Dullien, Sebas ian; Rie zle , Ka ja
Resea ch Repo
In es i ionso ensi e nich e wässe n: Wei e e
Maßnahmen insbesonde e ü die kommunale Ebene
e o de lich
IMK Policy B ie , No. 196
P o ided in Coope a ion wi h:
Mac oeconomic Policy Ins i u e (IMK) a he Hans Boeckle Founda ion
Sugges ed Ci a ion: Dullien, Sebas ian; Rie zle , Ka ja (2025) : In es i ionso ensi e nich e wässe n:
Wei e e Maßnahmen insbesonde e ü die kommunale Ebene e o de lich, IMK Policy B ie , No.
196, Hans-Böckle -S i ung, Ins i u ü Mak oökonomie und Konjunk u o schung (IMK), Düsseldo
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POLICY BRIEF
INVESTITIONSOFFENSIVE
NICHT VERWÄSSERN
Wei e e Maßnahmen insbesonde e ü die kommunale Ebene e o de lich
Seba ian Dullien, Ka ja Rie zle
IMK Policy B ie N . 196 · Augus 2025
1
In es i ionso ensi e nich e wä sse n
Wei e e Maßnahmen insbesonde e ü die kommunale Ebene e o de lich
Sch i liche S ellungnahme ü die Anhö ung des Haushal sausschusses des Deu schen Bundes ages
am 25.8.2025 zum Gese zen wu de F ak ionen de CDU/CSU und SPD "En wu eines
Haushal sbeglei gese zes 2025" (21/778) sowie zum Gese zen wu de F ak ionen de CDU/CSU und
SPD "En wu eines Gese zes zu E ich ung eines Sonde e mögens In as uk u und Klimaneu ali ä
(SVIKG)" (21/779)
P o . D . Sebas ian Dullien
(Ins i u ü Mak oökonomie und Konjunk u o schung, IMK, de Hans-Böckle -S i ung, Hochschule
ü Technik und Wi scha , Be lin)
D . Ka ja Rie zle
(Ins i u ü Mak oökonomie und Konjunk u o schung, IMK, de Hans-Böckle -S i ung)
21.8.2025
Zusammen assung
Die Ein ich ung des Sonde e mögens is ein wich ige Sch i ü die Zukun s ähigkei de deu schen
Wi scha und läss posi i e Wachs umse ek e e wa en, ohne ein P oblem ü die
Schulden ag ähigkei da zus ellen. Wich ig is alle dings, dass die Mi el möglichs olls ändig in
zusä zliche In es i ionen ließen und nich zu Finanzie ung konsum i e Ausgaben ode
S eue senkungen zwecken emde we den. Das gil umso meh , als dass das Sonde e mögen
angesich s de eno men In es i ionsbeda e ehe knapp bemessen is . K i isch zu sehen is deshalb,
dass die K i e ien de Zusä zlichkei ehe lax de inie sind, es ü die Lände keine An o de ung de
Zusä zlichkei gib und zu wenig Mi el ü zusä zliche In es i ionen bei den Kommunen be ei ges ell
we den. Die An o de ungen an eine Tilgung ab dem Jah 2044 sind aus Sich de Schulden ag ähigkei
übe lüssig und dü en in de Zukun P obleme ü die S aa s inanzen mi sich b ingen.
He aus o de ungen ü die Schulden ag ähigkei e geben sich po enziell nich aus k edi inanzie en
zusä zlichen In es i ionen, sonde n aus de Be eichsausnahme ü K edi au nahme ü
Ve eidigungsausgaben.
2
De Sach e hal
Die beiden o liegenden Gese zen wü e haben als Haup inhal die ein achgese zliche Umse zung on
Teilen de G undgese zände ung om Mä z 2025, insbesonde e zu K edi inanzie ung on
ö en lichen In es i ionen übe ein neues Sonde e mögen In as uk u und Klimaneu ali ä (SVIKG).
