Ho o i z, Li iu
Resea ch Repo
Die e wei e e nuklea e Absch eckung de USA in Eu opa
- d ei Szena ien: Ve auensk ise, Ve auensb uch ode
olls ändige Abkeh Washing ons
SWP-Ak uell, No. 30/2025
P o ided in Coope a ion wi h:
S i ung Wissenscha und Poli ik (SWP), Ge man Ins i u e o In e na ional and Secu i y A ai s,
Be lin
Sugges ed Ci a ion: Ho o i z, Li iu (2025) : Die e wei e e nuklea e Absch eckung de USA in Eu opa
- d ei Szena ien: Ve auensk ise, Ve auensb uch ode olls ändige Abkeh Washing ons, SWP-
Ak uell, No. 30/2025, S i ung Wissenscha und Poli ik (SWP), Be lin,
h ps://doi.o g/10.18449/2025A30
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NR.
30
JUNI 2025
Einlei ung
Die e wei e e nuklea e Absch eckung
de USA in Eu opa – d ei Szena ien
Ve auensk ise, Ve auensb uch ode olls ändige Abkeh Washing ons
Li iu Ho o i z
In den e gangenen Mona en haben sich die Deba en da übe e schä , ob Eu opa
noch au die e wei e e nuklea e Absch eckung de USA e auen kann – ode ob es
eigene Al e na i en dazu e wägen muss. Ein bloße En wede -ode -Ansa z e hell hie
abe wenig. Es beda eine di e enzie en He angehensweise, um bei diese F age
zen ale He aus o de ungen und Handlungsop ionen zu e assen. Zu diesem Zweck
we den im Folgenden d ei Szena ien en wo en, wie sich de eu opäische Blick au
die Ve lässlichkei des ame ikanischen A omschu zschi ms en wickeln könn e. De
e s e Fall wä e eine Ve auensk ise, die mode a e Ans engungen e o de n wü de,
um den S a us quo wiede he zus ellen. Bei de zwei en Va ian e – einem Ve auens-
b uch – b äuch e Eu opa nich nu eine s ä ke e kon en ionelle Ve eidigung, son-
de n auch angemessene Eskala ionsins umen e, um Washing on no alls zum Han-
deln zu bewegen. Im d i en Szena io wü den die Eu opäe da on ausgehen, dass die
USA sich olls ändig on ihnen abgewand haben – die Folgen wä en schwe o he -
sehba , abe wohl deu lich g a ie ende als häu ig angenommen.
Sei Beginn on Donald T umps zwei e
Am szei als US-P äsiden haben sich die
ansa lan ischen Beziehungen spü ba
e schlech e . Vo diesem Hin e g und
äuße en einige eu opäische S aa s- und
Regie ungsche s Zwei el an de e wei e en
nuklea en Absch eckung de USA – also
an de Be ei scha in Washing on, ame i-
kanische A omwa en im E ns all zum
Schu z de Ve bünde en in Eu opa einzu-
se zen. Ande e be on en, dass die a oma e
Rolle de USA wei e hin unums i en sei.
Inzwischen gehen auch iele Analysen da-
on aus, dass Eu opa eine eigene nuklea e
Absch eckungs ähigkei en wickeln muss.
Die meis en Beobach e blicken au F ank-
eich (einige auch au das Ve einig e König-
eich), wenn es da um geh , die e mein -
liche Lücke zu schließen. Die Deba e d eh
sich da um, welche Siche hei sbedü nisse
Pa is und London de zei e üllen könn en
und welche poli ischen Ve p lich ungen,
mili ä ischen Kapazi ä en ode ins i u io-
nellen Rahmenbedingungen zusä zlich
e o de lich wä en, dami man Russland
glaubwü dig absch ecken könn e.
Eine binä e Sich weise, de zu olge ame-
ikanische Schu z en wede zwei els ei
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bes eh ode olls ändig aus äll , is hie je-
doch kon ap oduk i . S a dessen müssen
die Annahmen und Auswi kungen ana-
lysie we den, die mi un e schiedlichen
G aden eu opäischen Ve auens in die
Siche hei szusagen de USA einhe gehen.
Bei jede Va ian e is die g undlegende
Ve knüp ung zwischen kon en ionelle
und nuklea e Absch eckung mi zu beden-
ken. Die Wechselwi kung zwischen un e -
schiedlichen Ve auens e häl nissen und
mili ä ischen Handlungsop ionen e zeug
komplexe E en uali ä en, die ein b ei es
Spek um mögliche Reak ionen nach sich
ziehen. In diesem Sinne we den nach ol-
gend d ei e schiedene Szena ien en wo -
en – e s ens eine ansa lan ische Ve -
auensk ise, zwei ens ein en sp echende
Ve auensb uch und d i ens die Wah -
nehmung eine olls ändigen Abkeh
Washing ons on Eu opa.
