W ase, Michael; Thies, Leonie; Beh , Johanna; S egemann, Tim
A icle — Published Ve sion
Gleiche Zugang zum Rech . (Menschen-)Rech liche
Ansp uch und Wi klichkei
Aus Poli ik und Zei geschich e
P o ided in Coope a ion wi h:
WZB Be lin Social Science Cen e
Sugges ed Ci a ion: W ase, Michael; Thies, Leonie; Beh , Johanna; S egemann, Tim (2021) :
Gleiche Zugang zum Rech . (Menschen-)Rech liche Ansp uch und Wi klichkei , Aus Poli ik und
Zei geschich e, ISSN 2194-3621, Bundeszen ale ü poli ische Bildung, Bonn, Vol. 71, Iss. 37, pp.
48-54,
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wi klichkei
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APuZ 37/2021
48
GLEICHER ZUGANG ZUM RECHT
(Menschen-)Rech liche Ansp uch und Wi klichkei
Michael W ase · Leonie Thies · Johanna Beh · Tim S egemann
Im demok a ischen Rech ss aa wi d die „He -
scha des Rech s“, wie sie e wa in A ikel 20 Ab-
sa z 3 des G undgese zes no mie is , du ch eine
unk ions ähige, unabhängige und unpa eilich
a bei ende Jus iz gesiche . Die Ge ich e müs-
sen ü die Bü ge : innen e ek i zugänglich sein
und ih e En scheidungen in einem ai en Ve ah-
en, disk iminie ungs ei sowie in angemesse-
ne Zei e en.
01 Im in e na ionalen, abe auch
im eu opäischen Ve gleich kann Deu schland als
ein besonde s „klage eudiges“ Land gel en.
02 So
sind im Jah 2018 bei allen e s ins anzlich ä i-
gen Ge ich en e wa 3,7 Millionen neue Ve ah-
en anhängig gemach wo den.
03 De sogenann e
„Jus izgewäh leis ungsansp uch“ s ell dami ein
Ke nelemen ech ss aa liche Gewäh leis ungen
da .
04 Die Bundes epublik e üg übe ein wei
ausgebau es und du ch die e schiedenen Fach-
ge ich sba kei en (Zi il-, S a -, Ve wal ungs-,
A bei s-, Sozial- und Finanzge ich sba kei ) be-
sonde s ausdi e enzie es Jus izsys em. Die Zahl
de Rich e : innen ha sich sei einigen Jah en
bundeswei bei e wa 21 000 eingependel . Die Ju-
dika i e is dami in Deu schland zumindes pe -
sonell e gleichsweise s a k ausges a e .
05
Auch wenn die bundesdeu sche Jus iz im eu-
opäischen Ve gleich (und auch in e na ional) ho-
hes Ansehen genieß ,
06 e s aun es, wie wenig em-
pi isch gesiche es Wissen übe die Ge ich e und
ih e An u ung du ch Bü ge : innen exis ie .
07 Die
o iziellen Jus izs a is iken weisen o allem die
Ve ah ensa en, die be o enen Rech sgebie e,
die Anzahl de Klagen und die e ledig en Fälle an
den e schiedenen Ge ich sa en aus. Wenig wis-
sen wi dagegen übe den a sächlichen Zugang
zum Rech . Welche (Rech s-)S ei igkei en we -
den on wem o Ge ich geb ach – und welche
nich ? Ha wi klich jede: Bü ge :in einen e ek-
i en Zugang zum Rech – ode gib es ökono-
mische und s uk u elle Ba ie en bei de Inan-
sp uchnahme de Rech sins i u ionen? Bei diesen
F agen handel es nich nu um ein ech ssozio-
logisch in e essan es Fo schungs eld, dessen em-
pi ische E kundung – quan i a i und quali a-
i – wei e gehende Einblicke in die a sächliche
Funk ionsweise on Rech und Jus iz in unse e
Gesellscha e sp ich (dem law in ac ion im Ge-
gensa z zum law on he books).
08 Es geh auch um
die Ve wi klichung eine zen alen g und- und
menschen ech lichen Ga an ie, die im in e na io-
nalen, eu opäischen und na ionalen Rech e an-
ke is .
In unse em Bei ag s ellen wi zunächs die
(menschen-) ech lichen Gewäh leis ungen ei-
nes gleichen Zugangs zum Rech da , wo au ein
Übe blick de bes ehenden in e na ionalen Fo -
schung zum a sächlichen Rech szugang olg .
Anschließend be ach en wi einige Konzep e
und konzep uelle Lee s ellen, die im Fokus unse-
es Fo schungsin e esses s ehen.
RECHT AUF ZUGANG
ZUM RECHT
Zwa inde sich de Te minus „Zugang zum
Rech “, im Englischen: „Access o Jus ice“, aus-
d ücklich nu in einigen jünge en Menschen-
ech ska alogen, wie e wa in A ikel 13 de UN-
Behinde en ech skon en ion und in A ikel 47
Sa z 3 de Eu opäischen G und ech echa a. E
wi d abe als zen ale Gewäh leis ung des in-
e na ionalen Menschen ech sschu zes und de
Rech ss aa lichkei (Rule o Law) o ausgese z .
