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El método Delphi aplicado al estudio de la contribución de las TICs en la reducción de la pobreza en Andalucía

Abstract

La pobreza en Andalucía (región del sur de España con una población de 8.411.205 habitantes en 2016) afecta al 12,8% de su población. En este contexto, el objetivo del presente trabajo consiste en proponer vías de reducción de esta situación de pobreza extraídas de diversos cuestionarios a expertos en el tema, siguiendo el Método Delphi. Para la consecución de este objetivo en primer lugar se proporciona una descripción de los datos de pobreza en Andalucía en comparación con España; se profundiza en el nivel de uso de las tecnologías de la información y la comunicación en los hogares andaluces; se desarrollan los fundamentos teóricos del método Delphi para finalmente aplicar el método Delphi a la propuesta de vías para la reducción de la pobreza en Andalucía y para la incorporación laboral de los estudiantes universitarios andaluces. Los expertos concluyen que sería necesaria la creación de APPs destinadas a la información y formación de potenciales trabajadores y emprendedores, tanto desde el ámbito privado como desde el ámbito público. Asimismo, destacan la necesidad de realizar un uso de las redes sociales con una orientación hacia la relación laboral, fomentando la conexión de empresas y trabajadores.

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El método Delphi aplicado al estudio de la contribución de las TICs en la reducción de la pobreza en Andalucía

Author: Ramírez García, Carolina; García del Junco, Julio; Cejudo Reina, Daniel
Publisher: Colegio de Economistas de La Coruña
Year: 2018
Source: https://idus.us.es/bitstreams/6a3bd1fd-62c2-4f19-a862-1665acd931b0/download
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A lan icRe iewo Economics(ARoEc)–1s Volume,nº3‐2018
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Re is aA lán icadeEconomía–Volumen1,nº3‐2018
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El mé odo Delphi aplicado al es udio de la
con ibución de las TICs en la educción de
la pob eza en Andalucía
Ca olina Ramí ez Ga cía1
Uni e sidad Pablo de Ola ide de Se illa
Julio Ga cía del Junco
Daniel Cejudo Reina
Uni e sidad de Se illa
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1Co eoelec ónico:c am[email p o ec ed]
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Resumen
La pob eza en Andalucía ( egión del su de España con una población de
8.411.205 habi an es en 2016) a ec a al 12,8% de su población. En es e
con ex o, el obje i o del p esen e abajo consis e en p opone ías de
educción de es a si uación de pob eza ex aídas de di e sos cues iona ios a
expe os en el ema, siguiendo el Mé odo Delphi. Pa a la consecución de es e
obje i o en p ime luga se p opo ciona una desc ipción de los da os de
pob eza en Andalucía en compa ación con España; se p o undiza en el ni el de
uso de las ecnologías de la in o mación y la comunicación en los hoga es
andaluces; se desa ollan los undamen os eó icos del mé odo Delphi pa a
inalmen e aplica el mé odo Delphi a la p opues a de ías pa a la educción de
la pob eza en Andalucía y pa a la inco po ación labo al de los es udian es
uni e si a ios andaluces. Los expe os concluyen que se ía necesa ia la
c eación de APPs des inadas a la in o mación y o mación de po enciales
abajado es y emp endedo es, an o desde el ámbi o p i ado como desde el
ámbi o público. Asimismo, des acan la necesidad de ealiza un uso de las
edes sociales con una o ien ación hacia la elación labo al, omen ando la
conexión de emp esas y abajado es.
Abs ac
Po e y in Andalusia (sou he n egion o Spain wi h a popula ion o 8.411.205
inhabi an s) a ec s 12,8% o i s popula ion. In his con ex , he objec i e o his
pape is o p opose ways o educing his si ua ion o po e y ex ac ed om
a ious ques ionnai es o expe s in he subjec , ollowing he Delphi Me hod. To
achie e his objec i e, i s o all, a desc ip ion o he po e y da a in Andalusia
compa ed o Spain is p o ided; he le el o use o in o ma ion and
communica ion echnologies in Andalusian households is deepened; he
heo e ical ounda ions o he Delphi me hod a e de eloped o inally apply he
Delphi me hod o he p oposal o ways o he educ ion o po e y in Andalusia
and o he labo inco po a ion o Andalusian uni e si y s uden s. The expe s
conclude ha i would be necessa y o c ea e APPs o he in o ma ion and
aining o po en ial wo ke s and en ep eneu s, bo h om he p i a e and om
he public sphe es. They also highligh he need o make use o social ne wo ks
wi h an o ien a ion owa ds he employmen ela ionship, encou aging he
connec ion o companies and wo ke s.
