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| iden i ying and diagnosing
he alues o mode n
mo emen public housing
in Se ille
Abs ac
The p incipal aim o he _ e-HABITAR p ojec was o de ise a me hodology which,
om a mul idisciplina y pe spec i e, would de ine s a egic guidelines and c i e ia o
in e en ion in Mode n Mo emen public housing, wi h a iew o p ese ing i s angible
and in angible he i age alues.
The e o e, be o e designing ha me hodology, and once all necessa y in o ma ion was
ga he ed and he pe inen es s comple ed, i was impe a i e o iden i y and summa ise
hose alues, so hey cons i u ed he basis o all p oposed in e en ions in he esiden ial
complex o he El Ca men neighbou hood as a ep esen a i e case s udy o Mode n
Mo emen public housing in Se ille.
The iden i ied alues e lec he cumula i e hough s, opinions and con ibu ions o
he di e en g oups and p o essionals who wo ked on he p ojec . Pe haps he mos
signi ican momen in he eam’s alue iden i ica ion p ocess was a wo kshop held
in May 2017, whe e esea che s pa icipa ed in a b ains o ming session and hen
p oceeded o analyse, o ganise and ca ego ise he p oposed ideas.
In addi ion, alues and diagnoses o p ospec s o u u e main enance, oppo uni ies
and isks we e iden i ied in he con ibu ions o di e en esea che s o in he echnical
documen s p oduced by each p o ession, ield o discipline in ol ed in he p ojec .
| Iden i icación y diagnós ico
de alo es de la i ienda
social del mo imien o
mode no en Se illa
Ma a Ga cía de Casasola Gómez
Blanca del Espino Hidalgo
Bea iz Cas ellano B a o
Resumen
El obje i o p incipal del p oyec o _ e-HABITAR e a elabo a una me odología que, des-
de una pe spec i a mul idisciplina , de iniese líneas es a égicas y c i e ios de in e en-
ción en la i ienda social del Mo imien o Mode no, o ien ada a la conse ación de sus
alo es pa imoniales, ma e iales e inma e iales.
Po an o, p e iamen e al es ablecimien o de dicha me odología, ue p eciso, una ez
ob enida la in o mación necesa ia y e ec uados los análisis pe inen es, elabo a una
sín esis de cuáles son es os alo es en base a los que se o ien a on las p opues as
pa a la in e ención del conjun o esidencial de la ba iada de El Ca men como caso de
es udio pa adigmá ico de la i ienda social del Mo imien o Mode no en Se illa.
Los alo es iden i icados son el esul ado de la acumulación de pensamien os, e lexio-
nes y apo aciones ealizados po los dis in os g upos y p o esionales que han abaja-
do en el p oyec o a lo la go de su desa ollo. Conc e amen e, la asignación de alo es
po pa e del equipo u o un momen o de especial én asis en el alle de in es igado es
lle ado a cabo en mayo de 2017*, que con ó con una o men a de ideas y pos e io
análisis, sis ema ización y ca ego ización de las mismas.
Adicionalmen e, se han ecogido alo es y diagnós icos o p ospec i as de su man eni-
mien o, opo unidad o iesgos en el u u o a a és de las colabo aciones exp esas de
los dis in os in es igado es o de los documen os écnicos ealizados desde cada una
de las disciplinas y á eas que han in e enido en el p oyec o.
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• El p oyec o supone un hi o pa a la disciplina a qui ec ónica y sus plan ea-
mien os, adop ando soluciones inno ado as an o desde el pun o de is a
del desa ollo ipológico como en el empleo de nue as soluciones cons uc-
i as y ma e iales. Es, además, es imonio de la inclusión social en España
con la i ienda p o egida p omo ida desde los es amen os o iciales.
• El p oyec o pe mi e el en endimien o de la i ienda social del Mo imien o
Mode no como documen o cons uido que a es igua los p ocesos de cons-
ucción de ciudad p oducidos en el pe íodo au á quico. Es o incluye, po
un lado, elemen os ma e iales de p opaganda de la dic adu a pe o, po o o
lado, la his o ia social del ecinda io, que cons i uye una uen e undamen-
al pa a documen a una di e sidad de p ocesos sociopolí icos e his ó icos
con empo áneos locales. En ambos casos, exis e un iesgo de pé dida de
ansmisión de las memo ias ecinales.