09
G und- und Menschen ech e sind nu dann e -
wi klich , wenn sie im Falle ih e Ve le zung o
eine unabhängigen Rech sins anz e ek i einge-
klag und du chgese z we den können. Die Eu-
opäische Menschen ech skon en ion (EMRK)
en häl in A ikel 13 eine en sp echende Ga an-
ie und s a uie in A ikel 6 das Rech au ein ai-
es Ve ah en, aus dem sich g undlegende Ve ah-
ens ech e und -p inzipien ablei en lassen.
10 Au
in e na ionale Ebene inde sich eine en sp e-
chende Gewäh leis ung in A ikel 14 des In e -
He scha des Rech s APuZ
49
na ionalen Pak s übe bü ge liche und poli ische
Rech e (IPbpR).
Im Ke n geh es um den Ansp uch au eine
e ah ensge ech e, disk iminie ungs eie und
ma e iell ich ige En scheidung.
11 Diese muss
nich no wendige weise übe die Einschal ung
on Ge ich en ode Jus izo ganen im enge en
Sinn e gehen; auch ande e Ins i u ionen wie Be-
schwe des ellen, Schiedsge ich e ode Ein ich-
ungen de al e na i en S ei beilegung können
den Zugang zum Rech in diesem Sinne e ek i
1234567
gewäh leis en.
12
Eine en sp echende Ga an ie e ek i en
Rech sschu zes en häl au Ebene des na ionalen
Ve assungs ech s A . 19 Abs. 4 GG bei Ve le -
zung on subjek i en Rech en du ch die „ö en -
liche Gewal “. Fü die Zi il- und A bei sge ich s-
ba kei ha das Bundes e assungsge ich aus dem
Rech ss aa sp inzip eine en sp echende Ga an ie
als „Jus izgewäh leis ungsansp uch“ abgelei e .
13
Jedoch se zen die genann en Gewäh leis un-
gen zum g öß en Teil e s dann ein, wenn die Ge-
ich e on Bü ge : innen in Ansp uch genommen,
das heiß An äge ges ell und dami Ve ah en
eingelei e we den. Das Vo eld eine o mellen
01 Vgl. hie zu auch A .6 Abs.1 de Eu opäischen Men-
schen ech skon en ion (EMRK) und Bea e Rudol , Rech e haben
– Rech bekommen. Das Menschen ech au Zugang zum Rech ,
Be lin 2014.
02 Vgl. E ha d Blankenbu g, Mobilisie ung des Rech s, Be lin
u. a. 1995, S.95 .
03 Eigene Be echnung au de G undlage on Bundesam
ü Jus iz, S a is iken de Rech sp lege, Geschä sbelas ungen
(Ge ich e und S aa sanwal scha en), www.bundesjus izam .de/
DE/Themen/Bue ge diens e/Jus izs a is ik/Jus izs a is ik_node.
04 Vgl. Ma hias Kö e , Besse e Zugang zum Rech (Access o
Jus ice) du ch s aa liche Ane kennung in o melle Jus izsys eme?,
SFB-Go e nance Wo king Pape Se ies N .74, Be lin 2018,
S.5 .; Valesca Lima/Mi iam Gomez, Access o Jus ice: P omo ing
he Legal Sys em as a Human Righ , in: Wal e Leal Filho e al.
(H sg.), Peace, Jus ice and S ong Ins i u ions, Encyclopedia o
he UN Sus ainable De elopmen Goals, Cham 2021, DOI:
1 0 . 1 0 0 7 / 9 7 8 - 3 - 3 1 9 - 9 5 9 6 0 - 3 _ 1 .
05 Im wes eu opäischen Ve gleich lieg Deu schland bei de
Anzahl de Rich e : innen s ellen p o Einwohne deu lich an
de Spi ze – wei o F ank eich, den Niede landen ode dem
Ve einig en König eich; gl. E ha d Blankenbu g, Eu opäische
Jus izindika o en: Budge s de Jus iz, Rich e und Rech sanwäl e,
in: Michelle Co ie /Jose Es e mann/Michael W ase (H sg.), Wie
wi k Rech ?, Baden-Baden 2010, S.61–90, hie S.70 .
06 Vgl. Wo ld Jus ice P ojec , Rule o Law Index 2020, Wa-
shing on, D. C. 2020, S.6 .
07 Vgl. Alexande G ase , Zugang zum Rech : Kein Thema ü
die deu sche (Sozial-)Rech swissenscha ?, in: Zei sch i ü aus-
ländisches und in e na ionales A bei s- und Sozial ech 1/2020,
S.13–30, hie S.15.
Be assung on Ge ich en – also die a sächlichen
Vo ausse zungen ü die Inansp uchnahme de
Rech sins anzen – schein dami aus dem Blick eld
de Gewäh leis ung zu allen. Alle dings nich
olls ändig: So ha das Bundes e assungsge-
ich das Gebo de „wei gehenden Angleichung
de Si ua ion on Bemi el en und Unbemi el-
en bei de Ve wi klichung des Rech sschu zes“,
insbesonde e du ch
8910111213
P ozesskos enhil e,
14 en wi-
ckel und dieses auch au den auße ge ich lichen
Be eich de Be a ungshil e bei Inansp uchnahme
on An wäl : innen e s eck .
15 En lang des Gleich-
hei sa ikels konsequen wei e gedach müss e
dies bedeu en, dass auch ( ak ische) Benach eili-
gungen im Sinne on A . 3 Abs. 3 GG au g und
des Geschlech s, assis ische Zusch eibungen
(de „Rasse“),
16 de He kun ode des Glaubens
sowie ähnliche disk iminie ungs ele an e Me k-
male beim a sächlichen Zugang zu Rech sins an-
zen zumindes abge ede we den müss en.
