en una sub- e-
p esen ación de sus e i o ios en los da os abie os (OGP, 2021).
Sin es ue zos delibe ados de inclusión, los da os abie os po-
d ían e mina empode ando más a quienes ya enían en a-
jas ecnológicas –p o esionales u banos, ONG in e nacionales,
e c.– que a las comunidades locales que se p e ende bene icia
(Gu s ein, 2011). Además, como señala Cañón Rome o (2024), el
acceso desigual a la ecnología y la al a de al abe ización digi-
al limi an el po encial de los da os abie os en cie as egiones.
› Ca og a ía en mo imien o » 5 Da os abie os como bienes comunes: sobe anía e i o ial y mapeo comuni a io
85
Supe a es a b echa equie e inicia i as de al abe ización digi al
c í ica (enseña no solo a usa he amien as, sino a en ende su
lógica) y mejo a la in aes uc u a básica de conec i idad en zo-
nas ma ginadas. También implica adap a las me odologías: po
ejemplo, u iliza me odologías de mapeo análogas (con papel y
lápiz) como paso p e io, o emplea ecnologías ap opiadas de
bajo cos o (GPS básicos, aplicaciones o line) en aquellos e i-
o ios en los que la b echa digi al y el acceso a condiciones de
conec i idad es mayo .
Ap opiación ins i ucional y iesgo de coop ación: exis e la en-
sión de que las ins i uciones –gube namen ales o incluso emp e-
sas– se ap opien del discu so y los p oduc os de los da os abie -
os comuni a ios de mane a que diluya o dis o sione su espí i u
de bien común. Un p ime aspec o es el coop a la na a i a:
muchas en idades públicas hablan aho a de pa icipación y da-
os abie os, pe o en la p ác ica pueden usa esas ins ancias solo
de o ma cosmé ica (p.ej., hace mapa ones pa icipa i os pa a
legi ima decisiones ya omadas, sin da seguimien o eal a los
apo es ciudadanos). Es o puede us a a las comunidades y ba-
naliza la pa icipación si no se aduce en cambios sus anciales.
O o aspec o es la abso ción de los da os: po ejemplo, puede
ocu i que da os gene ados olun a iamen e po la comunidad
e minen in eg ados en sis emas o iciales sin econocimien o ni
e ibución, o peo , que luego se es inja su acceso. La iloso-
ía de bienes comunes implica econoce los apo es colec i os
y man ene los abie os; po an o, es necesa io es ablece p o-
ocolos y licencias cla as cuando se colabo a con ins i uciones,
pa a ga an iza que la in o mación siga siendo un bien común.
Sos enibilidad y con inuidad comuni a ia: muchos p oyec os
de mapeo abie o inician con en usiasmo (a eces apoyados po
una ONG o un inanciamien o empo al) pe o luego en en an la
di icul ad de man ene la ac i idad en el la go plazo. Ac ualiza
da os es una a ea con inua; un mapa se desac ualiza ápida-
men e si nadie lo sigue alimen ando. Las comunidades pueden
desgas a se si no en esul ados angibles o si los líde es capa-
ci ados se alejan. Además, las dinámicas de pa icipación son cí-
clicas: pueden su gi nue as p io idades en la comunidad que
eleguen el ema del mapeo. Pa a sos ene es os p ocesos se
equie en es a egias como: ins i ucionaliza los g upos de ma-
peo (ej., in eg a los a la Jun a de Acción Comunal), o ma ele o
gene acional (jó enes mapeado es que den con inuidad), nu i
alianzas con uni e sidades u o as o ganizaciones que b inden
acompañamien o écnico pe iódico, y sob e odo asegu a que
el mapeo se in eg e en las p ác icas co idianas de la comunidad
(que si a a sus p oyec os p oduc i os, educa i os, cul u ales,
e c., y no sea un elemen o aislado).
También es impo an e la sos enibilidad inancie a: aunque las
he amien as son lib es, a eces se equie e in e i en salidas
de campo, imp esiones de mapas, in e ne , e c. Las inicia i as de
mapeo y ges ión de los da os necesi a algún g ado de apoyo
( inanciamien o local, p esupues os pa icipa i os, donaciones)
pa a subsis i sin depende de un solo p oyec o. Un pun o c í ico
› Ca og a ía en mo imien o » 5 Da os abie os como bienes comunes: sobe anía e i o ial y mapeo comuni a io
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es la e oalimen ación del uso de los da os. Si la comunidad e
que sus da os abie os son ap o echados –po ellos mismos u
o os– pa a gene a mejo as, hab á mayo incen i o a con inua .
