Haan, Pe e
A icle
Eine e ek i e G und en e e möglich no wendige
Ren en e o men
Wi scha sdiens
Sugges ed Ci a ion: Haan, Pe e (2024) : Eine e ek i e G und en e e möglich no wendige
Ren en e o men, Wi scha sdiens , ISSN 1613-978X, Sciendo, Wa saw, Vol. 104, Iss. 2, pp. 87-91,
h ps://doi.o g/10.2478/wd-2024-0029
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h ps://hdl.handle.ne /10419/284456
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ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 87
Zei gesp ächDOI: 10.2478/wd-2024-0029
Wi scha sdiens , 2024 104(2), 87-91
JEL: H55, J11, J26
Pe e Haan
Eine e ek i e G und en e e möglich no wendige Ren en e o men
© De /die Au o :in 2024. Open Access: Diese A ikel wi d un e de
C ea i e Commons Namensnennung 4.0 In e na ional Lizenz e ö -
en lich (c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/deed.de).
Open Access wi d du ch die ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um
Wi scha ge ö de .
* Diese A ikel basie eilweise au ühe en Bei ägen: Geye e al.
(2021b) und Geye und Haan (2024).
P o . D . Pe e Haan is P o esso ü empi ische
Wi scha s o schung an de FU Be lin und Lei e de
Ab eilung S aa am DIW Be lin.
Die Diagnose is kla und in de Diskussion unums i en:
Die gese zliche Ren en e siche ung (GRV) s eh o g o-
ßen demog a ischen He aus o de ungen. 2022 kommen
e wa 100 Menschen im Al e on 20 bis un e 65 Jah en
au 37 Menschen, die 65 ode äl e sind. De Al enquo-
ien lieg dami bei 37 %. Nach ak uellen Schä zungen
wi d de Al enquo ien bis zum Jah 2030 au e wa 45 %
und bis 2040 au knapp 49 % s eigen (S a is isches Bun-
desam , 2022).1 Das E we bspe sonenpo enzial geh also
im Ve häl nis zu den Menschen im Ren enal e e heblich
zu ück. Dadu ch s eig absehba de inanzielle D uck au
das Ren ensys em.2
Die He aus o de ung ü die Poli ik bes eh da in, ne-
ben de inanziellen Nachhal igkei des Umlagesys ems
gleichzei ig die Einkommenssiche ungs unk ion de Ren-
en e siche ung zu e hal en und wei e zuen wickeln. Da-
zu komm de Fachk ä e- und A bei sk ä emangel. Auch
hie gib es Fo de ungen an die Ren enpoli ik. Insbeson-
de e sollen du ch Re o men das A bei sleben e länge
we den und die E we bs ä igkei wäh end de Ren en-
phase e höh we den.
Die Einkommenssiche ungs unk ion wi d häu ig du ch
das sogenann e Siche ungsni eau o S eue n (§154 Abs.
3a SGB VI) gemessen, welches das Ve häl nis de S an-
da d en e nach Abzug de Sozial e siche ungsbei äge
(S anda d en e mi 45 Bei agsjah en und Du chschni s-
einkommen) und des e ügba en Du chschni sen gel s
o S eue n angib . Es wi d geschä z , dass das Siche-
ungsni eau ohne wei e e Re o men on gu 48 % (2023)
bis zum Jah 2037 au 45 % zu ückgehen wi d.3
1 Die Zahlen beziehen sich au die Va ian e 2 de Be ölke ungs o aus-
be echnung mi mi le en Annahmen zu Mig a ion, Lebense wa ung
und Fe ili ä .
2 Auch wenn man den Al enquo ien en anhand de Be ölke ung übe
66 Jah en be echne , komm es zu eine e heblichen S eige ung on
ak uell und 32 % au gu 42 % im Jah 2035. Dann komm es alle -
dings zu keinem nennenswe en Ans ieg bis 2045.
3 Ve schiedene S udien zeigen, dass sich de Ni eau ückgang in
den dann olgenden Jah en noch wei e o se zen wi d, siehe z. B.
Bö sch-Supan e al. (2020).
