Heining, Jö g e al.
Resea ch Repo
Regionale A bei sma k p ognosen 2024/2025: Schwache
En wicklung de egionalen A bei smä k e
IAB-Ku zbe ich , No. 20/2024
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Ins i u e o Employmen Resea ch (IAB)
Sugges ed Ci a ion: Heining, Jö g e al. (2024) : Regionale A bei sma k p ognosen 2024/2025:
Schwache En wicklung de egionalen A bei smä k e, IAB-Ku zbe ich , No. 20/2024, Ins i u ü
A bei sma k - und Be u s o schung (IAB), Nü nbe g,
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IAB-KURZBERICHT
Ak uelle Analysen aus dem Ins i u ü A bei sma k - und Be u s o schung
In alle Kü ze
●Das IAB e wa e au Bundesebene
ü dieses und kommendes Jah nu
ein leich es Wachs um de sozial e -
siche ungsp lich igen Beschä igung
in Höhe on jeweils 0,5 P ozen im
Ve gleich zum jeweiligen Vo jah .
●Wäh end die Beschä igung 2025
in Wes deu schland noch um
0,6 P o zen wächs , s agnie sie in
Os deu schland. Die höchs en Zu-
wächse e wa en wi ü Hambu g,
No d hein-Wes alen und Hessen.
In Thü ingen wi d die Beschä igung
am s ä ks en zu ückgehen.
●Die A bei slosigkei nimm in al-
len Bundeslände n zu. Die Zahl de
A bei slosen s eig 2025 o aussich -
lich wei e au und 2,84 Millionen
(+2,2 %). Dies en sp ich eine Zu-
nahme de A bei slosenquo e um
0,1 P ozen punk e au 6,1 P ozen .
Fü Os deu schland wi d eine e was
s ä ke e Zunahme de A bei slosig-
kei e wa e als ü Wes deu schland.
●In Os - und Wes deu schland
komm es 2024 gleiche maßen zu
einem Ans ieg des An eils de SGB-
III-A bei slosigkei . 2025 is dies nu
in Os deu schland de Fall, in Wes -
deu schland s eig de SGB-II-An eil.
●In den meis en A bei sagen u -
bezi ken e wa en wi 2025 einen
Ans ieg de Beschä igung bei gleich-
zei igem Ans ieg de A bei slosigkei .
Vo aussich lich in und 26 P ozen
de Agen u bezi ke s eig die A bei s-
losigkei bei sinkende Beschä i-
gung. Umgekeh is dies in 7 P ozen
de Agen u bezi ke zu e wa en.
●Wäh end die Beschä igung 2025
o aussich lich nu in k eis eien
G oßs äd en und s äd ischen K ei-
sen s eig , wächs die A bei slosig-
kei (leich ) in allen Regions ypen.
20 | 2024
Die wi scha liche S agna ion zieh den
A bei sma k in Mi leidenscha . Wäh-
end die sozial e siche ungsp lich ige
Beschä igung nich meh in allen Bun-
deslände n s eig , nimm die A bei s-
losigkei übe all zu. Insbesonde e in
ländlichen K eisen s eig die A bei s-
losigkei und sink die Beschä igung.
Die deu sche Wi scha s eck in eine
anhal enden wi scha lichen Schwä-
chephase. Nach einem Rückgang de
Wi scha sleis ung im Jah 2023 um
0,3 P ozen , e wa e das IAB in seine
A bei sma k p ognose au Bundes ebene
ü 2024 wiede um einen (ge ingen)
Rückgang des ealen B u oinlandsp o-
duk s (BIP) um 0,1 P ozen (Baue e al.
2024). Fü 2025 wi d ein un e du ch-
schni liches Wachs um des BIP on
0,4 P ozen p ognos izie .
Die angeschlagene Wi scha dämp
in diesem wie auch im kommenden Jah
die A bei sma k en wicklung. Die Be-
schä igung wächs mi jeweils 0,5 P o-
zen deu lich schwäche als in den Vo -
jah en. Die A bei slosigkei s eig 2024
um 6,5 P ozen und 2025 um 2,2 P ozen .
Diese En wicklung is sowohl au meh
Zugänge, abe ielmeh noch au weni-
ge Abgänge und dami einen länge en
Ve bleib in A bei slosigkei zu ückzu-
üh en (Webe 2024). Dami geh auch
einhe , dass die A bei slosenquo e um
0,3 P ozen punk e au 6,0 P ozen in die-
sem und um wei e e 0,1 P ozen punk e
au 6,1 P ozen im kommenden Jah zu-
nimm . Die Jobchancen on A bei slosen
sind wei e hin schlech e als o Beginn
de Co id-19-Pandemie, was sich in hö-
he en An eilen Langzei a bei slose und
nied igquali izie e A bei slose an al-
len A bei slosen zeig (Baue e al. 2024).
