Gleicher Zugang zum Recht. (Menschen-)Rechtlicher Anspruch und Wirklichkeit

W ase, Michael; Thies, Leonie; Beh , Johanna; S egemann, Tim A icle — Published Ve sion Gleiche Zugang zum Rech . (Menschen-)Rech liche Ansp uch und Wi klichkei Aus Poli ik und Zei geschich e P o ided in Coope a ion wi h: WZB Be lin Social Science Cen e Sugges ed Ci a ion: W ase, Michael; Thies, Leonie; Beh , Johanna; S egemann, Tim (2021) : Gleiche Zugang zum Rech . (Menschen-)Rech liche Ansp uch und Wi klichkei , Aus Poli ik und Zei geschich e, ISSN 2194-3621, Bundeszen ale ü poli ische Bildung, Bonn, Vol. 71, Iss. 37, pp. 48-54, h ps://www.bpb.de/apuz/340014/gleiche -zugang-zum- ech -menschen- ech liche -ansp uch-und- wi klichkei This Ve sion is a ailable a : h ps://hdl.handle.ne /10419/240935 S anda d-Nu zungsbedingungen: Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den. Sie dü en die Dokumen e nich ü ö en liche ode komme zielle Zwecke e iel äl igen, ö en lich auss ellen, ö en lich zugänglich machen, e eiben ode ande wei ig nu zen. So e n die Ve asse die Dokumen e un e Open-Con en -Lizenzen (insbesonde e CC-Lizenzen) zu Ve ügung ges ell haben soll en, gel en abweichend on diesen Nu zungsbedingungen die in de do genann en Lizenz gewäh en Nu zungs ech e. Te ms o use: Documen s in EconS o may be sa ed and copied o you pe sonal and schola ly pu poses. You a e no o copy documen s o public o comme cial pu poses, o exhibi he documen s publicly, o make hem publicly a ailable on he in e ne , o o dis ibu e o o he wise use he documen s in public. I he documen s ha e been made a ailable unde an Open Con en Licence (especially C ea i e Commons Licences), you may exe cise u he usage igh s as speci ied in he indica ed licence. h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by-nc-nd/3.0/de/ APuZ 37/2021 48 GLEICHER ZUGANG ZUM RECHT (Menschen-)Rech liche Ansp uch und Wi klichkei Michael W ase · Leonie Thies · Johanna Beh · Tim S egemann Im demok a ischen Rech ss aa wi d die „He - scha des Rech s“, wie sie e wa in A ikel 20 Ab- sa z 3 des G undgese zes no mie is , du ch eine unk ions ähige, unabhängige und unpa eilich a bei ende Jus iz gesiche . Die Ge ich e müs- sen ü die Bü ge : innen e ek i zugänglich sein und ih e En scheidungen in einem ai en Ve ah- en, disk iminie ungs ei sowie in angemesse- ne Zei e en. 01 Im in e na ionalen, abe auch im eu opäischen Ve gleich kann Deu schland als ein besonde s „klage eudiges“ Land gel en. 02 So sind im Jah 2018 bei allen e s ins anzlich ä i- gen Ge ich en e wa 3,7 Millionen neue Ve ah- en anhängig gemach wo den. 03 De sogenann e „Jus izgewäh leis ungsansp uch“ s ell dami ein Ke nelemen ech ss aa liche Gewäh leis ungen da . 04 Die Bundes epublik e üg übe ein wei ausgebau es und du ch die e schiedenen Fach- ge ich sba kei en (Zi il-, S a -, Ve wal ungs-, A bei s-, Sozial- und Finanzge ich sba kei ) be- sonde s ausdi e enzie es Jus izsys em. Die Zahl de Rich e : innen ha sich sei einigen Jah en bundeswei bei e wa 21 000 eingependel . Die Ju- dika i e is dami in Deu schland zumindes pe - sonell e gleichsweise s a k ausges a e . 05 Auch wenn die bundesdeu sche Jus iz im eu- opäischen Ve gleich (und auch in e na ional) ho- hes Ansehen genieß , 06 e s aun es, wie wenig em- pi isch gesiche es Wissen übe die Ge ich e und ih e An u ung du ch Bü ge : innen exis ie . 07 Die o iziellen Jus izs a is iken weisen o allem die Ve ah ensa en, die be o enen Rech sgebie e, die Anzahl de Klagen und die e ledig en Fälle an den e schiedenen Ge ich sa en aus. Wenig wis- sen wi dagegen übe den a sächlichen Zugang zum Rech . Welche (Rech s-)S ei igkei en we - den on wem o Ge ich geb ach – und welche nich ? Ha wi klich jede: Bü ge :in einen e ek- i en Zugang zum Rech – ode gib es ökono- mische und s uk u elle Ba ie en bei de Inan- sp uchnahme de Rech sins i u ionen? Bei diesen F agen handel es nich nu um ein ech ssozio- logisch in e essan es Fo schungs eld, dessen em- pi ische E kundung – quan i a i und quali a- i – wei e gehende Einblicke in die a sächliche Funk ionsweise on Rech und Jus iz in unse e Gesellscha e sp ich (dem law in ac ion im Ge- gensa z zum law on he books). 