De En wu ü ein Haushal sbeglei gese z 2025 beinhal e Ände ungen des A ikel-115-Gese zes und
de Bundeshaushal so dnung, um diese an das geände e G undgese z anzupassen. Auch das Klima-
und T ans o ma ions ondsgese z wi d in diesem Zusammenhang geände . Wei e e A ikel des
En wu s be e en die K ankenhaus inanzie ung – auch aus dem neuen Sonde e mögen In as uk u
und Klimaneu ali ä –, die Umse zung eine pe iodenge ech en Ve buchung de Zinsausgaben und
Vo gaben zu An echnung on K edi en au K edi e mäch igungen. Da übe hinaus sind wei e e
lankie ende Gese zesände ungen beim Windene gie-au -See-Gese z o gesehen. Das Gese z soll
ückwi kend zum 1.1.2025 in K a e en.
De En wu eines Gese zes zu E ich ung eines Sonde e mögens In as uk u und Klimaneu ali ä
scha den Rahmen ü einen 500-Millia den-Eu o-Fonds ü In es i ionen und Klimaschu zausgaben.
Es we den In es i ionsbe eiche de inie und Zuweisungen an die Lände und den Klima- und
T ans o ma ions onds im Um ang on jeweils 100 M d. Eu o es geleg . Wei e e Regelungen be e en
ech liche und o ganisa o ische De ails. Das Gese z soll ückwi kend zum 1.1.2025 in K a e en.
De ails zu Ve wendung de 100 M d. Eu o du ch die Lände we den im En wu eines Gese zes zu
Finanzie ung on In as uk u in es i ionen on Lände n und Kommunen (Lände -und-Kommunal-
In as uk u inanzie ungsgese z – LuKIFG) p äzisie , de nich Gegens and de Anhö ung is , ü die
Nu zung de Mi el aus dem Sonde e mögen abe eine wich ige Rolle spiel .
Vo beme kung
Da sich die beiden Gese zen wü e g oßen eils au eng e bundene Sach e hal e beziehen, is es
sinn oll, eine Gesam bewe ung o zunehmen, s a die En wü e gesonde einzuo dnen. Wegen des
engen inhal lichen Zusammenhangs wi d eilweise auch au den be ei s in den Bundes ag
eingeb ach en En wu des LuKIFG eingegangen, obwohl diese nich Gegens and de ak uellen
Anhö ung is . De Fokus lieg au de Eignung de ini iie en Maßnahmen zu E möglichung zusä zliche
in es i e Ausgaben de ö en lichen Hand.
Bewe ung
Die G undgese zände ung om Mä z 2025 zu E möglichung eines Sonde e mögens ü In as uk u
und Klimaneu ali ä ha die Vo ausse zung gescha en, eine längs übe ällige Zei enwende bei de
In as uk u inanzie ung einzulei en. Es wu de nach jah elangen Diskussionen übe unzu eichende
ö en liche In es i ionen in Deu schland mi de Ände ung endlich die No wendigkei eine
In es i ionso ensi e einges anden und akzep ie , dass solche In es i ionen ökonomisch
ge ech e ig und gene a ionenge ech du ch K edi e inanzie we den dü en. Dami wu den
wich ige Vo ausse zungen ü eine Übe windung des In es i ionss aus gescha en. Eine solche
In es i ionswende is nich nu wich ig, um die Lebensquali ä de Menschen o O zu e höhen,
sonde n ganz zen al auch zu E höhung des Wachs umspo enzials und des Wi scha swachs ums in
Deu schland. Die allende Quali ä de deu schen ö en lichen In as uk u is ein zunehmendes
P oblem ü die S ando quali ä ; ö en liche In es i ionen e höhen nich nu ku z is ig übe den
3
Nach agekanal das Wi scha swachs um, sonde n mi el- und lang is ig übe höhe e P oduk i i ä
und s eigende Ren abili ä auch das Wachs umspo enzial (Pae z und Wa zka 2025).
Es is wich ig und ich ig, dass diese Vo ausse zungen je z auch du ch die ein achgese zlichen
E gänzungen schnell genu z we den, um die ö en lichen In es i ionen zu e höhen.