Po ejemplo, si un mapa comuni a io sob e salud es usado po
una ONG pa a mon a una b igada médica en el ba io, los eci-
nos pe ciben alo y es a án más dispues os a man ene ac ua-
lizado ese mapa.
Calidad de da os y ensiones de legi imidad: o o desa ío es
asegu a que los da os abie os
comuni a ios engan calidad su icien e y sean conside ados legí-
imos po ac o es ex e nos. A eces se cues iona la p ecisión de
los da os olun a ios en e a los ecopilados po p o esionales.
Si bien múl iples es udios han mos ado que OSM y o as inicia-
i as alcanzan g an exac i ud g acias al con ol social y la locali-
zación del conocimien o, es ú il combina mé odos pa a mejo a
calidad: alidaciones c uzadas, capaci ación écnica cons an e, y
ape u a a co ecciones. Una ensión elacionada es la di e encia
en e conocimien o local y o icial: puede habe disc epancias (ej.
un ba io que la comunidad llama “El Mi ado ” pe o o icialmen e
es pa e de o o ba io con dis in o nomb e). Es as di e encias
deben maneja se con cuidado pa a no
› Ca og a ía en mo imien o » 5 Da os abie os como bienes comunes: sobe anía e i o ial y mapeo comuni a io
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in alida la oz local; de hecho, pa e de la iqueza de los da os
comunes es inclui oponimia y ca ego izaciones p opias jun o a
las o iciales.
Un mapa comuni a io puede, po ejemplo, ene ambos nom-
b es o inclui glosa ios que expliquen la e minología local. La
legi imidad de los da os abie os c ece cuando se es ablecen co-
labo aciones ho izon ales con écnicos gube namen ales, donde
es os en ienden el alo ag egado de la in o mación comuni a ia
en luga de desp ecia la. Académicos aliados ambién pueden
juga un ol alidando me odologías pa a da mayo espaldo
(po ejemplo, a alando que un censo pa icipa i o de i iendas
se hizo con igo ). No obs an e, es impo an e que la búsqueda
de legi imidad no sac i ique la au onomía discu si a: los da os
comunes deben pode mos a ealidades incómodas aunque
con adigan na a i as o iciales. Aquí puede habe ensiones po-
lí icas –po ejemplo, mapas que e idencian ausencia es a al en
cie as zonas pueden moles a a au o idades–. En ales casos,
las comunidades han de p epa a se pa a de ende sus da os y la
e acidad de su expe iencia, apoyándose en edes más amplias
(coaliciones de ONG, p ensa independien e) pa a da a conoce
sus hallazgos y e i a que sean silenciados.
Tensiones é icas y de p i acidad: un ema eme gen e es qué
an “abie os” deben se cie os da os sensibles. Mapea odo
abie amen e puede expone in o mación sob e g upos ulne a-
bles (ubicación exac a de comunidades indígenas, o de pe sonas
en si uación de iesgo) que mal u ilizada pod ía causa daño. Po
ejemplo, la publicación abie a de un asen amien o in o mal po-
d ía, en eo ía, acili a una u u a acción de desalojo si cae en
manos de ac o es con ese in e és. Po ello, las comunidades de-
ben deba i qué da os compa i públicamen e y cuáles maneja
con ese as. Las pe spec i a de los bienes comunes no implica
obliga o iamen e que odo deba se público al 100%; implica so-
b e odo au oges ión colec i a de la in o mación. Algunas comu-
nidades op an po c ea ni eles de acceso: compa en abie a-
men e la in o mación gene al (ej. lími es del asen amien o), pe o
cie o de alle (ej. nomb es de esiden es) lo gua dan pa a uso
in e no. A o unadamen e, las he amien as lib es suelen pe mi-
i ese con ol (po ejemplo, en uMap se puede publica un mapa
con cie os campos anonimizados). La cla e es el consen imien o
y la au onomía: que la p opia comunidad decida qué da os ab i
y en ienda las implicaciones. La al abe ización c í ica incluye dis-
cu i es os aspec os de p i acidad y segu idad de los da os.