Szena io 1: T ansa lan ische
Ve auensk ise
In diesem Szena io wü den die eu opäi-
schen S aa en wei e hin da on ausgehen,
dass Washing ons Siche hei s e sp echen
in as allen Fällen gil . Eu opa wü de also
annehmen, dass es den Ke nin e essen de
T ump-Regie ung zuwide lie e, die e wei-
e e nuklea e Absch eckung au zugeben.
In Le z e e sieh Washing on a sächlich
sei jehe ein zen ales Ins umen , um das
Risiko eines A omk iegs zu senken, eine
eindliche Mach e wei e ung in s a egisch
wich igen Regionen zu e hinde n und
jene S abili ä zu siche n, die ü ag ähige
wi scha liche und poli ische Beziehungen
au globale Ebene no wendig is . Diese
Ziele scheinen auch un e T ump II noch
Gül igkei zu besi zen. Da übe hinaus
bleib es ein zen ales s a egisches Anlie-
gen de US-Regie ung, dem Au s ieg Chinas
en gegenzu e en. Gäbe T ump die e wei-
e e Absch eckung au , dü e das im
Gegenzug die Be ei scha Eu opas beein-
äch igen, Washing ons Bemühen um
Eindämmung de Volks epublik zu un e -
s ü zen.
Abe auch in diesem Szena io wä e de
eu opäischen Sei e bewuss , dass es mi el-
und lang is ig schwe wiegende Folgen
haben könn e, wenn sich in de Glaubwü -
digkei de US-Siche hei szusage eine wach-
sende Lücke au u . Diese wah genommene
Klu wü de Eu opas Regie ungen un e
D uck se zen. Sie müss en Geschlossenhei
gegenübe Moskau demons ie en, ih e
eigene Ö en lichkei mi poli ischen Maß-
nahmen be uhigen und Washing on zu-
gleich e mu igen und d ängen, das en s an-
dene Ve auensde izi zu übe winden.
Meh e e Sch i e e schienen in diesem Fall
umse zba , die nu ge ing ügig on de
a sächlichen ak uellen Poli ik abweichen
wü den. Sie wä en – au eu opäische wie
ame ikanische Sei e – bloß mi mode a-
en Kos en poli ische , inanzielle ode
mili ä ische A e bunden.
Poli ische Sch i e. Deu schland und ande e
eu opäische S aa en könn en au F ank-
eichs jüngs e Vo schläge, eine s ä ke e
Rolle seine A omwa en als Absch eckungs-
mi el zu e uie en, mi bila e alen, mini-
la e alen ode mul ila e alen Konsul a io-
nen eagie en. Diese P ozesse könn en
hoch angige und medienwi ksame T e en
um assen, denen ein Signalcha ak e zu-
käme. Das könn e zu poli ischen Ve p lich-
ungen üh en – e wa zuguns en on meh
Fo schung und Bildung im Be eich de
nuklea en Absch eckung, eine g öße en
Gewich ung de Absch eckung in den na io-
nalen Siche hei sdokumen en de nich -
nuklea en Ve bünde en ode eine S ä -
kung de Rolle F ank eichs in bila e alen,
eu opäischen und globalen Nuklea o en.
F ank eich wiede um könn e e klä en,
dass die Siche hei all seine eu opäischen
Nachba n zu seinen i alen In e essen ge-
hö . Gleichzei ig wä e in Pa is zu e wägen,
zumindes einen Beobach e s a us in de
Nuklea en Planungsg uppe de Na o anzu-
s eben. Auße dem könn e F ank eich o -
schlagen, einen Dialog mi London und
Washing on übe eine enge e Koo dinie-
ung nuklea e Ope a ionen au zunehmen.
Mili ä ische Sch i e. Deu schland und
ande e eu opäische S aa en könn en zudem
bescheidene, abe sich ba e mili ä ische
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Sch i e un e nehmen – p imä als poli i-
sches Signal, abe auch mi beg enz em
zusä zlichen Absch eckungse ek . Dazu
wü de e wa die Teilnahme an anzösischen
Nuklea übungen gehö en. Da übe hinaus
könn en Ve bünde e kon en ionelle Fähig-
kei en be ei s ellen, mi denen das anzö-
sische A oma senal e gänz wü de. So ließe
sich F ank eichs Wide s ands ähigkei im
E ns all du ch ope a i e Redundanz e -
höhen. Deu schland und ande e Lände
könn en auch ih e Lu wa ens ü zpunk e
um üs en, dami sich do anzösische
Kamp lugzeuge – mögliche weise soga
mi A omwa en – s a ionie en lassen. Da-
mi e hiel e Pa is meh Dislozie ungsop io-
nen, und die Übe lebens ähigkei seine
lu ges ü z en Nuklea s ei k ä e wü de
ges eige . Die eu opäischen Ve bünde en
könn en sich auch da au eins ellen, F ank-
eichs nuklea e Lu - und Sees ei k ä e
in K isenzei en logis isch, mi Au klä ung
ode nach ich endiens lich zu un e s ü zen.
