Exclusión y diversidad en las personas sin hogar. Análisis sociológico de procesos e itinerarios

Exclusión y di e sidad
en las pe sonas sin hoga
Análisis sociológico
de p ocesos e i ine a ios
Domingo Ca bone o Muñoz
Colección
Ciencias Sociales y
Humanidades, 16
Exclusión y di e sidad
en las pe sonas sin hoga
Análisis sociológico
de p ocesos e i ine a ios
Domingo Ca bone o Muñoz
2016
Exclusión y di e sidad
en las pe sonas sin hoga
Análisis sociológico
de p ocesos e i ine a ios

CARBONERO MUÑOZ, Domingo
Exclusión y di e sidad en las pe sonas sin hoga : análisis sociológico de p ocesos e i ine a ios
Domingo Ca bone o Muñoz. – [Log oño, e c.] : Genue e Ediciones, 2016.
322 p. : g á ., ablas – (Ciencias Sociales y Humanidades ; 16)
ISBN 978-84-942533-7-9 (pd )
ISBN 978-84-942533-6-2 ( ús ica)
1. Pe sonas sin echo. 2. Ma ginación social. 3. Vi ienda. 4. Pob eza. 5. Clasi icación
ETHOS. 6. España. I. Tí ulo. II. Se ie.
364.65-058.51(460)
316.344.7(460)
JFFB – IBIC 1.1
1DSE – IBIC 1.1
Di ec o de la colección: Ciencias Sociales y Humanidades
Gonzalo Capellán de Miguel
Consejo cien í ico:
An onio Apa icio Pé ez
Uni e sidad de O iedo
M.ª Begoña A úe Uga e
Uni e sidad de La Rioja
Sally Faulkne
Uni e si y o Exe e , Reino Unido
John Ch is ian Lau son
Uni e si y o Cali o nia a I in, EE.UU.
Jaume Rosselló Mi
Uni e si a de les Illes Balea s
Isido o Regue a Pé ez
Uni e sidad de Ex emadu a
Leona do Rome o Toba
Uni e sidad de Za agoza
Juan Ignacio Palacio Mo ena
Uni e sidad de Cas illa La-Mancha
Manuel Suá ez Co ina
Uni e sidad de Can ab ia
Benedic e Vau hie
Uni e si ä Be n, Suiza
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Digi alización: emeao
© Domingo Ca bone o Muñoz
© de es a edición: Genue e Ediciones
I.S.B.N.: 978-84-942533-7-9 (pd )
I.S.B.N.: 978-84-942533-6-2 ( ús ica)
D.L. LR 1064-2016
h ps://doi.o g/10.5281/zenodo.14858452
Hecho en España (U. E.) - Made in Spain, 2016
Es a ob a ha sido some ida a e aluación ex e na, ap obada po el Consejo Cien ífico y
a ificada po el Comi é Edi o ial de acue do con el Reglamen o de GENUEVE EDICIONES.
Licencia C ea i e Commons A ibución/Reconocimien o-
NoCome cial-SinDe i ados 4.0 In e nacional
AGRADECIMIENTOS
El p esen e abajo o ma de la esis doc o al p e-
sen ada en la Uni e sidad Rey Juan Ca los. La ea-
lización de es a in es igación no hubie a sido posible
sin los es imonios de las pe sonas en e is adas y la
colabo ación de p o esionales de dis in as en idades.
En pa icula a Ma ñia Jesús, Viole a, Pila , Blas, Glo-
ia, Ósca , Inés, Ca men, Rami i, An onio, Ma i Sol o
Ma ía Angeles. En es e campo de los ag adecimien os,
no quie o ol ida el papel de la asociación Amau a-
Acción en Red y del p oyec o San Vicen e de Paul. En
especial, los consejos en la selección de en e is ados y
en el abajo de obse ación pa icipan e po pa e de
Ma a, Da id y En ique.
Al mismo iempo, quie o ag adece la colabo ación
de D. Ped o Ruiz Sal ado , esponsable de las encues-
as a pe sonas sin hoga ealizadas po pa e del IME,
y la ayuda de Ósca Pé ez y de Manuel T ujillo en la
ealización del a amien o es adís ico del abajo. De
igual o ma, quie o econoce la implicación po pa e
de Dolo es, de mi amilia y de mis compañe os del
IESA du an e el p oceso de esis doc o al. En especial,
quie o econoce los consejos ecibidos po Txus Ribe-
a, Sa a Pasadas, Asli Öcal, Espe anza Ve a y Fe nan-
do Aguia . Asimismo, no quie o ol ida a mis alumnos
y a mis compañe os de abajo de la Uni e sidad de
La Rioja. En conc e o a Ana Vega, a Es he Raya, a
Agus ín Ruíz y a Neus Capa os, quienes a dia io me
han is o co egi apa ados de es e ex o en la mesa
del despacho.
Finalmen e, es e abajo no hubie a sido posible
sin las lecciones p o esionales de Ped o Cab e a, Sil ia
Gimenéz, Se ge Paugam, Ma yse Ma psa , Ana A i-
bas, Ma ía Jesús Rod íguez, Clemen e Na a o, Luis
Co es, Oc a io Uña y Ana Huesca. A ellos quie o
ag adece les que de una u o a o ma hayan a ado de
da me sus consejos de la a dua a ea de la docencia y
de la in es igación.
9
Índice
Índice de ablas, cuad os y g á icos .................................................................. 13
P ólogo ............................................................................................................ 21
PRIMERA PARTE. OBJETIVOS Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
Jus i icación del es udio, p esen ación de con enidos y eseña me odológica ... 25
Obje i os gene ales de la in es igación ...................................................... 26
B e e eseña me odológica ......................................................................... 27
La es a egia cuan i a i a en el diseño de la in es igación ........................ 29
La es a egia cuali a i a en el diseño de la in es igación .......................... 35
SEGUNDA PARTE. PRINCIPALES APORTACIONES TEÓRICAS
EN EL ESTUDIO DE LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España,
a pa i de las apo aciones p oceden es del ámbi o de la pob eza y de la
exclusión social............................................................................................ 49
1. P incipales apo aciones eu opeas en el ámbi o de la pob eza y la
exclusión social ........................................................................................... 50
2. Las endencias de pob eza y los cambios en los pa ones de cohesión
social en España ........................................................................................ 60
2.1. Tipologías de up u as en los ínculos sociales: o mas y dé ici s
en las dimensiones de p o ección ........................................................ 63
2.2. Los desa íos amilia es, el apoyo social y las endencias
de ansmisión in e gene acional de la pob eza .................................. 64
16
Tabla 4.13.
Casos incluidos: I ine a ios de la ga du ación y las ba e as
en la búsqueda de empleo 244
Tabla 4.14. Casos incluidos en los i ine a ios ela i os a la ecupe ación
de los p oblemas de salud, la p epa ación y la búsqueda de
empleo 249
Tabla 4.15.
Casos incluidos en los i ine a ios de dependencia y de p o-
blemas de salud 256
Tabla 4.16.
Las demandas de apoyo y de a ención a los p oblemas de
salud men al 261
Tabla 4.17.
I ine a ios incluidos en la a ención a los p oblemas de des-
habi uación 264
Cuad os
Cuad o 2.1. El concep o de hoga como unidad 94
Cuad o 2.2. La es uc u a del sis ema local del bienes a 100
Cuad o 2.3. Análisis de los i ine a ios en pe sonas sin hoga 125
G á icos
G á ico 1.1.
Ni el educa i o de adul os en e 25-65 según ni el educa i o
del pad e 66
G á ico 1.2.
Ocupación de los indi iduos en e 25-65 años según la ocu-
pación del pad e 67
G á ico 1.3. Tasa global de pa o en e 2005-2011 70
G á ico 1.4. Tasa global de empo alidad y sub empleo en e el pe íodo
2005-2011 71
G á ico 1.5.
P opo ción de pe sonas si uadas debajo del umb al de la
pob eza en unción de la si uación socio labo al 73
G á ico 1.6. Los cambios en la du ación del desempleo en e 2005-2011 74
G á ico 1.7. Tasa de desempleo según ni el educa i o 74
G á ico 1.8. Tasa de desempleo según el ipo de ocupación 76
Domingo Ca bone o Muñoz

17
G á ico 1.9. La asa de desempleo según el ipo de ocupación 77
G á ico 1.10.
Composición del hoga . Todos desempleados, mi ad en
desempleo y ocupados 78
G á ico 1.11.
P opo ción de hoga es encabezados po pe sonas desem-
pleadas con al menos una pe sona desempleada en e los
miemb os ac i os del hoga 79
G á ico 1.12.
Vi iendas amilia es cuya pe sona de e e encia es pa ada,
po núme o de ac i os y núme o de pa ados en e los es-
an es miemb os de la i ienda 79
G á ico 1.13.
P opo ción de hoga es en los que odos los ac i os es án
desempleados 80
G á ico 1.14. Ni el de o mación y edad en e los españoles 82
G á ico 1.15. Cobe u a del Sis ema sani a io en e las pe sonas con en-
e medad g a e y p oblemas de dependencia 84
G á ico 2.1.
E olución (2004-2010) de los hoga es que no pueden pe -
mi i se di e sos gas os y hoga es con e asos en el pago de
los gas os de la i ienda p incipal en los úl imos 12 meses 98
G á ico 2.2.
E olución 2006-2010. Dis ibución del núme o de plazas
disponibles y ocupadas en los cen os de alojamien o des i-
nados a las pe sonas sin hoga 115
G á ico 2.3.
Dis ibución del núme o de plazas disponibles y ocupadas
en los cen os de alojamien o des inados a las pe sonas sin
hoga en di e en es pe íodos de iempo del año 2010 116
G á ico 2.4.
E olución 2003-2010 de los ipos de plaza en los cen os
de alojamien o 116
G á ico 2.5.
E olución 2003-2010 de los ipos de habi aciones en los
cen os de alojamien o 117
G á ico 3.1.
Clus e s esul an es de los p oblemas ocu idos du an e la
in ancia 146
G á ico3.2. P oblemas sociales du an e la in ancia según la edad de las
pe sonas nacidas en España 147
G á ico3.3. P oblemas sociales du an e la in ancia, según la edad en e
las pe sonas nacidas ue a de España 147
Índice de ablas, cuad os y g á icos
18
G á ico 3.4.
Clus e s elacionados con la pé dida de la i ienda y del
alojamien o 152
G á ico 3.5.
Dis ibución de las ocupaciones en pe sonas en si uación
labo al 154
G á ico 3.6. Tiempo de du ación en el empleo 154
G á ico 3.7.
Asis encia a cu sos de o mación labo al en e los desem-
pleados 155
G á ico 3.8.
Ni el educa i o alcanzado y di e encias en unción a la edad
156
G á ico 3.9.
Ni el educa i o alcanzado y di e encias en unción a la edad
en e las pe sonas nacidas en España 157
G á ico 3.10.
Ni el educa i o alcanzado y di e encias en unción a la edad
en e las pe sonas nacidas ue a de España 157
G á ico 3.11. Clus e s elacionado con las condiciones de ida en las pe -
sonas sin hoga 164
G á ico 3.12. Di e encias en la g a edad de las condiciones de ida según
la edad 165
G á ico 3.13. Di e encias en la g a edad de las condiciones de ida según
el o igen de p ocedencia 165
G á ico 3.14. Di e encias en la g a edad de las condiciones de ida según
el iempo sin alojamien o 166
G á ico 3.15. Luga de alojamien o ocupado en la úl ima noche en e las
pe sonas sin hoga 169
G á ico 3.16.
Di icul ades en la conciliación del descanso según el ipo
de alojamien o en e las pe sonas sin hoga 171
G á ico 3.17.
Núme o de ho as de descanso según ipo de alojamien o
en pe sonas sin hoga 171
G á ico 3.18.
Luga de alojamien o ocupado en la úl ima noche según
pe íodo de pe manencia 172
G á ico 3.19.
Tiempo de pe manencia en el alojamien o según la du ación
de los i ine a ios 172
G á ico 3.20
Di icul ades en la esolución de las necesidades básicas en
las pe sonas esiden es en espacios públicos 173
Domingo Ca bone o Muñoz
19
G á ico 3.21.
Condiciones de habi abilidad (hacinamien o sociológico)
en e las pe sonas 174
G á ica 3.22.
Condiciones de habi abilidad en los di e en es cen os de
alojamien o des inados a las pe sonas sin hoga 174
G á ico 3.23. Condiciones de habi abilidad en e las pe sonas alojadas en
di e en es ipos de i iendas y pensiones 175
G á ico 3.24.
Tipo de alojamien o en la úl ima noche según o igen de
p ocedencia 176
G á ico 3.25. Tipo de alojamien o en la úl ima noche según sexo 177
G á ico 3.26. Du ación del iempo de alojamien o de pe sonas sin hoga
según ipo de alojamien o en la úl ima noche 178
G á ico 3.27. Pe sonas con en e medad g a e que no han acudido al mé-
dico en el úl imo mes en unción del luga de alojamien o. 178
G á ico 3.28. Pe sonas con en e medad g a e que no han acudido al mé-
dico en el úl imo mes en unción del luga de alojamien o 179
G á ico 3.29.
Cobe u a de los comedo es en las pe sonas sin hoga según
el luga de alojamien o en la úl ima noche 180
G á ico 3.30.
U ilización de los cen os de día en las pe sonas sin hoga
según el ipo de alojamien o en la úl ima noche 181
G á ico 3.31.
Di e encias en las ías de búsqueda de alojamien o según
la du ación de los p ocesos e i ine a ios 182
G á ico 3.32.
Causas que di icul an la búsqueda de alojamien o según la
du ación de los p ocesos e i ine a ios 183
Índice de ablas, cuad os y g á icos
21
P ólogo
Es as líneas p esen an, bajo mi c i e io con 20 años de docencia e in-
es igación uni e si a ia, uno de los más comple os a ados de sociología
de las pe sonas sin hoga en España, po se p uden e y no deci el más
comple o.
Además de la in es igación de conjun o, encon amos en su in e io
di e sas posibilidades de u ilidad cien í ica. Bien pod ía se un exce-
len e es udio de caso de análisis sociológico de la exclusión social. Bien
un es udio de caso de cómo la agilidad de los Es ados de Bienes a
se mani ies a en un colec i o conc e o. Una exhaus i a ap oximación
eó ica en el es udio de la exclusión de pe sonas sin hoga . Bien pudie a
esca a se como un es udio de caso de aplicación de me odología cuan i-
a i a de desc ipción a pa i del cocinado de da os secunda ios, o bien de
me odología cuali a i a, de comp ensión e in e p e ación que los p opios
p o agonis as dan de sus eco idos i ales. Aunque lo que p esen a es a
in es igación al comple o es un es udio de caso de un diseño mul imé o-
do, un modelo pa adigmá ico de abo daje me odológico mix o de diseño
no de iangulación, sino de complemen ación en e mé odos mos ándo-
nos dos imágenes en iquecedo as del ema.
Que amos e lo po el ángulo que más nos pueda in e esa , lo cie o
es que nos encon amos an e una ob a de e e encia en el es udio de las
pe sonas sin hoga así como en su apo ación de calidad sociológica. El
ma es á compues o de esenciales go i as de agua mien as en cada una de
es as go as eside la esencia del odo el ma . Es a in es igación es á elabo-

22
ada en complemen a iedad a pa i de la u ilización de di e sas écnicas
de in es igación cuan i a i as y cuali a i as, islumb ándose en cada una
de ellas la esencia misma del o icio in es igado .
El alma de abajado social que el au o imp egna en su abajo le
aboca al desa ollo de una sociología implicada ansmi ida, me cons a,
po sus maes os. Es su aplicación del conocimien o écnico al es udio de
las condiciones de ida, p ocesos e i ine a ios de ese cons uc o sociológico
llamado «pe sonas sin hoga » lo que conlle a que el cons uc o no elís ico
y ya cinema og á ico de los «in isibles» e olucione en isibles y «los Na-
dies» que decía el poe a e o nen al se «Alguien».
Se conc e a en es as páginas el desa ío alien e del au o de ansmu a
una esis doc o al, abajo siemp e a duo, du o y soli a io de dimensiones
in ini as y aglome adas, en un lib o de p o undidad cien í ica accesible.
Una apo ación que congenia la igu osidad cien í ica con la escu a de
quien da ida a unos da os que hablan con i meza y sien en con con ic-
ción y po qué no deci g i an con obje i idad una ealidad silenciada.
O bien pudie a se , en conclusión, un es udio de caso en hono a
Rabelais, de cómo hace ciencia con conciencia. Animo a los lec o es a
dis u a lo, les animo a medi a lo.
Sil ia Giménez Rod íguez
Uni e sidad Rey Juan Ca los
PRIMERA PARTE. OBJETIVOS Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
25
Jus i icación del es udio, p esen ación de
con enidos y eseña me odológica
La o mación de i ine a ios en las pe sonas sin hoga y los p oblemas de
alojamien o de es a población son los dos aspec os cen ales de es e abajo.
Las condiciones de ida más ex emas son es udiadas en el ma co de las
endencias de pob eza y cohesión social en España en el pe íodo insc i o
en e 2005-2011. El uso de la clasi icación E.T.H.O.S. (Eu opean Tipology
o Homelessness and Housing Exclusion) es una apo ación ele an e en la
ealización de abajos compa a i os en el ámbi o de la U.E., el es udio de
las necesidades esidenciales o la búsqueda de soluciones en el ámbi o de la
polí ica social.
Las de iniciones eó icas más impo an es, la o mulación de los ob-
je i os de la in es igación y el diseño me odológico son ecogidos en el
p ime y segundo bloque de la in es igación. A pa i de las endencias de
pob eza en España, los en oques de necesidades y c isis esidencial con i-
buyen al análisis de los «p ocesos e i ine a ios en las pe sonas sin hoga ».
El p ime capí ulo analiza los cambios sucedidos en España, como
ejemplo de los países del su de Eu opa. La e olución en el ámbi o de
la cohesión social es á encuad ada en el c ecimien o del desempleo, la
p eca iedad del me cado de abajo, los cambios de ca ác e amilia , las
di e gencias o el dualismo en el sis ema de p o ección social. En con-
secuencia, las necesidades de alojamien o cons i uyen el eje cen al del
segundo capí ulo. Las eo ías de necesidades en a izan la i ienda y el
alojamien o como bienes necesa ios en la canalización de o as necesida-
des básicas. El empleo de la E.T.H.O.S. es ú il en la comp ensión de los
32
Domingo Ca bone o Muñoz
g a edad de los p oblemas, los pe iles de población son analizados me-
dian e los p oblemas de aislamien o social, la p o ección del me cado de
abajo, la g a edad de los p oblemas de salud o la cobe u a po pa e
del sis ema de p o ección social (Cas el, 1997; Paugam, 1991, 1993;
Lapa a, 2002).
El uso de es as uen es de da os conlle a incon enien es y limi acio-
nes. La al a de da os cons uidos exclusi amen e en un sen ido panel o
longi udinal, di icul an el es udio de los i ine a ios y eco idos de es a
población. P incipalmen e, al y como se ha a anzado con an e io idad se
ecu e a aquellas p egun as de ca ác e e ospec i o. Los da os p oce-
den es de es as encues as no ue on p oducidos en unción de los obje i os
de la in es igación. Las p egun as ealizadas no esponden en su o alidad
a los obje i os e in e eses del es udio. Especialmen e, la u ilización po
p ime a ez de los se icios asis enciales o la si uación legal de las pe so-
nas de o igen inmig an e son algunas de las p egun as que di icul an el
análisis de los i ine a ios y de las condiciones de ida en es a población.
Finalmen e, la ealización de la encues a en los cen os de alojamien o
y de es au ación deja ue a aquellos pe iles de población que no u ilizan
es os ecu sos, en e los que se encuen an las pe sonas que pe manecen en
espacios públicos y no acuden a es os ecu sos. Al hilo de es e a gumen o,
los ecu sos des inados a es a población no siemp e son disposi i os de
lib e acceso. En las in es igaciones consul adas el pe il de población que
no acude a los ecu sos des inados pa a pe sonas sin hoga se ca ac e iza
po las p oblemá icas con las no mas de acceso o el consumo de sus ancias
óxicas (Cab e a y Rubio, 2003). Fi dion y Ma psa (2000) ad ie en ade-
más de la di icul ad de con ecciona una mues a ep esen a i a de aquella
población que se encuen a mal alojada.
El empleo de las uen es de da os elabo adas po el I.N.E. a o ece el
abo daje de los siguien es obje i os de la in es igación: 1) Desc ibi y co-
noce las condiciones de ida de es a población, 2) Abo da las di e encias
exis en es en e las pe sonas sin hoga median e la cons ucción de dis in-
as ipologías, 3) Es ablece las elaciones causales que exis en en cuan o a

33
Jus i icación del es udio, p esen ación de con enidos y eseña me odológica
sus p ocesos de exclusión social. Las dimensiones e indicado es elabo ados
p e enden el es udio de los p ocesos e i ine a ios. El abajo de ope aciona-
lización2, di igido a la medición de la exclusión social y esidencial en las
pe sonas sin hoga , incluye aquellas p egun as de ca ác e demog á ico, las
condiciones de ida du an e la in ancia, la pé dida del alojamien o, las con-
diciones de ida en la ac ualidad, los p oblemas esidenciales y las al e na i-
as en la búsqueda de alojamien o (Ca mona Guillén, 1977).
Las p egun as ela i as a la edad, el sexo, la p ocedencia, el iempo de
es ancia en España o la población en los cen os de a ención, son incluidas
den o del pe il socio demog á ico. La ca ac e ización de es a población
y el conocimien o de aquellas di e encias elacionadas con el i ine a io
mig a o io o el ciclo i al son los bene icios más impo an es.
A pa i de la ECV-2005, los e en os de la in ancia y la pé dida del
alojamien o si en pa a conoce los iesgos más in luyen es en los i ine a-
ios y las di e encias en el in e io de es a población. El p ime e en o, los
p oblemas de la in ancia, es un «p oxy» con el que abo da la « ansmisión
in e gene acional de la pob eza», di e enciando a la población en unción
a la exis encia o no de di icul ades. Finalmen e, el segundo e en o abo da
las causas que conducen a la pé dida del alojamien o, a sabe los iesgos
p oceden es del i ine a io labo al, la up u a de las elaciones amilia es,
el uncionamien o de la i ienda o el abandono de las ins i uciones.
Las condiciones de ida ac uales y los p oblemas esidenciales son ana-
lizados en la siguien e dimensión. Especialmen e, los indicado es elabo-
ados incluyen aquellas dimensiones de co e económico, elacional, salud
o ins i ucional. Las dis in as p egun as elacionadas con la con i encia,
el es ado ci il, apoyo social pe cibido, la elación con el empleo, el acceso
al sis ema sani a io, la cobe u a del «sis ema de ga an ía de ing esos mí-
nimos», las di icul ades de ecibi a ención sani a ia, la cobe u a de los
2 Los elemen os necesa ios pa a hace un concep o ope a i o son las dimensiones o a i-
bu os del concep o que nos in e esa medi , mien as que los indicado es «…son medidas
es adís icas de algún aspec o de la dimensión o concep o que se desea medi , basado en
un análisis eó ico p e io e in eg ado en un sis ema cohe en e de medidas semejan es»
(Ca mona Guillén, 1977).
34
Domingo Ca bone o Muñoz
se icios sociales o la elación con el sis ema de jus icia son ag upadas en
di e en es dimensiones.
El concep o de exclusión esidencial de endido se sos iene an o en
la encues a ealizada a las pe sonas sin hoga , como en las encues as de
cen os. Los p oblemas de alojamien o de es a población son es udiados
median e las condiciones de es abilidad, accesibilidad, adecuación y habi-
abilidad (Co és, 1997; Co és, Fe nández y Plaza, 2003a). Las di e en-
cias en el luga de alojamien o dis inguen en e las pe sonas alojadas en
espacios públicos (Tipología I), alojamien os ins i ucionales (Tipología
II) o en i iendas con p oblemas de es abilidad y de habi abilidad (Ti-
pología III).
Las di icul ades y las ba e as de las pe sonas sin hoga en el acceso al
alojamien o son es udiadas en el úl imo apa ado. Las di e encias más im-
po an es ocu en en e aquellas pe sonas que se encuen an en búsqueda
ac i a, de aquellos que no lo hacen. Finalmen e, los an e io es aspec os
son explicados median e los p oblemas es uc u ales y pe sonales. Los
indicado es esponden a los p oblemas asociados a la al a de empleo, los
ecu sos económicos, el desconocimien o y la al a de mo i ación.
Po úl imo, los censos de población y las encues as di igidas a los
hoga es p o een de in o mación elacionada con las condiciones de ida
y son o as de las uen es de in o mación u ilizadas en la in es igación.
Las nomencla u as u ilizadas se di e encian en unción de las ca ac e ís-
icas sociodemog á icas, los ni eles educa i os o labo ales, a o eciendo
la compa ación en e las condiciones de ida de las pe sonas sin hoga
y el conjun o de la población española. Las encues as de condiciones de
ida (ECV-2005, ECV-2006, ECV-2007, ECV-2008, ECV-2009, ECV-
2010), las encues as imes ales de la E.P.A. ealizadas en e el p ime
imes e de 2005 y el segundo imes e de 2011 y el censo de población
y i ienda del año 2001 se han u ilizado en la in es igación.
35
Jus i icación del es udio, p esen ación de con enidos y eseña me odológica
la es a egia cuali a i a en el diseñO de la in es igación
El diseño de in es igación de co e cuali a i o a a de a e igua cómo
los en e is ados in e p e an sus eco idos y el sen ido que le dan a su
si uación ac ual o a sus acciones. Las écnicas de in es igación unda-
men adas en el análisis de documen os pe sonales, dia ios, obse ación,
his o ias o ela os de ida ocupan un espacio p opio en el campo de las
ciencias sociales. Especialmen e si los obje i os del diseño de in es igación
es án di igidos a la comp ensión de exp esiones, i encias y conduc as
pe sonales o g upales (C iado, 1999; Alonso, 1998).
El p oceso de in es igación cuali a i o se ca ac e iza po su lexibilidad
en el diseño, la elección de casos ep esen a i os que es amos es udiando, y
una e lexión cons an e del p oceso de in es igación (Ruíz de Olabuénaga,
1989; Valles, 1997: 78-79, 2002: 53-61). El diseño del abajo no queda
o almen e p oyec ado y diseñado en el momen o de plani ica el es udio.
Así pues, la oma de decisiones espec o a las pegun as que o man pa e
del guion de en e is a, las pe sonas que se án en e is adas, el análisis de
los da os p oceden es y la alidación de los esul ados aba can las dis in as
pa es del p oyec o de in es igación.
La obse ación pa icipan e y la desc ipción e nog á ica son u iliza-
das en la p ime a ase de la in es igación cuali a i a. Tal y como ha sido
de allado con an e io idad, el uso de es as écnicas de in es igación a-
o ecen el ace camien o p og esi o al ámbi o que deseamos conoce . En
consecuencia, los bene icios más impo an es son la plani icación de la in-
es igación, la comp ensión del en o no o el ap endizaje del in es igado .
Finalmen e, los log os alcanzados en es a ase ue on la de inición de los
obje i os con cla idad, el manejo de las cues iones dolo osas o imp e is as,
la ecopilación de in o mación de las ins i uciones o el mejo conocimien o
de és as.
El p oceso de obse ación pa icipan e inaliza con la elabo ación de
los bloques emá icos y el guion de en e is a. Los emas abo dados en
las en e is as han sido ecogidos en las con e saciones, obse aciones y
ap eciaciones ob enidas con an e io idad (Hamme sley y A kinson, 1994).
36
Domingo Ca bone o Muñoz
En con aposición a las écnicas de obse ación pa icipan e y desc ipción
e nog á ica, las en e is as biog á icas dan mayo p o undidad a los emas
p opues os (Tabla núme o 0.3., Tabla núme o 0.4. Anexos). Fundamen-
almen e, la u ilización de es a écnica de in es igación es a o able en el
encuad e de los i ine a ios y en la ubicación en el iempo de las up u as
p oducidas. En conclusión, la en e is a biog á ica ayuda a econs ui «las
e apas del pasado» en e las que se encuen an la his o ia amilia , los e-
co idos po el sis ema de p o ección social o el ace camien o a la his o ia
mig a o ia (Valles, 2002; Teje o y To adabella, 2005).
Tabla 0.3.
Bloques emá icos empleados en las en e is as en p o undidad
A. O igen amilia y pe íodo en la in ancia:
B. I ine a ios y azones de la pé dida del alojamien o:
C. Si uación ac ual y condiciones de ida:
• Relaciones ac uales con la amilia.
• P oblemas de salud (alimen ación, di icul ades en la higiene, accesibilidad al S.N.S.).
• I ine a io labo al ( ipos de empleos; ecu sos económicos).
• Es a egia pe sonal o elación con las ins i uciones que p opo cionan ayuda:
-Relación con el sis ema de p o ección social o ins i uciones.
-Relación de ayuda o inculación han enido con los di e en es sis emas de
p o ección social. T abajado es sociales, policía, e c.
-Ba e as de acceso a los dis in os se icios.
D. Necesidades esidenciales
E. Expec a i as de ida:
• Aspi aciones: necesidades sen idas, exp esadas e insa is echas.
• Pe spec i as de u u o y di icul ades pa a sali de la si uación.
F. Al e na i as al alojamien o:
Di icul ades pa a la búsqueda de alojamien o, y alo ación de sus necesidades.
Fuen e: Elabo ación p opia
Los aspec os del pasado ecogidos en el diseño de la en e is a abo dan
pe íodos ales como el o igen amilia , el pe íodo de la in ancia y las cau-
sas ela i as a la pé dida del alojamien o. Algunas de las emá icas inclui-
das abo dan los emas amilia es, p o esionales o la labo de los se icios
37
Jus i icación del es udio, p esen ación de con enidos y eseña me odológica
de p o ección social con an e io idad a la pé dida del alojamien o. Las
p egun as e e idas a las condiciones de ida y los p oblemas esidenciales
si en pa a econs ui el pe íodo que anscu e en e la pé dida del alo-
jamien o y la si uación ac ual. Fundamen almen e, los emas p opues os
p o undizan en la ayuda amilia , la g a edad de los p oblemas de salud,
la elación con el empleo, la pé dida epe ida del alojamien o o el acceso
y alo ación de los sis emas de p o ección social. Po úl imo, el diseño de
las en e is as biog á icas ecoge las pe spec i as de u u o y la alo ación
de és os. De especial in e és, las aspi aciones u u as p o undizan en las
di icul ades pa a e e i su si uación ac ual, los apoyos disponibles y la
adecuación del alojamien o a las necesidades de los casos.
Pa a inaliza , la ejecución de las en e is as ocaliza en emas especí-
icos ales como la ac i ación po pa e de los i ine a ios de Ren as Mí-
nimas de Inse ción (RMI), la especi icidad de los p ocesos mig a o ios,
el abandono de las ins i uciones, las ansiciones asociadas a la edad o las
di e encias de géne o. La ep esen a i idad en el diseño de in es igación
cuali a i a no iene dada an o po los c i e ios es adís icos, sino po nues-
os obje i os, los emas que p e endemos conoce , la inclusión de casos
con a ios o de aquellos en los que se goza de poca accesibilidad, a sabe
muje es con p oblemas de iolencia domés ica, inmig an es ilegales o pe -
sonas exca celadas en e o as. El uso de una me odología cuali a i a obliga
a la selección de un núme o limi ado de casos. La selección esponde a un
diseño mues al de co e «in encional» en el cual los suje os en e is ados
son los más ele an es y pe inen es pa a los obje i os de la in es igación.
Los c i e ios de sa u ación y edundancia condicionan el p oceso de
selección mues al. El pun o de sa u ación se alcanza cuando la in o -
mación p opo cionada po los en e is ados comienza a epe i se, no se
ob ienen nue os da os en el es udio o la gama de emas que se p e enden
in es iga inaliza (Glase y S auss, 1967). Los in o man es en si uación
de calle ue on localizados p incipalmen e en abajos de in e ención so-
cial ealizados con la Asociación Amau a-Acción en Red, y la Asociación
San Vicen e de Paúl. En las u as noc u nas o ganizadas po la p ime a