En suma, los desa íos al ededo de los da os abie os comuni-
a ios nos ecue dan que la ecnología y la ape u a no son una
panacea au omá ica. Sin equidad en el acceso, sin genuina o-
lun ad polí ica de escucha , sin con inuidad en el es ue zo comu-
ni a io, los p oyec os pueden decae . Sin emba go, conoce es as
ba e as pe mi e en en a las. Muchos de los p oyec os mencio-
nados han implemen ado es a egias c ea i as pa a supe a las,
desde elecen os comuni a ios que b indan in e ne g a is pa a
mapeado es has a con enios donde el gobie no local de uel e
algún apoyo a cambio de la in o mación (po ejemplo, p opo cio-
nando o o o os aé eas ac ualizadas pa a que la comunidad las
use). Lo impo an e es man ene el ho izon e del bien común:
que las soluciones a es os p oblemas se busquen colec i amen e
y con el obje i o de o alece , no debili a , la na u aleza abie a y
colabo a i a de los da os.
› Ca og a ía en mo imien o » 5 Da os abie os como bienes comunes: sobe anía e i o ial y mapeo comuni a io
88
Hacia la al abe ización
digi al c í ica, la
au onomía de los da os y
el conocimien o lib e
F en e a los e os an e io es, se islumb a una necesidad ans-
e sal: desa olla una al abe ización digi al c í ica en las co-
munidades y una cul u a de au onomía en la ges ión de da os,
apoyada en in aes uc u as de conocimien o lib e. Es e úl imo
apa ado e lexiona sob e po qué es os elemen os son unda-
men ales pa a consolida los da os abie os como bienes comu-
nes en el la go plazo.
Al abe ización digi al c í ica: signi ica i más allá de enseña
simplemen e a usa he amien as digi ales; implica o ma ciu-
dadanas y ciudadanos que comp endan los ecosis emas digi a-
les, sus dinámicas de pode y cómo in e ac ua con ellos de ma-
ne a sobe ana. Como plan ea una agenda la inoame icana hacia
un u u o digi al jus o, es i al educa “pa a la sobe anía y la au o-
nomía y no pa a el consumo me can il” de la ecnología (CLADE,
2023). En el con ex o del mapeo y los da os abie os, es o implica
que los pa icipan es de p oyec os ap endan no solo a edi a un
mapa, sino ambién a cues iona de quién son las pla a o mas,
cómo se p o egen sus da os pe sonales, qué licencias exis en,
cómo e i a sesgos o malas in e p e aciones de los da os, e c.
Una comunidad con al abe ización digi al c í ica sab á, po ejem-
plo, exigi que sus mapas no sean u ilizados sin pe miso pa a
ines con a ios a sus in e eses, o decidi mig a a una pla a o -
ma au oges ionada si la que usaban empieza a impone es ic-
ciones. También end á mayo capacidad pa a inno a con las
he amien as: cuando se en iende la lógica, se pueden combina
aplicaciones, c ea nue as soluciones, hackea disposi i os pa a
adap a los al con ex o local, e c.
Ligado a lo an e io es á la cons ucción de una cul u a de au-
onomía de los da os. Au onomía de los da os signi ica que las
comunidades ienen la po es ad y con ol de sus da os y que las
o ien aciones pa a su manejo no depende de di ec ices ex e -
nas. En é minos conc e os, es o puede e leja se en p ác icas
como: almacena copias locales de los da os ecolec ados (no
con ia exclusi amen e en la nube de alguien más), mon a se -
ido es comuni a ios o eposi o ios p opios cuando sea posible,
usa p e e en emen e se icios descen alizados (po ejemplo,
op a po edes sociales lib es pa a di undi sus mapas en lu-
ga de solo las co po a i as), y de ini p o ocolos de gobe nanza
pa a decidi sob e sus da os.