T ansa lan ische Bemühungen. Eben alls
wü den die Eu opäe in diesem Szena io
gemeinsam da an a bei en, die ansa lan-
ischen Beziehungen zu es igen und ein
poli isches Klima zu ö de n, das die nukle-
a e Absch eckung de USA s ä k . Ange-
sich s on T umps Neigung, Siche hei s-
agen mi wi scha lichen ode poli ischen
Themen zu e knüp en, könn en die eu o-
päischen S aa en e suchen, in einzelnen
Poli ikbe eichen komp omissbe ei e au -
zu e en, wenngleich eine eu opawei e
Koo dinie ung hie wohl schwie ig wä e.
Die Ve bünde en könn en zum Beispiel
ih e Ve eidigungsausgaben e höhen, um
den E wa ungen T umps en gegenzukom-
men – eine En wicklung, die be ei s im
Gange is . Ein e hebliche Teil de s eigen-
den Ve eidigungsausgaben dü e in den
Kau ame ikanische Wa ensys eme lie-
ßen, was auch dazu bei agen wü de, die
poli ischen Beziehungen mi Washing on
zu e besse n. Schließlich wä en die Eu o-
päe e mu lich bemüh , die neuen Fähig-
kei en in US-ge üh e S uk u en einzubin-
den – als Ausd uck ih e lang is igen
Un e s ü zung ü die Na o und zu En las-
ung eines global engagie en Ame ika. De -
zei gib es Hinweise, dass sie genau diesen
Ku s e olgen.
Ame ikanische Sch i e. Da die USA in die-
sem Szena io wei e hin die Las de e wei-
e en nuklea en Absch eckung agen wü -
den, hä en sie wohl ein In e esse da an,
die So gen ih e Ve bünde en zu ze s euen
– selbs wenn sie in ande en Be eichen
poli ischen D uck au Eu opa ausüb en.
Ame ikanische Am s äge könn en au
nied ige diploma ische Ebene den eu o-
päischen Ve bünde en nuklea e Zusiche-
ungen geben. Ein solches Vo gehen spie-
gel sich be ei s in zahl eichen En wicklun-
gen de jüngs en Zei wide . Die Ve abschie-
dung on S a egie- und Planungsdokumen-
en du ch das Weiße Haus ode das Pen a-
gon, in denen de lang is ige Fo bes and
de e wei e en nuklea en Absch eckung
un e s ichen wü de, hä e jedoch noch
meh Gewich und wä e in diesem Szena io
auch zu e wa en. Eben alls g öße e Wi -
kung könn e es en al en, wenn P äsiden
T ump ode ande e hoch angige Regie-
ungs e e e eindeu ig e klä en, welche
Siche hei sga an ien die USA ih en Ve bün-
de en bedingungslos gewäh en – unab-
hängig on sons igen Fo de ungen.
Um Aussagen T umps en gegenzuwi -
ken, mi denen die Glaubwü digkei de
e wei e en nuklea en Absch eckung
in age ges ell wü de, bö e sich zudem de
geziel e Rückg i au mili ä ische Maß-
nahmen an. Washing on könn e e wa die
lau enden Gesp äche in de Na o zu An-
passung ih e nuklea en Fähigkei en o -
üh en und dami die eigene Be ei scha
be onen, lang is ig in die e wei e e Ab-
sch eckung zu in es ie en. Die ame ikani-
sche Regie ung wü de noch glaubwü dige
wi ken, wenn sie ih P ojek ü U-Boo -
ges ü z e nuklea e Ma sch lugkö pe o an-
iebe. Dieses dien in e s e Linie de e -
wei e en Absch eckung in Asien, ha
abe auch b ei e e Signalwi kung, was die
Bes ändigkei on Ame ikas globalen Ve -
p lich ungen angeh . Am wi kungs olls en
wä e ein Beschluss, im Rahmen de nukle-
a en Teilhabe de Na o die de zei igen F ei-
allbomben du ch eine S ando -Fähigkei
( ü Ang i e aus g oße En e nung) zu
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e se zen – ein kos spielige Sch i , de ein
lang is iges nuklea es Engagemen de
USA deu lich un e s eichen wü de.