Bei de Einkommenssiche ungs unk ion geh es abe
nich nu um die Du chschni s en en, sonde n auch um
die Ve meidung on Al e sa mu . Das Risiko, on Al e sa -
mu be o en zu sein, is in den e gangenen Jah en an-
ges iegen und wi d wohl auch in den kommenden Jah en
wei e zunehmen (Geye e al., 2019; Buslei e al., 2023a).
Das lieg e s ens an den Ren en e o men de e gange-
nen Jah e, da die Al e sa mu s eig , wenn das Ren en-
ni eau sink (Buslei e al., 2019a). Zwei ens e s ä k sich
diese E ek du ch Ve ände ungen am A bei sma k ,
insbesonde e du ch die Zunahme nich -sozial e siche-
ungsp lich ige Beschä igung (Soloselbs s ändige, Mi-
nijobs, C owdwo ke ) und die Auswei ung des Nied ig-
lohnsek o s. Dabei is das Risiko ü Menschen mi un-
e b ochenen E we bska ie en, mi E we bsun ähigkei
ode länge en Zei en in Teilzei beschä igung besonde s
hoch. O be i dies Alleine ziehende, Menschen mi ge-
inge Bildung, Menschen mi schlech e Gesundhei ode
Menschen mi Mig a ionshin e g und (Geye e al., 2019).
Gleichzei ig haben diese Menschen in de Regel auch we-
nige Ansp üche an die be iebliche ode p i a e Al e s-
o so ge (Geye e al., 2021a).
Ren en e o m mi Bündel on Maßnahmen
Zahl eiche Vo schläge, das Ren ensys em zu e o mie en,
liegen au dem Tisch und e liche Gu ach en haben die E -
spa nisse ü das Ren ensys em und die Auswi kungen
ü Ren ne :innen und die Bei agszahlen simulie und
quan i izie . Dabei wi d kla , dass es nich die eine Re-
o m gib , die die besch iebenen He aus o de ungen des
Ren ensys ems ad essie en kann. Da übe hinaus is die
poli ische Umse zba kei de Re o men o p oblema isch
(Eh en au und Moog, 2017; Wissenscha liche Bei a
beim BMWi, 2021; Bi schi und Wigge , 2023), wi d abe in
de Diskussion häu ig ausgeblende . Um die He aus o de-
ungen des Ren ensys ems angemessen zu ad essie en,
sind jedoch beide Aspek e zen al: e s ens ein poli isches
Konzep , das die Finanzie ungs- und Absiche ungs agen
insgesam im Blick ha und zwei ens ein Bündel aus abge-
s imm en Re o men, das ü dieses Ziel auch umgese z
Wi scha sdiens 2024 | 2
88
Zei gesp äch
we den kann. Dabei haben Zweckmäßigkei und Umse z-
ba kei eine ähnliche Bedeu ung (Geye , 2020).
Beispielha ü einen ela i wei eichenden Vo schlag,
de sich auch de Umse zba kei widme , s eh das neue
Jah esgu ach en des Sach e s ändigen a s. So o de
ein Teil de Wissenscha le :innen in diesem Gu ach en ei-
ne deu liche Dämp ung de Ausgaben und eine Um e ei-
lung inne halb des Ve siche enkollek i s, um ü mi le e
und nied ige Einkommen s a ke Einschni e zu e meiden
und die Akzep anz de Re o m zu e höhen (SVR, 2023).
Ke nelemen e de Re o m o schläge sind eine Dynami-
sie ung des Ren enein i sal e s, eine neue Fo m e gän-
zende p i a e Al e s o so ge mi Kapi aldeckung sowie
eine Anpassung des Nachhal igkei s ak o s und die Ein-
üh ung eine In la ionsindexie ung on Bes ands en en.
Diese Elemen e zielen o allem da au ab, die inanzielle
Nachhal igkei des Ren ensys ems zu siche n. Um auch
die Einkommenssiche ungs unk ion de Ren e zu ga an-
ie en, wi d im Gu ach en übe eine nach Jah eseinkom-
men ges a el e Ren enbe echnung nachgedach . Diese
soll dazu bei agen, eine unbeabsich ig e eg essi e Ve -
eilung in de Ren en e siche ung zu eduzie en4 und die
Einkommenssiche ungs unk ion ü mi le e und ge inge
Einkommen zu e besse n sowie Al e sa mu zu senken.