KeyWo ds: Pob eza; Tecnologías de la In o mación y la Comunicación;
Mé odo Delphi
JEL Codes: I3; O14
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In oducción.
Según la O ganización de las Naciones Unidas (ONU, 2015) la pob eza “ a
más allá de la al a de ing esos y ecu sos pa a ga an iza unos medios de ida
sos enibles. En e sus mani es aciones se incluyen el hamb e y la malnu ición,
el acceso limi ado a la educación y a o os se icios básicos, la disc iminación y
la exclusión sociales y la al a de pa icipación en la adopción de decisiones”.
Los da os que o ece el G upo Banco Mundial mues an que la pob eza en el
mundo en el año 2015 es del 9,6%, quienes i en con menos de 1,90 $ al día
(1,76 € ap oximadamen e). En es e mismo in o me de 2015 se indica que Á ica
sigue siendo la pa e más pob e del plane a, ya que según el G upo Banco
Mundial allí se concen a el 35,2% de la pob eza mundial, conc e amen e en el
á ea subsaha iana. Las ca ac e ís icas p incipales de la pob eza pueden se la
al a de salud, al a de educación, al a de ing esos, al a de alimen ación, al a
de sanidad, e c. El no pode accede a uno o a ios de es os elemen os, es la
p incipal causa de pob eza p o ocando, en e o os, desnu ición in an il y
expansión de epidemias (Wags a , 2002).
Según el Ins i u o Nacional de Es adís ica (2006), se pueden dis ingui dos
ni eles de pob eza: la pob eza absolu a y la pob eza ela i a. En endemos po
pob eza absolu a la si uación en la cual no se pueden cub i las necesidades
básicas de la pe sona, es deci , al a de alimen o, al a de i ienda, e c. La
pob eza ela i a po su pa e se puede de ini como el es a us de es a po
debajo del umb al de ing esos medio con espec o a o as pe sonas de u
e i o io. Po ello, se conside a que una pe sona es pob e cuando se encuen a
en una si uación de cla a des en aja, económica y social espec o al es o de
pe sonas de su en o no. Un e ce concep o elacionado con la pob eza
absolu a y ela i a es el “ iesgo de pob eza”, conside ándose p esen e en las
unidades amilia es que ob engan menos ing esos que el 60% de la mediana
de los ing esos po unidad de consumo, en ca encia ma e ial se e a o i iendo
en hoga es sin empleo o con baja in ensidad en el empleo (hoga es en los que
sus miemb os en edad de abaja lo hicie on menos del 20% del o al de su
po encial de abajo du an e el año de es udio).
Andalucía, con más del 10% de su población en si uación de pob eza,
ep esen a una de las egiones de España en las que el da o de pe sonas sin
medios económicos pa a subsis i supone un p oblema social, polí ico y
económico al que hace en e (INE, 2016). En es e es udio p oponemos que el
uso de las ecnologías de la in o mación y comunicación en los hoga es
andaluces puede se un medio pa a educi es e impo an e da o de pob eza.
Así, el obje i o de es e abajo es p opone caminos conc e os pa a educi el
impac o de la pob eza en Andalucía, u ilizado el mé odo Delphi median e
cues iona ios a una se ie de expe os. Es os cues iona ios abo dan en p ime
luga la si uación de pob eza en Andalucía y sus posibles soluciones, así como
un segundo panel de expe os plan ea di ec ices pa a la inco po ación de los
eg esados uni e si a ios al mundo labo al, ya que ep esen an un segmen o de
la población amenazado po un al o a io de pa o ju enil.
