Ba den, Nicolas; Be an, Sa ah; E l, Michael; Wi zani-Haim, Daniel
A icle
Wie geh 's dem S ando ? We bewe bs ähigkei und
Wohls and in Ös e eich
Wi scha und Gesellscha (WuG)
P o ided in Coope a ion wi h:
Kamme ü A bei e und Anges ell e ü Wien
Sugges ed Ci a ion: Ba den, Nicolas; Be an, Sa ah; E l, Michael; Wi zani-Haim, Daniel (2024) :
Wie geh 's dem S ando ? We bewe bs ähigkei und Wohls and in Ös e eich, Wi scha und
Gesellscha (WuG), ISSN 0378-5130, Kamme ü A bei e und Anges ell e ü Wien, Wien, Vol. 50,
Iss. 2, pp. 5-17,
h ps://doi.o g/10.59288/wug502.257
This Ve sion is a ailable a :
h ps://hdl.handle.ne /10419/333127
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5
* Edi o ials in „Wi scha und Gesellscha “ spiegeln die Deba e und Posi ionie ung de wi scha swissenscha -
lichen Ab eilung de AK Wien zu ak uellen wi scha spoli ischen F ages ellungen wide . Als Au o :innen sind die
Ve asse :innen des En wu s des Edi o ials genann .
EDITORIAL
Wie geh ’s dem S ando ?
We bewe bs ähigkei und Wohls and
in Ös e eich
Nicolas Ba den, Sa ah Be an, Michael E l, Daniel Wi zani-Haim*
ZUSAMMENFASSUNG
We bewe bs ähigkei inde o allem au un e nehme ische Ebene s a und is den-
noch nich gleichzuse zen mi dem Ve gleich on p eislichen En wicklungen . Sie muss
holis ische gedach we den als e gebniso ien ie e We bewe bs ähigkei , mi de wi -
scha liche, soziale und ökologische Ziele e olg we den . Ös e eichs expo o ien ie e
Un e nehmen sind dann e olg eich, wenn sie im globalen We bewe b bes ehen können,
wobei gu e A bei sbedingungen und hohe In es i ionen zen al sind . De Sozials aa äg
eben alls zu We bewe bs ähigkei de Un e nehmen bei, indem e P oduk i i ä du ch
soziale Siche ung und Bildung s eige . Lände s ehen hingegen nich im We bewe b zuei-
nande und soll en nich du ch Expo übe schüsse und Lohndumping ande e Lände un-
e D uck se zen . S a dessen müssen die g oßen He aus o de ungen wie die Klimak ise,
die Digi alisie ung ode de demog a ische Wandel eu opawei und gemeinsam gemeis-
e we den . Da ü b auch es eine mu ige Indus iepoli ik, massi e In es i ionen sowie
eine Fö de ung de Quali izie ung on Beschä ig en, um den lang is igen Wohls and zu
siche n .
SCHLÜSSELBEGRIFFE
We bewe bs ähigkei , Ös e eich, S ando , Koope a ion, Wohls and
DOI
10 .59288/wug502 .257
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Edi o ial | Wie geh ’s dem S ando ?
Die Auswi kungen de Teue ungsk ise, de Rückgang on Di ek in es i ionen, de Ans ieg
de Insol enzen und die abklingende Indus ie ezession haben zule z wiede e s ä k
Deba en um die We bewe bs ähigkei Ös e eichs ausgelös . Insbesonde e die ela-
i zu unse en eu opäischen Handelspa ne n ges iegenen Lohns ückkos en in expo -
o ien ie en Indus ien s ehen im Fokus de aus unse e Sich jedoch e kü z en Deba e .
We bewe bs ähigkei is kein Selbs zweck, sonde n soll e zu S eige ung des gesellscha li-
chen Wohls ands bei agen . Vo diesem Hin e g und muss We bewe bs ähigkei au mak-
oökonomische Ebene b ei e gedach und neu bewe e we den . Auße dem lohn es sich zu
hin e agen, in welchen Be eichen das Konzep übe haup Sinn mach .
