Baue , Anja e al.
Resea ch Repo
Zu Lage und En wicklung des deu schen A bei sma k s
IAB-S ellungnahme, No. 4/2024
P o ided in Coope a ion wi h:
Ins i u e o Employmen Resea ch (IAB)
Sugges ed Ci a ion: Baue , Anja e al. (2024) : Zu Lage und En wicklung des deu schen
A bei sma k s, IAB-S ellungnahme, No. 4/2024, Ins i u ü A bei sma k - und Be u s o schung
(IAB), Nü nbe g,
h ps://doi.o g/10.48720/IAB.SN.2404
This Ve sion is a ailable a :
h ps://hdl.handle.ne /10419/309052
S anda d-Nu zungsbedingungen:
Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen
Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den.
Sie dü en die Dokumen e nich ü ö en liche ode komme zielle
Zwecke e iel äl igen, ö en lich auss ellen, ö en lich zugänglich
machen, e eiben ode ande wei ig nu zen.
So e n die Ve asse die Dokumen e un e Open-Con en -Lizenzen
(insbesonde e CC-Lizenzen) zu Ve ügung ges ell haben soll en,
gel en abweichend on diesen Nu zungsbedingungen die in de do
genann en Lizenz gewäh en Nu zungs ech e.
Te ms o use:
Documen s in EconS o may be sa ed and copied o you pe sonal
and schola ly pu poses.
You a e no o copy documen s o public o comme cial pu poses, o
exhibi he documen s publicly, o make hem publicly a ailable on he
in e ne , o o dis ibu e o o he wise use he documen s in public.
I he documen s ha e been made a ailable unde an Open Con en
Licence (especially C ea i e Commons Licences), you may exe cise
u he usage igh s as speci ied in he indica ed licence.
h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by-sa/4.0/
IAB-STELLUNGNAHME
Ausgewähl e Be a ungse gebnisse des Ins i u s ü A bei sma k - und Be u s o schung
ISSN 2195-5980
4|2024 Zu Lage und En wicklung des deu schen
A bei sma k s
Anja Baue , He mann Ga ne , Ma kus Hummel, Ch is ian Hu e , The esa Koch,
Yuliya Kosyako a, Sil ia Schwanhäuse , Enzo Webe , An je Weyh
S ellungnahme des IAB zu Anhö ung beim Sach e s ändigen a zu Begu ach ung de
gesam wi scha lichen En wicklung am 17.10.2024
Zu Lage und En wicklung des deu schen
A bei sma k s
Anja Baue
He mann Ga ne
Ma kus Hummel
Ch is ian Hu e
The esa Koch
Yuliya Kosyako a
Sil ia Schwanhäuse
Enzo Webe
An je Weyh
Mi de Publika ion on S ellungnahmen zu ö en lichen Anhö ungen de pa lamen a ischen
G emien des Bundes und de Lände ode zu ak uellen, zen alen Themen de
A bei sma k poli ik will das IAB de Fachö en lichkei und de ex e nen Wissenscha einen
Einblick in seine wissenscha liche Poli ikbe a ung geben.
IAB in ends o gi e p o essional ci cles and ex e nal esea che s an insigh in o i s scien i ic
policy ad iso y se ices by publishing commen s on he public hea ings o pa liamen a y
commi ees o he Fede al Go e nmen and he Fede al S a es and on cu en cen al opics o
labou ma ke policy.