Konk e sollen die inanziellen Spiel äume genu z we -
den, um das Siche ungsni eau eine S anda d en e lang-
is ig zu s abilisie en.
De Vo eil eine Kombina ion on Re o men lieg au de
Hand: Die nega i en Einkommense ek e und Ve eilungs-
wi kungen on Ren enkü zungen, die o allem du ch ei-
ne Anpassung des Nachhal igkei s ak o s ode du ch die
Ein üh ung eine In la ionsindexie ung on Bes ands en-
en en s ehen wü den, können bei eine geeigne en Wahl
on Re o melemen en abgemilde we den. Das wü de
auch die poli ische Akzep anz e höhen. Alle dings sind
die inanziellen Spiel äume inne halb de Ren en e siche-
ung so ge ing, dass es ohne wei e e Mi el aus S eue n
ode höhe en Bei agssä zen bei s a ken Ren enkü zun-
gen o z Um e eilung zu einem Absenken de Einkom-
menssiche ungs unk ion ü g oße Teile des Ve siche -
enkollek i s kommen wü de. Eine Re o m de p i a en
Vo so ge kann e s in de e nen Zukun einen Teil diese
Einkommenseinbußen kompensie en – so e n seh op i-
mis ische Annahmen zu Vo ausbe echnung ein e en.
De zei is es kaum o s ellba , dass sich de S eue zu-
schuss übe das o gesehene Maß e höhen wi d. Im Ge-
gen eil: De En wu ü das neue Haushal s inanzie ungs-
4 Reg essi e Ve eilungswi kungen können im Deu schen Ren ensys-
em en s ehen, wenn die Lebense wa ung mi den Ren enanwa -
scha en s eig ; siehe un e ande em Haan e al. (2020).
gese z sieh o , dass de Bundeszuschuss in den Jah en
2024 bis 2027 um ca. 600 Mio. Eu o p o Jah gekü z we -
den soll. Nach Aussagen de Ren en e siche ung kumu-
lie sich de Rückgang des Bundeszuschusses ü 2022
bis 2027 dami au e wa 5 M d. Eu o, sodass die Rück-
lagen de Ren en e siche ung und de Pu e ü die an-
s ehenden demog a ischen He aus o de ungen deu lich
eduzie we den.5
Die en scheidende F age is , welche G uppen inanziell
besonde s s a k du ch Ren en e o men be o en sind
und welche G uppen also du ch Um e eilung im Ren-
ensys em un e s ü z we den können. Die S abilisie ung
de S anda d en e wü de o allem mi le en Einkommen
hel en. Das Ren enni eau ha auch Auswi kungen au die
Al e sa mu (Buslei e al., 2019a). Die Ve ände ung des
Ren enni eaus be i alle dings un e schiedslos alle
Ren en, dahe sind die Auswi kungen au die Al e sa mu
bei hohen Kos en ehe ge ing. Es is also wich ig, da übe
hinaus konk e e Re o men o zuschlagen und umzuse -
zen, die geziel die Al e sa mu eduzie en.
Maßnahmen zu Reduk ion on Al e sa mu bishe
nich zielgenau
Die Ren en e o men de Ve gangenhei – insbesonde-
e die G und en e und auch die Ve besse ungen bei de
E we bsminde ungs en e6 – minde n das P oblem de Al-
e sa mu bishe unzu eichend. Die de zei ige G und en-
e, die keine Mindes en e ga an ie , sonde n nu einen
Ren enzuschlag (Geye und Haan, 2024), okussie au
eine spezielle G uppe on Ve siche en mi langen Ve -
siche ungsbiog a ien und ge ingen Einkommen und e -
besse de en Einkommensposi ion. Simula ionen weisen
da au hin, dass die A mu s isikoquo e du ch die G und-
en e im Jah ih e Ein üh ung um e wa 2 P ozen punk-
e eduzie we den konn e. Alle dings e eich sie iele
G uppen nich , die besonde s on A mu be o en sind
(Geye e al., 2020).
