DOI 10.5216/o. 16i1.37021
As polí icAs pA imoniAis dA UnEsco
nA gEopolí icA dE coloniAlidAdEs globAis
E A EmE gênciA dE no os sEn idos dE
in E cUl U AlidAdE do pA imónio nA AndAlUziA*
Angeles Cas año Mad oñal**
Elodia He nández León***
Resumo: Es e abalho em po obje i o analisa as polí icas in e nacionais do
pa imónio his ó ico-cul u al desde a pe spe i a da colonialidade do pode /sabe .
Isso p essupõe e de analisa a es ei a ligação que exis e en e os discu sos e
as ep esen ações da di e sidade es ado-nacional e a iden i icação e a ges ão
dos pa imónios globais e locais. A eme gência dos pa imónios ima e iais em
con ex os locais e a elabo ação da lis a do pa imónio ima e ial da humanidade
le a-nos a epensa o deba e ma e ialidade s. ima e ialidade, dominan e nas
ep esen ações do Ociden e e do O ien e, como mani es ação da ede inição dos
cen os e das pe i e ias geopolí icas, em e mos de eu ocen ismo e asiocen ismo.
Consequen emen e, pe gun amo-nos se e e i amen e nos encon amos an e
uma mudança das endências adicionais das polí icas do pa imónio ou an e
uma lu a de colonialidades opos as. Con a iamen e às dinâmicas ins i ucionais,
os discu sos da in e cul u alidade do pa imónio cul u al elabo ados po
mo imen os sociais locais demons am a eme gência de no as cons uções
baseadas na expe iência da di e sidade cul u al e da mul icul u alidade, desde o
econhecimen o do alo simbólico e iden i á io pa a a memó ia dos pa imónios
his ó icos deg adados pela mode nidade colonial da Andaluzia.
Pala as-cha e: polí icas pa imoniais; UNESCO; colonialidades globais;
in e cul u alidade; Andaluzia.
* Es e abalho oi ealizado no âmbi o do p oje o “Pa imonio Cul u al e In e cul u alidad. Nue os
sen idos en los p ocesos de pa imonialización en Andalucía” inanciado em 2014 pelo CEI-Cam-
pus de Excelencia In e nacionall en Pa imonio de la Uni e sidad de Jaén, en el p og ama Pa i-
moniUn-10 de 2014.
** Dou o a em An opologia, p o esso a na Uni e sidade de Se illa, Se illa, Espanha.
E-mail: [email p o ec ed]
*** Dou o a em An opologia, p o esso a na Uni e sidade Pablo de Ola ide, Se illa, Espanha.
E-mail: [email p o ec ed]
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UNESCO’S hE i agE pOliCiES iN hE gEOpOli iCS O
glObal COlONiali iES aNd hE EmE gENCE O NEw mEaNiNgS
O hE i agE iN E CUl U ali y iN aNdalUSia
Abs ac : The objec i e o he p esen wo k is o analyze he in e na ional policies
o he his o ical-cul u al he i age om he pe spec i e o he coloniali y o
powe / knowledge. This in ol es con on ing he close links be ween discou ses
and ep esen a ions o di e si y in he na ion-s a e and he iden i ica ion and
managemen o global and local he i age. The eme gence o he in angible he i age
a he local le el and he elabo a ion o he in angible he i age o humani y lis
led us o e hink he deba e o ma e iali y s. imma e iali y ha domina es he
ep esen a ions o ‘Eas ’ and ‘Wes ’; as a mani es a ion o ede ini ion o he
geopoli ical no ions o cen e and pe iphe y, which we e o mula ed in e ms
o Eu ocen ism and Asiacen ism. Consequen ly, i is ques ioned i we a e uly
wi nessing a change in adi ional he i age policies, o simply a s uggle be ween
opposed o ms o coloniali ies. In con as wi h he ins i u ional dynamics, he
in e cul u ali y discou ses o he cul u al he i age elabo a ed by local social
mo emen s demons a e he eme gence o new cons uc ions based on he
expe ience o cul u al di e si y and mul icul u ali y; since he ecogni ion o he
symbolic and iden i a y o he memo y o his o ical he i age which ha e been
deg aded by colonial mode ni y o Andalusia.
Keywo ds: he i age poli ics; UNESCO; global coloniali y; in e cul u ali y;
Andalusia.
laS pOlí iCaS pa imONialES dE la UNESCO EN la gEOpOlí iCa
dE COlONialidadES glObalES y la EmE gENCia dE NUE OS SEN idOS
dE iN E CUl U alidad dEl pa imONiO EN aNdalUCía.
Resumen: El obje i o de es e a ículo es analiza las polí icas in e nacionales
del pa imonio his ó ico-cul u al desde la pe spe i a de la colonialidad del
pode / sabe . Ello supone en en a se a la es echa unión exis en e en e los
discu sos y ep esen aciones de la di e sidad es ado-nacional y la iden i icación
y ges ión de los pa imonios globales y locales. La eme gencia de los pa imonios
inma e iales en los con ex os locales y la con ección de la lis a del pa imonio
inma e ial de la humanidad nos lle a a epensa el deba e ma e ialidad en
oposición a inma e ialidad dominan e en las ep esen aciones de Occiden e y
O ien e, como mani es ación de la ede inición de los cen os y las pe i e ias
geopolí icas, en cla es de Eu ocen ismo y Asiacen ismo. Consecuen emen e,
nos p egun amos si es amos ealmen e an e un cambio en las endencias
adicionales de las polí icas del pa imonio o si es amos an e una lucha de
colonialidades opues as. En con aposición a las dinámicas ins i ucionales,
los discu sos de la in e cul u alidad del pa imonio cul u al elabo ados desde
mo imien os sociales locales, mues an la eme gencia de nue as cons ucciones
basadas en la expe iencia de la di e sidad cul u al y la mul icul u alidad, desde
el econocimien o del alo simbólico e iden i a io pa a la memo ia de los
pa imonios his ó icos deg adados po la mode nidad colonial de Andalucía.
Palab as-cla e: Polí icas pa imoniales; UNESCO; Colonialidades globales;
In e cul u alidad; Andalucía.