Una p opues a in e esan e p o enien e de mo imien os socia-
les es conside a que los da os comuni a ios pe enecen po
de ec o a la comunidad que los gene a –incluso aunque sean
abie os–, en el sen ido de que esa comunidad conse a cie os
de echos mo ales sob e su uso (CLADE, 2023). Po ejemplo, se
sugie e econoce legalmen e que los da os anonimizados ema-
nados de comunidades son bienes comunes y que los de echos
pa imoniales sob e ellos pe enecen a dichas comunidades
› Ca og a ía en mo imien o » 5 Da os abie os como bienes comunes: sobe anía e i o ial y mapeo comuni a io
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(CLADE, 2023). Es o no se opone a que sean abie os, sino que
busca e i a la p i a ización o explo ación unila e al de los mis-
mos. Se ía un cambio de pa adigma: así como exis en licencias
C ea i e Commons que p o egen ob as cul u ales compa idas,
pod ía habe ma cos que ga an icen que los da a commons si-
gan siendo ges ionados en bene icio colec i o.
Conocimien o lib e: nos e e imos an o a la in aes uc u a ec-
nológica (so wa e, ha dwa e, edes) como a la social ( edes de
pe sonas, comunidades de p ác ica) que sos ienen el ecosis ema
de da os abie os. Una in aes uc u a de conocimien o lib e o-
bus a en La inoamé ica inclui ía: se ido es locales y egionales
que alojen copias de da os abie os impo an es (pa a no depen-
de solo de se ido es en No eamé ica o Eu opa), conec i idad
comuni a ia ( edes, elecen os) que ga an ice el acceso en e i-
o ios emo os, desa ollo de so wa e en idiomas locales (po
ejemplo, edi o es de mapas en lenguas indígenas), inanciamien-
o a p oyec os open sou ce ele an es (como OSM, QGIS, e c.,
que muchas eces ope an con olun a ios y donaciones), y espa-
cios de encuen o e in e cambio de expe iencias (con e encias,
hacka ones, “mapa- hons” egionales). Cabe des aca el ol de
los hubs de inno ación cí ica: en la egión se han c eado nodos
como el Hub de Mapeo Abie o pa a Amé ica La ina1 y el Ca-
ibe (HOTOSM) que apoyó el p oyec o de Medellín, o inicia i as
como Ab ela am2, donde ac i is as de da os abie os compa -
en lecciones. Es as edes son pa e de la in aes uc u a social
que man iene i o el mo imien o, ac uando como sopo e a las
1 h ps://www.ho osm.o g/hubs/hub-mapeo-abie o-la am-ca ibe/
2 h ps://www. acebook.com/ABRELATAM/?locale=es_LA
comunidades de base. También hay que menciona las uni e -
sidades públicas y cen os de in es igación locales que adop an
licencias abie as y p omue en ciencia ciudadana; su apoyo éc-
nico es alioso pa a da con inuidad y igu osidad a los es ue zos
comuni a ios.
El camino hacia conside a
plenamen e los da os abie os
como bienes comunes pasa po
empode a a las comunidades no solo
con da os sino con capacidad c í ica
y au ónoma pa a maneja los. Es o
equie e cambios educa i os (inclui
al abe ización digi al c í ica en p og amas
o males y popula es), polí icos (ma cos
que econozcan la p opiedad común de
cie os da os), y o alecimien o de las
edes de colabo ación.
› Ca og a ía en mo imien o » 5 Da os abie os como bienes comunes: sobe anía e i o ial y mapeo comuni a io
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Ap opiación ecnológica y sobe anía digi al: un obje i-
o ans e sal ue que las comunidades se ap opia an de
la ecnologías lib es que hacen posible el mapeo pa icipa-
i o, de ibando ba e as écnicas y alcanzando una cie a
sobe anía digi al. El uso de so wa e lib e y da os abie os
(OSM, uMap, Taskin Manage , e c.) ue delibe ado: se e i ó
depende de he amien as p i a i as pa a que los mapea-
do es comuni a ios pudie an con inua po sí mismos el
abajo después del p oyec o. La Escuela omen ó la al abe-
ización digi al ca og á ica: muchos líde es ba iales que al
inicio desconocían es as he amien as, e mina on el p oceso
capaci ados pa a le an a y ges iona da os geog á icos de su
comunidad. Es a ap opiación ecnológica se adujo en empo-
de amien o local: la ca og a ía dejó de se is a como algo
lejano o exclusi o de expe os, pa a con e i se en un ins u-
men o co idiano al alcance de la comunidad pa a diagnos ica
p oblemas, plani ica in e enciones y exigi de echos.