38
Domingo Ca bone o Muñoz
en idad se han iden i icado dis in os in o man es que se encuen an en si-
uación de calle, a los cuales se les ha pedido su colabo ación en el abajo
de in es igación. Po el con a io, a aquellas pe sonas que se encuen an
ins i ucionalizadas en alojamien os de dis in o ipo, los en e is ados se
han localizado a a és de los p o esionales, los abajado es sociales de los
dis in os cen os de alojamien o. La p esen ación del abajo en los cen os,
el con ac o con los en e is ados, la con i mación de aquellos aspec os que
no han quedado cla os y la p esen ación de los esul ados gene ales de la
in es igación es ejecu ada en es a pa e del abajo.
La con ección de la mues a Tabla núme o 0.5. Anexo 1. se ha ela-
bo ado median e el p ocedimien o de casille os ipológicos de inido po
Valles como: «(…) disposi i o mues al, de ca ác e ins umen al, del que
se si e el in es igado pa a hace ope a i a una selección de en e is a-
dos o ien ada a con ola (ga an iza mínimamen e) la he e ogeneidad de
la mues a en a iables conside adas analí icamen e ele an es» (Valles,
2002: 69). La elabo ación de un diseño mues al median e la cons ucción
de ipologías cons i uye una simpli icación de una ealidad he e ogénea y
compleja en la que in e ac úan aspec os elacionados con el me cado de
abajo, los p oblemas de salud o las elaciones amilia es. Sin emba go,
su con ección es necesa ia si se quie e a anza en la concep ualización y la
in e p e ación de los dis in os i ine a ios (A iba y Se ano, 1998). El p o-
cedimien o ealizado gua da una elación es echa con los p ocedimien os
de es a i icación y ijación de las cuo as de mues eo de las encues as,
siendo con olado a pa i de los c i e ios sociodemog á icos, como son
la edad, el sexo, la p ocedencia, el es ado ci il y el iempo de es ancia en
España, la si uación esidencial ac ual o el iempo sin alojamien o.
Los posibles incon enien es p oceden es de la es a egia cuali a i a han
sido elacionados con los c i e ios de calidad en la in es igación. A sabe ,
la c edibilidad, la ans e ibilidad, la dependibilidad y los é icos son los
más comúnmen e acep ados en las ciencias sociales. (A iba y Se ano,
1998; Ruíz de Olabuénaga, 1999: 105-111; Fi dion y Ma psa , 2000: 129-
134; Valles, 1997: 101-104). Especialmen e, los c i e ios de c edibilidad y
39
Jus i icación del es udio, p esen ación de con enidos y eseña me odológica
dependibilidad a o ecen la ealización de in e encias du an e el p oceso
de in es igación, el examen de la consis encia y la e acidad del discu so
del en e is ado.
La e acidad de los ecue dos, las ap eciaciones, las es a egias, compo -
amien os o la acionalización son los aspec os de más di ícil con as ación,
pues o que sólo se accede median e el es imonio de los en e is ados. Así
pues, la p esencia an es y du an e la ealización del abajo de campo a-
o ece el conocimien o p e io de es a población y un mejo conocimien o
de los i ine a ios exis en es en es a población. Finalmen e, la ealización
de una segunda en e is a mejo a la calidad de és a, pues o que a o ece
el con ol de la in o mación o el escla ecimien o de las cues iones más
di íciles.
La ans e ibilidad de los esul ados es á muy elacionada con la ep e-
sen a i idad de los esul ados ob enidos. Desde un p ime momen o el di-
seño de la mues a p e endió la con ección de una mues a in encional de
suje os lo más he e ogénea posible. Las di icul ades más impo an es son
la iden i icación de di e en es p oblemas esidenciales: pe sonas sin echo,
pe sonas esiden es en ins i uciones o población que eside en alojamien os
p eca ios e inadecuados, jun o con la sa u ación de in o mación po pa e
de los en e is ados seleccionados. Especialmen e, los alcances de es e
c i e io de calidad a o ecen la compa ación de los i ine a ios, el con as e
en e los casos con a ios y la de ección de di e en es ipos de necesidades.
Po úl imo, el c i e io é ico es undamen al en las in es igaciones con
pe sonas sin hoga , esul ando indisociable espec o de los obje i os de la
in es igación. Las necesidades y las condiciones de ida de es a población
odeada de múl iples p i aciones, a lo cual, hay que añadi la ealización
de p egun as inculadas di ec amen e a su ida p i ada (Fi dion y Ma p-
sa , 2000: 130-138).
El análisis de los da os ob enidos en las en e is as se ealiza a a és
de la «Teo ía Fundamen ada» (G ounded Theo y) desa ollada po Glase
y S auss (1967). El p ocedimien o de análisis p opues o po es os au o es
consis e en descub i los concep os eó icos a pa i de los da os ob eni-
40
Domingo Ca bone o Muñoz
dos en la in es igación. A a és de un p oceso de abajo en el que se
elacionan los discu sos de los en e is ados, con las hipó esis y las eo ías
es ablecidas a p io i. Es e ipo de análisis de los da os cuali a i os es á
des inado a es ablece la sis ema ización de los concep os, y de las elacio-
nes exis en es en e ellos. Es e p ocedimien o de análisis de los discu sos
p esen a dis in as en ajas e incon enien es. En e las en ajas, des aca
la elación en e la ecogida de los da os y el análisis de los discu sos de
mane a que epe cu a en la gene ación de eo ía. Po el con a io, el iesgo
más impo an e es la inducción pu a (Valles, 2002).
El mé odo especí ico en la gene ación de los concep os y de la eo ía
eme gen e es el Mé odo de Compa ación Cons an e (M.C.C.). En es e
p oceso de explo ación eme gen los da os, sin ol ida se de la eo ía de e-
e encia con las que desa olla los concep os es ablecidos, sus p opiedades
y la gene ación de u u as hipó esis. Su obje i o no se encuen a an o en
la e i icación de los obje i os y de las hipó esis es ablecidas a p io i, como
en la in eg ación de los discu sos, ales como las causas de los enómenos,
las condiciones y las consecuencias de los dis in os ipos de p ocesos de
exclusión social, en un abajo de gene ación de eo ía (Glase y S auss,
1967: 104-105). A modo de esumen, los abajos de B yman y Tee an
(2005) o C uz y Valles (2009) p opo cionan una se ie de he amien as de
abajo y secuencias que han de segui se pa a el análisis de los da os ob-
enidos, dis inguiendo en e codi icación, sa u ación eó ica, compa ación
cons an e, abajo o ganizacional y concep ual.
La p ime a columna de la abla núme o 0.6. «Ca ego ías de análisis
en el es udio de los p ocesos e i ine a ios en las pe sonas sin hoga » ha
incluido las di e encias elacionadas con el o igen y la p ocedencia, pe mi-
iendo inco po a los iesgos asociados al ciclo i al y al ciclo mig a o io.
La segunda columna ha ido di igida a es udia la e olución en los i ine a-
ios esidenciales de las pe sonas en e is adas. Las di e encias analizadas
incluyen aspec os elacionados con el iempo sin alojamien o, los p oble-
mas esidenciales, la incidencia de los cambios o ans o maciones en el
hoga y la in luencia del alojamien o en las al e na i as de las pe sonas
41
Jus i icación del es udio, p esen ación de con enidos y eseña me odológica
en e is adas. Finalmen e, la e ce a columna ha ecogido las especi ici-
dades en el análisis de los p ocesos e i ine a ios. Las ca ego ías de análisis
iden i icadas es án elacionadas con el sexo, la edad, la posición amilia
(o igen social y ansmisión de la pob eza), la e olución de los i ine a ios
labo ales, amilia es, los eco idos en los p og amas de acompañamien o
o las epe cusiones de la salud.
En cuan o a las ca ac e ís icas socio demog á icas se ha enido en cuen-
a la p ocedencia u o igen como un c i e io cla e con el que di e encia el
i ine a io de exclusión social de las pe sonas sin hoga . Especialmen e, el
sexo y el iempo de es ancia en España son dos dimensiones undamen-
ales en el análisis de los i ine a ios mig a o ios. En e las pe sonas de
o igen español, las dimensiones más impo an es es án elacionadas con
la edad y las explicaciones pe enecien es al ciclo i al. Las di e encias en
cuan o al sexo o el es ado ci il in oducen elemen os di e enciales en las
necesidades ela i as a las ca gas amilia es.
En una segunda columna, i ulada la si uación e i ine a ios esidencia-
les, pueden obse a se las di e encias ela i as a la si uación ac ual en
ma e ia de alojamien o y la ayec o ia esidencial, dis inguiendo en e
el luga de esidencia ac ual (si uación de calle y espacios públicos), o el
g ado de desa aigo de acue do al iempo sin alojamien o (menos de 1
año, en e 1-3 años y más de 3 años). Los dis in os ámbi os necesa ios
en el es udio de los i ine a ios son incluidos en una úl ima columna.
Finalmen e, los c i e ios incluidos son el géne o, la edad, la p ocedencia,
los p oblemas de salud, las di icul ades amilia es, la ayec o ia labo al,
esidencial o la cobe u a de las ac i idades inculadas a los p og amas
de a ención.

49
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias
de cohesión social en España, a pa i de
las apo aciones p oceden es del ámbi o de
la pob eza y la exclusión social
Las ca ac e ís icas más impo an es de la pob eza en España son la
ue e p o ección amilia , la ansmisión de in e gene acional de la po-
b eza, la dualización en el me cado de abajo, las al as asas de pob eza,
desempleo y las di e gencias en el sis ema de p o ección conc e amen e,
las di e encias en e los sis emas uni e sales y asis enciales (Lapa a, 1999;
Esping Andessen, 2002; Paugam, 2007)
En es e capí ulo nos ace camos a las de iniciones eó icas en el ámbi o
de la pob eza, incidiendo las di e encias que exis en en el ámbi o eu opeo.
Pa a ello, se han iden i icado cinco apo aciones ele an es e e idas a las
con ibuciones anglosajonas, la adición ancesa, los iesgos demog á i-
cos, los desequilib ios de los egímenes de bienes a o las expe iencias de
consenso en la medición del espacio de la exclusión social. Además, los
análisis e ec uados espec o del pe íodo 2005 y 2011 e elan los pa o-
nes exis en es en el me cado de abajo, la amilia o la p o ección social.
En consecuencia, las ans o maciones p oducidas en es os ámbi os han
lle ado a conclui algunos de los asgos más impo an es con los que
in e p e a los cambios en la cohesión social.
50
Domingo Ca bone o Muñoz
i.P inciales aPO aciOnes eu OPeas en el ámbi O de la POb eza y
la exclusión sOcial
Los concep os de pob eza, p i ación, desa iliación y exclusión social
hacen e e encia a la quieb a p oducida en el modelo de in eg ación
social, especialmen e en el empleo asala iado y en las elaciones de soli-
da idad (Ab ahamsons, 1997: 117-141; Cab e a, 1998; A iba y Se ano,
1998).
Los concep os de pob eza y desigualdad igen es después de la Se-
gunda Gue a Mundial se suceden en un con ex o ca ac e izado po el
in enso c ecimien o económico, el pleno empleo y la expansión de los
sis emas de p o ección social des inados a la a ención de los de echos
básicos (Tezanos, 1999: 34). En las con e encias de Camb idge, Ma -
shall (1950) elaciona el concep o de ciudadanía con los dis in os ipos
de de echos económicos, polí icos y sociales con los que a ende las in-
ce idumb es gene adas po el desempleo, la en e medad o la jubilación.
Las apo aciones eó icas más impo an es en el es udio de la pob eza
y la exclusión social se han esumido en la abla núme o 1.1. Las clasi-
icaciones y las de iniciones p oceden es del ámbi o eu opeo e in e na-
cional han dado luga a deba es eó icos y me odológicos ele an es en
el ámbi o de las ciencias sociales (Edga , 2009; Malo e al., 2002; Raya,
2006; Lapa a y Pé ez, 2008b; A kinson e al., 2002; A kinson y Ma lie ,
2010).
Tabla 1.1.
Pe spec i as y de iniciones eu opeas:
Apo aciones eó icas, concep os y au o es
P incipales apo aciones eó icas Concep os Au o es
A. Pe spec i as economicis as en los
es udios de pob eza Medición de la pob eza
Ren a
Umb al de pob eza
Townsend
B. C í icas economicis as en los
es udios de pob eza P i ación
Capacidades A kinson, Sen
51
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
C. La incidencia del concep o de
desa iliación en la pé dida de las
elaciones labo ales, sociales y
amilia es
Condición sala ial
Vulne abilidad Cas el
D. El concep o de disquali ica ion
sociale, la con o mación y la
du ación de los p ocesos asis enciales
P ocesos de
asis encialización Paugam
E. Los Regímenes de Bienes a en
las in es igaciones de pob eza y
exclusión social
Viejos y nue os iesgos
Des me can ilización y
des amilia ización
Esping
Ande sen
F. Las apo aciones pe enecien es
a las eo ías y pe spec i as socio
demog á icas
T ansición
Ciclo i al
I ine a ios mig a o ios
Elde
G. El espacio social de la exclusión El espacio social de la
exclusión Lapa a
Fuen e: Elabo ación p opia
A. Pe spec i as economicis as en los es udios de pob eza
El abajo ealizado po Townsend (1979) p opone un concep o ope a-
i o de «medición de la pob eza». De al mane a que a pa i del umb al
de ing esos3 se incula la en a a la disponibilidad de bienes, el acceso a
los se icios educa i os y sani a ios o la al a de opo unidades. Cues iones
odas ellas, que impiden lle a un es ilo de ida acep able. Es a elación
ambién es conocida como «pun o de up u a» y a a de de e mina si «…
a medida que los ecu sos de cualquie indi iduo o amilia disminuyen,
hay un pun o en que sucede una epen ina e i ada o abandono de la pa -
icipación» (Townsend, 1979: 57).
La de e minación del umb al de la pob eza puede calcula se a pa i
de cinco mé odos conocidos como p esupues a io, subje i o uncional,
es adís ico, legal y polí ico (Deeleck y Van Den Bosch, 1990). El cálculo
3 El concep o de pob eza de inido a a és del ni el de ing esos en el hoga dis ingue en e
la de inición de pob eza ela i a, en la que se incluyen aquellos hoga es con el 60% de
los ing esos medios, pob eza absolu a, de aquellos hoga es con menos del 30% de los
ing esos medios. Las unidades de equi alencia empleadas en el cálculo de los umb ales
de pob eza son 1,0 pa a el p ime adul o, 0,7 pa a o os adul os y 0,5 pa a los hijos. Malo
e al. (2001), analizan de mane a c í ica la elabo ación de los indicado es de pob eza y sus
p incipales limi aciones.
52
Domingo Ca bone o Muñoz
de es os umb ales de pob eza se si e de dis in os ipos de medidas ales
como la ca encia de bienes básicos, las es imaciones subje i as de la po-
blación sob e el mínimo de ing esos necesa ios, el núme o de ing esos de
los que se disponen en el hoga o la en a pa a asegu a la supe i encia,
como pueden se los ing esos p oceden es de las pensiones mínimas. Los
p incipales log os en la medición de los umb ales de pob eza se e ie en a
la cuan i icación de necesidades ma e iales en la población y a la desc ip-
ción de la población que dispone de menos ing esos mone a ios.
B. C í icas a las pe spec i as economicis as en los es udios de pob eza
Los p ime os abajos que analizan de o ma c í ica el cálculo del
umb al de la pob eza, elacionan la ca encia de ing esos con la al a de
bienes. Las posibles de iniciones al e na i as a la pob eza de ca ác e más
económico y los sesgos p o ocados po las de iniciones de co e es adís ico
han dado luga al concep o de capacidades.
El concep o de p i ación su ge an e las limi aciones de la pob eza pa a
cap a aquellos aspec os de o den social o polí ico, incluyendo el acceso a
bienes de consumo y los dis in os se icios públicos, las p e e encias, gus-
os y es ilos de ida. El uso de la en a como un c i e io exclusi o con el
que iden i ica la pob eza iene una se ie de di icul ades ela i as a la iden-
i icación de aquellos ecu sos mínimos necesa ios pa a i i en sociedad y
la a iación de és a en dis in as sociedades o g upos de población (Ba nes,
2002; A kinson e al., 2002). Las e isiones ealizadas po A kinson e
al., 2002) abo dan emá icas demog á icas, económicas y sociales a a és
de indicado es de consumo, alojamien o, educación, me cado de abajo,
salud, elaciones sociales y pa icipación social, que esul an complemen-
a ias al en oque económico de la pob eza. Así pues, la pob eza en endida
como p oblema de ca ác e económico se ha es udiado jun o con aquellos
c i e ios subje i os, como son la di icul ad pa a llega a in de mes, la di-
mensión empo al o la pe sis encia de la pob eza en el iempo.
La equipa ación de la pob eza a la ca encia de los ing esos se ma-
ni ies a como una de inición insu icien e e incapaz en la de ección de
53
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
necesidades básicas que exp esan la pob eza más absolu a. La pe sis encia
del hamb e es una necesidad undamen al que no se iene en cuen a en
el cálculo de la pob eza. Sen (1992) p opone el concep o de capacidades
(Capabili es) como una al e na i a a los c i e ios de la en a, los ing esos y
los bienes ma e iales, mos ando la de inición del concep o de la pob eza
como un asun o más complejo. Las posibilidades de elección y decisión
a in de log a modos de uncionamien o humano (Human Func ionings)
son inco po adas en la de inición de pob eza. Las p eocupaciones de es e
au o se cen an en a las posibilidades pa a alcanza la libe ad y el dis u e
del bienes a , incluyendo la libe ad de exp esión, la dignidad, el espe o
y la pa icipación en la ida social. Los p incipios de esponsabilidad in-
di idual y social son necesa ios en el es udio de las desigualdades y en la
elabo ación de las polí icas públicas necesa ias con las que da espues a a
las poblaciones más des a o ecidas.
C. El concep o de desa iliación y las epe cusiones en la pé dida de las
elaciones labo ales, sociales y amilia es
La adición ancesa, ep esen ada po Cas el (1997) ha pues o su
acen o en la ans o mación de los mecanismos de inse ción en el empleo
y de solida idad, incluyendo en es a úl ima la up u a en las elaciones
amilia es y la pé dida del apoyo en las elaciones de ecindad, la pa ici-
pación en g upos, asociaciones, pa idos o sindica os (Du kheim, 1978).
Las cues iones más p eocupan es son la expansión de los p oblemas de
desempleo de la ga du ación, los cambios en la p o ección amilia y la
a ención po pa e de la asis encia social a amplias anjas de población
que adicionalmen e no se habían encon ado a ec ados. La pob eza deja
de conside a se como un enómeno esidual y pasa a comp ende se como
un enómeno más gene alizado en el que son incluidos aquellos g upos de
población que con an e io idad es aban in eg ados en el empleo.
La p opues a del concep o de desa iliación es á asociada con dis in os
g ados, como son la in eg ación, la ulne abilidad, la dependencia y la ex-
clusión social o desa iliación. Los esul ados ob enidos a ían en unción

54
Domingo Ca bone o Muñoz
a la combinación de dos ejes o ec o es elacionados con el ámbi o labo al y
las si uaciones insc i as en la up u a o la e osión de las elaciones sociales y
amilia es. En su noción de desa iliación, Cas el (1997) busca un eje común
en el que ubica di e en es ayec o ias y si uaciones en las que se encuen an
jó enes, desempleados de la ga du ación, muje es y mad es sol e as. Las
on e as en e las zonas iden i icadas son po osas y que a menudo emi en
a si uaciones en las que apa ecen p oblemá icas elacionadas con el de e io o
en el me cado de abajo y la up u a del apoyo amilia . Las ayec o ias
labo ales es udiadas incluyen aquellos aspec os elacionados con la búsqueda
del p ime empleo, la al e nancia en e empleo y desempleo o la pé dida de
cuali icación en el me cado de abajo.
La combinación de es os dos ejes ayuda a explica las posibilidades de in e -
cambio ma e ial y social, de al mane a que inc emen an o de alúan sus opo -
unidades y sus al e na i as en dis in os ámbi os necesa ios pa a la inse ción y
la mo ilidad social como son la inco po ación en el me cado de abajo y las
posibilidades de o mación en el ámbi o educa i o. El abajo y las elaciones
sociales son dos ejes impo an es po que pe mi en escla ece los p ocesos que
hacen ansi a de una zona de in eg ación social, a o a de ulne abilidad o
desa iliación. Los concep os de desa iliación y exclusión social son empleados
como sinónimos. Po un lado hace e e encia a un conjun o amplio de la pobla-
ción ca ac e izada po la di icul ad en el dis u e de los ecu sos y los de echos
sociales. Po o o lado, la u ilización de es e é mino ambién ha sido empleada
pa a e e i se aquellas si uaciones más ex emas que a ec an especialmen e a
la des inculación p oducida an o en el ámbi o labo al como en el amilia
(Paugam, 1996; Cab e a, 1998; Tezanos, 1999: 11; Cas el, 1997: 420).
D. El concep o de disquali ica ion sociale, la con o mación y la du ación
de los p ocesos asis enciales
La de inición de pob eza o ecida po Paugam (1991, 1993) se in eg a
en el concep o de «disquali ica ion social» con el obje i o de abo da los
p ocesos e i ine a ios que conducen a su en ada en la asis encia social y las
expe iencias de la pob eza en elación a la ayuda ecibida. El «p oceso de
55
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
asis encialización» se ha de inido como un cambio en el es a us social que
epe cu e en la iden idad y en el es igma. En es a elación exis e una acep-
ación e in e io ización de las no mas que les si úa en un ol y una posición
social de mayo dependencia e in e io idad (Simmel, 1998). De acue do a
los i ine a ios de los encues ados y en e is ados, Paugam dis ingue es
ipos de ases y de bene icia ios en los p og amas de Ren as Mínimas de
Inse ción.
La clasi icación desa ollada po es e au o incluye expe iencias e-
lacionadas con la inculación en el empleo, la ed de apoyo amilia y la
asis encia social. Las expe iencias de agilidad son las más ecien es en
los i ine a ios, incidiendo en la in e ención pun ual y en la expe iencia
ce cana con el empleo. En e los asis idos, las expe iencias mani es adas
son de mayo pe manencia en los se icios sociales y la dependencia en la
ayuda ecibida, mien as que en e los g upos ma ginales, apa ece la up-
u a con los se icios de asis encia y con el es o de ámbi os de inse ción.
El subconjun o de pe sonas ágiles sub aya una si uación ecien e en
la pé dida de empleo y una ayec o ia en la que no abundan los p oble-
mas elacionados con el desempleo y la acogida a los se icios sociales. A
medida que a anza la g a edad de los i ine a ios, se p oduce un mayo
dis anciamien o de las elaciones exis en es con el empleo, las elaciones
amilia es y una p olongación en la u ilización de los se icios de ca ác e
asis encial. Es a e apa ha sido de inida con el nomb e de «dependencia»,
p oduciéndose una p olongación de la ayuda ecibida po los se icios de
asis encia social. La inalización del p oceso de «disquali ica ion sociale»
se ca ac e iza po la up u a con el empleo, las elaciones amilia es o la
ayuda p opo cionada po la asis encia y los se icios sociales. El concep-
o de ma ginación en es a úl ima ase iene a exp esa una up u a con
los dis in os mecanismos de asis encia. En es a úl ima e apa se hacen
más in ensas las si uaciones de es igma y ma ginación social, haciéndose
más e iden e el echazo de la población.
56
Domingo Ca bone o Muñoz
E. Las apo aciones de la li e a u a elacionada con los egímenes de
bienes a en las in es igaciones de pob eza y exclusión social
La exp esión « iejos y nue os iesgos» se ha empleado pa a e e i se
a los desa íos en los egímenes de bienes a . Los p ime os se e ie en ma-
yo men e a los p oblemas de salud y de desempleo en las sociedades o -
dis as. La cobe u a an e los posibles iesgos de pob eza en las sociedades
indus iales se ha p e enido median e las ans e encias sociales en o ma
de impues os di ec os, la gene alización del pleno empleo, los al os sala ios
amilia es y la ex ensión de los p og amas de a ención uni e sales y con-
ibu i os. El é mino iejos iesgos incluye la in luencia del o igen social
en la ansmisión de la pob eza, a ec ando a los usua ios adicionales de
los p og amas asis enciales (Cas el, 1992; Taylo -Gooby, 2005; Esping
Ande sen, 2002).
El concep o «nue os iesgos» su ge con la inalidad de explica los
desa íos a los que se en en an los sis emas de p o ección social hacia
los ciudadanos y las nue as necesidades su gidas. Los p incipales emas
de in es igación abo dan los cambios en la es uc u a demog á ica, las
ans o maciones en el me cado labo al y la di icul ad de la amilia pa a
hace en e a las nue as demandas. Los dis in os iesgos sociales y las
es a egias con las que esponde a es os enómenos cambian en unción
de las esponsabilidades asignadas al es ado, al me cado y a la amilia. El
c i e io de «desme can ilización» incide en la educción de dependencia
del me cado, eniendo en cuen a que el u u o de la población ha pasado
a depende cada ez más de la elación mone a ia.
Los cambios en el me cado de abajo y la amilia p o ocan un equi-
lib io ines able en e es as ins i uciones, con i iéndose en explicaciones
y nexos en los que busca el c ecimien o de los iesgos asociados a la
pob eza y la exclusión social. Esping Ande sen (2002) de ine los nue os
iesgos sociales como «Caballos de T oya», e i iéndose a las endencias
ac uales en el empleo, la amilia y la demog a ía. Especialmen e, las en-
dencias ligadas al desempleo, la jubilación an icipada o las ayec o ias
labo ales ines ables in luyen en el acceso a los de echos sociales.
57
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
Los modelos amilia es sob e los que se edi ica on los egímenes de
bienes a se a iculan en o no al sala io amilia , inculado al a ón de la
amilia, y la asociación de la muje con la p oducción de bienes y se icios
en el ámbi o domés ico. La inco po ación de la muje al ámbi o del abajo
asala iado y las ca encias de apoyo a la amilia exigen un nue o equilib io.
En e ellas se encuen an las limi aciones de la amilia pa a hace en e a
los nue os y iejos iesgos sociales, exigiendo de nue as polí icas inculadas
a la des amilia ización. En consecuencia, las bajas asas de ecundidad o la
escasez de medidas des inadas a a o ece la conciliación de la ida labo al
y amilia , apa ecen como las e idencias más des acadas de es os p oblemas.
F. Las apo aciones pe enecien es a las eo ías y pe spec i as socio
demog á icas
Los c i e ios de ca ác e socio demog á ico con ex ualizan los iesgos en
las e apas del cu so de ida y en el desa ollo de los p ocesos mig a o ios.
El concep o de ciclo de ida se ha desa ollado a a és de nume osas
disciplinas académicas median e la designación de las secuencias que
las pe sonas a a iesan en el pe íodo en e la in ancia y el en ejeci-
mien o. Las ansiciones ela i as a la edad conec an dis in os enómenos
del ámbi o económico y social, como son la inco po ación al me cado de
abajo, el desa ollo de la ida labo al, la c eación de un hoga p opio,
la pé dida de las elaciones amilia es o la ansición hacia la jubilación
(Van del Vel e, 2010; Edga , 2009; Laínez, 2002; Mo eno, 2009; Pa a-
lko, 1997). La elación en e los i ine a ios y las e apas del ciclo i al ha
ayudado a es ablece di e encias en e aquellos acon ecimien os que a ec an
a un conjun o amplio de la población, de o os que sólo ocu en de mane a
especí ica du an e el cu so de ida.
Los acon ecimien os gene ales incluyen aquellos e en os que la mayo ía
de las pe sonas expe imen an, como son la salida de la casa de los pad es o
la en ada al me cado labo al. Po el con a io, los p oblemas especí icos no
ienen po qué ocu i en odos los indi iduos, e i iéndose a los p oblemas
de salud o soledad (Taylo -Gooby, 2005; Ba nes, 2002). La pe spec i a
64
Domingo Ca bone o Muñoz
2.2. Los desa íos amilia es, el apoyo social y las endencias de
ansmisión in e gene acional de la pob eza
La p o ección social en los países pe enecien es al su de Eu opa es
in e p e ada según los p incipios de solida idad amilia y de p o ección
in o mal. Los asgos ca ac e ís icos son la ex ensión del apoyo social en
con aposición al aislamien o, los cambios amilia es, las di icul ades de
es a ins i ución en la a ención de los p oblemas de desempleo, la salud o
la ep oducción de las desigualdades educa i as y p o esionales sucedidas
en el seno amilia .
A. Las ans o maciones y los cambios amilia es
Los cambios en las pau as de compo amien o en el in e io de la amilia
han eplan eado las es a egias con las cuales los egímenes de bienes a
conse ado es han de da espues a a las nue as demandas. La inco po a-
ción de las muje es al me cado de abajo asala iado, el aumen o de las asas
de di o cio y la ines abilidad amilia son el e lejo más e iden e de los cam-
bios sociales que se han ido sucediendo. Las ans o maciones y los cambios
de las pau as amilia es epe cu en en la demanda de medidas y de se icios
de apoyo a la amilia, en las di icul ades en la conciliación de la ida labo al
y amilia o en el inc emen o de p obabilidades de encon a se en el umb al
de la pob eza en los hoga es con un solo ing eso (Esping Ande sen, 2002).
Las polí icas de des amilia ización no son p opias de los egímenes de
bienes a conse ado es. El concep o de des amilia ización empleado po
Esping Ande sen (2002) asigna al me cado y a las polí icas públicas una
ue e in luencia en la libe ación de las ca gas amilia es y la compa ibilidad
de la ma e nidad con el eje cicio de una p o esión La implemen ación de
polí icas sociales con un in enso ca ác e des amilia izado es á unida a la
implemen ación de medidas des inadas al apoyo amilia y a la educción
de la dependencia hacia el pa en esco.
La escasa incidencia en las medidas de apoyo a la amilia y la eso-
lución de si uaciones ligadas al cuidado de los miemb os amilia es más
dependien es es án es echamen e unidas a la p oducción y la sa is acción