Szena io 2: Ve auensb uch
Fü das Szena io eines Ve auensb uchs
wä e g undlegend, dass zen ale Annahmen
on heu e zum ame ikanischen Schu z ü
Eu opa keine Gül igkei meh hä en. Den-
noch wü den die Eu opäe da on ausgehen,
dass es im Falle eines Kon lik s au ih em
Kon inen eine Schwelle gäbe, ab de
Washing on nich meh un ä ig bleiben
könn e, ohne g undlegende US-In e essen
zu ge äh den. In den Jah zehn en on Ame-
ikas mili ä ische Vo he scha nach Ende
des Kal en K ieges e such e Washing on,
seine Ve bünde en da on zu übe zeugen,
dass es au nahezu jede mi le e Bed ohung
seine Glaubwü digkei mi eine In e en-
ion eagie en wü de – um »jeden Zen i-
me e « des Bündnisses zu e eidigen. In
de e s en Häl e des 20. Jah hunde s
ha e die beobach ba e Schwelle hingegen
wesen lich höhe gelegen – nämlich in de
Aussich au einen um assenden K ieg in
Eu opa, bei dem eine eindliche Mach die
Kon olle übe die Ressou cen des Kon i-
nen s hä e e langen können. Von Unsiche -
hei geplag , müss en die Eu opäe heu e
e mi eln, an welchem Punk dieses Spek-
ums die USA un e T ump zu e o en
wä en. Auch wü den sie eine Absch e-
ckungslücke wah nehmen: Russland hä e
einen An eiz, un e halb de Kon lik -
schwelle zu agie en, ab de Washing on
e mu lich eing ei en wü de.
Russische Eskala ionsdominanz. Angesich s
diese Unsiche hei könn en die deu sche
und ande e eu opäische Regie ungen ih e
kon en ionellen S ei k ä e e s ä ken.
Ohne kon en ionelle Un e s ü zung de
USA müss e Eu opa im Falle eines ussi-
schen Übe alls au die Na o eigens ändig
die e o de lichen Fähigkei en au b ingen,
um den Ang ei e zu ückzud ängen. Zwa
deu en ak uelle Pläne da au hin, dass die
Eu opäe mi el is ig be ei sein könn en,
solche Fähigkei en au zubauen – da ü
wä en jedoch e hebliche Hü den zu be-
wäl igen.
Alle dings übe e en Russlands ak i-
sche Nuklea kapazi ä en jene de eu opäi-
schen Na o-Ve bünde en bei Wei em an
Um ang und Viel äl igkei . Da dies auch
unabhängig on ku z is igen Bemühungen
um den Au bau eigene eu opäische A om-
a senale so bleiben wi d, häng die Wi k-
samkei ein kon en ionelle Maßnahmen
on zwei Vo annahmen ab – dass en we-
de Russlands In e essen in einem zukün -
igen Kon lik mi de Na o un e halb de
nuklea en Schwelle blieben ode jede Ein-
sa z on A omwa en eine In e en ion de
USA auslösen wü de.
Wü den die Eu opäe das Ve auen in
diese beiden Annahmen e lie en und
o zdem Russland absch ecken wollen,
bliebe ihnen le z lich nu die Op ion, on
eine eigens ändigen kon en ionellen
Ve eidigung au eine Eskala ionss a egie
umzuschwenken, um die USA in den Kon-
lik zu e s icken. Ziel de Absch eckung
müss e es sein, Moskau da on zu übe zeu-
gen, dass jede Eskala ion eine en schlossene
eu opäische Gegen eak ion auslösen wü de,
die Washing on zum Eing ei en zwänge. Je
höhe die wah genommene In e en ions-
schwelle de USA wä e, des o bedeu ende
die mili ä ischen Fähigkei en, die e schie-
dene eu opäische Ak eu e als no wendig
e ach en wü den.
Mi el des Eskala ionsmanagemen s. Je nach
Einschä zung de US-Schwelle könn en
die kon en ionellen Fähigkei en zen ale
eu opäische S aa en als aus eichend gel-
en. Am un e en Ende des Spek ums ließe
sich annehmen, Washing on könn e es –
mi Blick au die globale S abili ä – kaum
zulassen, dass zen ale eu opäische Volks-
wi scha en in einen g oßen egionalen
K ieg hineingezogen wü den. So könn en
die USA auch mi kon en ionellen Wa en
eingebunden und Russland on eine
Agg ession abgehal en we den. Ein Beispiel
zu Ve anschaulichung: In eine Na o-
G enzk ise mi nuklea en D ohungen aus
dem K eml könn e e wa eine polnische
Regie ung mi kon en ionellen Langs e-
ckenwa en wich ige Ziele im ussischen
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Hin e land ins Visie nehmen – da un e
auch Anlagen, die ü Russlands s a egi-
sche nuklea e Absch eckung un e zich ba
sind. Nach diese Logik müss e Moskau p ä-
en i polnische Ziele ang ei en und dabei
die o en Linien de USA übe sch ei en. Das
könn e Russland on o nhe ein absch e-
cken, wü de abe den Handlungsspiel aum
de Ve einig en S aa en einsch änken. Vo
diesem Hin e g und übe asch es nich ,
dass sich e schiedene US-Regie ungen in
de Ve gangenhei den Bes ebungen ih e
Ve bünde en wide se z en, unabhängige
Langs ecken ähigkei en zu en wickeln.