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En e o eu ocen ismo e o asiocen ismo, a
in e cul u alidade dos mo imen os eme gen es
Na junção en e as colonialidades globais do eu ocen ismo e do asiocen ismo1, as
polí icas do pa imónio mundial da UNESCO e idenciam as imp essões da dialé ica global
en e blocos ci iliza ó ios que pa ilham o mesmo conjun o de ópicos da expansão cul u al
global neolibe al. Nesse con on o en e discu sos sob e a colonialidade su gem no as
cons uções discu si as nas quais o enunciado da in e cul u alidade deposi a-se sob e os
pa imónios cul u ais pa ilhados e ab e no os caminhos de espe ança pa a o diálogo mundial
e o espei o pela di e sidade cul u al. Os mo imen os sociais, que na Andaluzia espondem
aos discu sos hegemónicos da mode nidade colonial eclesiás ica e polí ica, mos am as o mas
com as quais, desde os sen idos da in e cul u alidade, se alo iza o pa imónio his ó ico de Al-
Andalus, como símbolo não só de uma pa e da memó ia his ó ica de Andaluzia, deg adada pela
colonialidade in e na (GONZÁLEZ, 2006, p. 410) na egião, mas ambém como símbolo do alo
humanis a da di e sidade cul u al como núcleo do ideal cul u al de Andaluzia. Nesse abalho
que emos mos a como é ei a a a iculação en e os no os sen idos da in e cul u alidade
sob e o pa imónio islâmico andaluz, como um es udo de caso que se e como exemplo pa a
ilus a como as eme gências das subal e nidades podem anula as dinâmicas ideológicas de
con on ação global en e blocos en en ados pela sup emacia económica mundial que, po
sua ez, se mo em em eixos discu si os e p odu i os ci iliza ó ios.
No en an o, os discu sos de p ojeção global da UNESCO sob e o pa imónio da
humanidade pa ecem es a p esos e con undidos com a dinâmica de in e esses de blocos.
Se conside a mos as polí icas desen ol idas pa a a sal agua da e o alo dos pa imónios
ima e iais da humanidade, pode emos obse a o pa adoxo da ep odução de subal e nidades
cul u ais a ní el global e a pa alisia das ins i uições in e nacionais pa a debili a os discu sos
eu ocên icos e asiocên icos, que se deposi am nos pa imónios insc i os nas lis as mundiais.
Ao longo des e a igo ambém nos e e imos às polí icas delineadas com o obje i o de mos a
essas endências e à o ma como uma ede mundial de cen os de consag ação e de celeb ação
da cul u a e do pa imónio se a iculam de o ma semelhan e a nós, de consumo indus ial, no
ecido de luxos globais. Se o pa imónio ima e ial da humanidade oi na o igem um a anço
pa a a inclusão de pa imónios cul u ais silenciados, após o anscu so de á ias décadas
pa ece consag a nacionalidades es a ais que ep esen am colonialidades num âmbi o da
no a expansão nes a ase do neolibe alismo.
O pa imónio de e se a ado desde uma pe spe i a descolonial que inclua a di e sidade
da humanidade, dada sua na u eza in e p e á el e e sá il, sua po encialidade pa a eicula
di e sas na a i as que pe mi em mos a as di e gências en e as lei u as e as ep esen ações
e dada a sua dimensão pa ilhada, esul ado de se uma boa pa e do mesmo pa imónio imagem
da colonialidade da mode nidade no mundo2. Essa di e sidade cul u al pode ma e ializa -
se num único elemen o cul u al, no en an o a sua cons ução pa imonial ins i ucionalizada
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MADROÑAL, A. C.; LEÓN, E. H.
As polí icAs pA imoniAis dA UnEsco nA gEopolí icA...
ende a ap esen á-lo com a monó ona sin onia monocó dica da colonialidade eu ocên ica.
A ualmen e, em luga do pa imónio ima e ial encon amos o eículo de ideais asiocên icos. A
pedagogia da iden idade que se mani es a nos pa imónios cul u ais ins i ucionalizados deixa
de se um e lexo da in e cul u alidade do pa imónio, pa a e le i a pedagogia dos discu sos
ci iliza ó ios, sejam es es ociden alizan es ou o ien alizan es. O eu ocen ismo e asiocen ismo
das ep esen ações hegemónicas do pa imónio ins i ucionalizado não eliminam, apesa de udo,
as in e p e ações esis en es, pelo con á io, encon am-se implíci as na p óp ia decla ação.
Em e mos baj inianos, encon amo-nos pe an e discu sos que nos alam de ou os discu sos,
pe an e depósi os jus apos os e in e ex uais de ep esen ações e con a ep esen ações, de
discu sos e con adiscu sos, de enunciados es é icos que espondem a ou os enunciados. As
isibilidades e in isibilidades do pa imónio são con eúdos uni á ios pa a uma in e p e ação
an opológica comple a na p espe i a descolonial.
As polí icas de pa imonialização e a adminis ação do pa imónio cul u al a ní el
in e nacional, egional e local, não podem e i a que sendo o pa imónio um luga -
comum da geopolí ica do sabe /pode o seja ambém no encon o com as subal e nidades
e suas ep esen ações. A hie a quização e in isibilização da di e sidade no con li o da
pa imonialização são p ocessos que desencadeiam espos as cole i as a odos os ní eis e,
po an o, uma lu a de in e subje i idades eme gen es e hegemônicas, que p e endem si ua
as na a i as his ó icas no mesmo luga e jun o às legi imadas. As p opos as pós-coloniais
e descoloniais sob e esses p ocessos (WINTER, 2014) ou sob e os casos conc e os da dança
indiana ou a a e e a es é ica chinesa (FERNÁNDEZ DEL CAMPO, 2012, p. 89-108; CEBALLOS,
2012, p. 71-88; FERNÁNDEZ, 2012, p. 109-125) p omo em ino ações que pode iam pe mi i
e o mula e ans o ma as o mas adicionais do pa imonialismo e a pa imonialização ou,
di o de ou a o ma, as manei as de cons ui e as o mas de go e no e de legi imação.