65
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
de las necesidades. En e los ejemplos es udiados es án el e aso en la
independencia y en la o mación de hoga es po pa e de los jó enes, los
mayo es índices de pob eza en las amilias con una sola uen e de ing esos6,
los bajos ni eles de empleo emenino7, las bajas asas de ecundidad8, los
escasos esul ados de las polí icas públicas elacionadas con la libe ación
de la muje en las a eas del hoga 9, las ue es p esiones de la amilia en la
p o isión de cuidados y las desigualdades en el acceso al sec o p i ado en
la p o isión de los cuidados.
B. La ep oducción y la ansmisión in e gene acional de la pob eza
La posición social de la amilia iene capacidad pa a explica g an pa e
de las opo unidades i ales, la e olución y los éxi os alcanzados en el ám-
bi o educa i o y labo al. La « ansmisión in e gene acional de la pob eza»
de ine el conjun o de desigualdades sociales que ienen su o igen en la a-
milia y son he edadas po las pe sonas a ec adas (Esping Ande sen, 2002;
Paugam, 2007). El módulo de p egun as de la encues a de condiciones de
ida del año 2005 es á des inado a es udia la ep oducción y la ansmisión
in e gene acional de la pob eza. La u ilización de aquellas p egun as e e i-
das a la ca ac e ización socio p o esional de las pe sonas encues adas (en e
25 y 65 años) y la si uación de los pad es cuando las pe sonas encues adas
enían en e 12 y 16 años.
6 Las asas más ele adas de pob eza en la i ienda y en los hoga es se co esponden con los ho-
ga es unipe sonales y aquellos o mados po un adul o con al menos 1 hijo dependien e a ca go.
7 El conjun o de muje es en si uación inac i a en España alcanza más del 60% en los dis-
in os imes es de la EPA (1975-2009), mien as que en e los a ones los po cen ajes
son in e io es al 40%.
8 Las asas de ecundidad (hijos po muje ) desc i as en las se ies his ó icas del I.N.E. (años
1975-2009) han mos ado el descenso p og esi o en e és os dos in e alos de iempo. El
núme o de hijos po muje en el año 1975 e a de 2,79, mien as que en el año 2009 los
esul ados han sido de 1,39. En es e pe íodo de iempo, los esul ados mínimos se si úan
en los años 1997-1998 en e 1,17 y 1,15. Fuen e: h p://www.ine.es/jaxi/ abla.do.
9 Los esul ados elacionados con la incidencia de dis in os ipos de p es aciones en e los
hoga es españoles se han desc i o en el apa ado núme o II.IV De inición de los concep-
os: úl ima ed de segu idad (sa e y ne ) y sis ema de ga an ía de ing esos mínimos.
66
Domingo Ca bone o Muñoz
Las desigualdades en los ni eles educa i os alcanzados es án condicio-
nadas po el ni el ob enido po los pad es. Mien as que el 72,5% (pad e)
ha cu sado ni eles de o mación p ima ios o in e io es, es a si uación
alcanza solamen e un 30,2% en e los hijos. Los ni eles educa i os p ima-
ios o in e io es se dis ibuyen de mane a desigual alcanzando el 36,2%
en e aquellos pad es con ni eles educa i os p ima ios, el 5,4% educación
secunda ia p ime a e apa (pad e), el 4,8% educación secunda ia segunda
e apa (pad e) y el 1,9% espec i amen e educación supe io (pad e). Los
ni eles educa i os supe io es en los hijos son más ele ados en e los pa-
d es con es udios más al os (72,3%), descendiendo en e los g upos en
los cuales los pad es han alcanzado ni eles educa i os de segunda e apa
(51%), ni eles educa i os secunda ios de p ime a e apa (38,4%) y ni eles
p ima ios o in e io es (20,2%) (G á ico 1.1.).
Las di e en es ocupaciones eje cidas de mane a habi ual po pad es e
hijos se han calculado de acue do al indicado de clase social, pudiendo
obse a se cie a ep oducción en los empleos desempeñados. En los pa-
d es que desempeñan ac i idades labo ales no cuali icadas, el 32% de sus
hijos ealizan es e ipo de ac i idades labo ales (G á ico núme o 1.2.).
G á ico 1.1.
Ni el educa i o de adul os en e 25-65 según ni el educa i o del pad e
80% Educación
p ima ia o
in e io
Educación
secunda ia:
P ime a e apa
Educación
secunda ia:
Segunda e apa
Educación
supe io
No cons a
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0% 12345
Fuen e: Encues a de Condiciones de Vida. Ins i u o Nacional de Es adís ica (ECV-2005). Ela-
bo ación p opia a pa i de los mic oda os Fiche o de indi iduos 1.Educación p ima ia o in e io .
2. Educación secunda ia (p ime a e apa). 3. Educación secunda ia (segunda e apa). 4. Educación
supe io . 5. Dis ibución To al
67
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
G á ico 1.2.
Ocupación de los indi iduos en e 25-65 años según la ocupación del pad e
Ocupación
I
Ocupación
II
Ocupación
III
Ocupación
IV.a
Ocupación
IV.b
Ocupación
V
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0% Ocupación
IOcupación
II Ocupación
III Ocupación
IV.a Ocupación
IV.b Ocupación
V
Fuen e: Encues a de condiciones de ida. INE. ECV-2005. Elabo ación p opia a pa i de los
mic oda os Fiche o de indi iduos. I.Di ec i os de la Adminis ación Pública y de emp esas
de 10 o más asala iados. P o esiones asociadas a i ulaciones de 2º y 3e ciclo uni e si a io. II.
Di ec i os de emp esas con menos de 10 asala iados. P o esiones asociadas a una i ulación de
1e ciclo uni e si a io. Técnicos Supe io es. A is as y depo is as. III. Empleados de ipo admi-
nis a i o y p o esionales de apoyo a la ges ión adminis a i a y inancie a. T abajado es de los
se icios pe sonales y de segu idad. T abajado es po cuen a p opia. Supe iso es de abajado es
manuales. IVa. T abajado es manuales cuali icados. IVb.T abajado es manuales semicuali icados.
V. T abajado es no cuali icados.
C. La ex ensión del apoyo social en con aposición al aislamien o social
Los p oblemas de aislamien o en España se han es udiado a pa i de la
ECV-2005. La dis ibución ha des acado la escasa ep esen ación de pe so-
nas sin apoyo en si uación de necesidad (3,4%) y aisladas en las di e en es
espues as espec o de la eunión con amilia es (2,3%), eunión con los ami-
gos (6,9%), con ac o con amilia es (6,2%) y con ac o con amigos (14,2%).10
Las pe sonas que ca ecen de ayuda en si uación de necesidad han
mos ado las asas más ele adas de aislamien o social, concen ándose
en las ca ego ías de espues as «anualmen e» y «nunca». Mien as que la
ecuencia de con ac o con los amilia es alcanzan el 12,4% y del 10%, es-
pec i amen e. La ecuencia de con ac o con los amigos alcanza un 10%
y un 32,9%, espec i amen e. Los g upos de población si uados ue a del
me cado de abajo-pa ados, jubilados e incapaci ados pa a abaja , o se
10 Fuen e: Indicado calculado a pa i de los mic oda os de la Encues a de Condiciones de
ida (2005). Fiche os de indi iduos y de hoga .
68
Domingo Ca bone o Muñoz
dis ibuyen mayo i a iamen e en e aquellas pe sonas-amigos y amilia es,
con meno dis ibución en las elaciones sociales-anual y nunca.11
2.3. Las endencias de pob eza, p eca iedad en el me cado de
abajo y desempleo
El ap endizaje en el sis ema educa i o y la pa icipación en el empleo son
elemen os necesa ios en la supe ación de los ni eles mínimos de subsis encia, la
p epa ación al me cado de abajo y el acceso al sis ema de ca ác e con ibu i-
o. El empleo es un elemen o necesa io en la consecución de ecu sos mone a-
ios con los que supe a los ni eles de subsis encia, epe cu iendo en el acceso al
sis ema con ibu i o de p es aciones sociales. Las endencias analizadas en es e
apa ado son el c ecimien o del desempleo, la in luencia de las dimensiones de
la p eca iedad o la desconexión en e los ámbi os educa i o y labo al. En e
ellos, los p oblemas más impo an es son la empo alidad, la al e nancia en e
los cambios en el empleo y desempleo o la apa ición de impo an es g upos de
población abajado a que no supe an el umb al de la pob eza (wo king poo ).
A. La pob eza ela i a y la dis ibución de los ing esos
La de inición de pob eza ela i a ecoge los ing esos mone a ios disponibles
en el hoga de e e encia. El cálculo de es a medida ha sido u ilizado con ines
desc ip i os y compa a i os con obje o de conoce el olumen de ing esos que
los hoga es disponen.
Los aspec os más des acados son la inculación en e los ing esos, la p eca-
iedad labo al, la ayudas socio amilia es, la edis ibución de las ans e encias
den o del hoga , los e ec os de la solida idad amilia , la incidencia de las p es-
aciones de las ins i uciones públicas y p i adas en la educción de la pob eza y
la elación en e la en a o la p i ación de bienes y se icios El ca ác e ela i o
de la pob eza se ha es udiado a pa i de los di e en es umb ales de ing esos.
El abajo ealizado po A kinson e al. (2002) incluye di e en es medidas sob e
el cálculo de las desigualdad en los ing esos y la pe sis encia de la pob eza.
11 Fuen e: Indicado calculado a pa i de los mic oda os de la Encues a de Condiciones de
ida (2005). Fiche os de indi iduos y de hoga .
69
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
Las asas de pob eza calculadas a pa i de las encues as de condicio-
nes de ida han ido inc emen ándose lige amen e en e el pe íodo 2004-
2010. Si bien, se obse a un lige o descenso en e los años 2004 (19,9%)
y 2008 (19,6%), pos e io men e se ha p oducido un lige o ascenso en la
incidencia de las asas de pob eza en e los años 2008 (19,6%) y 2010
(20,8%) (Tabla núme o 1.4. Anexo 2).
La dimensión empo al o la pe sis encia de la pob eza dis ingue
en e aquellas si uaciones de co o plazo, elacionadas con una epen ina
pé dida de ing esos, de aquellas en las que la pob eza se con ie e en
un enómeno de la go plazo de i ado an o de la pe sis encia de la al a
de ing esos, como de la e olución en el umb al de la pob eza du an e al
menos en dos de los úl imos es años. Los cambios en la pob eza se han
es udiado de acue do a la e olución de los hoga es en dos pe íodos di e-
en es de iempo. En las encues as de condiciones de ida en e los años
2004 y 2005 se ha analizado la e olución de los hoga es, di e enciados
en e aquellos que nunca han caído en la pob eza, los hoga es que han es-
capado de las si uaciones de pob eza ( ansi o ia), los que con inúan debajo
del umb al de pob eza ( ecu en e) y los que han caído en las si uaciones
de pob eza en el úl imo año.
Uno de los aspec os más des acados se e ie e a la pe sis encia de la
pob eza, obse ando que un 58,8% de los hoga es pob es en el año 2005
ambién lo ha sido du an e el año 2004. O o asgo ca ac e ís ico a añe a
la incidencia de la pob eza de aquellos hoga es que en an e io es pe íodos
de iempo no han sido pob es y en el anscu so del año 2005 se han si ua-
do debajo del umb al de la pob eza (41,2%). Finalmen e, los hoga es que
han escapado de la si uación de pob eza son los menos ep esen adas en el
o al (9,2% de los hoga es no pob es en el año 2005) (Tabla 1.4. Anexo 2).
B. Las dimensiones de la p eca iedad labo al y su ex ensión en la so-
ciedad española
Las dimensiones de la p eca iedad labo al es án asociadas a aspec os
ales como la calidad del empleo, las condiciones ísicas o de salud del
abajado , los ni eles educa i os, la edad y los bene icios en ma e ia de

70
Domingo Ca bone o Muñoz
p o ección social. Los abajos de in es igación ealizados se mues an
decisi os en la u ilización de dis in os indicado es desde los que abo da
la medición de la p eca iedad labo al (A kinson e al., 2002; A kinson y
Ma lie , 2010; Pé ez, 2004a; Lapa a, 2007: 41-44).
A pa i de la E.P.A. se han es udiado las endencias de p eca iedad
labo al. Los esul ados ob enidos en e el p ime imes e de 2005 y el
segundo imes e de 2011 han pe mi ido es udia las asas globales de
ac i idad, las asas de empo alidad en el empleo y las condiciones de
p eca iedad en los ámbi os social, labo al y o ganiza i o. En es e pe íodo
de iempo, se ha obse ado el inc emen o po cen ual de los desemplea-
dos, de al mane a que en e el p ime imes e de 2005 y el segundo
imes e de 2007 ha descendido el g upo de pe sonas desempleadas en
España (10,2%-8%). Pos e io men e, en e el pe íodo de 2007 y 2011 se
ha p oducido un aumen o cons an e (8%-20,9%) (G á ico núme o 1.3.).
G á ico 1.3.
Tasa global de pa o en e 2005-2011
25%
20%
15%
10%
5%
0% 2005 T1 2007 TII 2011 TII
Fuen e: INE: Fuen e E.P.A. (Año 2011 T.II – Año-2005 T.I). Tasas de pa o: Po cen aje de pa-
ados espec o de la población ac i a. Elabo ación p opia
71
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
G á ico 1.4.
Tasa global de empo alidad y sub empleo en e el pe íodo 2005-2011
35% Sub empleo
Tempo alidad
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0% 2005 T1 2006 TIV 2008 TI 2011 TII
Fuen e: INE: Fuen e E.P.A. (Año 2011 T.II – Año 2005 T.III). Tasas de empo alidad y sub
empleo: Po cen aje espec o de la población ocupada. Elabo ación p opia
Las asas de empo alidad en el empleo se han calculado a a és de
los asala iados con a ados de o ma empo al y de las pe sonas subem-
pleadas, es deci ocupados que abajan menos de 40 ho as semanales que
mani ies an deseo de abaja más ho as y es án disponibles pa a hace lo.
La dis ibución de es os dos g upos alcanza la ep esen ación más ele ada
du an e el pe íodo del p ime imes e de 2005 y el segundo imes e de
2011, inc emen ándose las pe sona subempleadas en e es os dos pe íodos
de iempo (8,6% y 11,9%). Los con a ados asala iados de o ma empo al
alcanzan en el p ime imes e de 2011 más de la cua a pa e del conjun o
de asala iados (25,5%). Las endencias en los dis in os imes es (de 2006
a 2008) han supe ado al 30% de la población asala iada (G á ico núme o
1.4.).
Los módulos especí icos ecogidos en la E.P.A. –conciliación de la ida
labo al y amilia (años 2010 y 2005), acciden es y en e medades de abajo
(año 2007), du ación y o ganización de la jo nada labo al (año 2004), y
elaciones labo ales especiales y de condiciones y ho a ios de abajo (año
72
Domingo Ca bone o Muñoz
2001)– iden i ican dis in os aspec os sob e las condiciones de p eca iedad
en el me cado de abajo. En conc e o, la incidencia de pe sonas en el
conjun o de los ocupados que desempeñan abajos con epe cusiones en
la en e medad (4,9%) o de ac o es ad e sos en el bienes a (32,4%) (Tabla
núme o 1.5. Anexo 2). Respec o de la conciliación en e la ida labo al y
amilia , cabe des aca que la mayo ía de las pe sonas no u ilizan se icios
des inados a la a ención de los niños más pequeños (85,7%), la decisión del
emp esa io pa a ija el ho a io de abajo en su o alidad (88,1%) y la
di icul ad pa a modi ica el inicio o la inalización de la jo nada labo al,
al menos en una ho a, según las necesidades amilia es (27,5%).
La inco po ación de la p eca iedad labo al se ha asociado en la li e a-
u a al enómeno de los abajado es pob es (wo king poo ), conside ándose
como uno de los c i e ios más impo an es pa a el análisis de la ex ensión
de la pob eza, al cues iona uno de los alo es más impo an es de la socie-
dades me i oc á icas, el es ue zo indi idual. Po o o lado, la u ilización de
las dis in as encues as de condiciones de ida, in oduce es a idea pe mi-
iendo analiza la dis ibución de g upos socio p o esionales en pe íodos
del iempo y la ep esen ación de és os en e el conjun o de pe sonas que
es án debajo del umb al de la pob eza (2005-2010). Las pe sonas más so-
b e ep esen adas en el conjun o del umb al de la pob eza son aquellas que
se encuen an en si uación de inac i idad, di e en es a las pe sonas e i adas
y a las pe sonas ocupadas. (G á ico 1.5.)
La p opo ción de las pe sonas debajo del umb al de la pob eza ha au-
men ado en e la ECV-2005 y la ECV-2007 en la mayo ía de las si uaciones
labo ales. La p opo ción pe sonas que es án abajando, si uadas debajo del
umb al de la pob eza, alcanza el 9,8% y el 11,1%, espec i amen e. En el
es o de si uaciones socio labo ales, es as endencias aumen an conside-
ablemen e sob e odo en e las pe sonas jubiladas (20,8%), las pe sonas
incapaci adas (27,1%) y los desempleados (30,6%). A excepción de las pe -
sonas jubiladas, en e las cuales se ha p oducido un descenso impo an e
(16,9%) du an e el pe íodo 2007-2010, es a endencia se inc emen a en e
las pe sonas abajado as (13,4%), incapaci adas (27,3%) o desempleadas
(33,8%) si uadas debajo del umb al de la pob eza (G á ico núme o 1.5.).
73
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
G á ico 1.5.
P opo ción de pe sonas si uadas debajo del umb al de la pob eza
en unción de la si uación socio labo al
35% Pe sonas que
es án abajando
Pe sonas
jubiladas
Pe sonas
incapaci adas
Pe sonas
desempleadas
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0% ECV-2005 ECV-2007 ECV-2010
Fuen e: INE: Fuen e E.C.V. (Año 2005-2010). P opo ción de pob eza espec o de la ocupación.
Elabo ación p opia
C. Los pa ones del desempleo y su incidencia en los hoga es
La p o ección amilia es un aspec o ele an e en los egímenes de
bienes a de ipo amilia is a (Esping Ande sen, 2002). En conc e o, la
p opo ción de desempleados den o del hoga es un indicado impo an e
en el es udio de los p ocesos e i ine a ios de exclusión social.
- El aumen o de du ación del iempo de desempleo. En los dis in os i-
mes es de la EPA se ha p oducido un inc emen o en e los desempleados con
mayo iempo de du ación desde que pe die on el úl imo empleo. Los esul a-
dos analizados han pe mi ido comp oba cómo han descendido las endencias
de desempleados con menos de 6 meses desde que pe die on el empleo. En el
p ime imes e de 2005 han alcanzado el 48% mien as que en el segundo
imes e de 2011 es e po cen aje se si úa en un 30,1%. Las asas más ele a-
das se si ua on en e el cua o imes e de los años 2007 y 2008, ob eniendo
po cen ajes de 52,3% y 52,4%. Po el con a io, aquellos desempleados con
mayo iempo de du ación desde la pé dida del empleo han aumen ado en el
80
Domingo Ca bone o Muñoz
De acue do al amaño del hoga , aquellos hoga es o mados po un solo
miemb o son los que concen an la asa más ele ada de pe sonas desem-
pleadas. Es e conjun o de pe sonas ha ido inc emen ándose en e el p ime
imes e del año 2005 (2,8) y el segundo imes e del año 2011 (7,4%).
El es o de los hoga es analizados –2 pe sonas, 3 pe sonas, 4 pe sonas y
más– han p esen ado asas in e io es al 2% en los dis in os imes es en
los que odos los miemb os del hoga es án desempleados. (G á ico 1.13.).
Los hoga es o mados po pe sonas sin ocupados (pa ados e inac i os) en los
que ninguno de los miemb os pe cibe ing esos apenas ha aumen ado. En el
p ime imes e de 2005 es as si uaciones alcanzan el 9,5% de es e ipo de
hoga es y se ha man enido en el segundo imes e de 2011.12
G á ico 1.13.
P opo ción de hoga es en los que odos los ac i os es án desempleados
2005 TI
2011 TII
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0% Una pe sona Dos pe sonas T es pe sonas Cua o pe sonas Cinco pe sonas
y más
Fuen e E.P.A. (Año 2011 T.II – Año 2005 T.I). Elabo ación p opia.
D. Las desigualdades gene acionales en el ni el educa i o y la o ma-
ción en e los desempleados
El abandono educa i o o ma pa e de los i ine a ios de la pob eza.
Desde es e pun o de is a, las desigualdades en el ámbi o de la educación
epe cu en en el ap endizaje an o de las no mas y de los alo es sociales,
12 Fuen e: Indicado calculado a pa i de la E.P.A.

81
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
como en la adquisición de cuali icaciones con las cuales desen ol e se en
el ámbi o labo al (A kinson e al., 2002).
- La dis ibución de ni el educa i o según la edad. La dis ibución de
los ni eles educa i os en la población española en la ECV-2009 se concen-
a, espec i amen e, en los ni eles p ima ios o in e io es (30,1%), secun-
da ia de p ime a e apa (24,4%), las pe sonas con educación secunda ia de
segunda e apa (20,7%) y educación supe io (24,7%) (G á ico núme o 1.14.).
La edad se ha de inido como un ac o di e encial espec o a la posi-
bilidad de encon a empleo o de si ua se en desempleo. La ECV-2009
ha pe mi ido elaciona el inc emen o de la edad con el descenso de
cuali icaciones y de ni eles educa i os. Las pe sonas en e 16-29 años
son dis ibuidas en la educación secunda ia de p ime a e apa (30,1%) y
supe io (24,7%). Las pe sonas en e 30-44 años se han dis ibuido en e
las pe sonas con es udios secunda ios de p ime a e apa (33%), educación
secunda ia segunda e apa (32,5%) y educación supe io (24,8%). Las
pe sonas en e 45-64 años han sido dis ibuidas en la educación p ima ia
o ni eles educa i os in e io es (34,7%) y la educación secunda ia de la
p ime a e apa (-27,2%). Las pe sonas de más de 65 años, siguen la misma
dis ibución, concen ándose en los ni eles educa i os p ima ios (75,3%)
y secunda ios de p ime a e apa (10,6%).
- Las asa de desempleados en pe sonas que no han ealizado ningún
cu so de o mación ( eglado y no eglado) alcanza en las di e en es en-
cues as imes ales de la E.P.A. a más del 80% de la población. A pa i
del e ce imes e del año 2008, se ha p oducido un descenso p og esi o
en la p opo ción de desempleados que no es án ealizando cu sos de o -
mación, pasando de un 91,4% en 2005 a un 82,1% en 201113.
13 Fuen e E.P.A. (Año 2011 T.II – Año 2005 T.I).
82
Domingo Ca bone o Muñoz
G á ico 1.14.
Ni el de o mación y edad en e los españoles
80%
Educación
p ima ia o
in e io
Educación
secunda ia,
p ime a e apa
Educación
secunda ia,
segunda e apa
Educación
supe io
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0% 16 - 29 años 30 - 44 años 45 - 64 años 65 años o más To al
Fuen e: Encues a de Condiciones de Vida. Ins i u o Nacional de Es adís ica (ECV-2010). Elabo-
ación p opia a pa i de los mic oda os Fiche o de indi iduos
2.4. Las endencias en los sis emas de p o ección social: el
S.N.S., la úl ima ed de segu idad (
sa e y ne
) y el sis ema de
ga an ía de ing esos mínimos
Las di e encias en los p incipios de igualdad y de ciudadanía son ana-
lizadas a pa i de los sis emas de p o ección uni e sal y asis encial. Los
sis emas de p o ección uni e sal se ca ac e izan po las posibilidades de
p e ención, la capacidad de o ece una cobe u a gene alizada a los ciu-
dadanos y la capacidad de modi ica las desigualdades más impo an es.
Po el con a io, la p incipal ca ac e ís ica de los p og amas o ganizados
en o no a la asis encia social es la subsidia iedad en la in e ención.
A. Los cambios en la p o ección del sis ema sani a io
La exis encia de se icios de p o ección social uni e sal, e e idos
a la salud y la educación, se jus i ican po su capacidad de co egi las
desigualdades, la p e ención de iesgos y la esolución de necesidades
en si uaciones en las que exis e una dependencia del me cado de a-
bajo (desme can ilización) y de la amilia (des amilia ización) (Esping
Ande sen, 2002). El uni e salismo cons i uye la pied a angula de la
polí ica social en el epa o de iesgos de los egímenes de bienes a
83
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
social de ca ác e social demóc a a. Median e su aplicación, se p e ende
asegu a la igualdad en los de echos sociales y económicos basados en
los p incipios de ciudadanía. La esponsabilidad de la lucha con a la
pob eza se ubica p incipalmen e en los p og amas uni e sales, asignan-
do a la asis encia social las si uaciones más di icul osas, de ahí que la
uni e salidad es el log o más ele an e.
La clasi icación ealizada po A kinson e al. (2002, 2010) o Lapa a y
Pé ez (2008b) dis ingue en e la sa is acción de las necesidades básicas y la
cobe u a sani a ia. Los p oblemas de salud son analizados como uno de
los aspec os más g a es y con mayo es epe cusiones en la au onomía de
las pe sonas y en el desa ollo de sus p ocesos sociales (Giménez, 2006).
El sis ema sani a io ha e olucionado de o ma desigual en los países oc-
ciden ales, a iando en ex ensión y cobe u a. La ca encia de una ed de
apoyo amilia a las pe sonas dependien es, los p oblemas de o ganización
del sis ema sani a io (lis as de espe a), la di icul ad de hace en e a los
gas os de ca ác e económico cons i uyen las p incipales limi aciones del
Sis ema Nacional de Salud en España (en adelan e S.N.S.).
Los esul ados ob enidos en las encues as de condiciones de ida han
esal ado el descenso con inuado de las pe sonas con p oblemas g a es
de salud y con limi aciones de dependencia en e los años 2005-2007.
Es as endencias han alcanzado un 7,4% y un 2,1%, espec i amen e
en e las pe sonas con g a es p oblemas de salud, mien as que en aque-
llas con p oblemas de dependencia es os po cen ajes se ele an has a un
8,3% y un 2,3%. En cuan o a su elación con el acceso al sis ema sa-
ni a io se obse a en e el pe íodo 2008 y 2009, que alcanzan un 6,3%
y un 8,6% de pe sonas g a es con p oblemas de salud. Las di icul ades
en el acceso al sis ema sani a io ambién se han inc emen ado en e las
pe sonas con p oblemas de dependencia, alcanzando al 6,1% y al 8,8%
(G á ico núme o 1.15.).
84
Domingo Ca bone o Muñoz
G á ico 1.15.
Cobe u a del Sis ema sani a io en e las pe sonas con en e medad g a e
y p oblemas de dependencia
10% Población con
p oblemas de acceso
al sis ema sani a io
Pe sonas con
en e medad g a e y
p oblemas de acceso
al sis ema sani a io
Pe sonas con
p oblemas de
dependencia que no
han usado el sis ema
sani a io
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0% 2005 2006 2007 2008 2009
Fuen e: Encues as de condiciones de ida. Ins i u o Nacional de Es adís ica. (ECV-2005-2009).
Elabo ación p opia a pa i de los mic oda os Fiche o de indi iduos
B. La dualización exis en e en la úl ima ed de segu idad (sa e y ne )
y el sis ema de ga an ía de ing esos mínimos
Las polí icas asis enciales es án des inadas especí icamen e a las ca-
pas más ulne ables de la población, ocupándose, a menudo, de aquellas
si uaciones que no son a endidas desde las polí icas uni e sales. Sus ob-
je i os p incipales se des inan a ga an iza la supe i encia de los más
des a o ecidos, p opo cionando los medios necesa ios pa a sa is ace ne-
cesidades elemen ales. Ayala y Lapa a (2009) dis inguen en e aquellas
p es aciones di igidas a los colec i os po encialmen e no ac i os en el
me cado de abajo, de aquellas o ien adas a las pe sonas po encialmen e
ac i as con posibilidades de abaja . Las p ime as p es aciones incluyen
los complemen os mínimos de las pensiones p oceden es de la segu idad
social y las pensiones no con ibu i as y asis enciales (subsidios y LISMI).
85
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
La p o ección social di igida a las pe sonas po encialmen e ac i as en el
me cado de abajo dis ingue en e los subsidios de desempleo p oceden-
es de la cobe u a de la segu idad social, y los ing esos p oceden es de
las Ren as Mínimas de Inse ción, desa ollados más ampliamen e en el
p óximo apa ado.
Las exp esiones «úl ima ed de segu idad» o «sis ema de ga an ía de
ing esos mínimos», se han empleado po los dis in os in es igado es pa a
e e i se a aquellos mecanismos o disposi i os que o ecen una ga an ía
mínima de ecu sos económicos pa a hace en e a las si uaciones de
necesidad. La di e sidad de ámbi os elacionados con la p o ección social,
a sabe , desempleo, sanidad, pensiones o se icios sociales; y los dis in os
ni eles de esponsabilidad pública y p i ada implicados, di icul an la de-
inición de es e ámbi o (A ibas y Pé ez, 2007). Ayala y Lapa a (2009)
se han e e ido al «sis ema de ga an ía de ing esos mínimos» como un
eu emismo al que ecu i más que a un conjun o o denado y cohe en e
de p es aciones sociales con las que esponde a las si uaciones de pob eza,
exclusión social y desigualdad. En e los asgos más ca ac e ís icos, apa-
ecen las di e encias in e nas en las en as que se o ecen al conjun o de la
población y el desa ollo di e encial, mani es ándose en la agmen ación
de las p es aciones sociales o e adas.
Las p es aciones más ex endidas en el pe íodo 2004-2009 son aquellas
des inadas a la ejez y el desempleo (Tabla núme o 1.6. Anexo 2). Los
hoga es que eciben ing esos de las p es aciones amilia es han disminui-
do en e los años 2004-2009-2010 (5,4% y 4,1%), mien as que el es o
de p es aciones en el año 2010, a sabe ing esos a meno es de 16 años,
ing esos p oceden es de la asis encia social y ayudas a la i ienda, apenas
alcanzan al 2,6% de los hoga es españoles (Tabla núme o 1.7. Anexo 2).
3. cOnclusiOnes y endencias en el ámbi O cOhesión sOcial
La pob eza en España y en los países pe enecien es al su de Eu opa
se ha de inido con los é minos de «p eca iedad in eg ada» «pob eza in-

86
Domingo Ca bone o Muñoz
eg ada» o el «modelo amilia de p o ección». Las de iniciones eó icas
empleadas p esen an una se ie de asgos ca ac e ís icos, ela i os a la so-
lida idad amilia , la desp o ección del empleo o la dualización en e los
sis emas de p o ección asis encial y uni e sal. Las endencias analizadas
han se ido pa a indaga los p incipales desa íos en el ámbi o de la cohe-
sión social en el pe íodo 2005-2011.
Las endencias en España mues an el cambio gene acional espec o
del ni el educa i o. Sin emba go los indicado es ela i os a la ansmisión
in e gene acional del ni el educa i o y p o esional, e lejan la pe sis encia
de es as endencias en España. Los cambios amilia es han in luido en
el equilib io de los egímenes de bienes a . Los iesgos analizados han
incidido en la al a de medidas de polí icas públicas di igidas al apoyo
amilia y a las di icul ades de es a ins i ución a la a ención de las pe sonas
más des a o ecidas.
La ex ensión del desempleo exp esa los iesgos pe enecien es a las
sociedades o dis as. La sociedad española ha iden i icado la compen-
sación del desempleo po pa e de los hoga es. A sabe , las p incipales
endencias se e ie en a la combinación en e los hoga es o mados po
pe sonas en si uación ac i a e inac i a, y la compensación en e ac i os en
si uación de empleo y desempleo. Los hoga es encabezados po pe sonas
ac i as en desempleo, son compensados po o as pe sonas ac i as. Po el
con a io, las endencias de iesgo se obse an median e el aumen o cons-
an e de los ac i os en si uación de desempleo y un olumen impo an e
de hoga es encabezados po pe sonas en desempleo, sin ningún miemb o
ac i o. Finalmen e, los iesgos de desempleo e lejan las mayo es di icul-
ades de aquellos hoga es de meno amaño.
Los p ocesos de dualización en la sociedad española son explicados a
pa i de las endencias c ecien es en el ámbi o del desempleo, especial-
men e median e el c ecimien o del desempleo de la ga du ación y de los
c ecien es ni eles de p eca iedad. Especialmen e, los cambios han a ec a-
do a los g upos de población más des a o ecidos, si uados p opo cional-
men e en aquellos empleos menos cuali icados y de meno ni el educa i o.
Po úl imo, los pa ones de cohesión social a ec an a los di e en es
se icios de p o ección. Los p oblemas de acceso al sis ema sani a io, han
a ec ado a la e olución en la cobe u a, siendo uno de los pila es del es ado
del es ado de bienes a en España. «El sis ema de ga an ía de ing esos mí-
nimos» y «la úl ima ed de ga an ía», han pe mi ido analiza la e olución
de las di e en es ipos de p es aciones sociales. Además de la dualización,
en cuan o a la ex ensión, las endencias han e lejado el es ancamien o y
el descenso de las ayudas.
87
Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España...
89
Capí ulo 2. Las necesidades de alojamien o
en e las pe sonas sin hoga
El alojamien o canaliza necesidades de di e en e ipo, elacionadas con
los cuidados de la salud, el descanso o la o mación de una amilia. Es as
necesidades en España p esen an una se ie de asgos, ag upados en el
é mino de «c isis esidencial» (Co és Alcalá, 1995a). Las ca ac e ís icas
más impo an es en el caso español a ec an a la c ecien e di icul ad de los
hoga es en la esolución de los p oblemas de alojamien o, el escaso pa qué
público o el acceso median e el me cado y la p opiedad.
Finalmen e, los p oblemas de ca ác e esidencial han sido u ilizados
en la de inición eu opea de las pe sonas sin hoga . La exp esión «pobla-
ción mal alojada» ecoge a di e en es g upos de población con p oblemas
de alojamien o (Ma psa , 2007). El empleo de la clasi icación eu opea
E.T.H.O.S. (Eu opean Tyopology and Housing Exclusion) iden i ica las
necesidades más impo an es en ma e ia de alojamien o. En e ellos, la
población esiden e en espacios públicos, en ins i uciones o aquella que
pe manece en i iendas con se ias di icul ades de acceso y habi abilidad.
1. la incidencia de las necesidades elaciOnadas cOn el alOjamien O
Las eo ías o muladas po Doyal y Gough (1994) di e encian en e
necesidades básicas e in e medias. Las p ime as adquie en un ango más
ele an e, incluyendo la salud ísica, la au onomía y la independencia como
aspec os undamen ales en el desa ollo de las capacidades pe sonales.
96
Domingo Ca bone o Muñoz
El aumen o de la longe idad, la asa de di o cios o los e ec os de la
inmig ación han gene ado un inc emen o del núme o de hoga es y una
di e si icación de las necesidades en ma e ia de alojamien o y i ienda.
Los g upos más a ec ados en el acceso y la es abilidad en la i ienda son
aquellos que man ienen una pa icipación más débil en el me cado de
abajo, epe cu iendo en es e aspec o, elemen os ales como los ing esos,
los ni eles educa i os, las condiciones labo ales y la al a de apoyo amilia
(Edga e al., 1999, 2000; Dohe y e al., 2001: 33-49). El me cado, como
elemen o dominan e en la sa is acción de las necesidades elacionadas con
la i ienda y el alojamien o, epe cu e en e las pe sonas que no disponen
de los ing esos y de apoyos amilia es su icien es (T illa, 2004: 41-53).
La i ienda cons i uye un luga p opicio pa a el desa ollo de ac i ida-
des esenciales, pues o que en ella se ap enden no mas y compo amien os
básicos pa a la con i encia. Las de iniciones de i ienda es án asociadas
a un conjun o de alo es inculados a la es abilidad, el a aigo o la pe -
manencia en un espacio. Los equisi os mínimos de un alojamien o o
una i ienda son de di ícil p ecisión y a menudo a ían según los países,
sociedades y g upos cul u ales. Sin emba go, es un hecho común a las
sociedades y países que la ca encia de alojamien o y i ienda adquie e
en nues a sociedad un ango de necesidad básica o undamen al en la
medida que se con ie e en un equisi o indispensable y p io i a io pa a la
supe i encia y la pa icipación en sociedad.
El concep o de c isis esidencial incide en la desconexión en e las
exigencias del me cado y las necesidades de los hoga es a ec ados. La
si uación esidencial de la población mal alojada es á unida a o os p o-
cesos sociales más amplios, en e los que apa ecen las ayec o ias en el
empleo, la al a de elaciones sociales y la g a edad de los p oblemas de
salud (Co és, 1995a). La exigencia de una posición es able en el me cado
de abajo y el apoyo de la amilia son equisi os imp escindibles desde los
que hace en e a es e ipo de necesidades. La limi ación más impo an e,
en la esolución de las necesidades sociales en ma e ia de i ienda a a és
del me cado, cons i uye la imposibilidad de una pa e de la población de