Valo es de de eni
• Se conside a un alo documen al de de eni el hecho de que el conjun o
haya pe manecido p ác icamen e ín eg o desde los años 50 has a la ac ua-
lidad, con in e enciones que no han a ec ado a su imagen in e io o ex e io
ni hayan supues o una pé dida de sus alo es o iginales, lo que supone un
hi o en la a qui ec u a domés ica del Mo imien o Mode no.
* Los pa icipan es en el Talle de abajo de in es igado es ue on:
An onio Alanís A oyo, Raquel Almodó a Anaya, Ma ía Ca ascal Pé ez, Bea iz
Cas ellano B a o, Ma ía Isabel Du án Salado, Edua do Díaz Mellado, Ma a Ga cía
de Casasola Gómez, José Luis Gómez Villa, Ca men Galán Ma ín, Ca olina Ledes-
ma de la Rosa, José An onio López Ma ínez, Candela ia López Rome o, Mónica
Ma ínez He nás, Ma cos Me ino Pé ez, Filomena Pé ez Gález, F an Pé ez Román,
Julia Rey Pé ez, Ca los Ri e a Gómez, Jo ge Roa Fe nández, Ca men Rod íguez
Liñán, José An onio Rome o Ode o, Juan José Send a Salas, Ra ael Suá ez Medina
y En ique Vázquez Vicen e.
Como esul ado de las di e en es euniones y acue dos man enidos con los
g upos e in es igado es pa icipan es, se han es ablecido cinco ca ego ías de
alo es (documen ales, uncionales/es é icos/ ipológicos, écnico-cons uc i-
os, sociales y medioambien ales) y dos momen os pa a su conside ación
( alo es o iginales del p oyec o y alo es de su de eni en el iempo).
Documen ales
Valo es de p oyec o
• El p oyec o documen a la in oducción del Mo imien o Mode no en España,
an o en cuan o a su diseño u bano, como ejemplo de un u banismo o gá-
nico, como en lo que espec a a su diseño a qui ec ónico, p esen ando las
o es una conexión es ilís ica con p oyec os simila es en Eu opa.
• Es un ejemplo de p oyec o u bano equilib ado en ocupación y edi icabilidad,
op imizando el espacio disponible y ga an izando, ipológicamen e, unas
condiciones mínimas de con o y habi abilidad óp imas pa a la época.
• Hace uso de un lenguaje a qui ec ónico acionalis a, p opio de su iempo:
líneas pu as, geome ías limpias, composiciones equilib adas, ale os, co -
nisas, e c.
• Cons i uye una espues a a la condición pe i é ica, median e la cons ucción
de la ciudad y la expe imen ación u bana, y ambién un p oyec o polí ico, a
a és de la expe imen ación ipológica del habi a , en línea con el p oyec o
mode no.
• La composición del conjun o ilus a la e olución del desa ollo u bano de
Se illa a los ni eles u banís ico, social y ecnológico, c eando una imagen
de conjun o como bo de pe i é ico de la ciudad cons uida hacia la ega de
T iana y el Alja a e.
| P esen ación inicial de la ac i idad 2:
Iden i icación y diagnós ico de alo es en
el alle de in es igado es del p oyec o
_ e-HABITAR celeb ado el 11/05/2017.
Fondo G á ico IAPH
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adecuada o ganización pa a implan a un g an núme o de i iendas, debido
a la dis ancia en e edi icios, al u as, ocupación, edi icabilidad, disposición
del espacio público y accesibilidad.
Valo es de de eni
• Se ha p oducido un man enimien o de la ca ac e ización es é ica p opia de
la a qui ec u a de i ienda colec i a del Mo imien o Mode no: esbel ez olu-
mé ica, ca encia de o namen o, uso de uelos y co nisas, e c., que con i-
buyen a la imagen pa imonial de Se illa. No obs an e, apa ecen elemen os
adhe idos a achada que dis o sionan la es é ica o iginal, así como en o nos
hos iles que di icul an su pe cepción.
• La imagen u bana es econocible an o en sus elemen os a qui ec ónicos
como en su conjun o y sus espacios públicos median e, en e o os, el man-
enimien o de la ege ación o iginal o de la pe cepción colec i a del ba io.
Es o supone una opo unidad, po se ácilmen e iden i icable, pa a po en-
cia su imagen y su di usión en e la ciudadanía.