Ös e eichs expo o ien ie e Un e nehmen sind dann e olg eich, wenn sich ih e Wa en und
Diens leis ungen im globalen We bewe b behaup en können . Ih e We bewe bs ähigkei
e gib sich dabei zen al aus den Rahmenbedingungen ü Un e nehmen und Beschä ig e .
Die kollek i e agliche Lohnpoli ik scha gemeinsam mi einem gu ausgebau en
Sozials aa und Bildungssys em gu e und siche e A bei sbedingungen ü Beschä ig e . Dami
we den auch We bewe bs o eile ü Un e nehmen gescha en, de en mi el is ig hohe
In es i ionen das Ve auen in den S ando zeigen . Ös e eich als S aa wiede um s eh nich
im We bewe b, sonde n muss Wohls and scha en, ohne ande e Lände auszuboo en . Zu
Bewäl igung des ökologischen und digi alen S uk u wandels b auch es dahe eine ges ä k-
e Koope a ion inne halb und auße halb Ös e eichs, eine mu ige Indus iepoli ik und eine
Abkeh on expo o ien ie en Wachs umsmodellen, die zu hohen und p oblema ischen
Leis ungsbilanzun e schieden üh en .
Was is We bewe bs ähigkei ?
Das Konzep de We bewe bs ähigkei wi d häu ig als zen ale Maßs ab ü den wi -
scha lichen E olg on Na ionen und Regionen he angezogen . In Leh büche n de
Volkswi scha ( gl . Blancha d/Illing 2009; Engelkamp/Sell 2013) sowie in Deba en wi d
We bewe bs ähigkei häu ig nich de inie , sonde n nu als Schlagwo zu Du chse zung
eine eigennü zigen Agenda e wende . Insbesonde e die Ve e e :innen de expo o ien-
ie en Indus ie ü e n ge ne das Na a i , dass höhe e Löhne einen We bewe bsnach eil
da s ellen, da sie zu höhe en P oduk p eisen üh en und somi die We bewe bs ähigkei au
dem globalen Ma k beein äch igen wü den . Diese Sich weise s ell jedoch nu einen kleinen
Ausschni des Gesam bildes da und eduzie die Deba e au einen sei Jah zehn en e al e-
en Wissenss and .
Was is jensei s ideologische Deba en S a e o he A , wenn es um We bewe bs ähigkei
geh ? Aiginge (2017) sowie Aiginge /Bä en hale -Siebe /Vogel (2013) besch eiben den
Wandel de Konzep e on We bewe bs ähigkei aus üh lich . Die Konzep e lösen sich dabei
nich olls ändig ab, sonde n koexis ie en, und die Dominanz in de Deba e a iie mi dem
Zei geis . Das ühes e Konzep is die p eisliche We bewe bs ähigkei , die besonde s e -
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Wi scha und Gesellscha 50 (2): 5–17
kü z ausschließlich mi nied igen Löhnen, S eue n, Kapi al- und Ene giekos en gleichgese z
wi d . Eine e s e Wei e en wicklung bes and in de Bewe ung de Kos en im Ve häl nis zu
P oduk i i ä , also in de Be ach ung de S ückkos en bzw . Lohns ückkos en .
Sei den 1980e -Jah en ha die Diskussion um die quali a i e We bewe bs ähigkei e heb-
lich an Bedeu ung gewonnen . Diese e wei e e Pe spek i e be ücksich ig , wie schon
de Name sag , auch quali a i e K i e ien wie echnisches Know-how, Image, Quali ä ,
In as uk u , In es i ionen sowie die Quali ä des Bildungssys ems und e möglich so
sek o ale Indus iepoli ik und s aa liche In e en ionen zuguns en zukun s äch ige
Wi scha ssek o en (Aiginge 2017) . In de Fachli e a u inden sich zahl eiche Deba en
und empi ische Analysen zu de F age, ob P eis- ode Quali ä swe bewe b zwischen Lände n
dominie (Fage be g 1988; Ca lin/Glyn/Van Reenen 2001; Aiginge 1998) – ohne abschließen-
des E gebnis . Auch die Poli ik g i diese Deba en au , und so kam es au eu opäische Ebene
zu eine leich en Ve schiebung . Die ums i ene Lissabon-S a egie aus dem Jah 2000 wa
zwa wei e hin angebo so ien ie und s a k on neolibe alen Vo s ellungen gep äg , o -
de e abe on den EU-Lände n auch die Fö de ung de quali a i en We bewe bs ähigkei
du ch eine wissensbasie e Wi scha in Eu opa . Da aus esul ie e beispielsweise eine neue
Dynamik in de Aus- und Wei e bildung .