08 Es geh auch um die Ve wi klichung eine zen alen g und- und menschen ech lichen Ga an ie, die im in e na io- nalen, eu opäischen und na ionalen Rech e an- ke is . In unse em Bei ag s ellen wi zunächs die (menschen-) ech lichen Gewäh leis ungen ei- nes gleichen Zugangs zum Rech da , wo au ein Übe blick de bes ehenden in e na ionalen Fo - schung zum a sächlichen Rech szugang olg . Anschließend be ach en wi einige Konzep e und konzep uelle Lee s ellen, die im Fokus unse- es Fo schungsin e esses s ehen. RECHT AUF ZUGANG ZUM RECHT Zwa inde sich de Te minus „Zugang zum Rech “, im Englischen: „Access o Jus ice“, aus- d ücklich nu in einigen jünge en Menschen- ech ska alogen, wie e wa in A ikel 13 de UN- Behinde en ech skon en ion und in A ikel 47 Sa z 3 de Eu opäischen G und ech echa a. E wi d abe als zen ale Gewäh leis ung des in- e na ionalen Menschen ech sschu zes und de Rech ss aa lichkei (Rule o Law) o ausgese z . 09 G und- und Menschen ech e sind nu dann e - wi klich , wenn sie im Falle ih e Ve le zung o eine unabhängigen Rech sins anz e ek i einge- klag und du chgese z we den können. Die Eu- opäische Menschen ech skon en ion (EMRK) en häl in A ikel 13 eine en sp echende Ga an- ie und s a uie in A ikel 6 das Rech au ein ai- es Ve ah en, aus dem sich g undlegende Ve ah- ens ech e und -p inzipien ablei en lassen. 10 Au in e na ionale Ebene inde sich eine en sp e- chende Gewäh leis ung in A ikel 14 des In e - He scha des Rech s APuZ 49 na ionalen Pak s übe bü ge liche und poli ische Rech e (IPbpR). Im Ke n geh es um den Ansp uch au eine e ah ensge ech e, disk iminie ungs eie und ma e iell ich ige En scheidung. 11 Diese muss nich no wendige weise übe die Einschal ung on Ge ich en ode Jus izo ganen im enge en Sinn e gehen; auch ande e Ins i u ionen wie Be- schwe des ellen, Schiedsge ich e ode Ein ich- ungen de al e na i en S ei beilegung können den Zugang zum Rech in diesem Sinne e ek i 1234567 gewäh leis en. 12 Eine en sp echende Ga an ie e ek i en Rech sschu zes en häl au Ebene des na ionalen Ve assungs ech s A . 19 Abs. 4 GG bei Ve le - zung on subjek i en Rech en du ch die „ö en - liche Gewal “. Fü die Zi il- und A bei sge ich s- ba kei ha das Bundes e assungsge ich aus dem Rech ss aa sp inzip eine en sp echende Ga an ie als „Jus izgewäh leis ungsansp uch“ abgelei e . 13 Jedoch se zen die genann en Gewäh leis un- gen zum g öß en Teil e s dann ein, wenn die Ge- ich e on Bü ge : innen in Ansp uch genommen, das heiß An äge ges ell und dami Ve ah en eingelei e we den. Das Vo eld eine o mellen 01 Vgl. hie zu auch A .6 Abs.1 de Eu opäischen Men- schen ech skon en ion (EMRK) und Bea e Rudol , Rech e haben – Rech bekommen. Das Menschen ech au Zugang zum Rech , Be lin 2014. 02 Vgl. E ha d Blankenbu g, Mobilisie ung des Rech s, Be lin u. a. 1995, S.95 . 03 Eigene Be echnung au de G undlage on Bundesam ü Jus iz, S a is iken de Rech sp lege, Geschä sbelas ungen (Ge ich e und S aa sanwal scha en), www.bundesjus izam .de/ DE/Themen/Bue ge diens e/Jus izs a is ik/Jus izs a is ik_node. 04 Vgl. Ma hias Kö e , Besse e Zugang zum Rech (Access o Jus ice) du ch s aa liche Ane kennung in o melle Jus izsys eme?, SFB-Go e nance Wo king Pape Se ies N .74, Be lin 2018, S.5 .; Valesca Lima/Mi iam Gomez, Access o Jus ice: P omo ing he Legal Sys em as a Human Righ , in: Wal e Leal Filho e al. (H sg.), Peace, Jus ice and S ong Ins i u ions, Encyclopedia o he UN Sus ainable De elopmen Goals, Cham 2021, DOI: 1 0 . 1 0 0 7 / 9 7 8 - 3 - 3 1 9 - 9 5 9 6 0 - 3 _ 1 . 05 Im wes eu opäischen Ve gleich lieg Deu schland bei de Anzahl de Rich e : innen s ellen p o Einwohne deu lich an de Spi ze – wei o F ank eich, den Niede landen ode dem Ve einig en König eich; gl. E ha d Blankenbu g, Eu opäische Jus izindika o en: Budge s de Jus iz, Rich e und Rech sanwäl e, in: Michelle Co ie /Jose Es e mann/Michael W ase (H sg.), Wie wi k Rech ?, Baden-Baden 2010, S.61–90, hie S.70 . 06 Vgl. Wo ld Jus ice P ojec , Rule o Law Index 2020, Wa- shing on, D. C. 2020, S.6 . 