La pob eza en España y en Andalucía.
Según el Ins i u o Nacional de Es adís ica (2015), el umb al de pob eza
pa a los hoga es de una pe sona en España es de 8.011 eu os. De es a o ma,
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si una pe sona i e sola e ing esa menos de 8.011 eu os ne os al año, se dice
que es una pe sona en si uación de pob eza ela i a. Pa a hoga es con dos
adul os y dos meno es de 14 años, es e umb al se ija en 16.823 eu os. Con
es e ba emo, la asa de iesgo de pob eza en la población esiden e en España
en 2015 se si uó en el 22,1%, de los cuales el 28,8% co esponde a meno es
de 16 años. En Andalucía, la Red Andaluza de Lucha con a la Pob eza y la
Exclusión Social expone que 1.075.000 andaluces es án en si uación de
pob eza ex ema, ya que i en con ing esos in e io es a 332 eu os al mes
(EAPN, 2018). Andalucía se con ie e así en la segunda comunidad española
con el índice más al o de pob eza (12,8%), solo po de ás de Cana ias, con un
32,9% de su población en iesgo de pob eza (INE, 2015).
Respec o al empleo como p incipal uen e de ing esos, la asa de
desempleo en Andalucía llegó a su mínimo en diciemb e de 2006 con 442.000
pe sonas las que es aban en desempleo (Encues a de Población Ac i a de
2006). A pa i de esa echa, con el inicio de la c isis de 2007, la asa de
desempleo ue aumen ando llegando a su alo máximo en ma zo de 2013, con
1.482.000 las pe sonas desempleadas en Andalucía. En diciemb e de 2016
había egis adas 1.120.000 pe sonas desempleadas, de los cuales 561.000
e an homb es y 559.000 e an muje es. Igualmen e, de esas pe sonas
desempleadas 153.000 e an meno es de 25 años, e lejando una baja asa de
inse ción labo al de los jó enes al inaliza sus es udios. Además, la ci a de
pa ados mayo es de 55 años supe a los 131.000, siendo un segmen o de la
población de di ícil inse ción labo al debido a su ce canía a la edad de
jubilación. Igualmen e debemos señala que en 2016, aunque el desempleo se
edujo en Andalucía en un 8,2%, la educción que alcanzó España ue de un
9,5 %. La a iliación a la segu idad social en Andalucía c eció en 2016 con
espec o a 2015, pe o nue amen e lo hizo a un i mo más len o que en España:
mien as que en España el inc emen o ue del 3,12%, Andalucía hizo lo p opio
en un 2,74% (77.687 abajado es más que a inales de 2015).
Dada la si uación de pob eza y desempleo de la egión andaluza, nues o
abajo plan ea el uso de las ecnologías de la in o mación y la comunicación
como un medio de educi es a pob eza acili ado así el acceso al empleo y la
mejo a de la o mación de los po enciales abajado es (Ka z, 2009). Es as
ecnologías pueden ayuda a e adica la pob eza median e p ocesos pa a el
buen desa ollo de las poblaciones: cu a de en e medades, p ocedimien os
pa a que los cul i os se desa ollen co ec amen e, agua po able, gene ado es
sola es y eólicos, e c. El aumen o del uso de la ecnología ambién p o oca la
cons ucción de in aes uc u as necesa ias pa a las elecomunicaciones, lo
cual gene a empleo. Además, se pe mi e ene mayo accesibilidad a la
educación, p o ocando así mayo conocimien o de las pe sonas en zonas o
ambien es des a o ecidos.