Es olg e ein e s ä k e Fokus au we schöp ungso ien ie e We bewe bs ähigkei , und
insbesonde e die Expo e s anden im Mi elpunk . Die We bewe bs ähigkei gal als en -
scheidende Vo ausse zung ü Wachs um und Beschä igung, o allem Expo übe schüsse
wu den mi eine „gesunden“ Wi scha gleichgese z . Diese Sich weise e eng e die gesam -
wi scha liche Nach age au die Auslandsnach age und e nachlässig e den p i a en
sowie s aa lichen Konsum und die In es i ionen . Dies wa p oblema isch, da das Ve häl nis
diese Komponen en zueinande en scheidend ü die E ek i i ä und E izienz wi scha s-
poli ische Maßnahmen is . Wenn de An eil de Binnennach age an de Gesam nach age
deu lich höhe is als de Expo an eil, sind logische weise auch ande e Ins umen e zu
Fö de ung on Wachs um und Beschä igung e o de lich .
Die Fixie ung au Expo e und die dami e bundene Lohnzu ückhal ung igno ie en somi
wich ige gesam wi scha liche E ek e . Un e ande em S ockhamme (2007) analysie e wa
die Auswi kungen de Einkommens e eilung au die Gesam nach age und zeig ü den
Eu o aum als Ganzes, dass eine E höhung de Lohnquo e en gegen e b ei e en Annahmen
zu eine E höhung de Gesam nach age und dami zu meh Beschä igung üh . Feigl/
Zucke s ä e (2012) e gänzen diese Pe spek i e und zeigen mi els De la o ze legung, dass
wede die Lohns ückkos en noch die beobach e en P eiss eige ungen die Expo en wicklung
adäqua e klä en können . Sie weisen zudem da au hin, dass die Binnennach age inne halb
Eu opas im be ach e en Zei aum den G oß eil de Wi scha sleis ung ausmach .
Insbesonde e in de Zei und um die Wi scha s- und Finanzk ise on 2008/2009 wu -
de iel übe die Leis ungsbilanzen de Lände disku ie . Wäh end Deu schland als Expo -
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Edi o ial | Wie geh ’s dem S ando ?
wel meis e ge eie wu de, wu de G iechenland o gewo en, übe seine Ve häl nisse zu
leben . Dabei ging es nich um die Leis ungs ähigkei de Lände , sonde n um die En wicklung
de gesam wi scha lichen Nach age zwischen den Volkswi scha en . In Lände n mi
Leis ungsbilanzde izi wie Spanien und G iechenland wuchs die Wi scha k ä ig . Das
Wachs um wu de on eine k edi inanzie en Expansion de Inlandsnach age ge agen,
die auch zu eine s a ken Auswei ung de Impo e üh e . In den Übe schusslände n wie
Deu schland und Ös e eich wa das Wi scha swachs um ausschließlich expo ge ie-
ben . Die Gewinne schlugen sich wede in de Binnennach age noch in den Impo en niede .
Man könn e also sagen, dass diese Lände nich un e Expo übe schüssen, sonde n un e
Impo de izi en li en . Doch o z de o enkundigen Ta sache, dass dieses Ungleichgewich
on zwei Sei en eduzie we den kann, hiel die Eu opäische Kommission 2015 an ih e
Fixie ung au Leis ungsbilanzübe schüsse es und o de e na ionale We bewe bs ä e, die
die Lohnkos enen wicklung s ä ke an jene in den wich igs en Expo lände n angleichen sol-
len . Diese Vo schlag wu de bishe nich umgese z , abe es is ein Beispiel da ü , wie jede
K ise genu z wi d, um mi dem „A gumen “ de We bewe bs ähigkei die Löhne und Rech e
de A bei nehme :innen un e D uck zu se zen .