97
Capí ulo 2. Las necesidades de alojamien o en e las pe sonas sin hoga
esol e la. En es e sen ido, el modelo de acceso y es abilidad exige una
impo an e sol encia económica y el apoyo de la amilia du an e un la go
pe íodo de iempo, di íciles de esol e en e la población con p oblemas
de empleo.
Los p oblemas de pob eza son es udiados a pa i del medio que odea
la i ienda. Algunos de los aspec os des acados po A kinson e al. (2002:
61) son los p oblemas de insegu idad, andalismo o la al a de equipa-
mien os. En la ac ualidad, es as cues iones son ecogidas an o en las en-
cues as de condiciones de ida, como en el censo de Población y Vi ienda.
En e los p oblemas más impo an es se señalan la al a de zonas e des
(36,8%), la poca limpieza en las calles (32,3%) y los uidos ex e io es en
el en o no de la i ienda (30,5%).
La i ienda en España es un bien de consumo de p ime a magni ud
p oducido a a és del me cado. A endiendo a los da os del censo de
población (2001) la p opiedad es la p incipal ía de acceso a la i ien-
da, a ec ando al égimen de p opiedad (46,7%), en p opiedad con pagos
pendien es (21%) y en meno medida o as si uaciones en e las que se
encuen a la he encia y la donación (17,9%), la i ienda en alquile (10,5%)
y la i ienda g a is o a bajo p ecio (2,4%).
Los indicado es de p i ación incluidos en las Encues as de Condi-
ciones de Vida han pe mi ido ca ac e iza algunas de las di icul ades de
ca ác e económico que a ec an a los hoga es españoles. Los indicado es
ecogen la e olución de los hoga es españoles pa a hace en e a los di-
e en es gas os y los e asos o pagos pendien es en la i ienda du an e
los úl imos 12 meses, además de el po cen aje de hoga es que no pueden
pe mi i se unas acaciones al menos una semana al año y las di icul ades
de los hoga es pa a a on a gas os imp e is os.
Los hoga es que no pueden pe mi i se unas acaciones al menos una
semana al año y que ienen di icul ades pa a a on a gas os imp e is os
a ec an a más de la cua a pa e de la población española, disminuyendo
es as si uaciones en e los años 2004-2008 espec i amen e. No obs an e,
el aumen o de las di icul ades de los hoga es pa a da espues a a es as
98
Domingo Ca bone o Muñoz
cues iones ha p oducido un inc emen o en el po cen aje en e los años
2009 y 2010, alcanzando un 39,7% en e aquellos hoga es que no pueden
pe mi i se unas acaciones al menos una semana al año y un 36,7% en e
aquellos hoga es con di icul ades pa a a on a gas os imp e is os. Ade-
más, se obse a como la e olución de los hoga es con pagos pendien es
elacionados con la i ienda se ha inc emen ado en e los años 2007 y
2010, has a un 7,7% (G á ico 2.1.).
G á ico 2.1.
E olución (2004-2010) de los hoga es que no pueden pe mi i se di e sos
gas os y hoga es con e asos en el pago de los gas os de la i ienda
p incipal en los úl imos 12 meses
50% Vacaciones al
menos una
semana al año
Capacidad pa a
a on a gas os
imp e is os
Hoga es con
e asos en el
pago
Comida de ca ne,
pollo o pescado
al menos cada
dos días
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuen e: Encues a de Condiciones de Vida. Ins i u o Nacional de Es adís ica (ECV-2004, 2005,
2006, 2007, 2008, 2009 y 2010). Elabo ación p opia a pa i de los mic oda os Fiche o de hoga es
99
Capí ulo 2. Las necesidades de alojamien o en e las pe sonas sin hoga
3. c i e iOs de análisis en el es udiO de la exclusión esidencial.
u ilización de la clasi icación e. .h.O.s.
Los aspec os abo dados se di igen a es udia la o ganización de las en-
idades enca gadas de la a ención a las pe sonas sin hoga y la exposición
de la de inición eu opea E.T.H.O.S. Las en idades pe enecien es al e ce
sec o son insc i as en el sis ema de p o isión de bienes a social. La o ga-
nización de la asis encia social es á enma cada en el en amado exis en e
en e el me cado, el es ado y la o ganización de la asis encia social.
Los p oblemas esidenciales son elemen os con los que di e encia las
necesidades de la población que pe manece en aquellas si uaciones de
pob eza más ex ema. Es os p oblemas son analizados a pa i de los
di e en es umb ales de alojamien o: aquellas que pe noc an en espacios
públicos, ins i uciones o di e en es i iendas con p oblemas de acceso y de
habi abilidad. Finalmen e, las endencias eu opeas en el ámbi o de la ex-
clusión esidencial si en en el análisis de la o ganización del e ce sec o
o la de inición de los p oblemas de alojamien o en e las pe sonas sin hoga .
3.1. La es uc u a del sis ema de p o isión de bienes a y la
a ención a las pe sonas sin hoga en España
Los é minos de asis encia social y la o ganización de los sis emas de
p o ección se de inen de o ma complemen a ia a o as es e as pe ene-
cien es al ámbi o económico y polí ico. Las es a egias de lucha con a la
pob eza son es udiadas en conjun o con la es e a pública, la o ganización
del e ce sec o o la esponsabilidad de co e amilia . El cuad o núme o
2.2. se ha u ilizado en los es udios compa a i os ela i os a la asis encia
social y a los p og amas de bienes a en Eu opa. A pa i del esquema
ep esen ado, las elaciones en e el es ado, el me cado y la sociedad ci il
son es udiadas en di e en es localidades eu opeas. Los casos seleccionados
a ienden al g ado de desempleo, la p eca iedad labo al, el impac o de la
inmig ación o el ol de la amilia en la p o ección social, es udiadas me-
dian e indicado es de des amilia ización, solida idad o aislamien o social
(Mingione, Obe i y Pe ei inha, 2004).
100
Domingo Ca bone o Muñoz
Los asgos de la pob eza en España, de inidos en el an e io capí ulo,
son de inidos a endiendo al papel del me cado de abajo, la unción de la
amilia, la o ganización de las polí icas es a ales o el papel desempeñado
po el e ce sec o en España. La p ime a dimensión concie ne a la o -
ganización pública. Los aspec os es udiados con an e io idad esponden a
las di e encias en e los sis emas de p o ección asis encial y uni e sal, y a
la disminución en el alcance de és os.
cuad o 2.2.
La es uc u a del sis ema local del bienes a
SISTEMA DE BIENESTAR LOCAL
MERCADO ESTADO
SOCIEDAD
CIVIL
AUTORIDAD
REGIONAL
O LOCAL
FAMILIA COMUNIDAD LOCAL TERCER
SECTOR
ORGANIZACIÓN
RELIGIOSA Y
ECLESIÁSTICA
ASOCIACIONES
Y GRUPOS
INFORMALES
Agencias de p o ección adicional
Fuen e: Mingione, Obe i y Pe ei inha (2004: 63)
El ni el de esponsabilidad –es a al, municipal o egional– son es u-
diadas, a endiendo a las adiciones o ganiza i as y cul u ales de los egí-
menes de bienes a y los p og amas nacionales de lucha con a la pob eza.
Las polí icas sociales des inadas a las pe sonas sin hoga di ie en en el
101
Capí ulo 2. Las necesidades de alojamien o en e las pe sonas sin hoga
conjun o de la U.E., sob e odo, con espec o a la esponsabilidad en la
oma de medidas y el g ado de implicación de las polí icas de i ienda en
el apoyo a la in e ención social (Busch-Gee sema e al., 2007).
El diseño y ejecución de las esponsabilidades en polí ica social se en-
cuen an inculados a dis in os ámbi os de decisión. Los ámbi os nacional,
egional y local cons i uyen los ni eles con los que analiza la pues a en
ma cha de las polí icas públicas. Las di e encias exis en es en e el ámbi o
público y p i ado, han de ene se en cuen a en la implemen ación de los
mecanismos de coo dinación y la pues a en ma cha de polí icas sociales
en e dis in os ni eles de esponsabilidad y decisión. Las compe encias en
el Reino Unido, las compe encias espec o del alojamien o pe enecen a los
gobie nos locales y a los municipios. En con as e a es e modelo, en los paí-
ses social demóc a as (Dinama ca, No uega y Finlandia) y F ancia, exis e
una esponsabilidad compa ida en e el gobie no cen al y las au o idades
del ámbi o local (Benjamisen e al., 2009; Loison y Quilga s, 2009).
El econocimien o de los de echos de la población mal alojada se ha
desa ollado en las legislaciones de F ancia y Reino Unido se enma ca en
dis in os pe íodos his ó icos, a a és de los que se ha p oducido el eco-
nocimien o p og esi o. Po un lado, en el caso de F ancia, la legislación
ancesa –ley DALO– econoce el de echo al alojamien o en dis in os ipos
de si uaciones ales como son la ca encia o al de alojamien o, las si uacio-
nes elacionadas con el desahucio sin posibilidad de ealojo, las si uaciones
elacionadas con la in a i ienda en e las que se encuen an aquellos
enómenos elacionados con el hacinamien o o el alojamien o empo al o
la in e ención en aquellas si uaciones de empo alidad que supe an los 6
meses de es ancia en un ecu so de alojamien o empo al. Po o o lado,
la legislación del Reino Unido, engloba el enómeno de las pe sonas sin
hoga en la conocida «Housing Ac de 1976». Los dis in os planes de in-
e ención con pe sonas sin hoga se ci an como p oblema en ma e ia de
i ienda y de alojamien o20. La e isión ealizada ecien emen e mues a
20 Du an e el pe íodo 2008-2013, el plan de a ención a Pe sonas sin Hoga en I landa,
«Se led Homes; Changing Li es; a S a egy o Tackling Homelessness. I eland The

102
Domingo Ca bone o Muñoz
el papel des acado de los depa amen os de i ienda y su coo dinación con
o as á eas de bienes a social (Benjamisen e al., 2009).
Los planes ealizados en I landa, Gales, I landa del No e, Escocia e
Ingla e a han iden i icado la i ienda como un aspec o impo an e en la
in e ención social di igida a la a ención de los p oblemas de exclusión
social. Los dis in os planes nacionales han inco po ado obje i os di igidos
a la e adicación de aquellas si uaciones más ex emas, como es el caso de
las pe sonas sin echo, la elabo ación de medidas des inadas a la educción
del iempo de u ilización de las plazas de alojamien o o la disminución del
núme o de hoga es mal alojados.
La de inición más es ingida del enómeno de las pe sonas sin hoga ,
iden i ica un p oblema ligado a la población que se encuen a en si uación
ex ema y de aquellos o os que esiden en ecu sos de alojamien os em-
po ales. En el ámbi o anglosajón, puede en e e se como un asun o ligado
a los p oblemas de i ienda. Es a idea ha sido inco po ada ecien emen e
en los planes de in e ención social ealizados en No uega y Finlandia.
La segunda dimensión es udiada se e ie e al me cado de abajo, como
elemen o de c eación de iqueza y capacidad de in eg ación social. En
España, los asgos ca ac e ís icos del me cado de abajo ecogen las en-
dencias c ecien es en el desempleo y el c ecimien o en las es e as de la
p eca iedad labo al.
La sociedad ci il es conside ada la e ce a dimensión p opues a en el
ma co eó ico. La subdi isión en e la es e a amilia y el e ce sec o
esponden a dos ámbi os desde los que es udia los sis emas de bienes a
social. El papel de la amilia esponde a las elaciones sociales de ca ác-
e in o mal. Las ca ac e ís icas más impo an es esponden al modelo
de p o isión de bienes a amilia , o mulado po Esping Ande sen
(2002).
way Home: A S a egy o Add ess Adul Homelessness in I eland» ha sido incluido en
el ma co de los p oblemas de i ienda y de alojamien o. Los p incipales ejes es udiados
epe cu en en la p e ención, la du ación de los i ine a ios, la coo dinación de los se icios
y la p o isión de i ienda.
103
Capí ulo 2. Las necesidades de alojamien o en e las pe sonas sin hoga
La de inición de e ce sec o esponde a una o ganización de mayo
o malización que la amilia y el es o de elaciones sociales. Las ca ac e-
ís icas analizadas esponden a un mayo g ado de o ganización y o mali-
zación. A endiendo al abajo ealizado po Cab e a (2000), los asgos con
los que abo da la a ención en ma e ia de pe sonas sin hoga en España
esponden al componen e p i ado y las di e encias en la i ula idad. Po
un lado, las encues as di igidas a cen os po el I.N.E. des acan la a en-
ción po pa e de las en idades de i ula idad p i ada. Po o o lado, las
di e encias más impo an es en e la o ganización del ámbi o público y del
ámbi o p i ado pe enecen a la p o isión de las p es aciones, los se icios
o e ados, las uen es de inanciación y el pe sonal con a ado.
La si uación socio p o esional y las uen es de inanciación e lejan
las di e encias en e las o ganizaciones pe enecien es al ámbi o públi-
co y p i ado. La mayo ía de las pe sonas que abajan en las en idades
del e ce sec o son olun a ias, en con aposición a los asala iados. Sin
emba go, es as endencias han e olucionado en e los años 2003 y 2010,
inc emen ándose la p opo ción del pe sonal asala iado, 28,9% y 38,4%,
espec i amen e. El c ecimien o del pe sonal asala iado, p incipalmen e
ha incluido a los auxilia es adminis a i os, los auxilia es con unciones
educa i as y écnicas, y la epe cusión de los con a ados a iempo pa cial,
alcanzando el 64,4% en la ECV-2010. Finalmen e, las dis in as unciones
p o esionales y la du ación del con a o no han a iado en los dis in os
in e alos de iempo (Tabla 2.1.).
Las di e encias en e el ámbi o público y p i ado hacen e e encia a la
dis ibución de los asala iados, olun a ios o la unción de los p o esio-
nales. Las pe sonas asala iadas son mayo i a ias en el ámbi o público con
espec o al ámbi o p i ado. Nue e de cada diez pe sonas que abajan en el
ámbi o público son asala iados (87,3%), mien as que sólo una cua a pa e
lo hacen en el ámbi o p i ado (25,1%). Po el con a io, más de la mi ad
de las pe sonas olun a ias pe enecen al sec o p i ado (66,9%), en e
aquellas que eje cen su labo en el ámbi o público (10%). Los con a os
de las pe sonas asala iadas se dis ibuyen en e los abajado es a iempo
104
Domingo Ca bone o Muñoz
comple o (71,5%), mien as que en e los p i ados es e po cen aje ep esen a
una cua a pa e (25,2%) (Tabla 2.1.). Las unciones p o esionales ambién
a ían en los cen os de a ención a las pe sonas sin hoga . Los cen os de
i ula idad p i ada ienen un núme o más ele ado de auxilia es adminis-
a i os y se icios, mien as que en e los cen os de a ención pública los
p o esionales más ep esen ados son los écnicos.
Tabla 2.1.
Ca ac e ización del pe sonal inculado a los cen os de a ención a las
pe sonas sin hoga
Año 2003 Año 2006 Año 2008 Año 2010
Dis ibución del pe sonal
asala iado 28,9% 34% 33,7% 38,4%
Dis ibución del pe sonal
olun a io 64,7% 58,8% 59,3% 55,9%
O os 6,4% 7,2% 7% 5,7%
N555 598 615 675
T abajado es a iempo pa cial 66,2% 68,3% 67,5% 64,4%
T abajado es a iempo
comple o 33,8% 31,7% 32,5% 35,6%
N555 598 615 675
Di ec i os 5,5% 5,4% 5% 5%
Técnicos 15,5% 17,5% 17,8% 20,25%
Pe sonal sani a io 2,8% 2,9% 4,3% 3,6%
Auxilia de unciones socio
educa i as 27% 21,1% 21,4% 25%
Auxilia adminis a i o 49,2% 53,1% 51,5% 46,2%
N555 598 615 675
Fuen e: ECV-Cen os, 2003, 2006, 2008 y 2010. Unidades: cen os de a ención a pe sonas sin hoga
La inanciación en los cen os de a ención a las pe sonas sin hoga en el año
2003, se ha di idido en e aquellos con dis ibución única (40,2%) y mayo i-
a ia (47,2%). En los in e alos de iempo ha a iado la dis ibución de cen os
con inanciación mayo i a ia, disminuyendo lige amen e en e los años 2006
(47%) y 2010 (44,9%). De al mane a que, en e 2003 y 2010, se ha p oducido
un lige o inc emen o en los cen os con inanciación única, dis ibuyéndose
en e un 40,2% y un 47,3%, espec i amen e. El o igen de las uen es de
105
Capí ulo 2. Las necesidades de alojamien o en e las pe sonas sin hoga
inanciación es á elacionado con la adminis ación pública, ep esen ando
a más del 50% de la inanciación de los cen os de a ención de las pe sonas
sin hoga (año 2003) y más del 70% en los años 2006 (71,9%), 2008 (75,8%)
y 2010 (87,4%) (Tabla 2.2).
Finalmen e, la inanciación en los cen os de a ención a pe sonas sin
hoga en el año 2003 se ha dis ibuido en e aquellos con dis ibución única
(40,2%) y mayo i a ia (47,2%). En los in e alos de iempo analizados, los
cen os de inanciación mayo i a ia, en e los años 2006 (47,1%) y el año
2010 (44,9%). En e 2003 y 2010 se p oduce un inc emen o en e los cen-
os que disponen de inanciación única, dis ibuyendo en e un 40,2% y un
47,3% espec i amen e. Finalmen e, el o igen de las uen es de inanciación
, ep esen ando más del 50% de la inanciación (año 2003) y más del 70%
en los años 2006, 2008 y 2010 (Tabla 2.2.).
Tabla 2.2.
Fuen es de inanciación en los cen os des inados a la a ención de las
pe sonas sin hoga
Única Mayo i a ia Sin inanciación
no p edominan e Sin inanciación
p edominan e
Dis ibución del
gas o o al año 2003 40,2% 47% 12,8%
Año 2003
Adminis aciones 28,3% 28,5%
Emp esas 0% 0,4%
Ins i uciones p i adas 6,8% 6,1%
Donaciones 2% 4,3%
Fondos p opios 3,1% 7,7%
N223 261 71
Dis ibución del
gas o o al año 2006 46,8% 47% 6,2%
Año 2006
Adminis aciones 39,1% 32,8% 0
Emp esas 0% 0,33% 0
Ins i uciones P i adas 2,8% 4,5% 0
Donaciones 3% 6,7% 0
Fondos p opios 0% 0% 6,2%
112
Domingo Ca bone o Muñoz
Condiciones
de es abilidad Tiempo de du ación de
las plazas ocupadas Tiempo de du ación de las plazas en
los cen os de alojamien o
Condiciones
de adecuación Hacinamien o sociológico Tamaño de las habi aciones en los
cen os de alojamien o
Disponibilidad de
equipamien os básicos P opo ción de cen os con imposibilidad
en la u ilización de equipamien os
disponibles en el cen o
Fuen e: Elabo ación p opia
Tabla 2.4.
Cen os de alojamien o, días de ape u a y ho a io adap ado
No da se icio 1-12 ho as 12-23 ho as No cie o N
Año 2010
Lunes- ie nes 0% 13,4% 39,8% 46,9% 538
Sábado 2,6% 11,7% 40,3% 48,2% 538
Domingo 3% 11,5% 40,2% 48,4% 538
Año 2008
Lunes- ie nes -- 23,8% 22,5% 53,7% 488
Sábado 4,9% 21,7% 20,1% 53,3% 488
Domingo 7% 19,9% 19,9% 53,3% 488
Año 2006
Lunes- ie nes 0,2% 24% 21,3% 54,4% 455
Sábado 0,2% 22% 19,1% 52,7% 455
Domingo 7,7% 20,4% 19,8% 52,1% 455
Fuen e: ECV 2010, 2008 y 2006. Unidades: cen os de alojamien o
La admisión de g upos especí icos alcanza al ededo de la mi ad de los
cen os de a ención a las pe sonas sin hoga , siendo un 53,9% en 2003 y un
48% en 2010. En 2003, los g upos de población más sob e ep esen ados
se encuen an elacionados con la inmig ación (58,2%), el alcoholismo
(43,1%), las d ogodependencias (40,8%), los exca celados (33,4%) y las
muje es mal a adas (26,8%). Los g upos de población han ido cambiando
en el anscu so del iempo, especialmen e de aquellos elacionados con
el alcoholismo (12,3%), las d ogodependencias (12,7%) y los exca cela-
dos (7,7%). Los g upos a endidos de o ma p io i a ia que menos han
descendido son los ep esen ados po las pe sonas de o igen inmig an e,

113
Capí ulo 2. Las necesidades de alojamien o en e las pe sonas sin hoga
alcanzando más de la mi ad en 2008 (62,7%) y en 2010 (52,8%). La dis-
ibución de los cen os de alojamien o que o ecen pe noc ación sin la
necesidad de ealiza abajos y con ap es ación, log ando la mayo ía de
las espues as sob e las condiciones de pe manencia y u ilización en 2003
(40,3%), 2008 (82,3%) y 2010 (92,8%) (Tabla 2.5.).
Los cen os de alojamien o di igidos a la a ención de las pe sonas sin
hoga pe manecen abie os la mayo pa e del día, de al mane a que en
2006 y 2008 es e po cen aje alcanzaba más de la mi ad de los cen os de
alojamien o odos los días de la semana. En 2010, es a endencia ha dis-
minuido lige amen e alcanzando en e lunes y ie nes (46,9%), los sábados
(48,2%) y domingos (48,4%). El po cen aje de los cen os que pe manecen
abie os en e 12-23 ho as han ido inc emen ándose p og esi amen e en
las di e en es encues as des inadas a los cen os. La dis ibución de aque-
llos cen os de alojamien o que no dan se icio o pe manecen abie os
en e 1-12 ho as ha ido disminuyendo en e los años 2006 y 2010. La dis-
ibución de los cen os que no dan se icio ha sido es able en e aquellos
cen os que pe manecen abie os y aquellos que no dan se icios du an e
la semana (Tabla 2.5.).
Los cen os de alojamien o des inados a la a ención de las pe sonas
sin hoga se han es udiado median e la elación en e el núme o medio
de plazas ocupadas y el núme o medio de plazas disponibles. En los dos
pe íodos de iempo analizados, 15/06/10 y 15/12/10, se p oduce un lige o
inc emen o del núme o de plazas disponibles y ocupadas, asociándose a las
empo adas del año en las cuales el iempo es más inclemen e. Las di e-
encias obse adas en e los años 2006 y 2010 han ido disminuyendo. Las
di e encias en e el núme o medio de plazas ocupadas en 2006 e a de 1914
plazas disponibles y 953 plazas ocupadas en e los pe íodos del 16/06/06 y
15/12/06 (G á ico 2.2.). Las di e encias en e el núme o de plazas disponi-
bles en e 15/06/010 y el 15/12/10 han sido de 859 plazas. Más del 80% del
conjun o de plazas de alojamien o disponibles son ocupadas en los pe íodos
de 15/06/10 (86,3%), y de 15/12/10 (87,4%) (G á ico 2.3.).
Las ca ac e ís icas del iempo de es ancia en los cen os de alojamien o,
excluyendo los pisos y las pensiones, se han calculado según el núme o de
114
Domingo Ca bone o Muñoz
cen os y de plazas. Las p incipales ca ac e ís icas en los dis in os in e a-
los de iempo han mos ado en el año 2003 la incidencia de las plazas de
eme gencia (33,3%) y de co a es ancia (21,1%), en con aposición a las
plazas des inadas a la ga es ancia (45,6%). La e olución en las encues as
ealizadas en los años 2006, 2008 y 2010 ha mos ado el aumen o de
las plazas de co a y de la ga es ancia, y el descenso de las plazas de
eme gencia (G á ico 2.4.).
Tabla 2.5.
Ca ac e ización del acceso a los cen os des inados a la a ención de las
pe sonas sin hoga
ECV-2003
Cen os ECV-2006
Cen os ECV-2008
Cen os ECV-2010
Cen os
Pe il de las plazas des inadas en los cen os de a ención a las pe sonas sin hoga
Homb es 14,5% 12,7% 13,6%
Muje es 16,4% 11,7% 12,9%
Mix o 69,1% 75,6% 73,5%
N598 615 675
Vías de acceso a los cen os de a ención a las pe sonas sin hoga (Mul i espues a)
Acceso lib e 62,2% 57,2% 50,7% 62,5%
En iados desde los
se icios sociales 58,2% 67,2% 69,1% 65,6%
P oceden de o os cen os 28,3% 34,4% 45,5% 40,3%
P oceden de hospi ales 26,3% 21,9% 19,3% 21,2%
Eme gencias 24,3% 26,9% 24,4% 24,7%
P isiones 17,5% 27,9% 21% 22,1%
O os 32,4% 33,6% 28% 15,1%
N555 598 615 675
Admisión de g upos de población especí icos a endidos en los cen os de
a ención a las pe sonas sin hoga
Po cen aje de cen os
que a iende a g upos de
población especí icos
53,9% 48,2% 54% 48%
Exca celados 33,4% 12,5% 12,7% 7,7%
D ogodependien es 40,8% 18,1% 15,4% 12,7%
Alcohólicos 43,1% 18,1% 16,6% 12,3%
Muje es mal a adas 26,8% 23,3% 17,2% 16,4%
115
Capí ulo 2. Las necesidades de alojamien o en e las pe sonas sin hoga
Inmig an es 58,2% 47,2% 62,7% 52,8%
O os 37,8% 29,9% 28,3% 29,6%
N555 598 615 675
Necesidad de con ap es ación o la ealización de algún abajo a cambio en los
cen os de alojamien o (Cen os de alojamien o)
Sí 14,5% 17,7% 7,2%
No 50,3% 82,3% 92,8%
NS/NC 35,2%
N555 615 675
Fuen e: ECV-Cen os, 2003, 2006, 2008 y 2010. Unidades: cen os de a ención a las pe sonas
sin hoga
G á ico 2.2.
E olución 2006-2010. Dis ibución del núme o de plazas disponibles y
ocupadas en los cen os de alojamien o des inados a las pe sonas sin hoga
18.000% Disponibles
Ocupadas
16.000%
14.000%
12.000%
10.000%
8.000%
6.000%
4.000%
2.000%
0% 16/06/2006 16/12/2008 16/12/2010
Fuen e: ECV-Cen os, 2003, 2006, 2008 y 2010. Unidades: núme o medio de plazas des inadas
a la a ención a las pe sonas sin hoga
116
Domingo Ca bone o Muñoz
G á ico 2.3.
Dis ibución del núme o de plazas disponibles y ocupadas en los cen os de
alojamien o des inados a las pe sonas sin hoga en di e en es pe íodos de
iempo del año 2010
Disponibles
Ocupadas
18.000%
16.000%
14.000%
12.000%
10.000%
8.000%
6.000%
4.000%
2.000%
0% 16/06/2010 16/12/2010 Núme o medio
Fuen e: ECV-Cen os, 2003, 2006, 2008 y 2010. Unidades: núme o medio de plazas des inadas
a la a ención de las pe sonas sin hoga
G á ica 2.4.
E olución 2003-2010 de los ipos de plaza en los cen os de alojamien o
60% Eme gencia
Co a es ancia
La ga es ancia
50%
40%
30%
20%
10%
0% 2003 2006 2008 2010
Fuen e: ECV-Cen os, 2003, 2006, 2008 y 2010. Unidades: cen os de a ención a las pe sonas
sin hoga
El ipo de habi aciones se ha calculado de acue do al núme o de cen-
os y al núme o de habi aciones en los cen os de alojamien o des inados
a la a ención de las pe sonas sin hoga . Los in e alos de iempo, los po -
cen ajes elacionados con el núme o o al de cen os y de habi aciones se
han man enido ela i amen e es ables. La incidencia de las condiciones de
hacinamien o, ep esen ando más de un e cio el conjun o de habi aciones
de 4 o más camas (G á ico 2.5.)
117
Capí ulo 2. Las necesidades de alojamien o en e las pe sonas sin hoga
G á ic0 2.5.
E olución 2003-2010 de los ipos de habi aciones en los cen os de
alojamien o
45% Indi iduales
Familia es
2 o 3 camas
4 o más camas
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0% 2003 2006 2008 2010
Fuen e: ECV-Cen os, 2003, 2006, 2008 y 2010. Unidades: cen os de a ención a las pe sonas
sin hoga
C. Pe sonas esidiendo en i iendas insegu as o inadecuadas
(Housing Exclusion) (Tipología III)
Los p oblemas esidenciales ela i os a la ines abilidad21 (Ca ego ía
ope acional 7) y la habi abilidad (Ca ego ía ope acional 8), incluyen la
ca encia de de echos en la ocupación, la amenaza en la pe manencia o el
desahucio y la expulsión en la i ienda y el alojamien o ocupado. En e
los p oblemas elacionados con la segu idad en la i ienda son incluidas
las di icul ades de a on a el gas o, la pe manencia en alojamien os sin
inculación legal o la es ancia p o isional en casas de amigos y amilia-
es. Las si uaciones han incluido aquellos p oblemas elacionados con la
amenaza en el in e io de la i ienda, p oducidos po la amenaza de la io-
lencia domés ica. Los p oblemas de habi abilidad e inadecuación inciden
21 La desc ipción de los dis in os ipos de hoga es si uados debajo del umb al de la pob eza,
la e olución de los hoga es españoles con di icul ades pa a hace en e a di e en es gas os
y los e asos o pagos pendien es en los 12 úl imos meses, hacen que los hoga es que no
pueden pe mi i se unas acaciones al menos una semana al año y las di icul ades pa a
a on a gas os imp e is os han sido desc i as en el apa ado II.