Las Tecnologías de la In o mación y la Comunicación
En endemos po "nue as ecnologías de la in o mación y la comunicación"
el conjun o de p ocesos y p oduc os de i ados de las nue as he amien as
(ha dwa e y so wa e), sopo es de la in o mación y canales de comunicación
elacionados con el almacenamien o, p ocesamien o y ansmisión digi alizados
de la in o mación (González y o os, 1996). Las ecnologías de la in o mación y
la comunicación (TICs) engloban al conjun o de medios de comunicación, en e
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los que se encuen an la adio, la ele isión o In e ne en e o os. Es as
ecnologías pe mi en el acceso, p oducción, a amien o y comunicación de
in o mación p esen ada en di e en es o mas ( ex o, imagen, sonido, e c.). El
elemen o más ep esen a i o de la ecnología de la in o mación y la
comunicación es el o denado y, más en conc e o, In e ne . In e ne ha
supues o un sal o cuali a i o de g an magni ud, cambiando y ede iniendo los
modos de conoce y elaciona se del homb e. Según Cab e o (1998) las
ca ac e ís icas de la ecnología de la in o mación y la comunicación son po un
lado su inma e ialidad, ya que la in o mación puede se ansmi ida de o ma
inma e ial como puede se el caso de un co eo elec ónico; su in e ac i idad,
ya que las TIC’s pe mi en in e cambia in o mación en e usua ios, o en e el
usua io y el o denado ; su ca ác e ins an áneo es una de las ca ac e ís icas
más impo an es ya que implica la apidez de la comunicación y de la
ansmisión de la in o mación; g an calidad de imagen y sonido; su
digi alización po la que cualquie a chi o ( ex o, sonido, imagen, e c.), puede
se ans o mado en in o mación digi al; su implan ación en odos los sec o es
(cul u ales, económicos, educa i os, indus iales…); su al o g ado de
inno ación que p o oca g andes a ances en la sociedad y en algunos
p ocesos sociales e indus iales; su g an di e sidad po la que la ecnología
puede se u ilizada pa a ines dis in os.
El Ins i u o Nacional de Es adís ica ealizó una encues a sob e las
ecnologías de la in o mación que había en los hoga es españoles. La
ele isión sigue siendo el p oduc o es ella de las ecnologías de in o mación y
comunicación en los hoga es, ya que, según el Ins i u o Nacional de
Es adís ica, el 99,2% de los hoga es españoles en 2015 enía ele isión. En
segundo luga , se encuen a el elé ono mó il, con un 96,7% en 2015, siendo
en 2014 un 0,3% meno .
Figu a 1 Equipamien o de TIC’s en las i iendas
Fuen e Ins i u o Nacional de Es adís ica “Encues a sob e Equipamien o y Uso de Tecnologías
de In o mación y Comunicación en los Hoga es. Año 2015”
En Andalucía, los po cen ajes de acceso a las TICs es án po debajo de los
que mues a el conjun o de España. Conc e amen e, la u ilización del elé ono
mó il, Andalucía p esen a el po cen aje más bajo de odas las comunidades
au ónomas españo las (93,7%). Como se puede obse a en la Figu a 4, en
España el 78,7% de la población, ha u ilizado el In e ne en los es úl imos

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meses, mien as que en Andalucía es e po cen aje se educe a un 74,1%.
Figu a 2. Po cen aje de usua ios de TIC’s de España y Andalucía
Fuen e Elabo ación p opia a pa i del Ins i u o Nacional de Es adís ica “Encues a sob e
Equipamien o y Uso de Tecnologías de In o mación y Comunicación en los Hoga es. Año 2015”
La ecnología puede ayuda a educi la pob eza, ya que los a ances
ecnológicos de los úl imos años han eliminado ba e as geog á icas, sociales y
económicas. Las poblaciones que ienen mayo acceso a la ecnología poseen
un mayo abanico de posibilidades pa a desa olla su economía y alcanza un
mayo bienes a social que las poblaciones que es án aisladas o que no ienen
acceso a la ecnología (Pica os e, 2017; No o-Co i y Ba ei o-Gen, 2015).
Además, las nue as ecnologías pueden p o oca nue as opo unidades de
negocio, y con ello, nue os pues os de abajo.
