Beh inge , Jan; End es, Lukas; Ko sinnek, Maike
Resea ch Repo
CO₂-Bep eisung: Akzep anz und Kos enwah nehmung
nach de P eise höhung 2024. E kenn nisse aus eine
Online-Um age
IMK Policy B ie , No. 175
P o ided in Coope a ion wi h:
Mac oeconomic Policy Ins i u e (IMK) a he Hans Boeckle Founda ion
Sugges ed Ci a ion: Beh inge , Jan; End es, Lukas; Ko sinnek, Maike (2024) : CO₂-Bep eisung:
Akzep anz und Kos enwah nehmung nach de P eise höhung 2024. E kenn nisse aus eine Online-
Um age, IMK Policy B ie , No. 175, Hans-Böckle -S i ung, Ins i u ü Mak oökonomie und
Konjunk u o schung (IMK), Düsseldo
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POLICY BRIEF
CO2-BEPREISUNG: AKZEPTANZ UND
KOSTENWAHRNEHMUNG NACH DER
PREISERHÖHUNG 2024
E kenn nisse aus eine Online-Um age
Jan Beh inge , Lukas End es, Maike Ko sinnek
IMK Policy B ie N . 175 · Augus 2024
Sei e 1 on 18
CO2-BEPREISUNG: AKZEPTANZ UND
KOSTENWAHRNEHMUNG NACH DER
PREISERHÖHUNG 2024
E kenn nisse aus eine Online-Um age
Jan Beh inge 1, Lukas End es2, Maike Ko sinnek3
Zusammen assung
Zum Jah eswechsel 2023/2024 ha die Bundes egie ung den na ionalen CO2-
P eis on 30 Eu o au 45 Eu o p o Tonne angehoben. Ak uelle P ognosen
gehen da on aus, dass de CO2-P eis 2027 bei 200 Eu o liegen wi d. Anhand
eine Online-Um age wi d in diesem Policy B ie gezeig , dass die Akzep anz
de CO2-Bep eisung in de Be ölke ung in Deu schland selbs bei dem ak u-
ellen P eis ge ing is . Insbesonde e in den neuen Bundeslände n und bei
Menschen mi ge inge en Einkommen und g öße en inanziellen So gen äll
die Zus immung schwäche aus. Zudem ühl sich die g oße Meh hei de Be-
ölke ung nich aus eichend übe den CO2-P eis in o mie . Dies bes ä ig sich
auch da in, dass iele Menschen die inanziellen Auswi kungen de CO2-Be-
p eisung ü ih en Haushal nich abschä zen können. So we den die Kos en
du ch den ak uellen CO2-P eis ü den eigenen Haushal im Du chschni
übe schä z , wohingegen die zukün igen Kos en bei s eigenden CO2-P eisen
un e schä z we den. Die E gebnisse un e s eichen das Po enzial, die Akzep-
anz de CO2-Bep eisung du ch eine Ko ek u diese Fehlwah nehmung zu
e höhen. Um den Rückhal ü diese Maßnahme in de Be ölke ung auch bei
s eigenden P eisen zu siche n, soll e zudem zei nah ein Kompensa ionsme-
chanismus umgese z we den, de insbesonde e un e e und mi le e Einkom-
mensg uppen en las e .
1 Re e a slei ung Mak oökonomie de Einkommens e eilung, Jan-Beh inge @boeckle .de
2 Dok o and am IMK, Lukas-End es@boeckle .de
3 Dok o andin am IMK, Maike-Ko sinnek@boeckle .de
Sei e 2 on 18
Einlei ung
Im Janua 2021 wu de in Deu schland eine na ionale CO2-Bep eisung ü den Ve b auch ossile
K a - und B enns o e im Gebäude- und Ve keh ssek o einge üh . Die na ionale CO2-Bep ei-
sung is ein wich iges Ins umen , um die Emission on T eibhausgasen zu eduzie en und die
deu schen Klimaschu zziele zu e eichen. Nachdem die Bundes egie ung die u sp ünglich o -
gesehene E höhung des CO2-P eises im Vo jah noch ausgese z ha e, um die Menschen ange-
sich s de ges iegenen Ene giekos en nach de ussischen In asion in de Uk aine nich zusä z-
lich zu belas en, wu de de CO2-P eis zum Jah eswechsel 2023/2024 on 30 Eu o di ek au 45
Eu o p o Tonne ausges oßenem CO2 e höh . Du ch die Anhebung des CO2-P eises e eue
sich de Ve b auch on ossilen B enns o en, wo un e insbesonde e Haushal e mi nied igen
und mi le en Einkommen leiden, weil diese in de Regel einen g öße en Teil ih es Einkommens
ü Mobili ä und Wä meene gie au wenden müssen.