De Ausb uch de COVID-Pandemie üh e zu eine wei e en Ve schiebung in de Deba e
übe die We bewe bs ähigkei : Eine sei s e schwe en Lie e ke enengpässe die Bescha ung
und P oduk ion, ande e sei s wu de die Konku enz, in de die Lände zueinande s ehen,
zu einem schlaga igen P oblem, wenn es um k i ische Gü e und Ressou cen ging . Resilienz
s a E izienz wu de zum ku z is igen C edo de Zei , bis die expo o ien ie e Indus ie
e neu eine Deba e übe die p eisliche We bewe bs ähigkei ans ieß, die auch im on de
EU-Kommission in Au ag gegebenen sogenann en Le a-Be ich au geg i en wu de (Le a
2024) .
Soll e We bewe bs ähigkei übe haup ein Ziel sein?
Eine Fixie ung au We bewe bs ähigkei in de Wi scha spoli ik üh s a zu Koope a ion
in e s e Linie zu Konku enz zwischen den S aa en . Was in einem einzelnen Ma k zwischen
Un e nehmen du chaus zu eine P oduk i i ä ss eige ung üh en kann, unk ionie nich
ü ganze Volkswi scha en, insbesonde e wenn die wich igs en Handelspa ne in de EU
ande e eu opäische Lände sind . Wenn alle e suchen, höhe e Expo ziele zu e eichen,
muss es Ve lie e :innen und Gewinne :innen geben . Dies üh au eu opäische und globa-
le Ebene zu einem Ge angenen-Dilemma (Kowall 2021) . Das op imale E gebnis wü de eigen -
lich du ch Koope a ion de einzelnen Lände e eich we den, da abe die bes e S a egie
jedes einzelnen Landes da in bes eh , eigennü zig zu handeln, is das Gesam e gebnis
ü die Gesellscha das denkba schlech es e . Im Namen de We bewe bs ähigkei in-
de also ein gegensei ige Un e bie ungswe bewe b in Bezug au na ionale A bei s- und
Umwel s anda ds s a . Dies zeig sich auch in de eu opäischen „Gold-Pla ing“-Deba e:
Un e nehmens e e ungen und zule z auch En ico Le a (2024) o de n eine Anpassung
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Wi scha und Gesellscha 50 (2): 5–17
de a bei s- und sozial ech lichen No men sowie de Umwel s anda ds nach un en . Sie hal-
en na ionale Schu zmaßnahmen ü A bei nehme :innen und Umwel , die übe den eu o-
päischen komp omiss ähigen Mindes s anda ds liegen, ü übe lüssigen Luxus – also ü
„Gold-Pla ing“ – und somi ü we bewe bshemmend . Das s eh jedoch in einem unmi elba-
en Zielkon lik mi A ikel 3 des Ve ags übe die Eu opäische Union, de es häl , dass das
Ziel de Union das „Wohle gehen“ alle Eu opäe :innen is .
Be ei s 1994 bezeichne e de Wi scha snobelp eis äge Paul K ugman die e s ä k e s a-
egische Aus ich ung de Eu opäischen Union au We bewe bs ähigkei zu Bekämp ung
on Wachs ums- und Beschä igungsschwächen als „ge äh liche Obsession“ (K ugman
1994) . E a gumen ie e, dass es p oblema isch sei, die We bewe bsdynamik einzelne
Un e nehmen au ganze Volkswi scha en zu übe agen, da dies zu alschen wi scha spo-
li ischen Schluss olge ungen und po enziellen (schwe en) Handelskon lik en üh en könne .