17
Das wi d noch deu liche beim Blick au die
menschen ech liche Gewäh leis ung des gleichen
Rech szugangs. Hie beziehen sich die e agli-
chen Umse zungsp lich en ausd ücklich au die
ak ische Wi ksamkei , also die eale Zugänglich-
kei de Rech sins anzen ü alle Be o enen. Die
Ve agss aa en sind e p lich e , e ek i e Me-
chanismen und Ve ah en ü Beschwe den bei
08 Vgl. Susanne Bae , Rech ssoziologie, Baden-Baden 20214,
§ 7; Hube Ro leu hne , Ein üh ung in die Rech ssoziologie,
Da ms ad 1987, S.78 .
09 Vgl. Lima/Gomez (Anm.4), S.2; Rudol (Anm.1), S.2 .,
jeweils mi wei e en Nachweisen.
10 Vgl. Janneke H.Ge a ds/Lize R.Glas, Access o Jus ice in
he Eu opean Con en ion on Human Righ s Sys em, in: Ne he -
lands Qua e ly o Human Righ s 1/2017, S.11–30.
11 Siehe Ch is iane Schmal z, Rech liches Gehö – Ga an ü
den Zugang zum Rech ?, in: K i ische Jus iz 3/2016, S.317–320,
hie S.318 ., mi wei e en Nachweisen.
12 Vgl. Rudol (Anm.1), S.10 .; Lima/Gomez (Anm.4), S.3.
13 Vgl. BVe GE 85, 337 (345); 107, 395 (406 .); s ändige
Rech sp echung; zusammen assend Hans D.Ja ass/Bodo Pie o h
(H sg.), G undgese z Kommen a , München 202016, A .20,
Rn.128 .
14 G undlage is A .3 Abs.1 GG i. V. m. A .19 Abs.4,
A .20 Abs.3 GG; gl. BVe GE 56, 139 (144); 81, 347 (356);
117, 163 (187); s ändige Rech sp echung.
15 G undlegend BVe GE 122, 39 (50).
16 Vgl. zu P oblema ik des Rassebeg i s im (deu schen) Rech
aus üh lich Do is Liebsche , Rasse im Rech – Rech gegen Ras-
sismus. Genealogie eine ambi alen en ech lichen Ka ego ie,
Be lin 2021.
17 Zu den speziellen Disk iminie ungs e bo en siehe e wa An-
gelika Nußbe ge , A .3, in: Michael Sachs (H sg.), G undgese z
Kommen a , München 20219, Rn.238a-252.
APuZ 37/2021
50
Rech s e le zungen o zusehen.
18 Dami wen-
de sich die Pe spek i e on einem p imä o -
malen, jus izbezogenen Ve s ändnis hin zu den
a sächlichen Rech sbeda en (legal needs) und
de en wi ksame Ad essie ung du ch ju is ische
Ins anzen – die Responsi i ä des Rech ssys-
ems.
19 Denn Rech e, die au dem Papie einge-
äum we den, sind nich s we , wenn sie on den
Rech e in ha be : innen nich in de Reali ä , gege-
benen alls mi hil e de ech ss aa lichen Ins an-
zen, du chgese z we den können. Alle dings
geh e wa die OECD da on aus, dass ge ade ü
a me und ma ginalisie e gesellscha liche G up-
pen, die in besonde e Weise au die Du chse -
zung ih e Rech e angewiesen sind, egelmäßig
e hebliche Ba ie en beim Zugang zum Rech
exis ie en.
20 Diese menschen ech lich und ech s-
s aa lich beg ünde e Pe spek i e au Ba ie en
des Rech szugangs s ell eine unmi elba e Ve -
bindung zwischen no ma i em Ansp uch und
de empi ischen Fo schung zu Rech smobilisie-
ung he .
FORSCHUNG ZUR
MOBILISIERUNG VON RECHT
Wäh end die Fo schungen zu Rech smobilisie-
ung im deu schsp achigen Raum – im Zusam-
menhang mi de „K ise“ de Rech ssoziologie
21
– spä es ens in den 1990e Jah en wei gehend zum
S ills and gekommen sind, wu den im in e na io-
nalen, o allem anglo-ame ikanischen Kon ex de
„Law & Socie y-Fo schung“ beziehungsweise de
„Socio-Legal S udies“ ele an e empi ische S udi-
en du chge üh und heo e ische Einsich en en -
wickel . Wenn im Folgenden übe blicksa ig au
diesen Fo schungss and Bezug genommen wi d,
so gil dies na ü lich imme mi de Einsch än-
kung, dass sich die Kon ex bedingungen de je-
weiligen Rech ssys eme und -kul u en (legal cul-
u es) eilweise e heblich un e scheiden und eine
Ve allgemeine ung ode Übe agung au das deu -
18 Vgl. Rudol (Anm.1), S.11 .; Lima/Gomez (Anm.4), S.5 .
19 Zum Konzep de Responsi i ä siehe OECD (H sg.), Equal
Access o Jus ice. OECD Round able Backg ound No es, Pa is
2015; OECD/Open Socie y Founda ions (H sg.), Unde s anding
E ec i e Access o Jus ice, Pa is 2016.
