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Saubere Luft, gesunde Kinder: Der Effekt von Umweltzonen in Städten ist messbar

Author: Holub, Felix
Publisher: Berlin: Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung (WZB)
Year: 2024
Source: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/327941/1/f-26641_repo.pdf
Holub, Felix
A icle
Saube e Lu , gesunde Kinde : De E ek on
Umwel zonen in S äd en is messba
WZB-Mi eilungen: Qua alshe ü Sozial o schung
P o ided in Coope a ion wi h:
WZB Be lin Social Science Cen e
Sugges ed Ci a ion: Holub, Felix (2024) : Saube e Lu , gesunde Kinde : De E ek on Umwel zonen
in S äd en is messba , WZB-Mi eilungen: Qua alshe ü Sozial o schung, ISSN 2943-6613,
Wissenscha szen um Be lin ü Sozial o schung (WZB), Be lin, Iss. 186 (4/24), pp. 6-9,
h ps://biblio hek.wzb.eu/a ikel/2024/ -26641.pd
This Ve sion is a ailable a :
h ps://hdl.handle.ne /10419/327941
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Saube e Lu ,
gesunde Kinde
De E ek on Umwel zonen in S äd en is
messba
Lu e schmu zung is ein e ns ha es Gesundhei sp oblem. Feins aub
beein äch ig die En wicklung de A emwege – eils lang is ig. Wel-
che gesundhei lichen Folgen ha es, in schlech e Lu au zuwachsen?
Die sch i weise Ein üh ung on Umwel zonen in deu schen S äd en
bie e die einmalige Gelegenhei , die An wo au diese F age mi ei-
nem P eisschild zu e sehen.
Felix Holub
Sei 2008 sind in ielen deu schen S äd en
Umwel zonen einge üh wo den. Diese
Zonen besch änken den Zugang ü äl e e,
emissionss a ke Fah zeuge, insbesonde e Die-
sel ah zeuge mi hohen Schads o emissionen.
Ziel is es, die Belas ung du ch Feins aub und
S ickoxide zu eduzie en, um die on de EU
o gegebenen Lu quali ä ss anda ds einzuhal-
en und die Gesundhei de Be ölke ung zu
schü zen. Deu schland mi seinen zule z 37
Umwel zonen wa Vo ei e bei diese poli i-
schen Maßnahme. Inzwischen wu den abe un-
e ande em in S äd en wie Mad id, Pa is ode
Rom e gleichba e, häu ig soga deu lich
s enge e Umwel zonen einge üh , die die al-
le meis en Fah zeuge mi Ve b ennungsmo o
aus den Innens äd en e bannen.
Zusammen mi ün Kolleg*innen habe ich un-
e such , wie sich Umwel zonen lang is ig au
die Gesundhei on Kinde n auswi ken. Kon-
k e woll en wi he aus inden, ob Kinde , die
wäh end de Schwange scha und im e s en
Lebensjah du ch das Vo handensein eine
Umwel zone eine ge inge en Feins aubbelas-
ung ausgese z wa en, länge is ig eine bes-
se e A emwegsgesundhei au weisen als Kin-
de ohne diesen Schu z.
Umwel zonen e schienen ielen S äd en und
Landk eisen als ela i ein ache Maßnahme, die
o allem du ch den Ve keh beding en, deu -
lich zu hohen Feins aubbelas ungen zügig ab-
zusenken. We den egelmäßig EU-S anda ds
zu Lu quali ä e le z , können du ch die
„Dass Umwel zonen in
e schiedenen S äd en zu
un e schiedlichen
Zei punk en einge üh
wu den, e möglich e uns
ein quasi-expe imen elles
Design“
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Eu opäische Kommission spü ba e S a en
e häng we den. Die Ein üh ung de Umwel -
zonen e olg e in e schiedenen S äd en zu
un e schiedlichen Zei punk en. Das bo uns die
Möglichkei , die Auswi kungen de e besse -
en Lu quali ä au die Gesundhei on Kinde n
in einem quasi-expe imen ellen Design zu un-
e suchen: Wi konn en Regionen mi und ohne
Umwel zonen e gleichen und so den Ein luss
diese Maßnahme messen.