Según la Con e encia de las Naciones Unidas sob e Come cio y Desa ollo,
en su “In o me sob e la Economía de la In o mación en 2010” (Naciones
Unidas, 2010), “la con ibución de las TIC a la educción de la pob eza es iba
en su capacidad de habili a a muje es y homb es pob es pa a que puedan
accede a nue os medios de subsis encia o dispone de opo unidades de
empleo más sólidas. An e nues os ojos se es á ab iendo un nue o ho izon e
en el que las nue as ecnologías end án una impo ancia adical, incluso en
los luga es más emo os”. Las edes sociales han ayudado a comunica nos, a
in e cambia in o mación o a mos a imágenes. Las emp esas u ilizan es as
edes pa a inse a anuncios publici a ios sob e sus p oduc os. Incluso pa a el
buen uncionamien o de las emp esas en las edes sociales, se c ea on nue os
pues os de abajo, pe sonas que ac ualiza an los se ido es, que ue a
mode ado de o os, que inno e den o de es as edes sociales, que u ilice un
buen ocabula io y con do es de ma ke ing, e c. Po lo an o, es o a o ma de
c eación de pues os de abajo y, con ello, nue as o mas de ing esa dine o de
la población andaluza.
Me odología del Delphi
El mé odo Delphi es un mé odo de es uc u ación de la comunicación en un
g upo de expe os. Se basa gene almen e en una se ie de sesiones de
b ains o ming (p esencial o a dis ancia) a a és de una sucesión de
cues iona ios. Median e es os cues iona ios se busca ob ene consensos y
e idencia di e en es opiniones, iden i ica endencias y descub i deseos y
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expec a i as u u as. Los expe os deben ene un pe il p o esional y
expe imen ado sob e la ma e ia a es udia pa a que su opinión se pueda
conside a ele an e y así educi la ince idumb e de su espues a. Al inaliza
cada oleada de p egun as, los esul ados son analizados y en iados con el
siguien e cues iona io a los expe os que desean pa icipa en el p oceso. No
hay lími es de núme o de expe os pa a aplica el mé odo Delphi, pe o según
Lande a (1999) se ecomienda que el núme o de expe os sea en e 7 y 30. En
cuan o al núme o de ondas, ampoco hay núme o mínimo ni máximo. El
núme o de ondas debe á se el idóneo pa a consegui el p opósi o de la
in es igación.
Las ca ac e ís icas del mé odo Delphi más ele an es son, po un lado el
anonima o en la espues a, donde los expe os opinan de mane a anónima; el
p oceso es i e a i o, con una epe ición sis emá ica del mé odo y la es uc u a
del cues iona io; y con un esul ado ecogido en es adís icas de g upo
(O iguei a, 1982). Sus p incipales en ajas según O iguei a (1982) se
esumen en que pe mi e la o mación de un c i e io con un mayo g ado de
obje i idad, consigue el consenso en e expe os con dis in os pun os de is a
al implica al expe o en la esolución del p oblema. Asimismo, el anonima o
conlle a una libe ad de exp esión plena y c ea un clima a o able a la
c ea i idad. Sin emba go, es e mé odo no es á exen o de incon enien es, ya
que es complejo, equie e iempo pa a su aplicación, es al amen e cos oso y
depende de una buena comunicación en e expe os e in es igado es.
El cues iona io es la he amien a undamen al del mé odo Delphi, siendo
la edacción de las p egun as que lo componen una a ea undamen al pa a la
calidad de los esul ados alcanzados. Es as p egun as po an o deben se
p ecisas y cla as, en las que se e i en las ambigüedades que puedan da pie a
una mala in e p e ación. El segundo pila del mé odo Delphi lo componen los
expe os y su elección. Deben se pe sonas compe en es den o de su ma e ia,
p ocediendo igualmen e de disciplinas di e en es. El comp omiso de los
expe os con el mé odo debe se muy al o, ya que debe án pe manece has a
que el p ocedimien o se dé po concluido. Su pa icipación asimismo debe se
es ic amen e pe sonal, y no deben apoya se en opiniones de pe sonas
ce canas a él.