20 Vgl. OECD (Anm.19).
21 Vgl. hie zu Michael W ase, Rech ssoziologie und Law
and Socie y. Die deu sche Rech ssoziologie zwischen K ise
und Neuau b uch, in: Zei sch i ü Rech ssoziologie 2/2006,
S.289–312.
sche Rech ssys em nich imme eins zu eins mög-
lich is .
22 Bislang gib es alle dings keine Hinweise
da au , dass Fak o en und Ba ie en des Rech s-
zugangs in Deu schland gene ell on ande en
Lände n abweichen, jeden alls sowei die spezi i-
schen ins i u ionellen Ausp ägungen des hiesigen
Rech s- und Jus izsys ems be ücksich ig we den.
In de in e na ionalen Fo schung zu Rech s-
mobilisie ung lassen sich im Wesen lichen zwei
S änge ausmachen.
23 De o allem in de Soziolo-
gie und E hnologie e o e e S ang be ass sich mi
den Bedingungen de Mobilisie ung on indi idu-
ellen ode kollek i en Rech en du ch be o ene
Bü ge : innen, Un e nehmen ode O ganisa ionen
in un e schiedlichen sozialen Kon ex en, wobei
mi un e – im Zusammenhang mi de Ungleich-
hei s o schung – de Rech szugang on ma gina-
lisie en Pe sonen(-g uppen) einen Fokus bilde .
24
De zwei e S ang, de sei den 1990e Jah en e -
heblich an Bedeu ung gewonnen ha , is demgegen-
übe s ä ke poli ikwissenscha lich mo i ie . Hie
ich e sich die Pe spek i e au das Handeln on
kollek i en Ak eu en und Bewegungen (social mo-
emen s), die das Rech zu Du chse zung on po-
li ischen und sozialen Ve ände ungen nu zen (wol-
len).
25 Falls udien be e en e wa An i assismus-,
Lohngleichhei s- ode LGBTQI-Bewegungen
ode auch O ganisa ionen, die ü die soziale Ane -
kennung und Rech e on Ge lüch e en kämp en.
26
22 Zum wei ge ass en ech ssoziologischen Konzep de
Rech skul u („Legal Cul u e“) siehe Roge Co e ell, The Concep
o Legal Cul u e, in: Da id Nelken (H sg.), Compa ing Legal Cul-
u es, Da mou h 1997, S.13–32, hie S.17 .; Sally Engle Me y,
Wha is Legal Cul u e? An An h opological Pe spec i e, in: Da id
Nelken (H sg.), Using Legal Cul u e, London 2012, S.52–73.
23 Zusammen assend Lisa Vanhala, Legal Mobiliza ion,
in: Ox o d Bibliog aphies, Ox o d 2018, www.ox o dbiblio-
g aphies.com/ iew/documen /obo-9780199756223/obo-
9780199756223-0031.xml.
24 Vgl. Cal in Mo ill/May a Fedde sen/S ephen Rushin, Law,
Mobilza ion o , in: In e na ional Encyclopedia o he Social and
Beha io al Sciences, Bd.13, Ams e dam 20152, S.590–597; Ro-
ge Co e ell, The Sociology o Law, London u. a.19922, S.250 .
25 G undlegend e wa S ua A.Scheingold, The Poli ics o
Righ s: Lawye s, Public Policy and Poli ical Change, New Ha en
1974; F ances K.Zemans, Legal Mobiliza ion: The Neglec ed
Role o he Law in he Poli ical Sys em, in: Ame ican Poli ical
Science Re iew 3/1983, S.690–703; Cha les R.Epp, The Righ s
Re olu ion. Lawye s, Ac i is s, and Sup eme Cou s in Compa a-
i e Pe spec i e, Chicago 1998.
26 Vgl. Vanhala (Anm.23), mi e lichen Nachweisen; zusam-
men assend Gesine Fuchs, Rech smobilisie ung. Rech e kennen,
Rech e nu zen und Rech bekommen, in: Ch is ian Boulange /
Julika Rosens ock/Tobias Singelns ein (H sg.), In e disziplinä e
Rech s o schung, Wiesbaden 2019, S.243–256.
He scha des Rech s APuZ
51
Die beiden skizzie en Fo schungss än-
ge s ehen nich isolie nebeneinande . Sie ha-
ben einen gemeinsamen U sp ung in de Mo-
bilisie ungs o schung de 1960e und -70e
Jah e
27 und zeigen auch heu e iel ache Übe -
schneidungen und Ve knüp ungen. Eine eh-
lende Mobilisie ung on subjek i en Rech en
du ch Be o ene häng mi un e mi s uk u el-
len ökonomischen ode sozialen P oblemen in
eine Gesellscha zusammen. Insowei können
indi iduelle Rech smobilisie ung und kollek i-
e In e essen e e ung, auch im poli ischen Be-
eich, Hand in Hand gehen.
28 Das läss sich e wa
ü die Mie e : in nen be we gung en in G oßs äd en
wie Be lin zeigen, die sich gegen s eigende Mie-
en und de dami einhe gehenden Ve knappung
bezahlba en Wohn aums ich en.
29 Eine S udie
zu Rech smobilisie ung on G und sich e ungs-
em p äng e : innen nach SGB II („Ha z IV“) is
2021 de F age nachgegangen, in welchem Zu-
sammenhang die indi iduelle Rech smobilisie-
ung on Leis ungs emp än ge : innen zu O -
ganisa ion on In e essen und dem kollek i en
Handeln on E we bslosenini ia i en und Ge-
we kscha en s eh .