Cabe des aca que la combinación de es os p incipios –geo-
g a ía c í ica, pedagogía popula y sobe anía digi al– hizo de la
Escuela de Mapeo un p oyec o singula en Medellín. Se cul i ó
una pe spec i a c í ica sob e la ciudad, a la ez que se b inda on
he amien as p ác icas y se acili ó un p oceso educa i o inclu-
yen e. Como lo exp esa on los o ganizado es, la inicia i a buscó
“ isibiliza las ealidades y la con igu ación de sus e i o ios [de
lade a], y a anza en el econocimien o de las po encialidades de
las he amien as de OpenS ee Map como una al e na i a de in-
cidencia polí ica”. (Jiménez, 2024).
› Ca og a ía en mo imien o » 6 Caso de es udio. Ca og a ías i ales - La Escuela de Mapeo en Lade as de Medellín
97
P oyec os de mapeo pa a la
ges ión del iesgo ealizados
Ve eda La Loma,
Co egimien o de San C is obal
» Con e gen es La Loma
h ps://umap.ho osm.o g/es/map/
e eda-la-loma_666
A con inuación se p esen an los p oyec os de mapeo y las
espec i as o ganizaciones que los desa olla on; además
del enlace a cada uno de los mapas c eados.
Mapa Ve eda G anizal
» Maes ía en Educación y
De echos Humanos, Cen o
de Es udios POMOTE y
o ganizaciones Ve eda G anizal
h ps://umap.ho osm.o g/es/
map/mapeo-g anizal-10julio_377
Mapa Lade a
O ien al Comuna 8
» Cen o de Es udios POMOTE
h ps://umap.ho osm.o g/es/map/
lade a-comuna-8_medellin_693
Mapa Lade a O ien al, Comunas 1 y 3
» Cen o de Es udios POMOTE
h ps://umap.ho osm.o g/es/map/lade a-o ien al-comunas-1-y-3_696
Mapeo del ba io Al os de la
To e de la Comuna 8 de Medellín
» Ciudad en mo imien o
h ps://umap.ho osm.o g/es/map/
al os-de-la- o e_697
› Ca og a ía en mo imien o » 6 Caso de es udio. Ca og a ías i ales - La Escuela de Mapeo en Lade as de Medellín
Mapa del ba io La Di isa
Comuna 13 de Medellín
» Psicólogas y Psicólogos sin F on e as
h ps://umap.ho osm.o g/es/map/
ba io-la-di isa_663
Mapa Medellín
pe íme os de inclusión
» Cons ucción colabo a i a
o ganizaciones pa icipan es
h ps://umap.ho osm.o g/
es/map/pe ime os-de-
inclusion_436
98
P oyec os de mapeos
pa icipa i os ealizados en uMAP
Mapa de elaciones Academia-Comunidad
en el Depa amen o de An ioquia
Cen o de A iculación pa a la Inno ación y la
T ans o mación Social - UdeA
h ps://umap.opens ee map. /es/map/mapeo-
cen o-de-a iculacion_979019#12/6.1982/-75.5986
Mapa de ulne abilidad y en o nos p o ec o es
pa a niñas y niños del ba io Lo aina - Medellín
Co po ación P ima e a
h ps://umap.opens ee map. /es/map/ba io-san-
ped o-lo aina_973952#16/6.2665/-75.5568
Mapa de inicia i as cul u ales ju eniles
de paz de la ciudad de Medellín
Sec e a ía de la No iolencia Alcaldía de Medellín
h ps://umap.opens ee map. /es/map/
inicia i as-de-paz_971908#12/6.2798/-75.5492
Mapa de u as de G a i i de la Comuna 14 de Medellín
Cen o Cul u al Cinco Sen idos
h ps://umap.opens ee map. /en/map/ci cui o-de-mu ales-y-
s ee -a -el-poblado-medell_979552#17/6.20966/-75.56768
Mapa Red de Biblio ecas Públicas
y Comuni a ias de Medellín
Biblio eca Pública Pilo o
h ps://umap.opens ee map.