Au Basis de Da en de GRV aus dem Jah 2022 un e -
suchen Geye und Haan (2024), welche Pe sonen eine
G und en e bekommen. Es zeig sich, dass deu lich we-
nige Menschen on de G und en e p o i ie en, als bei
de Gese zgebung angenommen wu de. Ein wesen liche
G und is , dass meh als die Häl e de Pe sonen, die die
en en ech lichen Bedingungen ü die G und en e e ül-
len, wegen de Einkommensp ü ung keinen Ansp uch au
einen Zuschlag ha . Im Ren enbes and gab es 2022 und
5 h ps://www.deu sche- en en e siche ung.de/DRV/DE/Uebe -uns-
und-P esse/P esse/Meldungen/2023/231214- ossbach-Bundes-
haushal -2024.h ml (24. Janua 2024).
6 Zu den Wi kungen de Re o men de E we bsminde ungs en e siehe
Geye (2021) und Becke e al. (2023).
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 89
Zei gesp äch
1,1 Mio. Menschen, die Zuschläge du ch die G und en e
bekommen haben. Die Gesam zahl de Zuschläge lieg
dami deu lich un e den on de Regie ung geschä z en
1,3 Mio. Begüns ig en. De g öß e Teil, e wa 950.000, be-
zieh einen Zuschlag zu eine Al e s en e. Es p o i ie en
o allem F auen om G und en enzuschlag, da Kinde -
e ziehung, Teilzei beschä igung und nied ige e Löhne zu
ge inge en Ren enansp üchen üh en. Bei F auen lieg
de An eil im Ren enbes and mi 6,5 % as d eimal so
hoch wie bei Männe n (2,3 %). Auch in de G undsiche-
ung p o i ie en deu lich wenige Pe sonen, als ühe e
Schä zungen naheleg en. Besch änk man die Be ach-
ung au die Pe sonen mi G undsiche ung im Al e , lieg
de An eil höhe . Hie sind es e wa 4,5 %. Fas genauso
iele Pe sonen quali izie en sich übe die Wa ezei en ü
den F eibe ag, ohne dass sie G und en e beziehen.
Da die Bekämp ung on Al e sa mu eine gesam gesell-
scha liche Au gabe is , wi d o a gumen ie , dass diese
nich übe das Ren ensys em, sonde n übe das S eu-
e - und T ans e sys em o ganisie we den soll e. In dem
Kon ex spiel die G undsiche ung im Al e eine zen a-
le Rolle. De Vo eil de G undsiche ung is , dass diese
T ans e du ch die Einkommens- und Ve mögensp ü ung
om G undsa z zielgenau is . Alle dings lieg die Höhe de
G undsiche ung ü die meis en Haushal e deu lich un e
de A mu s isikoquo e, de inie als 60 % des Medianein-
kommens (Geye , 2015) und is somi ü die Reduk ion
de A mu s isikoquo e wi kungslos. Neben de Höhe ha
die G undsiche ung noch ein wei e es P oblem: Die ho-
hen Ra en de Nich inansp uchnahme ü diesen T ans-
e üh en dazu, dass die G undsiche ung – sei es wegen
S igma, Komplexi ä ode Kos en de Bean agung –
längs nich den K eis alle Be ech ig en e eich . Au Ba-
sis de Da en des Sozio-oekonomischen Panels (SOEP)
schä zen Buslei e al. (2019b), dass die Nich inansp uch-
nahme im Du chschni übe 50 % lieg . Fü Pe sonen,
die äl e als 76 Jah e sind, nu ge inge Ansp üche an die
G undsiche ung haben und in Wes deu schland leben, is
die Nich inansp uchnahme soga noch höhe .7
Mindes siche ung in de Ren e in Nachba lände n
Um Al e sa mu zu eduzie en, könn e Deu schland auch
on seinen Nachba lände n le nen. In Ös e eich we den
du ch die Ausgleichszulage in de gese zlichen Pensions-
e siche ung Ren en (in Ös e eich Pensionen) bei inan-
zielle Bedü igkei au einen bes imm en Schwellenwe
angehoben. Vo ausse zung is die E üllung de Mindes -
7 Ve gleichba e S udien kommen zu ähnlich hohen We en de Nich in-
ansp uchnahmen; siehe hie zu den Übe blick in Ha nisch (2019).
e siche ungsdaue on 15 Jah en.8 Es inde eine au o-
ma ische Einkommensp ü ung9, abe keine Ve mögens-
p ü ung s a . Lieg das e ügba e Einkommen un e halb
eines bes imm en Schwellenwe s, bes eh Ansp uch
au die Ausgleichszulage. Die a sächlichen Zahlbe äge
liegen deu lich übe den du chschni lichen Ansp üchen
aus de G undsiche ung im Al e in Deu schland.