Inhal s e zeichnis
Zusammen assung ..................................................................... 4
Abs ac ............................................................................... 4
1 Einlei ung.......................................................................... 5
2 En wicklung des A bei sma k s, de sozial e siche ungsp lich igen und
ge ing ügigen Beschä igung sowie de A bei slosigkei ............................. 5
3 En s ehen und Um ang on „Labo Hoa ding“ im deu schen A bei sma k ........... 7
4 Fo sch i de In eg a ion de Ge lüch e en aus de Uk aine in den deu schen
A bei sma k ....................................................................... 11
Li e a u ............................................................................... 15
Zusammen assung
Zu Vo be ei ung des Jah esgu ach ens 2024/2025 des Sach e s ändigen a s zu Begu ach ung
de gesam wi scha lichen En wicklung wu de das IAB um seine Expe ise zu Einschä zung
de En wicklung des A bei sma k s, des „Labo Hoa ding“ im deu schen A bei sma k sowie de
In eg a ion de Ge lüch e en aus de Uk aine gebe en. Die E kenn nisse, die das IAB im He bs
2024 hie zu o geleg ha , we den in de o liegenden S ellungnahme zusammenge ass .
Abs ac
In p epa a ion o he 2024/2025 Annual Repo o he Ge man Council o Economic Expe s,
he IAB was asked o p o ide i s expe ise in assessing he de elopmen o he labo ma ke ,
labo hoa ding in he Ge many and he in eg a ion o e ugees om Uk aine. The indings
p esen ed by he IAB in au umn 2024 a e summa ized in his s a emen .
IAB-S ellungnahme 4|2024 4
1 Einlei ung
Zu Vo be ei ung des Jah esgu ach ens des Sach e s ändigen a s zu Begu ach ung de
gesam wi scha lichen En wicklung wi d das IAB sei meh e en Jah en um seine Expe ise
gebe en. Im Vo eld des ak uellen Jah esgu ach ens 2024/2025 gehö e hie zu un e ande em
die Einschä zung de En wicklung des A bei sma k s, des Ho ens on A bei sk ä en du ch
Be iebe (Labo Hoa ding) im deu schen A bei sma k sowie de In eg a ion de Ge lüch e en
aus de Uk aine. Das IAB äuße e sich dazu im He bs 2024 mi olgende S ellungnahme.
2 En wicklung des A bei sma k s, de
sozial e siche ungsp lich igen und
ge ing ügigen Beschä igung sowie de
A bei slosigkei
Die deu sche Wi scha s eck in eine Schwächephase es . Die E holung e zöge sich wei e
und das B u oinlandsp oduk wi d im Gesam jah 2024 um 0,1 P ozen zu ückgehen. Fü das
Jah 2025 e wa en wi ein un e du chschni liches Wachs um on 0,4 P ozen . De
A bei sma k wi d du ch den ak uellen Wi scha sabschwung zunehmend beein äch ig .
Gemessen an de schwachen Konjunk u häl sich die Beschä igung abe e gleichsweise gu .
Die Zahl de E we bs ä igen s eig im lau enden Jah um 170.000 und 2025 noch einmal um
gu 180.000.
Die schlech e Wi scha sen wicklung mach sich ak uell deu lich bei de En wicklung de
sozial e siche ungsp lich igen Beschä igung beme kba : Die egelmäßig k ä igen Zuwächse
des e gangenen Jah zehn s we den nich meh e eich . Fü dieses Jah p ognos izie en wi
ein e gleichsweise schwaches Plus on 160.000 au 34,95 Millionen sozial e siche ungsp lich ig
Beschä ig e. Fü das kommende Jah is hie nu mi eine ge ingen S eige ung zu echnen,
wi e wa en eine wei e e schwache Zunahme um 170.000 au dann 35,12 Millionen Pe sonen.
Dennoch wi d dami ein neue Höchs s and e eich . Die Ans iege be uhen allein au de
sozial e siche ungsp lich igen Teilzei beschä igung, wohingegen die Zahl de
sozial e siche ungsp lich ig Vollzei beschä ig en in beiden P ognosejah en leich sink .