Im Bewuss sein diese P obleme und de Ve einnahmung on We bewe bs ähigkei
muss die Schluss olge ung lau en: Eine We bewe bs ähigkei , die sich am BIP und dessen
Wachs um als Ziel o ien ie , is den gleichen K i ikpunk en ausgese z wie das BIP selbs :
Wohls and und Lebensquali ä sind nich nu an de P oduk ion zu messen, sonde n auch
an gu e Beschä igung, soziale Absiche ung, Einkommens e eilung, A mu s e meidung,
Gesundhei und ökologische Nachhal igkei . Aiginge /Bä en hale -Siebe /Vogel (2013) de i-
nie en dahe eine wi kungso ien ie e We bewe bs ähigkei mi Beyond-GDP-Zielen, die
ökologische Ziele und Wo k-Li e-Balance ebenso um assen wie soziale Ziele . Auch Penede
(2017) weis mi seinem „Eisbe g“-Modell de We bewe bs ähigkei eind ücklich da au
hin, dass We bewe bs ähigkei die En wicklungs ähigkei eines Wi scha ssys ems is .
Da un e e s eh e die E zielung eines hohen Realeinkommens bei gleichzei ige quali a-
i e Ve besse ung au Mak o-, Meso- und Mik oebene . We bewe bs ähigkei inde also au
de Ebene on Un e nehmen, Sek o en und Volkswi scha en s a und is die Fähigkei , den
Lebenss anda d lang is ig zu e höhen .
Diese De ini ionen sind nich nu jene, die im Einklang mi den Ve ägen de Eu opäischen
Union s ehen, sonde n auch jene, die die Rech e de A bei nehme :innen nachhal ig siche n,
die Umwel im Fokus haben und den Wohls and ü alle o an eiben . Das Ös e eichische
Ins i u ü Wi scha s o schung (WIFO) g ei deshalb im jäh lich e scheinenden „WIFO-
Rada de We bewe bs ähigkei de ös e eichischen Wi scha “ sei 2020 e wei e e
Wohls andsk i e ien au . Neben Indika o en wie Leis ungsbilanz und Wi scha sleis ung
ließen auch CO2-In ensi ä , Modal Spli im Gü e e keh , A mu sge äh dungsquo e und
Einkommens e eilung in die We bewe bs ähigkei eines Landes ein (siehe Penede e al .
2023) . Die lang is ige und nachhal ige We bewe bs ähigkei bilde auch die G undlage
ü den Be ich des P oduk i i ä s a es, de sei 2023 im Kon ex de eu opäischen
We bewe bsdeba e e schein (siehe P oduk i i ä s a 2023) . Die A bei e kamme wa hie
eine Vo ei e in, sie e ö en lich be ei s sei 2018 jäh lich den „AK-Wohls andsbe ich “ .
Diese miss die nachhal ige Wohls andsen wicklung in Ös e eich anhand e schiedene
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Edi o ial | Wie geh ’s dem S ando ?
Indika o en aus de b ei e en und olls ändige en Be ach ung on We bewe bs ähigkei
und Wohls and . Da un e allen Kennzahlen zu eal e ügba em Einkommen,
Beschä igungsquo e, Einkommens e eilung, physische Siche hei , Feins aubbelas ung,
T eibhausgasemissionen, P eiss abili ä und ielem meh . Be ach e we den die Ka ego ien
ge ech e eil e ma e ielle Wohls and, Vollbeschä igung und gu e A bei , Lebensquali ä ,
in ak e Umwel und wi scha liche S abili ä (siehe P em o e al . 2023) .
Zusammen assend s ellen wi es : Die Fixie ung on Lände n au We bewe bs ähigkei
is pe se k i isch zu be ach en, da sie zu einem Ge angenendilemma und dami zu
einem We bewe b nach un en üh . Wenn man dennoch on We bewe bs ähigkei on
Volkswi scha en sp echen will, dann muss man eine b ei e De ini ion anwenden, die eine
lang is ige und nachhal ige Wohls andsen wicklung im Auge ha – hie bei kann be ech-
ig e weise die F age ges ell we den, ob es sich dann noch um einen We bewe b zwischen
Lände n handel ode nich gleich on Wohls and gesp ochen we den soll . Auch wi wollen
uns ansehen, wie es de zei um die ös e eichische „We bewe bs ähigkei “ s eh , die sich abe
sowohl an wi scha lichen als auch sozialen und ökologischen Zielen o ien ie .