Alle dings bleiben die gescha enen Spiel äume o z de g oßen Summen ein S ück hin e den
a sächlichen In es i ionsno wendigkei en zu ück. Die je z o geschlagenen Gese zes o haben
könn en zudem besse So ge da ü agen, dass die neuen K edi spiel äume auch a sächlich ü
zusä zliche In es i ionen e wende we den, als es in den o liegenden En wü en de Fall is .
Bewe ung de G öße des Sonde e mögens
In de jünge en Ve gangenhei ha en e schiedene S udien e hebliche zusä zliche ö en liche
In es i ionsbeda e e mi el (Dullien e al. 2024, Heilmann e al. 2024, K ebs und S ei z 2021). Das IMK
und das IW Köln bezi e en den Beda an zusä zlichen in es i en Ausgaben de ö en lichen Hand im
Jah 2024 au knapp 600 M d. Eu o übe zehn Jah e (in P eisen on 2024). Dabei wa en In es i ionen
in das Gesundhei swesen und Ausgaben ü Ve eidigung explizi ausgeklamme . Das IMK und das IW
(Dullien e al. 2024) de inie en „Zusä zlichkei “ dabei ela i zum 2024 in de mi el is igen
Finanzplanung e anschlag en Ni eau kün ige In es i ionen beziehungsweise bei den Kommunen
ela i zum im Ve häl nis zu Wi scha sleis ung üblichen In es i ionsni eau.
Wie e schiedene mak oökonomische Simula ionen zeigen, wü de die K edi inanzie ung on
zusä zlichen In es i ionen in dem Um ang on 600 M d. Eu o übe zehn Jah e die T ag ähigkei de
deu schen S aa s inanzen nich ge äh den. Du ch die E höhung des Kapi als ocks wü den das
P oduk ionspo enzial und die a sächliche Wi scha sleis ung deu lich e höh , was auch mi höhe en
S eue einnahmen e bunden wä e. Bei diesem Szena io wü de die ö en liche Schuldenquo e o z
e hebliche zusä zliche Neu e schuldung soga länge is ig sinken (Pae z und Wa zka 2025).
Gemessen an de om IMK und dem IW Köln e anschlag en Summe bleiben die ü das
Sonde e mögen o gesehenen 500 M d. Eu o spü ba hin e den In es i ionsbeda en zu ück. G und
is hie nich nu , dass 500 M d. Eu o o ensich lich wenige sind als 600 M d. Eu o, sonde n auch, dass
die Schä zung on IMK und IW in P eisen on 2024 bezi e is , die Mi el aus dem Sonde e mögen
abe in den kommenden Jah en ausgegeben we den, in denen die P eise abe absehba höhe liegen
we den als 2024. Un e s ell man eine gleichmäßige Ve ausgabung übe 12 Jah e und eine jäh liche
P eiss eige ung on 2 %, dann en sp echen die 500 M d. Eu o eine Summe on 441 M d. Eu o in
P eisen on 2024 und dami e was wenige als d ei Vie el de on IMK und IW Köln e anschlag en
Summe. Je spä e die Mi el e ausgab we den, umso s ä ke bleiben sie in eale Rechnung hin e
de on IMK und IW Köln e anschlag en Summe zu ück. Die Annahme on P eiss eige ungen im
Um ang on jäh lich 2 % is op imis isch o dem Hin e g und, dass die P eiss eige ungen bei
ö en lichen In es i ionen in den e gangenen zehn Jah en nach Da en de VGR
1
bei du chschni lich
3,5 % jäh lich lagen.
Hinzu komm , dass aus dem Sonde e mögen auch Ausgaben abgedeck we den sollen, die nich in
de Schä zung on IMK und IW en hal en wa en, sodass die Lücke zwischen In es i ionsbeda en und
im Sonde e mögen be ei ges ell en Mi eln noch g öße aus äll .
1
S and Mai 2025.