Unse e Un e suchung basie au Ab ech-
nungsda en des Wissenscha lichen Ins i u s
de AOK. Wi analysie en medizinische In o -
ma ionen de K ankenkasse aus den e s en 5
Lebensjah en on und 480.000 Kinde n aus
107 Landk eisen und k eis eien S äd en, die
zwischen 2006 und 2012 gebo en wu den –
ein Zei aum, in dem besonde s iele Umwel -
zonen einge üh wu den. De zen ale Ansa z
unse e S udie wa de Ve gleich on Gebu s-
koho en, also on Kinde n, die ku z o und
ku z nach de Ein üh ung eine Umwel zone in
ih e Region gebo en wu den. Diese beiden
G uppen un e scheiden sich haup sächlich in
einem Punk : ob sie wäh end de Schwange -
scha und im e s en Lebensjah on de du ch
eine Umwel zone e besse en Lu quali ä
p o i ie en. Lang is ige, eils unbeobach e e
Fak o en wie die medizinische Ve so gung
ode egionale Besonde hei en blieben und
um die Ein üh ung eine Umwel zone kons an .
So konn en wi siche s ellen, dass beobach e e
Un e schiede in de Gesundhei a sächlich au
die e ände e Lu quali ä zu ückzu üh en
sind und nich au ande e Ein lüsse.
Die Gesundhei sda en en hal en de aillie e In-
o ma ionen übe die e sch iebenen Medika-
men e de Kinde , einschließlich de Anzahl
und Kos en alle Rezep e. Wi konzen ie en
uns au Medikamen e zu Behandlung on
A emwegse k ankungen, insbesonde e on
As hma. Zusä zlich nu z en wi Lu quali ä sda-
en des Umwel bundesam es, das genaue S a i-
onsmessda en übe die Feins aubbelas ung in
den jeweiligen Regionen be ei s ell (angege-
ben wi d die Konzen a ion on Pa ikeln, die
kleine als 10 Mik ome e sind – ku z „PM10“).
So konn en wi die a sächlichen Ve ände un-
gen de Lu quali ä im Zusammenhang mi de
Ein üh ung de Umwel zonen p äzise e assen.
Unse e Analyse be ücksich ig e zudem ku z-
is ig a iie ende demog a ische und sozio-
ökonomische Fak o en sowie We e da en. Dies
wa wich ig, um siche zus ellen, dass die beob-
ach e en E ek e a sächlich au die e besse e
Lu quali ä zu ückzu üh en wa en und nich
du ch ande e Va iablen e älsch wu den.
Die Ein üh ung on Umwel zonen üh e a -
sächlich zu eine signi ikan en Ve besse ung
de Lu quali ä . Konk e sank die du chschni -
liche Feins aubkonzen a ion (PM10) im e s en
Lebensjah de Kinde um e wa 4,7 P ozen .
Unse e Un e suchung e gab, dass selbs diese
ela i mode a e Reduk ion einen deu lichen
Ein luss au die Gesundhei de Kinde im
Kleinkindal e ha . Übe einen Zei aum on 5
Jah en benö ig en die Kinde , die nach de Ein-
üh ung de Umwel zonen gebo en wu den,
du chschni lich 3,5 P ozen wenige Medika-
men e zu Behandlung on A emwegse k an-
kungen im Ve gleich zu Kon ollg uppe. Be-
sonde s au ällig wa de E ek bei As hma-
medikamen en, wo de Beda um 13,1 P ozen
sank. Diese Zahlen deu en da au hin, dass die
e inge e Feins aubbelas ung zu eine spü -
ba en Ve besse ung de A emwegsgesundhei
üh .
In e essan e weise is diese E ek nich p i-
mä da au zu ückzu üh en, dass wenige Kin-
de an A emwegse k ankungen li en, sonde n
dass be o ene Kinde wenige schwe e Sym-
p ome au wiesen und somi wenige Medika-
men e benö ig en. Dies deu e da au hin, dass
saube e Lu wäh end de Schwange scha
und im Säuglingsal e K ankhei s e läu e im
spä e en Al e milde und die Lebensquali ä
nachhal ig e besse .
Felix Holub is Pos dok o and in de Fo schungs-
g uppe Inequali y, Social Mobili y and G ow h am
WZB. Seine Fo schungsin e essen liegen in de
A bei s- und Umwel ökonomie.
elix.hol[email p o ec ed]
Fo o: © WZB/Ka h in Kliss, alle Rech e o behal en.