El mé odo Delphi es encuad ado como una me odología cuali a i a,
me odología muy usada en las ciencias sociales basada en la oma de
mues as pequeñas pa a saca conclusiones globales y da un esul ado. En
es a me odología es equisi o indispensable ecoge da os e in o mación así
como sabe in e p e a los, pa a así mos a los esul ados con la mayo
e acidad posible (B umblay, 1980). En la in es igación cuali a i a los
in es igado es ienen más libe ad pa a in e p e a y comp ende la ealidad
social, log ando expone una eo ía a a és de una se ie de p oposiciones
ex aídas de un cue po eó ico, el cual se i á de pun o de pa ida. Pa a ello, no
es necesa io ex ae una mues a ep esen a i a como sucede en los mé odos
cuan i a i os, sino una mues a eó ica con o mada po uno o más casos
(Caballe o, 2016). Es e análisis cuali a i o debe se lexible y elás ico, que
pe mi a su adap ación según aya e olucionando la in es igación. El
in es igado ha de es o za se en comp ende el en o no social que lo odea y y
a a de es a en el si io de in es igación el mayo iempo posible con un
análisis con inuo de los da os, buscando la comp ensión de la o alidad del
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enómeno de in e és (Flick, 2015).
De en e los dis in os mé odos de cuali a i os que se dis inguen en la eo ía,
el mé odo Delphi puede encuad a se en la “In es igación-Acción” (Mo se,
2003) donde se buscan elaciones de iden idad pa a cons ui una eo ía que
sea e ec i a como guía pa a la acción. Como cualquie análisis cuali a i o en el
mé odo Delphi se deben lle a a cabo cua o ases ca ac e izadas po una
oma de decisiones con inua. Según Ruiz (1996), es as ases son:
Fase p epa a o ia en la que se deben de ini el p oblema de es udio y diseña
el abajo de campo. Debemos conc e a el p oblema, sus lími es y sus
conno aciones pa a ejecu a de mane a co ec a el p ocedimien o del análisis.
El in es igado de e mina á la na u aleza, el amaño, la localización y
dimensión empo al de su caso de es udio. En segundo luga , p ocede á al
diseño del abajo, aba cando odos los pasos de la in es igación y elabo ando
un calenda io de ejecución, un p esupues o económico, un p og ama de abajo
y un esquema eó ico explica i o.
Fase de T abajo de campo en la que el in es igado ecopila la in o mación
undamen al pa a el es udio del caso. El in es igado oma á una se ie de
decisiones, modi icando y analizando su es udio, pa a que los da os ecogidos
engan la mayo e acidad posible o el acue do sea lo más ep esen a i o de la
opinión de los en e is ados.
Fase de análisis que consis en e en cla i ica , esumi y compa a la
in o mación con la inalidad de ob ene una isión lo más sencilla y comple a
posible del obje o en es udio. Es a e apa se ealiza du an e odo el
p ocedimien o del es udio del caso, ya que a la ez que se ecoge in o mación,
se puede elegi en e elimina la, inclui la o modi ica la. Es a ase de análisis es
cla e en el p oceso de análisis cuali a i o, ya que da sen ido a los da os pe o
exige al in es igado la capacidad de es a abie o a nue as pe spec i as
cuando el análisis lo equie a.
Fase de in o me inal en el que se ma e ializa á el p oduc o del es udio
apo ando una o a ias conclusiones álidas y a gumen adas.
Una ez expues as las ca ac e ís icas del mé odo Delphi, a con inuación se
expone una p ime a aplicación de es e mé odo a la educción de la pob eza en
Andalucía median e el uso de las TICs, y en base a los esul ados de es a
p ime a aplicación se p ocede a un segundo Delphi cen ado en uno de los
p oblemas undamen ales de la sociedad Andaluza: el desempleo ju enil.
P ime a aplicación del mé odo Delphi a la educción de la pob eza en
Andalucía
Pa a la p ime a onda de p egun as se elabo ó una p ime a p egun a
abie a pa a ecopila la mayo a iedad posible de espues as y así con empla
pe spec i as dis in as a la de los in es igado es ace ca de cómo educi la
pob eza en Andalucía y así plani ica el siguien e cues iona io. La p egun a, al
ene una inalidad p ospec i a (O iguei a, 1982), se edac ó o ien ada hacia el
la go plazo, indicando exp esamen e un ho izon e empo al de 20 años.
