S ah inge , Susanne; Wiene , Ma in
Book Re iew — Published Ve sion
[Rezension] „Open Da a Go e nance and I s Ac o s: Theo y
and P ac ice“
HMD P axis de Wi scha sin o ma ik
P o ided in Coope a ion wi h:
Sp inge Na u e
Sugges ed Ci a ion: S ah inge , Susanne; Wiene , Ma in (2025) : [Rezension] „Open Da a
Go e nance and I s Ac o s: Theo y and P ac ice“, HMD P axis de Wi scha sin o ma ik, ISSN
2198-2775, Sp inge Fachmedien Wiesbaden GmbH, Wiesbaden, Vol. 62, Iss. 5, pp. 1260-1263,
h ps://doi.o g/10.1365/s40702-025-01213-4
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REZENSION
h ps://doi.o g/10.1365/s40702-025-01213-4
HMD P axis de Wi scha sin o ma ik (2025) 62:1260–1263
Rezension „Open Da a Go e nance and I s Ac o s:
Theo y and P ac ice“
Susanne S ah inge · Ma in Wiene
Angenommen: 20. Augus 2025 / Online publizie : 26. Augus 2025
© The Au ho (s) 2025
Maxa Kassen Open Da a Go e nance and I s Ac o s: Theo y and P ac ice
S udies in Na ional Go e nance and Eme ging Technologies (Se ies), ISBN 978-
3-030-92065-4 (eBook), ISBN 978-3-030-92064-7 (Ha dco e ), Palg a e Macmil-
lan, Cham, Schweiz, 161 S., 58,84 C (eBook), 74,89 C (Ha dco e )
Mi „Open Da a Go e nance and I s Ac o s: Theo y and P ac ice“ leg Maxa Kas-
sen eine ambi ionie e und in e disziplinä angeleg e Monog a ie zu Go e nance
o ene Da en (OD) o . Ziel des We kes is es, dieses Phänomen sowohl heo e-
isch zu undie en als auch empi isch g ei ba zu machen. Im Zen um s ehen dabei
die no dischen Lände Finnland und Schweden, de en poli isch-soziale Rahmenbe-
dingungen und ins i u ionelle Vo ei e olle im Be eich OD in e essan e Einblicke
e sp echen.
Kassens Ansa z is beme kenswe ielschich ig. Theo e isch e anke e sei-
ne Un e suchung in ie e ablie en heo e ischen Zugängen: de Ins i u ionellen
Theo ie, dem New Public Managemen , de S akeholde -Theo ie und de S uk u a-
ions heo ie, wobei die Ins i u ionelle und die S akeholde -Theo ie im Vo de g und
s ehen. Diese Theo iekombina ion e laub es ihm, OD-Go e nance als ein dyna-
misches, ne zwe kbasie es und sozio- echnisches Phänomen zu analysie en. Dabei
wi d deu lich, dass OD nich nu eine echnologische, sonde n auch eine poli ische,
ökonomische und gesellscha liche Dimension besi z . Häu ig sp ich Kassen dahe
Susanne S ah inge
P o essu ü Wi scha sin o ma ik, insb. In o ma ionssys eme in Indus ie und Handel, Fakul ä
Wi scha swissenscha en, TU D esden, D esden, Deu schland
E-Mail: susanne.s ah inge @ u-d esden.de
Ma in Wiene
P o essu ü Wi scha sin o ma ik, insb. Business Enginee ing, Fakul ä Wi scha swissenscha en,
TU D esden, D esden, Deu schland
E-Mail: ma in.wiene @ u-d esden.de
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Rezension „Open Da a Go e nance and I s Ac o s: Theo y and P ac ice“ 1261
auch on de sogenann en „OD-Bewegung“. Dass OD als poli isch-gesellscha li-
che Bewegung zu e s ehen is , wi d den Lese :innen des Buches anschaulich e -
deu lich . Hingegen wi d de im Mi elpunk s ehende Beg i de OD-Go e nance
wenige deu lich he o gehoben.
Die S akeholde -Analyse iden i izie die zu be ach enden Ak eu sg uppen: den
ö en lichen Sek o , Bü ge :innen, NGOs (Nich egie ungso ganisa ionen), Un e -
nehmen, unabhängige En wickle :innen, Jou nalis :innen und Medien sowie die Wis-
senscha (bei Kassen un e NGOs be ach e ). Das Besonde e an seine Analyse is ,
dass sie übe die bila e alen Beziehungen zwischen diesen Ak eu sg uppen und o
allem zu den ö en lichen Da enbe ei s elle n hinausgeh . Vielmeh analysie Kas-
sen auch die Pee - o-Pee -In e ak ionen inne halb de jeweiligen G uppen und s ell
sie als besonde s ele an he aus. Seine Analyse e deu lich anschaulich, wie du ch
OD neue Ma k chancen, zi ilgesellscha liche Inno a ions äume und pa izipa i e
Go e nance-Fo men en s ehen können.