30 Sie komm zu dem E geb-
nis, dass die hohe Mobilisie ungs- und Klage a-
e o den Sozialge ich en zwa einen ele an en
In o ma ions- und Ö en lichkei se ek zeig e,
jedoch nich zu eine kollek i -poli ischen Mo-
bilisie ung de be o enen G uppe, sonde n
ehe zu eine „Konse ie ung“ des bes ehenden
Klassenkon lik s beige agen ha .
31
RECHTSMOBILISIERUNG
IM VORFELD DER JUSTIZ
Un e welchen Ums änden mobilisie en Bü -
ge : innen ih e Rech e, wann u en sie Rech s-
ins anzen und Ge ich e an – und wann nich ?
G öße e quan i a i e E hebungen inne halb de
e gangenen Dekaden, die einige maßen e -
27 Fü die Fo schung de 1960e bis 1980e Jah e imme noch
lesenswe : Ro leu hne (Anm.8), S.95 .
28 Siehe be ei s Blankenbu g (Anm.2), S.55 .
29 Vgl. And ej Holm e al., Die Ve es igung soziale Wohn e -
so gungsp obleme. En wicklung de Wohn e häl nisse und de
sozialen Wohn e so gung on 2006 bis 2018 in 77 deu schen
G oßs äd en, Hans Böckle S i ung, Wo king Pape Fo schungs-
ö de ung 217/2021, S.42.
30 Vgl. Ul ike A. C.Mülle , P o es und Rech ss ei , Baden-
Baden 2021.
31 Vgl. ebd., S.449 .
allgemeine ungs ähige Aussagen e möglichen,
liegen zu England und Wales (1999), den Nie-
de landen (2004) sowie Kanada (2009) o .
32
In ep äsen a i en Zu allss ichp oben wu den
Bü ge : innen ge ag , inwie e n sie in den e -
gangenen Jah en mi jus iziablen (also g und-
sä zlich ju is isch einklagba en) P oblemen
kon on ie wa en und wie sie dami umgegan-
gen sind – ob sie übe haup ä ig gewo den sind,
ob sie eine in o melle Lösung gesuch , Rech s-
a eingehol ode Ge ich e in Ansp uch ge-
nommen haben. In Bes ä igung de bishe igen
Fo schung ha sich gezeig , dass nu ein B uch-
eil de g undsä zlich einklagba en Ansp üche
bis o die Ge ich e gelang ; die Zahlen schwan-
ken je nach P oblem und Rech sbe eich zwi-
schen 3 und 13 P ozen .
33 Das is wede übe -
aschend noch pe se p oblema isch, denn selbs
ein wei ausgebau es und pe sonell gu ausge-
s a e es Jus izsys em wie in Deu schland wä e
nich in de Lage, jedes jus iziable P oblem zu
bea bei en. Insowei we den auch in de ech s-
soziologischen Fo schung wenige klage eudi-
ge und ge ich so ien ie e Rech skul u en mi
Blick au die Rech sdu chse zung g undsä z-
lich nich schlech e bewe e .
34 Hie se z auch
die sei den 1970e Jah en zunehmende K i-
ik an de jus izbezogenen Rech sbeda s o -
schung an.
35 Nach diesem b ei e en Ve s ändnis
wi d de Zugang zum Rech auch dann e ek-
i gewäh leis e , wenn P obleme auße ge ich -
lich du ch indi iduelle Aushandlungen, Inan-
sp uchnahme on Rech sbe a ung, ech liche
Ve e ung du ch An wäl : innen ode O gani-
sa ionen, Schiedss ellen ode ähnliches im Sin-
ne de Rech e in ha be : innen be iedigend gelös
we den können.
36 Inso e n äll einem e ek i-
en Jus iz- und Ge ich ssys em ein „Scha en“
o aus, inne halb dessen die Ak eu : innen –
mi Blick au eine bes imm e Gese zeslage ode
32 Vgl. Hazel Genn, Pa hs o Jus ice: Wha People Do and
Think Abou Going o Law, Ox o d–Po land 1999; Ben C. J. an
Vel ho en/Ma ijke e Voe , Pa hs o Jus ice in he Ne he lands.
Looking o Signs o Social Exclusion, Leiden 2004; Ab Cu ie,
The Legal P oblems o E e yday Li e, in: Rebekka Sande u
(H sg.), Access o Jus ice, Bingley 2009, S.1–41.
33 Das s eh in Übe eins immung mi den äl e en S udien, gl.
Co e ell (Anm.24), S.254; Blankenbu g (Anm.2), S.30 .,
S.50.
34 Vgl. Blankenbu g (Anm.5).
35 Vgl. hie zu Cu ie (Anm.32), S.7.
36 Vgl. Rudol (Anm.1), S.11 .; OECD (Anm.19), S.12 .

APuZ 37/2021
52
P axis de Rech sp echung – Rech sp obleme
ohne einen Gang o Ge ich behandeln und
beilegen.