07 Vgl. Alexande G ase , Zugang zum Rech : Kein Thema ü die deu sche (Sozial-)Rech swissenscha ?, in: Zei sch i ü aus- ländisches und in e na ionales A bei s- und Sozial ech 1/2020, S.13–30, hie S.15. Be assung on Ge ich en – also die a sächlichen Vo ausse zungen ü die Inansp uchnahme de Rech sins anzen – schein dami aus dem Blick eld de Gewäh leis ung zu allen. Alle dings nich olls ändig: So ha das Bundes e assungsge- ich das Gebo de „wei gehenden Angleichung de Si ua ion on Bemi el en und Unbemi el- en bei de Ve wi klichung des Rech sschu zes“, insbesonde e du ch 8910111213 P ozesskos enhil e, 14 en wi- ckel und dieses auch au den auße ge ich lichen Be eich de Be a ungshil e bei Inansp uchnahme on An wäl : innen e s eck . 15 En lang des Gleich- hei sa ikels konsequen wei e gedach müss e dies bedeu en, dass auch ( ak ische) Benach eili- gungen im Sinne on A . 3 Abs. 3 GG au g und des Geschlech s, assis ische Zusch eibungen (de „Rasse“), 16 de He kun ode des Glaubens sowie ähnliche disk iminie ungs ele an e Me k- male beim a sächlichen Zugang zu Rech sins an- zen zumindes abge ede we den müss en. 17 Das wi d noch deu liche beim Blick au die menschen ech liche Gewäh leis ung des gleichen Rech szugangs. Hie beziehen sich die e agli- chen Umse zungsp lich en ausd ücklich au die ak ische Wi ksamkei , also die eale Zugänglich- kei de Rech sins anzen ü alle Be o enen. Die Ve agss aa en sind e p lich e , e ek i e Me- chanismen und Ve ah en ü Beschwe den bei 08 Vgl. Susanne Bae , Rech ssoziologie, Baden-Baden 20214, § 7; Hube Ro leu hne , Ein üh ung in die Rech ssoziologie, Da ms ad 1987, S.78 . 09 Vgl. Lima/Gomez (Anm.4), S.2; Rudol (Anm.1), S.2 ., jeweils mi wei e en Nachweisen. 10 Vgl. Janneke H.Ge a ds/Lize R.Glas, Access o Jus ice in he Eu opean Con en ion on Human Righ s Sys em, in: Ne he - lands Qua e ly o Human Righ s 1/2017, S.11–30. 11 Siehe Ch is iane Schmal z, Rech liches Gehö – Ga an ü den Zugang zum Rech ?, in: K i ische Jus iz 3/2016, S.317–320, hie S.318 ., mi wei e en Nachweisen. 12 Vgl. Rudol (Anm.1), S.10 .; Lima/Gomez (Anm.4), S.3. 13 Vgl. BVe GE 85, 337 (345); 107, 395 (406 .); s ändige Rech sp echung; zusammen assend Hans D.Ja ass/Bodo Pie o h (H sg.), G undgese z Kommen a , München 202016, A .20, Rn.128 . 14 G undlage is A .3 Abs.1 GG i. V. m. A .19 Abs.4, A .20 Abs.3 GG; gl. BVe GE 56, 139 (144); 81, 347 (356); 117, 163 (187); s ändige Rech sp echung. 15 G undlegend BVe GE 122, 39 (50). 16 Vgl. zu P oblema ik des Rassebeg i s im (deu schen) Rech aus üh lich Do is Liebsche , Rasse im Rech – Rech gegen Ras- sismus. Genealogie eine ambi alen en ech lichen Ka ego ie, Be lin 2021. 17 Zu den speziellen Disk iminie ungs e bo en siehe e wa An- gelika Nußbe ge , A .3, in: Michael Sachs (H sg.), G undgese z Kommen a , München 20219, Rn.238a-252. APuZ 37/2021 50 Rech s e le zungen o zusehen. 18 Dami wen- de sich die Pe spek i e on einem p imä o - malen, jus izbezogenen Ve s ändnis hin zu den a sächlichen Rech sbeda en (legal needs) und de en wi ksame Ad essie ung du ch ju is ische Ins anzen – die Responsi i ä des Rech ssys- ems. 19 Denn Rech e, die au dem Papie einge- äum we den, sind nich s we , wenn sie on den Rech e in ha be : innen nich in de Reali ä , gege- benen alls mi hil e de ech ss aa lichen Ins an- zen, du chgese z we den können. Alle dings geh e wa die OECD da on aus, dass ge ade ü a me und ma ginalisie e gesellscha liche G up- pen, die in besonde e Weise au die Du chse - zung ih e Rech e angewiesen sind, egelmäßig e hebliche Ba ie en beim Zugang zum Rech exis ie en. 20 Diese menschen ech lich und ech s- s aa lich beg ünde e Pe spek i e au Ba ie en des Rech szugangs s ell eine unmi elba e Ve - bindung zwischen no ma i em Ansp uch und de empi ischen Fo schung zu Rech smobilisie- ung he . FORSCHUNG ZUR MOBILISIERUNG VON RECHT Wäh end die Fo schungen zu Rech smobilisie- ung im deu schsp achigen Raum – im Zusam- menhang mi de „K ise“ de Rech ssoziologie 21 – spä es ens in den 1990e Jah en wei gehend zum S ills and gekommen sind, wu den im in e na io- nalen, o allem anglo-ame ikanischen Kon ex de „Law & Socie y-Fo schung“ beziehungsweise de „Socio-Legal S udies“ ele an e empi ische S udi- en du chge üh und heo e ische Einsich en en - wickel . Wenn im Folgenden übe blicksa ig au diesen Fo schungss and Bezug genommen wi d, so gil dies na ü lich imme mi de Einsch än- kung, dass sich die Kon ex bedingungen de je- weiligen Rech ssys eme und -kul u en (legal cul- u es) eilweise e heblich un e scheiden und eine Ve allgemeine ung ode Übe agung au das deu - 18 Vgl. Rudol (Anm.1), S.11 .; Lima/Gomez (Anm.4), S.5 . 