Gleichzei ig ehl bei de CO2-Bep eisung bislang ein soziale Kompensa ionsmechanismus.
So is im Koali ions e ag on SPD, G ünen, und FDP zwa u sp ünglich die Auszahlung eines
Klimageldes an die Be ölke ung o gesehen. Alle dings könn e eine solche Auszahlung nun wo-
möglich e s 2027, also in de nächs en Legisla u pe iode, kommen. Bis dahin wi d die inanzielle
Belas ung de Haushal e abe wei e zunehmen, da de CO2-P eis in den nächs en Jah en an-
s eig . Dies bi g die Ge ah , dass die Umse zung de Klimapoli ik on g oßen Teilen de Be öl-
ke ung als unge ech emp unden wi d und die gesellscha liche Akzep anz de CO2-Bep eisung
schwinde . Be ei s 2023 e deu lich e die poli ische Kon o e se um die Re o m des Gebäu-
deene giegese zes, in Folge de e es zu eine deu lichen Abschwächung des Gese zes kam,
dass ehlendes Ve auen in die soziale Ausgewogenhei poli ische Maßnahmen zum Hinde nis
ü die Klimapoli ik we den kann.
De o liegende Policy B ie e wende Da en aus eine ep äsen a i en Online-Um age de
Be ölke ung in Deu schland zum Jah esan ang 2024 (De ails siehe In obox), um abzuschä zen,
inwiewei die Menschen es akzep abel inden, einen CO2-P eis zu bezahlen. In de Um age
wu de auße dem e hoben, wie gu sich die Menschen übe den CO2-P eis in o mie ühlen und
inwiewei sie die inanziellen Folgen diese Maßnahme ü ih en Haushal abschä zen können.
Abschließend wu den die P ä e enzen de Menschen in Deu schland hinsich lich de Ve wen-
dung de Einnahmen aus de CO2-Bep eisung abge ag .
Es zeig sich, dass die Akzep anz de CO2-Bep eisung in de Be ölke ung in Deu schland nach
dem Ans ieg des CO2-P eises zum Jah eswechsel 2023/2024 ehe ge ing is , insbesonde e in
den os deu schen Bundeslände n und un e Haushal en mi ge ingen Einkommen und g oßen
inanziellen So gen. Zugleich ühl sich die g oße Meh hei de Menschen nich aus eichend übe
diese klimapoli ische Maßnahme in o mie und übe schä z die de zei ige inanzielle Belas ung
des eigenen Haushal s du ch den CO2-P eis e heblich. Dies deu e da au hin, dass gu e poli i-
sche Kommunika ion du ch eine Ko ek u diese Fehleinschä zung zu eine Ve besse ung de
gesellscha lichen Akzep anz de CO2-Bep eisung bei agen kann. Da die Menschen ih e zukün -
igen Meh kos en wiede um e heblich un e schä zen, is zudem eine geziel e Kompensa ion de
Haushal e e o de lich, um die Akzep anz de CO2-Bep eisung auch länge is ig zu s ä ken und
hohe inanzielle Belas ungen du ch s eigende CO2-P eise abzu ede n.
Sei e 3 on 18
Be agung zu CO2-Bep eisung
Die Da en ü diesen Policy B ie wu den im Rahmen eine ep äsen a i en Be agung on
Pe sonen in Deu schland e hoben, die im Au ag des Ins i u s ü Mak oökonomie und Kon-
junk u o schung (IMK) du chge üh wu de. Dazu wu den im Zei aum om 15. Janua bis 7.