O pa imónio ima e ial é a exp essão da abe u a desses deba es sob e as di e enças
en e Es e/Oes e e, consequen emen e, da ensão que exis e en e a Ociden alidade e
a O ien alidade no ma co das endências da colonialidade global. Enquan o o Ociden e
p ocedeu à pa imonialização a pa i duma epis emologia baseada na ma e ialidade, na
Ásia a cen alidade es á ocupada pelo in angí el e o pe ecí el (WINTER, 2014, p. 125). Esse
deba e conduz-nos às queb as da mode nidade colonial pa imonialis a e às eme gências
descoloniais, den o de uma ama ecida a á ios ní eis, desde a UNESCO a é o p óp io
con ex o local. No es udo de caso sob e a Andaluzia que p opomos, pode se obse ada a
ama dessas dialé icas a ní el local.
As polí icas do pa imónio cul u al e a geopolí ica mundial da UNESCO
O pa imónio cul u al, longe de se a a de um enómeno dimensionado e limi ado a a és
de um esquema de classi icação de amos ipológicos, à manei a decimonónica com a qual se
expandiu o pa imonial, cons i ui um âmbi o poliéd ico e complexo de ealidades cons uídas,
na a i as polí icas, in e enções ju ídicas e adminis a i as, esis ências é nicas, mediações
écnicas; na ealidade, um âmbi o complexo de amas polí icas, económicas e sociais.
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Embo a essa ealidade se in e p e e de manei a equen e desde a pe spe i a das
ans o mações na ges ão pa imonial e da p óp ia e olução semân ica do concei o de
pa imónio, az pa e subs ancial da na u eza polí ica de um enómeno que é social e cul u al,
ao mesmo empo que possui uma g ande o ça pedagógica na ansmissão de iden idades.
É ce o que, nas úl imas décadas do século XX3, se p oduz uma mudança his ó ica na
de inição de pa imónio e na plu alidade de agen es implicados na sua iden i icação. Se
i e mos em conside ação a in e p e ação elabo ada em ex os académicos ou ju ídicos
di e en es pode emos obse a es as mudanças que nós sin e izamos nas seguin es linhas
e desdob amen os4: desde os obje os-monumen os ao alo -bem cul u al, desde o ma e ial
ao ima e ial, desde o an igo em pe igo de ex inção aos “ esou os i os” que p ecisam de
sal agua da. T ans o mações que supõem mudanças de sen ido na na u eza concei ual
e na p á ica, na adminis ação do pa imónio mundial, um ala gamen o no uni e so de
elemen os passí eis de se em conside ados pa imónio cul u al5 e, o que esul a de o ma
mais inquie an e, são os di e sos p omo o es e in e mediá ios que su gem pa a da o igem a
p ocessos de pa imonialização que ão mais além das ações polí ico-adminis a i as.
Os p omo o es e in e mediá ios enca egues po “descob i ” esses no os pa imónios
anscendem aos go e nos do es ado, o que pe mi e que o ele o das ins i uições in e nacionais
que se agmen am em di eções in e nas com o maio p o agonismo de g upos e pa imónios
locais, como não pode ia se de ou a o ma, endo em con a o p ocesso de globalização e o
ca á e o emen e polí ico e con li uoso que exis e no âmbi o pa imonialis a.
Nas úl imas décadas do século XX icou explici amen e assumido que o a gumen o
delimi ado , na de inição do que é conside ado pa imónio, é o iden i á io. A iden idade é
ago a econhecida como elemen o cha e pa a a de inição dessa pa e da cul u a que se á
selecionada e chamada à p o eção, conse ação e sal agua da. Em ou as pala as, num mundo
global p oli e am as polí icas da iden idade como e úgio dessa, e a a és da pa imonialização,
consegue-se chega à memó ia pa a pô-la ao se iço da iden idade cole i a.
Assim sendo, ace às p imigénias endências mode no-coloniais que cons uí am o
pa imónio mundial segundo as iden idades nacionais eu opeias e o seu sen ido da es é ica e
da a e, nas úl imas décadas do século XX, a e olução pe mi e o apa ecimen o de na a i as
explíci as que, a pa i da ele ância da iden idade, incidem no p ocesso de pa imonialização
e na sua condição de cons ução social. A p oli e ação de museus, de legislação e de pessoas
especialis as na á ea do pa imonial em uma o igem cla a, uma ma ca eu opeia e uma unção
cla a na necessidade de cons ução de comunidades imaginadas (ANDERSON, 1993, p. 23)
sob e uma supos a homogeneidade cul u al que legi ima o Es ado e a suas on ei as.
Des a o ma, a e olução do concei o de pa imónio não se en ende se não conside a mos
as dinâmicas geopolí icas mundiais. O desdob amen o de monumen os e museus sujei os
aos pa adigmas cien í icos coloniais decimonónicos e seu desemba que em ealidades
ex aeu opeias êm de se adap a às no as condições, pa a não queb a a sua hegemonia
pe an e as esis ências locais eme gen es. No con ex o pós-colonial, os ex os, as ins i uições
e os especialis as do pa imónio de ascendência eu opeia impulsiona ão as mudanças e o
desdob amen o den o do âmbi o a ís ico hípe -ins i ucionalizado, como modo de se
sus en a an o a ní el global como local. Daí que, apesa da queb a que se supõe pa a os

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sis emas de ges ão do pa imónio, o p ocesso his ó ico de expansão do pa imónio mais do
que uma u u a pa a os sis emas de ges ão do pa imónio, pa ece-nos uma adap ação que
pe mi e a manu enção, com as ans o mações necessá ias em alguns dos signi icados e
usos, de polí icas que não p omo em o in es imen o segundo o pad ão de compo amen o
dominan e, que melho as man êm e as ep oduz. A elabo ação dos p og amas de Pa imónio
da Humanidade de 1972 é, como e emos a exp essão des as dinâmicas e das en a i as de
supe a o e nocen ismo cons uindo hie a quias que p e endem “o ganiza as di e enças,
classi ica os obje os e os luga es, in e i na sua di usão e in e p e ação”6 (GARCÍA CANCLINI,
2010, p. 66, adução nossa). O sucesso da expansão desse p ocesso de cons ução de um
pa imónio uni e sal ainda é conside á el, mas o acasso é no á el.