Ös e eichs Indus ie in es ie k ä ig,
Beschä ig e on Teue ungsk ise be o en
Wi scha lich zeig sich ein gemisch es Bild . T o z ges iegene Insol enzen und
Indus ie ezession de le z en Qua ale in es ie en Ös e eichs Un e nehmen lang is-
ig in den S ando . Die p i a e In es i ionsquo e e eich e 2023 21,9% des BIP, dami lieg
Ös e eich einen P ozen punk übe Deu schland und zwei P ozen punk e übe dem
Eu ozonen-Schni . Abbildung 1 zeig , dass die ös e eichischen P i a in es i ionen auch in
de P ognose ü 2024 und 2025 o z Einb üchen übe du chschni lich bleiben – und in den
e gangenen Jah en eils meh e e P ozen punk e übe ande en Lände n wie Deu schland
ode I alien lag . Die Indus iep oduk ion is sei 2015 um knapp ein Vie el gewachsen – eine
S eige ung, die um ein D i el höhe is als jene Deu schlands und um 18% höhe als jene de
EU . Die Un e nehme :innen hal en den S ando o ensich lich ü we bewe bs ähig und
in es ie en k ä ig . De Wa enexpo lag im Ende 2023 eal um ein D i el höhe als 2015, die
p i a e Konsumnach age hingegen nu um 6% . Die wi scha liche En wicklung de le z en
Jah e wa gep äg du ch COVID und die Teue ungsk ise, die das Konsumwachs um geb ems
haben, nich du ch schwachen Expo . De p i a e Inlandskonsum mach e 2023 32 % de
Gesam nach age aus, die Expo e kamen au knapp 39% (s aa liche Konsumausgaben: 13%;
B u oin es i ionen: 15%; Glocke /Ede e 2024) . Du ch hohe Zinsen, eine schwächelnde eu o-
päische Wi scha und ü länge e Zei zu hohe Ene giep eise sind die In es i ionen zule z
zu ückgegangen . Die ös e eichische Wi scha spoli ik ha in de P eispoli ik wei gehend
e sag und keine lei sinn olle Eing i e in die Ene giemä k e o genommen . Auch de
„AK-Wohls andsbe ich 2023“ e zeichne dahe Rückschläge du ch Pandemie und Teue ung
und komm zu eine pessimis ischen Einschä zung de wi scha lichen und sozialen Lage in
Ös e eich (P em o e al . 2023) .
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Wi scha und Gesellscha 50 (2): 5–17
Abbildung 1: In es i ionsquo e des p i a en Sek o s (b u o)
Quelle: AMECO, eigene Be echnungen, (UITC + UITH)/UVGD
Die Reallöhne p o Kop sind du ch die Teue ungsk ise massi eingeb ochen und e ei-
chen lau WIFO-P ognose e s heue wiede das Ni eau on 2020 . Die kollek i e agliche
Lohnpoli ik ha o allem den massi en Wohls ands e lus bekämp en müssen, de du ch die
K isen de le z en Jah e en s and . Eine Lohnpoli ik, die sich ein au die Lohns ückkos en kon-
zen ie en wü de, hä e massi e Wohls ands e lus e nach sich gezogen – ohne Ga an ie, dass
dadu ch die Expo e noch k ä ige gewachsen wä en . Zudem wa en die kollek i e agli-
chen Lohn unden du ch eine S ä kung de solida ischen Lohnpoli ik gep äg (Wi zani-Haim/
Ma e baue 2023) . Nich zule z in den expo o ien ie en Indus ien wu de onsei en de
In e essen e e ungen de Sozialpa ne scha abe auch e such , au die wi scha li-
che Si ua ion de Un e nehmen einzugehen . Die Me allindus ie e s ändig e sich mi den
Gewe kscha en au eine We bewe bs- und Beschä igungssiche ungsklausel, die un e
Einbindung de Be iebs ä e Flexibili ä bei Hä e ällen schu . Die Sozialpa ne scha ha
somi zumindes im Be eich de Lohnpoli ik die K isen de le z en Jah e gu bewäl ig . Wie
im o le z en Edi o ial de WUG (4/2023) ausge üh , ha sie dami zudem zu einem Rückgang
de Einkommensungleichhei beige agen und somi ein zen ales Ziel wohls andso ien ie -
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Edi o ial | Wie geh ’s dem S ando ?