Feb ua 2024 und 9.600 Pe sonen be ag . Die Be agung wu de als compu e ges ü z e On-
line-Be agung (Compu e Assis ed Web In e iewing, CAWI) umgese z . Die S ichp obe ba-
sie au eine Quo ens ichp obe im Rahmen eines Online-Access-Panels. Dabei wu de die
s uk u elle Zusammense zung de Be ag en anhand on es geleg en Quo en nach den
Me kmalen Al e , Geschlech , Bundesland und Haushal seinkommen abgebilde . Das bedeu-
e , dass eine S ichp obe e hoben wu de, die die Be ölke ung Deu schlands en sp echend
diese Me kmale adäqua abbilde . Die Analyse im o liegenden Policy B ie basie au eine
Teils ichp obe on und 4.800 Beobach ungen. Dabei handel es sich um Be ag e, die im
Rahmen eines Su ey Expe imen s eine Schä zung de zusä zlichen jäh lichen Kos en ih es
Haushal s du ch die CO2-Bep eisung abgegeben haben.
T o z de Quo ie ung kann die S ichp obe in nich di ek kon ollie en Cha ak e is iken on de
Gesam popula ion abweichen, da die Teilnahme an Um agen im Rahmen eines Online-Ac-
cess Panels einen In e ne zugang sowie die selbs s ändige Regis ie ung e o de . In de Li-
e a u we den mögliche Ve ze ungen insbesonde e in Bezug au Einkommen, Bildung, Al e
und poli ische Eins ellungen in ensi disku ie (Bake e al. 2010; Callega o e al. 2014; Co -
nesse e al. 2020). De Abgleich de Da en mi de am lichen S a is ik zeig jedoch, dass ein
hohes Maß an Rep äsen a i i ä e eich wi d. Neben den quo ie en Me kmalen Al e und Ein-
kommen lassen sich auch bei de schulischen und be u lichen Bildung nu ge ing ügige Ab-
weichungen gegenübe ande en E hebungen wie de Einkommens- und Ve b auchss ich-
p obe des S a is ischen Bundesam es es s ellen.
Insbesonde e Ve ze ungen de S ichp obe hinsich lich de poli ischen P ä e enzen de Be-
ag en könn en sich auch in de Akzep anz de Klimapoli ik wide spiegeln. Ein Ve gleich de
abge ag en Pa eineigung mi de zum Be agungszei aum ak uellen Sonn ags age zeig je-
doch, dass die o liegende S ichp obe die poli ischen P ä e enzen de Be ölke ung in
Deu schland akku a abbilde .
Ein wei e e K i ikpunk an Online-Be agungen is , dass mone ä e An eize ü die Teilnahme
an Um agen mi einem e höh en Risiko obe lächliche ode unau me ksame An wo en ein-
he gehen (Callega o e al. 2014). Zu Siche ung de Da enquali ä wu den deshalb Au me k-
samkei s es s implemen ie , die bei Falschbean wo ung zum Ausschluss aus de Um age
üh en. Da übe hinaus wu den Be agungsda en on Teilnehmenden, die du ch seh ku ze
Bea bei ungszei en au ielen, in de Analyse nich be ücksich ig . He o zuheben is zudem,
dass compu e ges ü z e Um agen die Tendenz zu sozial e wünsch en An wo en im Ve gleich
zu pe sönlichen In e iews e inge n (Bake e al. 2010). Dies is besonde s ele an ü die
Bewe ung de CO2-Bep eisung, da die Be ag en glauben könn en, dass on ihnen eine Zu-
s immung zu klimaschü zenden Maßnahmen e wa e wi d.
Sei e 4 on 18
Akzep anz de CO2-Bep eisung
Den Be ag en wu de zunächs e klä , dass im Janua 2021 in Deu schland in den Be eichen
Ve keh und Wä me ein CO2-P eis einge üh wo den wa , um die Emission on T eibhausgasen
zu eduzie en, und dass dies den Ve b auch on ossilen B enns o en e eue . Danach wu den
diese Pe sonen ge ag , inwie e n sie es ü sich pe sönlich akzep abel inden, einen CO2-P eis
zu bezahlen. Dabei konn en die Be ag en ih e An wo au eine ün s u igen Skala on „seh
akzep abel“ bis „seh inakzep abel“ auswählen. Unse e Um ageda en deu en da au hin, dass
die Zus immung zu CO2-Bep eisung in de Be ölke ung in Deu schland ehe ge ing is (Abbil-
dung 1). Lediglich und sieben P ozen de Be ag en gaben an, dass es ü sie „seh akzep abel“
sei, einen CO2-P eis zu bezahlen. Wei e e 19 P ozen de Be ag en hiel en den CO2-P eis ü
„ehe akzep abel“. 21 P ozen de Be ag en wähl en die An wo „wede noch“. Sie äuße en
somi zwa keine explizi e Zus immung, s anden einem CO2-P eis jedoch auch nich ablehnend
gegenübe . Die Meh hei de Be ag en an wo e e hingegen, dass die Meh kos en du ch einen
CO2-P eis ü sie inakzep abel seien; und ein D i el de Be ag en nann e den CO2-P eis soga
„seh inakzep abel“.