37
Alle dings kann eine sozial besonde s un-
gleiche Inansp uchnahme des o mellen Jus iz-
sys ems du chaus als Indiz ü eine Ve le zung
des Rech s au gleichen Rech szugang angesehen
we den. E wiese sich die Jus iz in den bekann-
en Wo en E ha d Blankenbu gs haup sächlich
als ein „Diens leis ungsbe ieb ü die Geschä s-
wel “
38 und bliebe sie ü benach eilig e Be öl-
ke ungsg uppen wei hin unzugänglich, wü de
sie ih e ech ss aa lichen und menschen ech li-
chen Funk ion nich ge ech . So zeig zum Bei-
spiel die S udie ü Kanada, dass gesellscha lich
benach eilig e Pe soneng uppen wie Mi g an :-
innen, indigene Pe sonen, Menschen mi ge inge
Schulbildung und/ode ge ingem Einkommen
im Un e schied zu p i ilegie e en Menschen
mi höhe e Wah scheinlichkei keine Mobilisie-
ungssch i e gegen wah genommene ode a -
sächliche Ba ie en beim Zugang zu Un e s ü -
zungsangebo en e g ei en.
39 Ähnliche E gebnisse
zeig en sich auch in de S udie ü England und
Wales, in de Ende de 1990e Jah e es ges ell
wu de, dass Me kmale wie ge inges Einkommen
und nied ige Schul- und Hochschulbildung die
Wah scheinlichkei ü die Pe sonen, Maßnah-
men gegen P obleme zu e g ei en, maßgeblich
e inge .
40
Auch wenn es in den bes ehenden S udien
zum Zugang zum Rech keine ie gehenden Ana-
lysen in Bezug au die soziale Ka ego ie „ ace“
ode „E hnizi ä “ gib , weisen beide S udien zu-
dem da au hin, dass nich -weiße Pe sonen in den
be e enden S aa en sel ene Rech in Ansp uch
nehmen und es spezi ische Ba ie en gib , die dies
e hinde n, ohne jedoch genaue au dahin e lie-
gende Mechanismen ode S uk u en einzuge-
hen.
41 Hie e schein es ü die ech soziologische
Fo schung a sam, auch Pe spek i en de C i ical
Race Theo y (CRT) bei de Bewe ung on em-
pi ischen E kenn nissen zu Rech smobilisie ung
he anzuziehen. So bezeichne die CRT das Rech
37 G undlegend Robe Mnookin/Lewis Ko nhause , Ba gain-
ing in he Shadow o he Law, in: The Yale Law Jou nal 5/1979,
S.950–997; gl. auch Mo ill/Fedde sen/Rushin (Anm.24),
S.595 .
38 Zi ie nach Ro leu hne (Anm.8), S.116.
39 Vgl. Cu ie (Anm.32), S.13.
40 Vgl. Genn (Anm.32), S.69.
41 Vgl. Cu ie (Anm.32) S.243; Genn (Anm.32), S.13.
als „weißen“ Raum.
42 Diese Pe spek i e soll e in
S udien zu Rech smobilisie ung e ns genom-
men und die Inansp uchnahme on Rech du ch
on Rassismus be o ene Pe sonen in Deu sch-
land empi isch un e such we den.
KASKADEN DER
RECHTSMOBILISIERUNG
Von eine Mobilisie ung des Rech s im wei e-
en Sinne wi d au de e s en S u e eines kaska-
den ö mig zu denkenden Mobilisie ungsschemas
gesp ochen, wenn bei einem g undsä zlich jus-
iziablen P oblem übe haup au Rech Bezug ge-
nommen, es also hema isie wi d.
43 Schon das
is o ausse zungs oll, und die Fo schung zeig
eind ücklich, dass bes ehende Rech sposi ionen
den Be o enen o ga nich bekann sind – dass
sie ih soziales P oblem also ga nich als Rech s-
p oblem e kennen.
44 Eine Si ua ion als po enziell
ech lich zu e kennen, se z Rech skenn nis und
Rech sbewuss sein o aus.
45
Es komm dabei auch maßgeblich au die
A des P oblems an. Sehen sich Pe sonen einem
s aa lichen Rech sak ausgese z , e wa einem ab-
lehnenden Asylbescheid, eine O dnungsmaß-
nahme ode de Ve sagung on Sozialleis ungen,
is das P oblem on o nhe ein „ e ech lich “.
Den be o enen Pe sonen bleib hie also in de
Regel keine ande e Möglichkei , als einen Rech s-
behel zu e g ei en, also das Rech eak i zu mo-
bilisie en – ode , was in de wei übe wiegenden
Zahl de Fälle passie , passi zu bleiben und den
s aa lichen Rech sak hinzunehmen.
46
Typische P oblemlagen im Be eich des P i-
a - ode A bei s ech s, e wa Beschwe den on
Ve b au che : innen übe P oduk e, S ei igkei en
zwischen Mie e : innen und Ve mie e : innen übe
die Mie höhe ode Fo de ungen nach besse en
A bei sbedingungen in einem Beschä igungs-
e häl nis, e bleiben hingegen zunächs häu-
ig in eine nich - ech lichen Sphä e und se zen
42 Vgl. Iyiola Solanke, Whe e a e he Black Lawye s in Ge ma-
ny?, in: Mau een Maisha Egge s e al. (H sg.), My hen, Masken
und Subjek e. K i ische Weißseins o schung in Deu schland,
Müns e 2005, S.179–188; Do is Liebsche /Juana Remus/Daniel
Ba el, Rassismus o Ge ich : Weiße No m und Schwa zes Wis-
sen im ech lichen Raum, in: K i ische Jus iz 2/2014, S.135–151.