As ans o mações das na a i as pa imoniais, a ampli ude do desen ol imen o do
concei o de pa imónio e a a e agem do ima e ial, co em pa alelamen e à cons ução
de uma o dem global sob e esquemas socioeconómicos libe ais, e no plano das polí icas
cul u ais, na busca desespe ada de homogeneidades cul u ais ansnacionais e anslocais. A
busca de equilíb ios explica á a inclusão de no os pa imónios que econhecem a e idência da
di e sidade cul u al, pa adoxalmen e, pa a não queb a as hegemonias das e sões iden i á ias
que sus en am os di e en es p oje os polí icos. Como explica íamos que a in e cul u alidade,
no e eno do pa imonial, nasça do econhecimen o da di e sidade cul u al de ou os es ados
e não na p esença de mino ias associadas à imig ação?
O jogo en e as colonialidades na pa imonialização in e nacional
A e olução do pa imónio e a sua expansão eu ó ica oi e idenciada, como salien amos,
an o na p odução in elec ual e ju ídica como na elabo ação de lis as de bens pa imoniais
nacionais e/ou uni e sais. Em odas essas dimensões, mani es a-se a queb a de uma de inição
de pa imónio cen ada no alo do obje o, na sua exclusi idade e na sua es é ica dis in a.
As obse ações sob e esse p ocesso de anslação de signi icados no âmbi o pa imonial
ão ao encon o dos es udos sob e as polí icas cul u ais em o no do pa imónio, assinalando
os di e en es momen os em que são ins i ucionalizadas essas ans o mações, a pa i do seu
econhecimen o legal e do seu espe ado desen ol imen o nos p ocessos de pa imonialização
dos agen es globais, es a ais ou locais. No en an o, an es de e e i o seu pe cu so, que emos
de e mina como a e olução no âmbi o pa imonial anscende esse con ex o. É p eciso
conside a que, sendo impo an e obse a o papel dos p o issionais écnicos e cien í icos, das
adminis ações e ins i uições cul u ais de ca á e pa imonial e, po an o, dos documen os
ju ídicos que os co obo am, o âmbi o do pa imonial dis a mui o de se um âmbi o au ónomo
(BOURDIEU, 1987, p.113) e isolado. Re e imo-nos não apenas aos usos polí icos, ao âmbi o
das polí icas da iden idade e às hie a quias, dissime ias e esis ências que apon ámos
an e io men e, mas ambém aos usos económicos, à me can ilizacão e à espe acula ização
mediá ica e u ís ica, e ao encon o com o mundo da a e e da es é ica, que al ez enha
icado esquecido pelos an opólogos quando nos cen amos pa icula men e no ínculo en e
o pa imónio e a iden idade. Nes e sen ido, não e ia azão de se que ago a, quando a ob a de
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MADROÑAL, A. C.; LEÓN, E. H.
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a e é concebida como um p ocesso que acaba no espec ado e se supe am as isões idealis as
que a conside a am como obje os únicos e o iginais p oduzidos pelo génio do seu c iado ,
con inuássemos a e a mesma conceção educionis a do pa imonial7.
De qualque o ma, nas úl imas décadas a UNESCO em-se e igido como um dos
agen es mais des acados na con igu ação do pa imónio. Desde a me ade do século passado,
as o ganizações in e nacionais ão assen ando as bases median e a p odução de ex os e
ca as (ca á e mais écnico) e as con enções e ecomendações (mais polí icas) da ges ão
global do pa imónio, não sem con adições, nem ambiguidades (MORENTE, 2004, p. 51).
Independen emen e do ca á e ob iga ó io de aplicação (só no caso das con enções pa a
os assinan es) os concei os, classi icações e p esc ições écnicas des es ex os di igem as
polí icas de in e enção sob e o pa imónio. Is o é, os a anços e de inições desencadeiam
apidamen e mudanças e p odução de no a legislação incula i a nos es ados, sob e udo, nos
eu opeus. A pa i da c iação do p og ama de “pa imónio da humanidade” em 1972 ge a -se-
ão as di e izes e ecomendações pa a os es ados assinan es e in e i -se-á di e amen e na
iden i icação e cons ução de um pa imónio de um supos o alo uni e sal.
A Con enção de Pa is “17ª Con e ência Ge al sob e a P o eção do Pa imónio Mundial
Cul u al e Na u al”, que p omo e as lis as do Pa imónio Mundial, conside a-se um pon o de
in lexão impo an e po que nela su ge um concei o mais in eg ado do pa imónio. É “o im
da his ó ia” e o início da consolidação do e mo pa imónio cul u al (MORENTE, 2004, p. 55) e
a equipa ação des e úl imo com o pa imónio na u al8.
A o igem da inclusão dessas no as o ien ações se á a Eu opa e o Ociden e. De a o,
apesa das in encionalidades ecolhidas nos ex os e ela ó ios p oduzidos pelos especialis as
das o ganizações in e nacionais, au o es di e sos e, den e eles an opólogos, denunciam o
ca á e eu ocên ico da coleção de luga es incluídos na lis a do pa imónio da humanidade
pela concen ação que exis e na dis ibuição (ap oximadamen e me ade dos luga es es ão
localizados em Eu oamé ica e a ou a pa e no es o do mundo)9. Alem disso p oduzi -se-á
uma espécie de eu ocen ismo indi e o nas p e e ências pelas ex-colónias eu opeias, como a
Índia, a A gélia e o México, e po modelos u banos eu opeus10 (GARCÍA CANCLINI, 2010, p. 72)
esul ando, em de ini i o, numa pa imonialização do e lexo do espelho.