19 Zum Konzep de Responsi i ä siehe OECD (H sg.), Equal Access o Jus ice. OECD Round able Backg ound No es, Pa is 2015; OECD/Open Socie y Founda ions (H sg.), Unde s anding E ec i e Access o Jus ice, Pa is 2016. 20 Vgl. OECD (Anm.19). 21 Vgl. hie zu Michael W ase, Rech ssoziologie und Law and Socie y. Die deu sche Rech ssoziologie zwischen K ise und Neuau b uch, in: Zei sch i ü Rech ssoziologie 2/2006, S.289–312. sche Rech ssys em nich imme eins zu eins mög- lich is . 22 Bislang gib es alle dings keine Hinweise da au , dass Fak o en und Ba ie en des Rech s- zugangs in Deu schland gene ell on ande en Lände n abweichen, jeden alls sowei die spezi i- schen ins i u ionellen Ausp ägungen des hiesigen Rech s- und Jus izsys ems be ücksich ig we den. In de in e na ionalen Fo schung zu Rech s- mobilisie ung lassen sich im Wesen lichen zwei S änge ausmachen. 23 De o allem in de Soziolo- gie und E hnologie e o e e S ang be ass sich mi den Bedingungen de Mobilisie ung on indi idu- ellen ode kollek i en Rech en du ch be o ene Bü ge : innen, Un e nehmen ode O ganisa ionen in un e schiedlichen sozialen Kon ex en, wobei mi un e – im Zusammenhang mi de Ungleich- hei s o schung – de Rech szugang on ma gina- lisie en Pe sonen(-g uppen) einen Fokus bilde . 24 De zwei e S ang, de sei den 1990e Jah en e - heblich an Bedeu ung gewonnen ha , is demgegen- übe s ä ke poli ikwissenscha lich mo i ie . Hie ich e sich die Pe spek i e au das Handeln on kollek i en Ak eu en und Bewegungen (social mo- emen s), die das Rech zu Du chse zung on po- li ischen und sozialen Ve ände ungen nu zen (wol- len). 25 Falls udien be e en e wa An i assismus-, Lohngleichhei s- ode LGBTQI-Bewegungen ode auch O ganisa ionen, die ü die soziale Ane - kennung und Rech e on Ge lüch e en kämp en. 26 22 Zum wei ge ass en ech ssoziologischen Konzep de Rech skul u („Legal Cul u e“) siehe Roge Co e ell, The Concep o Legal Cul u e, in: Da id Nelken (H sg.), Compa ing Legal Cul- u es, Da mou h 1997, S.13–32, hie S.17 .; Sally Engle Me y, Wha is Legal Cul u e? An An h opological Pe spec i e, in: Da id Nelken (H sg.), Using Legal Cul u e, London 2012, S.52–73. 23 Zusammen assend Lisa Vanhala, Legal Mobiliza ion, in: Ox o d Bibliog aphies, Ox o d 2018, www.ox o dbiblio- g aphies.com/ iew/documen /obo-9780199756223/obo- 9780199756223-0031.xml. 24 Vgl. Cal in Mo ill/May a Fedde sen/S ephen Rushin, Law, Mobilza ion o , in: In e na ional Encyclopedia o he Social and Beha io al Sciences, Bd.13, Ams e dam 20152, S.590–597; Ro- ge Co e ell, The Sociology o Law, London u. a.19922, S.250 . 25 G undlegend e wa S ua A.Scheingold, The Poli ics o Righ s: Lawye s, Public Policy and Poli ical Change, New Ha en 1974; F ances K.Zemans, Legal Mobiliza ion: The Neglec ed Role o he Law in he Poli ical Sys em, in: Ame ican Poli ical Science Re iew 3/1983, S.690–703; Cha les R.Epp, The Righ s Re olu ion. Lawye s, Ac i is s, and Sup eme Cou s in Compa a- i e Pe spec i e, Chicago 1998. 26 Vgl. Vanhala (Anm.23), mi e lichen Nachweisen; zusam- men assend Gesine Fuchs, Rech smobilisie ung. Rech e kennen, Rech e nu zen und Rech bekommen, in: Ch is ian Boulange / Julika Rosens ock/Tobias Singelns ein (H sg.), In e disziplinä e Rech s o schung, Wiesbaden 2019, S.243–256. He scha des Rech s APuZ 51 Die beiden skizzie en Fo schungss än- ge s ehen nich isolie nebeneinande . Sie ha- ben einen gemeinsamen U sp ung in de Mo- bilisie ungs o schung de 1960e und -70e Jah e 27 und zeigen auch heu e iel ache Übe - schneidungen und Ve knüp ungen. Eine eh- lende Mobilisie ung on subjek i en Rech en du ch Be o ene häng mi un e mi s uk u el- len ökonomischen ode sozialen P oblemen in eine Gesellscha zusammen. Insowei können indi iduelle Rech smobilisie ung und kollek i- e In e essen e e ung, auch im poli ischen Be- eich, Hand in Hand gehen. 