• Des aca su capacidad como conjun o esidencial de acoge nue os usos,
man eniendo sus alo es uncionales o iginales y sus ca ac e ís icas ipoló-
gicas ( en ilación, espacios in e io es e in e medios, espacios de elación,
e c.). En cuan o a su obsolescencia con el paso del iempo, el p opio con-
cep o de ipo o ipología sugie e un equilib io en e la pe manencia de algu-
Funcionales / Es é icos / Tipológicos
Valo es de p oyec o
• El p oyec o p esen a un diseño inno ado , adap ado a las nue as no ma i as
de cons ucción de la época y a la c eación de nue as ipologías de la i ien-
da plu i amilia en su con ex o his ó ico-cul u al. Hace un uso del lenguaje a-
cionalis a p opio de la a qui ec u a de mediados del siglo XX en España, con
una solución a qui ec ónica que esponde a la p oblemá ica del momen o.
• En cuan o a su diseño, el conjun o cons uye una pe spec i a consolidada
desde el Alja a e a a és de su lenguaje o mal: la conse ación de líneas de
co nisa y la elación de huecos en achada. Además, se siguen unos c i e ios
sólidos en cuan o a la composición, colo y ex u as.
• Mues a una expe imen ación ipológica pa a ga an iza unos mínimos en
la habi abilidad, con una ca ac e ís icas pa icula es de en ilación, p i aci-
dad y de elación o p og esión de espacios p opias de la i ienda mínima.
A pesa de ello se de ec a una ca encia en el diseño al no inco po a usos
secunda ios, lo que c ea un dé ici de ac i idades en el espacio público y la
necesidad de aslada se a ba ios ce canos, con ías de bo de ag esi as.
• P esen a una es uc u a u bana acional y económica, basada en la o de-
nación de olúmenes dis ibuidos en dos ipos ( o es y bloques lineales),
con cos es adap ados a los ni eles económicos de sus usua ios. Posee una
| T aslado de ideas indi iduales a panel
colec i o pa a la iden i icación y diagnós i-
co de alo es en el alle de in es igado es
del p oyec o _ e-HABITAR celeb ado el
11/05/2017. Fondo G á ico IAPH
| Valo es es é icos de p oyec o. Talle de
in es igado es del p oyec o _ e-HABITAR
celeb ado el 11/05/2017. Fondo G á ico
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• El diseño écnico-cons uc i o o ece una compacidad medianamen e al a
(más en los bloques en al u a que en los lineales), lo que edunda en un
mejo compo amien o ene gé ico. El p oyec o in en a esol e las condicio-
nes ene gé icas median e la o ien ación, aunque el esul ado pod ía habe se
op imizado en el caso de los bloques lineales.
Valo es de de eni
• A pesa de las limi aciones económicas, el sis ema cons uc i o p esen a un
man enimien o adecuado. Se puede a i ma que el es ado gene al ac ual de
la edi icación es bueno. No obs an e, se de ec an algunas ca encias como
la escasa in e ención en los espacios lib es o la mala ejecución pun ual en
las mejo as de impe meabilización de las cubie as.
• Tan o la cimen ación como el sis ema es uc u al han enido un buen com-
po amien o a lo la go de los años, sin que p esen en ac ualmen e lesiones
de conside ación. El es ado de conse ación es bueno y p esen a es abili-
dad es uc u al.
• Las p incipales ca encias de ec adas se localizan en la en ol en e, cuya
solución cons uc i a o iginal o ece un insu icien e aislamien o é mico, lo
que a ec a nega i amen e a su compo amien o ene gé ico. Po lo gene al,
la demanda de cale acción y e ige ación es supe io a la acep able según
las no ma i as ac uales.
• Las soluciones écnicas en su diseño y la espacialidad o ecen iabilidad
pa a ac ualiza los sis emas p oduc i os y ga an iza las condiciones de ha-
bi abilidad con empo áneas.
nos elemen os que lo ca ac e izan y la a iabilidad y adap abilidad a cam-
bios. Es o gene a una compa ibilidad o mal pa a soluciona p oblemas de
accesibilidad y pe mi i nue os usos.
• Así mismo, se alo a su capacidad de adap ación pa a acoge a nue os
colec i os que pod ían inco po a se al ba io median e una ans o mación
ipológica que dé espues a a demandas ac uales. Exis e la posibilidad de
ede ini espacios comuni a ios a pa i de los huecos que exis en en el ba-
io o el uso de las cubie as, en e o as posibilidades. Es o gene a la ne-
cesidad de inco po a mejo as uncionales como ascenso es, iluminación o
eno ación de ma e iales deg adados con el iempo.
• Se de ec a un especial po encial de i ado de las condiciones u banas y
e i o iales del conjun o: conexión con equipamien os básicos, p oximidad
a la ega de T iana, escala domés ica del paisaje, abundancia de espacio
público o ambien e sosegado e ín imo en el in e io del ba io. En es e sen-
ido, las condiciones de bo des poco cuali icados o el aislamien o del es o
de la ciudad y su si uación pe i é ica son e os a supe a .