De Au bau kon en ionelle S ei k ä e
zu Abweh eines ussischen Ang i s is
sowohl mi dem Szena io Ve auensk ise
als auch mi jenem des Ve auensb uchs
e einba . Die Bescha ung kon en ionelle
Mi el mi dem Ziel, Washing on im Ex em-
all gegen seinen Willen in einen Kon lik
hineinzuziehen und somi Russland abzu-
sch ecken, wü de abe de en Einsa z ohne
– ode soga gegen – die Un e s ü zung
de USA o ausse zen. Folglich müss e
Eu opa Langs ecken ake en selbe p odu-
zie en. Noch en scheidende is : Um solche
Wa en wi ksam einzuse zen, ehlen den
Eu opäe n die da ü no wendigen un e -
s ü zenden Fähigkei en.
Eu opäische Regie ungen, die da on
ausgehen wü den, dass nu ein egionale
A omk ieg eine US-In e en ion auslösen
wü de, müss en au absehba e Zei au
F ank eich und G oßb i annien zu ückg ei-
en, um diese Eskala ionslücke zu schlie-
ßen. In diesem Szena io wü den die an-
zösischen und b i ischen Nuklea a senale
somi eine undamen ale Rolle spielen –
ielleich soga eine g öße e als im Szena io
eine olls ändigen US-Abkeh . Un e wund-
ba e nuklea e Sees ei k ä e wü den A om-
schläge au F ank eich ode G oßb i annien
e hinde n. Mi hil e dieses Schu zschildes
könn en beide Lände eine beg enz e
nuklea e Eskala ion nu zen, um Washing-
on in den Kon lik zu e s icken. Um die-
ses Eskala ionsmanagemen ges al en zu
können, müss e London eine eigens ändige
lu ges ü z e ak ische Nuklea op ion en -
wickeln ode seine lang is ige Abhängig-
kei on den s a egischen T äge sys emen
de USA übe denken. Pa is hä e hingegen
die Möglichkei , seine Nuklea bombe
e heblich auszubauen. E s e Sch i e dazu
wu den Be ich en zu olge be ei s un e -
nommen. Auße dem könn en anzösische
A ombombe o wä s – also nahe an
Russland – s a ionie we den. Dadu ch
wü de sich Pa is in eine Si ua ion b ingen,
in de es diese Wa en einse zen müss e,
um sie nich zu e lie en. Dami könn e
F ank eich das Ve auen de F on s aa en
s ä ken, dass es eine nuklea e Eskala ion
iskie en wü de, um Washing on in einen
Kon lik mi Moskau hineinzuziehen. Die
Kombina ion solche nuklea en Ve legun-
gen mi g oßen kon en ionellen S ei k ä -
en wü de die anzösische Glaubwü dig-
kei wei e s ä ken.
Riesige Hü den. Die Kos en und Risiken
eines solchen Eskala ionsmanagemen s
wä en ex em hoch. E s ens wü de ange-
sich s de unkla en Absich en de USA das
Risiko on Fehleinschä zungen au allen
Sei en s eigen – und die Bewäl igung eine
nuklea en Eskala ionslei e mi meh e en
Ak eu en is äuße s komplex, alls übe -
haup möglich. Zwei ens s ünden iele
eu opäische S aa en o einem äuße s
kos spieligen Kon lik , soll e Russland be-
schließen, die En schlossenhei de eu o-
a lan ischen Gemeinscha au die P obe zu
s ellen, und Washing on eine In e en ion
ablehnen. Diese E en uali ä wü de einige
S aa en schon im Vo hinein e anlassen,
zwischen Russland und den USA zu la ie-
en ode sich (wenn auch ino iziell) aus
dem Bündnis zu lösen. D i ens wä en kon-
en ionell schwache S aa en bei de Eskala-
ionsbewäl igung au ih e Nachba n ange-
wiesen, wäh end Nich -Nuklea wa en-
S aa en eine a oma e Eskala ion nach Pa is
und London delegie en müss en. Eu opäi-
sche Konsul a ionen übe kon en ionelle
und nuklea e Wa en könn en eine gewisse
En las ung b ingen; das P oblem wü den
sie jedoch nich gänzlich lösen. Die E ah-
ung beide Wel k iege un e s eich , wie
schwie ig und un o he sehba es is , die
USA zu Be eiligung an einem bewa ne en
Kon lik in Eu opa zu zwingen – eine
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Ta sache, welche auch die Kalkula ionen
Russlands bezüglich Eskala ions isiken
maßgeblich beein lussen wü de.