28 Das läss sich e wa ü die Mie e : in nen be we gung en in G oßs äd en wie Be lin zeigen, die sich gegen s eigende Mie- en und de dami einhe gehenden Ve knappung bezahlba en Wohn aums ich en. 29 Eine S udie zu Rech smobilisie ung on G und sich e ungs- em p äng e : innen nach SGB II („Ha z IV“) is 2021 de F age nachgegangen, in welchem Zu- sammenhang die indi iduelle Rech smobilisie- ung on Leis ungs emp än ge : innen zu O - ganisa ion on In e essen und dem kollek i en Handeln on E we bslosenini ia i en und Ge- we kscha en s eh . 30 Sie komm zu dem E geb- nis, dass die hohe Mobilisie ungs- und Klage a- e o den Sozialge ich en zwa einen ele an en In o ma ions- und Ö en lichkei se ek zeig e, jedoch nich zu eine kollek i -poli ischen Mo- bilisie ung de be o enen G uppe, sonde n ehe zu eine „Konse ie ung“ des bes ehenden Klassenkon lik s beige agen ha . 31 RECHTSMOBILISIERUNG IM VORFELD DER JUSTIZ Un e welchen Ums änden mobilisie en Bü - ge : innen ih e Rech e, wann u en sie Rech s- ins anzen und Ge ich e an – und wann nich ? G öße e quan i a i e E hebungen inne halb de e gangenen Dekaden, die einige maßen e - 27 Fü die Fo schung de 1960e bis 1980e Jah e imme noch lesenswe : Ro leu hne (Anm.8), S.95 . 28 Siehe be ei s Blankenbu g (Anm.2), S.55 . 29 Vgl. And ej Holm e al., Die Ve es igung soziale Wohn e - so gungsp obleme. En wicklung de Wohn e häl nisse und de sozialen Wohn e so gung on 2006 bis 2018 in 77 deu schen G oßs äd en, Hans Böckle S i ung, Wo king Pape Fo schungs- ö de ung 217/2021, S.42. 30 Vgl. Ul ike A. C.Mülle , P o es und Rech ss ei , Baden- Baden 2021. 31 Vgl. ebd., S.449 . allgemeine ungs ähige Aussagen e möglichen, liegen zu England und Wales (1999), den Nie- de landen (2004) sowie Kanada (2009) o . 32 In ep äsen a i en Zu allss ichp oben wu den Bü ge : innen ge ag , inwie e n sie in den e - gangenen Jah en mi jus iziablen (also g und- sä zlich ju is isch einklagba en) P oblemen kon on ie wa en und wie sie dami umgegan- gen sind – ob sie übe haup ä ig gewo den sind, ob sie eine in o melle Lösung gesuch , Rech s- a eingehol ode Ge ich e in Ansp uch ge- nommen haben. In Bes ä igung de bishe igen Fo schung ha sich gezeig , dass nu ein B uch- eil de g undsä zlich einklagba en Ansp üche bis o die Ge ich e gelang ; die Zahlen schwan- ken je nach P oblem und Rech sbe eich zwi- schen 3 und 13 P ozen . 33 Das is wede übe - aschend noch pe se p oblema isch, denn selbs ein wei ausgebau es und pe sonell gu ausge- s a e es Jus izsys em wie in Deu schland wä e nich in de Lage, jedes jus iziable P oblem zu bea bei en. Insowei we den auch in de ech s- soziologischen Fo schung wenige klage eudi- ge und ge ich so ien ie e Rech skul u en mi Blick au die Rech sdu chse zung g undsä z- lich nich schlech e bewe e . 34 Hie se z auch die sei den 1970e Jah en zunehmende K i- ik an de jus izbezogenen Rech sbeda s o - schung an. 35 Nach diesem b ei e en Ve s ändnis wi d de Zugang zum Rech auch dann e ek- i gewäh leis e , wenn P obleme auße ge ich - lich du ch indi iduelle Aushandlungen, Inan- sp uchnahme on Rech sbe a ung, ech liche Ve e ung du ch An wäl : innen ode O gani- sa ionen, Schiedss ellen ode ähnliches im Sin- ne de Rech e in ha be : innen be iedigend gelös we den können. 36 Inso e n äll einem e ek i- en Jus iz- und Ge ich ssys em ein „Scha en“ o aus, inne halb dessen die Ak eu : innen – mi Blick au eine bes imm e Gese zeslage ode 32 Vgl. Hazel Genn, Pa hs o Jus ice: Wha People Do and Think Abou Going o Law, Ox o d–Po land 1999; Ben C. J. an Vel ho en/Ma ijke e Voe , Pa hs o Jus ice in he Ne he lands. Looking o Signs o Social Exclusion, Leiden 2004; Ab Cu ie, The Legal P oblems o E e yday Li e, in: Rebekka Sande u (H sg.), Access o Jus ice, Bingley 2009, S.1–41. 33 Das s eh in Übe eins immung mi den äl e en S udien, gl. Co e ell (Anm.24), S.254; Blankenbu g (Anm.2), S.30 ., S.50. 34 Vgl. Blankenbu g (Anm.5). 35 Vgl. hie zu Cu ie (Anm.32), S.7. 36 Vgl. Rudol (Anm.1), S.11 .; OECD (Anm.19), S.12 . APuZ 37/2021 52 P axis de Rech sp echung – Rech sp obleme ohne einen Gang o Ge ich behandeln und beilegen. 