Técnico-cons uc i os
Valo es de p oyec o
• El p oyec o de i iendas supone, además de una inno ación ipológica, la
implemen ación de sis emas cons uc i os inno ado es en su época, siendo
pione o en la aplicación de la ecien e no ma i a de 1954 de i iendas de
en a limi ada. La solución cons uc i a, además, se adap a a la espues a
a qui ec ónica de o ma óp ima.
• A pesa de la limi ación de p esupues o, se aplican cie os cánones de ca-
lidad, abande ados po la nue a a qui ec u a de la época desde el ámbi o
académico y écnico (publicaciones, no ma i a especí ica, e c.). Algunas de
sus soluciones cons uc i as e ins alaciones, sin emba go, es án obsole as
según los pa áme os ac uales.
• Las soluciones cons uc i as adop adas en la en ol en e son adecuadas en
su con ex o empo al y aco des a las no mas de su época, pa icula men e
en la calidad de los ma e iales y en algunos aspec os pa icula es como la
solución de cubie a (p opo ción, inclinación de cubie a plana y bo de lib e).
P esen a algunos p oblemas asociados, como la di icul ad de su acceso
pa a un co ec o man enimien o.
| Valo es écnico-cons uc i os de de e-
ni . Talle de in es igado es del p oyec o
_ e-HABITAR celeb ado el 11/05/2017.
Fondo G á ico IAPH
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• El p oyec o u bano, a qui ec ónico y esidencial de g an en e gadu a esuel-
e una demanda social de su momen o. Desde el ámbi o polí ico, supone
una espues a a la demanda social de i ienda colec i a masi a y una opo -
unidad de ob ene una i ienda digna. La a iedad ipológica (núme o de
habi aciones, ipos de i iendas, e c.) a o ece la di e sidad social.
Valo es de de eni
• Exis e una conciencia colec i a, con unos modos de exp esión p opios (lu-
ga es simbólicos y ies as) que gene an una iden idad de ba io y comuni-
dad. Es o se e po enciado po el es ablecimien o de elaciones sociales
basadas en el pa en esco ic icio. En es e sen ido, la memo ia de ba io se
encuen a en iesgo debido a la al a de equilib io poblacional (población
en ejecida).
• Se de ec a una ca encia gene al de in aes uc u as, se icios y equipamien-
os ce canos, así como de come cios y es ablecimien os de es au ación o
espacios de sociabilidad des inados a una di e sidad de edades (in an iles,
pa a mayo es, adolescen es). No obs an e, exis e una posibilidad de me-
jo a los espacios ya exis en es y de na u aliza espacios acan es pa a su
uso colec i o.
• Exis e abundancia de inicia i as ecinales y ap opiación de su e i o io, ma -
cadas po la p esencia ei indica i a en nume osas acciones de la asocia-
ción de ecinos de la ba iada, la asociación sociocul u al Campo del Hue o
o el ea o.
• Se iden i ica una especial ulne abilidad ma cada po una au ope cepción
nega i a de algunas ca ac e ís icas de la ba iada, en e ellas el aislamien-
o ísico y condición pe i é ica espec o de T iana y el es o de Se illa o la
exis encia de p oblemas de deg adación socioambien al, como espacios
pun uales en los que puede habe consumo y come cio de d ogas. Todo
ello p o oca una es igma ización del ba io.
Medioambien ales
Valo es de p oyec o
• El p oyec o c ea una imagen u bana ca ac e ís ica, que cons i uye un bo de
u bano consolidado, basada en la exis encia de espacios públicos in e me-
dios u ilizables, con una escala de ba io y je a quización de los g ados de
Sociales
Valo es de p oyec o
• Se de ec an alo es iden i a ios asociados a los pa imonios di uso e inma-
e ial del ecinda io. Es o en aña un iesgo en la pé dida de la ansmisión
de los alo es y p ác icas ecinales en un con ex o u bano de globalización.
• F en e a la obsolescencia ma e ial, se alo a la c ea i idad ecinal ma e iali-
zada en las e o mas en el in e io de las i iendas. Los modos y o mas en
los que se han lle ado a la p ác ica las ans o maciones en ese in e io pue-
den en oca se desde múl iples pe spec i as: desde las écnicas empleadas,
las o mas de conocimien o o las lógicas de la ans o mación, necesidades
i ales, e c.