Beding du ch Un e schiede in den
S uk u me kmalen – wie Wi scha s-
s uk u und Demog a ie – kann sich
Regionale A bei sma k p ognosen 2024/2025
Schwache En wicklung de
egionalen A bei smä k e
on Jö g Heining, Daniel Jahn, Anja Rossen, Rüdige Waple , An je Weyh
und S e an Fuchs
die Si ua ion egionale A bei smä k e on de au
Bundesebene p ognos izie en En wicklung un e -
scheiden. In Anlehnung an die A bei sma k p og-
nose au Bundesebene e s ell das IAB dahe P og-
nosen ü Bundeslände und A bei sagen u bezi ke,
de en E gebnisse Gegens and dieses Ku zbe ich s
sind (aus üh liche P ognosee gebnisse siehe Hei-
ning e al. 2024; me hodische E läu e ungen siehe
In obox 1). Un e ande em e wa en wi , dass im
kommenden Jah Hambu g, No d hein-Wes alen
und Hessen die höchs en ela i en Beschä igungs-
zuwächse un e den Bundeslände n e zielen. Bei
de A bei slosigkei echnen wi ü 2025 in allen
Bundeslände n mi einem Ans ieg; im Be eich des
SGB II um 2,3 P ozen , im SGB III um 2,2 P ozen .
Da übe hinaus weisen wi die egionalen A -
bei sma k p ognosen ge enn nach Siedlungs-
s uk u ypen aus. Fü 2025 e wa en wi lediglich
in k eis eien G oßs äd en und s äd ischen K eisen
ein Beschä igungswachs um. Eine Rückkeh zu
eine Beschä igungszunahme wie o de Co id-
19-Pandemie ode o dem ussischen Ang i s-
k ieg bleib unse en P ognosen zu olge in allen
Siedlungss uk u ypen aus. Die A bei slosigkei
nimm 2025 in allen Regions ypen leich zu.
Auch wenn sich die meis en egionalen A bei s-
mä k e gemessen an de schwachen Konjunk u
e gleichsweise gu hal en, bleib das wi scha -
liche Um eld unsiche . Un e ande em eine schnel-
le e E holung des Konsums und ein s ä ke e Au-
ßenhandel dü en siche lich posi i e E ek e nach
sich ziehen. Eskalie en Handelskon lik e ode
nehmen die geopoli ischen Spannungen wei e zu,
könn e sich die En wicklung an den egionalen A -
bei smä k en e schlech e n.
Leich es Beschä igungswachs um
in Wes deu schland, S agna ion in
Os deu schland
Das IAB echne ü 2025 mi einem Ans ieg de Be-
schä igung in Höhe on 172.000 Pe sonen. Die ak-
uelle Regionalp ognose zeig wei e hin das s abile
Bild eines höhe en Beschä igungswachs ums in
Wes deu schland (+0,6 %), wäh end die Beschä i-
gung in Os deu schland s agnie . Be ach e man
die einzelnen Bundeslände , e wa en wi 2025 in
Wes deu schland ü Hambu g, No d hein-Wes a-
len und Hessen mi jeweils 0,8 P ozen die höchs-
en Ans iege und ü das Saa land einen Rückgang
um 0,2 P ozen ( gl. Abbildung A1). Be lin und
Sachsen zeigen inne halb Os deu schlands ein
leich es Beschä igungswachs um on 0,4 P ozen
beziehungsweise 0,1 P ozen . Fü Mecklenbu g-
Vo pomme n (–0,2 %), Sachsen-Anhal (–0,3 %)
–0,6 bis un e –0,5 [1]
–0,5 bis un e –0,1 [3]
–0,1 bis un e 0,2 [2]
0,2 bis un e 0,7 [7]
0,7 bis un e 0,9 [3]
Sozial e siche ungsp lich ig
Beschä ig e,
Ve ände ung in P ozen
[Zahl de Bundeslände ]
–0,2
+0,4
0,0
+0,5
+0,4
–0,2
+0,8
+0,5
+0,8
–0,3
+0,6
+0,8
+0,4
–0,6
+0,4
+0,1
Baye n
Baden-Wü embe g
Saa land
Rheinland-P alz
No d hein-Wes alen
Mecklenbu g-Vo pomme n
B andenbu g
Thü ingen
Hessen
Niede sachsen
B emen
Hambu g
Schleswig-Hols ein
Be lin
Sachsen-Anhal
Sachsen Deu schland gesam : +0,5
Wes deu schland: +0,6
Os deu schland: 0,0
G undlage ü die Da s ellung:
GeoBasis-DE/Bundesam ü Ka -
og aphie und Geodäsie 2024.
Quelle: Eigene Be echnungen au
Basis de Da en de S a is ik de
Bundesagen u ü A bei ;
S and: Sep embe 2024. © IAB
P ognose übe die En wicklung de Beschä igung on 2024 au 2025
in den Bundeslände n
A1
Me hodische Hinweise
Fü die egionalen A bei sma k p ognosen inden e schiedene ökonome ische Mo-
delle Anwendung, die sowohl e gangene We e als auch Komponen en wie das Ni eau,
den T end, die Saison und den Konjunk u zyklus einbeziehen. Bei ela i kleinen egio-
nalen Einhei en is zudem da on auszugehen, dass die En wicklung in äumlich nahen
Regionen s a k on den En wicklungen in den Nachba egionen beein luss wi d – diese
äumlichen Abhängigkei en be ücksich igen wei e e Modelle. Zusä zlich we den die Be-
s andszahlen anhand de Zu- und Abgänge p ognos izie .