Abbildung 1: Akzep anz de CO2-Bep eisung
Angaben in %
Quelle: Online-Be agung des IMK, Be echnungen des IMK.
7 %
19 %
21 %
21 %
32 %
Seh akzep abel Ehe akzep abel Wede noch Ehe inakzep abel Seh inakzep abel
Sei e 5 on 18
Ve glichen mi ühe en S udien zu Akzep anz de CO2-Bep eisung in Deu schland äll die
Zus immung in unse e Um age e was ge inge aus (Can ne und Rol e ing 2023; Schwa z e
al. 2023; Wol , Ebe sbach und Hu a sch 2023). Diese Disk epanz is zum einen au un e schied-
liche Vo gehensweisen de jeweiligen Um agen bei de Messung de Akzep anz zu ückzu üh en.
Zum ande en weis die Zus immung zu Klimapoli ik in de Be ölke ung im Zei e lau s a ke
Schwankungen au . Das ge inge e Akzep anzni eau in unse e Um age läss sich deshalb e -
mu lich auch mi den poli ischen En wicklungen um den Be agungszei aum e klä en. So üh e
die Kon o e se um die No elle des Gebäudeene giegese zes im Jah es e lau 2023 zu einem
Rückgang de Un e s ü zung on Klimaschu zmaßnahmen (Ago a Ene giewende 2024). Zudem
wu de de CO2-P eis zum Jah eswechsel en gegen o he igen Ankündigungen on 30 Eu o au
45 Eu o p o Tonne CO2 e höh , ans a wie geplan au 40 Eu o p o Tonne CO2. F ühe e S udien
zeigen, dass höhe e CO2-P eise mi einem e heblichen Rückgang de Akzep anz diese Maß-
nahme einhe gehen (Eße e al. 2023; Somme , Konc und D ews 2023). Zusä zlich e höh en die
o zei ige Ausse zung de S om- und Gasp eisb emse sowie die Anhebung de Ne zen gel e ü
S om die inanzielle Belas ung de Be ölke ung.
In de Auswe ung de Eins ellungen zu CO2-Bep eisung we den deu liche egionale Un e -
schiede sich ba . Wie aus Abbildung 2 he o geh , äll die Zus immung zu CO2-Bep eisung in
den S ad s aa en Hambu g und Be lin am g öß en aus. In diesen Bundeslände n an wo e en die
Be ag en am häu igs en, dass es ü sie akzep abel (d.h. „seh akzep abel“ ode „ehe akzep a-
bel) sei, einen CO2-P eis zu bezahlen (43 P ozen bzw. 32 P ozen ). Danach olgen die Bundes-
lände Schleswig-Hols ein, No d hein-Wes alen, Hessen und Baden-Wü embe g. In diesen
Bundeslände n gaben jeweils meh als 25 P ozen de Be ag en an, dass de CO2-P eis ü sie
akzep abel sei. In Rheinland-P alz und Baye n is diese An eil zwa ähnlich hoch. Alle dings an -
wo e e do auch jeweils meh als ein D i el de Be ag en, dass de CO2-P eis „seh inakzep a-
bel“ sei. Am ge ings en äll die Zus immung zu CO2-Bep eisung in Niede sachsen, sowie insbe-
sonde e im Saa land und in den neuen Bundeslände n aus. In Sachsen, B andenbu g, Thü ingen
und Mecklenbu g-Vo pomme n gaben jeweils und 60 P ozen de Be ag en an, dass sie es ü
sich pe sönlich nich akzep abel änden, einen CO2-P eis zu bezahlen; in Sachsen-Anhal be äg
de An eil soga und 70 P ozen .4
4 In den Bundeslände n B emen und Saa land sind die Angaben au g und ge inge Fallzahlen nu einge-
sch änk s a is isch belas ba .