118
Domingo Ca bone o Muñoz
en la ca encia de equipamien os básicos o los p oblemas a qui ec ónicos
de la i ienda.
Los concep os de «pob eza disc e a» y «población mal alojada» se han
u ilizado pa a e e i se a la población esiden e en i iendas y que acude
a los se icios de p o isión de ecu sos elacionados con la alimen ación
(Ma psa , 2006, 2009). La apa ición de pe sonas en si uación de soledad
y que esiden en alojamien os de mala calidad, y su ca encia de ecu sos
económicos, sociales o de salud, se compensan con la acogida en dis in os
o ganismos de ca ác e asis encial. La al a de habi abilidad y de adecua-
ción de la i ienda se han conside ado como elemen os necesa ios po la
Comisión Eu opea en el es udio de las condiciones de ida (Eu os a ,
2006). El es udio del hacinamien o sociológico y la calidad de la i ienda
han sido los p incipales aspec os que han sido abo dados (Busch-Gee se-
ma e al., 2007).
Las pe sonas alojadas en condiciones de insegu idad e inhabi abilidad
di ie en de las pe sonas sin echo y de aquellas que se encuen an en alo-
jamien os ins i ucionalizados. El es udio de la in a i ienda incluye las
dinámicas de los hoga es y las amilias, y po lo an o, mues an p ocesos
especí icos de las pe sonas sin echo y de aquellas que esiden en ins i u-
ciones. La ayec o ia esidencial incluye la amenaza de la expulsión, el
acogimien o o la esidencia empo al con amilia o amigos, pe sonas en
si uaciones de iolencia, o la esidencia en alojamien os sin un con a o de
a endamien o o una inculación legal.
La de inición de hoga incluye aquellas las pe sonas que compa en
los gas os y los ing esos. En la medida en que las unidades empleadas
y los ines esidenciales son dis in os, la i ienda se di e encia del es o
de luga es de alojamien o, las si uaciones de calle y los cen os de aloja-
mien o. La u ilización de la i ienda en las in es igaciones elacionadas
con los enómenos de exclusión conlle a el es udio de dis in os p ocesos
elacionados con el ciclo del hoga , como son la o mación, el desa ollo
y la disolución de los hoga es. La clasi icación u ilizada en el apa ado I
119
Capí ulo 2. Las necesidades de alojamien o en e las pe sonas sin hoga
de es e capí ulo inco po a dis in os c i e ios con los que analiza las ases
y el ciclo de los hoga es.
A pa i del censo de población del año 2001, son de ec ados di e en es
p oblemas de habi abilidad en las i iendas. La incidencia de la al a de
agua co ien e (0,6%), la ausencia en la e acuación de aguas esiduales
(1,3%), las de iciencias en el es ado de los edi icios (9%) y la al a de se -
icios den o de la i ienda (1,1%). Las encues as de condiciones de ida
ealizadas du an e el año 2005 y 2010 ecogen la mayo p opo ción de i-
iendas, 17,2% y 21,3%, en condiciones de inhabi abilidad. El olumen de
población alojada en i iendas inhabi ables alcanza 6.179.939 y 9.771.513
(Tabla 2.6.).
Finalmen e, los p oblemas de hacinamien o son calculados median e
los ni eles de hacinamien o c í ico y mode ado22 (T ujillo y Ca bone o,
2008; Leal e al., 2012). Los p oblemas en es e pe íodo de iempo a ec an
a más de 6 millones de pe sonas en España, p oduciéndose un descenso
impo an e en e el pe íodo 2005 y 2010. Los ni eles de hacinamien o
c í ico se man ienen más es ables a ec ando al 3% de la población espa-
ñola. Po el con a io, el olumen y el po cen aje de pe sonas debajo del
umb al de hacinamien o c í ico ha descendido en 8 pun os, si uándose en
6.592.465 (Tabla 2.6).
Tabla 2.6.
Las condiciones de ida asociadas a la inhabi abilidad y el hacinamien o
ECV-2005 ECV-2010
Po cen aje de pe sonas alojadas en ni eles de
hacinamien o c í ico 3,8% 2,9%
Núme o de pe sonas alojadas en i iendas de
hacinamien o c í ico 1.385.978 1.317.358
Po cen aje de pe sonas en ni eles de hacinamien o
c í ico y mode ado 22,4% 14,4%
22 Los ni eles que se han encon ado son densidad c í ica (menos de 0,5 habi aciones po
pe sonas), densidad mode ada (en e 0,5 y 1 habi ación pe sona) y densidad sa is ac o ia
(supe io a una habi ación po pe sona).
120
Domingo Ca bone o Muñoz
Núme o de pe sonas alojadas en ni eles de
hacinamien o c í ico y mode ado 8.096.559 6.592.465
Po cen aje de pe sonas alojadas en i iendas con
p oblemas de go e as, humedades en pa edes, suelos,
echos, cimien os o pod edumb e
17,2% 21,3%
Núme o de pe sonas alojadas en i iendas con
p oblemas de go e as, humedades en pa edes, suelos,
echos, cimien os o pod edumb e
6.179.939 9.771.513
Fuen e E.C.V. (Año 2005-2010 )
3.3. Expe iencias eu opeas en la p o isión de i ienda y de
alojamien o pa a las pe sonas en si uación de exclusión esi-
dencial
El alojamien o y la i ienda son ámbi os de ac uación imp escindibles
en la in e ención social y en la o ganización de los p og amas di igidos
a las pe sonas sin hoga . Las p incipales expe iencias ecogidas en la in-
e ención social ealizada en países eu opeos han ido mos ando cambios
desde aquellos modelos basados en la eclusión e ins i ucionalización hacia
o os modelos de in e ención social de co e comuni a io. En e aque-
llas medidas más ele an es des acan la coo dinación en e p og amas de
bienes a , la p e ención de la pé dida del alojamien o y la in e ención en
p ocesos de la ga du ación, di igidos a la ecupe ación o la implemen a-
ción de medidas sos enibles con las que e i a la ecaída.
Las medidas des inadas a la p e ención (Fi s Time) en la in e ención
con pe sonas sin hoga han ayudado a e i a el de e io o o la c oni ica-
ción de sus p ocesos. El plan i landés de a ención a las pe sonas sin hoga
es á acompañado de medidas elacionadas con la es abilidad, la pues a
en ma cha de alojamien os de al a calidad y la elabo ación de medidas
de acompañamien o social adap adas a los di e en es pe iles de usua ios.
La es a egia pa a educi la p esencia de las pe sonas sin hoga , se han
des inado en especial aquellos i ine a ios de la ga du ación (long e m ca e),
de más de 3 años desde la pé dida del alojamien o (Tanio y F ede iksson,
2009). Los diagnós icos ealizados en es a población han elacionado la
121
Capí ulo 2. Las necesidades de alojamien o en e las pe sonas sin hoga
in e ención en p oblemas de salud o la al a de hábi os sociales o de hi-
giene que les acompañan, jun o con la implemen ación de se icios y de
p og amas de apoyo di igidos especialmen e a la búsqueda de la au ono-
mía indi idual, la ecupe ación y la ehabili ación.
En Finlandia des aca la coo dinación en el ámbi o local en e dis in-
os p og amas en el ámbi o sani a io, i ienda o se icios sociales. La
es a egia inlandesa, de inida con el nomb e de «Housing Fi s », com-
bina di e en es medidas ce canas al ámbi o de la p e ención median e
el desa ollo de polí icas de i ienda. El alojamien o es concebido como
un eque imien o indispensable en o no al cual pueden esol e se o os
p oblemas inculados a los p ocesos e i ine a ios de exclusión social ela-
cionados con la al a de salud o las elaciones sociales. Es e p incipio ha
inspi ado las e o mas en la implemen ación de los planes nacionales del
Reino Unido, y en dis in os países nó dicos como Finlandia, Dinama ca,
Suecia y No uega. Las medidas de «Housing Fi s » es án des inadas a la
p o isión de i ienda y de alojamien o con independencia de la g a edad
en la que se encuen an los usua ios.
Po el con a io, las in e enciones de «con inuum o ca e» es án di i-
gidas a la p o isión de i ienda y de alojamien o, de acue do a la cumpli-
men ación de obje i os elacionados con la ehabili ación y la ecupe ación
p og esi a de sus di icul ades. La consecución de un alojamien o indepen-
dien e es con emplada como pa e de sus p ocesos de ehabili ación.
La elabo ación de p oyec os sociales y de expe iencias que con emplen
ambos ipos de necesidades ha susci ado dis in as expe iencias que han
p opiciado el abajo conjun o en e los depa amen os de i ienda y de
salud (Housing Suppo ed Accomoda ion). La elabo ación de p oyec os en los
que se con emplan ambos ipos de necesidades se con ie e en elemen os
necesa ios pa a la ehabili ación y el apoyo al acceso a una i ienda in-
dependien e. Los ejemplos desa ollados en Ingla e a han implicado la
pa icipación de dis in os o ganismos pe enecien es al ámbi o público y
p i ado (Loison y Quilga s, 2009; Came on, 2009).

129
Capí ulo 3. P ocesos, i ine a ios y
condiciones de ida en las pe sonas sin
hoga
1. Obje i Os esPecí icOs e hiPó esis
A pa i del análisis de la ECV-PSH son es udiados los p ocesos e
i ine a ios de las pe sonas sin hoga . Los aspec os más impo an es, sin-
e izados a con inuación, han pe mi ido analiza la o mación de dis in os
eco idos en es a población:
- Abo da los i ine a ios y las condiciones de ida en las pe sonas
sin hoga a pa i de aquellas eo ías de co e socio demog á ico,
p incipalmen e las explicaciones ela i as al desa ollo del cu so de
ida y de los i ine a ios mig a o ios.
- Elabo a un ma co de análisis con el que es uc u a los p ocesos e
i ine a ios, sin e izados en aquellos e en os elacionados con la ida
en la in ancia, la pé dida del alojamien o (p e ención), las condi-
ciones de ida p oducidas a pa i de la pé dida del alojamien o y
la du ación de los eco idos, o las al e na i as p oducidas en los
i ine a ios de las pe sonas en e is adas.
- In eg a la clasi icación E.T.H.O.S. en las necesidades esidenciales, las
condiciones de ida y las ayec o ias esidenciales en e las pe sonas
sin hoga .
130
Domingo Ca bone o Muñoz
Siguiendo los obje i os gene ales núme o 2, 3 y 5, se han o mulado los
siguien es obje i os especí icos o las hipó esis co espondien es di igidas a ana-
liza la con o mación de los p ocesos e i ine a ios:
-Obje i o 2.1. Analiza los p ocesos de ansmisión in e gene acio-
nal de la pob eza du an e el pe íodo de la in ancia.
H.2. Los p oblemas sucedidos du an e la in ancia in luyen en la elo-
cidad y en las ías de o mación de los i ine a ios en las pe sonas
sin hoga .
-Obje i o 2.2. Analiza las causas elacionadas con la pé dida de la
i ienda y del alojamien o en e las pe sonas sin hoga .
H.3. Las causas ela i as a la pé dida de la i ienda y del alojamien o
a ían en unción a los p ocesos de abandono de las ins i uciones,
el uncionamien o del me cado de la i ienda, la up u a del apoyo
amilia y los eco idos asociados a la pé dida del empleo.
-Obje i o 2.3. Es udia las condiciones de ida y las al e na i as en
los p ocesos e i ine a ios de las pe sonas sin hoga a pa i de la
du ación.
H.4. La du ación de los i ine a ios epe cu en en la in ensi icación de
los p oblemas ela i os al aislamien o, el abandono del empleo, el
desempleo de la ga du ación o la up u a del apoyo ecibido po
pa e de las ins i uciones, y en las al e na i as.
-Obje i o 2.4. Conoce la ex ensión de los sis emas de p o ección
uni e sal y asis encial elacionados con el alcance del S.N.S. los
p og amas de o mación y el Sis ema de Ga an ía de Ing esos
Mínimos.
H.5. El alcance de los se icios de p o ección social a ía a endiendo a
la na u aleza de los mismos. Aquellos p og amas de ca ác e uni-
e sal ienen un mayo alcance que los p og amas con ibu i os y
asis enciales.
-Obje i o 3.1. Analiza los p ocesos e i ine a ios y las condiciones de
ida en las pe sonas sin hoga a pa i de las di e encias elaciona-
das con el sexo, la edad, el es ado ci il y la p ocedencia.
131
Capí ulo 3. P ocesos, i ine a ios y condiciones de ida en las pe sonas sin hoga
H.1. Los e ec os p o ocados po los p ocesos mig a o ios, las ansiciones
del ciclo i al y los cambios en el ciclo del hoga epe cu en de o ma
di e encial en la con o mación de los i ine a ios.
-Obje i o 5.1. U iliza los di e en es ipos de alojamien o en el es-
udio de las necesidades esidenciales y los p oblemas de exclusión
social en el conjun o de las pe sonas sin hoga .
H.6. Los luga es de alojamien o mues an las di e encias en las condi-
ciones esidenciales, el desigual alcance de los se icios de p o ección
social y la g a edad de las condiciones de ida.
H.7. Las necesidades esidenciales asociadas a los p oblemas de acceso,
adecuación, es abilidad o habi abilidad a ían en unción del lu-
ga de alojamien o.
A modo de esumen, los siguien es pun os comp endían los p incipales
log os alcanzados en el diseño cuan i a i o de la de in es igación:
- Los c i e ios de co e demog á ico, a sabe edad, p ocedencia y
iempo de es ancia, son de u ilidad en la es uc u ación de los e-
co idos y el análisis de las condiciones de ida. Es os c i e ios han
ayudado a iden i ica los cambios p oducidos en el anscu so del
ciclo i al o a pa i de los cambios del ciclo mig a o io.
- Los p ocesos e i ine a ios ocu idos en es a población son es uc-
u ados median e aquellos e en os ocu idos con an e io idad a la
pé dida del alojamien o. De es e modo, los p oblemas sucedidos
du an e la in ancia y las cusas elacionadas con la pé dida del alo-
jamien o son «p oxy» que conducen al análisis de la ansmisión
in e gene acional de la pob eza o el ace camien o a la p e ención.
- A pa i del anscu so del iempo sin alojamien o pueden iden i-
ica se las di e encias sucedidas en los p ocesos de up u a. Es as
apo aciones ecogen la in ensi icación de las a iables asociadas a
la desa iliación, a sabe , el aislamien o social, la g a edad de los
p oblemas de salud, el desempleo de la ga du ación o la desco-
nexión con los sis emas de p o ección social.
132
Domingo Ca bone o Muñoz
- A endiendo al luga de alojamien o, el empleo de la clasi icación
E.T.H.O.S. supone un no able a ance en el es udio de la población
con se ios p oblemas de alojamien o. Las necesidades de alojamien-
o y la iden i icación de di e en es p oblemas esidenciales son las
con ibuciones más impo an es de es a in es igación.
2. análisis y a amien O de lOs da Os
El obje i o de la ECV-2005 se di ige a es udia las condiciones de ida
de las pe sonas sin hoga , abo dando dis in os aspec os elacionados con
las condiciones de ida de las pe sonas sin hoga ales como la ca ac e-
ización sociodemog á ica, la ida en la in ancia, las causas elacionadas
con la pé dida de la i ienda y del alojamien o, las condiciones de ida
en la ac ualidad y las di icul ades en las al e na i as elacionadas con la
consecución de una i ienda y de un alojamien o independien e.
La ECV-2005 incluye 120 p egun as, u ilizadas en la elabo ación de
dimensiones e indicado es con los que abo da los p ocesos e i ine a ios de
las pe sonas sin hoga (INE, 2005). Los c i e ios u ilizados en la in es-
igación han seguido las ecomendaciones ealizadas po Eu os a (2006)
en aquellos aspec os elacionados con la medición de las condiciones de
ida de las pe sonas sin hoga (Busch-Gee sema e al., 2007).La e isión
de los abajos ealizados po A kinson e al. (2002; 2010) en el ma co del
Consejo de la U.E. a o ecen la ealización de abajos de ca ác e compa-
a i o en el ma co eu opeo. Los c i e ios empleados en la elabo ación de
las dimensiones e indicado es elacionados con el ni el socio demog á ico,
es ado ci il, ni el educa i o, si uación labo al, salud, acceso sani a io, han
seguido las nomencla u as exigidas en las encues as de condiciones de ida
ealizadas a los hoga es españoles.
El análisis es adís ico desc ip i o abo da las ca ac e ís icas socio de-
mog á icas, las causas elacionadas con la pé dida de i ienda y del alo-
jamien o, el ace camien o a las condiciones de ida, elacionadas con
la pa icipación en el empleo, las elaciones sociales y el apoyo social
133
Capí ulo 3. P ocesos, i ine a ios y condiciones de ida en las pe sonas sin hoga
ecibido o la cobe u a po los di e en es sis emas de p o ección social y
las condiciones de ida elacionadas con el luga del alojamien o. En el
análisis de cada uno de es os aspec os, se emplea on los co espondien es
es es adís icos con el obje o de abo da las di e encias en los p ocesos e
i ine a ios y las condiciones de ida.
La comp obación de es os aspec os ayuda a conoce las p incipales
necesidades y demandas que exis en en es e g upo de población. Las éc-
nicas de educción de da os se han empleado en an e io es in es igaciones
des inadas a la medición de la pob eza y la exclusión social (Paugam,
1991, 1993; Subi a s e al., 2004; Pé ez e al., 2002; Ga cía e al., 2002).
El concep o de exclusión social, en con aposición al de ulne abilidad,
es á o ien ado a la iden i icación de las condiciones de ida más ex emas,
en e las que se encuen an el no acceso a los se icios públicos de p o-
ección social o la imposibilidad de pa icipación en el ámbi o del abajo
(Lapa a, 2002).
A pa i del cálculo de las a iables an e io es, se e ec ua on una se ie
de análisis es adís icos de ca ác e mul i a ian e en las e siones 15 y
19 del p og ama es adís ico SPSS. A las espues as co espondien es a
la ida du an e la in ancia, a las causas elacionadas con la pé dida de la
i ienda y del alojamien o, y a las condiciones de ida en la ac ualidad de
las pe sonas sin hoga , se les aplica on di e en es «análisis de componen es
p incipales ca egó ico» (A.C.P.). Es a écnica de ca ác e mul i a ian e,
especialmen e ecomendada pa a el manejo conjun o de a iables nomi-
nales, o dinales y numé icas, pe mi e la educción de las dimensiones de
una abla de a iables. La ex acción de un conjun o de combinaciones
lineales de las a iables elegidas (denominadas componen es p incipales),
pe mi i á la pos e io in e p e ación y la ealización de un análisis más
simple del p oblema es udiado (Meulaman y Heisse , 2005: 33-51, 181-
235; Pa do y Ruiz, 2002).
La aplicación de es a écnica en di e en es e en os de sus p ocesos e i i-
ne a ios – ida en la in ancia y la pé dida de la i ienda o del alojamien o, y
las condiciones de ida– pe mi e demos a de o ma e ec i a las di e encias

134
Domingo Ca bone o Muñoz
exis en es en es a población. Los ac o es esul an es del A.C.P. e lejan la
exis encia de a iables subyacen es con las que iden i ica las causas de los
p ocesos e i ine a ios y las p incipales di icul ades en las condiciones de ida
en es as pe sonas. Con el obje o de analiza la he e ogeneidad de los p oce-
sos e i ine a ios y las condiciones de ida de es a población, se ha p ocedido
a la ipi icación de aquellas dimensiones esul an es en los di e en es A.C.P.,
median e la aplicación de «análisis clus e o de conglome ados». La ealiza-
ción de es e segundo ipo de análisis mul i a iables, p e ende clasi ica los
obje os en g upos homogéneos espec o de los c i e ios seleccionados. Los
obje os ob enidos den o del mismo clus e son conside ados «simila es»,
mien as que los di e en es clus e ob enidos ep esen an g upos con ca ac-
e ís icas «dis in as» (Pa do y Ruiz, 2002).
El análisis de conglome ados de ipo «dos pasos» es un mé odo de
ag upación de casos que se basa en las dis ancias exis en es en e ellos en
un conjun o de a iables. La e sión empleada comienza seleccionando los
casos más dis an es en e sí, asignando cada caso al «cen o» más p óximo
del alo de los cen os a medida que se an inco po ando nue os casos (los
cen os del análisis mul i a ian e se denominan «cen oides»). La i e ación
y la clasi icación de los casos se ha ecogido median e la «dis ancia euclídea»,
calculada median e la longi ud de la ec a que une ambos casos, ep esen-
ada median e el «diag ama de dispe sión». Las en ajas de es e análisis, los
p ocedimien os empleados y las di e encias con el análisis «conglome ados
de ipo dos pasos» pueden consul a se en el lib o de Pa do y Ruiz (2002).
La ealización de dos análisis clus e o conglome ados elacionados con
la ida en la in ancia y la pé dida de la i ienda pe mi i á la ob ención de
g upos sociales con ca ac e ís icas simila es en cuan o a es os sucesos. La
dis ibución de es os g upos en elación a las a iables de co e socio de-
mog á ico pe mi i á una mejo ca ac e ización de es e g upo de población.
Un e ce análisis clus e ealizado, es á elacionado con la iden i icación de
dimensiones ob enidas en las condiciones de ida de las pe sonas sin hoga .
Los g upos ob enidos en es e úl imo análisis clus e han iden i icado
aquellas di e encias elacionadas con las ca ac e ís icas socio demog á ico,
135
Capí ulo 3. P ocesos, i ine a ios y condiciones de ida en las pe sonas sin hoga
el ni el educa i o y de cuali icación, el iempo sin alojamien o, las uen es
de ing esos y la cobe u a del sis ema sani a io. Además, la iden i icación
de g upos de población homogéneos y di e en es en elación al es o de
las pe sonas sin hoga , ayudan a la de ección de necesidades especí icas.
La elación con las di icul ades elacionadas con la consecución de una i-
ienda y de un alojamien o pe mi e ap oxima se a las p incipales ba e as
en las que se encuen a es a población.
3. ca ac e ización de lOs P OcesOs, i ine a iOs y cOndiciOnes de
ida en las Pe sOnas sin hOga
A a és de los c i e ios de edad, es ado ci il y iempo de es ancia
en e las pe sonas de o igen inmig an e pueden analiza se las di e encias
ocu idas en el anscu so de los i ine a ios de las pe sonas sin hoga .
Los e en os po los que a a iesan la g an mayo ía de la población son
es udiados median e la edad. El anscu so del sis ema educa i o, la in-
co po ación al ámbi o del abajo o la salida del hoga de e e encia y la
o mación de un hoga p opio son ansiciones po las que a a iesan la
mayo ía de la población. Po el con a io, los p oblemas de en e medad,
pé dida del empleo o los p oblemas de la soledad son e en os que es uc-
u an los i ine a ios que no se suceden en la g an mayo ía de la población
(Ba nes e al., 2002).
La o mación y la up u a de las elaciones sociales son analizadas a
pa i del es ado ci il. Las pe sonas casadas o las pa ejas de hecho en la
ac ualidad indican la o malidad de las elaciones sociales. Po el con a io,
las pe sonas di o ciadas, sepa adas de hecho y legalmen e de inen la up-
u a de las edes socio amilia es; mien as que las pe sonas sol e as indican
aquellos i ine a ios en los que las pe sonas no han gene ado un hoga de
mane a independien e a la amilia de o igen (Se ien, 1993; Cab e a, 1998).
Finalmen e, el iempo de es ancia en España, ecogido a a és del
núme o de años y de meses en España, pe mi e analiza las e apas del
ciclo mig a o io. Es as eo ías indican los cambios en el p oceso de asen a-
136
Domingo Ca bone o Muñoz
mien o y de in eg ación social. En e los p incipales aspec os iden i icados
en la es e a de la in eg ación social se encuen an la si uación ju ídica, los
p oblemas en el me cado de abajo, la o mación de edes de apoyo social
y la mejo a en la si uación del alojamien o (Giménez, 1993).
3.1. Ca ac e ización de los p ocesos socio demog á icos de las
pe sonas sin hoga
Los di e en es in e alos de edad sin e izan las e apas del ciclo de ida,
y en consecuencia, la con o mación de los i ine a ios. Po un lado, los
iesgos de las pe sonas más jó enes es án asociados a la inco po ación al
me cado de abajo, las ayec o ias inse as en el sis ema educa i o y la
salida del hoga . Po o o lado las ayec o ias labo ales y los p ocesos e-
la i os a la o mación de los hoga es a ec an a las pe sonas de mayo edad.
Las hipó esis núme o 1, 2 y 4 p e enden demos a la a iación de los
iesgos en los i ine a ios a endiendo a los p ocesos socio demog á icos y al
iempo sin alojamien o. Los cambios en los i ine a ios son explicados me-
dian e el ciclo mig a o io, las ansiciones sucedidas en el ciclo del hoga ,
los cambios en el ciclo i al y el inc emen o del iempo sin alojamien o.
La desc ipción de los esul ados ob enidos mues a como los a ones
(82,7%) se encuen an sob e ep esen ados en es e g upo de población.
Los iesgos asociados al ciclo i al a ec an p imo dialmen e a las pe so-
nas en e 30-44 años (44,4%). Po el con a io, las pe sonas en e 18-20
años y 45-64 años alcanzan el 26,5% y el 26,2% espec i amen e. La
du ación de los i ine a ios se dis ibuye de o ma desigual a endiendo al
iempo sin alojamien o. Las pe sonas en si uación más ecien e (menos de
1 año), ep esen an el 38,8%, mien as que los p ocesos de las pe sonas
expe imen adas (en e 1-3 años) y pe manen es (+ de 3 años) ep esen an
un 20,7% y un 37,5% espec i amen e.
Las mig aciones han p o ocado cambios exis en es en la sociedad es-
pañola. El o igen y la p ocedencia de las pe sonas ha pe mi ido analiza
las di e encias p oducidas en el ámbi o de la in eg ación social, en e las
que se incluyen di e en es aspec os elacionados con el me cado de abajo,
elaciones amilia es, aspec os ju ídicos y o os elemen os de ca ác e cul-
137
Capí ulo 3. P ocesos, i ine a ios y condiciones de ida en las pe sonas sin hoga
u al ( eligión, idioma…). En los esul ados e ec uados de los análisis de la
ECV-Pe sonas 2005, más de la mi ad de es a población han nacido ue a de
España (50,1%).
La si uación mayo i a ia en es a población se co esponde con las pe -
sonas sol e as (56,1%), e lejando si uaciones elacionadas con el aisla-
mien o y con la o mación de un hoga p opio. El es ado ci il elacionado
con el di o cio y los ipos de sepa ación-legalmen e y de hecho, alcanza
un 22,4% de la población, siendo al ededo de una cua a pa e de la
población en e is ada. Las si uaciones en las que el es ado ci il se co es-
ponde con las pe sonas casadas y las pa ejas de hecho indican algún ipo
de elación en la ac ualidad o la posibilidad de con o mación de di e en es
ipos de elaciones, alcanzando un 11,6% en e las pe sonas casadas y un
5,8% en e las pa ejas de hecho (Tabla 3.1.).
La población nacida ue a de España se ca ac e iza su ju en ud, ag u-
pándose en su mayo ía en e los in e alos de 18-29 años (40,4%) y 30-44
(45%). La suma de es as dos ca ego ías de espues a se si úa en un 80,9%
de la población nacida ue a de España. El o igen geog á ico en su mayo ía
pe enece a la U.E. (33,3%) y en Á ica (43,5%). A di e encia de las pe sonas
nacidas en el ex anje o, aquellas de o igen español se encuen an dis ibui-
das en los in e alos de mayo edad, concen ándose en e los in e alos de
29-44 años (43,7%) y 45-64 años (38,7%) (Tabla 3.2.). La in oducción de la
a iable sexo, es á lige amen e sob e ep esen ada en e la población española,
alcanzando un 20,9% en e las pe sonas de o igen ex anje o, mien as que
en e las pe sonas nacidas en España es e po cen aje se si úa en un 13,7%.
El iempo de es ancia en España ayuda a ca ac e iza los p ocesos e i ine-
a ios en e las pe sonas nacidas en el ex anje o. La u ilización de es a a ia-
ble ayuda a delimi a di e en es ases elacionadas con el p oyec o mig a o io
y los cambios p oducidos en los di e en es ámbi os de in eg ación social. Las
pe sonas con meno iempo de es ancia en España se ca ac e izan po un
mayo desconocimien o del medio y se encuen an en si uaciones de mayo
p o isionalidad en el empleo o en las elaciones sociales. Po el con a io, a
medida que aumen a el iempo de es ancia en España, se p oducen si uacio-
144
Domingo Ca bone o Muñoz
up u a amilia o los p oblemas de anomia, mien as que la up u a con
los ínculos de pa icipación o gánica en uel e los p oblemas de pob eza
económica (Tabla 3.5.).
Tabla 3.4.
Respues as elacionadas con la ansmisión de la pob eza du an e la
in ancia en las pe sonas sin hoga
Sí No NS/NC Media Des iación
Típica N
Rup u a ínculos pa icipación o gánica
Fal a dine o 54,7% 40,6% 4,7% 1,57 0,49 21.900
Pa o p olongado 26,3% 68,2% 5,6% 1,72 0,44 21.900
Rup u a de los ínculos de iliación (aislamien o)
Fallecimien o de algún
miemb o 39,9% 55,1% 4,9% 1,58 0,49 21.900
En e medad,
incapacidad, o acciden e
g a e de pad es
26% 68,1% 6% 1,72 0,44 21.900
Di o cio de los pad es,
abandono de uno de los
pad es
15,4% 79,7% 4,9% 1,83 0,36 21.900
Desalojo de la amilia de
su i ienda 8,2% 86,7% 5,2% 1,91 0,28 21.900
Cambios ecuen es de
esidencia 14,3% 80,6% 5,1% 0,357 21.900
Rup u a de los ínculos de iliación (con lic o social)
G a es peleas y con lic os
en e los pad es 21,9% 72,6% 5,5% 1,76 0,42 21.900
P oblemas de iolencia
en la amilia 19,9% 74,8% 5,3% 1,79% 0,40 21.900
P oblemas de
alcoholismo en la amilia 23% 72,1% 5% 1,75 0,42 21.900
Con lic os g a es en e
us ed y su amilia 20,7% 74,2% 5,1% 1,78 0,41 21.900
Rup u a de los ínculos de iliación (anomia)
Alguno de los pad es
es u o en p isión 6,5% 88% 5,5% 1,92 0,25 21.900
Fuen e: ECV-Pe sonas, 2005. Elabo ación p opia a pa i de los mic oda os