In den Niede landen häng die Höhe de gese zlichen
Ren e (AOW-Ren e) nich om Einkommen in de E we bs-
phase ode Ve mögen ab. Fü den Bezug eine ollen
AOW-Ren e is ein Au en hal in den Niede landen on 50
Jah en e o de lich. Im G undsa z is jede Pe son, die im
Land leb , in die Ve siche ung einbezogen, unabhängig
om E we bss a us. Fü jedes Jah mi Einbezug in die
Ve siche ung (Wohno ode A bei so in den Niede lan-
den) s eig de Ren enansp uch (An eil an olle AOW-
Ren e) um 2 P ozen punk e. Die (Ne o-)Ren e be äg ü
eine alleins ehende Pe son 70 % des Mindes lohns, bei
Paa en ( e hei a e ode un e hei a e ) sind es 50 % ü je-
den de beiden. Neben de Mindes en e gib es eine bei-
nahe lächendeckende Be iebs en e in den Niede landen,
die die wich ige zwei e Säule des Ren ensys ems da s ell .
Du ch die Mindes en en sind die Ren ensys eme in
Ös e eich und in den Niede landen also deu lich um-
e eilende als das Ren ensys em in Deu schland. Die
Bei agsäqui alenz, die im Zen um des deu schen Ren-
ensys ems s eh , is dami s a k au geweich ode gil
wei gehend nich . Es is abe eine e ek i e Absiche ung
on Al e sa mu gegeben. O ensich lich un e scheide
sich die S uk u des Ren ensys ems in Ös e eich und
den Niede landen om deu schen Ren ensys em. Insbe-
sonde e spielen in den Niede landen die Be iebs en en
eine deu lich wich ige e Rolle als in Deu schland. Buslei
e al. (2023b) disku ie en im De ail die Gemeinsamkei en
und Un e schiede zwischen Ös e eich und Deu schland.
Neben de güns ige en demog a ischen S uk u so gen
o allem höhe e Sozial e siche ungsbei äge ü eine
besse e inanzielle Si ua ion de ös e eichischen Ren-
en e siche ung. Auch beim S eue - und T ans e sys em
gib es wich ige Un e schiede zwischen den Lände n. Da-
he is ein di ek e Lände e gleich imme mi Vo sich zu
in e p e ie en. Ein ins i u ionelle Ums and in Ös e eich
bie e ü die Gewäh ung eine Mindes en e gegenübe
Deu schland abe einen eindeu igen Vo eil. In Ös e eich
sind auch die Selbs s ändigen in die gese zliche Pensi-
ons e siche ung einbezogen und ü die Beam en gel-
en nach einem Übe gangszei aum im G undsa z die
8 Meh De ails zum ös e eichischen Ren ensys em inden sich z. B. in
Blank e al. (2016) ode Buslei e al. (2023b).
9 Die Einkommensp ü ung um ass neben den Pensionen auch ande e
Einkün e und be ücksich ig insbesonde e auch Un e hal sansp ü-
che; gl. Auskün e au de ös e eichischen Websi e de Regie ung.
Wi scha sdiens 2024 | 2
90
Zei gesp äch
gleichen Regelungen wie ü die üb igen Beschä ig en.
Dami gel en Mindes siche ungs egelungen im Al e ssi-
che ungssys em im Wesen lichen ü die gesam e (äl e-
e) Be ölke ung, was zu Gleichbehandlung de Be ölke-
ungsg uppen, zu Ve ein achung de Regelungen selbs
und auch de Ve wal ung bei äg .