Wie eingangs angesp ochen, e olg die empi ische Illus a ion du ch quali a i e
Falls udien in Finnland und Schweden. Neben den seh ö de lichen sozio-ökonomi-
schen und echnologischen Rahmenbedingungen in beiden Lände n sowie ih e lang
zu ück eichenden T adi ion ech lich kodi izie e In o ma ions eihei (sei 1766)
wu den diese zwei Lände un e ande em auch wegen ih e gu en Posi ionie ung
im Global Open Go e nmen Index ausgewähl . Im Jah 2020 beleg e Schweden
Pla z 3 und Finnland Pla z 4. Heu e liegen sie au den Plä zen 1 und 6 (siehe h ps://
wo ldjus icep ojec .o g/open-go e nmen -a ound-wo ld).
Fü die Falls udienanalyse g ei Kassen au eine b ei e Da enbasis zu ück. Dazu
gehö en Dokumen e und S a is iken zu Analyse des Kon ex es und de poli ischen
Rahmenbedingungen sowie konk e e Pla o men (zen ale und dezen ale OD- so-
wie Ne wo king-Pla o men) und OD-P ojek e, die e inhal sanaly isch un e such .
Bei de In e p e a ion de Falls udiene gebnisse und hinsich lich ih e Übe agba -
kei au ande e Lände is alle dings zu be ücksich igen, dass es sich in beiden Fällen
nich um öde ale S aa en handel . T o z eine s a ken, ü OD ö de lichen zen al-
s aa lichen S eue ung können alle dings auch in Finnland und Schweden ech aus-
gep äg e OD-Ak i i ä en au dezen ale , kommunale Ebene beobach e we den.
Kassen sp ich in diesem Zusammenhang on „semi e- ede alism“ (S. 85) und e -
deu lich , dass seine E kenn nisse – wenngleich mi Abs ichen – auch au öde ale
S uk u en übe agba sind.
Am Beispiel Finnlands wi d insbesonde e die Bedeu ung de Ve ne zung un-
abhängige En wickle :innen un e einande in Fo m on Pee - o-Pee -In e ak ionen
he o gehoben sowie die posi i en E ek e, die NGOs ausüben können. Als He-
aus o de ungen we den de Einnahmenaus all ö en liche S ellen disku ie , die
bislang ih e Da en eilweise gegen Gebüh abgegeben und dabei be äch liche Ein-
nahmen e ziel haben, sowie die F age, wie eine noch g öße e Zahl unabhängige
En wickle :innen incen i ie we den kann.
In de Falls udie zu Schweden wi d gu illus ie , dass OD do als eine „poli-
ische Philosophie“ be ach e wi d, die sich in eine Reihe on Open-Go e nance-
Philosophien wie z.B. Open Socie y, Open Economy, Open Science, und Open So -
wa e ein üg . Dieses s a ke Bekenn nis zu O enhei läss sich aus de T adi ion de
In o ma ions eihei in Schweden ablei en, die zudem auch schon lange ech lich
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e anke is . Hinzu kommen eine seh egali ä e Gesellscha , eine hohe indi iduelle
Au onomie de Bü ge :innen und eine echnologiege iebene Wi scha . All dies zu-
sammen scha nahezu ideale Rahmenbedingungen ü zi iles Engagemen , E-Pa -
izipa ion und die Wei e en wicklung hin zu eine digi alen Demok a ie. Kassen
kons a ie ü Schweden im Rahmen seine S akeholde -Analyse einen g oßen Bei-
ag ö en liche Behö den und O ganisa ionen zu Ve b ei ung de OD-Philosophie.
E bezeichne sie soga als „key ideological p omo e s“ (S. 109), die dami wei übe
ih e Rolle als Da enbe ei s elle hinausgehen. Zudem iden i izie e einen e ek i en
Wissensaus ausch und Ne wo king zwischen echnisch in e essie en Büge :innen,
unabhängigen En wickle :innen und Un e nehmen de IKT-B anche (In o ma ions-
und Kommunika ions echnologie). Dies wi d du ch eine passende Fo schungs- und
Fö de kul u beglei e , die schnelle Inno a ion e möglich , S a -ups en s ehen und
wachsen läss und auch Public-P i a e-Pa ne ships begüns ig . Lau Kassen gib es
in Schweden eine Communi y sogenann e Da en-Jou nalis :innen, die OD als g oße
Chance be ach en. Au g und diese seh gu en Rahmenbedingungen sieh Kassen
ü Schweden zwa keine P obleme hinsich lich de Anzahl und Viel al an OD-Ak-
i i ä en, jedoch das Risiko eine ausbleibenden Nachhal igkei diese Ak i i ä en.