43 Vgl. Blankenbu g (Anm.2), S.41 .
44 Vgl. Cu ie (Anm.32), S.7.
45 Vgl. Bae (Anm.8), § 7, Rn.3 .
46 Vgl. Blankenbu g (Anm.2), S.42 .
He scha des Rech s APuZ
53
meh e e ak i e S adien de Mobilisie ung o aus.
Nach einem gängigen Kon lik e a bei ungs-
und T ans o ma ionsmodell
47 müssen indi iduel-
le Rech s e le zungen zunächs e kann und be-
nann we den (naming), be o eine Zusch eibung
on Ve an wo lichkei e olgen (blaiming) und
schließlich ein Ansp uch gel end gemach we -
den kann (claiming).
48 Die meis en T ans o ma-
ionskonzep e bedienen sich dieses Modells ode
schlagen e gleichba e Di e enzie ungen o .
Und auch hie is nich übe aschend: Die häu-
igs e Fo m de Kon lik bewäl igung bes eh da-
in, nich s zu un (lumping).
49
Wei gehend einig is sich die Fo schung da-
in, dass die Mobilisie ung on Rech ins umen-
ell e olg , also on den Be o enen s a egisch
eingese z wi d.
50 Das soll e alle dings nich dazu
e lei en, Rech smobilisie ung anhand e ein a-
chende Ra ional-Choice-Modelle zu konzep u-
alisie en, da die a sächlichen E olgschancen ü
Laien schwe einzuschä zen sind und auch on
s uk u ellen Bedingungen abhängen. Selbs bei
einem au geklä en Rech sbewuss sein – e wa da-
übe , dass eine Beschä ig en konk e e Rech-
e gegenübe einem beläs igenden Vo gese z en
zus ehen – kann die Be o ene ih e Du chse -
zungschancen als ge ing einschä zen. Das Bei-
spiel mach deu lich, dass die subjek i e Sich -
weise auch au de Ve inne lichung (ode öllig
bewuss en An izipa ion) eine eal exis ie en-
den s uk u ellen Asymme ie zwischen Gesell-
scha sg uppen (hie : Geschlech e ungleichhei-
en) be uhen kann.
51
So wu de in de ech ssoziologischen Fo -
schung he ausgea bei e , dass bei o bes ehen-
den (engen) pe sönlichen Sozialbeziehungen
eine Rech smobilisie ung (in de Regel be ei s
die Thema isie ung des Rech s) un e bleib und,
wenn übe haup , e s mi beziehungsweise nach
Beendigung de Sozialbeziehung (Kündigung des
A bei s e häl nisses, Scheidung) e olg . Bei ein-
47 Vgl. William L. F.Fels ine /Richa d L.Abel/Aus in Sa a , The
Eme gence and T ans o ma on o Dispu es: Naming, Blaming,
Claiming, in: Law & Socie y Re iew 3–4/1980–81, S.631–54.
48 Ebd., S.631.
49 Vgl. Mo ill/Fedde sen/Rushin (Anm.24), mi wei e en
Nachweisen.
50 Vgl. Blankenbu g (Anm.2), S.36 .
51 De a ige Fes s ellungen dü en abe zu keinen e ein a-
chenden, geschlech e s e eo ypen Fes s ellungen üh en, da o
wa (und is !) die Rech ssoziologie nich immun. Ins uk i hie zu
Bae (Anm.8), § 7, Rn.12 .
maligen und anonymen Sozialbeziehungen (wie
e wa Schadense sa z o de ungen bei Ve keh s-
un ällen, Ve b auche p oblemen ode Sozialleis-
ungsansp üchen) is die Wah scheinlichkei de
Rech smobilisie ung höhe , wenn ein o bes e-
hendes In e esse o handen is und die E olgs-
aussich en als gu eingeschä z we den.
52 Dies
zeig auch, wie bedeu end ü die ak ische Zu-
gänglichkei des Rech s und de Jus iz die Res-
ponsi i ä des Rech ssys ems au die spezi ischen
P oblemlagen is , denen du ch das Rech begeg-
ne we den soll.
53 Ein Rech gegen sexuelle Be-
läs igung am A bei spla z, das die P oblemlage
de be o enen Beschä ig en – als Rech e in ha-
be : innen – nich in den Blick nimm (Beweis-
p obleme, d ohende Vik imisie ung und ande es
meh ), wi d nich mobilisie we den. Das gleiche
gil , wenn Rech sins anzen in Fällen on amiliä-
e Gewal schwe zugänglich ode Ve b au che :-
innenklagen mi eu en Ge ich s- und Anwal s-
kos en e bunden sind.
ONE SHOTTERS
VS. REPEAT PLAYERS
In diesem Zusammenhang kann auch das Kon-
zep on Ma c Galan e uch ba gemach we -
den, de 1974 in eine S udie es s ell e, dass e -
olg eiche Ak eu : innen im ju is ischen Feld o
allem „ epea playe s“, also „Wie de ho lungs spie-
le : innen“, sind. Diese e ügen übe die no wen-
digen Ressou cen und Kenn nisse de Rech sp a-
xis, insbesonde e de En scheidungsp axis, und
können sich da au eins ellen. Fü sie komm es
au das E gebnis im Einzel all nich an.
54 Dem
s ehen „one-sho e s“, also „Ein mal s ei e :-
innen“, gegenübe , die übe ge inge bis keine E -
ah ung bei ech lichen Auseinande se zungen
e ügen und de en eigene Ressou cen zu ge-
ing sind, um sich au ein Ve ah en mi ü sie
ela i ungewissem Ausgang einzulassen.