• Los espacios de sociabilidad co idianos y los espacios i uales ecinales
dibujan un paisaje cul u al u bano simbólico, singula y p opio, ans o mado
his ó icamen e, compa ido o no, con o os ecinda ios del en o no. Es o
supone iesgo de p ocesos de gen i icación/ u is i icación (a ni el local) y
p ocesos de deg adación socioambien al (a ni el ecinal).
• Se ha de ec ado una ap opiación de los espacios comunes, si bien su di-
seño no a o ece la sociabilidad. Se p oduce una up u a con las edes
sociales y las o mas de ida adicionales.
| Valo es sociales de de eni . Talle de in-
es igado es del p oyec o _ e-HABITAR
celeb ado el 11/05/2017. Fondo G á ico
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En es e sen ido, el diagnós ico e ec uado ha dado pie a la gene ación de
obje i os especí icos como esul ado del p oyec o _ e-HABITAR que se sin e-
izan a con inuación y que se án, en su ámbi o p oposi i o y de in e ención,
desa ollados en los úl imos epíg a es de es e lib o:
• Fomen a la pe spec i a pa imonial en la eno ación de la i ienda social del
Mo imien o Mode no.
• C ea una me odología de in e ención que, a pa i de lo es ablecido pa a
el obje o de es udio, pueda aslada se como modelo a o os casos de i-
ienda social.
• Elabo a documen os no malizados pa a la in e ención en el pa imonio
de la i ienda social del Mo imien o Mode no y a anza en la de inición de
c i e ios.
• Fomen a la pa icipación de la ciudadanía en el man enimien o de los alo-
es pa imoniales del obje o de es udio.
• Di undi el p oceso y los esul ados del abajo pa a su conocimien o, de mano
de los p o esionales inculados a los dis in os g upos de abajo implicados.
• Alinea la conse ación del pa imonio con los ODS (Obje i os de Desa ollo
Sos enibles) p opues os po la ONU (Agenda 2030). En conc e o con el nº 11
sob e ciudades y comunidades sos enibles: «Log a que las ciudades y los
asen amien os humanos sean inclusi os, segu os, esilien es y sos enibles».
p i acidad. Des aca el ap o echamien o de la edi icación en al u a pa a la
disponibilidad de suelo des inado a espacios públicos.
• Se alo a la abundancia de zonas aja dinadas y ege ación, aunque es a
úl ima no siemp e apo a somb a sob e los espacios públicos u ilizables
como luga es de es ancia. También es des acada la apo ación de colo ido
y cambios es acionales.
• Resul a de los análisis una cali icación ene gé ica acep able en compa ación
con o os edi icios cons uidos en la misma época. Igualmen e, hay una dis-
posición in eligen e de la edi icación y las al u as que pe mi e el soleamien o
en in ie no y la en ilación, y p o ege los espacios in e io es de la ba iada
de la con aminación del ai e po gases y uidos.
Valo es de de eni
• La p opia ubicación de la ba iada se en iende como un alo de u u o, an-
o po su si uación es a égica jun o a los p incipales accesos de la ciudad,
como po su ce canía a g andes elemen os con alo medioambien al del
á ea me opoli ana. Posee una si uación pe i é ica p i ilegiada, «adosada a
la ciudad» y inculada con el espacio lib e.
• La escasez de una conciencia medioambien al puede supone una ulne a-
bilidad de ca a a u u o, pe o ambién una opo unidad pa a omen a p ác-
icas sos enibles pa a el medio ambien e como el eciclaje o la necesa ia
ehabili ación ene gé ica.
• La exis encia y man enimien o de la ege ación his ó ica se conside a un
po encial del espacio público exis en e, así como sus posibilidades pa a la
egene ación de es os espacios y su con e sión en luga es de con i encia
y esigni icación (pa ques, plazole as, luga es de es ancia, e c.). La deg a-
dación de los espacios públicos exis en es y la ca encia de equipamien os
y luga es egulados pa a el es acionamien o de ehículos acen úa es e e o.
A pa i del abajo desa ollado, se concluye la necesidad de que el p oyec o
sob e la i ienda social del Mo imien o Mode no de ina los c i e ios de in e -
ención a a és de un sopo e concep ual, un sis ema o un escena io que, a
pa i de la iden i icación de alo es y a ibu os, ace el camino hacia la con-
se ación de es as a qui ec u as.
| Valo es ambien ales de de eni . Talle de
in es igado es del p oyec o _ e-HABITAR
celeb ado el 11/05/2017. Fondo g á ico
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