Sei dem Ende de Co ona-K ise sind bei de G uppe de ma ginal Beschä ig en1 endenziell
leich e Ans iege zu e zeichnen; zule z wa die En wicklung abe nich eindeu ig. Nach wie o
kann nich ausgeschlossen we den, dass diese E we bs o m an den jah elangen sinkenden
Vo -Co ona-T end anknüp . Wi e wa en ü dieses Jah einen leich en Ans ieg um 10.000 au
1 Ausschließlich ge ing ügig en lohn e Beschä ig e, ausschließlich ku z is ig Beschä ig e und Beschä ig e in A bei sgelegen-
hei en (sog. 1-Eu o-Jobs) we den in de E we bs ä igen echnung de VGR un e den ma ginal Beschä ig en zusammenge ass .
Die Zei eihen wu den au g und de VGR-Gene al e ision 2024 ak ualisie (Wange e al. 2024).
IAB-S ellungnahme 4|2024 5
4,90 Millionen ma ginal Beschä ig e und ü den Jah esdu chschni 2025 keine wesen liche
Ände ung.
Die En wicklung übe die Wi scha sbe eiche is he e ogen. So bau eine sei s o allem das
P oduzie ende Gewe be Beschä igung ab, ande e sei s bau haup sächlich de Be eich
Ö en liche Diens leis e , E ziehung, Gesundhei massi Beschä igung au . Die wi scha lichen
Umb üche in olge de Ene giewende in Ve bindung mi einem schwäche en Außenhandel
üh en sei Mi e 2023 im P oduzie enden Gewe be zu eine sinkenden Beschä igung. Da die
Lage wei e angespann bleiben dü e, echnen wi mi wei e en Rückgängen in Höhe on
60.000 in diesem und 50.000 Beschä ig en im kommenden Jah . Mi –20.000 Beschä ig en
en äll ein D i el des diesjäh igen Rückgangs au das Baugewe be, das Teil des
P oduzie enden Gewe bes is . Fü 2025 echnen wi dagegen au g und on Zinssenkungen, de
wei e hin hohen Nach age nach Wohn aum und dem Baubeda in olge de Ene giewende mi
eine e was besse en En wicklung, alle dings noch imme mi einem Rückgang in Höhe on
10.000 Pe sonen.
Mi einem jäh lichen Zuwachs on jeweils + 190.000 Pe sonen en allen die
gesam wi scha lichen Beschä igungszuwächse as olls ändig au den Wi scha sbe eich
Ö en liche Diens leis e , E ziehung, Gesundhei – was haup sächlich am Ausbau de
Kinde agesbe euung, an de Al e ung de Gesellscha und am Zuzug on Ge lüch e en lieg .
In de Finanz- und Ve siche ungsb anche schein de S ellenabbau ges opp zu sein und die
Beschä ig enzahlen s eigen wiede mode a . De Be eich In o ma ion und Kommunika ion
wächs nu meh leich . O ensich lich sch ei e nun auch hie die Au oma isie ung,
beispielsweise du ch Küns liche In elligenz, o an und dominie den T end, P oduk ions- und
Diens leis ungsp ozesse noch meh zu e ne zen und zu digi alisie en. Zudem leide diese
Be eich un e Fachk ä eengpässen.
Regional be ach e s eig die sozial e siche ungsp lich ige Beschä igung in Wes deu schland
mi 0,6 P ozen leich an, in Os deu schland s agnie sie. Wäh end wi in Hambu g, No d hein-
Wes alen und Hessen mi jeweils 0,8 P ozen die höchs en Ans iege de Beschä igung
p ognos izie en, e wa en wi in Mecklenbu g-Vo pomme n (–0,2 %), Sachsen-Anhal (–0,3 %)
und Thü ingen (–0,6 %) Beschä igungs e lus e.
Mi einem Ans ieg um 170.000 und 60.000 nimm die Zahl de A bei slosen in den beiden
Jah en zu. Übe den Wi scha sabschwung hinweg ha sich die Zahl de Beschä ig en, die
a bei slos we den, e höh . Im länge jäh igen Ve gleich is das En lassungs isiko zwa noch
imme nied ig, soga noch ge inge als o de Co ona-K ise. Im Ve a bei enden Gewe be, au
dem Bau, in de Zei a bei und im Handel ha sich abe eine nega i e En wicklung es gese z .