Um die Vo - und Nach eile diese Vielzahl an Modellen auszugleichen, wi d ü die P og-
nose anschließend ein Du chschni übe die e schiedenen Modelle gebilde . Bei die-
sem sog. Pooling ließen ü jede Gebie seinhei nu solche Modelle in die endgül ige
P ognose ein, de en En wicklung eine möglichs ge inge Abweichung on de P ognose
ü Gesam deu schland au weis . Gleichzei ig gehen die We e de na ionalen P ogno-
sen – die sowohl na ionale wie in e na ionale Ein lüsse beinhal en – als wei e e E klä-
ungsg ößen in das Gesam modell ü jede egionale Einhei ein.
Zusä zlich zu den P ognosen de Jah esdu chschni e we den hie auch geschä z e A -
bei slosenquo en bezogen au alle zi ilen E we bspe sonen be echne . Zu beach en is ,
dass es sich bei de Bezugsg öße um eine geschä z e G öße de zi ilen E we bspe sonen
handel . Dabei we den die p ognos izie en Ve ände ungen in de Zahl de A bei slosen
und de sozial e siche ungsp lich ig Beschä ig en be ücksich ig . Alle ande en G ößen,
die in die am liche Bezugsg öße ein ließen – wie die Zahl de Beam innen und Beam en,
de Selbs s ändigen, de ausschließlich ge ing ügig Beschä ig en und ande e a ypi-
sche Beschä igungsg uppen – we den dagegen als kons an angenommen.
1
2IAB-Ku zbe ich 20|2024
quo e (Baue e al. 2024). Die Zunahme de Zahl
de A bei slosen dü e in Wes deu schland mi
1,9 P ozen ge inge aus allen als in Os deu sch-
land (+3,3 %; gl. Abbildung A3 au Sei e 4). In
Os deu schland lieg dami auch die A bei slosen-
quo e mi 7,6 P ozen (+0,2 P ozen punk e) höhe
als in Wes deu schland mi 5,7 P ozen (+0,1 P o-
zen punk e) ( gl. Abbildung A4 au Sei e 4).
Die g öß en Ans iege in de Zahl de A bei slosen
( gl. Abbildung A3) we den ü Thü ingen (+5,0 %)
und Mecklenbu g-Vo pomme n (+3,9 %) e wa e .
Ebenso p ognos izie en wi ech hohe Zunahmen
ü Sachsen und Baye n (jeweils +3,6 %). Wäh-
end in Baye n die nied igs e A bei slosenquo e
und Thü ingen (–0,6 %) echnen wi mi Beschä -
igungs e lus en.
Jede P ognose s ell keine exak e Vo he sage zu-
kün ige En wicklungen da , sonde n is imme
mi Unsiche hei e bunden. Dahe be echnen
wi P ognosein e alle, die den Be eich angeben,
in dem die p ognos izie e G öße mi eine Wah -
scheinlichkei on 66 P ozen lieg (Heining e al.
2024; aus üh liche E klä ung de Me hodik siehe
Bach e al. 2009). In de ak uellen P ognose ü
2025 eichen die P ognosein e alle in allen Bun-
deslände n in den posi i en und nega i en We e-
be eich, sodass aus s a is ische Sich unsiche is ,
ob es zu einem Ans ieg ode einem Rückgang de
Beschä igung kommen wi d.
Abbildung A2 zeig die p ognos izie e Beschä -
igungsen wicklung au Ebene de A bei sagen u -
bezi ke und e deu lich die Un e schiede in-
ne halb de Bundeslände . Am g öß en sind die
Dispa i ä en in den e wa e en En wicklungen in-
ne halb Sachsens. In D esden und Leipzig wi d mi
deu lich güns ige en En wicklungen ge echne als
beispielsweise in den Agen u bezi ken Annabe g-
Buchholz und F eibe g. Rech homogene En wick-
lungen inne halb eines Bundeslands zeigen sich
in Sachsen-Anhal , B andenbu g und Schleswig-
Hols ein. Wäh end in Sachsen-Anhal alle Agen u -
bezi ke einen Beschä igungs ückgang au weisen,
gehö en Schleswig-Hols ein und B andenbu g zu
den Bundeslände n, in denen in as allen Agen-
u bezi ken ein (leich es) Beschä igungswachs-
um zu e wa en is . Da die P ognosein e alle au
Agen u bezi ksebene as übe all im nega i en wie
im posi i en Be eich liegen, is in Agen u bezi ken
mi einem Beschä igungsans ieg (Beschä igungs-
ückgang) somi auch ein Rückgang (Ans ieg) mög-
lich. Lediglich im Agen u bezi k Bochum lieg das
P ognosein e all du chweg im posi i en Be eich,
sodass hie ein Beschä igungswachs um selbs bei
ungüns ige En wicklung wah scheinlich is .