T o z eines iel e sp echenden S a s ehlen ielen OD-P ojek en und -Pla o men
lang is ige echnische Suppo und Finanzie ung. Selbs bei P ojek en, die g und-
sä zlich wenig Wa ung e o de n, is es au g und sich ände nde Da enschni s ellen
(APIs) und -s uk u en kaum möglich, sie übe einen länge en Zei aum zu e hal en,
wenn nich egelmäßig händische Ko ek u en du ch Einzelpe sonen o genommen
we den. Als Lösungsansa z ü diese P oblembe eiche schläg Kassen zum Beispiel
geeigne e e Fö de ins umen e und das „Spenden“ on e wais en P ojek e gebnis-
sen an geeigne e Konso ien on En wickle :innen o . Auch wenn sich de ein
ode ande e Vo schlag e mu lich nu schwe umse zen läss , is es aus eine P a-
xispe spek i e seh hil eich, dass Kassen übe haup e such , Lösungsansä ze zu
iden i izie en und Handlungsemp ehlungen zu geben. Zum Abschluss des We kes
olg au die beiden Falls udien ein Kapi el, das die Gesam e gebnisse sinn oll sys-
ema isie und um Implika ionen ü die Wissenscha , Poli ik und P axis e gänz .
Kassens We k is aus meh e en G ünden ü die Wi scha sin o ma ik ele an .
E s ens bie e es eine di e enzie e Analyse de sozio- echnischen S uk u en, in de-
nen OD e zeug , e eil und genu z we den. Zwei ens lie e es we olle Einblicke
in die Ges al ung digi ale Ökosys eme im ö en lichen Sek o – ein Thema, das ins-
besonde e ü Fo schungs elde wie E-Go e nmen , Ci ic und Open Tech, Ci izen
Science und Open Science, Pla o mökonomie sowie Public-P i a e-Pa ne ships
on Bedeu ung is . D i ens o mulie Kassen p axiso ien ie e Handlungsemp eh-
lungen ü Ak eu e aus Ve wal ung, Poli ik und Wi scha .
Be ach e man das We k hinsich lich seine hema ischen Abdeckung, so is an-
zume ken, dass eine ie e e Re lexion de möglichen Risiken eine seh um assenden
Be ei s ellung on OD ode de Nach eile, die mi einem Da enübe luss einhe ge-
hen, e miss wi d. Nich sdes o o z handel es sich um eine ielschich ige Analyse
und keineswegs um eine obe lächliche Be ach ung des Themen eldes.
Von seine Macha is Kassens We k zwischen eine wissenscha lichen A bei
( e gleichba mi eine monog a ischen Quali ika ionsa bei wie eine Disse a ion)
und einem Fachbuch ü ein b ei e es Publikum angesiedel . Dami e binde es
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Rezension „Open Da a Go e nance and I s Ac o s: Theo y and P ac ice“ 1263
wissenscha liche Fundie ung mi einem Fokus au E gebnisse und Implika ionen,
ohne die Lesenden mi me hodischen Aus üh ungen zu übe ach en. Kassen selbs
sp ich on „agenda-se ing esea ch“ (S. 67). Gleichwohl leide da un e die ü die
Wei e e a bei ung in de Wissenscha no wendige me hodische Nach ollziehba -
kei . Dennoch s ell das We k eine gelungene Kombina ion aus wissenscha liche
Monog a ie und Fachbuch da und sp ich dami eine b ei e Zielg uppe an. Seine
gu e Lesba kei wi d un e s ü z du ch kapi elbezogene Zusammen assungen und
Li e a u e zeichnisse, die es den Lese :innen e lauben, schnell zu en scheiden, in
welche Kapi el sie ie e eins eigen wollen. Dies üh alle dings auch zu eine gewis-
sen Uneinhei lichkei in de Kapi elges al ung. Wäh end einige Kapi el so ges al e
sind, dass sie die o angegangenen Kapi el ü ih Ve s ändnis bzw. ih e Eino d-
nung o ausse zen, sind ande e ehe au eigens ändiges, om Res losgelös es Lesen
ausge ich e . Ein Beispiel hie ü is das Kapi el zu schwedischen Falls udie, das ei-
nige Redundanzen zum Vo angegangenen au weis . Dennoch is und bleib Kassens
We k eine Monog a ie, die am bes en olls ändig und sequenziell gelesen we den
will. Übe zeugen kann sie du ch ih e sys ema ische Au be ei ung, die ielen g a i-
schen Da s ellungen, die den Tex beglei en, die in e na ionale Pe spek i e und den
kla en E kenn nisgewinn ü ein noch e gleichsweise junges Fo schungs eld.
Zusammen assend läss sich es hal en, dass Maxa Kassens We k einen we ol-
len Bei ag zu in e disziplinä en und p axisnahen Fo schung im Be eich OD lie e .
Es bie e somi Wissenscha le :innen, abe auch P ak ike :innen (z.B. in de ö en -
lichen Ve wal ung, in Regulie ungsbehö den sowie in IT- und S a egieab eilungen
p i a wi scha liche Un e nehmen), eine undie e und in e essan e Lek ü e.
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