Diese He aus o de ungen e deu lichen,
welch ie g ei ende Schaden selbs bei
einem Szena io d oh , das noch keine oll-
s ändigen Abkeh Washing ons on Eu opa
gleichkomm . Die ame ikanische Regie-
ung müss e aus poli ischen G ünden jedes
ö en lich bekann gewo dene Bemühen
Eu opas ablehnen, Russland du ch eine
ungewoll e Einbindung de USA in einen
egionalen Kon lik abzusch ecken. Auch
im ame ikanischen S aa sappa a wü den
iele die aus solchen eu opäischen Bes e-
bungen esul ie ende Un o he sehba kei
als p oblema isch emp inden. Umgekeh
dü en die meis en eu opäischen Regie un-
gen g oße Schwie igkei en dami haben,
solche S a egien zu en wickeln und zu ko-
o dinie en – nach Jah zehn en, in denen
sie sich in Siche hei s agen as olls ändig
au Washing on e lassen ha en.
Szena io 3: Abkeh de USA
on Eu opa
In diesem Szena io wü den die Eu opäe
da on ausgehen, dass Washing on en we-
de nich willens ode nich in de Lage is ,
in einen Kon lik au dem eu opäischen
Kon inen einzug ei en. Diese Annahme
e e en be ei s heu e einige Analys en.
Manche on ihnen glauben, dass F ank-
eich – gegebenen alls mi Un e s ü zung
des Ve einig en König eichs – die Absch e-
ckungslücke schließen könn e, indem es
seine dekla a o ische Poli ik anpass , nich -
s a egische Nuklea s ei k ä e ausbau ,
Na o-ähnliche Konsul a ionss uk u en
ein üh und mögliche weise A omwa en
in de Nähe Russlands s a ionie . Ande e
Expe en sind hingegen de Ansich , dass
wei e e eu opäische S aa en eigene A om-
wa ena senale au bauen soll en.
Das d i e Szena io is wesen lich iel-
schich ige und mi deu lich g öße en He -
aus o de ungen e bunden als die e s en
beiden. Denn eine olls ändige Abkeh de
USA on Eu opa zu modellie en is kom-
plexe als o mals angenommen. Möglich
wä en hie d ei Kons ella ionen, die sich
o allem im G ad de Gewisshei un e -
scheiden wü den, mi dem ein ame ikani-
sches Eing ei en in Eu opa ausgeschlossen
we den könn e. Ein Bü ge k ieg in den USA
wä e de eindeu igs e Fall, da ein inne e
poli ische Zusammenb uch do eine In e -
en ion im Ausland nahezu unmöglich
machen wü de. Denkba wä e zwei ens ein
um assende K ieg de USA mi China, de
die ame ikanischen Ressou cen ü Eu opa
deu lich einsch änken wü de. Unkla blie-
be jedoch, ob Washing on seine globale
Rolle au ech e hal en könn e, wenn es
sich au eine einzige Schlüssel egion kon-
zen ie en und ande e wei gehend sich
selbs übe lassen wü de. Die d i e Kons el-
la ion e gäbe sich aus eine olls ändig iso-
la ionis ischen US-Regie ung. Diese wü de
sich aus globalen Angelegenhei en zu ück-
ziehen, die Meh zahl de eigenen Mili ä -
s ü zpunk e im Ausland abbauen und ih e
Ve eidigungsausgaben ü die globale
Mach p ojek ion s a k kü zen. Selbs eine
solche ame ikanische Füh ung könn e je-
doch – wie in den beiden Wel k iegen des
le z en Jah hunde s – ein globales Chaos
als na ionale Bed ohung ansehen und zu
dem Schluss kommen, dass eine Einmi-
schung in die eu opäischen Ve häl nisse
no wendig wä e.
Ungewisse Absch eckungsbeda . Noch wich-
ige is jedoch, dass es selbs un e den
ex ems en Annahmen diese d ei Kons el-
la ionen eine gewal ige He aus o de ung
wä e, den nuklea en Absch eckungsbeda
ü ein »Eu opa allein« ich ig einzuschä -
zen. Nachdem Russland sein sei 1947 e -
olg es Ziel – den Rückzug de USA aus
Eu opa – e eich hä e, könn e es seine
Vo he scha in Os eu opa wei e ausdeh-
nen ode au eine g undlegende Neu e -
handlung de eu opäischen O dnung in
Sachen Siche hei , Poli ik und Wi scha
d ängen. Möglich wä e auch, dass die p o-
demok a ischen und ma k o ien ie en
Eli en, die sei Ende des Zwei en Wel k iegs
wei e Teile des Kon inen s dominie en, an
den Rand ged äng we den, soll e die bis-
he ige ansa lan ische O dnung e lo en
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gehen. Vo diesem Hin e g und wä e unge-
wiss, ob eu opäische Ins i u ionen und
Ideen die K a hä en, den S a us quo zu
bewah en – ode ob poli ische, wi scha -
liche und siche hei spoli ische He aus o -
de ungen, die als längs übe wunden gal-
en, in Eu opa e neu au b echen wü den.