145
Capí ulo 3. P ocesos, i ine a ios y condiciones de ida en las pe sonas sin hoga
Tabla 3.5.
A.C.P. Ma iz de componen es o ados. Los p oblemas ocu idos du an e
la in ancia en las pe sonas sin hoga
(F1) (F2) (F3) (F4) (F5)
Rup u a de los ínculos de pa icipación o gánica
Fal a de dine o 0,68 0,839 0,113 0,056 0,079
Pa o p olongado 0,59 0,838 0,039 0,105 0,004
Rup u a de los ínculos de iliación (asilamien o)
Fallecimien o de algún
miemb o 0,066 0,030 0,091 0,775 0,063
En e medad, incapacidad o
acciden e g a e de pad es 0,101 0,124 0,026 0,763 -0,019
Di o cio de los pad es,
abandono de uno de los pad es 0,418 -0,097 0,534 -0,151 0,131
Desalojo de la amilia de su
i ienda 0,130 0,154 0,770 0,086 -0,163
Cambios ecuen es de
esidencia -0,065 0,095 0,690 0,181 0,320
Rup u a de los ínculos de iliación (con lic o social)
G a es peleas y con lic os
en e los pad es 0,802 0,114 0,168 -0,047 0,175
P oblemas de iolencia en la
amilia 0,815 0,154 0,077 0,061 0,096
P oblemas de alcoholismo en
la amilia 0,701 -0,002 -0,034 0,088 0,190
Con lic os g a es en e us ed y
su amilia 0,702 -0,039 0,098 0,195 -0,176
Rup u a de los ínculos de iliación (anomia)
Alguno de los pad es es u o
en p isión 0,225 0,073 0,096 0,037 0,882
Po cen aje de la a ianza explicada
26,29% 13,22% 9,5% 7,1% 7,2%
Po cen aje acumulado
26,2% 39,5% 49% 56,1% 63,3%
Fuen e: ECV-Pe sonas, 2005. Elabo ación p opia a pa i de los mic oda os. No a: (F1). Violencia
en la in ancia. (F2). P i ación ma e ial. (F3). Alejamien o del hoga . (F4). P oblemas de salud de
los pad es. (F5). Episodios de ins i ucionalización
146
Domingo Ca bone o Muñoz
La ealización del análisis clus e si e en la búsqueda de di e encias en
los g upos de población y la he e ogeneidad en la in ancia. A endiendo al
g á ico núme o 3.1., las si uaciones mayo i a ias ecogen al mayo núme o
de población (77,7%). Especialmen e, es e g upo ecoge los enómenos de
nue a pob eza y la ausencia de p oblemas sociales du an e la e apa de la
in ancia. Los siguien es clus e , mino i a ios en compa ación a los enó-
menos desc i os con an e io idad, ecogen a aquella población a ec ada
po los p oblemas de pob eza y exclusión en la e apa de la in ancia. El
clus e núme o 2 ecoge el 6,4% de los casos analizados. Especialmen e,
los p oblemas de es e g upo ienen de e minados po los p ocesos de ins-
i ucionalización y los p oblemas de iolencia. Finalmen e, los p oblemas
de aislamien o social ocasionados po el alejamien o de los pad es son
iden i icados en el clus e núme o es (21,79%).
G á ico 3.1.
Clus e esul an es en unción de los p oblemas ocu idos du an e la in ancia
3,5 Violencia en la
in ancia
P i ación ma e ial
Alejamien o del
hoga
P oblemas de salud
en los pad es
Episodios de
ins i ucionalización
en la in ncia
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
-0,5
0 1 2 3
Fuen e: ECV-2005. Elabo ación p opia a pa i de los mic oda os. No a: coo denadas de cen oi-
des de cada ipo de clus e
La segunda p emisa de la hipó esis núme o 2 consis e en demos a la
o mación de los i ine a ios a endiendo a las a iables de co e demog á i-
co. Los p ocesos ela i os a los p oblemas de pob eza y de exclusión social
du an e la in ancia a ec an en mayo medida a las pe sonas jó enes. Po un
lado, los p ocesos de anomia en la in ancia a ec an en mayo medida a las
147
Capí ulo 3. P ocesos, i ine a ios y condiciones de ida en las pe sonas sin hoga
pe sonas de o igen español, mien as que las causas ela i as al aislamien-
o a ec an en mayo medida a las pe sonas nacidas ue a de España. Po
o o lado, la ausencia de los p oblemas du an e la in ancia, como aspec o
ap oxima i o a los enómenos de nue a pob eza, a ec a a las pe sonas de
mayo edad y a los ni eles educa i os más ele ados (G á ico 3.2. y 3.3.).
G á ico 3.2.
P oblemas sociales du an e la in ancia según la edad de las pe sonas nacidas
en España
18-29
30-44
45-64
65 y más
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0% Clus e 1 Clus e 2 Clus e 3
Fuen e: ECV-2005. No a: Clus e 1. Débil up u a con los ínculos sociales; clus e 2. Rup u a con
los ínculos de iliación (anomia y iolencia) y pa icipación o gánica; clus e 3. Rup u a con los ín-
culos de iliación (aislamien o) y pa icipación o gánica. Elabo ación p opia a pa i de los mic oda os
G á ico 3.3.
P oblemas sociales du an e la in ancia, según la edad en e las pe sonas
nacidas ue a de España
18-29
30-44
45-64
65 y más
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0% Clus e 1 Clus e 2 Clus e 3
Fuen e: ECV-2005. No a: Clus e 1. Débil up u a con los ínculos sociales; Clus e 2. Rup u a con
los ínculos de iliación (anomia y iolencia) y pa icipación o gánica; clus e 3. Rup u a con los ín-
culos de iliación (aislamien o) y pa icipación o gánica. Elabo ación p opia a pa i de los mic oda os
148
Domingo Ca bone o Muñoz
3.3. Los i ine a ios esidenciales y la p e ención de las causas
elacionadas con la pé dida de la i ienda y del alojamien o
Las causas elacionadas con la pé dida de la i ienda y del alojamien o
son un segundo e en o con el que es udia los eco idos en e las pe sonas
sin hoga . La de inición ealizada en el ámbi o anglosajón (Homelessness),
combina las ca ac e ís icas de los p ocesos e i ine a ios en es a pobla-
ción (insegu idad en el hoga ), jun o con los p oblemas y las di icul ades
elacionadas con la i ienda y el alojamien o. Además, los abajos de
Eu os a y Fean sa insis en en la elabo ación de indicado es que ayuden a
es udia las causas elacionadas con la pé dida de la i ienda o la en ada
en los i ine a ios de exclusión se e a (Inpu ) (Busch-Gee sema e al.,
2007, 2010). Las p incipales causas iden i icadas po es os o ganismos se
encuen an elacionadas con la amenaza de desahucio en la i ienda, el
abandono de las ins i uciones, y la imposibilidad pa a pe manece en la
i ienda y el alojamien o debido a las condiciones de habi abilidad.
La hipó esis núme o 3 p e ende demos a la di e encia de eco idos
que conducen a la pé dida de la i ienda y del alojamien o: el abandono
de las ins i uciones, los e ec os ocasionados po el me cado de la i ienda,
la up u a del apoyo amilia o los eco idos asociados a la pé dida del
empleo. En unción a los an e io es aspec os, pod ía conside a se la pues a
en ma cha di e en es medidas de p e ención adap adas a sus eco idos.
La up u a con las edes de apoyo socio amilia (sepa ación o iolencia
en el hoga ), jun o con los ínculos de pa icipación en el empleo (pé dida
de abajo y la ca encia de ecu sos con los que hace en e a los gas os
de la i ienda), son aspec os de in e és con los que analiza la p e ención
y las espues as a es a población. Los p oblemas inculados a la i ienda y
al alojamien o se encuen an elacionados con la insegu idad y la apa ición
de p oblemas legales gene ados po la ausencia de de echos en la ocupa-
ción – inalización de con a o, desahucio– y los p oblemas de habi abili-
dad – edi icio en uina– imposibili ando la con inuidad en la i ienda y el
alojamien o. La in oducción de es os dos c i e ios son aspec os de g an
impo ancia debido a la imposibilidad de la i ienda en cumpli ines e-
149
Capí ulo 3. P ocesos, i ine a ios y condiciones de ida en las pe sonas sin hoga
sidenciales, de al mane a que di icul an el desa ollo de los p ocesos que
son lle ados po las pe sonas y los hoga es.
Las ayec o ias esidenciales ecogen la al a de apoyo en los p ocesos
de desins i ucionalización y el abandono o la salida de las ins i uciones.
Los p ocesos e i ine a ios de es a población, ecuen emen e e encuen an
elacionados con la p i ación de libe ad o la salida de los cen os des i-
nados al cuidado de la salud –hospi ales, cen os des inados al cuidado de
salud men al–. La in ensi icación de aquellas si uaciones elacionadas con
el aislamien o y la up u a, elacionados con la ca encia de medidas de
apoyo p óximas al en o no del a ec ado, la al a de medidas des inadas a la
p epa ación de las salidas de las ins i uciones o con o mación de p ocesos
e i ine a ios.
Es as pe spec i as es án conec adas con las ansiciones en el ciclo i al y
el ciclo mig a o io, ecogidas en las a iables de ca ác e sociodemog á icas,
jun o con las ayec o ias esidenciales, es udiadas a a és de la pé dida de la
i ienda y del alojamien o en la de ección de di e en es ipos de necesidades
y di icul ades que bloquean el desa ollo de los p ocesos sociales. Las an-
siciones ligadas al ciclo i al, ayudan a in eg a di e en es acon ecimien os
en los p ocesos e i ine a ios como son la emancipación o la inco po ación
al empleo. La ca encia de in o mación elacionada con el núcleo de hoga
de pe enencia, impide comple a los p ocesos y los i ine a ios espec o a
las di e en es ases elacionadas con el ciclo de los hoga es. Finalmen e,
las p ime as e apas del ciclo mig a o io ecogen el cambio de localidad en
las p ime as e apas de es ancia en España.
La up u a con los ínculos de pa icipación o gánica incluye la pé dida
del empleo (30,5%) y la imposibilidad de a on a los gas os elacionados
con el alojamien o (11,4%). Las up u as con las elaciones sociales y la
al a de apoyo social incluyen aquellos p oblemas ela i os a la sepa ación
(20,8%) y la iolencia domés ica (9,8%) en e las pe sonas en e is adas.
Las di icul ades esidenciales incluyen los p oblemas de inhabi abilidad e
insegu idad, ales como el desahucio (7,9%), la expulsión de edi icios en
uina (4,3%) y la inalización del con a o de alquile (3,4%). Los p ocesos

150
Domingo Ca bone o Muñoz
de abandono de ins i uciones incluyen la al a de al e na i as en el abandono
de las ins i uciones (5,5%) y la p i ación de libe ad (6,6%). Finalmen e, el
cambio de localidad (19,2%) como una causa de la pé dida del alojamien o
si e pa a especi ica los p ocesos mig a o ios en es a población (Tabla 3.6.).
Tabla 3.6.
Respues as elacionadas con las causas elacionadas con la pé dida de la
i ienda y del alojamien o en e las pe sonas sin hoga
Sí No NS/NC Media Des Típica N
Rup u a de los ínculos de pa icipación elec i a (con lic o social)
Sepa ación 20,2% 77,1% 2,7% 1,74 0,74 21.900
Rup u a de los ínculos de iliación y de pa icipación elec i a (con lic o social)
Violencia 9,8% 87,4% 2,7% 1,85 0,40 21.900
P oblemas esidenciales (habi abilidad)
Edi icio en uina 4,3% 93% 2,7% 1,90 0,34 21.900
P oblemas esidenciales (Insegu idad)
Desahucio de la i ienda 7,9% 89,4% 2,7% 1,87 0,34 21.900
Finalización del con a o
de alquile 3,4% 93,9% 2,7% 0,917 0,33 21.900
Rup u a de los ínculos de pa icipación o gánica
Pé dida de abajo 30,5% 66,8% 2,7% 1,64 0,51 21.900
Imposibilidad de paga
alojamien o 11,4% 85,9% 2,7% 1,83 0,41 21.900
P ocesos mig a o ios
Cambio de localidad 19,2% 78% 2,7% 1,75 0,46 21.900
Ins i ucionalización
Hospi alización 5,5% 91,7% 2,7% 1,89 0,36 21.900
P i ación de libe ad 6% 91,3% 2,7% 1,89 0,36 21.900
Fuen e: ECV-Pe sonas, 2005. Elabo ación p opia a pa i de los mic oda os
El análisis de componen es p incipales ha se ido pa a alida los di e en-
es i ine a ios esidenciales. La aplicación de es a écnica si e pa a iden i i-
ca la he e ogeneidad de los eco idos. Las causas analizadas a ienden a los
p oblemas ela i os al me cado de abajo, las di icul ades esidenciales aso-
ciadas a los p oblemas de habi abilidad y es abilidad en la i ienda, la up u a
con las elaciones socio amilia es, los p oblemas de ins i ucionalización o la
al a de al e na i as y los cambios de localidad (Tabla 3.7.).
151
Capí ulo 3. P ocesos, i ine a ios y condiciones de ida en las pe sonas sin hoga
Tabla 3.7.
A.C.P. Ma iz de componen es o ados. La p e ención de la pé dida de la
i ienda y del alojamien o en e las pe sonas sin hoga
F1 F2 F3 F4 F5
Rup u a de los ínculos de pa icipación elec i a
Sepa ación 0,794
Rup u a de los ínculos de iliación y de pa icipación elec i a
Violencia -0,123 0,104 0,742
P oblemas esidenciales
Edi icio en uina -0,287 0,706 -0,116 0,128
Desahucio de la i ienda 0,225 0,696 -0,101
Finalización del con a o de alquile 0,326 0,499 0,159 0,205
Rup u a de los ínculos de pa icipación o gánica
Pé dida de abajo 0,748
Imposibilidad de paga alojamien o 0,704
Cambio de localidad
Cambio de localidad 0,946
Ins i ucionalización
Hospi alización 0,121 0,733 -0,163
P i ación de libe ad 0,704 0,186
Po cen aje de la a ianza explicada
15,412 13.375 11,099 10,564 10,192
Po cen aje acumulado
15,412 28,787 39,886 50,342 60,534
Fuen e: ECV-Pe sonas, 2005. Elabo ación p opia a pa i de los mic oda os. No a: (F1).Ca encias
y di icul ades económicas. (F2). P oblemas de habi abilidad y es abilidad en la i ienda. (F3).
Rup u as en las elaciones sociales. (F4). Ins i ucionalización. (F5). Cambio de localidad
Po úl imo, en o den de impo ancia, los p oblemas económicos o la
up u a con los ínculos de pa icipación o gánica a ec an a algo menos
de la mi ad de la población (45,2%). Las up u as con las edes de apoyo
socio amilia a ec an a algo menos de la cua a pa e de la población
(20,6%). Finalmen e, los p oblemas ocu idos po el cambio de locali-
dad, los p oblemas esidenciales y la al a de al e na i as a la salida de
las ins i uciones a ec an cada una de ellas ap oximadamen e al 10% de la
población (G á ico 3.4.).
152
Domingo Ca bone o Muñoz
Los clus e si en pa a elabo a un diagnós ico con el cual es udia las
causas que conducen a la pé dida del alojamien o y sus epe cusiones en
g upos de población especí icos. Las di e encias de ec adas son muy ú iles
en la pos e io elabo ación de las medidas de p e ención. La up u a en
los ínculos de pa icipación o gánica a ec a de especial mane a a a ones
ex anje os. Las up u as sociales a ec an a las muje es, sepa adas y di o -
ciadas, nacidas en España. Los p oblemas de cambio de localidad a ec an
especialmen e a las pe sonas de o igen inmig an e con meno iempo de
es ancia en España. En cua o luga , la población con p oblemas de inse-
gu idad e ines abilidad en la i ienda es á ue emen e elacionada con las
dinámicas p oducidas en el me cado de abajo. Finalmen e, los p ocesos
ela i os al abandono de las ins i uciones a ec an a las pe sonas jó enes
de o igen español y a las pe sonas inmig an es si uados en las p ime as
e apas del ciclo mig a o io.
G á ico 3.4.
Clus e elacionados con la pé dida de i ienda y alojamien o
3 Ca encias y
di icul ades
económicas
P oblemas de
habi abilidad y
es abilidad en la
i ienda
Rup u as en las
elaciones sociales
P oblemas de
ins i ucionalización
Cambio de
localidad
2,5
2
1,5
1
0,5
0
-0,5
-1
0 1 2 3 4 5
Fuen e: ECV-2005. Elabo ación p opia a pa i de los mic oda os. No a: coo denadas de cen oi-
des de cada ipo de clus e
153
Capí ulo 3. P ocesos, i ine a ios y condiciones de ida en las pe sonas sin hoga
3.4. Condiciones de ida, pob eza y exclusión social en e las
pe sonas sin hoga
Las di e encias de los p ocesos e i ine a ios de las pe sonas sin hoga
son es udiados a a és de la a iable « iempo sin alojamien o» desde la
que es udia las di e encias p oducidas en las condiciones de ida de es a
población. La du ación de los p ocesos se con ie e en un aspec o con el
cual in e p e a las up u as. Los ejemplos es án elacionados con la du-
ación de los p ocesos de desa iliación y las di e encias en las necesidades
de es a población. Especialmen e, se p e ende comp oba si la ca encia de
una i ienda y de un alojamien o in ensi ica los i ine a ios de desa iliación
y la up u a p oducida en las elaciones sociales.
¿En qué medida di ie en las necesidades de las pe sonas con meno iempo
sin alojamien o, de los i ine a ios de mayo du ación? (Edga , 2009; Dohe y
e al., 2002; B ousse, 2006b; Dohe y, 2005). Las p eocupaciones en los
planes espec o de los i ine a ios de más la ga du ación, son e lejados en
aquellas si uaciones de más de 3 años y que equie en de in e enciones
sociales especí icas adap adas a las necesidades de es a población (Tanio
y F ede iksson, 2009). La ecuencia de las elaciones socio amilia es y
el apoyo social ecibido en si uación de necesidad, indican aquellos p o-
blemas ligados al aislamien o social y la pé dida de elaciones sociales.
La u ilización de las espues as elacionadas con la ausencia de amilia es
a los que ecu i en si uación de necesidad y quienes que no man ienen
elaciones con los amilia es pe mi en la iden i icación de dis in as si ua-
ciones de aislamien o.
La p eca iedad labo al y la dualización son es udiadas median e la
empo alidad o el iempo de du ación en el empleo y el desempeño de
ac i idades labo ales conside adas no cuali icadas, ecogidas en la clasi-
icación I.S.C.O. (In e na ional S anda d Clasi ica ion o Occupa ions)
(A kinson e al., 2002). Las endencias ela i as a la p eca iedad labo al
son ecogidas median e el ele ado po cen aje de ocupaciones no cuali ica-
das (76,3%) y el escaso iempo de du ación en los empleos desempeñados
po es a población (75,8%) (G á ico 3.5. y 3.6.).
256
Domingo Ca bone o Muñoz
Tabla 4.15.
Casos incluidos en los p ocesos e i ine a ios de dependencia y de p oblemas
de salud
E-021 (Va ón, 58 años). Desde hace cua o años, el en e is ado se encuen a e-
sidiendo en el cen o de acogida. Du an e es e iempo, sus p incipales necesidades
apa ecen condicionadas po la di icul ad de la amilia pa a a ende sus necesida-
des y po los p oblemas de dependencia, imposibili ando la salida a una i ienda
independien e. En la ac ualidad, el acompañamien o ealizado po pa e de los
p og amas de Ren as Mínimas es á des inado a mejo a al cuidado de la salud y
a man ene las elaciones de apoyo con su amilia.
E-013 (Muje , 37 años). En los úl imos diez años, la en e is ada ha al e nado
pe íodos de es ancia en si uación de calle, acogida en i iendas p o isionales y
en cen os de alojamien o. La mayo pa e de su i ine a io es á elacionado con
el consumo de he oína, la inac i idad y el desempeño de la p os i ución. A con-
secuencia de un p oblema de iolencia p o ocado po su pa eja, la en e is ada
padece de dependencia que le impiden lle a una ida au ónoma. A modo de
esumen, algunos de los obje i os que se han pe seguido desde los p og amas de
acompañamien o hacen e e encia a la ecupe ación de con ianza con los se icios
sociales, la mediación amilia o a la supe ación de sus p oblemas ligados al con-
sumo de d ogas. En e los abajos de acompañamien o ealizados po pa e de
los p o esionales del cen o se di ige a p epa a su en ada a una esidencia pa a
pe sonas discapaci adas.
E-016 (Va ón, 48 años). El en e is ado lle a dos semanas en el cen o de alo-
jamien o. La ausencia de al e na i as esidenciales a la salida de la comunidad
e apéu ica en la que se encon aba p opicia la llegada al ecu so. Las p incipales
necesidades de ec adas se encuen an elacionadas con el p oceso de dependencia
y las di icul ades que le ocasionan en la búsqueda de empleo. El abajo de acom-
pañamien o ealizado es á di igido a la búsqueda de empleo y de un alojamien o
des inado a la con i encia amilia . Además, la u ilización del ecu so de aloja-
mien o le pe mi e aho a ecu sos económicos.
Fuen e: Elabo ación p opia
- Las demandas de apoyo y de a ención de los p oblemas de salud
men al (G upo 2). La pe sis encia de las si uaciones de ex ema pob eza
o la g a edad de los p oblemas esidenciales se han analizado jun o con
los p oblemas de salud men al. Los siguien es casos elacionan la g a e-
dad de los i ine a ios y los p oblemas esidenciales, es ando asociadas las
exp esiones más impo an es al hacinamien o, el aislamien o social, la in-

Capí ulo 4. La o mación de los p ocesos e i ine a ios de las pe sonas sin hoga ...
257
segu idad o la ines abilidad. La pa icipación en los p og amas de acom-
pañamien o en Ren as Mínimas de Inse ción (R.M.I.) y en alojamien os
de buena calidad a o ece la mo ilización de los ecu sos amilia es.
La ins i ucionalización y el aislamien o social son los p incipales p o-
blemas de ec ados en el i ine a io esidencial. Las di icul ades desc i as
ag a an las condiciones de ida, en especial, el hacinamien o, la in an-
quilidad o la al a de descanso, exp esados median e « uidos», «g i os» o
« al a de sueño».
Si yo es oy jodido y no oy a pode sali de es o. Viendo lo que hay. Es
que cada día es peo , peo . Cla o. Una habi ación, un mon ón de íos. Un
ío que onca. Y los g i os y los uidos po la noche. Es aba p eocupado.
Es que yo acabo mal. Yo acabo mal de e dad. ¿Qué no due mes? ¡Cómo
oy a do mi si es oy hecho pol o! ¡Jode ! Cua o oncan, el o o se le an-
a po la noche. A las cua o de la mañana iene un ío. Te con ola, e
enchu a la luz. Da un golpe a las cua o de la mañana. Bueno, en onces
bien. Eso uncionó. (E-020. Va ón, 63 años).
La pé dida de iden idad apa ece jun o a los p ocesos de ins i ucionali-
zación. Las expe iencias del en e is ado es án elacionadas con la asigna-
ción de un núme o que sus i uye al nomb e y los apellidos, la acep ación
de las no mas de uncionamien o o las posibilidades de ene una ida
co idiana el luga de alojamien o.
E020. ¡Miedo!. Has a que. Imagína e has a que ú pie des u iden i-
dad. Cla o. Tú ya no e es ú. Tú no e llamas al. Sino el núme o de u
celda. Aquí ú e es el núme o de u cama. La p egun a es á bien di igida.
Pues yo soy el C20. Sil ano es C20. C20 se ma cha, C20 uel e. Pues
cla o, en onces has a en eso es ás desnudo en e a una pe sona es ida.
¡Tú en pelo as!, ¡qué es á en pelo as! Y e dices: ¿qué as a hace ?, ¿qué
me a a p egun a o qué e engo que con es a ? Como es ás pues jodido.
Pues con en o, aleg e. El luga de mi ida, el luga de ida no lo es. (E-
020. Va ón, 63 años).
Finalmen e, el ela o del en e is ado incide en las es a egias pe sona-
les como la p incipal ía en la consecución de ecu sos y de al e na i as.
258
Domingo Ca bone o Muñoz
Las posibilidades de sali de la si uación ac ual, es ando elacionadas con
«buenos in o mes y ecomendaciones».
Cómo ha ías ú pa a sali de aquí?-. Pues mi a, eso. Pues pó a e bien.
Que engas un in o me cojonudo. Pa a que pasen los, que digan que e es
un ío legal. Bueno, es o e lo es oy con ando yo, pe o no c eo que di ie a
mucho, Es muy du o, es muy du o. Se a da iempo en pasa es o, po que
no ienes, no ienes salida. No es salida po ningún lado y es la salida.
Y que pasa, pues nada, i a do mi y luego habe como engaño odo el día
en e o aquí. (E-020. Va ón, 63 años).
Po el con a io, la pa icipación en los p og amas de acompañamien-
os con Ren as Mínimas mejo a la no malización o las posibilidades de
ocupación del iempo. Los sen imien os de au onomía e independencia
gene an mejo as en las condiciones de ida del en e is ado. En el ela o
expues o, los ing esos ecibidos le ayudan a «no maliza » algunas de las
ac i idades de la ida dia ia, a o eciendo aquellos aspec os elacionados
con el aseo, la ac i idad ísica, la limpieza o las posibilidades de ob ene
dine o de un caje o. La mejo a p oducida a o ece la salida de las p ác icas
más indignas y deg adan es asociadas a la ecogida de colillas o la p ác ica
de la mendicidad.
Me gene an au oes ima e independencia. Au o es ima en es e sen ido.
Yo me conside o un indigen e. Me conside aba un indigen e po que sólo
los indigen es piden en la calle. Piden abaco a la gen e o ecogen colillas
en la calle. Recoges colillas del suelo y eso pues e da en e medades. O se
cuelan en el me o. Pues ya es á, pides po ahí, po la calle. Pe o aho a
engo mi sueldo, mi pensión y me da. Si me adminis o bien, si me ad-
minis o me da, digamos que e apa as un poco del medio y de la gen e.
Te da cie a no malidad. Que quie o un ca é, pues me lo omo. Qué pasa,
que po aho a y odo eso, pues en ez de omá melo en una ca e e ía
me lo omo y me sale a 60 cén imos Básicamen e independencia y au-
oes ima. Eso son las cla es de la RMI. Muy impo an e pa a mí. Eso, el
80%. El hecho de que pueda es a aho a bien. La a je a del banco, como
el dine o es uyo. Aunque saques diez eu os. Lo de menos es la can idad.
Eso es lo de menos. Pues es o bien. Me quie o comp a un champú. Pues
Capí ulo 4. La o mación de los p ocesos e i ine a ios de las pe sonas sin hoga ...
me lo comp o. Quie o i al gimnasio que pa a mí es undamen al. Pues
ahí hay gen e, nadie sabe, nada de nadie. (E-020. Va ón, 63 años).
El alojamien o se ha de inido como un bien necesa io desde el cual
a on a los p oblemas de inco po ación social. En el discu so del en-
e is ado, compa a su si uación esidencial p e ia con el luga de aloja-
mien o ac ual, des acando la i ienda como un luga imp escindible pa a
a on a «la econs ucción de elaciones sociales» y pode en en a se a
e os u u os.
Cla o. En onces si es o sale bien. Pues son muchas las cosas pen-
dien es las que engo. El abajo, a e si consigo algo. De mucha gen e
o de econs ui mi en o no. Po lo menos deja lo cla o. No, es que se
ue. Nadie sabe nada de mí. Nadie sabe que es oy aquí. En onces, eso lo
he que ido hace a pos a. Cla o, un poco, sé que eso no es sano. Es un
dilema que engo que esol e . Bueno, el dilema es á esuel o. No quie o
en en a me a eso desde una posición an débil. Aho a mismo, no puedo
deci le a mi ex. Localiza la y deci le que es oy en San Isid o po que le
da ía un dolo emendo. Débil y al como es á. Has a que es é en un
piso, que es é en una condición un poco más acep able. Me sien o en un
so á. Pues enga, un elé ono. Venga que oy hace el es ue zo y deci le,
po ejemplo, qué es oy en Mo a alá. ¡huy qué bien!, En Mo a alá, un
ba io muy bueno. Es e es el acaso, es a aquí es el acaso. A odos los
ni eles. Lo úl imo y eso que es un albe gue del ayun amien o. (E-020.
Va ón, 63 años).
El i ine a io esidencial del p ime en e is ado se ha analizado median-
e la al e nancia de pe íodos de es ancia en si uación de calle y la u ilización
empo al de los ecu sos des inados al alojamien o. Median e, la exp esión
« as y ienes» esume el pe íodo de ines abilidad esidencial. Las ca ac e-
ís icas del i ine a io hacen e e encia a la empo alidad, la ines abilidad, la
con i encia, las condiciones de hacinamien o o el abandono de los p og a-
mas de acompañamien o.
E-019. Llegué a Mad id y hemos ido a un albe gue. No hay, ú lle-
as u ca ón us cosas pa a do mi . Po la mañana e le an as. Había
gen e de una asociación. Po la mañana enemos que i con igo pa a
259
abaja , pe o no se puede uma abaco. Yo le dije que sí, y mucho
iempo después. Es abajo, no me he en e ado muy bien. Se abaja
mucho, pe o no se paga nada. Nada. Había p oblemas. Algunos cob a-
ban y o os no. Sí, e digo, po o cual he dicho, me han dicho que si
no quie es abaja , e as. No quie es, pues e as. Y después, me han
lle ado aquí. En una es ación de au obuses que due mes ahí. No me,
no me, no me oy, que me espe o un poco, después iene el Samu y
me han lle ado aquí pa a da me cama. No engo cama, no engo cama.
P ime o, aquí, después a o o lado po la noche. Po la noche. ¿Me
en iendes? Pa a coge nos, pa a coge nos po la mañana y lle a nos a
mayo ales. En mayo ales había unos si ios. Es aban jun os, pe o unos
si ios ambién donde do mi . Y as y ienes, y as y ienes. Vienes y as,
ienes y as. De Mayo ales, po la mañana a San Isid o y po la a de
ienes, comes, e duchas, e cambias de opa. (E-019 Va ón, 29 años).
Las ca ac e ís icas más impo an es son la ausencia de apoyos ami-
lia es, las di icul ades en el e o no al país de o igen y la al a de ob-
je i os en el p oyec o mig a o io. En consecuencia, las exp esiones del
en e is ado es án elacionadas con el aislamien o social o la al a de una
ed mig a o ia en España. Especialmen e, los silencios en las espues as
y las es a egias de supe i encia son analizados median e los la gos
silencios y la al a de pe spec i as u u as.
E-019. Somos pocos. Pe o con o os sí. Tengo elación, pe o nos
es amos buscando la ida. Con an a gen e en las Calcu as. A las cinco
amos. Cogemos núme o. Cada uno se es á buscando la ida, buscando
la ida. Mi abajado social, de la osa, con uno que se llama Nicolás.
Ese es de mi país. Ese es de mi país. Hemos hablado, pe o es á lejos.
Es á con o o en San Ma ín de A o. Hemos hablado. No engo a nadie
pa a alo a , nada. (E-019. Va ón, 29 años).
E-019. An es que ía i me a mi país, pe o al inal no me ui. No sé.
No sé si oy a ol e . Si oy a pode consegui lo que que ía. No puedo
consegui nada de dine o, ni una amilia. No puedo ene una amilia.
No sé (silencio muy la go). An es en el mes de sep iemb e lo in en é,
260
Domingo Ca bone o Muñoz
261
pe o al inal no he podido. Bueno, así es la ida. (E-019. Va ón, 29
años).
Tabla 4.16.
Las demandas de apoyo y de a ención a los p oblemas de salud men al
E-020 (Va ón, 63 años). El en e is ado lle a cua o años sin alojamien o. Las
p incipales causas que conducen a es a si uación se encuen an en un p oceso de
dep esión, mo i ado la up u a amilia y el desempleo de la ga du ación. Du an e
es e pe iodo de iempo, el en e is ado ha usado de o ma habi ual los ecu sos de
alojamien o y los p og amas des inados a pe sonas sin hoga . Además, ha des a-
cado su adap ación a las condiciones de ida en cen os de a ención a pe sonas sin
hoga . En la ac ualidad, el en e is ado es bene icia io de los p og amas de Ren as
Mínimas de Inse ción y pa icipa en un p og ama de acompañamien o en ma e ia
de salud men al. En e los p incipales bene icios se encuen an la mejo a de la
au onomía y la posibilidad de a on a el acceso a una i ienda independien e.
E-019 (Va ón inmig an e, 29 años). La deses uc u ación del p oyec o mig a o io
es la p incipal ca ac e ís ica de es e i ine a io. El en e is ado lle a sie e años sin
alojamien o, ma cados po la u ilización pe manen e de los cen os de alojamien o
y la al e nancia en e alojamien os empo ales y la si uación de calle. En la ac ua-
lidad, el usua io pa icipa en un p og ama de salud men al y p ecisa de un apoyo
pe manen e en el cuidado y en la o ien ación
Fuen e: Elabo ación p opia
- Los p ocesos de deshabi uación en ma e ia de d ogodependencias
y alcohol (G upo 3). Las necesidades más impo an es incluidas en es e
g upo se elacionan con la ecupe ación de los p ocesos de deshabi uación
en ma e ia de d ogodependencias y de alcohol. El p ime o de los casos
ecoge la up u a con los se icios de p o ección social y la ausencia de
los ecu sos de p oximidad. Las p ime as desc ipciones es án asociadas al
abandono amilia , la empo alidad en el uso del alojamien o o la ca encia
de medidas de acompañamien o social. La al a de hábi os y la ausencia de
con ac o con los se icios de p o ección social su gen median e la p olon-
gación de los i ine a ios y la pe manencia en si uación de calle.
Capí ulo 4. La o mación de los p ocesos e i ine a ios de las pe sonas sin hoga ...