As dissime ias nas polí icas pa imoniais mundiais são mani es amen e obse á eis e
dão luga a deba es no p óp io con ex o da ges ão do pa imónio mundial. Nas sucessi as
euniões celeb adas nas duas décadas seguin es à Con enção de 1972 pa a a P o eção do
Pa imónio Mundial Cul u al e Na u al, de ende-se uma noção de pa imónio mais dila ada que
e i e essas dis o ções. Assim, iniciados os anos 90, impulsiona-se a c iação de uma Comissão
Mundial de Cul u a e Desen ol imen o, que em 1996 di unde o ela ó io “Nossa Di e sidade
C ia i a”, que apos a no pa imónio ima e ial pa a e i a a dis o ção da e e ida con enção,
demasiado cen ada no pa imónio imó el - mui o alo izado em países desen ol idos, mas
que “não é ap op iado pa a o ipo de pa imônio mais equen e em egiões onde as ene gias
cul u ais se concen a am nou as o mas de exp essão como a e a os, danças ou adições
o ais”11 (BRUGMAN, 2005, p. 599, adução nossa)12.
Dessa o ma, ainda que se pudessem in e p e a essas ans o mações nos signi icados
e alcances da noção de pa imónio como uma e olução consequen e com o desen ol imen o
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lógico de um concei o mais an opológico da cul u a (CARRERA, 2005, p. 18), a mudança pa a
a ampli ude e pa a concei os menos ca egó icos e lexí eis, pa ece in luenciado po impulso
compensa ó io ca egado de es a égia polí ica. De a o, na década dos anos 90, an essala
da p oclamada “Con enção pa a a Sal agua da do Pa imónio Cul u al Ima e ial em 2003”,
assis imos a um c escen e p o agonismo dos países asiá icos nas o ganizações e a uações
elacionadas com o pa imónio mundial ima e ial. Encon amos uma isí el ep esen ação de
al os ca gos de o igem japonesa, uma p esença impo an e no apoio simbólico e inancei o ao
desen ol imen o das a uações elacionadas com o pa imónio cul u al ima e ial, mas ambém
na elabo ação de documen os que ques ionam os alo es associados ao pa imonial de ca á e
ociden al p incipalmen e de ido ao seu en aizamen o no ma e ial.
É impo an e e em conside ação que o pano ama global das ins i uições de conse ação
se cons uiu sob e a ep odução das his ó icas assime ias. De a o na geopolí ica pa imonial
o sabe /pode expe ien e em uma o igem eu opeia e o ien a as p incipais di e izes e
o çamen os cien í icos que modelam os alo es uni e sais da u ela.
Inclusi e podemos es abelece um pa alelismo com o mundo da moda. Se nesse mundo
exis em as capi ais que ma cam as endências (Milão, Pa is, Lond es e No a Yo k) ambém
exis em capi ais que ma cam endências no mundo da conse ação, como são as sedes das
ins i uições in e nacionais (Pa is (UNESCO, ICOM and ICOMOS), Roma (ICCROM, ISCR), Los
Angeles (GCI) e New Yo k (WMF) (WINTER, 2014, p. 133). Os ci cui os dos luxos globais que
ma cam endências es é icas en ec uzam-se.
A cons ução do pa imónio mundial si ua-se num e eno con li uoso, en e si uações
e in e esses con apos os, iguais aos p ocessos de pa imonializacão mas em meno escala.
As polémicas polí ico- écnicas são uma boa amos a dos con on os causados, po que e em
uma posição ele an e no sis ema global da u ela do pa imónio. São conhecidas as c í icas
às in e enções de es au o, a a o da demolição e econs ução dos Hu ongs ou bai os
adicionais da China em Beijing; ou a amosa, po ém c i icada, ans o mação comple a
do bai o de Qianmen, masca ada como “ob as de es au ação”. Igualmen e polémica oi a
“ econs ução” da po a Yongdingmen, em p epa ação pa a os Jogos Olímpicos de 2008, ou
em Camboja o a amen o e a econs ução em g ande escala do emplo pa cialmen e em
uínas de Ta P ohm em Angko pelo Se iço A queológico da Índia, que em sido o cen o
de um in enso deba e na comunidade conse acionis a in e nacional. Pa a além desses
exemplos, em ou os luga es da Ásia - na Índia, S i Lanka, Tailândia, Indonésia e Japão - a
conse ação do pa imónio ma e ial e sua p ese ação con inuam a se um ema de discussão.
Uma ca a e ís ica de ini ó ia des e deba e é o su gimen o de uma pos u a, em g ande pa e
p oceden e dos países asiá icos, que a i mam que a conse ação, as p á icas e os pa adigmas
impo ados do ex e io não são adequados ao seu con ex o (WINTER, 2014, p. 125).
Salien a-se dessas posições a necessidade de ela i iza os concei os, supos amen e
uni e sais, que a gumen am e cons oem o sabe expe ien e do pa imónio desde o
Ociden e. Assim, a Ca a de Na a (Japão 1996) de ende a lexibilidade e o ala gamen o do
concei o de au en icidade.
Desde o apa ecimen o da ca a, na p imei a década do p esen e século, sucedem-se ou as
ca as p oceden es dos cen os asiá icos mais des acados. Es amos a assis i a um p ocesso
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de cons ução/legi imação de uma linguagem e p á icas especí icas de a uação no pa imónio
asiá ico. Essa eclamação assinala as di e en es especi icidades cul u ais o ien ais sob e a
base dos sen idos pa icula es que adqui em os concei os de comunidade, espi i ualidade,
in angibilidade e au en icidade. Nesse sen ido, Win e (2014) e idencia que nos encon amos
num p ocesso de negociação e esis ência a p á icas e me odologias conc e as de conse ação
p oceden es de um luga geog á ico conc e o e, no en an o, p oclamadas como uni e sais.