Igualmen e, se indicó cla amen e el obje i o de nues o abajo “ educi la
pob eza en Andalucía” como núcleo de la p egun a, pe o conc e ando las
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ecnologías de la in o mación y la comunicación como medio pa a log a es a
educción, pa a aco a así la a iabilidad de las espues as y hace su
con enido más a able pa a el es o de las ases del Delphi.
En la p ime a oma de con ac o es no mal que el núme o de
cues iona ios en iados sea supe io al de las espues as pos e io men e
ecibidas, ya que muchos expe os no pueden o no quie en pa icipa en el
p ocedimien o. Si bien es cie o que, como se ha expues o an e io men e, no
hay un núme o mínimo pa a aplica dicho mé odo, pe o se ecomienda que la
ci a de expe os deba se en e 7 y 30. El cues iona io igualmen e iba
acompañado de una ca a in oduc o ia en la que se explicaban los obje i os
del es udio y el p ocedimien o a segui . En es e y sucesi os en íos el expe o
debe cali ica se a sí mismo espec o a su ni el de compe encia espec o al
p oblema de cada cues ión den o de la siguien e escala:
 Muy compe en e (especialis a): 5
 Compe en e: 4
 Al día en el p oblema: 3
 Poco al día en el p oblema: 2
 Incompe en e: 1
Median e es a au o-cali icación los in es igado es clasi ican las espues as
de o ma que end án más alo las espues as de los especialis as.
En es e p ime es udio se con ac ó po elé ono y co eo elec ónico con 13
expe os, de los cuáles 7 acep a on la in i ación pa a esponde a los
cues iona ios del mé odo Delphi pa a la educción de la pob eza en Andalucía.
El p ime cues iona io consis ió en lo siguien e:
Tabla 1. P ime cues iona io en iado a los expe os del P ime Es udio
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de “La co po ación cibe né ica” (1982)
Al habe edac ado la p egun a de o ma abie a con un ho izon e empo al
an amplio y sin da e e encia a ninguna TIC conc e a, las espues as ue on
muy di e sas y de con enido amplio. A pesa de su di e sidad, podemos
ag upa las espues as en los siguien es pun os:
 La educación pa a nues os expe os es la base undamen al pa a
o ma a las pe sonas desde emp ana edad. Fo ma a las pe sonas en las
ecnologías de in o mación y comunicación con el obje i o del endimien o, y
Nº 1
Cali icaci
ón
Nº Tex o (1 al 5)
¿Cómo c ee us ed que se
puede educi la pob eza en
Andalucía, en los p óximos
20 años, a a és de la
ecnología de la in o mación
y la
comunicación? NO
P egun as Respues as
1
¿Tiene us ed in ención de segui pa icipando? SI
Expe o D.
Emp esa asociada:
Años de expe iencia:
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uni e sidades se ía la solución pa a aumen a la inse ción labo al de los
alumnos g aduados.
Figu a 7 Respues as de los expe os a la segunda p egun a del segundo cues iona io
Fuen e: Elabo ación p opia
Conclusiones
G acias a las opiniones de a ios expe os en di e en es ma e ias, es e
es udio p opone di e sas o mas de educi o e adica la pob eza en Andalucía
y de educi el empleo ju enil en conc e o. Según es os expe os, an o
ins i uciones públicas como p i adas deben pone de su pa e en es a me a
median e el uso adecuado de la ecnología, ya sea c eando aplicaciones pa a
mó iles, añadiendo a la enseñanza pública asigna u as de emp endimien o u
o ien adas hacia el uso de la ecnología. En es e con ex o, los andaluces deben
mejo a su o mación en edes sociales, las cuáles se pod ían u iliza con ines
labo ales y de emp endimien o. Conc e amen e, las p opues as de i adas de
ambos es udios pueden conc e a se en dos ías:
Inicia i as de las ins i uciones públicas
En la línea de las apo aciones ealizadas po Ca mona-González y Díaz-
Roldán (2018) en La inoamé ica, las ins i uciones públicas ienen un papel
al amen e ele an e en el desa ollo sos enible de una egión. Una educación
o ien ada hacia la o mación de jó enes emp endedo es se ía un ac o
ele an e en el obje i o de la educción de la pob eza en Andalucía. Es a
o mación debe ía do a a los es udian es de o mación de ges ión emp esa ial,
ma ke ing, o mación e-Comme ce y búsqueda de uen es de inanciación.