/en/map/biblio eca-publica-
pilo o-p esencia-y- ecu sos-
de-_953003#12/6.2692/-75.5324
Mapa de con lic os socio-
ambien ales al ededo del ío
Medellín
Semille o Redsa Uni e sidad de An ioquia
h p://u.osm .o g/m/978033/
Mapa de la o e a cul u al
al e na i a de la ciudad de Medellín
G upo de In es igación Gipsi - UdeA
h ps://umap.opens ee map. /es/
map/espacios-a is icos-de-medell
in_975091#13/6.2771/-75.5769
› Ca og a ía en mo imien o » 6 Caso de es udio. Ca og a ías i ales - La Escuela de Mapeo en Lade as de Medellín
99
Impac os gene ados
En sus es años de ayec o ia, la Escuela de Mapeo ha log ado
impac os signi ica i os, an o angibles como in angibles, en las
comunidades locales y en la ciudad en gene al. En e los esul a-
dos angibles, des aca la p oducción de una se ie de mapas cola-
bo a i os abie os que documen an di e sos aspec os de los ba-
ios de lade a. Es os mapas –disponibles en la pla a o ma web
del POMOTE1– aba can emá icas c uciales iden i icadas po las
p opias comunidades: desde mapas de iesgos ambien ales (zo-
nas p opensas a deslizamien os, , es uc u as ulne ables) has a
mapas de ecu sos comuni a ios, pasando po ca og a ías de la
memo ia e iden idad ba ial (luga es his ó icos, mu ales, si ios
simbólicos de esis encia) e incluso mapas sociales sob e p o-
blemá icas como segu idad y condiciones de i ienda. Cada uno
de ellos ue ealizado de o ma pa icipa i a po los habi an es,
e lejando una lec u a comuni a ia del e i o io. En o al, se han
co-c eado 15 mapas digi ales –al menos uno po cada o ganiza-
ción pa icipan e– que aho a en iquecen el ace o ca og á ico
abie o de Medellín. Es a p oducción ca og á ica colec i a no
iene p eceden es ecien es en la ciudad, y ep esen a un legado
de da os abie os gene ado desde las comunidades.
Más allá de los mapas en sí, los impac os sociales han sido no-
ables. En p ime luga , las comunidades de lade a log a on
1 h ps://pomo eces udios.unaula.edu.co/mapeo-poblaciones/?playlis =1b-
c23e4& ideo= 75d726
posiciona sus p oblemá icas en la agenda pública local g acias
a la ca og a ía. Los mapas c eados no queda on como me os
eje cicios p ác icos, sino que ue on u ilizados ac i amen e en
p ocesos de incidencia y pa icipación ciudadana. Los mapas
p oducidos po la Escuela de Mapeo han ascendido el papel y
la pan alla: se han con e ido en he amien as i as de cambio
social. Han sido u ilizados en mesas de abajo comuni a ias, en
espacios de planeación pa icipa i a y en diálogos con la admi-
nis ación municipal. Los lide azgos locales epo an que aho a
cuen an con “p uebas isuales” pa a espalda sus ei indicacio-
nes – el mapa les ha dado una oz más ue e y cla a.
Ap endizajes y legado
Los ap endizajes acumulados y el legado que deja la Escuela de
Mapeo son quizá su apo e más pe du able. Más allá de los e-
sul ados inmedia os, el p oceso gene ó cambios cuali a i os en
las capacidades y elaciones de los pa icipan es, semb ando se-
millas pa a u u os es ue zos de ca og a ía social en e i o ios
de lade a y o as zonas de la ciudad de Medellín
En cuan o a ap endizajes me odológicos, la Escuela log ó sis e-
ma iza un conjun o de me odologías pa icipa i as de mapeo
que pueden se eplicadas. A lo la go de los alle es y eco idos,
se documen a on las dinámicas que mejo unciona on –po
ejemplo, los eco idos e i o iales, las jo nadas de alidación de
› Ca og a ía en mo imien o » 6 Caso de es udio. Ca og a ías i ales - La Escuela de Mapeo en Lade as de Medellín
100
campo, los p ocesos de in e cambio de expe iencias en e
las o ganizaciones sociales pa icipan es. Es as me odolo-
gías han sido ecogidas en guías p ác icas y manuales al in-
e io del p oyec o, con la aspi ación de di ulga las pa a un
público más amplio. De hecho, uno de los p oduc os inales
p e is os es un manual de enseñanza ca og á ica popula ,
compilando la expe iencia de Medellín con e e en es eó-
icos (Mil on San os, Iconoclasis as, e c.) y eje cicios paso a
paso. Es e ipo de ecu so pod á se i a o as comunidades
y educado es que deseen emp ende p ocesos simila es de
mapeo pa icipa i o en con ex os u banos ulne ables.