A bei slosigkei s eig o aussich lich in
allen Bundeslände n
Das IAB echne ü 2025 mi einem Ans ieg de
A bei slosigkei in Höhe on 62.000 Pe sonen,
was eine A bei slosenquo e on 6,1 P ozen en -
sp ich . Sie äll somi um 0,1 P ozen punk e höhe
aus als die ü 2024 p ognos izie e A bei slosen-
P ognose übe die En wicklung de Beschä igung on 2024 au 2025
in den Bezi ken de A bei sagen u en
A2
G undlage ü die Da s ellung: GeoBasis-DE/Bundesam ü Ka og aphie und Geodäsie 2024.
Quelle: Eigene Be echnungen au Basis de Da en de S a is ik de Bundesagen u ü A bei ; S and: Sep embe
2024. © IAB
0,1 bis un e 0,6 [54]
0,6 bis un e 1,2 [35]
1,2 bis un e 1,9 [14]
–0,5 bis un e 0,1 [30]
–1,4 bis un e –0,5 [15]
Sozial e siche ungsp lich ig Beschä ig e,
Ve ände ung in P ozen [Zahl de Agen u bezi ke]
3IAB-Ku zbe ich 20|2024
( gl. Abbildung A4) mi 3,8 P ozen o lieg , weis
Mecklenbu g-Vo pomme n mi 8,2 P ozen nach
den S ad s aa en B emen (11,1 %) und Be lin
(9,8 %) die d i höchs e Quo e alle Bundeslände
au . In Niede sachsen (+0,8 %), B emen (+1,0 %)
und No d hein-Wes alen (+1,1 %) e wa en wi
die ge ing s en Ans iege de A bei slosigkei . In-
ne halb Os deu schlands lieg de o aussich lich
nied ig s e Zuwachs in Sachsen-Anhal (+2,3 %).
Wäh end die A bei slosenquo en in Thü ingen und
Mecklenbu g-Vo pomme n jeweils um 0,3 P ozen -
punk e zunehmen, e ände n sich die A bei slo-
senquo en de wes deu schen Bundeslände um
maximal 0,1 P ozen punk e. Es läss sich es hal-
en, dass im P ognosezei aum o z de zum Teil
hohen ela i en Ans iege in de Zahl de A bei slo-
sen das bekann e egionale Ge älle de A bei slo-
senquo en e hal en bleib : Die A bei slosenquo en
de süddeu schen Bundeslände sind nied ige als
im Res Deu schlands.
In allen Bundeslände n eichen die P ognose-
in e alle ü 2025 om nega i en in den posi i en
Be eich, sodass sich do bei nega i en (posi i en)
Punk p ognosen auch Zuwächse (Rückgänge) de
A bei slosigkei eins ellen könn en.
Regionale Un e schiede in de p ognos izie en
A bei slosenquo e inden sich eben alls au Ebene
de A bei sagen u bezi ke ( gl. Abbildung A5 au
Sei e 6). Vo allem inne halb No d hein-Wes alens
und Baden-Wü embe gs gib es g oße egionale
Dispa i ä en in de Höhe de A bei slosenquo en.
Ve gleichsweise klein sind diese dagegen inne -
halb on Thü ingen und Sachsen-Anhal . Im Hin-
blick au die Ve ände ung de p ognos izie en
A bei slosenquo en weisen Sachsen und No d-
hein-Wes alen inne halb des jeweiligen Bundes-
lands besonde s g oße Un e schiede au (Spann-
wei e de Ve ände ung jeweils 0,4 P ozen punk e).
In 28 Agen u bezi ken geh die A bei slosenquo e
o aussich lich zu ück ( gl. Abbildung A6 au Sei-
e 7), am s ä ks en im Agen u bezi k Celle in Nie-
de sachsen mi –0,15 P ozen punk en. Dagegen
e wa en wi die höchs e Zunahme de A bei s-
losenquo e im Agen u bezi k Thü ingen-Südwes
mi 0,5 P ozen punk en.
Un e schiedliche En wicklung
nach Rech sk eisen in Os - und
Wes deu schland
Bei de A bei slosigkei im Rech sk eis des
SGB III – in dem sich übe wiegend Pe sonen be-
Deu schland gesam : +2,2
Wes deu schland: +1,9
Os deu schland: +3,3
+3,9
+3,0
+2,6
+3,6
+2,6
+2,2
+1,1
+0,8
+2,6
+2,3
+1,0
+2,6
+2,2
+5,0
+2,6
+3,6
Baye n
Baden-
Wü embe g
Saa land
Rheinland-P alz
No d hein-Wes alen
Mecklenbu g-
Vo pomme n
B andenbu g
Thü ingen
Hessen
Niede sachsen
B emen
Hambu g
Schleswig-
Hols ein
Be lin
Sachsen-Anhal
Sachsen
P ognose übe die En wicklung de A bei slosigkei on 2024 au 2025
in den Bundeslände n
A3
G undlage ü die Da s ellung:
GeoBasis-DE/Bundesam ü Ka -
og aphie und Geodäsie 2024.