37 Alle dings kann eine sozial besonde s un- gleiche Inansp uchnahme des o mellen Jus iz- sys ems du chaus als Indiz ü eine Ve le zung des Rech s au gleichen Rech szugang angesehen we den. E wiese sich die Jus iz in den bekann- en Wo en E ha d Blankenbu gs haup sächlich als ein „Diens leis ungsbe ieb ü die Geschä s- wel “ 38 und bliebe sie ü benach eilig e Be öl- ke ungsg uppen wei hin unzugänglich, wü de sie ih e ech ss aa lichen und menschen ech li- chen Funk ion nich ge ech . So zeig zum Bei- spiel die S udie ü Kanada, dass gesellscha lich benach eilig e Pe soneng uppen wie Mi g an :- innen, indigene Pe sonen, Menschen mi ge inge Schulbildung und/ode ge ingem Einkommen im Un e schied zu p i ilegie e en Menschen mi höhe e Wah scheinlichkei keine Mobilisie- ungssch i e gegen wah genommene ode a - sächliche Ba ie en beim Zugang zu Un e s ü - zungsangebo en e g ei en. 39 Ähnliche E gebnisse zeig en sich auch in de S udie ü England und Wales, in de Ende de 1990e Jah e es ges ell wu de, dass Me kmale wie ge inges Einkommen und nied ige Schul- und Hochschulbildung die Wah scheinlichkei ü die Pe sonen, Maßnah- men gegen P obleme zu e g ei en, maßgeblich e inge . 40 Auch wenn es in den bes ehenden S udien zum Zugang zum Rech keine ie gehenden Ana- lysen in Bezug au die soziale Ka ego ie „ ace“ ode „E hnizi ä “ gib , weisen beide S udien zu- dem da au hin, dass nich -weiße Pe sonen in den be e enden S aa en sel ene Rech in Ansp uch nehmen und es spezi ische Ba ie en gib , die dies e hinde n, ohne jedoch genaue au dahin e lie- gende Mechanismen ode S uk u en einzuge- hen. 41 Hie e schein es ü die ech soziologische Fo schung a sam, auch Pe spek i en de C i ical Race Theo y (CRT) bei de Bewe ung on em- pi ischen E kenn nissen zu Rech smobilisie ung he anzuziehen. So bezeichne die CRT das Rech 37 G undlegend Robe Mnookin/Lewis Ko nhause , Ba gain- ing in he Shadow o he Law, in: The Yale Law Jou nal 5/1979, S.950–997; gl. auch Mo ill/Fedde sen/Rushin (Anm.24), S.595 . 38 Zi ie nach Ro leu hne (Anm.8), S.116. 39 Vgl. Cu ie (Anm.32), S.13. 40 Vgl. Genn (Anm.32), S.69. 41 Vgl. Cu ie (Anm.32) S.243; Genn (Anm.32), S.13. als „weißen“ Raum. 42 Diese Pe spek i e soll e in S udien zu Rech smobilisie ung e ns genom- men und die Inansp uchnahme on Rech du ch on Rassismus be o ene Pe sonen in Deu sch- land empi isch un e such we den. KASKADEN DER RECHTSMOBILISIERUNG Von eine Mobilisie ung des Rech s im wei e- en Sinne wi d au de e s en S u e eines kaska- den ö mig zu denkenden Mobilisie ungsschemas gesp ochen, wenn bei einem g undsä zlich jus- iziablen P oblem übe haup au Rech Bezug ge- nommen, es also hema isie wi d. 43 Schon das is o ausse zungs oll, und die Fo schung zeig eind ücklich, dass bes ehende Rech sposi ionen den Be o enen o ga nich bekann sind – dass sie ih soziales P oblem also ga nich als Rech s- p oblem e kennen. 44 Eine Si ua ion als po enziell ech lich zu e kennen, se z Rech skenn nis und Rech sbewuss sein o aus. 45 Es komm dabei auch maßgeblich au die A des P oblems an. Sehen sich Pe sonen einem s aa lichen Rech sak ausgese z , e wa einem ab- lehnenden Asylbescheid, eine O dnungsmaß- nahme ode de Ve sagung on Sozialleis ungen, is das P oblem on o nhe ein „ e ech lich “. Den be o enen Pe sonen bleib hie also in de Regel keine ande e Möglichkei , als einen Rech s- behel zu e g ei en, also das Rech eak i zu mo- bilisie en – ode , was in de wei übe wiegenden Zahl de Fälle passie , passi zu bleiben und den s aa lichen Rech sak hinzunehmen. 46 Typische P oblemlagen im Be eich des P i- a - ode A bei s ech s, e wa Beschwe den on Ve b au che : innen übe P oduk e, S ei igkei en zwischen Mie e : innen und Ve mie e : innen übe die Mie höhe ode Fo de ungen nach besse en A bei sbedingungen in einem Beschä igungs- e häl nis, e bleiben hingegen zunächs häu- ig in eine nich - ech lichen Sphä e und se zen 42 Vgl. Iyiola Solanke, Whe e a e he Black Lawye s in Ge ma- ny?, in: Mau een Maisha Egge s e al. (H sg.), My hen, Masken und Subjek e. K i ische Weißseins o schung in Deu schland, Müns e 2005, S.179–188; Do is Liebsche /Juana Remus/Daniel Ba el, Rassismus o Ge ich : Weiße No m und Schwa zes Wis- sen im ech lichen Raum, in: K i ische Jus iz 2/2014, S.135–151. 