Es as ins i uciones públicas pod ían c ea APPs que apoyen el emp endimien o
p opo cionando in o mación de o ganismos de apoyo al emp endimien o, en los
que acili en in o mación de p ocedimien os, de apoyos inancie os, aseso ías
que haga descuen os a los usua ios o que eciban bene icios iscales po
aseso a a pe sonas en umb al de pob eza, e c. En es a línea ambién
p oponen la c eación de una aplicación mó il o po al donde emp esas que
o ecen empleo y pe sonas que han ecibido o mación especí ica se
encuen en.

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Po o o lado es as ins i uciones públicas debe ían habili a más luga es de
acceso a o denado es e In e ne de o ma que las pe sonas más
des a o ecidas pod án accede a es os ecu sos e incluso ealiza cu sos
online g a ui os. Del mismo modo, los expe os exponen inciden en la
necesidad de o ece es os cu sos g a ui os y da acceso p io i a io a los ciclos
medios y supe io es a pe sonas en umb al de pob eza. Igualmen e son es as
ins i uciones las que deben omen a la con a ación de los ecién eg esados de
la uni e sidad median e boni icaciones y deducciones iscales. Po úl imo, las
edes sociales pod ían se u ilizadas po las ins i uciones públicas pa a hace
i al cualquie in o mación (hábi os de consumo, aho o ene gé ico, e c.),
omen a el emp endimien o o da in o mación sob e sus cu sos y su aplicación
expues a en los pá a os an e io es.
Inicia i as de las ins i uciones p i adas
Las ins i uciones p i adas, según nues os expe os, pueden c ea
aplicaciones con descuen os en sus p oduc os pa a pe sonas bajo el umb al de
pob eza. Es a inicia i a eque i ía un g an abajo de ecopilación de
in o mación de la si uación inancie a de cada pe sona, po lo que se ía
necesa io un apoyo de las ins i uciones públicas. Po o o lado, los expe os
piensan que las emp esas, sob e odo de consumo ( ele onía mó il, luz, agua,
gas, e c.) pod ían c ea aplicaciones mó iles donde se pueda obse a y
con ola el consumo y el cos e de es os ecu sos. Pod ía conside a se la
posibilidad de da una e e encia de lo que se conside a un consumo medio
no mal de una amilia de ca ac e ís icas simila es. Finalmen e, nues os
expe os opinan que un obje i o de la emp esa debe se des ina bene icios a
con a a a pe sonas que acaban de e mina sus es udios uni e si a ios pa a
o ma los den o de su o ganización con is as a un c ecimien o pe sonal y
labo al en la emp esa. Pa a consegui es e obje i o ei e amos la con eniencia
de que las ins i uciones públicas o ecie an bene icios iscales a aquellas
emp esas que colabo a an en es e ipo de inse ción labo al.
Como conclusión inal podemos indica que hay a ios caminos pa a la
educción de la pob eza en Andalucía a a és de las TICs. Según nues os
expe os, en línea con los esul ados de Panico y o os (2018), es a educción
se log a ía median e la in e ención de ins i uciones públicas y p i adas, y en
algunos casos con su coope ación. Es e abajo ha ecogido da os conc e os
de la pob eza en Andalucía, e elando que no es una si uación mino i a ia que
equie e de in e enciones y de la a ención de la sociedad a odos los ni eles.
En es a línea, nues o es udio e ela que el uso de la ecnología en los hoga es
andaluces es in e io al de la media de España, si uación que es á elacionada
an o como causa y e ec o del al o po cen aje de pob eza de Andalucía.
Finalmen e, median e el uso del mé odo Delphi hemos p opues o soluciones
an o pa a la aplicación de las TICs o ien ada hacia la e adicación de la
pob eza como pa a la inco po ación labo al de los uni e si a ios andaluces.
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