Quelle: Eigene Be echnungen au
Basis de Da en de S a is ik de
Bundesagen u ü A bei ;
S and: Sep embe 2024. © IAB
0,8 bis un e 1,2 [3]
1,2 bis un e 2,4 [3]
2,4 bis un e 3,1 [6]
3,1 bis un e 4,0 [3]
4,0 bis un e 5,1 [1]
A bei slose insgesam ,
Ve ände ung in P ozen
[Zahl de Bundeslände ]
P ognos izie e A bei slosenquo e1) 2025 in den Bundeslände n
A4
8,2
9,8
6,2
3,8
4,3
7,2
7,6
5,9
5,6
7,7
11,1
8,1
5,8
6,4
5,4
6,6
Baye n
(+0,1)
Baden-
Wü embe g
(+0,1)
Saa land
(+0,1)
Rheinland-P alz
(+0,1)
No d hein-Wes alen
(0,0)
Mecklenbu g-
Vo pomme n
(+0,3)
B andenbu g
(+0,1)
Thü ingen
(+0,3)
Hessen
(+0,1)
Niede sachsen
(0,0)
B emen
(0,0)
Hambu g
(+0,1)
Schleswig-
Hols ein (+0,1)
Be lin
(+0,2)
Sachsen-Anhal
(+0,2)
Sachsen
(+0,2)
1) Bezogen au alle zi ilen E we bspe sonen; geschä z un e de Annahme, dass die Zahlen de Beam innen
und Beam en, de Selbs s ändigen sowie de ausschließlich ge ing ügig Beschä ig en und ande e a ypische
Beschä ig eng uppen on 2024 au 2025 kons an bleiben.
G undlage ü die Da s ellung:
GeoBasis-DE/Bundesam ü Ka -
og aphie und Geodäsie 2024.
Quelle: Eigene Be echnungen au
Basis de Da en de S a is ik de
Bundesagen u ü A bei ;
S and: Sep embe 2024. © IAB
Deu schland gesam : 6,1 (+0,1)
Wes deu schland: 5,7 (+0,1)
Os deu schland: 7,6 (+0,2)
A bei slosenquo e1),
in P ozen
[Zahl de Bundeslände ]
( ) Ve ände ung de
A bei slosenquo e
zum Vo jah in
P ozen punk en
8,3 bis un e 11,2 [2]
6,7 bis un e 8,3 [5]
6,0 bis un e 6,7 [3]
4,4 bis un e 6,0 [4]
3,8 bis un e 4,4 [2]
4IAB-Ku zbe ich 20|2024
inden, die ih e Beschä igung e s o Ku zem
e lo en und e gleichsweise gu e Chancen haben,
wiede einen Job zu inden – e wa e das IAB ü
2025 einen Ans ieg um 21.000 Pe sonen (Baue
e al. 2024). Diese Zunahme ha dabei keinen nen-
nenswe en Ein luss au den An eil de Pe sonen
im SGB III an allen A bei slosen in Deu schland.
Nach wie o lieg diese bei und 35 P ozen .
Rund 65 P ozen alle A bei slosen in Deu sch-
land sind demnach wei e hin dem Rech sk eis des
SGB II zuzuo dnen. Hie inde sich ein G oß eil
de e es ig en A bei slosigkei wiede ( gl. Ta-
belle T1). Das IAB e wa e ü 2025 wei e hin ei-
nen Ans ieg de SGB-II-A bei slosigkei um und
41.000 Pe sonen gegenübe 2024 (Baue e al. 2024),
was einem ela i en Ans ieg on 2,3 P ozen en -
sp ich – diesen p ognos izie en wi ü Os - und
Wes deu schland gleiche maßen.
Auch wenn die Anzahl an A bei slosen im SGB II
zunimm , üh dies jedoch zu keinen wesen -
lichen Ände ungen in den jeweiligen An eilen
diese Pe sonen an de Gesam a bei slosigkei in
den Bundeslände n. Die Spannwei e de Ve än-
de ungen um ass den We ebe eich on –1,1 bis
+ 1,2 P ozen punk en. Wie anhand on Tabelle T1
e sich lich, e wa en wi die höchs en Zunahmen
des SGB-II-An eils an allen A bei slosen in B emen
und Niede sachsen und die s ä ks en Rückgänge
in Sachsen und Thü ingen.
Beme kenswe is de Ve gleich zwischen Wes -
und Os deu schland. In Os deu schland sink 2025
de An eil de SGB-II-A bei slosigkei an de A -
bei slosigkei , wäh end diese in Wes deu schland
zunimm . Sei de Ein üh ung des SGB II (2005)
ha es hinsich lich de En wicklung dieses An eils
bishe nu einmal eine gegenläu ige En wicklung
de beiden Landes eile gegeben ( on 2022 au 2023).