Auch haben sich die Jobchancen on A bei slosen nich wiede nachhal ig e hol , die mi
Pandemiebeginn und im Jah 2022 eingeknick wa en. Die Un e nehmen melden mi le weile
his o isch wenige neue S ellen an die Bundesagen u ü A bei . En sp echend lieg die
Langzei a bei slosigkei deu lich übe dem Vo -Co ona-Ni eau. T o z des hohen
A bei sk ä ebeda s zeigen sich Ve es igungs endenzen in de A bei slosigkei . Dies spiegel
sich auch in de A bei slosigkei on Nied igquali izie en, die eben alls deu lich übe dem
S and on 2019 lieg . De Misma ch au dem A bei sma k zwischen den Quali ika ionsni eaus
und den An o de ungsni eaus de S ellen ha sei Co ona also zugenommen; zwischen den
e le n en und gesuch en Be u en is dagegen kein höhe e Misma ch e sich lich.
IAB-S ellungnahme 4|2024 6
Die Zunahme de Zahl de A bei slosen dü e in Wes deu schland mi 1,9 P ozen ge inge
aus allen als in Os deu schland mi + 3,3 P ozen . In Os deu schland lieg dami auch die
A bei slosenquo e 2025 mi 7,6 P ozen ( + 0,2 P ozen punk e) höhe als in Wes deu schland mi
5,7 P ozen ( + 0,1 P ozen punk e). Die g öß en Ans iege in de Zahl de A bei slosen e wa en
wi ü Thü ingen ( + 5,0 %) und Mecklenbu g-Vo pomme n ( + 3,9 %), die ge ings en in
Niede sachsen ( + 0,8 %), B emen ( + 1,0 %) und No d hein-Wes alen ( + 1,1 %). Dabei bleib das
bekann e egionale Ge älle de A bei slosenquo en e hal en: Die A bei slosenquo en de
süddeu schen Bundeslände sind nied ige als in ande en Teilen Deu schlands.
3 En s ehen und Um ang on „Labo
Hoa ding“ im deu schen A bei sma k
Labou Hoa ding inde s a , wenn die Beschä igung nich in dem Maß sink , wie es ein
Rückgang des BIP e wa en läss . Wenn Be iebe sich ge inge en Absa zmöglichkei en
gegenübe sehen und eigen lich wenige A bei sk ä e benö igen, abe dami echnen, dass es
nach eine Ve besse ung de wi scha lichen Lage au wändig wä e, e neu A bei sk ä e zu
suchen und wiede anzule nen, kann es sich echnen, die A bei sk ä e zu hal en, auch wenn
sie dann wenige p oduk i eingese z we den als bei olle Auslas ung de Kapazi ä en.
Ak uell häng Deu schlands Wi scha in eine zähen Schwächephase es . Dennoch häl sich
die Beschä igung au einem leich en Au wä s end. Das lieg zum Teil an nach wie o
wachsenden Sek o en, e wa dem Gesundhei swesen, abe auch da an, dass Beschä ig e
gehal en we den, weil sie schwe wiede zubekommen sind ( gl. Baue e al. 2024). Indika o en,
die übe Labou Hoa ding Au schluss geben können, sind allen o an de Ou pu p o Kop und
die S undenp oduk i i ä . Die P oduk i i ä p o E we bs ä igen beziehungsweise p o
E we bs ä igens unde ha sich sei den Co ona-Jah en on ih em Wachs umsp ad en e n . Sei
Mi e 2021 is die En wicklung soga ückläu ig (siehe Abbildung 1), was ü eine gewisse
Un e auslas ung des Fak o s A bei sp ich . Unkla bleib dennoch, inwiewei de Rückgang de
P oduk i i ä nich auch au ande e Fak o en zu ückzu üh en is . Dahe lie e n diese S a is iken
nu e s e Indizien und noch keine E idenz.