e Wi scha spoli ik e olg eiche als in de Ve gangenhei e olg . Dennoch gib es einen
nach wie o zu g oßen Nied iglohnsek o mi ca . 299 .000 be o enen Pe sonen im Jah 2023
(Ti elbach/E l/Fo s ne 2024, zu Me hode siehe auch den Bei ag de selben Au o :innen
in diese WuG) . Auch die A bei slosigkei – und hie o allem die Jugenda bei slosigkei –
is zule z wiede ma kan ges iegen, selbs wenn die nied ige S ellenand angszi e und
de demog a ische Wandel mi el is ig zu eine Annähe ung an Vollbeschä igung üh en
soll en .
De Sozials aa siche Wohls and und
We bewe bs ähigkei
Das wi scha liche Handeln inde nich im lu lee en Raum s a , sonde n is eingebunden
in den Sozials aa und dami e bundene Rahmenbedingungen und soziale Zielse zungen .
De ös e eichische Sozials aa is im in e na ionalen Ve gleich gu ausgebau und e höh
das Po enzial de ös e eichischen Volkswi scha (May hube e al . 2018) . Ös e eich ha ein
um assendes Sys em de sozialen Siche hei , das un e ande em Gesundhei , A bei slosigkei ,
Pensionen und Familienleis ungen abdeck . Dieses Sys em is wei gehend du ch S eue n und
Sozial e siche ungsbei äge inanzie und ziel da au ab, soziale Ungleichhei en zu edu-
zie en und die Lebensquali ä zu e besse n . Es is abe auch ü die Un e nehmen und de en
We bewe bs ähigkei ö de lich, wenngleich diese die Finanzie ung des Sozials aa s zule z
imme wiede angeg i en haben .
De Sozials aa s eige die P oduk i i ä de Volkswi scha du ch In es i ionen in das
soziale Siche ungssys em sowie Bildung (Johnson 2024) . Du ch Bildung wi d mi el- und
lang is ig die Inno a ions- und En wicklungs ähigkei de Be ölke ung e höh . Soziale
Siche ungssys eme s eige n dabei die S ando quali ä du ch au oma ische S abilisa o en . Zu
diesen zählen beispielsweise eine hohe E sa z a e in de Pensions e siche ung und die Daue
und Höhe on En gel e sa zleis ungen du ch die A bei slosen e siche ung, welche auch zu
no wendigen Anpassungsleis ungen, wie eine Höhe quali izie ung, e mu igen (Dullien e
al . 2014) . Du ch den ins i u ionellen Rahmen des Sozials aa es wi d die gesam wi scha liche
Nach age ges ü z , und in konjunk u ell schwie igen Phasen we den die E wa ungen de
Konsumen :innen, P oduzen :innen und In es o :innen du ch diese dämp ende Wi kung s a-
bilisie , wo aus eine gesam wi scha liche Resilienz esul ie (Wink e al . 2016) . In es i e
Sozialausgaben wie Sach- und Diens leis ungen e zeugen hingegen posi i e di ek e und
indi ek e Beschä igungse ek e du ch eine E höhung de E we bsbe eiligung und neue
A bei splä ze in den Be eichen Gesundhei , Be euung und P lege .
De Zusammenhang zwischen Sozialquo e und de We bewe bs ähigkei is auch empi isch
beleg (May hube e al . 2018), weshalb es im In e esse alle Ak eu :innen is , den Sozial-
s aa und da aus esul ie ende ins i u ionelle Komplemen a i ä en (Ginge ich/Hall 2009)
auszubauen .