262
Domingo Ca bone o Muñoz
E-030. Vol í a habla con mi úl ima muje . Se dio bien la cosa, me
ui con ella. Pe o nada, nada, es u e un día o dos. Me i é o a ez al
alcohol y ahí ue cuando me ue on a do mi a la C uz Roja. Lo dejé y
du miendo en la calle. (E-030. Va ón, 56 años).
En el siguien e discu so, la si uación de calle ag a a las condiciones de
ida, haciendo e e encia a exp esiones elacionadas con la inclemencia, la
in empe ie o la iolencia. La ida en es e en o no ha po enciado la up u a
con la amilia y los se icios de p o ección social. En la mayo ía de los
casos, des aca la dejadez en el aspec o ísico o las conduc as aná quicas en
los ho a ios, po enciando los i ine a ios de exclusión social y las up u as
con los se icios de p o ección social.
E-030. No oy a los comedo es. No oy a nada. A lo mejo ni como, a
lo mejo ni como. No es que con el ino o la ce eza pues me man engo
odo el día, odo el día. Me le an o po la mañana, po la mañana. Y si
me omo la p ime a copa, pues ya iba bien. Una no, y luego o a, o a,
o a, o a, o a y a lo mejo me omo dia iamen e po la mañana pues a
lo mejo de 8 a 9 copas no hay nadie que me lo qui e. Eso has a las diez
de la mañana. Y luego a pa i de las diez de la mañana pues los li os de
ino. Y luego me omo las ce ezas, los ca ones, pues cla o, me los bebo
igual Te lo digo como agua. Como agua, Que e oy a deci , me los bebo
como agua. Y luego doce o ece li os de ino. A base de bebe , enga,
enga, amos que nunca es oy bo acho. O sea, que nunca me han is o
caído. (E-030. Va ón, 56 años).
E-030. No sé, no conozco nada. Nada. Sé que es án los cha ales po
ahí, abajando pe o no. No les echo cuen as de nada. Nada ¡pa a qué! Yo
no les echo cuen as de nada. Yo les hecho más cuen as a las d oga. A los
que es án en la d oga me idos. A esos no. Digo, A los del alcohol. Esos no
abajan conmigo. (E-030. Va ón, 56 años).
Los p ocesos de ecupe ación de i ine a ios de la ga du ación en si ua-
ción de calle se han analizado en el siguien e caso. La mo ilización de
los ecu sos pe sonales o amilia es iene p ecedida de la pa icipación en
p og amas de acompañamien o social o de la ac i ación de los ecu sos
263
Capí ulo 4. La o mación de los p ocesos e i ine a ios de las pe sonas sin hoga ...
amilia es. La p ime a pa e el ela o des aca la pa icipación en los p o-
g amas de alojamien o como un p ime paso pa a la mejo a. En es e pa e
del ela o, se oma como e e encia el papel de la mediación po pa e de
los p og amas de in e ención en calle.
E-024. Los conocí en To ejón cuando es aba ya en la calle. Cuando
es aba ya en la calle conocía a la asociación. Los conocí. Pues ahí conocía
a la gen e. Aún no que es á aquí cuando es aba abajando en To ejón.
Se ue on, mucha gen e en el CAIL, yo no sabía nada de la ida de ellos.
Po lo menos al año, o al año y algo. Se p esen ó un al Alex, y me dijo:
Tenemos un local en al si io y al. Y ya empezamos a ene amis ad y
me a egla on los papeles pa a i me al Alonso Vega. P ime o es u e en
Alonso Vega un mes. Es un hospi al es el ema del alcohol, es u e un mes
ing esado. Y después cuando me die on de al a, pues eso, ue on a po mí
y me aje on al piso. Son buena gen e. La e dad ha hecho muchas cosas.
Siemp e hay gen e que no sabe ap ecia las. Y así, yo sí. Po que, po que
como he pasado an as a igas en la calle. Y lo he i ido, pues he sabido
ap o echa las. De e me en un piso a e me i ado en la calle a ía mu-
cho. Va ía de la noche a la mañana. De no bebe alcohol a bebe alcohol,
a ía mucho, sabes compo a e mejo y odo. (E-024. Va ón, 58 años).
La segunda pa e del ela o, el en e is ado p o undiza en la ac i ación
de los ecu sos amilia es, des acando la no malización y a la impo ancia
de encon a se en un alojamien o adap ado a sus necesidades.
E-024. Me apoyan bas an e. Me apoyan mucho. Me apoyan en es o
aho a. Mi amilia me es á apoyando mucho en es o. Ellos, pues y cada
día que pasa más lo eo. Más me apoya. Mucho más. Sí, cuando an es yo
es aba medido en el alcohol. Tu e 15 días en un hospi al no enía nadie a
e me. Y aho a sin emba go es oy en un piso, sé que me an a ope a y me
an a ayuda . (E-024. Va ón, 58 años).
264
Domingo Ca bone o Muñoz
Tabla 4.17.
I ine a ios incluidos en la a ención a los p oblemas de deshabi uación
E-030 (Va ón, 56 años). El en e is ado lle a en si uación de calle du an e los
úl imos cua o años. El abandono de los p og amas de alojamien o du an e los
momen os pos e io es a la pé dida del alojamien o epe cu e en su si uación ac-
ual. En la ac ualidad padece se ios p oblemas de salud y no man iene con ac o
con sus amilia es ni acude a ecu sos sociales (comedo es, abajado es sociales).
E-024 (Va ón, 58 años). El en e is ado se ha encon ado en si uación de calle
du an e sie e años. En la mayo pa e de es e pe íodo, los p incipales p oblemas
de ec ados el consumo abusi o del alcohol, la up u a con la ed amilia y la
ausencia de con ac o con el sis ema de p o ección social. Median e un abajo de
acompañamien o in ensi o, el en e is ado ha pasado de encon a se en espacios
públicos a esidi en un piso u elado des inado a la deshabi uación de los p o-
blemas de alcohol. En la ac ualidad, el abajo de acompañamien o y la pe ma-
nencia en un alojamien o es able han p opiciado la ecupe ación de las elaciones
amilia es y la pa icipación en p og amas des inados a la ehabili ación de los
p oblemas de salud.
Fuen e: Elabo ación p opia
5. cOnclusiOnes
La p ime a pa e de los i ine a ios de nue a pob eza ecoge los p o-
cesos de in eg ación social, encon ando sus asgos más ele an es en el
ap endizaje escola , la es abilidad o la sa is acción con el empleo. Po el
con a io, la segunda pa e de los i ine a ios ecoge el pe íodo que condu-
ce desde la pé dida del alojamien o a su si uación ac ual. Aba cando un
la go pe íodo de iempo, cob an ele ancia aspec os como la disolución
del hoga y a la pé dida del apoyo amilia . En unos casos, la ees uc-
u ación labo al o la pé dida del empleo, no pueden compensa se con
la ayuda amilia . En o os casos de ec ados, la pé dida del apoyo socio
amilia p o oca la pé dida p og esi a de o os apoyos disponibles, como
es el abandono del empleo.
La e apa de la in ancia epe cu e en la o mación de los i ine a ios
de p eca iedad in eg ada. Los iesgos de aislamien o, desempleo, acaso
escola o la al a de acceso al sis ema de p o ección social son mues a de
265
Capí ulo 4. La o mación de los p ocesos e i ine a ios de las pe sonas sin hoga ...
ello en los i ine a ios analizados. Sin emba go, los desa íos más ele an es
hacen e e encia a la pé dida de la solida idad amilia ocasionada po los
p ocesos de dependencia y de disolución del hoga . Además, la al a de
apoyo amilia en la e apa de la in ancia es el asgo más ca ac e ís ico del
e ce ipo de i ine a ios. La al a de al e na i as a la salida de la p isión
o el abandono del sis ema educa i o mues an la ausencia de medidas de
p e ención o la al a de e icacia de los sis emas de p o ección social.
Las explicaciones pe enecien es al ciclo mig a o io ayudan a en ende
los iesgos especí icos de es a población. Las p ime as ases del ciclo mi-
g a o io es án elacionadas con la pé dida del es a us espec o del país de
o igen, la dependencia de las edes mig a o ias, la ausencia de de echos de
ciudadanía, las ca gas amilia es y la inco po ación al me cado de abajo
secunda io. Sin emba go, los iesgos de exclusión cambian a medida que
a anza el iempo de es ancia en España.
Los dé ici s en la p e ención es án elacionados con la o mación edu-
ca i a, el me cado de abajo y las polí icas sociales. El abandono escola ,
la imposibilidad de mejo a en la cuali icación, p incipalmen e en aquellos
i ine a ios asociados a la p eca iedad y el empleo no cuali icado, la escasa
epe cusión de los cu sos de o mación en e las pe sonas desempleadas,
la desconexión del ámbi o labo al y o ma i o, el ago amien o de las di-
e en es p es aciones o la pé dida de ing esos a la salida de los p og amas
de acompañamien o de R.M.I. e elan los p oblemas asociados al impac o
de la o mación educa i a y del me cado de abajo.
Las demandas no a endidas con an e io idad po pa e de los se -
icios sociales, la insu iciencia en las p es aciones elacionadas con la
jubilación, la ca encia de medidas de acompañamien o y de apoyo psi-
cológico con an e io idad a la pé dida del alojamien o o la escasez de
medidas de apoyo a la amilia ecogen los dé ici s más impo an es en
ma e ia de polí ica social. Como consecuencia, se p oducen sob eca gas
en las necesidades en los hoga es y di icul ades en la asunción de nue as
demandas.
272
Domingo Ca bone o Muñoz
En la segunda e apa, donde se han analizado los i ine a ios a pa i de
la pé dida de la i ienda y del alojamien o, los análisis de la ECV-2005 se
han lle ado a cabo a endiendo a ca ac e ís icas socio demog á icas, iempo
sin alojamien o, du ación de los eco idos y p incipales demandas en la
búsqueda de alojamien o. Es os c i e ios se han aplicado en el análisis de
las en e is as, lo cual ha a o ecido la compa ación en e ambos mé odos
de in es igación.
las endencias de cOhesión sOcial en esPaña y las cOndiciOnes de
ida en las Pe sOnas sin hOga
La p o ección en los ínculos de iliación y de pa icipación elec i a en
la población española se ha pues o en elación con el eje cicio de la solida-
idad amilia , la ansmisión in e gene acional de la pob eza, la p o ección
de la amilia hacia las pe sonas más des a o ecidas y la escasa ex ensión del
aislamien o social. Los p incipales desa íos se han explicado a pa i de las
ans o maciones sociodemog á icas y las di icul ades en el eje cicio de la
solida idad amilia causadas po el desempleo. La compa ación en e las
condiciones de ida de las pe sonas sin hoga y el conjun o de la población
española ha pues o de elie e semejanzas ela i as a las di icul ades en la
p o isión de ayuda a las pe sonas más necesi adas del núcleo amilia ,
además de la incidencia de la ansmisión in e gene acional de la pob eza.
A su ez, se han de ec ado i ine a ios de nue a pob eza ca ac e izados po
la pé dida de la p o ección amilia .
Los ínculos de pa icipación o gánica han incluido la p o ección con-
ac ual de i ada de la pa icipación en el me cado de abajo. En es e
sen ido, las p incipales ca ac e ís icas exis en es en la sociedad española
son la ex ensión de la pob eza de ca ác e económico, la p olongación de la
p eca iedad labo al, el c ecimien o de las asas de desempleo y la dualiza-
ción en el me cado de abajo. Las p incipales endencias incluidas en es e
ámbi o lo cons i uyen el c ecimien o del núme o de pe sonas debajo del
umb al de la pob eza, el inc emen o de desempleados de la ga du ación y

273
Re lexiones inales, conclusiones y u u as líneas de in es igación
el aumen o del núme o de hoga es con odos los ac i os en pa o. La pé -
dida de la p o ección en el ámbi o del abajo ha sido un aspec o de ec ado
en el conjun o de las pe sonas sin hoga . Las p incipales endencias del
me cado de abajo y las condiciones de ida en las pe sonas sin hoga se
asocian con la incidencia de la p eca iedad labo al, explicada a pa i de
la empo alidad y la incidencia de los empleos de ca ác e no cuali icado
en el me cado de abajo español.
Las semejanzas en el ámbi o educa i o en e la población española y
las pe sonas sin hoga es án condicionadas po las desigualdades gene a-
cionales en la ob ención de ni eles educa i os y la ele ada p opo ción de
desempleados que no ealizan cu sos de o mación. Al igual que en la
población española, las di e encias en el ámbi o educa i o de las pe sonas
sin hoga se explican a pa i de c i e ios socio demog á icos, ela i os a
la edad y al o igen de p ocedencia.
En el pe íodo de es udio, la población española se ha ca ac e izado po
unos ni eles de educación p ima ios o in e io es y unos ni eles educa i os
supe io es más ele ados que las pe sonas sin hoga , mien as que es e co-
lec i o se concen a en los ni eles secunda ios de p ime a e apa.
la cOn O mación de lOs P OcesOs e i ine a iOs en e el Pe íOdO
de la in ancia, la Pé dida del alOjamien O y la du ación de lOs
i ine a iOs
A pa i de la implemen ación del diseño de in es igación cuali a i o se
ha analizado con más de alle la e olución en e el pe íodo de la in ancia y
la pé dida del alojamien o, a a és de las ayec o ias en ámbi os ela i os
al abajo, a la amilia o al uso de los ecu sos de p o ección social. Si bien
el p ime g upo de ec ado (P o ección eje cida du an e la in ancia) es á
elacionado con las mejo es opo unidades a ni el labo al y educa i o, el
segundo g upo iden i icado (Pob eza y p eca iedad in eg ada) se e ie e a
un conjun o de población di e en e de aquellos encon ados en el análisis
de la ECV-2005. Es e g upo de población se mues a ca ac e izado po la
274
Domingo Ca bone o Muñoz
solida idad amilia en la cobe u a de los iesgos en el me cado de abajo
y una al a de p o ección de las polí icas sociales. El e ce g upo (De-
sa iliación y up u a con los ínculos de p o ección) es á asociado con la
pé dida de apoyo amilia du an e la in ancia y las epe cusiones de i adas
del abandono del sis ema educa i o. En e los aspec os más des acados en
es os i ine a ios se encuen an la al a de medidas p o ección de los se i-
cios sociales y la ausencia de medidas de p e ención.
La aplicación del análisis de componen es p incipales sob e las causas
elacionadas con la pé dida de la i ienda y del alojamien o ha mos ado
como la pé dida de abajo y la imposibilidad de esponde a los gas os
de alojamien o cons i uye los dos e en os con más posibilidades, ecogido
en el po cen aje de la a ianza explicada. Es os dos aspec os in luyen en
los p oblemas de acceso y es abilidad en el alojamien o en e las pe sonas
sin hoga . El esul ado del análisis clus e (Rup u a con los ínculos de
pa icipación o gánica) ha posibili ado di e encia los i ine a ios del me -
cado abajo del es o de eco idos, ela i os a la up u a de las sociales,
la ins i ucionalización y el cambio de localidad.
Las en e is as biog á icas en las pe sonas sin hoga han pe mi ido
enlaza la pé dida de apoyo en los ínculos de pa icipación o gánica con
las siguien es cinco ases: 1) el abandono escola y la inco po ación al
me cado de abajo no cuali icado; 2) la desconexión p oducida en e el
ámbi o o ma i o y las demandas exigidas en el me cado de abajo; 3) la
al e nancia en e los pe íodos de desempleo y de p eca iedad labo al; 4) los
eco idos de desempleo de la ga du ación en los p ocesos de inac i idad
en el me cado de abajo; 5) la inalización de las p es aciones de desem-
pleo o la escasa incidencia en la mo ilización de ecu sos labo ales en los
p og amas de acompañamien o con R.M.I.
Los p oblemas de iolencia y sepa ación han sido iden i icados en la
ECV-2005 como un ac o especí ico en la pé dida de la i ienda. De es e
modo, la insegu idad en la pe manencia en el alojamien o has a una posi-
ble expulsión del hoga puede eni p ecedida de episodios de iolencia de
géne o en el ámbi o domés ico a a és de malos a os y amenazas. Los
275
Re lexiones inales, conclusiones y u u as líneas de in es igación
i ine a ios elacionados con la sepa ación o el di o cio han sido incluidos
en es as p oblemá icas, condicionando la disolución del hoga y la pé dida
de p o ección amilia .
La u ilización de la ECV-2005 no ha pe mi ido de ec a la u ilización
de los se icios de p o ección con an e io idad a la pé dida de la i ienda
y del alojamien o. Median e los ela os de ida se han iden i icado dé ici s
en las medidas de p e ención aducidas an o en la apa ición de deman-
das de ayuda no a endidas con an e io idad po los se icios sociales como
en los p oblemas de acceso y de acompañamien o psicológico en los e-
cu sos des inados al apoyo a los p oblemas de salud men al, además de la
escasa epe cusión o incluso al a de las medidas di igidas a la mediación
amilia o al acompañamien o en la mo ilización de ecu sos amilia es.
Los i ine a ios de co a du ación en la ECV-2005 se han ca ac e izado
po una mayo de ecuencia en las elaciones sociales, una meno inci-
dencia de los p oblemas de salud y su conexión con el empleo. En es e
úl imo ámbi o ha sido de ec ado los ing esos p oceden es del abajo, las
pe sonas que abajan y el meno iempo en la búsqueda de empleo en e
las pe sonas desempleadas. La du ación de los i ine a ios en e las pe so-
nas sin hoga ha sido ca ac e izada a pa i de los esul ados ob enidos en
los dis in os análisis clus e . La meno du ación de és os ha sido de inida
con la mayo ecuencia en las elaciones sociales, la meno incidencia de
los p oblemas de salud y el meno alcance en e los denominados desem-
pleados desanimados.
Las en e is as analizadas han pe mi ido de ec a di e en es ipos de
i ine a ios en los p ime os momen os a pa i de la pé dida de la i ienda
y del alojamien o. De es e modo, se han de ec ado di e encias en e los
discu sos de las pe sonas que no han u ilizado con an e io idad los se i-
cios asis enciales y de a ención a las pe sonas sin hoga , y el de aquellos
que los han u ilizado de mane a ecu en e. Los discu sos del p ime
g upo se co esponden con aquella pa e de la población que adicio-
nalmen e ha es ado alejada de las si uaciones de pob eza ex ema. En e
las pe cepciones de ec adas en e es e g upo de población se encuen an
276
Domingo Ca bone o Muñoz
la deso ien ación en la u ilización de los ecu sos, el alo del empleo y
el echazo a desa olla un i ine a io asis ido, además de la pé dida del
es a us adqui ido con an e io idad, el desa ollo de sen imien os de aca-
so o de humillación asociados a la u ilización de los se icios de ca ác e
asis encial. En los i ine a ios de co a du ación de es e g upo de pe sonas
no usua ias de los se icios de p o ección han incidido el apoyo ecibido
en las elaciones amilia es.
Los discu sos de aquellas pe sonas que sí han u ilizado los se icios
asis enciales con an e io idad a la pé dida del alojamien o han incidido en
el echazo y la inu ilidad de la ayuda ecibida con an e io idad. En lo que
espec a a los g upos de población si uados en las p ime as ases del ciclo
mig a o io, se ha obse ado la p o ección eje cida an e las si uaciones de
pob eza ex ema y la pé dida del es a us asociado a la u ilización de los
se icios de p o ección de ca ác e asis encial.
A a és de la ECV-2005, el iempo de du ación de los i ine a ios de
las pe sonas sin hoga se ha asociado con la g a edad de los p oblemas
de salud, la disminución del núme o de con ac os sociales, el aumen o
del pe íodo de búsqueda del empleo y la si uación de inac i idad. La e-
cuencia de con ac o y la alo ación de la ayuda eje cida po los se icios
sociales no han a iado en unción a la du ación de los i ine a ios. En
los análisis clus e lle ados a cabo con pos e io idad se ha con i mado la
elación exis en e en e el iempo asociado a la pé dida de alojamien o, la
g a edad de los p oblemas de salud, el apoyo ecibido de las ins i uciones
y los desempleados desanimados. Po el con a io, el aislamien o social no
ha a iado de mane a sus ancial a medida que se p oduce el inc emen o
del iempo sin alojamien o.
Los p oblemas de salud en los i ine a ios de la ga du ación han eme -
gido de mane a no able en el análisis de las en e is as. En es e sen ido, la
clasi icación de los i ine a ios de la ga du ación se ha asociado p incipal-
men e con la demanda de apoyo de ecu sos ins i ucionales, an o de ca-
ác e ansi o io como pe manen e, di igidos al cuidado de los p oblemas
de salud. A su ez, en es e ipo de demandas ambién se han inco po ado
277
Re lexiones inales, conclusiones y u u as líneas de in es igación
aquellos i ine a ios ela i os a la pa icipación en p og amas di igidos a la
búsqueda de empleo que han p ecisado el apoyo de ecu sos ins i uciona-
les pa a el cuidado de la salud.
Den o de los i ine a ios cen ados en la pa icipación en p og amas
de acompañamien o en ins i uciones se han localizado eco idos de éxi-
o y de acaso. En e los p ime os des aca la mo ilización de ecu sos
amilia es y pe sonales hacia la mejo a de la independencia pe sonal, el
apoyo en la búsqueda de empleo y alojamien o, además del abandono de
la mendicidad. La mejo a de la au oes ima y la independencia pe sonal
son los sen imien os de ec ados de o ma más ele an e. En cuan o a los
i ine a ios de acaso, los ela i os a los p og amas de acompañamien o
se encuen an asociados p incipalmen e con una pe cepción de inu ilidad
de los mismos, además de una escasa e icacia de las ayudas o una al a
de pe spec i as en la salida de los p og amas de acompañamien o. En e
las consecuencias más des acadas de es e segundo ipo de i ine a ios se
encuen an las ecaídas después de la salida de los p og amas de acompa-
ñamien o. De es a o ma, los i ine a ios de los desempleados desanimados
son p ecedidos de la pé dida del apoyo amilia y la apa ición de g a es
p oblemas de salud.
En el análisis de la du ación de los i ine a ios se ha incluido aquellos
casos en los cuales se ha p oducido una adap ación al uncionamien o de
las ins i uciones y cuyos discu sos se cen an p incipalmen e en la in e io-
ización y el ap endizaje de las no mas ins i ucionales. La up u a del apo-
yo ecibido po pa e de las ins i uciones ha incidido en el abandono de los
p og amas de acompañamien o, las ecaídas a las salidas de los p og amas
del alojamien o, los con lic os con el uncionamien o de las ins i uciones
o la inadecuación de las medidas de p o ección social. En los discu sos de
los en e is ados se ha obse ado el dis anciamien o y la desconexión en
la u ilización de los ecu sos de p o ección social.
La hipó esis 2 o mulada en el diseño cuan i a i o han pe mi ido com-
p oba las di e encias en los i ine a ios de pob eza y exclusión social en
unción de los p oblemas su gidos du an e la in ancia. De es e modo, los

278
Domingo Ca bone o Muñoz
p ocesos de ansmisión in e gene acional de la pob eza han in luido en
los i ine a ios de aquellas pe sonas que han su ido si uaciones de aisla-
mien o social, desempleo, p oblemas de salud y los con lic os amilia es en
es e pe íodo. A di e encia, los p oblemas de nue a pob eza han sido ana-
lizados a pa i de g upos de población que no han su ido p oblemas de
desempleo, salud, aislamien o y con lic os amilia es du an e la in ancia.
La hipó esis núme o 3 ha se ido pa a comp oba las di e encias en
los i ine a ios que conducen a la pé dida de la i ienda y del alojamien o
asociado a de e minados ac o es elacionados con la pé dida del empleo
y la al a de apoyo amilia . En cuan o al obje i o especí ico núme o 2.1.,
o mulado en el diseño de in es igación cuali a i o, és e se ha encaminado
a analiza los iesgos p oducidos en e la ida en la in ancia y la pé dida
del alojamien o (1ª ase). El obje i o especí ico núme o 2.2. ha incluido las
di e encias en los eco idos en unción de la in luencia de la ayec o ia
educa i a, el eco ido labo al, la pé dida de la solida idad amilia y la
cobe u a del sis ema de p o ección social. Las di e encias en la con o -
mación de los p ocesos e i ine a ios en las pe sonas sin hoga se han ea-
lizado a pa i del obje i o núme o 2.5., des acando en los discu sos de los
en e is ados aquellos ámbi os de p o ección y de echazo en el anscu so
de los i ine a ios de las pe sonas sin hoga .
La hipó esis núme o 4 o mulada en el diseño de in es igación cuan-
i a i o ha comp obado la elación exis en e en e la du ación del iempo
sin alojamien o, la g a edad de los p oblemas de salud y la desconexión
con el empleo. No obs an e, la elación en e la du ación de los i ine a ios
y los p ocesos de aislamien o social ha sido con i mada pa cialmen e. Si
bien se ha obse ado un descenso en el núme o de elaciones sociales y
una meno dis ibución de aislamien o en e el g upo de pe sonas que
eciben apoyo social po pa e de los amigos y los conocidos, no se han
encon ado di e encias signi ica i as en e aquellas pe sonas enma cadas
en los p ocesos de aislamien o social en unción a la du ación del iempo
sin alojamien o.
279
Re lexiones inales, conclusiones y u u as líneas de in es igación
Po o o lado, la conexión en e la du ación del iempo sin alojamien o y
la up u a con los sis emas de p o ección social no ha sido con i mada. De
es e modo, el acceso de los se icios p es ados po los abajado es socia-
les y la mala alo ación de los sis emas de p o ección social se man ienen
es ables con independencia de la du ación del iempo sin alojamien o.
La hipó esis 5 ha e idenciado las desigualdades exis en es en el sis e-
mas de p o ección social en la a ención de las pe sonas sin hoga , siendo
mayo la cobe u a del Sis ema Nacional de Salud compa ado con el «Sis-
ema de Ga an ía de Ing esos Mínimos». Las di e encias en es e ámbi o
han pe mi ido demos a las desigualdades en el acceso a los sis emas
de p o ección y el mayo alcance de aquellos de ca ác e uni e sal. Po
o o lado, la elación en e el acceso a las medidas de p o ección social
y la alo ación del apoyo ecibido si se ha con i mado al obse a se un
inc emen o de la alo ación posi i a del sis ema de p o ección social en e
los bene icia ios de las Ren as Mínimas de Inse ción y en e el g upo de
población con posibilidad de acceso a los abajado es sociales.
P OcesOs e i ine a iOs a Pa i de las aPO aciOnes de las eO ías
de ca ác e sOciOdemOg á icO
Los cambios socio demog á icos en el conjun o de las pe sonas sin
hoga p o ocados po el impac o de las mig aciones han es ado asociados
con la disminución de la edad, el aumen o del ni el educa i o y la meno
du ación del iempo sin alojamien o a pa i de la pé dida del mismo. Las
eo ías de ca ác e socio demog á icas han ayudado a explica en g an
medida las di e encias in e nas en el conjun o de las pe sonas sin hoga .
Las conclusiones expues as a con inuación se han di e enciado según el
o igen de p ocedencia de los en e is ados.
Los análisis de i ados de la ECV-2005 han incluido los iesgos de
pé dida de alojamien o asociados al cambio de localidad en las p ime as
e apas del ciclo mig a o io. En e los p incipales iesgos se han de ec ado
una débil elabo ación del p oyec o mig a o io en el país de o igen y una
280
Domingo Ca bone o Muñoz
escasez de ías de in eg ación en el país de des ino. En e las pe cepcio-
nes de ec adas en es a población se encuen an el desconocimien o de la
sociedad de des ino, las alsas expec a i as y la dependencia de las edes
mig a o ias.
Las causas de pé dida de la i ienda y de alojamien o en es e g upo
de población es án condicionadas po la disolución de la ed mig a o ia
y la ausencia de pe misos de esidencia. La in oducción de es e úl imo
aspec o ha di icul ado el acceso al me cado de abajo, el desempeño de
los empleos en el me cado de abajo secunda io, la al e nancia en e
pe íodos de empleo de co a du ación y desempleo, o la g a edad de las
si uaciones elacionadas con la ocupación de la i ienda y del alojamien-
o (in a i ienda, cambios cons an es de i ienda y el desa ollo de las
es a egias de hacinamien o). La pé dida del es a us en compa ación con
las condiciones de ida en la sociedad del o igen y la mala alo ación del
p oyec o mig a o io se encuen an en e las p incipales pe cepciones de-
ec adas en las pe sonas que con o man es e g upo de i ine a ios.
Los p ocesos de ins i ucionalización en e los inmig an es en las p i-
me as ases del ciclo mig a o io se han iden i icado en la ECV-2005. Los
iesgos mani ies os en los i ine a ios biog á icos se asocian a si uaciones de
ue e es és p oducidos en los p ocesos de llegada a España en pa e a, el
in e namien o en cen os de a ención a inmig an es y la pos e io expul-
sión. La du eza de las condiciones en los cen os, la al a de al e na i as a
la salida de las ins i uciones y el aislamien o en la sociedad de des ino ha
incidido en la deses uc u ación de los p oyec os mig a o ios.
Las up u as sociales se han p oducido a medida que se inc emen a el
iempo de es ancia en España, lo cual se elaciona con el aumen o de sepa-
aciones y di o cios según se desp ende de la ECV-2005. De es a o ma,
en las en e is as biog á icas en e las pe sonas de o igen inmig an e con
mayo du ación en España se ponen de mani ies o p ocesos de mo ilidad
descenden e elacionados con el di o cio y la sepa ación, incidiendo es os
e en os en la disolución de la ed mig a o ia de apoyo.
281
Re lexiones inales, conclusiones y u u as líneas de in es igación
Los i ine a ios de co a du ación (menos de 1 año sin alojamien o)
ecogidos en la ECV-2005, se mues a la concen ación de las pe sonas
nacidas en el ex anje o, las p ime as e apas del ciclo mig a o io, las eda-
des más jó enes y la meno g a edad de las si uaciones en e las pe sonas
de o igen inmig an e. Den o de dichos i ine a ios con meno iempo sin
alojamien o, se ha podido iden i ica una meno g a edad de los p oblemas
de salud (clus e núme o 2), un meno apoyo ecibido de las ins i uciones
(clus e núme o 3), una mayo p o ección en las elaciones sociales (clus e
núme o 4) y una meno p opo ción de desempleados desanimados (clus-
e núme o 5).
En cuan o a las ca ac e ís icas demog á icas y educa i as, se han iden-
i icado a pe sonas de dis in a edad y ni eles educa i os medios y supe io-
es. Las ac i idades domés icas elacionadas con el cuidado de niños y de
ancianos han sido los p incipales empleos desempeñados po las pe sonas
inmig an es en las p ime as e apas del ciclo mig a o io.
Los p oblemas de mo ilidad social es án condicionados po la ausencia
de documen ación legal y la di icul ad de ob ene mejo as en los empleos
ealizados. Los discu sos han incidido en la p o ección y el apoyo ecibido
po pa e del sis ema de p o ección social, especi icado en cie os ela os
que se pone de mani ies o la a ención g a ui a y de calidad en la a ención
de los p oblemas de salud o la ayuda ins i ucional en el cuidado amilia .
Las si uaciones de ayuda con el país de o igen se ap ecian a a és del e-
en ío de las emesas, el cuidado de los hijos a ca go en el país de o igen o
la o mación p og esi a de una ed mig a o ia en el país de des ino, p in-
cipalmen e a a és del empleo. A su ez, los i ine a ios elacionados con
meno iempo sin alojamien o se han ca ac e izado po cons i ui aquellos
p ocesos mig a o ios de la ga du ación, condicionados po la disolución
de la ed mig a o ia, el desempleo de la ga du ación y la inco po ación en
i ine a ios de ca ác e asis ido.
Un mayo iempo sin alojamien o (más de 3 años) del g upo de pe so-
nas de o igen inmig an e es á asociado a la g a edad de los p oblemas de
salud (clus e núme o 2), a un mayo apoyo ecibido de las ins i uciones
288
Domingo Ca bone o Muñoz
aPlicación de la clasi icación eu OPean iPOlOgy On hOmelessness
and hOusing exclusiOn (e. .h.O.s.) en el es udiO de las necesida-
des de alOjamien O y las ayec O ias esidenciales en las Pe sOnas
sin hOga
La aplicación de la clasi icación E.T.H.O.S. a los i ine a ios esidencia-
les de las pe sonas sin hoga ha pe mi ido di e encia en e los eco idos
pe enecien es a la ipología núme o II (Pe sonas que esiden en ins i u-
ciones) y núme o III (Pe sonas que esiden en i iendas insegu as o in-
adecuadas). Median e los análisis ealizados con da os de la ECV-2005 se
han iden i icado los clus e núme o 4 (P oblemas esidenciales) y núme o
5 (P ocesos de ins i ucionalización) como p oblemas especí icos asociados
con la pé dida de la i ienda y del alojamien o. En cuan o a los p oblemas
esidenciales, se han iden i icado di icul ades de insegu idad en la pe ma-
nencia en la i ienda, p incipalmen e condicionados po los desahucios y
la inalización del con a o de alquile . A su ez, los p oblemas de habi-
abilidad han incidido en la imposibilidad de pe manece en edi icios en
uina, pudiendo causa la pé dida de la i ienda y del alojamien o. Los
esul ados ob enidos en el análisis mul i a ian e han mos ado la ela-
ción en e los p oblemas esidenciales (clus e núme o 4) y los p oblemas
económicos, de i ados de la pé dida del abajo o la ca encia de ecu sos
económicos (clus e núme o 1).
Los p oblemas esidenciales han incluido las condiciones de inhabi-
abilidad, y de insegu idad en la i ienda. Los ela os analizados han
a ec ado a muje es a ec adas po los p oblemas de iolencia domés ica,
a pe sonas mayo es y a jó enes que pe manecen en in a i iendas. Los
p oblemas más comunes en es a población son la ocupación ilegal de la
i ienda, la acogida p o isional en casas de amigos o conocidos y la al a
de equipamien os básicos con los que sa is ace necesidades básicas, de
alimen ación o descanso.
La u ilización de comedo es y cen os de ca ác e asis encial se han
p oducido po la imposibilidad en la u ilización de los equipamien os de la