55 Die-
se nüch e ne Analyse muss abe nich zwangsläu-
ig zu dem E gebnis üh en, dass ypische „one-
52 Zusammen assend Blankenbu g (Anm.2), S.43.
53 Vgl. Mülle (Anm.30), S.183, mi wei e en Nachweisen.
54 Vgl. Ma c Galan e , Why he „Ha es“ Come Ou Ahead:
Specula ions on he Limi s o Legal Change, in: Law & Socie y
Re iew 1/1974, S.95–160.
55 Zusammen assend Mülle (Anm.30), S.180, die da au
hinweis , dass es sich um eine heo e ische Analyse handel , die
abe heu e in eine Vielzahl empi ische S udien Bes ä igung
inde ; dazu auch Co e ell (Anm.24), S.114.
APuZ 37/2021
54
sho e s“ wie Ve b au che : innen, Mie e : innen,
Sozial leis ungs emp än ge : innen ode on Disk i-
minie ung be o ene Pe sonen bei de Rech s-
mobilisie ung den Kü ze en ziehen müssen. Die
asymme ische Ausgangslage kann du ch Zu-
gang zu „ epea playe s“ wie Ve b auche s el-
len, Gewe kscha en, Mie e : in nen e ei nen ode
An idisk iminie ungss ellen ausgeglichen we -
den, die die be o enen Pe sonen bei de Du ch-
se zung ih e Rech e un e s ü zen.
56 So be e en
imme meh Rech sdiens leis ende den Ma k ,
die mi digi alen Fo ma en (legal ech) a bei en
und sich als „ epea playe s“ au ähnliche bezie-
hungsweise ypisie ba e Rech sp obleme, e wa
im Mie ech , ode au die Beda e on Ve b au-
che : innen okussie en.
57 Diese Rech sdiens leis-
e a bei en wei gehend gebüh en ei und e -
dienen am E olg, womi sie ü iele Be o ene
einen nied igschwelligen Zugang zum Rech bie-
en.
58 Ob
59
dadu ch die Ho nungen au einen e -
ek i e en Rech szugang auch ü benach eilig e
Pe soneng uppen a sächlich beg ünde sind, wie
diese Angebo e da ü ges al e sein müss en und
wie auch nich -s anda disie ba e Rech sp oble-
me au geg i en we den können, is ein wei e es
Fo schungsdeside a in einem hoch dynamischen
Feld.
FAZIT
Es läss sich also es hal en, dass es deu liche Dis-
k epanzen zwischen dem ech lichen Ansp uch
au Zugang zum Rech und de a sächlichen In-
ansp uchnahme on Rech gib . In e na ionale
S udien haben au gezeig , dass Rech smobilisie-
ung ein komplexe P ozess is , de mi e schie-
denen Hü den e bunden sein kann, die ü ge-
56 Vgl. Mülle (Anm.30), S.194 .; siehe e wa mi Blick au
Behinde en e bände E a Koche , Ba ie en de Rech smo-
bilisie ung, in: Felix Wel i (H sg.), Rech liche Ins umen e zu
Du chse zung on Ba ie e eihei , Kassel 2013, S.73–78.
57 Vgl. Jens Wagne , Legal Tech und Legal Robo s. De
Wandel im Rech swesen du ch neue Technologien und Küns liche
In elligenz, Wiesbaden 2020, S.47 .
58 Vgl. B i a Rehde /Ka ha ina an El en, Legal Tech & Diesel-
ga e. Digi ale Rech sdiens leis e als Ak eu e de s a egischen
P ozess üh ung, in: Zei sch i ü Rech ssoziologie 1/2019,
S.64–86, hie S.67 .
59 Siehe dazu unse e lau ende S udie zum „Rech szugang
in Be lin“ am Wissenscha szen um Be lin ü Sozial o schung
(WZB); wei e e In o ma ionen un e www.wzb.eu/de/ o schung/
o schungsg uppe- de - p aesiden in/ o schungsg uppe/zugang-
zum- ech - in- be lin.
sellscha lich e schieden posi ionie e G uppen
und Pe sonen un e schiedlich hoch sind. Fü
Deu schland wiede um mangel es an empi i-
schen S udien zum a sächlichen Rech szugang,
was wei e e Fo schung d ingend e o de lich
mach .
59
MICHAEL WRASE
is P o esso ü Ö en liches Rech mi den
Schwe punk en Sozial- und Bildungs ech an de
S i ung Uni e si ä Hildesheim und Lei e de
Fo schungsg uppe „Zugang zum Rech in Be lin“ am
Wissenscha szen um Be lin ü Sozial o schung
(WZB).
michael.w [email protected]
LEONIE THIES
is s uden ische Mi a bei e in im Fo schungsp ojek
„Zugang zum Rech in Be lin“ am Wissenscha szen-
um Be lin ü Sozial o schung (WZB).
leonie. [email protected]
JOHANNA BEHR
is s uden ische Mi a bei e in im Fo schungsp ojek
„Zugang zum Rech in Be lin“ am Wissenscha szen-
um Be lin ü Sozial o schung (WZB).
johannama ie.beh @wzb.eu
TIM STEGEMANN
is wissenscha liche Mi a bei e im Fo schungs-
p ojek „Zugang zum Rech in Be lin“ am Wissen-
scha szen um Be lin ü Sozial o schung (WZB).
im.s [email protected]