43 Vgl. Blankenbu g (Anm.2), S.41 . 44 Vgl. Cu ie (Anm.32), S.7. 45 Vgl. Bae (Anm.8), § 7, Rn.3 . 46 Vgl. Blankenbu g (Anm.2), S.42 . He scha des Rech s APuZ 53 meh e e ak i e S adien de Mobilisie ung o aus. Nach einem gängigen Kon lik e a bei ungs- und T ans o ma ionsmodell 47 müssen indi iduel- le Rech s e le zungen zunächs e kann und be- nann we den (naming), be o eine Zusch eibung on Ve an wo lichkei e olgen (blaiming) und schließlich ein Ansp uch gel end gemach we - den kann (claiming). 48 Die meis en T ans o ma- ionskonzep e bedienen sich dieses Modells ode schlagen e gleichba e Di e enzie ungen o . Und auch hie is nich übe aschend: Die häu- igs e Fo m de Kon lik bewäl igung bes eh da- in, nich s zu un (lumping). 49 Wei gehend einig is sich die Fo schung da- in, dass die Mobilisie ung on Rech ins umen- ell e olg , also on den Be o enen s a egisch eingese z wi d. 50 Das soll e alle dings nich dazu e lei en, Rech smobilisie ung anhand e ein a- chende Ra ional-Choice-Modelle zu konzep u- alisie en, da die a sächlichen E olgschancen ü Laien schwe einzuschä zen sind und auch on s uk u ellen Bedingungen abhängen. Selbs bei einem au geklä en Rech sbewuss sein – e wa da- übe , dass eine Beschä ig en konk e e Rech- e gegenübe einem beläs igenden Vo gese z en zus ehen – kann die Be o ene ih e Du chse - zungschancen als ge ing einschä zen. Das Bei- spiel mach deu lich, dass die subjek i e Sich - weise auch au de Ve inne lichung (ode öllig bewuss en An izipa ion) eine eal exis ie en- den s uk u ellen Asymme ie zwischen Gesell- scha sg uppen (hie : Geschlech e ungleichhei- en) be uhen kann. 51 So wu de in de ech ssoziologischen Fo - schung he ausgea bei e , dass bei o bes ehen- den (engen) pe sönlichen Sozialbeziehungen eine Rech smobilisie ung (in de Regel be ei s die Thema isie ung des Rech s) un e bleib und, wenn übe haup , e s mi beziehungsweise nach Beendigung de Sozialbeziehung (Kündigung des A bei s e häl nisses, Scheidung) e olg . Bei ein- 47 Vgl. William L. F.Fels ine /Richa d L.Abel/Aus in Sa a , The Eme gence and T ans o ma on o Dispu es: Naming, Blaming, Claiming, in: Law & Socie y Re iew 3–4/1980–81, S.631–54. 48 Ebd., S.631. 49 Vgl. Mo ill/Fedde sen/Rushin (Anm.24), mi wei e en Nachweisen. 50 Vgl. Blankenbu g (Anm.2), S.36 . 51 De a ige Fes s ellungen dü en abe zu keinen e ein a- chenden, geschlech e s e eo ypen Fes s ellungen üh en, da o wa (und is !) die Rech ssoziologie nich immun. Ins uk i hie zu Bae (Anm.8), § 7, Rn.12 . maligen und anonymen Sozialbeziehungen (wie e wa Schadense sa z o de ungen bei Ve keh s- un ällen, Ve b auche p oblemen ode Sozialleis- ungsansp üchen) is die Wah scheinlichkei de Rech smobilisie ung höhe , wenn ein o bes e- hendes In e esse o handen is und die E olgs- aussich en als gu eingeschä z we den. 52 Dies zeig auch, wie bedeu end ü die ak ische Zu- gänglichkei des Rech s und de Jus iz die Res- ponsi i ä des Rech ssys ems au die spezi ischen P oblemlagen is , denen du ch das Rech begeg- ne we den soll. 53 Ein Rech gegen sexuelle Be- läs igung am A bei spla z, das die P oblemlage de be o enen Beschä ig en – als Rech e in ha- be : innen – nich in den Blick nimm (Beweis- p obleme, d ohende Vik imisie ung und ande es meh ), wi d nich mobilisie we den. Das gleiche gil , wenn Rech sins anzen in Fällen on amiliä- e Gewal schwe zugänglich ode Ve b au che :- innenklagen mi eu en Ge ich s- und Anwal s- kos en e bunden sind. ONE SHOTTERS VS. REPEAT PLAYERS In diesem Zusammenhang kann auch das Kon- zep on Ma c Galan e uch ba gemach we - den, de 1974 in eine S udie es s ell e, dass e - olg eiche Ak eu : innen im ju is ischen Feld o allem „ epea playe s“, also „Wie de ho lungs spie- le : innen“, sind. Diese e ügen übe die no wen- digen Ressou cen und Kenn nisse de Rech sp a- xis, insbesonde e de En scheidungsp axis, und können sich da au eins ellen. Fü sie komm es au das E gebnis im Einzel all nich an. 54 Dem s ehen „one-sho e s“, also „Ein mal s ei e :- innen“, gegenübe , die übe ge inge bis keine E - ah ung bei ech lichen Auseinande se zungen e ügen und de en eigene Ressou cen zu ge- ing sind, um sich au ein Ve ah en mi ü sie ela i ungewissem Ausgang einzulassen. 