A bei sma k p ognosen nach
Siedlungss uk u ypen
Neben den Beschä igungs- und A bei slosigkei s-
p ognosen ü einzelne Regionen is es auch on
In e esse, ob die e wa e e egionale En wicklung
des A bei sma k s mi un e schiedlichen Sied-
lungss uk u me kmalen a iie . So weisen bei-
spielsweise s äd isch gep äg e Regionen im Ve -
gleich zu ländlich gep äg en Gebie en eine ande e
Zusammense zung hinsich lich de beschä ig en
Pe sonen sowie de ansässigen Be iebe au , was
G ünde ü eine un e schiedliche A bei sma k -
en wicklung sein könn en (Rossen 2022). Wi wei-
sen im Folgenden P ognosee gebnisse ü jeden
de ie om Bundesins i u ü Bau-, S ad - und
Raum o schung (BBSR) de inie en Siedlungs-
s uk u ypen aus: k eis eie G oßs äd e, s äd i-
sche K eise, ländliche K eise mi Ve dich ungs-
ansä zen sowie dünn besiedel e ländliche K eise.
Die äumliche Ve eilung de siedlungss uk u-
ellen Typen wi d nich on den poli isch-adminis-
a i en G enzen bes imm . So sind Regionen, die
Raums uk u
Die Klassi ika ion des Bundesins i u s ü Bau-, S ad - und Raum o schung (BBSR)
un e scheide ie Regions ypen: k eis eie G oßs äd e, s äd ische K eise, ländliche
K eise mi Ve dich ungsansä zen sowie dünn besiedel e ländliche K eise. G undlage
ü die Ein eilung eines K eises sind e schiedene siedlungss uk u elle Me kmale:
de Be ölke ungsan eil in G oß- und Mi els äd en, die Einwohne dich e eines K eises
sowie die Einwohne dich e un e Ausschluss de G oß- und Mi els äd e. Un e de
Ka ego ie de k eis eien G oßs äd e we den besonde s dich besiedel e k eis eie
S äd e zusammenge ass . S äd ische K eise sind nich au die G uppe de k eis eien
S äd e besch änk , e ügen abe übe eine e gleichsweise hohe Einwohne dich e
ode einen hohen Be ölke ungsan eil in G oß- und Mi els äd en. Ländliche K eise mi
Ve dich ungs ansä zen weisen einen ge inge en Be ölke ungsan eil in G oß- und Mi -
els äd en ode eine ge inge e Dich e au , wäh end dünn besiedel e ländliche K eise in
beiden Ka e go ien ge inge e We e e zeichnen (BBSR 2024).
2
Höhe und Ve ände ung des An eils de Pe sonen im SGB II
an de Gesam a bei slosigkei
T1
Quelle: Eigene Be echnungen au Basis de Da en de S a is ik de Bundesagen u ü A bei ; S and: Sep embe
2024. © IAB
Region
SGB II
An eil 2025
in P ozen
Ve ände ung zu 2024
in P ozen punk en
Schleswig-Hols ein 66,2 0,6
Hambu g 66,5 0,2
Niede sachsen 68,0 1,1
B emen 76,9 1,2
No d hein-Wes alen 70,5 0,2
Hessen 66,4 –0,6
Rheinland-P alz 60,7 0,8
Baden-Wü embe g 56,5 0,1
Baye n 49,2 –0,1
Saa land 69,0 0,4
Be lin 67,1 –0,6
B andenbu g 67,8 0,2
Mecklenbu g-Vo pomme n 66,5 –0,4
Sachsen 66,1 –1,1
Sachsen-Anhal 68,6 –0,5
Thü ingen 63,5 –0,8
Wes deu schland 64,4 0,2
Os deu schland 66,7 –0,6
Deu schland 64,9 0,0
5IAB-Ku zbe ich 20|2024
sich den k eis eien G oßs äd en zuo dnen lassen,
übe das gesam e Bundesgebie e eil , wäh end
sich die Regionen de s äd ischen K eise p imä
in No d hein-Wes alen, Hessen und Baden-Wü -
embe g inden. Ländliche K eise mi Ve dich-
ungsansä zen sowie dünn besiedel e ländliche
K eise liegen häu ig in Os - und No ddeu schland
sowie in Baye n (BBSR 2024).
Beschä igung sink in ländlichen K eisen
Abbildung A7 zeig die Wachs ums a e de Be-
schä igung ü jeden de ie Siedlungss uk u -
ypen ü die Jah e 2019 bis 2023 sowie die en sp e-
chenden P ognosewe e ü 2024 und 2025. Noch
im e s en Jah de Co id-19-Pandemie 2020 wiesen
die k eis eien G oßs äd e eine posi i e Ve ände-
ungs a e au . In den üb igen Regions ypen wa
die Ve ände ungs a e nega i beziehungsweise lag
nahe bei Null. Anschließend iel das Wachs um in
allen Regions ypen mi ci ca 1,0 P ozen ähnlich
s a k aus, in den k eis eien G oßs äd en nahm
es 2022 deu lich s ä ke zu. K eis eie G oßs äd e
und dünn besiedel e K eise übe sch i en soga
ih Vo -Co ona-Ni eau des Beschä igungswachs-
ums. S äd ische und ländliche K eise mi Ve -
dich ungsansä zen hingegen e eich en es wiede
beziehungs weise blieben leich dahin e zu ück.