4
Selbs bei eine op imalen Umse zung des Sonde e mögens und ausschließlich zusä zlichen
In es i ionen wü de man also be ei s deu lich hin e dem No wendigen zu ückbleiben. Hinzu komm
das Risiko, dass nich alle Mi el aus dem Sonde e mögen ü zusä zliche In es i ionen genu z
we den. Hie d ohen Ge ah en on zwei Sei en: e s ens könn en nich -in es i e Ausgaben ode
indi ek S eue senkungen du ch das Sonde e mögen inanzie we den, zwei ens könn en die
k edi inanzie en Ausgaben In es i ionen aus dem Ke nhaushal e se zen, so dass sie
gesam wi scha lich nich als zusä zlich einzuschä zen sind. In diesen Fällen wü de de
In es i ionss au o z e hebliche K edi inanzie ungsmöglichkei en nu unzu eichend abgebau
we den.
In eine Simula ion mi dem mak oökonomischen Meh lände modell NiGEM haben Pae z und Wa zka
(2025) gezeig , dass eine k edi inanzie e E höhung de ö en lichen In es i ionen in Deu schland um
600 M d. Eu o übe zehn Jah e, wie on IMK und IW o geschlagen, das B u oinlandsp oduk in den
2040e Jah en um 3 bis 6 P ozen höhe aus allen lassen wü de, als es ohne diese In es i ionen de Fall
wä e. Die Un e nehmensin es i ionen wü den soga um 4 bis 10 P ozen s eigen. G undsä zlich is
da on auszugehen, dass das nun in de Umse zung be indliche Sonde e mögen in de Lage sein soll e,
p opo ional zu seine G öße ähnliche Wachs umse ek e zu gene ie en. Je nachdem, welche An eil
des Sonde e mögens alle dings nich in zusä zlichen In es i ionen esul ie , dü en diese E ek e
kleine aus allen.
Nich einmal beim Bund im ollen Um ang zusä zliche In es i ionen
Einige De ails bei de Umse zung des Sonde e mögens zeigen be ei s, dass die oben genann en
Be ü ch ungen nich öllig abwegig sind. So äll die Mindes in es i ionsquo e im Ke nhaushal mi
10 % de be einig en Ausgaben nich seh ambi ionie aus und einige be ei s on de Ampel im
Ke nhaushal angese z e In es i ionsausgaben inden sich im exak gleichen Um ang nun im
Sonde e mögen wiede – so die 2,9 M d. Eu o, die 2025 ü die Un e s ü zung des lächendeckenden
B ei bandausbaus o gesehen sind. Be ücksich ig man zudem eale In es i ionen, die in den
e gangenen Jah en übe inanzielle T ansak ionen umgese z wu den (e wa bei de DB In aGo), so
äll de geplan e Ans ieg de In es i ionsausgaben in den kommenden Jah en deu lich schwäche aus,
als es ein Au schlagen de Ausgaben au aus dem Sonde e mögen au ein Fo sch eiben des
bishe igen In es i ionsni eaus Finanzplanung e geben hä e.
Mi den sogenann en „So o -T ans o ma ionskos en“ sind Ausgaben on insgesam 4 M d. Eu o im
Sonde e mögen eingeplan (2025: 1,5 M d. Eu o, 2026: 2,5 M d. Eu o), die keine In es i ionen
da s ellen. Vielmeh handel es sich um einen ückwi kenden In la ionsausgleich, de sich au die s a k
ges iegenen Be iebskos en de K ankenhäuse in den Jah en 2022 und 2023 bezieh . Im inalen Papie
de A bei sg uppe zu Gesundhei und P lege bei den Koali ions e handlungen heiß es noch: „Um die
inanzielle S abili ä de beda sno wendigen K ankenhäuse zu siche n, schließen wi die Lücke aus
den Jah en 2022 und 2023 in de en Be iebskos en inanzie ung.“ (A bei sg uppe Gesundhei 2025) Im
Koali ions e ag sowie im o liegenden En wu ü ein Haushal sbeglei gese z is nun on „So o -
T ans o ma ionskos en“ die Rede. Es handel sich abe nach wie o um den gleichen Sach e hal , also
eine E s a ung on Be iebskos en. Es mag no wendig sein, K ankenhäuse du ch eine ückwi kende
Übe nahme on seh s a k ges iegenen Be iebskos en de Jah e 2022 und 2023 zu en las en. Dabei
handel es sich abe nich um Ausgaben ü In es i ionen. Die Summe on insgesam 4 M d. Eu o soll e
dahe nich aus dem Sonde e mögen In as uk u und Klimaneu ali ä en nommen we den.