G und en e als e ek i e Mindes en e ausbauen
Die Ein üh ung eine ech en Mindes en e, wie in den Nie-
de landen ode Ös e eich, wä e ein g oße Eing i in das
deu sche Ren ensys em. Ein ache und aus poli ische
Sich ealis ische wä e es dahe , Ve ände ungen im be-
s ehenden Sys em o zunehmen und die G und en e als
wi kungs olles Ins umen gegen Al e sa mu auszubau-
en. Die de zei igen Regeln de G und en e eichen hie ü
nich aus. Wie oben disku ie , is die Zahl de Pe sonen,
die on de G und en e e eich we den, nied ig, da ins-
besonde e Pe sonen mi langen E we bsun e b echun-
gen ausgeschlossen we den. Dahe soll e die G und en e
auch ü Menschen mi ge inge en Bei agszei en ausge-
wei e we den. Gleichzei ig wä e es wich ig, die G und-
en e als eine ech e Mindes en e zu e anke n, die einen
Ren enbe ag ga an ie , und nich , wie de zei , Zuschlä-
ge gewäh (Geye und Haan, 2024).
Fü diese E wei e ungen gib es abe wich ige Vo aus-
se zungen. E s ens muss das Ziel eine G und en e als
Mi el gegen Al e sa mu kla benann we den. De -
zei s eh die Beg ündung, die „Lebensleis ung“ on
A bei nehme :innen zu wü digen, im Vo de g und. Zwei-
ens muss die Einkommensp ü ung p agma ische und
güns ige o ganisie we den. Die Einkommensp ü ung is
ein zen ales Elemen , dami die G und en e zielgenau is
und die Haushal e e eich , die on Al e sa mu be o en
sind. De zei we den Au wand und Kos en de Einkom-
mensp ü ung als iel zu hoch k i isie .10 So wi d z. B. bei
jede Anpassung des F eibe ags und des Ren enwe s
ein neue G und en enbescheid ausges ell und pe Pos
e schick . Besonde s au wändig is die P ü ung de Ka-
pi aleinkommen, die nich im zu e s eue nden Einkom-
men de Einkommens eue en hal en sind. Diese P ü ung
läu pa allel zu au oma ischen Einkommensp ü ung de
sons igen Einkommen und se z eine di ek e Be eiligung
de Be ech ig en o aus. Auch Auslands en en können
nich au oma isch gep ü we den. S a dessen we den
sie au Basis de indi iduellen Angaben de Be ech ig en
du ch Sachbea bei e :innen be echne – mona sgenau
und jede kleine Einkommensände ung nach ollziehend.
Es gib be ei s einige Vo schläge, die Einkommensp ü-
ung zu e o mie en. So könn e die Einkommensan ech-
10 Siehe un e ande em die K i ik des Bundes echnungsho s (2022).
nung s a du ch eine o gelage e P ü ung im Rahmen
de Ren en e siche ung du ch eine Fo m de nachgela-
ge en Einkommensp ü ung in de Einkommens eue e -
olgen (Nullmeie , 2020). Ein Ve zich au die P ü ung de
Kapi aleinkommen wä e zwa ein p agma ische Weg, is
abe aus Ge ech igkei sg ünden e mu lich schwe zu
e mi eln. Wich ig wä e es es zus ellen, wie ele an die-
se P ü ung eigen lich is und welche zusä zlichen Kos en
du ch einen Weg all de P ü ung on Kapi aleinkommen
en s ünden. Soll e diese zu eine ele an en Kos en eduk-
ion üh en, soll e nach eine Al e na i e mi eine au oma-
isie en Ab age de Kapi aleinkommen gesuch we den.