Es amos a assis i à cons ução de uma dico omia Oes e/Es e que não é alheia às cons uções
essencialis as de “cul u a” em o no das ideias ei icadas p óp ias da “espi i ualidade” o ien al:
mu abilidade, eno ação e enascimen o en e à imu abilidade, pe manência e o empo linea da
cul u a ociden al. Essa ambém não é alheia à conside ação de que odas as ações e me odologias
ealizadas po especialis as es angei os podem se au oma icamen e ca ego izadas como
me odologias Ociden ais. No en an o, como e oma emos mais a en e, Win e conclui que
não exis e uma endência ou um pon o de is a p óp io sob e o pa imônio na Ásia, mas sim
que a Ásia ez pa e da endência global (WINTER, 2014, p. 131). Op ou-se po um esquema de
cons ução dico ómica, eple o de ideias abs a as que não ompe com as lógicas impe an es,
nem conside a com maio p o undidade os sen idos di e sos e de g ande iqueza sob e a a e e
o pa imónio nos países asiá icos; como põem em causa os es udiosos do A s Con ex ualis em
Ásia O ien al ao e e i que o sen ido da expe iência es é ica é di e en e e assim, po exemplo, a
pin u a “não se p e ende imo aliza as apa ências ex e nas – algo que pode ia se des alo izado
-, mas sim undi -se com o i mo i al in e io do ep esen ado a pa i da ha monização do
a is a com o lui i al que a a essa os obje os”13 (FERNÁNDEZ, 2012, p. 123, adução nossa).
A obse ação do mapa de localização dos bens econhecidos pela UNESCO como
Pa imónio Cul u al Ima e ial con i ma es e dualismo. F en e ao p o agonismo do Ociden e no
ma e ial encon a-se a concen ação de PCI14 na Ásia e no es o do mundo. Se obse ássemos
as imagens dos mapas de um caso e de ou o, pe cebe íamo-las como imagens in e sas.
Como bem analisa San ama ina, são mecanismos pa ecidos os que in e êm na elabo ação de
ambas as lis as, p oduzindo, no en an o, esul ados desiguais (SANTAMARINA, 2013, p. 277).
Segundo a au o a, a China e o Japão concen am 20% das inclusões, e se pa a além des es
países ainda conside a mos o es o dos países o ien ais, ul apassa-se os 50%. Esses dados
demons am cla amen e a es a égia compensa ó ia à qual nos e e imos an e io men e: à
c i icada p eponde ância eu opeia espondeu-se com uma concen ação do pa imónio
ima e ial nos cen os mais impo an es ago a localizados no O ien e.
Se a ende mos às ipologias, são maio i á ios os espe áculos e os i uais, quase 70%
do o al (SANTAMARINA, 2013, p. 280). Essas ipologias, em compa ação com as exp essões
o ais ou conhecimen os, são mais angí eis, uma ez que podem “se is os” e são mais
acilmen e espe acula izá eis, po an o conside am-se de maio ele ância, seguindo uma
lógica que se ap oxima à da
je se
do pa imónio cul u al: o monumen al e as Belas A es.
Assim, longe de se um p ocesso de a aque às dissime ias e às lógicas eu ocên icas, é um
p ocesso de ep odução e, consequen emen e, de consolidação das mesmas. Com a aplicação
desses mesmos ins umen os e es a égias “de ol e-nos a uma ealidade agmen ada.
A China pe manece exó ica, o Kenia pe manece sel agem e a I ália semp e se á cul u a”15
“(SANTAMARINA, 2013, p. 281, adução nossa).
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dos cole i os de cidadãos que in e p e am os mesmos bens em e mos semân icos di e gen es
e de esis ência cul u al.
Vol ando às pe gun as p opos as a espei o da in e cul u alidade e da pedagogia do
pa imónio cul u al, pa ece-nos que os con li os sob e os pa imónios ão pa a além dos deba es
académicos e especializados sob e os alo es ma e iais do pa imonialismo eu ocên ico s. a
ima e ialidade o ien alis a no go e no pa imonial da UNESCO e se si uam mais p óximos da
exo ização que o pa imónio ima e ial con ém. Man emos que os p ocessos de cons ução e e-
seman ização do pa imónio são mani es amen e complexos, sujei os an o à dialé ica colonial
global como as espos as glocais24 de esis ência cul u al, que adap am os seus con eúdos e
na a i as ao con ex o expe iencial cole i o e aos signi icados e in e p e ações das lei u as
sob e a memó ia his ó ica. Ao obse a a jus aposição e a in e ex ualidade das na a i as e
in e p e ações sob e o pa imónio apa ece não só como de na u eza dinâmica e cambian e,
assim como um p ocesso cons an e de ap op iação e ep esen ação, de subal e nidades e
hegemonias, de ausências e de eme gências (SANTOS, 2011, p. 110) que azem desses elemen os
cul u ais um depósi o in e cul u al pa a a lei u a do isí el e o in isibilizado, do explíci o e o
implíci o, do di o e o silenciado, sendo que a dimensão plás ica de seu con eúdo de comunicação
e sua dimensão pedagógica pode se eelabo ado pelos cole i os sociais.
Conclusões
Nes e abalho, mos amos a pe inência da o ien ação decolonial pa a a análise da
elação en e o pa imónio e a in e cul u alidade. Um pon o de is a escassamen e p opos o
nos es udos sob e in e cul u alidade na Espanha. Também desc e emos a elação con usa
en e o pa imónio e a in e cul u alidade nas na a i as e ep esen ações pa imoniais,
inexis en e na p odução sob e pa imónio.
Analisamos a e olução dos discu sos e as es a égias dos o ganismos in e nacionais no
p ocesso de cons ução do pa imónio mundial, pa a a gumen a a espos a à pe gun a de
se a in e cul u alidade se cons ói e se in eg a nes es úl imos, is o é, se é possí el, a a és da
pa imonialização mundial, an e e a di e sidade cul u al num sis ema no qual as hie a quias
adicionais se iam ques ionadas, como se apon a nos ex os in e nacionais.
In elizmen e, a espos a não pode se mui o o imis a, se e e ua mos a análise dos
discu sos e das p á icas pa a além de uma lei u a supe icial das co eções e das ampliações
da e olução do concei o de pa imónio. Aliás, os ques ionamen os a espei o das hie a quias
de alo es pa a a seleção do pa imónio em u ilizado as mesmas lógicas pa a p oduzi
uma dinâmica in e sa, mas sem as u u as das bases e das o ien ações do conhecimen o/
sabe -expe ien e eu ocên icos, daí os educionismos e exo ismos com os que se in eg am
aos ou os pa imónios que imos ela ando. Sem o ques ionamen o das lógicas dico ómicas
de obje i idade/subje i idade, men e/co po, azão/sensibilidade, a ap oximação a ou as
es é icas a ís icas e pa imoniais é in u uosa, como assim se demons a no caso da análise
do concei o de paisagem cul u al (HERNÁNDEZ, 2012). Embo a a iné cia nesses p ocessos
osse espe á el, dada a expansão semp e c escen e das lógicas do neolibe alismo global.