5
Al e na i könn e die Summe an die Vo ausse zung zusä zliche (und sinn olle ) In es i ionen geknüp
we den.
Zuweisungen on 10 M d. Eu o an den Klima- und T ans o ma ions onds (KTF) sollen do eigen lich
die In es i ionen s ä ken. Ve gleich man den al en und den neuen mi el is igen Finanzplan (MFP)
des KTF ü die Jah e 2025 bis 2028, dann zeig sich, dass es neben den höhe en
Ene giep eissub en ionen o allem ab 2026 nu ge inge zusä zliche P og ammausgaben geben soll
(Tabelle 1). Somi dü e gegenübe de ühe en Planung auch kein Ans ieg de In es i ionen im
Um ang on 10 M d. Eu o jäh lich zu e wa en sein.
Tabelle 1: Ve gleich de geplan en P og ammausgaben des KTF o und nach G undgese zände ung
(in M d. Eu o)
2025
2026
2027
2028
2029
P og ammausgaben MFP Juli 2025
36,6
35,7
36,7
39,0
39,5
Globale Meh ausgaben MFP Juli 2025
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Globale Minde ausgaben MFP Juli 2025
-2,0
-2,6
-0,8
-1,4
-1,8
Insgesam MFP Juli 2025
34,6
33,1
35,9
37,6
37,7
P og ammausgaben MFP Augus 2024
34,5
33,9
30,2
31,8
k.A.
Globale Meh ausgaben MFP Augus 2024
0,0
0,0
6,4
6,8
k.A.
Globale Minde ausgaben MFP Augus 2024
-9,0
-9,0
-9,0
-9,0
k.A.
Insgesam MFP Augus 2024
25,5
24,9
27,6
29,6
k.A.
Di e enz
9,1
8,1
8,3
8,0
k.A.
En las ung Ene giekos en - MFP Juli 2025
6,6
9,8
10,3
10,8
10,8
En las ung S omkos en - MFP Augus 2024
3,3
3,5
3,5
3,9
k.A.
Di e enz
3,3
6,3
6,8
6,9
k.A.
Meh ausgaben ohne Meh ausgaben de
En las ung bei Ene giekos en
5,9
1,8
1,5
1,2
Quellen: Deu sche Bundes ag (2025), BMF (2024), Be echnungen des IMK.
Insbesonde e die Senkung de Gasspeiche umlage um 3,4 M d. Eu o, die einmalig ü das Jah 2025
o gesehen is , ebenso wie die En las ung bei den S omkos en sind eindeu ig keine In es i ionen. Da
die Deka bonisie ung on Wi scha und Gesellscha in e heblichem Maße au eine Elek i izie ung
angewiesen is (z.B. Wä mepumpe, E-Moblili ä ), könn e man ielleich a gumen ie en, dass eine
En las ung bei den S omkos en diesen Übe gang e leich e . Es ände abe nich s da an, dass diese
Ausgaben keine In es i ionen sind und auch nich zu o es ges ell e In es i ionslücken abdecken. Dies
gil umso meh ü Gasp eissub en ionen, die keine lei Bei ag (wede di ek noch indi ek ) zu
Deka bonisie ung des Kapi als ocks leis en. Die gesam en Meh ausgaben bei den P og ammausgaben,
die übe die Meh ausgaben bei den Ene giep eissub en ionen hinausgehen, be agen in den Jah en
2025 bis 2028 insgesam 10,4 M d. Eu o, wobei unkla is , in welchem Um ang diese Summe
In es i ionen be i . Im selben Zei aum sollen 40 M d. Eu o an Zuweisungen aus dem
Sonde e mögen In as uk u und Klimaneu ali ä an den KTF ließen, um In es i ionen zu ö de n.