IAB-S ellungnahme 4|2024 7
Abbildung 1
Ou pu p o Kop und Ou pu p o S unde
Quelle: S a is isches Bundesam , VGR, saisonbe einig e Qua alswe e.
Wei e e Anhal spunk e lie e die A bei szei echnung des IAB: So nahm die Zahl de bezahl en
und unbezahl en Übe s unden in den e gangenen d ei Jah en endenziell ab (siehe
Abbildung 2), die S unden au Zei kon en gingen eben alls zu ück (siehe Baue e al. 2024) und
die Ku za bei s ieg zule z (siehe Abbildung 3). Die Zahlen zu Ku za bei können dabei nu
beg enz als allgemeine Indika o ü Labou Hoa ding dienen, da Ku za bei o allem in
schwe e en K isen genu z wi d (Kage l/K uppe 2024).
Abbildung 2
Bezahl e und unbezahl e Übe s unden
Quelle: IAB, A bei szei echnung, saisonbe einig e Qua alswe e.
IAB-S ellungnahme 4|2024 8
Li e a u
Baue , Anja; Ga ne , He mann; Hellwagne , Timon; Hummel, Ma kus; Hu e , Ch is ian;
Wange , Susanne; Webe , Enzo; Zika, Ge d (2024): IAB-P ognose 2024/2025: Zähe
Wi scha sschwäche beein äch ig den A bei sma k . IAB-Ku zbe ich N . 19.
B ücke , He be ; E e, And eas; G abka, Ma kus M.; Kosyako a, Yuliya; Niehues, Wenke; Ro he ,
Nina; Spieß, C. Ka ha ina; Zinn, Sabine; Buja d, Ma in; Décieux, Jean Philippe; Maddox,
Am ei; Schmi z, Sophia; Schwanhäuse , Sil ia; Siege , Manuel; S einhaue , Hans Wal e
(2023a): Ge lüch e e aus de Uk aine: Knapp die Häl e beabsich ig länge is ig in
Deu schland zu bleiben. In: DIW-Wochenbe ich , Jg. 90, H. 28, S. 381–393.
B ücke , He be ; E e, And eas; G abka, Ma kus M.; Kosyako a, Yuliya; Niehues, Wenke; Ro he ,
Nina; Spieß, C. Ka ha ina; Zinn, Sabine; Buja d, Ma in; Ca dozo, Ad iana; Décieux, Jean
Philippe; Maddox, Am ei; Milewski, Nadja; Nade i, Robe ; Saue , Leno e; Schmi z, Sophia;
Schwanhäuse , Sil ia; Siege , Manuel; Tanis, Ke s in; S einhaue , Hans Wal e (2023b):
Ge lüch e e aus de Uk aine in Deu schland: E gebnisse de e s en Welle de IAB-BiB/FReDA-
BAMF-SOEP Be agung. IAB-Fo schungsbe ich N . 2.
E e, And eas; Spieß, Ka ha ina; Buja d, Ma in; Décieux, Jean; Gamba o, Ludo ica; Gu u, Lidia;
Milewski, Nadja; Ruckdeschel, Ke s in; Saue , Leno e; Schmi z, Sophia (2023): Lebenssi ua ion
uk ainische Ge lüch e e : Höhe e gesellscha liche Teilhabe nach eineinhalb Jah en in
Deu schland. In: Be ölke ungs o schung Ak uell 6/2023. S. 3–16.
Falkenhain, Ma iella; B enning, Nadja; Dob o olski, Emilie; Kim, Maya; Piddubna, Yana (2024):
Uk aine innen in Deu schland: Nachhal ige A bei sma k in eg a ion. In: IAB-Fo um, 23.2.2024.
Hellwagne , Timon; Söhnlein, Do is; Wange , Susanne; Webe , Enzo (2022): Wie sich eine
demog a isch beding e Sch ump ung des A bei sma k s noch abwenden läss . In:
IAB-Fo um, 21.11.2022.