De ussische Ang i sk ieg und die da aus e-
sul ie enden wi scha lichen He aus o de ungen
spiegeln sich in de Beschä igungsen wicklung
on 2022 au 2023 wide : Siedlungss uk u übe -
g ei end gab es ein deu liches Abschwächen des
P ognose übe die En wicklung de Beschä igung on 2024 au 2025 nach de Siedlungss uk u
Ve ände ung in P ozen (Wachs ums a e de Beschä igung)
A7
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
k eis eie G oßs äd e s äd ische K eise ländliche K eise mi
Ve dich ungsansä zen
dünn besiedel e ländliche K eise
1,5
–0,5
0
0,5
1,0
2,0
2,5
Quelle: Eigene Be echnungen au Basis de Da en de S a is ik de Bundesagen u ü A bei ; S and: Sep embe 2024. © IAB
Is -En wicklung P ognose P ognosein e all
–1,0
1) Bezogen au alle zi ilen E we bspe sonen un e de Annahme, dass die Zahl de Beam innen und Beam en,
de Selbs s ändigen, de ausschließlich ge ing ügig Beschä ig en und ande e a ypische Beschä ig eng uppen
on 2024 au 2025 kons an bleiben.
G undlage ü die Da s ellung: GeoBasis-DE/Bundesam ü Ka og aphie und Geodäsie 2024.
Quelle: Eigene Be echnungen au Basis de Da en de S a is ik de Bundesagen u ü A bei ;
S and: Sep embe 2024. © IAB
5,7 bis un e 7,2 [41]
7,2 bis un e 9,0 [22]
9,0 bis un e 12,9 [12]
4,3 bis un e 5,7 [41]
2,7 bis un e 4,3 [32]
A bei slosenquo e1), in P ozen
[Zahl de Agen u bezi ke]
P ognos izie e A bei slosenquo e1) 2025 in den Bezi ken de A bei sagen u en
A5
6IAB-Ku zbe ich 20|2024
Wachs ums, wobei dünn besiedel e ländliche
K eise mi einem Rückgang on und –1,2 P o-
zen punk en am s ä ks en be o en wa en. De
T end eines ückläu igen Wachs ums se z sich
lau unse e P ognose 2024 in allen ie Siedlungs-
s uk u ypen o . 2025 wächs die Beschä igung
in G oßs äd en und s äd ischen K eisen wei e – in
s äd ischen K eisen soga s ä ke als im Vo jah . In
ländlichen K eisen we den leich e Rückgänge e -
wa e . Die P ognosein e alle un e s eichen ein
mögliches Wachs um de Beschä igung in G oß-
s äd en und s äd ischen K eisen, wäh end in den
beiden ande en Regions ypen sowohl ein Ans ieg
als auch ein Rückgang nich auszuschließen is .
A bei slosigkei s eig in allen
Siedlungss uk u ypen
Vo Pandemiebeginn wiesen k eis eie G oßs äd e
und s äd ische K eise im Ve gleich zu den länd-
lichen Gebie en einen ge inge en Abbau de A -
bei slosigkei au ( gl. Abbildung A8). Auch de
pandemiebeding e Ans ieg de A bei slosigkei
zwischen 2019 und 2020 iel bei diesen Regions-
ypen mi eine Wachs ums a e on jeweils meh
als 20 P ozen höhe aus als in den ländlichen Ge-
bie en. Wäh end 2021 das Ni eau de A bei slosig-
kei in den k eis eien G oßs äd en s agnie e, kam
es in den üb igen Regions ypen zu einem Abbau
um e wa 5 P ozen . 2022 wa de s ä ks e Rückgang
de A bei slosigkei im Zei aum 2019 bis 2023 zu
beobach en – mi Ausnahme de dünn besiedel en
ländlichen K eise.
Quelle: Eigene Be echnungen au Basis de Da en de S a is ik de Bundesagen u ü A bei ; S and: Sep embe 2024. © IAB
Is -En wicklung P ognose P ognosein e all
2019 2020 2021 2022 2023 2024 20252019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
10
–10
–5
0
5
15
25
20
k eis eie G oßs äd e s äd ische K eise ländliche K eise mi
Ve dich ungsansä zen
dünn besiedel e ländliche K eise
P ognose übe die En wicklung de A bei slosigkei on 2024 au 2025 nach de Siedlungss uk u
Ve ände ung in P ozen (Wachs ums a e de A bei slosigkei )
A8
P ognose übe die En wicklung de A bei slosenquo e1) on 2024 au 2025
in den Bezi ken de A bei sagen u en
A6
1) Bezogen au alle zi ilen E we bspe sonen un e de Annahme, dass die Zahl de Beam innen und Beam en,
de Selbs s ändigen, de ausschließlich ge ing ügig Beschä ig en und ande e a ypische Beschä ig eng uppen
on 2024 au 2025 kons an bleiben.
G undlage ü die Da s ellung: GeoBasis-DE/Bundesam ü Ka og aphie und Geodäsie 2024.