Sei e 6 on 18
Abbildung 2: Akzep anz de CO2-Bep eisung nach Bundeslände n
Angaben in %
Hinweis: Fü die Abbildung wu den die An wo an eile „seh akzep abel“ und „ehe akzep abel“ addie .
Quelle: Online-Be agung des IMK, Be echnungen des IMK.
Zudem zeigen die Um ageda en, dass die Akzep anz de CO2-Bep eisung s a k einkommens-
abhängig is (Abbildung 3). Wäh end un e den Be ag en mi einem mona lichen Haushal sne -
oeinkommen on meh als 4.500 Eu o imme hin und 35 P ozen angaben, dass ein CO2-P eis
ü sie akzep abel sei, wa en dies un e den Be ag en mi einem mona lichen Haushal sne oein-
kommen un e 2.000 Eu o lediglich und 20 P ozen . Gleichzei ig is in diese Einkommensg uppe
de An eil de Be ag en, die Meh kos en du ch einen CO2-P eis nich akzep abel anden mi und
Sei e 7 on 18
57 P ozen am g öß en. In de ge inge en Zus immung zeig sich die eg essi e Wi kung de CO2-
Bep eisung. Du ch den CO2-P eis we den die un e en Einkommensg uppen ela i s ä ke belas-
e als die obe en Einkommensg uppen, weil einkommensschwache Haushal e in de Regel einen
g öße en An eil ih es Einkommens ü Mobili ä und Wä meene gie au wenden (End es 2023;
Kellne e al. 2023).
Abbildung 3: Akzep anz de CO2-Bep eisung nach Einkommensg uppen
Angaben in %
Quelle: Online-Be agung des IMK, Be echnungen des IMK.
Analog hie zu e deu lichen die Da en auch, dass die Akzep anz de CO2-Bep eisung mi g ö-
ße en inanziellen So gen de Menschen abnimm (Abbildung 4). Die Teilnehmenden konn en in
de Um age angeben, inwie e n sie sich um (i) die allgemeine wi scha liche En wicklung in
Deu schland, (ii) ih e eigene wi scha liche Si ua ion und (iii) die En wicklung de Lebenshal-
ungskos en So gen machen. Dabei konn en die Be ag en zwischen den An wo en „g oße So -
gen“, „einige So gen“ und „keine So gen“ wählen. Un e denen, die „g oße So gen“ um die wi -
scha liche En wicklung in Deu schland äuße en, gaben nu und 14 P ozen an, dass die Meh -
kos en du ch den CO2-P eis ü ih en Haushal akzep abel seien. Demgegenübe äll de An eil
de e , die den CO2-P eis akzep abel nann en, un e jenen Be ag en, die sich „keine So gen“ um
die wi scha liche En wicklung mach en, mi und 42 P ozen deu lich höhe aus. Ein ähnliches
Bild zeig sich auch bei den So gen um die eigene wi scha liche Si ua ion (13 P ozen s. 44
P ozen ). Bei den So gen um die En wicklung de Lebenshal ungskos en allen die Un e schiede
soga noch e was deu liche aus (14 P ozen s. 51 P ozen ).
010 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Un e 2.000 Eu o
2.000 bis un e 3.500 Eu o
3.500 bis un e 4.500 Eu o
4.500 Eu o und meh
Seh akzep abel Ehe akzep abel Wede noch Ehe inakzep abel Seh inakzep abel
Sei e 14 on 18
In de Um age wu den die Teilnehmenden dahe ge ag , wo ü die Einnahmen aus de CO2-
Bep eisung e wende we den soll en. Dabei ha en die Be ag en die Möglichkei , 100 Punk e
au die olgenden Ka ego ien au zu eilen:
(a) Zahlungen an alle Haushal e übe einen einhei lichen P o-Kop -Be ag
(b) Zahlungen geziel an Haushal e mi ge ingen Einkommen
(c) Zahlungen geziel an Haushal e mi höhe en Kos en du ch die CO2-Bep eisung
(d) Senkung de Einkommens eue
(e) In es i ionen in ö en liche In as uk u
( ) Fö de ung on p i a en In es i ionen
(g) Fö de ung de Indus ie zu Siche ung de We bewe bs ähigkei
In Abbildung 8 we den die du chschni lichen P ä e enzen de Be ag en ü die abge ag en
Ka ego ien da ges ell . Demnach wünsch en sich die Be ag en im Du chschni , dass knapp zwei
D i el de Einnahmen aus de CO2-Bep eisung an die Be ölke ung ücke s a e we den.14 Un-
se e Um agee gebnisse zeigen, dass die Be ag en dabei eine di ek e Rückzahlung de Einnah-
men p ä e ie en. Rund 22 P ozen de Einnahmen soll en übe einen einhei lichen P o-Kop -Be-
ag an die gesam e Be ölke ung gezahl we den. Mi und 17 P ozen de Einnahmen soll en
zudem geziel einkommensschwache Haushal e en las e we den und wei e e ach P ozen soll-
en an Haushal e ließen, die besonde s s a k on eine CO2-Bep eisung be o en sind. Fü eine
indi ek e Rückzahlung übe eine Senkung de Einkommens eue soll en und 16 P ozen de Mi -
el e wende we den.