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Em elação a esse úl imo assun o, é impo an e ques iona mos sob e uma di isão
educionis a e essencialis a Es e/Oes e-Ociden e/O ien e que emasca am a complexidade das
dinâmicas con li uosas nos p ocessos ansnacionais de seleção e cons i uição do pa imónio.
A in e enção de di e en es agen es e dinâmicas mul idi ecionais nas ede inições dos cen os
e as pe i e ias compõem um pano ama mul idimensional complexo que é necessá io analisa
em p o undidade.
Finalmen e, a negação duma up u a a ní el das pa imonializacões ins i ucionais
mundiais não nega a po encialidade do encon o da in e cul u alidade com o pa imónio.
Conside amos que a en ada exube an e do localismo nas ima e ialidades da UNESCO, supôs
um excesso de di e sidade subal e nizada. O p ocesso de inclusão das pe i e ias como “o
exó ico” nas úl imas décadas chega, no en an o, a ques iona o eu ocen ismo hegemónico
e ins i ucional, quan o a seu po encial na a i o de esis ências iden i á ias. É po isso, que
en endemos que as inclusões dos pa imónios anscon inen ais da UNESCO, desen ol idas
como elabo ações a iculadas com as polí icas mac oeconômicas globais, êm a con es a
aqueles discu sos iden i á ios de esis ências locais. Assumindo o seu luga como discu so
hegemónico que de e se escla ecido em elação ao seu depósi o de ou os discu sos de
colonialidade, ou em elação à sua espos a ao discu sos das eme gências. O alo que adqui e
desde o pon o de is a descolonial, como gi o semân ico sob e o pa imónio, como o ma
de amo ece as dinâmicas eme gen es esis en es ao colonialismo da UNESCO, pa ece-nos
exempla e eme e-nos ao cons an e pa adoxo da colonialidade das ins i uições e à dialé ica
dos mo imen os de esis ência e suas po encialidades ans o ma i as.
No a
1 Nossa abo dagem baseia-se na pe spe i a da colonialidade do pode /conhecimen o delineada
no abalho de Quijano (2000), Lande (2000), Mignolo (2003) e Dussel (2001) e na ele ância que
a p odução de uma sociologia das ausências e eme gências assume na no a cul u a polí ica, pa a
en ende os p ocessos con empo âneos dos abalhos de San os (2011).
2 Pa imos da pe spe i a eó ica mode nidade/colonialidade, se bem que conside amos que a
colonialidade da mode nidade é um p ocesso de expansão e epe cussão mundial, que em suas
con ex ualizações e modos de ep odução pa a além do eixo do eu ocen ismo na Amé ica. Os
p ocessos consolidados desde a segunda me ade do século XX na Ásia dão luga à colonialidade
asiacên ica no denominado Longínquo O ien e, a e ado pela mode nidade num con ex o pa icula
que ao longo do século XX se condensa no Sis ema-Mundo bipola da Gue a F ia, e que esseman iza
os seus sen idos na globalização.
3 Na década de 60, Se e o Giannini e a Comissão F anceschini do pa lamen o i aliano desen ol e am
o concei o de Bem Cul u al sob e a cen alidade do alo cul u al (AGUDO, 2003, p. 20; HERNÁNDEZ
Y QUINTERO, 1999, p. 32).
4 São á ios os au o es que e e ema e olução do concei o de pa imónio. No âmbi o espanhol
podemos encon a Agudo (AGUDO, 1999, p. 98), P a (PRAT, 1997), A iño (ARIÑO, 2002, p. 130) e uma
ex ensa p odução pos e io .
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5 No âmbi o pa imonial nos anos 90, os especialis as das di e sas disciplinas, incluindo a
an opologia, sen em e dadei o pa o e desassossego pe an e à expansão inclusi a do p ocesso de
pa imonialização da cul u a (LIMÓN, 1999; CARRETERO, 1999; GARCÍA, 1998).
6 “o ganiza las di e encias, clasi ica los obje os y los luga es, in e eni en su di usión e
in e p e ación”
7 De a o en e os a is as, como en e os pa imonialis as, impõe-se mais a p eocupação pelos
p ocedimen os de c iação e pa imonalização do que pelo p odu o e o esul ado. Da mesma o ma
que os a is as não pe gun am sob e o que é a a e mas sim o que pode aze , no pa imónio a
pe gun a mais ap op iada se ia o que não é pa imónio mas sim quando há pa imónio (GARCÍA
CANCLINI, 2010, p. 69).
8 Ainda que a sepa ação en e pa imônio e cul u a seja apidamen e ques ionada (AGUDO, 2003, p. 21).
9 48% dos luga es conside ados pa imónio da humanidade encon am-se localizados na Eu opa.
E es a p opo ção aumen a se nos cen a mos na ipologia de classi icação, assim a Eu opa e a
Amé ica do No e êm 393 dos 745 luga es cul u ais, in e endo-se a elação se nos e e i mos aos
ca ego izados como na u ais onde a Eu opa e a Amé ica do No e con am apenas com 59 de um o al
de 188. h p://whc.unesco.o g/en/lis . consul ado o 2 de Ab il de 2014.
10 Os o iginais (Viena, B uxas, Toledo, Salamanca, Cáce es, Pa is, Flo encia…) e suas ep oduções na
Amé ica La ina (os cen os his ó icos de Ha ana, México, Oaxaca, Po oa, Mo elia, Zaca ecas, Lima,
San o domingo e Colónia) .