D i ens muss eine Auswei ung de G und en e inanzie
we den. De zei belau en sich die Kos en ü die G und-
en e au wenige als 2 M d. Eu o p o Jah . Je nachdem,
wie s a k die Zahl de be ech ig en Pe sonen ausgewei-
e wü de, s iegen auch die Kos en an. In jedem Fall geh
es um meh e e Millia den Eu o p o Jah . Eine Möglichkei
wä e es, eine nach Jah eseinkommen ges a el e Ren en-
be echnung, wie om SVR (2023) ins Spiel geb ach , zu
Finanzie ung zu e wenden. Alle dings könn en die Mi el
dann nich ü die S abilisie ung des Ren enni eaus e -
wende we den. Um auch Haushal e mi ge ingen ode
mi le en Ren en zu un e s ü zen, sind also wei e e Mi -
el no wendig. Da die Bekämp ung on Al e sa mu eine
gesam gesellscha liche Au gabe is , wä e es olge ich-
ig, S eue mi el zu Finanzie ung zu nu zen. Ob eine E -
höhung des Bundeszuschusses ü die Auswei ung de
G und en e du chgese z we den kann, is eine poli ische
F age. Ohne diese E höhung, ode eine Anhebung de
Sozial e siche ungsbei äge als ande e Finanzie ungs-
quelle, is das Ziel de Einkommenssiche ungs unk ion
abe kaum zu e eichen.
Fazi
In den kommenden Jah en s eh die Ren en e siche ung
in Deu schland nich nu o inanziellen He aus o de un-
gen. Auch die Einkommenssiche ungs unk ion de Ren-
en e siche ung muss ges ä k we den, insbesonde e o
dem Hin e g und, dass das Risiko ü Al e sa mu deu lich
anges iegen is . Eine e ek i e G und en e, die einen Ren-
enbe ag ga an ie und die im Ren ensys em e anke
is , wä e ein wich ige Sch i , um Al e sa mu zu eduzie-
en.11 Eine e ek i e G und en e is auch eine wich ige Vo-
ausse zung, um ande e Ren en e o men in Deu schland
umzuse zen, wie eine E höhung des Ren enzugangs-
al e s ode s ä ke e (kapi algedeck e) p i a e Vo so ge.
Diese Re o men haben po enziell nega i e Ve eilungswi -
kungen o allem ü Haushal e mi ge ingen Einkommen.
11 Siehe auch den Vo schlag eine „Cappuccino-Ren e“ de Ka holi-
schen A bei nehme -Bewegung Deu schlands e. V.
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 91
Zei gesp äch
Als mögliche Al e na i e auße halb de Ren en e siche-
ung könn e die G undsiche ung e besse we den. Die-
se is abe nu e ek i , wenn auch die Inansp uchnahme
e höh wi d. In o ma ionskampagnen eichen hie nich
aus. Re o mop ionen wä en die au oma ische P ü ung de
Ansp uchsbe ech igung und die di ek e Auszahlung de
Leis ung. Mi zunehmende Digi alisie ung auch de Äm-
e und Behö den könn e das eine Lösung ü die Zukun
sein. Alle dings kann so nu eine Einkommensp ü ung,
abe keine indi iduelle Beda sp ü ung (z. B. Kos en de
Un e kun ode Meh beda szuschläge) e olgen, welche
bishe die G undlage de G undsiche ung in Deu schland
is (Haan und Geye , 2020). F aglich is auch, ob die Höhe
de G undsiche ung aus eich , um Al e sa mu zu edu-
zie en. Au die A mu s isikoquo e, als 60 % des Median-
einkommens de inie , ha sie kaum eine Auswi kung.
Alle dings lös eine G und en e nich alle sozialpoli ischen
P obleme im Al e . Insbesonde e p o i ie en Haushal e mi
eine e wa e en Ren e knapp obe halb eine G und en e
nich . Dahe wä e es wich ig, wie auch om SVR (2023)
disku ie , Re o men einzu üh en, die das Ren enni eau
s abilisie en wü den.
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Ti le: An E ec i e Minimum Pension Allows he In oduc ion o Necessa y Pension Re o ms
Abs ac : In he coming yea s, he pension sys em in Ge many will ace inancial challenges. The insu ance wi hin pension sys em mus
also be s eng hened, especially gi en ha he isk o old-age po e y has inc eased o e he yea s. An e ec i e basic pension ha
gua an ees a minimum amoun and is ancho ed in he pension sys em would be an impo an s ep in educing po e y in old age. An e -
ec i e basic pension is also an impo an p e equisi e o implemen ing necessa y pension e o ms in Ge many, such as inc easing he
e i emen age o s onge ( unded) p i a e p o ision.