289
Re lexiones inales, conclusiones y u u as líneas de in es igación
i ienda en la cual esiden. Los p oblemas de insegu idad en el alojamien-
o es án elacionados con el desahucio, la imposibilidad de hace en e
a los gas os del alquile o la pé dida de las habi aciones sub a endadas.
La inalización de las p es aciones, ayudas po desempleo, R.M.I., los
ing esos pe enecien es p oceden es de ONG, la pé dida de los aho os y
los p ocesos de desempleo han p o ocado impagos que han con ibuido a
la pé dida de la i ienda y del alojamien o.
El clus e núme o 5 (P ocesos de ins i ucionalización) ha incluido
aquellos i ine a ios asociados con la exca celación y la salida de los cen os
de salud des inados al cuidado de pe sonas con en e medad g a e. En las
en e is as se han analizado los di e en es p ocesos de aislamien o ocu i-
dos en el in e io de las ins i uciones, la al a de al e na i as a la salida de
és as y la pos e io pé dida del alojamien o. En es e sen ido, los p ocesos
elacionados con la pé dida de la i ienda y del alojamien o, ienen p e-
cedidos po o os p oblemas den o de las ins i uciones. En e los e en os
más des acados, se han encon ado p oblemas de aislamien o, la ausencia
de ayuda p o esional, el ap endizaje de conduc as delic i as y el dis ancia-
mien o amilia i iendo en p isiones o en los cen os de meno es.
La al a de al e na i as a salida de las ins i uciones es á p ecedida po
la ausencia de medidas de p epa ación y de acompañamien o en el e o no
a la i ienda amilia . Las pe sonas con p oblemas g a es de salud han ex-
p esado la al a de apoyos con inuados en el iempo y en la imposibilidad
de ecibi ayuda en el domicilio. En los i ine a ios en los que se p oduce la
salida de los p og amas de iolencia domés ica y la salida de p og amas de
deshabi uación de alcohol, han des acado la ausencia de medidas an o de
seguimien o en el en o no más p óximo como de p epa ación elacionadas
con la búsqueda de empleo o alojamien o, además de la al a de expe ien-
cia de la amilia en la a ención a las necesidades.
En cuan o a los p incipales p oblemas de las pe sonas sin hoga (Ti-
pología I), de acue do a los análisis ealizados de la ECV-2005, se han
iden i icado las di icul ades de sa is ace necesidades básicas an o de alo-
jamien o, descanso como de alimen ación, además de la di icul ad en el
290
Domingo Ca bone o Muñoz
acceso a equipamien os básicos, ales como wá e o ducha, la ines abilidad
o la imposibilidad de deja cosas en algún luga y el alcance limi ado en
la cobe u a del Sis ema Nacional de Salud. En e las di icul ades en el
acceso a los cen os de alojamien o en e las pe sonas sin hoga , des acan
los casos de echazo po pa e de la pe sona sin alojamien o a los p oce-
sos de ins i ucionalización. De es e modo, a a és de los discu sos de los
en e is ados se pone de mani ies o las di icul ades de adap ación a las
no mas de alojamien o de los cen os, la empo alidad de las plazas, el
incumplimien o en los equisi os de admisión y la ausencia de plazas en
los ecu sos de alojamien o. La g a edad de pe manencia en los espacios
públicos es ag a ada con la mayo du ación de los i ine a ios a pa i de la
pé dida de la i ienda y del alojamien o.
En los i ine a ios de co a du ación en e las pe sonas sin echo apa ece
una la al e nancia en e si uaciones de calle y el uso de los ecu sos de
alojamien o des inados a la a ención de las pe sonas sin hoga . Las p inci-
pales ap eciaciones que eme gen en las en e is as son el desconocimien o
de las no mas, la insegu idad, la des es uc u ación de la ida co idiana, la
di icul ad en la esolución de necesidades asociadas a la salud o la alimen-
ación o los p oblemas de acceso a ecu sos de acompañamien o social.
Las ba e as en el acceso a medidas de acompañamien o psicológico que
a o ecen a a on a los p oblemas de desa aigo y de up u a amilia .
La desconexión y las elaciones con lic i as con los se icios de p o ec-
ción social han cob ado ele ancia en e las pe sonas que pe manecen en
espacios públicos. En e las di icul ades más impo an es se han encon-
ado aquellas p o ocadas po la inadecuación de los p og amas de salud
y la al a de medidas de acompañamien o en los p ime os momen os de la
pé dida del alojamien o. La al a de con ac o con los se icios de p o ec-
ción social, los p ocesos de deshabi uación de d ogas o alcohol sin segui-
mien o médico y la ausencia de medidas de apoyo psicológico son algunos
de los ejemplos de ec ados. A su ez, los discu sos de los en e is ados han
incidido en las epe cusiones de las si uaciones de calle en la g a edad de
los p oblemas de salud y el desa ollo de las es a egias de supe i encia.
291
Re lexiones inales, conclusiones y u u as líneas de in es igación
La pé dida de los empleos conseguidos ha condicionado la salida de las
si uaciones de calle. P incipalmen e, las necesidades de es e g upo de po-
blación se han analizado jun o con la di icul ad de sa is ace necesidades
básicas (salud, aseo, alimen ación o descanso) y la incompa ibilidad en e
el desempeño de los empleos y el cumplimien o de los ho a ios de los cen-
os. La anquilidad y el descanso son aquellos aspec os mejo alo ados
en los ecu sos de a ención a las pe sonas sin hoga po los en e is ados,
posibili ando la salida de las si uaciones más ex emas. En o os i ine a-
ios examinados, las condiciones de hacinamien o o la mala alo ación
de los ecu sos de a ención a las pe sonas sin hoga han con ibuido a
un dis anciamien o y un echazo a la u ilización de és os equipamien os.
Los dis in os ipos de ins i uciones es udiadas han e lejado di e en-
cias impo an es en las condiciones esidenciales. En e las di icul ades
de ec adas en las encues as des inadas a los cen os (ECV-Cen os) se
han localizado la empo alidad de las plazas de alojamien o, o ien adas
p incipalmen e a la a ención de p oblemas de eme gencias y co a es ancia,
y los p oblemas de adecuación, en e los que se incluyen las condiciones de
hacinamien o y el amaño de las habi aciones. Aquellas pe sonas alojadas
en las esidencias y cen os de in e namien o des acan las condiciones
de hacinamien o, la p o isionalidad asociada al abandono del cen o de
alojamien o po las mañanas y las di icul ades en la u ilización de los
equipamien os. Po el con a io, en e las pe sonas alojadas en cen os de
a ención a muje es, se han encon ado mejo es indicado es en las condi-
ciones de alojamien o.
A a és de los i ine a ios de co a du ación a pa i de la pé dida
de la i ienda y del alojamien o se han analizado los dis in os discu sos
elacionados con el uso de alojamien os ins i ucionalizados. Los aspec os
mejo alo ados del alojamien o en e las pe sonas de o igen inmig an e
en las p ime as e apas del ciclo mig a o io es án ligados con la p e ención.
Las posibilidades de una con i encia en el alojamien o, la eo ganización
del p oyec o mig a o io o el cuidado de las ca gas amilia es han sido las
cues iones más impo an es en el discu so de los en e is ados elacionado
292
Domingo Ca bone o Muñoz
con la in e ención en el á ea del alojamien o. Los i ine a ios esidencia-
les de inidos a pa i de los p oblemas de inhabi abilidad en la i ienda
ambién han incidido en las elaciones de con lic i idad e insegu idad en
es as i iendas. Los p incipales bene icios de los ecu sos de alojamien o
es án asociados con la p o ección y las posibilidades en la p epa ación de
las al e na i as. A di e encia, los discu sos más nega i os han epe cu ido
en la di icul ad de esol e necesidades básicas y, la di icul ad de adap a se
a los ho a ios. Las exp esiones es án asociadas a la ausencia de indepen-
dencia o libe ad, el echazo a la ins i ucionalización y el es igma social
elacionado con la al a de un alojamien o.
En cuan o a los aspec os ligados a la inco po ación, el acceso a los e-
cu sos o ma i os y el apoyo en la ecupe ación de los p oblemas de salud
han sido los aspec os más des acados en los i ine a ios de la ga du ación. La
buena alo ación de las condiciones de los cen os de alojamien o se ha u ili-
zado pa a e e i se a las sensaciones de anquilidad, descanso o p i acidad.
Las condiciones de alojamien o han epe cu ido en la eo ganización de los
p ocesos sociales y en la ecupe ación de las elaciones amilia es. No obs-
an e, en e los aspec os más nega i os se han incluido la al a de equisi os
sociales, legales y ísicos en el alojamien o ocupado, ales como la igidez de
las no mas, el desconocimien o de las pe sonas con las que se compa e el
alojamien o, la di icul ad de sa is ace necesidades básicas, el abandono de
los p og amas de acompañamien o o la ecaída y pé dida del alojamien o.
Los discu sos de las pe sonas en e is adas han incluido los p oblemas
de ins i ucionalización y la al a de libe ad. Las exp esiones u ilizadas en
los en e is ados han elacionado es as di icul ades al desa ollo de una
ida u elada o con olada y las di icul ades de adap ación a es os p ocesos.
Las expe iencias desa olladas en los i ine a ios son el desa aigo, la al a
de es abilidad y la pé dida epe ida de la i ienda y del alojamien o.
Los p oblemas en e las pe sonas alojadas en i iendas son la ocu-
pación ilegal, la al a de de echos en la pe manencia y los p oblemas
de in a i ienda, conec ados con la al a de equipamien os básicos que
ga an icen la pe manencia en el alojamien o. Además, los i ine a ios de
293
Re lexiones inales, conclusiones y u u as líneas de in es igación
co a du ación han incluido di e en es p oblemas esidenciales asociados
a la al a de de echos de alojamien o en e los que se incluyen la acogida
p o isional en i iendas de amigos, amilia es y conocidos.
Los cambios ecuen es y la ines abilidad en el alojamien o han con-
dicionado la mayo ía de los i ine a ios esidenciales. O as p oblemá icas
de ec adas, han hecho e e encia a los casos de abajado es in e nos. En
es os casos, pe manecen en el domicilio, mien as desa ollan empleos
asociados al cuidado de niños o de pe sonas mayo es. Los p oblemas de
in a i ienda han incluido aquellas pe sonas que ca ecen de equipamien os
básicos en las i iendas en las que esiden. Aquellas si uaciones de ocupa-
ción ilegal, la ca encia de de echos de pe manencia en el alojamien o, las
si uaciones de insegu idad y la pe manencia p o isional son algunas de
las e idencias más impo an es. En es e sen ido, la u ilización de ecu sos
des inados a las pe sonas sin hoga ha sido p oducida con an e io idad a
la pé dida de la i ienda y del alojamien o, p o ocada p incipalmen e po
las di icul ades en la u ilización de equipamien os básicos.
Los i ine a ios de co a du ación han incluido di e en es demandas
ligadas a la u ilización del S.N.S. y al acceso a ecu sos de ca ác e asis-
encial. Po un lado, las muje es jó enes de o igen inmig an e disponen
del seguimien o en los emba azos po el sis ema sani a io y de ecu sos de
ca ác e asis encial en el cuidado de las ca gas amilia es. Po o o lado,
o os aspec os des acados es án elacionados con la p o ección del S.N.S.
en la a ención de los p ocesos de en ejecimien o.
La al e nancia en e aquellas si uaciones de in a i ienda, la u ilización
de alojamien os colec i os o la pe manencia en la calle han ca ac e izado
los eco idos de la ga du ación. Además, o os p oblemas de ec ados
elacionan la al e nancia en e si uaciones de calle, la u ilización de di e-
en es ipos de i iendas- u ilización de pensiones, la ocupación de in a
i iendas, la u ilización de ecu sos e ins i uciones y la acogida p o isional
en casas de amigos o conocidos. Los ejemplos de ec ados es án asociados a
la ocupación de in a i iendas y la de ección de elaciones de insegu idad
asociadas a los enómenos de iolencia domés ica.

294
Domingo Ca bone o Muñoz
Las pe sonas con menos iempo sin alojamien o es án p incipalmen e
condicionadas po la ca encia de ecu sos económicos. Los medios en las
p ime as ases del alojamien o es án asociados a la ayuda ecibida de los
amigos y la amilia. Los p incipales p oblemas en los i ine a ios de la ga
du ación se mani ies an a a és del desconocimien o de las ías de acceso
en la consecución del alojamien o y la u ilización de ins i uciones en la
búsqueda de la i ienda y del alojamien o.
Los análisis de las en e is as ealizadas han pe mi ido es udia las
al e na i as y los iesgos asociados a la pé dida del alojamien o Los i ine-
a ios de co a du ación (menos de 1 año) se ha di e enciado en e aquellas
demandas elacionadas con el alojamien o, dis inguiendo en e i iendas
e ins i uciones. La demanda de i iendas con ines amilia es ha sido
des acada en las en e is as de muje es inmig an es con ca gas amilia es,
muje es y a ones adul os españoles con hijos, encon ando las p incipales
demandas de los en e is ados son aquellas des inadas a la euni icación
amilia . Los g upos iden i icados han des acado los p oblemas de i ados
su posición en el me cado de abajo y la di icul ad pa a hace en e a los
gas os de la i ienda. En especial, en las muje es de o igen inmig an e se
ha de ec ado la al a de pe misos de esidencia. Po el con a io, en las
muje es de o igen español ha des acado la necesidad del acompañamien o
p o esional y la ayuda en la eo ganización de la ida co idiana, como
aspec os pos e io es a la consecución de una i ienda independien e.
Las demandas elacionadas con el alquile de habi aciones han ag upa-
do a los a ones de o igen inmig an e, además de españoles jó enes y de
mediana edad. En e los p ime os han ap eciado la con inuidad de es a-
egias de suba iendo, hacinamien o y las posibilidades en el een ío de
emesas. Los p incipales iesgos que ocasionan la pé dida del alojamien o
ienen p ecedidos po los p oblemas en el me cado de abajo, la di icul-
ad de a on a los gas os del alojamien o y la pé dida de apoyo de la ed
mig a o ia. Las di icul ades más impo an es en e los a ones españoles
se deben a la al a de ing esos y las di icul ades de esponde a los gas os
del alojamien o. Además, o os p oblemas que eme gen se encuen an en
295
Re lexiones inales, conclusiones y u u as líneas de in es igación
la p eca iedad, el desempleo de la ga du ación y la di icul ad de la amilia
en la a ención a las necesidades.
Los eco idos de co a du ación han incluido aquellas necesidades
de i adas del acompañamien o especializado y el acceso a ins i uciones
de ca ác e pe manen e y ansicional. La demanda del apoyo de ins i-
uciones di igidas al cuidado pe manen e, y la a ención de pe sonas con
g a es p oblemas de salud, se han de ec ado en o ma de plazas de apoyo
a las ins i uciones de co a y media du ación. La al a de apoyo amilia
y la di icul ad en la inco po ación al mundo del abajo han supues o los
p incipales p oblemas en la p epa ación de las al e na i as a la salida de
los cen os.
Las demandas de i ienda en e las pe sonas con los p ocesos de la -
ga du ación han incluido los casos de muje es con ca gas amilia es, las
demandas de búsqueda ac i a de empleo e i ine a ios elacionados con la
ecupe ación de los p oblemas de salud y la pos e io búsqueda del empleo.
En e las necesidades más des acadas de las muje es se han localizado el
cuidado de hijos a su ca go y la consolidación de p ocesos de euni icación
amilia . En el conjun o de los casos de la ga du ación, los p oblemas de
salud, la insu iciencia y la insegu idad en los ing esos apa ecen como los
ac o es de mayo iesgo en la ecaída de los p ocesos e i ine a ios.
La búsqueda de empleo ha sido p ecedida de si uaciones de inac i idad
y eco idos de desempleo de la ga du ación. Las di icul ades en el acceso
al me cado de abajo, la al a de e icacia de los p og amas de o mación
y la pé dida del alojamien o pos e io a la inalización de p es aciones
son los p oblemas más impo an es en es os i ine a ios. La di icul ad de
a on a obje i os a la go plazo y las posibilidades de ecaída en la pé -
dida del alojamien o se ap ecian en los discu sos de los en e is ados. La
inadecuación del p ecio del alojamien o a los ing esos disponibles o la
al a de un empleo en condiciones de segu idad di icul an las al e na i as
esidenciales y el acceso a una i ienda o habi ación de alquile .
Los i ine a ios elacionados con la ecupe ación de los p oblemas de sa-
lud y la búsqueda de empleo han enido p ecedidos de la gos pe íodos de
296
Domingo Ca bone o Muñoz
inac i idad. La soledad y el acceso a empleos mal emune ados apa ecen
como aspec os que condicionan la inco po ación. La di icul ad de hace
en e a los cos es de la ida y la ausencia de una ed socio amilia que
eje za una p o ección an e las si uaciones de iesgo se con ie en en las
p incipales causas que ocasionan la ecaída de los i ine a ios. Las deman-
das con las que p e eni las posibles ecaídas ocasionadas po los p oble-
mas de salud y la pé dida del empleo son algunas medidas des inadas al
seguimien o y el apoyo p o esional después de la salida de los cen os de
alojamien o. Las al e na i as esidenciales es án limi adas al me cado p i-
ado del alquile de i ienda, siendo las p incipales di icul ades el alquile
de habi aciones de baja calidad, la al a de limpieza, los p oblemas de
hacinamien o, el desconocimien o de las pe sonas con las que se con i e
y la insegu idad en la con i encia.
La demanda de ins i uciones especializadas di igidas a la a ención de
los p oblemas de salud ha condicionado las al e na i as esidenciales en
los i ine a ios de la ga du ación. En la mayo pa e de los casos anali-
zados, la edad de los en e is ados y la g a edad de las necesidades han
incidido en la demanda de un alojamien o pe manen e. El apoyo a los
i ine a ios de pe sonas con g a es p oblemas de dependencia, la a ención
de p oblemas de salud men al y los p ocesos de deshabi uación en ma e ia
de d ogodependencias o alcohol son algunos de los ejemplos analizados.
La posibilidad de inco po a la a ención a las necesidades de pa eja, la
eo ganización de la ida dia ia o las posibilidades en la ecupe ación de
las elaciones amilia es han sido incluidas en e las soluciones a los p o-
blemas de alojamien o.
El acompañamien o social en di e en es á eas, el apoyo en la o ganiza-
ción de la ida dia ia (ho a ios, ocio) o la adap ación del alojamien o a las
necesidades de pa eja han sido de ec adas como las p incipales demandas
en los i ine a ios de la ga du ación. En e las demandas de acompaña-
mien o, se han incluido el apoyo en la ecupe ación de las elaciones a-
milia es, la con inuidad del apoyo ecibido desde los p og amas de salud
men al o la a ención a los p oblemas ocasionados po la dependencia.
297
Re lexiones inales, conclusiones y u u as líneas de in es igación
En cuan o a los obje i os o mulados en el diseño de in es igación, la
adap ación de la clasi icación E.T.H.O.S. a los i ine a ios de las pe so-
nas sin hoga ha se ido pa a es udia la con o mación de los p ocesos
e i ine a ios de exclusión social (obje i o gene al núme o 2), la de ección
de las necesidades de alojamien o y la iden i icación de di e encias en las
ayec o ias esidenciales (obje i o gene al núme o 5).
Los p oblemas de exca celación y el abandono de las ins i uciones ha
con i mado la hipó esis núme o 6, en el que los p ocesos elacionados con
la ins i ucionalización se han de ec ado como un iesgo especí ico en la
pé dida del alojamien o. La comp obación de es a a i mación cons i uye
un hallazgo ele an e que ha pe mi ido alida la ipología núme o II de la
clasi icación E.T.H.O.S. elacionada con la al a de al e na i as a la salida
de las ins i uciones y los iesgos de pé dida de alojamien o. Los p oblemas
de es abilidad y de habi abilidad en la i ienda han con i mado las hipó esis
núme o 6 y 7. Los p oblemas elacionados con el uncionamien o del me -
cado de la i ienda y las condiciones esidenciales eme gen como un ac o
especí ico en la pé dida de la i ienda y del alojamien o, si iendo pa a
alida la ipología núme o III de la clasi icación E.T.H.O.S. en la cual son
incluidas las i iendas con los p oblemas de insegu idad e inhabi abilidad
A a és de la hipó esis núme o 4 se ha demos ado la in luencia de
la du ación de los p ocesos e i ine a ios en las demandas eje cidas en el
sis ema de p o ección social. La alidación de es a hipó esis ambién ha
a o ecido el es udio de las al e na i as de alojamien o. A endiendo a la
p e alencia del iempo en si uación de exclusión social, la conexión con
el empleo, el mejo es ado de salud y el apoyo ecibido po las elaciones
amilia es es án elacionados con las pe sonas con meno iempo de alo-
jamien o. La búsqueda de al e na i as en el alojamien o ha sido ealizada
a pa i del apoyo amilia . Po el con a io, los p oblemas de salud, el
desempleo de la ga du ación o la pe manencia en las si uaciones de calle
es án asociados con la mayo du ación del iempo sin alojamien o. La
g a edad de las si uaciones ha condicionado la demanda de medidas de
acompañamien o especí icas en la búsqueda de al e na i as de alojamien o.
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Tezanos, J.F., To osa, J.M. y Alaminos, A. (Coo ds) (2003) Tendencias en
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Townsend, P. (1979) Po e y in he U.K. Lond es: Penguin.
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T ujillo, M. y Ca bone o, D. (2008) La medición de la pob eza, la exclusión social
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311
Anexo I. Jus i icación del obje o de es udio
y eseña me odológica
Tabla 0.1.
Es a egia de complemen ación en el diseño de in es igación cuan i a i o y
cuali a i o. Pe íodo 1. Pe íodo en e la in ancia y la pé dida del alojamien o
E en os analizados E en os y g upos
analizados en el en oque
cuan i a i o
E en os y g upos
analizados en el en oque
cuali a i o
Las condiciones
de ida du an e la
in ancia
1. Nue a pob eza
-Pe sonas de o igen español
con edades y ni eles
educa i os más ele ados
2. Pob eza y exclusión
du an e la in ancia
2.1.Aislamien o social
-Españoles de dis in a edad
-Pe sonas inmig an es
jó enes con bajos ni eles
educa i os
2.2. Anomia y iolencia
du an e la in ancia
-Muje es y jó enes
1. P o ección eje cida
du an e la in ancia
-Pe sonas de o igen español
con edades y ni eles
educa i os más ele ados
2.Pob eza y exclusión
du an e la in ancia
2.1.Pob eza y p eca iedad
in eg ada
-Pe sonas de o igen español
de dis in o sexo y edad
Ni eles educa i os bajos y
p ima ios
3. Desa iliación y up u a
con los ínculos de
p o ección
-Pe sonas de o igen español
de dis in o sexo y edad
312
Domingo Ca bone o Muñoz
Causas
elacionadas
con la pé dida
de la i ienda y
alojamien o
1.Rup u a con los ínculos
de pa icipación o gánica
-O igen ex anje o: a ones,
sepa ación y bajos ni eles
educa i os. Di e en e edad
-O igen español: a ones y
sol e os. Di e en e edad
2.Rup u a de las elaciones
sociales
-O igen ex anje o:
Muje es, edad in e media y
sepa ación
-O igen español: Muje es,
sepa ación y ni eles
educa i os bajos
3.Cambio de localidad
O igen ex anje o y
p ime as e apas mig a o ias
4.P oblemas de i ienda
-O igen ex anje o. Edad
ele ada, es udios supe io es,
du ación del p oyec o
mig a o io, casadas o
sepa adas
-O igen español: muje es y
edad ele ada
5.P ocesos de
ins i ucionalización
-O igen español: jó enes y
es udios p ima ios
1.Rup u a con los ínculos
de pa icipación o gánica
-O igen ex anje o: a ones
de dis in a edad, ni el
educa i o y e apas del ciclo
mig a o io
-O igen español: Va ones y
muje es de dis in a edad
2.Rup u a de las elaciones
sociales
-O igen ex anje o: Muje es
y a ones. Edad jo en y
media. Sepa ación
-O igen español. Muje es
y a ones. Sepa ación y
iolencia domés ica
3.Cambio de localidad
O igen ex anje o y
p ime as e apas mig a o ias.
Di e en es g upos de sexo
y edad
4.P oblemas de i ienda
-O igen ex anje o:
di e en es g upos de edad,
sexo y du ación del p oyec o
mig a o io
-O igen español: a ones y
muje es. Dis in os g upos
de edad
5.P ocesos de
ins i ucionalización
-O igen español. Di e en es
g upos de edad
-O igen ex anje o.
Dis in o es ado ci il, e apas
mig a o ias y edad
Elabo ación p opia a pa i de los capí ulos 1, 4 y 5.
313
Anexo I. Jus i icación del obje o de es udio y eseña me odológica
Tabla 0.2.
Es a egia de complemen ación en el diseño de in es igación cuan i a i o
y cuali a i o. Pe íodo 2. Du ación, e olución y al e na i as a pa i de la
pé dida del alojamien o
E en os analizados E en os y g upos
analizados en el en oque
cuan i a i o
E en os y g upos
analizados en el en oque
cuali a i o
Condiciones de ida
en i ine a ios de co a
du ación (Menos de 1
año sin alojamien o)
Ca ac e ís icas socio
demog á icas.
-O igen ex anje o: Edad
jo en. P ime as ases del
ciclo mig a o io.
-O igen español: Edad
jo en.
Ca ac e ís icas socio
demog á icas.
-O igen ex anje o:
Di e en es g upos de edad
y dis in as ases del ciclo
mig a o io.
-O igen español:
Di e en es g upos de edad.
Condiciones de
ida en i ine a ios
de media y la ga
du ación (1-3 años
y más de 3 años sin
alojamien o)
Ca ac e ís icas socio
demog á icas.
–Mayo p esencia de
pe sonas de o igen
español.
-O igen ex anje o: Edad
ele ada. Fases a anzadas
del ciclo mig a o io.
-O igen español: Edad
ele ada.
Ca ac e ís icas socio
demog á icas.
-O igen ex anje o:
G upos de dis in a edad.
Fases a anzadas del ciclo
mig a o io.
-O igen español: Dis in os
g upos de edad y
di e encias en el sexo.
Al e na i as en la
i ienda y alojamien o
en los i ine a ios de
co a du ación
Ba e as en la búsqueda
de i ienda. P oblemas de
ca ác e económico.
Ba e as en la búsqueda
de i ienda. P oblemas de
ca ác e económico.
Apoyo ins i ucional en la
búsqueda de al e na i as
elacionadas con el
alojamien o. Demandas
de acompañamien o en
dis in as á eas.
320
Domingo Ca bone o Muñoz
En e medades ag a adas o
empeo adas bienes a Módulo año
2007. Acciden es
y en e medades
labo ales
Sí 32.4%
No 67,6%
N5.970,7
U ilización de se icios de
a ención a pequeños Módulos años 2005
y 2010. Conciliación
en e la ida labo al
y amilia .
Sí 14,3%
No 85,7%
N9.763,2
Posibilidad de ija ho a ios
de abajo, aunque sólo sea
pa e
Módulo año 2010.
Conciliación en e
la ida labo al y
amilia .
Emp esa io en su o alidad 88,1%
T abajado 11,9%
N 15.238,4
Asala iados que puedan o
no modi ica el inicio o la
inalización de la jo nada
labo al en al menos una ho a
po azones amilia es
Módulo año 2010.
Conciliación en e
la ida labo al y
amilia .
Flexible 6,4%
Posible modi ica lo 40,9%
Posible modi ica lo ( a a ez) 19,3%
No es posible 27,5%
No sabe 5,9%
N 15.238,4
Fuen e: E.P.A. Elabo ación p opia a pa i de los da os apo ados po el I.N.E.

321
Anexo II. Capí ulo 1. Ap oximación a las endencias de cohesión social en España
Tabla. 1.6.
Hoga es con ing esos a ni el de hoga y en unción del ipo de ing esos
ECV-2005 ECV-2009
P es aciones de p o ección a la amilia
Hoga es (miles) 791,3 691,8
Po cen aje de hoga es 5,4% 4,1%
Ayudas a la amilia
Hoga es (miles) 189,1 246,4
Po cen aje de hoga es 1,3% 1,5%
Ing esos de la asis encia social
Hoga es (miles) 103,9 171,6
Po cen aje de hoga es 0,7% 1%
Ing esos meno es de 16 años
Hoga es (miles) 552,2 419,2
Po cen aje de hoga es 3,8% 2,5%
Fuen e: Encues as de condiciones de ida. Ins i u o Nacional de Es adís ica. (ECV-2005-2010).
Da os apo ados po el I.N.E.
Tabla 1.7.
Hoga es con ing esos o dina ios (a ni el de pe sona) po ipos de ing esos
de la pe sona
ECV-2004 ECV-2010
T abajo po cuen a ajena
-Pe sonas (miles) 16.574 19.081
-Po cen aje 46,6% 49,7%
T abajo po cuen a p opia
-Pe sonas (miles) 2.383,2 2.905,6
-Po cen aje 6,7% 7,6%
P es aciones po desempleo
-Pe sonas (miles) 2.050,1 2.905,2
-Po cen aje 5,8% 8,2%
P es aciones po ejez
-Pe sonas (miles) 6.519,2 8.039
322
Domingo Ca bone o Muñoz
-Po cen aje 18,3% 18,3%
P es aciones po iudedad
-Pe sonas (miles) 581,7 546,4
-Po cen aje 1,6% 1,5%
P es aciones po en e medad
-Pe sonas (miles) 471,4 936,9
-Po cen aje 1,3% 1,4%
P es aciones po in alidez
-Pe sonas (miles) 831,1 835,2
-Po cen aje 2,3% 2%
Ayudas a los es udios
-Pe sonas (miles) 514,4 699,5
-Po cen aje 1,4% 1,8%
Fuen e: Encues as de condiciones de ida. Ins i u o Nacional de Es adís ica. (ECV-2005-2010).
Da os apo ados po el I.N.E.
Colección Ciencias Sociales y Humanidades
1. Wal e Lippmann. El público an asma.
2. Alessand o Roncaglia. El mi o de la mano in isible.
3. Diego Palacios Ce ezales. A cula azos. P o es a popula y o den pú-
blico en el Po ugal con empo áneo.
4. Joseba Louzao Villa . Soldados de la e o aman es del p og eso. Ca o-
licismo y mode nidad en Vizcaya (1890-1923).
5. Jesús de Felipe Redondo. T abajado es. Lenguaje y expe iencia en la
o mación del mo imien o ob e o español.
6. Ma ía Cá ed a. Paisajes de an opología u bana.
7. Ca la Ca mona Escale a. La idea pic ó ica de Egon Schiele. Un en-
sayo sob e lógica ep esen acional.
8. An onio Rod íguez-Moñino. Es udios y ensayos de li e a u a hispá-
nica de los Siglos de O o.
9. Daniel Fe nández de Miguel. El enemigo yanqui. Las aíces conse -
ado as del an iame icanismo español.
10. Fe mín Na a idas Nalda (coo d.). P ocesos y con ex os educa i os:
nue as pe spec i as pa a la p ác ica docen e.
11. José Ma ía Fe i Coll y En ique Rubio C emades (eds.). La Penín-
sula omán ica. El Roman icismo eu opeo y las le as españolas del XIX.
12. Xosé M. Núñez Seixas. Las pa ias ausen es. Es udios sob e his o ia
y memo ia de las mig aciones ibé icas (1830-1960).
13. M. Magdalena B o ons Capó. El cine en F ancia 1895-1914. Re lejo
de la cul u a isual de una época.
14. Al onso de la To e. Manolo Milla es, la a acción del ho o .
15. Román Cua ango. Tal ez no an suje o... (el indi iduo, el o den y
lo polí ico).
16. Domingo Ca bone o Muñoz. Exclusión y di e sidad en las pe sonas
sin hoga . Análisis sociológico de p ocesos e i ine a ios.

Sep iemb e, 2016
El empleo de la ipología E.T.H.O.S. (Eu opean Typo-
logy o Homelessness and Housing exclusion) y la
ipología de ínculos sociales han se ido en el aná-
lisis de los p oblemas ela i os a las condiciones de
ida y de la exclusión esidencial en las pe sonas
sin hoga .
Median e un en oque mix o se ha a ado de abo -
da es as cues iones en un es udio sob e las ayec o-
ias de las pe sonas sin hoga . Po un lado, el análisis
de los da os cuan i a i os ha se ido pa a indaga en
los ac o es demog á icos, los e en os ocu idos du-
an e la in ancia, las causas e e idas a la pé dida
del alojamien o, las condiciones de ida y los p o-
blemas e e idos a la exclusión esidencial. Algunos
de los hallazgos ob enidos en es a ase de la in es-
igación señalan las di e encias en las necesidades,
esul ando elemen os impo an es pa a la p o isión
y e aluación de se icios de p o ección social. Po
o o lado, los análisis cuali a i os de los da os p o-
een una dimensión longi udinal y biog á ica de las
ayec o ias de las pe sonas sin hoga y de las causas
de sus i ine a ios, siendo ú iles en el es udio de las
di e encias in e nas de es a población.
Finalmen e, las conclusiones del lib o a an de
o ece pis as a los lec o es sob e los cambios en las
dinámicas de exclusión social, las posibles polí icas
de p e ención y las decisiones me odológicas em-
pleadas.
Colección
Ciencias Sociales y
Humanidades
g9ediciones.com
ISBN 978-84-942533-7-9 18 €
IBIC: JFFB, 1DSE