Hu e , Ch is ian; Ca bone o, F ancesco; Klinge , Sabine; T enkle , Ca s en; Webe , Enzo (2022):
Which ac o s we e behind Ge many’s labou ma ke upswing? A da a-d i en app oach. In:
Ox o d Bulle in o Economics and S a is ics, Jg. 84, H. 5, S. 1052–1076.
Kage l, Ch is ian; K uppe, Thomas (2024): 180.000 Be iebe in Deu schland haben wäh end de
Pandemie die e länge e Bezugsdaue on Ku za bei e geld in Ansp uch genommen, In:
IAB-Fo um, 11.7.2024.
Klinge , Sabine; Webe , Enzo (2020): GDP-employmen decoupling in Ge many. S uc u al
Change and Economic Dynamics 52 (2020): S. 82–98.
Kosyako a, Yuliya; B ücke , He be (2024): Zu A bei sma k in eg a ion on Ge lüch e en aus
de Uk aine: Eine Simula ionss udie. IAB-Fo schungsbe ich N . 9.
Kosyako a, Yuliya; B ücke , He be ; Ga sko a, Kseniia; Schwanhäuse , Sil ia (2023):
A bei sma k in eg a ion uk ainische Ge lüch e e : E we bs ä igkei s eig ein Jah nach dem
Zuzug. IAB-Ku zbe ich N . 14.
Kosyako a, Yuliya; Ga sko a, Kseniia; Koch, The esa; Adun s, Da i ; B aun els, Joseph; Goßne ,
Lau a; Konle-Seidl, Regina; Schwanhäuse , Sil ia; Vandenhi z, Ma ie (2024):
A bei sma k in eg a ion uk ainische Ge lüch e e : Eine in e na ionale Pe spek i e.
IAB-Fo schungsbe ich N . 16.
Kosyako a, Yuliya; Kogan, I ena (2022): Labo ma ke si ua ion o e ugees in Eu ope: The ole
o indi idual and con ex ual ac o s. F on ie s in Poli ical Science, 4, S. 1–14.
IAB-S ellungnahme 4|2024 15
Kosyako a, Yuliya; Schwanhäuse , Sil ia (2024): E we bs ä igkei uk ainische Ge lüch e e in
Deu schland: Mü e haben die ge inge en E we bschancen. In: IAB-Fo um, 11.4.2024, G a ik
ak uell.
Wange , Susanne; Ha l, Tobias; Hummel, Ma kus; Yilmaz, Yasemin (2024): Übe a bei ung de
IAB-A bei szei echnung im Rahmen de Gene al e ision 2024 de Volkswi scha lichen
Gesam echnungen. IAB-Fo schungsbe ich N . 20.
IAB-S ellungnahme 4|2024 16
Imp essum
IAB-S ellungnahme 4|2024
Ve ö en lichungsda um
21. No embe 2024
He ausgebe
Ins i u ü A bei sma k - und Be u s o schung de Bundesagen u ü A bei
Regensbu ge S aße 104
90478 Nü nbe g
Redak ion
Ma ina Do sch
Rech e
Diese Publika ion is un e olgende C ea i e-Commons-Lizenz e ö en lich :
Namensnennung – Wei e gabe un e gleichen Bedingungen 4.0 In e na ional (CC BY-SA 4.0)
h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by-sa/4.0/deed.de
Bezugsmöglichkei diese S ellungnahme
h ps://doku.iab.de/s ellungnahme/2024/sn0424.pd
Bezugsmöglichkei alle Ve ö en lichungen de Reihe „IAB-S ellungnahme“
h ps://iab.de/publika ionen/iab-publika ions eihen/iab-s ellungnahme/
Websei e
h ps://www.iab.de
ISSN
2195-5980
DOI
10.48720/IAB.SN.2404