Quelle: Eigene Be echnungen au Basis de Da en de S a is ik de Bundesagen u ü A bei ;
S and: Sep embe 2024. © IAB
Ve ände ung de A bei slosenquo e1), in P ozen punk en
[Zahl de Agen u bezi ke]
0,07 bis un e 0,16 [45]
0,16 bis un e 0,29 [28]
0,29 bis un e 0,51 [ 9]
0,00 bis un e 0,07 [38]
–0,15 bis un e 0,00 [28]
7IAB-Ku zbe ich 20|2024
Imp essum | IAB-Ku zbe ich N . 20, 7.10.2024 | He ausgebe : Ins i u ü A bei sma k - und Be u s o schung (IAB) de Bundesagen u
ü A bei , 90327 Nü n be g | Redak ion: Ma ina Do sch | G a ik & Ges al ung: Nicola B endel | Fo o: Wol am Mu , Fo o ab ik Nü nbe g
und p i a | D uck: MKL D uck GmbH & Co. KG, Os be e n | Rech e: Diese Publika ion is un e olgende C ea i e-Commons-Lizenz e -
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Kon ak : IAB.Ku zbe ich @iab.de | ISSN 0942-167X | DOI 10.48720/IAB.KB.2420
Geopoli ische Ve ände ungen und K isen so g en
ü eine Keh wende de En wicklung: In allen
Siedlungs s uk u ypen s ieg 2023 die A bei slosig-
kei e neu . Dabei e zeichne en k eis eie G oß-
s äd e mi einem Wachs um on und 6 P ozen
eine ge inge e Zunahme de A bei slosigkei als die
ande en Regions ypen, in denen die A bei slosig-
kei um und 10 P ozen ans ieg. Fü das lau ende
Jah 2024 e wa en wi einen Ans ieg de A bei s-
losigkei on 4,0 P ozen in dünn besiedel en länd-
lichen K eisen und bis zu 7,6 P ozen in s äd ischen
K eisen. Im Jah 2025 s eig die A bei slosigkei in
allen Siedlungss uk u ypen wei e an, wenn auch
wenige s a k als in diesem Jah . Un e Be ücksich-
igung de P ognosein e alle is jedoch da au hin-
zuweisen, dass es 2025 bei allen siedlungss uk u-
ellen K eis ypen sowohl einen Au - als auch einen
Abbau de A bei slosigkei geben kann.
Fazi
Nach einem o aussich lich wei e en leich en
Rückgang des BIP im Jah 2024 echne das IAB
ü 2025 hie zulande mi einem ge ingen Wachs-
um de Wi scha sleis ung on 0,4 P ozen . Fe -
ne geh das IAB ü 2025 in seine Bundesp og-
nose on einem wei e en Beschä igungsau bau
um 0,5 P ozen aus, ähnlich hoch wie 2024. Da-
bei s eig die Beschä igung in Wes deu schland
(+0,6 %) s ä ke als in Os deu schland, wo S a-
gna ion o he gesag wi d. Gleichzei ig wächs
die A bei slosigkei bundeswei um 2,2 P ozen
beziehungsweise 62.000 Pe sonen. Dies en sp ich
eine A bei s losenquo e on 6,1 P ozen , die dami
um 0,1 P ozen punk e höhe aus äll als 2024. Bei
einem bundeswei en Ans ieg de SGB-II-A bei s-
losigkei um 2,3 P ozen und de SGB-III-A bei s-
losigkei um 2,2 P ozen e geben sich un e schied-
liche En wicklungen in Os - und Wes deu schland:
Wäh end im Os en de An eil de SGB-II-A bei slo-
sigkei sink , nimm diese im Wes en zu. Das ha
es bislang nu einmal on 2022 au 2023 gegeben.
Bezogen au die En wicklung de A bei smä k e
in den un e schiedlichen Siedlungss uk u ypen
zeig sich 2025 ein ech un e schiedliches Bild.
Wäh end die Beschä igung in G oßs äd en und
s äd ischen K eisen wei e hin wächs , geh sie in
ländlichen K eisen zu ück. Insgesam echnen wi
auch kün ig in allen Regions ypen mi eine s ei-
genden A bei slosigkei , wenngleich wi e wa en,
dass diese o dem Hin e g und eine sich e ho-
lenden Konjunk u wenige s a k als im Jah 2024
zunehmen dü e.
Dynamik und En wicklung des A bei sma k s
hängen wei e hin en scheidend om wi scha li-
chen Um eld ab. Je nach En wicklungs ich ung e -
geben sich Chancen ode Risiken. So we den eine
schnelle e E holung des Konsums und ein s ä ke-
e Außenhandel die egionalen A bei smä k e in
Deu schland begüns igen, einsch änkend wü den
wei e eskalie ende Handelss ei igkei en ode zu-
nehmende geopoli ischen Spannungen wi ken.
Li e a u
Bach, H.-U.; Feil, M.; Fuchs, J.; Ga ne , H.; Klinge , S.;
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Mak onom, 4.3.2024.
Daniel Jahn
RFN – IAB Baden-Wü embe g
D . An je Weyh
RFN – IAB Sachsen
D . Rüdige Waple
RFN – IAB Baden-Wü embe g
D . Anja Rossen
RFN – IAB Baye n
Kon ak
iab. egionalp [email protected]
D . Jö g Heining
RFN im IAB Nü nbe g
S e an Fuchs
Lei e des Be eichs Regionales
Fo schungsne z (RFN) im IAB
Nü nbe g
8IAB-Ku zbe ich 20|2024