F anzösische Einsch änkungen. Selbs un e
de Annahme eines daue ha en Beda s,
Russland on nuklea e E p essung abzu-
hal en, gib es kaum Hinweise da au , dass
das de zei ige anzösische (ode b i ische)
A senal den K eml absch ecken ode ge-
äh de e Ve bünde e wi ksam ück e si-
che n könn e. Das g öß e Hinde nis da ü ,
Washing on in diese Rolle zu e se zen,
lieg im g undlegenden Un e schied zwi-
schen de ame ikanischen und de anzö-
sischen S a egie nuklea e Absch eckung.
Das g oße und iel äl ige A omwa ena se-
nal de USA, kombinie mi de en übe -
wäl igende kon en ionelle Übe legenhei ,
e laub es Washing on zu behaup en, im
Falle eine um assenden nuklea en Kon-
on a ion die ussischen A oms ei k ä e
geziel ang ei en zu können. Au diese
Weise soll e siche ges ell we den, dass nu
wenige ussische Nuklea wa en ame ikani-
sche Ziele e eichen – ein Ansa z, de als
Schadensbeg enzung (damage limi a ion) im
Rahmen eine Gegens ei k ä es a egie
(coun e o ce pos u e) bekann is . T o z alle
dami e bundenen Unsiche hei en s ü zen
sowohl die E ah ungen im Kal en K ieg als
auch de ak uelle Uk aine-Kon lik die Übe -
zeugung on Ve bünde en und Gegne n,
dass dieses Absch eckungskonzep wi k .
Im Gegensa z dazu ziel das anzösische
A senal da au ab, Russlands En scheidungs-
zen en mi inakzep ablen Schäden zu be-
d ohen (coun e alue pos u e) – selbs un e
Inkau nahme e hee ende Ve gel ung.
Dies en sp ich eine S a egie de gegensei-
ig ga an ie en Ze s ö ung (mu ually assu ed
des uc ion). Die anzösischen A omwa en
mögen eine glaubwü dige Absch eckung
gegenübe Bed ohungen dessen bie en, was
Pa is als exis en iell be ach e . Da übe
hinaus jedoch wü de ih Rück e siche-
ungswe apide abnehmen. Die Ve bün-
de en wü den sich kaum mi de äuße s
ge ingen Wah scheinlichkei zu iedenge-
ben, dass Pa is in Fällen, die nu zwei an-
gige anzösische In e essen be e en, eine
unkon ollie ba e Eskala ion – und dami
den na ionalen Selbs mo d – iskie en
wü de. Gegne dü en dies ebenso wenig
e wa en. Glaubha e is hingegen, dass die
gegensei ig ga an ie e Ze s ö ung sowohl
Russland als auch F ank eich in unan as -
ba e Sank ua ien e wandeln wü de. Dies
wiede um ließe Raum ü kon en ionelle
wie nuklea e Auseinande se zungen im
dazwischenliegenden Gebie . Selbs wenn
F ank eich und seine Ve bünde en die
mili ä ische S ä ke e eichen wü den, um
Russland an diese Schwelle en gegenzu e-
en, wü den sich iele eu opäische Regie-
ungen wah scheinlich dagegen aussp e-
chen, Pa is allein übe einen A omk ieg au
ih em Te i o ium en scheiden zu lassen.
Fü diese Dilemma a gib es keine ein a-
chen Lösungen. Einige haben a gumen ie ,
dass die geog aphische Nähe die He aus o -
de ungen milde , da jede Einsa z on
A omwa en in Eu opa d ama ische Folgen
ü F ank eich hä e – doch dieses A gu-
men wi d übe bewe e . Ein Kon lik , de
die poli ischen und wi scha lichen G und-
lagen Eu opas e schü e , wü de mi hohe
Wah scheinlichkei die nuklea e Schwelle
F ank eichs e eichen. Hingegen bliebe de
Einsa z ode die And ohung beg enz e
nuklea e Gewal du ch einen Gegne , de
dami Gebie sgewinne am Rande Eu opas
abzusiche n such e, seh wah scheinlich
un e halb diese Schwelle.
Dahe wü den ös liche Ve bünde e un e
s a kem D uck s ehen, en wede Pa is in
jede nuklea en K ise zum Handeln zu
d ängen – ode eigene A omwa enp o-
g amme o anzu eiben. Um den Bedenken
en gegenzuwi ken, hä e F ank eich meh-
e e Möglichkei en. Es könn e g oße kon-
en ionelle S ei k ä e ode e wundba e
Nuklea wa en o wä s s a ionie en; eine
Nuklea s a egie und en sp echende Fähig-
kei en übe nehmen, die s a k denen de
USA ähneln; ode die Kon olle übe A om-
wa en mi ge äh de en Ve bünde en ei-
len. All diese Op ionen sind jedoch en we-
de ex em kos spielig ode seh iskan –
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ode beides. Wede das anzösische Ve -
hal en in de Ve gangenhei noch die ak u-
ellen Maßnahmen und Äuße ungen aus
Pa is ode die o aussich liche kün ige
poli ische Lage des Landes deu en da au
hin, dass F ank eich willens ode in de
Lage sein wi d, solche Belas ungen mi el-
is ig zu agen.