11 “no es ap opiado pa a el ipo de pa imonio más ecuen e en egiones donde las ene gías cul u ales
se han concen ado en o as o mas de exp esión cómo a e ac os, danzas o adiciones o ales”
12 No mesmo sen ido em 1989 inha-se p oduzido a Recomendação sob e a sal agua da da Cul u a
T adicional e Popula econhecida como “el p ime ins umen o no ma i o pa a la sal agua dia del
pa imonio inma e ial” (SANTAMARINA, 2013, p. 272).
13 “no p e ende inmo aliza las apa iencias ex e nas –algo po lo que pod ía se de aluada-, sino
undi se con el i mo i al in e io de lo ep esen ado a pa i de la a monización del a is a con el
lui i al que a a iesa los obje os”
14 Pa imónio Cul u al Ima e ial.
15 se nos de uel e a una ealidad agmen ada. China sigue siendo exó ica, Kenia segui á siendo
sal aje e I alia siemp e se á Cul u a”
16 Um desen ol imen o dessa análise da semân ica nos PIPIA encon a-se desen ol ido po Cas año
( 2016).
17 É o caso da polí ica do plu ilinguismo e bilinguismo na educação no Equado desde o a anço
indigenis a à sua pos e io ime são na semân ica ansnacional eu opeia desde inais dos anos 90, e
com uma e iden e eg essão com espei o às p opos as indigenis as no segundo manda o de Co eia.
O caso da polí ica de in e cul u alidade na educação no Equado mos a a con aposição en e os
di e en es signi icados da in e cul u alidade es a al en e às eme gências indigenis as.
18 Pode-se ilus a a a és das polí icas de con ole de luxos mig a ó ios e sua implan ação nos
e i ó ios on ei iços do Medi e âneo, conside ando desde sua o igem aos aco dos bila e ais
in e es a ais a pa i de 2004, que egula amo e o no e as de oluções o çadas, bem como a e olução
a ual na coope ação ans on ei iça com Ma ocos em Ceu a e Melilla.
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19 T a a-se do ex o “La Mezqui a de Có doba: no sólo es Ca ed al y es mucho más que una Mezqui a”
esc i o po San iago Losada (SANTIAGO, 2013). E “Segundo Documen o. P oceso P i a izado de la
Mezqui a po pa e del Obispo y del Cabildo de la Ca ed al”, ambém esc i o po San iago ( 2013b).
20 Desen ol ido no documen o “Apun es ju ídicos sob e la i ula idad pública de la Mezqui a-Ca ed al
de Có doba”(RODRÍGUEZ, 2013), e ap esen ado na con e ência “Mezqui a-Ca ed al de Có doba:un
pa adigma enpelig o” na Cá ed a Al-Andalus da FundacãoT es Cul u as del Medi e áneo o 30 de
janei o de 2014.
21 El que la Iglesia ca ólica siga u ilizando el edi icio como emplo en el que se encuen a la Ca ed al de
Có doba, no debe se óbice pa a que a la Mezqui a de Có doba o Mezqui a-Ca ed al se le niegue dos
cualidades que la hacen única en el ma co de la in e cul u alidad: pe enece al pa imonio de oda la
humanidad y se , po su esencia his ó ica, encuen o de ci ilizaciones que p o esan di e en es c edos.
Du an e ein e siglos en es e espacio han ealizado sus cul os con segu idad los bé ico- omanos, los
hispano- isigodos (c is ianos uni a ios y pos e io men e ini a ios), los musulmanes-andalusíes y
los c is ianos. Es e hecho cul u al y eligioso debe lle a nos a los c is ianos a p egun a nos ¿Po
qué no ecupe a el espí i u ecumenis a e in e eligioso del Concilio Va icano II? Juan XXIII, dijo
aquello de ab amos las pue as pa a que en e ai e esco en la Iglesia. ¿Po qué no ab i las pue as
pa a que nues a Mezqui a, donde eside la sede del obispo de Có doba, sea ambién ecuménica
e in e eligiosa? Es e paso eminen emen e concilia da ía una p oyección in e nacional pa a que
Có doba sea conside ada ciudad de la in e cul u alidad uni e sal, ciudad de la paz.
Son muchos los au o es que elogian la di e sidad que ha supues o una con i encia en e las es
cul u as de la Có doba de Al-Andalus a la sociedad ac ual. Una co ien e de pensamien o que habla
del Pa adigma de Có doba pa a e e i se a la máxima ac ualidad a la ho a de des aca la acep ación
de la di e sidad, la plu alidad con esional y la lucha con a los ana ismos y acismos. Sob e odo, en
es os his ó icos momen os en los que la c isis económica doblega a la polí ica a no ela po los
de echos humanos y la jus icia social, espondiendo a unos c i e ios neolibe ales que son el caldo
de cul i o de una xeno obia e nocén ica que culpa a los más empob ecidos y excluidos de las
es echeces que enimos a a esando
22 “desde mediados del siglo VI la Ca ed al de Có doba ha pe enecido a la Iglesia y a los c eyen es
que la con o man. Y an solo la ue za de las a mas ha ce cenado sus de echos sob e el emplo. Aho a
quie en ol e a usu pa los con a gucias y men i as”
23 Ex a os do ex o do si e a a o da i ula idade eclesiás ica, disponí el em:< h p://www.haz eoi .
o g/ale a/56781-no-exp opiacion-ca ed al-co doba>. Acesso em: 13 ab 2014.
24 Recolhemos o concei o desen ol ido nos abalhos de Robe son (2003) e ap op iado po Mo eno
(2010) pa a os seus abalhos sob e Andaluzia na globalização, no sen ido de a icula a elação
exis en e en e os p ocessos globais hegemónicos e homegeneizado es e as espos as locais de
esis ência cul u al. Enquan o, pa a nós os p ocessos globais são uma ase a ançada do capi alismo
neolibe al no seu p ocesso colonial ci iliza ó io sem im e p odu o de inexis ências (SANTOS, 2011).
Re e ências
AGUDO, Juan. Pa imonio E nológico. P oblemá ica en o no a su de inición y obje i os. PH Bole ín
del Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico, Conseje ía de Cul u a de la Jun a de Andalucía,
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