Vo gesehene Maßnahmen nich aus eichend, um den kommunalen
In es i ionss au zu übe winden
Von den und 600 M d. Eu o an zusä zlichen in es i en Ausgaben, die Dullien e al. (2024) inne halb
on zehn Jah en ü e o de lich hal en, en allen nach eine g oben Abg enzung und 20 % au die
6
Lände und knapp 40 % au die Kommunen. Wü de man allein die s aa lichen In es i ionen und nich
auch noch In es i ionszuschüsse an nich -s aa liche Sek o en be ach en, so wü de de kommunale
An eil noch deu lich höhe aus allen. Fü eine Mode nisie ung de deu schen In as uk u is die
kommunale Ebene somi on he aus agende Bedeu ung. Es muss gewäh leis e we den, dass es in
den kommenden 10 bis 12 Jah en zu zusä zlichen ealen In es i ionen komm . Dabei bezieh sich die
Zusä zlichkei nich au ein Szena io ohne Sonde e mögen, sonde n au die En wicklung de
e gangenen Jah e.
Zwischen Beda und Reali ä kla abe eine deu liche Lücke. Die kommunalen
B u oanlagein es i ionen wa en selbs in nominale Rechnung zule z leich ückläu ig. In eale
Rechnung s agnie en sie sei 2020 endenziell (Abbildung 1). Die B u oanlagein es i ionen de Lände
(einschließlich Fo schung und En wicklung, die ü die Landesebene au g und de Zus ändigkei ü die
Hochschulen eine wich ige Rolle spielen) olgen sei 2020 soga einem deu lichen Abwä s end. Au
beiden Ebenen muss d ingend eine T endumkeh e olgen.
Abbildung 1: P eis- und saisonbe einig e B u oanlagein es i ionen de Gebie skö pe scha en
(M d. Eu o)
Quelle: S a is isches Bundesam , Be echnungen des IMK, Qua alsda en in de Abg enzung de VGR
(Mai 2025). Bund: S uk u b uch du ch die Bahn e o m 1999.
Die nun ini iie en Maßnahmen dü en da ü bei wei em nich aus eichen. En sp echend de
bishe igen G undgese zände ung und de o liegenden Gese zen wü e sind insgesam 100 M d. Eu o
ü Lände und Kommunen o gesehen – eine Summe, die e heblich un e den a sächlichen
In es i ionsbeda en lieg . Es wä e also nö ig, dass Lände und Kommunen nich nu die 100 M d. Eu o
aus dem Sonde e mögen, sonde n wei e e Mi el ü zusä zliche In es i ionen mobilisie en. Mi de
Auswei ung de s uk u ellen Ve schuldungsmöglichkei de Lände haben sich die Spiel äume au de
0
2
4
6
8
10
12
1991Q1
1992Q1
1993Q1
1994Q1
1995Q1
1996Q1
1997Q1
1998Q1
1999Q1
2000Q1
2001Q1
2002Q1
2003Q1
2004Q1
2005Q1
2006Q1
2007Q1
2008Q1
2009Q1
2010Q1
2011Q1
2012Q1
2013Q1
2014Q1
2015Q1
2016Q1
2017Q1
2018Q1
2019Q1
2020Q1
2021Q1
2022Q1
2023Q1
2024Q1
2025Q1
Bund Lände Kommunen
7
Landesebene zwa e was e wei e , insgesam s ehen die Haushal e de Lände und auch die de
Kommunen abe s a k un e D uck. Wäh end de Bund im e gangenen Jah sein De izi wei e
e inge n konn e, nahmen die Haushal s ehlbe äge on Lände n und Gemeinden deu lich zu
2
. Die
Gemeinden e zeichne en im e gangenen Jah zum zwei en Mal in Folge einen Zuwachs ih e
Sozialausgaben on as 12 %. Das sch änk Spiel äume ü ande e Ausgaben und insbesonde e
In es i ionen ein.
Wenn die Kommunen nich zusä zlich in ande en Be eichen en las e we den (Sozialausgaben,
In eg a ion), dann we den die Zuweisungen aus dem Sonde e mögen p imä hel en, die kommunalen
In es i ionen zu s abilisie en, sie dü en abe nu beg enz zu zusä zlichen In es i ionen üh en.