Una ak i e Al e na i en. Aus all diesen
G ünden e schein es un ealis isch, dass
eine au F ank eich ausge ich e e »zwei -
bes e Ve siche ungspolice« on eine Meh -
hei de eu opäischen Regie ungen ü »bes-
se als ga nich s« gehal en wi d. Fehlen
glaubwü dige nuklea e Rück e siche un-
gen, we den poli ische En scheidungs äge
mi hohe Wah scheinlichkei en wede au
Beschwich igung Russlands se zen ode den
Au bau na ionale Nuklea a senale o an-
eiben. Was Le z e es be i , so gib es
zahl eiche Hinweise da au , dass eine wei -
eichende nuklea e P oli e a ion p oblema-
isch wä e. Zwei A gumen e s echen dabei
besonde s he o . E s ens: Ohne ame ikani-
schen Schu z ü Eu opa hä e Russland
kaum einen G und, nich alle ihm zu Ve -
ügung s ehenden Mi el einzuse zen, um
die En wicklung on A omwa en au dem
Kon inen zu e hinde n. Zwei ens: Soll en
sich üh ende eu opäische Mäch e ü den
Au bau eigene A omwa ena senale en -
scheiden, wü den o aussich lich zahl-
eiche kleine e S aa en nachziehen – mi
dem E gebnis eines ins abilen nuklea be-
wa ne en Eu opas und un o he sehba e
innen- wie außenpoli ische Dynamiken.
Op ionen und Zielkon lik e
Wie diese Analyse zeig , s eh Eu opa in de
F age, ob es au die e wei e e nuklea e Ab-
sch eckung de USA e auen kann, nich
o de binä en Al e na i e öllige Siche -
hei ode olls ändige Ve lassenhei . Auch
e weis sich, dass einige mögliche Vo keh-
ungen de Eu opäe allgemein umse zba ,
ande e wiede um si ua ionsabhängig sind.
Zudem schließen sich manche Sch i e
gegensei ig aus. Die o gese z e Einbin-
dung in US-ge üh e Mili ä s uk u en en -
sp ich zum Beispiel dem Szena io eine
bloßen Ve auensk ise, wäh end das Sze-
na io des Ve auensb uchs den Au bau
on Fähigkei en e lang , die sich Washing-
ons Ein luss en ziehen. Und wäh end es
de Va ian e Ve auensb uch en sp äche,
F ank eich beim Ausbau zusä zliche nich -
s a egische Nuklea op ionen zu un e -
s ü zen, wü de das d i e und g a ie ends e
Szena io deu lich adikale e Maßnahmen
e o de n.
Da übe hinaus un e scheiden sich die
d ei Szena ien e heblich, was ih e Ein i s-
wah scheinlichkei be i . Momen an
e schein das Szena io Ve auensk ise am
wah scheinlichs en, was ak isch de Rück-
keh zu eine Si ua ion wie in T umps
e s e Am szei gleichkäme. Ve schlech e n
sich hingegen die ansa lan ischen Bezie-
hungen wei e und bleiben die im e s en
Szena io e wa e en En wicklungen aus,
wi k das Szena io des Ve auensb uchs
deu lich plausible als eine olls ändige
Abkeh de USA on Eu opa.
Aus de Analyse e geben sich d ei Emp-
ehlungen. E s ens soll en die Eu opäe
eine Ve auensk ise angehen, indem sie
D uck au die T ump-Regie ung ausüben
und zugleich An eize scha en, um den
bes ehenden nuklea en S a us quo zu
e en. Zwei ens soll en poli ische En schei-
dungs äge die Op ionen und Auswi kun-
gen eines möglichen Ve auensb uchs
so g äl ig p ü en. Die dami e bundenen
Zielkon lik e, Kos en und Risiken könn en
die Siche hei sa chi ek u insgesam des a-
bilisie en. D i ens schließlich soll e die
deu sche und eu opäische Poli ik die An o -
de ungen des Abkeh -Szena ios g ündlich
und ealis isch bewe en – s a au ein-
ache Lösungen zu ho en und da on aus-
zugehen, dass sich in eine pos ame ikani-
schen Wel wenig ände n wü de.
D . Li iu Ho o i z is Wissenscha le in de Fo schungsg uppe Siche hei spoli ik. Das Ak uell en s and im Rahmen des
P ojek s STAND (S a egic Th ea Analysis and Nuclea (Dis-)O de ).
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ISSN (P in ) 1611-6364
ISSN (Online) 2747-5018
DOI: 10.18449/2025A30