Abbildung 8: Ve wendung de Einnahmen aus de CO2-Bep eisung
Angaben in %
Quelle: Online-Be agung des IMK, Be echnungen des IMK.
14 Die E gebnisse sind kein s a is isches A e ak de Be echnung on Mi elwe en, sonde n e geben sich
aus eine b ei en Ve eilung de Punk e übe die e schiedenen Ka ego ien. Nu ein ge inge Teil de
Be ag en o dne e die gesam en 100 Punk e jeweils eine einzigen Ka ego ie zu.
0 5 10 15 20 25
Pauschale P o-Kop -Zahlungen
Einkommensbasie e Zahlungen
Kos enbasie e Zahlungen
Senkung de Einkommens eue
Ö en liche In es i ionen
Fö de ung p i a e In es i ionen
Fö de ung de Indus ie
Sons iges
Sei e 15 on 18
Zudem sp achen sich die Be ag en im Mi el da ü aus, einen Teil de Einnahmen aus de
CO2-Bep eisung insbesonde e zu Finanzie ung ö en liche Klimaschu zin es i ionen einzuse -
zen. Demnach soll en und 18 P ozen de Einnahmen ü In es i ionen in die ö en liche In a-
s uk u (z.B. ÖPNV, Schiene, Fe nwä mene z, E-Ladein as uk u ) ausgegeben we den. Fü die
Fö de ung on p i a en In es i ionen (z.B. Kau p ämie ü Elek o ah zeuge und ene ge ische Ge-
bäudesanie ung) sowie Maßnahmen zu Siche ung de We bewe bs ähigkei on Un e nehmen
(z.B. S omp eiskompensa ion) soll en jeweils wenige als zehn P ozen de Einnahmen einge-
se z we den.
Analysie man die Mi el e wendung nach de Pa eip ä e enz de Be ag en, so läss sich
zunächs es hal en, dass sich die Anhänge :innen alle Pa eien wünsch en, dass die Einnahmen
aus de CO2-Bep eisung meh hei lich an die Be ölke ung ücke s a e we den (Abbildung 9).
Alle dings gib es Un e schiede in de be o zug en Au eilung de Mi el nach de Fo m de E -
s a ung. So sp achen sich e wa die Anhänge :innen on SPD, Bündnis 90/Die G ünen und Die
Linke da ü aus, dass bei de Rücke s a ung de Einnahmen ein g öße e An eil ü die En las-
ung on einkommensschwachen Haushal en e wende wi d. Die Anhänge :innen on
CDU/CSU und FDP wü den hingegen einen g öße en Teil de Einnahmen ü eine pauschale
Auszahlung p o Kop e wenden. Zudem wü den diese Anhänge :innen auch einen g öße en Teil
de Mi el zu Absenkung de Einkommens eue einse zen. Un e den Anhänge :innen de A D
wa de Wunsch nach eine Rücke s a ung de Einnahmen am s ä ks en ausgep äg . Diese Be-
ag en sp achen sich da ü aus, dass und d ei Vie el de Einnahmen an die Be ölke ung e s a -
e we den, insbesonde e übe eine P o-Kop -Zahlung und eine ge inge e Einkommens eue .
Diese P ä e enzen zu Mi el e wendung deck en sich wei gehend mi jenen de Nich wähle :in-
nen. Alle dings wü den die Nich wähle :innen auch einen ele an en Teil de Einnahmen zu En -
las ung einkommensschwache Haushal e e wenden. Dies dü e da au zu ückzu üh en sein,
dass de An eil einkommensschwache Haushal e in diese G uppe ela i hoch aus äll .