Imme hin wi d im En wu des LuKIFG ge o de , dass die Mi el in In es i ionen ließen
3
und es eine
Übe p ü ung de Mi el e wendung geben soll. Da die In es i ionen on Lände n und Kommunen
(auch in inanzs a is ische Abg enzung ohne inanzielle T ansak ionen) jäh lich 8,3 M d. Eu o bei
wei em übe s eigen, bes eh die Ge ah , dass die Bundesmi el zu Finanzie ung ohnehin geplan e
In es i ionen eingese z we den. P oblema isch is auch die Möglichkei , die In es i ionsp ojek e seh
s a k in die Länge zu ziehen - maximal bis 2042. In de Folge wü de das In es i ions olumen p o Jah
deu lich ge inge aus allen – e s ech in eale Rechnung.
De En wu eines Gese zes zu Finanzie ung on In as uk u in es i ionen on Lände n und
Kommunen (Lände -und-Kommunal-In as uk u inanzie ungsgese z – LuKIFG) sieh zudem o , den
Lände n iel ach eie Hand zu lassen, insbesonde e, was den An eil de Mi el ü die Kommunen
angeh . Angesich s des besonde s hohen In es i ionsbeda s de Kommunen soll e siche ges ell
we den, dass mindes ens zwei D i el
4
de Mi el bei den Kommunen ankommen, ohne, dass die
Lände an ande e S elle kü zen. Die Fo de ung, die Bedü nisse inanzschwache Kommunen
besonde s zu be ücksich igen, is angesich s nach wie o e hebliche Dispa i ä en bei den Kommunen
seh sinn oll. Es ehl alle dings die Ve bindlichkei .
Fehlende An o de ung de Zusä zlichkei bei den Lände n
Ande s als beim Bund is bei den Lände n keine lei Mechanismus o gesehen, dass die Mi el aus dem
Sonde e mögen auch in zusä zliche In es i ionen ließen. S a dessen heiß es im Gese zes ex nu ,
die Mi el müss en ü „In es i ionen in ih e In as uk u “ e wende we den (§3 SVIKG). Diese
Fo mulie ung i keine lei Vo keh ungen, dass nich die Mi el ü ohnehin be ei s geplan e
In es i ionsausgaben e wende we den. Die Ge ah eine solchen Ve wendung zu Deckung ohnehin
geplan e Ausgaben is umso g öße , als dass du ch die jüngs beschlossene Senkung de
2
De izi e, Sozialausgaben und B u oanlagein es i ionen jeweils in de Abg enzung de VGR.
3
Im A ikel 143h G undgese z heiß es noch: „Aus dem Sonde e mögen nach Absa z 1 Sa z 1 s ehen den
Lände n 100 Millia den Eu o auch ü In es i ionen de Lände in de en In as uk u zu Ve ügung.“
(He o hebung des IMK)
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Diese G ößeno dnung en sp ich in e wa dem kommunalen An eil an den zusä zlichen In es i ionsbeda en
on Lände n und Kommunen gemäß Dullien e al. 2024 und g ob auch dem du chschni lichen An eil de
Kommunen an den Sachin es i i ionen on Lände n und Kommunen im Zei aum on 1991 bis 2024 lau VGR.
Alle dings sind hie auch Phasen mi seh schwache kommunale In es i ions ä igkei be ücksich ig . De
Re e en enen wu des LuKIFG sah bei Flächenlände n noch einen Mindes an eil on 60 % des An eils des
jeweiligen Landes o
(h ps://www.bundes inanzminis e ium.de/Con en /DE/Gese zes ex e/Gese ze_Gese zes o haben/Ab eilunge
n/Ab eilung_V/21_Legisla u pe iode/2025-07-10-LuKIFG/1-
Re e en enen wu .pd ?__blob=publica ionFile& =3). Diese Vo gabe ehl im En wu , de on de
Bundes egie ung in den Bundes ag eingeb ach wu de.