El legado humano y o ganiza i o es igualmen e impo an e. La Escue-
la consolidó una ed local de “mapeado es comuni a ios”: al inaliza
el p oyec o, quedó es ablecida una comunidad de p ác ica in eg ada
po líde es de di e en es ba ios que compa en la mo i ación po se-
gui mapeando colabo a i amen e. Es os mapeado es y mapeado as,
aho a con expe iencia y habilidades o alecidas, con inúan inculados
en e sí más allá del acompañamien o inicial, apoyándose pa a nue os
p oyec os de ca og a ía social. Se gene ó así una sue e de alianza
ho izon al en e ba ios de dis in as comunas a iculados po el in-
e és común en el e i o io. Es a ed
› Ca og a ía en mo imien o » 6 Caso de es udio. Ca og a ías i ales - La Escuela de Mapeo en Lade as de Medellín
101
Es e capí ulo del lib o
plan ea, a a és de la expe iencia de
Medellín, una po en e p emisa: los mapas
hechos po la gen e no solo egis an
calles y casas, ambién cuen an his o ias,
e elan injus icias y p omue en cambios.
El legado de la Escuela de Mapeo eside en
habe encendido esa chispa ca og á ica
en las lade as – una ca og a ía i al
po que nace de la ida comuni a ia – cuyos
alcances empiezan a sen i se en polí icas
más inclusi as, comunidades más
conec adas y un mayo econocimien o
de los e i o ios popula es en la
cons ucción de la ciudad.
› Ca og a ía en mo imien o » 6 Caso de es udio. Ca og a ías i ales - La Escuela de Mapeo en Lade as de Medellín
espon ánea ha empezado a pa icipa en e en os de ciudad
(po ejemplo, p esen ando sus mapas en o os comuni a ios
y académicos), mos ando que el p oceso semb ó capacidad
ins alada en Medellín pa a la ca og a ía c í ica.
Como indican los acili ado es,
“espe amos que es a expe iencia o ma i a apo e
al o alecimien o de las p ác icas de mapeo
en pla a o mas de cul u a lib e en los p ocesos
sociales de Medellín, pa a segui a anzando en
el econocimien o de las ealidades e i o iales
[…] y la iden i icación de ba ios y sec o es que no
alcanzan aún a se econocidos po la ca og a ía
ins i ucional” (En e is a a Leona do Jiménez,
Di ec o Cen o de Es udios POMOTE – 2024).
Finalmen e, la expe iencia de la Escuela de Mapeo en las
lade as de Medellín asciende su p opio ámbi o y se e ige
como un caso inspi ado a escala egional. Ha demos ado
en la p ác ica cómo el mapeo pa icipa i o, cuando se sus-
en a en un en oque c í ico y en he amien as ecnológicas
ap opiadas, puede a icula dis in os ac o es – comunidad,
academia, o ganizaciones ci iles e incluso gobie no – en pos
de la de ensa y mejo amien o del e i o io. El p oceso in e-
g ó conocimien o local y ciencia abie a, jó enes uni e si a-
ios con líde es ba iales, da os du os con memo ias i as,
ei indicando el de echo a mapea de quienes habi an los
má genes de la ciudad.
102
Re e encias bibliog á icas
Cen o de Es udios con Poblaciones, Mo ilizaciones y Te i o ios – PO-
MOTE & Humani a ian OpenS ee Map Team – HOT. (2023). Mapeo de
inicia i as de ges ión del iesgo y adap ación al cambio climá ico en lade as
de Medellín. Medellín: Escuela de Mapeo POMOTE-HOT.
Cen o de Es udios con Poblaciones, Mo ilizaciones y Te i o ios – PO-
MOTE & Humani a ian OpenS ee Map Team – HOT. (2023). Balance
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MOTE-HOT. [A chi o Excel]
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nes Iconoclasis as. h ps://iconoclasis as.ne /mapas/manual-de-ma-
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Risle , J., & A es, P. (2013). Ca og a ías del con lic o: es a egias de in es-
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HOT. (2023). Manual de uso de allado de OpenS ee Map. Humani a ian
OpenS ee Map Team.
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› Ca og a ía en mo imien o » 6 Caso de es udio. Ca og a ías i ales - La Escuela de Mapeo en Lade as de Medellín