Abbildung 9: Ve wendung de Einnahmen aus de CO2-Bep eisung nach Pa eip ä e enz
Angaben in %
Quelle: Online-Be agung des IMK, Be echnungen des IMK.
010 20 30 40 50 60 70 80 90 100
SPD
Bündnis 90/Die G ünen
FDP
CDU/CSU
Die Linke
A D
Ande e Pa eien
Nich wähle :innen
Pauschale P o-Kop -Zahlungen Einkommensbasie e Zahlungen Kos enbasie e Zahlungen
Senkung de Einkommens eue Ö en liche In es i ionen Fö de ung p i a e In es i ionen
Fö de ung de Indus ie Sons iges
Sei e 16 on 18
Von den Einnahmen, die nich ü Einkommens ans e s ode S eue senkungen eingese z
we den soll en, wü den die Anhänge :innen alle Pa eien jeweils den ela i g öß en Teil ü zu-
sä zliche ö en liche Klimaschu zin es i ionen e wenden. Alle dings zeigen sich hie deu liche
Un e schiede im Ausmaß de da ü o gesehenen Mi el. So wü den die Anhänge :innen on
Bündnis 90/Die G ünen knapp ein D i el de Einnahmen zu Finanzie ung on ö en lichen In es-
i ionen e wenden, wohingegen die Anhänge :innen de A D da ü wenige als zehn P ozen
einse zen wü den. Ein ähnliches Mus e zeig sich auch bei de Ve wendung de Einnahmen zu
Fö de ung on p i a en In es i ionen, wenngleich die da ü o gesehenen Mi el jeweils deu lich
ge inge aus allen als bei den ö en lichen In es i ionen. Fü die Fö de ung de Indus ie wü den
die Be ag en mi Ausnahme de Anhänge :innen on CDU/CSU wenige als 10 P ozen de Ein-
nahmen einse zen.
Schluss olge ungen
Nachdem die Bundes egie ung die E höhung des na ionalen CO2-P eises im Vo jah noch aus-
gese z ha e, um die Menschen angesich s de ges iegenen Ene giekos en nich zusä zlich zu
belas en, wu de de CO2-P eis zum Jah eswechsel 2023/2024 on 30 Eu o au 45 Eu o p o
Tonne ausges oßenem CO2 e höh . Die Be ölke ung s eh de CO2-Bep eisung bishe alle dings
skep isch gegenübe . Unse e Um ageda en deu en da au hin, dass die gesellscha liche Akzep-
anz de CO2-Bep eisung nach dem s a ken Ans ieg des CO2-P eises ge inge aus äll als in e -
gleichba en Um agen in ühe en Jah en bei ge inge en CO2-P eisen. Insbesonde e in den
neuen Bundeslände n sowie bei Menschen mi ge inge en Einkommen und g öße en inanziellen
So gen is die Un e s ü zung ü diese klimapoli ische Maßnahme schwäche . Zugleich ühl sich
die g oße Meh hei de Be ölke ung nich aus eichend übe die CO2-Bep eisung in o mie . Dies
bes ä ig sich auch da in, dass ielen Menschen nich bewuss is , wie s a k die CO2-Kos en ih en
Haushal inanziell belas en. So we den die zusä zlichen Kos en du ch den de zei igen CO2-P eis
im Mi el deu lich übe schä z . De Ans ieg de Kos en bei s eigenden CO2-P eisen in den kom-
menden Jah en wi d hingegen deu lich un e schä z . Die E gebnisse un e s eichen das Po en-
zial, du ch gu e poli ische Kommunika ion das Ve s ändnis ü die Wi kung de CO2-Bep eisung
zu e besse n und dami die gesellscha liche Akzep anz zu e höhen. Zudem soll e zei nah ein
Kompensa ionsmechanismus umgese z we den, um das Risiko inanzielle Übe las ungen du ch
s eigende CO2-P eise bei Haushal en in un e en und mi le en Einkommensg uppen zu minde n.
Eine Rück e eilung de Einnahmen aus de CO2-Bep eisung inde in de Be ölke ung g oßen
Rückhal und könn e dazu bei agen, die Un e s ü zung ü diese Maßnahme auch bei höhe en
CO2-Kos en zu siche n.
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