8  | Mi eilungen He 186 Dezembe 2024
Ein beme kenswe es E gebnis unse e S udie
is , dass die posi i en gesundhei lichen E ek e
nich unmi elba nach de Gebu sich ba
wu den. Im e s en Lebensjah zeig en sich
noch keine signi ikan en Un e schiede zwi-
schen den beiden Kinde g uppen. E s ab dem
zwei en Lebensjah a en deu liche Un e -
schiede au . Die Kinde , die in saube e e Lu
au wuchsen, benö ig en in den olgenden Jah-
en wenige Medikamen e zu Behandlung on
A emwegse k ankungen. Dieses zei liche Mus-
e leg nahe, dass sich die gesundhei lichen
Vo eile eine besse en Lu quali ä e s mi
de Zei zeigen und mögliche weise au lang-
is ig ande s e lau ende kö pe liche En -
wicklungsp ozesse zu ückzu üh en sind.
Die gesundhei lichen Ve besse ungen ha en
auch inanzielle Folgen: Die Ein üh ung on
Umwel zonen eduzie e die du chschni li-
chen Kos en ü A emwegsmedikamen e p o
Kind übe den Fün jah eszei aum um e wa
17,90 Eu o. Hochge echne au alle in unse e
S udie e ass en Kinde e gib das eine Ge-
sam einspa ung on und 30,5 Millionen Eu o.
Diese Einspa ungen e geben sich allein aus
den Medikamen enkos en. Sie be ücksich igen
also noch nich wei e e po enzielle En las un-
gen wie eduzie e A z besuche, wenige K an-
kenhausau en hal e ode ge inge e Fehlzei en
de El e n am A bei spla z. Die a sächlichen
wi scha lichen Vo eile dü en also e heb-
lich g öße sein.
Unse e E gebnisse s ehen im Einklang mi in-
e na ionalen Fo schungen zu diesem Thema.
Schon 2011 anden Jane Cu ie und Reed Wal-
ke in den USA he aus, dass Ve besse ungen
de Lu quali ä zu besse en gesundhei lichen
E gebnissen bei Neugebo enen üh en. Einige
Jah e spä e konn e Walke mi Kollegen zeigen,
dass saube e Lu im Kindesal e lang is ig so-
ga zu höhe en Einkommen bei agen kann.
Saube e Lu is also nich nu ein Umwel he-
ma, sonde n essenziell ü die lang is ige öko-
nomische En wicklung. Bei de Ein üh ung on
Umwel zonen in deu schen S äd en ha sich
gezeig , dass schon mode a e Ve besse ungen
de Lu quali ä nachhal ige posi i e E ek e
au die Gesundhei on Kinde n haben können.
Dabei is in e essan zu sehen, dass das Ve -
keh sau kommen insgesam ga nich abnahm
– Ziel de Maßnahmen wa es ielmeh , die An-
zahl schads o in ensi e Fah zeuge zu edu-
zie en. Unse e Fo schungse gebnisse e deu -
lichen, dass das P oblem de Lu e schmu -
zung nich au en e n e Mega-S äd e wie
Mexiko-S ad ode Delhi besch änk is . Auch in
Deu schland können Maßnahmen zu Ve besse-
ung de Lu quali ä e heblichen Nu zen
s i en.
Li e a u
Cu ie, Jane /Walke , Reed: „T a ic Conges ion and
In an Heal h: E idence om E-ZPass“. In: Ame ican
Economic Jou nal: Applied Economics, 2011, Jg. 3,
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Isen, Adam/Rossin-Sla e , Maya/Walke , W. Reed:
„E e y B ea h You Take – E e y Dolla You’ll Make:
The Long-Te m Consequences o he Clean Ai Ac o
1970“. In: Jou nal o Poli ical Economy, 2017, Jg. 125,
H. 3, S. 848–902.
Klaube , Hannah/Holub, Felix/Koch, Nicolas/Pes el,
Nico/Ri e , Nolan/Rohl , Alexande : „Killing P esc ip-
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om Bi h o School“. In: Ame ican Economic Jou -
nal: Economic Policy, 2024, Jg. 16, H. 2, S. 220–248.
De Tex is gemäß de C ea i e-Commons-Lizenz CC BY 4.0 nachnu zba : h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/
„Die Un e schiede a en
alle dings e s ab dem
zwei en Lebensjah au “
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