55 Die- se nüch e ne Analyse muss abe nich zwangsläu- ig zu dem E gebnis üh en, dass ypische „one- 52 Zusammen assend Blankenbu g (Anm.2), S.43. 53 Vgl. Mülle (Anm.30), S.183, mi wei e en Nachweisen. 54 Vgl. Ma c Galan e , Why he „Ha es“ Come Ou Ahead: Specula ions on he Limi s o Legal Change, in: Law & Socie y Re iew 1/1974, S.95–160. 55 Zusammen assend Mülle (Anm.30), S.180, die da au hinweis , dass es sich um eine heo e ische Analyse handel , die abe heu e in eine Vielzahl empi ische S udien Bes ä igung inde ; dazu auch Co e ell (Anm.24), S.114. APuZ 37/2021 54 sho e s“ wie Ve b au che : innen, Mie e : innen, Sozial leis ungs emp än ge : innen ode on Disk i- minie ung be o ene Pe sonen bei de Rech s- mobilisie ung den Kü ze en ziehen müssen. Die asymme ische Ausgangslage kann du ch Zu- gang zu „ epea playe s“ wie Ve b auche s el- len, Gewe kscha en, Mie e : in nen e ei nen ode An idisk iminie ungss ellen ausgeglichen we - den, die die be o enen Pe sonen bei de Du ch- se zung ih e Rech e un e s ü zen. 56 So be e en imme meh Rech sdiens leis ende den Ma k , die mi digi alen Fo ma en (legal ech) a bei en und sich als „ epea playe s“ au ähnliche bezie- hungsweise ypisie ba e Rech sp obleme, e wa im Mie ech , ode au die Beda e on Ve b au- che : innen okussie en. 57 Diese Rech sdiens leis- e a bei en wei gehend gebüh en ei und e - dienen am E olg, womi sie ü iele Be o ene einen nied igschwelligen Zugang zum Rech bie- en. 58 Ob 59 dadu ch die Ho nungen au einen e - ek i e en Rech szugang auch ü benach eilig e Pe soneng uppen a sächlich beg ünde sind, wie diese Angebo e da ü ges al e sein müss en und wie auch nich -s anda disie ba e Rech sp oble- me au geg i en we den können, is ein wei e es Fo schungsdeside a in einem hoch dynamischen Feld. FAZIT Es läss sich also es hal en, dass es deu liche Dis- k epanzen zwischen dem ech lichen Ansp uch au Zugang zum Rech und de a sächlichen In- ansp uchnahme on Rech gib . In e na ionale S udien haben au gezeig , dass Rech smobilisie- ung ein komplexe P ozess is , de mi e schie- denen Hü den e bunden sein kann, die ü ge- 56 Vgl. Mülle (Anm.30), S.194 .; siehe e wa mi Blick au Behinde en e bände E a Koche , Ba ie en de Rech smo- bilisie ung, in: Felix Wel i (H sg.), Rech liche Ins umen e zu Du chse zung on Ba ie e eihei , Kassel 2013, S.73–78. 57 Vgl. Jens Wagne , Legal Tech und Legal Robo s. De Wandel im Rech swesen du ch neue Technologien und Küns liche In elligenz, Wiesbaden 2020, S.47 . 58 Vgl. B i a Rehde /Ka ha ina an El en, Legal Tech & Diesel- ga e. Digi ale Rech sdiens leis e als Ak eu e de s a egischen P ozess üh ung, in: Zei sch i ü Rech ssoziologie 1/2019, S.64–86, hie S.67 . 59 Siehe dazu unse e lau ende S udie zum „Rech szugang in Be lin“ am Wissenscha szen um Be lin ü Sozial o schung (WZB); wei e e In o ma ionen un e www.wzb.eu/de/ o schung/ o schungsg uppe- de - p aesiden in/ o schungsg uppe/zugang- zum- ech - in- be lin. sellscha lich e schieden posi ionie e G uppen und Pe sonen un e schiedlich hoch sind. Fü Deu schland wiede um mangel es an empi i- schen S udien zum a sächlichen Rech szugang, was wei e e Fo schung d ingend e o de lich mach . 59 MICHAEL WRASE is P o esso ü Ö en liches Rech mi den Schwe punk en Sozial- und Bildungs ech an de S i ung Uni e si ä Hildesheim und Lei e de Fo schungsg uppe „Zugang zum Rech in Be lin“ am Wissenscha szen um Be lin ü Sozial o schung (WZB). michael.w [email protected] LEONIE THIES is s uden ische Mi a bei e in im Fo schungsp ojek „Zugang zum Rech in Be lin“ am Wissenscha szen- um Be lin ü Sozial o schung (WZB). leonie. [email protected] JOHANNA BEHR is s uden ische Mi a bei e in im Fo schungsp ojek „Zugang zum Rech in Be lin“ am Wissenscha szen- um Be lin ü Sozial o schung (WZB). johannama ie.beh @wzb.eu TIM STEGEMANN is wissenscha liche Mi a bei e im Fo schungs- p ojek „Zugang zum Rech in Be lin“ am Wissen- scha szen um Be lin ü Sozial o schung (WZB). im.s [email protected]