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THE ACCOUNTING CONTROL OF THE BUDGETARY ALLOCATION UNITS IN
THE EUROPEAN COUNTRIES OF CONTINENTAL APPROACH
Adol o Dode o Jo dán
José And és Do a Velázquez
Ja ie de León Ledesma
He ibe o Suá ez Falcón
RESUMEN
Los planes de con abilidad pública eu opeos, cen ales o e i o iales, de endencia con inen al, ca ecen de
la es uc u a adecuada pa a pode cumpli con los equisi os que se exigen a odo modelo in o ma i o
con able público, de ca a a una adecuada oma de decisiones po pa e de los dis in os usua ios. Es a
insu iciencia se pone de mani ies o al analiza los es ados p esupues a ios que és os ponen a su disposición,
ya que de su es udio se obse a cómo los mismos no pe mi en e ec ua el adecuado con ol y seguimien o
de una igu a p esupues a ia undamen al den o del sec o público, és a es, la unidad de impu ación de
c édi os p esupues a ios o p oyec o de gas o, enga o no ecu sos aplicados a su inanciación.
Con el obje i o esencial de o ece una espues a adecuada a es a debilidad in o ma i a su ge es e abajo,
cons i uyendo su apo ación undamen al el plan eamien o de un modelo con able que suminis e al usua io
aquellos es ados p esupues a ios necesa ios pa a el co ec o con ol de los gas os incluidos en cada
p oyec o, así como de los ing esos asociados a su inanciación.
PALABRAS CLAVE: Unidad de impu ación de c édi os, p oyec o de gas o, con abilidad pública, con ol,
es ado p esupues a io
ABSTRACT
The di e se Eu opean public accoun ing plans ha ollow a con inen al app oach, applicable o cen al o
e i o ial Adminis a ion, as ins umen s based on he double-en y sys em which p o ide in o ma ion o
di e en use s, lack he adequa e s uc u e o ca y ou all he demanded equi emen s, wi hin his a ea, o
all ex e nal accoun ing model, o adequa e and easonable decision making. This inadequacy is e iden
analyzing he budge a y s a es, since om i s examina ion we can obse e how hey don’ allow o ca y
ou he adequa e con ol and moni o ing o a undamen al budge a y igu e, wi hin he public sec o , his is,
he alloca ion uni o c edi s o expense p ojec delimi ed o he e ec s o he a ainmen o he p e-
es ablished objec i es, ha ing o no ha ing esou ces applied o i s inancing.
This piece o wo k o e s, as a main objec i e, an adequa e solu ion o his in o ma i e weakness,
es ablishing as i s undamen al con ibu ion he app oach o an accoun ing model which p o ides he use
no only he budge a y s a emen s which emana e om he espec i e public accoun ing plan, bu also he
co esponding in o ma i e di e en ial ca ied ou on hose o he s a emen s necessa y o he co ec
con ol and moni o ing o he expenses included in each indi idualized expense p ojec as well as he
income associa ed wi h i s inancing.
KEY WORDS: Alloca ion uni o c edi s, expense p ojec , public accoun ing plan, con ol, budge a y
s a emen
______________________________________________________________________
CITIES IN COMPETITION
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1. INTRODUCCIÓN
Los di e sos planes de con abilidad pública aplicables a la Adminis ación cen al o e i o ial en los países
eu opeos de endencia con inen al –con sis ema de egis o po pa ida doble, o simple–, p esen an una cie a
ine icacia como modelos de in o mación a disposición de los dis in os usua ios (ges o es, polí icos,
ciudadanos,…). Es a insu iciencia se pone de mani ies o al analiza el conjun o de es ados p esupues a ios que
emanan de los mismos, ya que de su es udio se obse a cómo és os no pe mi en e ec ua el adecuado con ol de
una igu a p esupues a ia undamen al den o del sec o público como es la unidad de impu ación de c édi os
p esupues a ios o p oyec o de gas o, enga o no ecu sos aplicados a su inanciación. Consecuencia de ello, hoy
en día se e ec úa su seguimien o empleando a al e ec o ins umen os ales como lib os, a chi os, documen os,
ichas, hojas de cálculo, e c.
Con el obje i o esencial de o ece una espues a adecuada a es a debilidad in o ma i a su ge es e abajo,
cons i uyendo su apo ación undamen al el plan eamien o de un modelo de con abilidad pública po pa ida
doble y basado en el c i e io del de engo (en de imen o de la con abilidad de caja) que suminis e al usua io
aquellos es ados p esupues a ios necesa ios pa a el co ec o con ol de los gas os incluidos en cada p oyec o, de
o ma indi idualizada, así como de los ing esos asociados a su inanciación.
Como epílogo de es a in oducción, des aca que lo con enido en es e documen o se in eg a den o de un abajo
más amplio publicado po la Fede ación Cana ia de Municipios –España– denominado “Op imización del
con ol con able del p esupues o en la Adminis ación Local” (de León, 2004), cuyo obje i o undamen al es el
plan eamien o de un plan de con abilidad po pa ida doble que pe mi a el con ol e ec i o de los di e en es
acon ecimien os de na u aleza p esupues a ia o no, acaecidos en una En idad Local –si bien su iloso ía es
aplicable a cualquie en e de ca ác e público some ido a égimen p esupues a io y a Con abilidad pública–,
incluyendo és e una aplicación a un caso conc e o.
2. EL PROYECTO DE GASTO O UNIDAD DE IMPUTACIÓN DE CRÉDITOS COMO FIGURA
PRESUPUESTARIA
El P oyec o de gas o, como señala Caballe o (2002: 261), se de ine como oda unidad de impu ación de c édi os
pa a gas os p esupues a ios, p oceden es de una o a ias aplicaciones, cuya ejecución, con independencia de que
pueda ex ende se a uno o más eje cicios p esupues a ios, eque i á un seguimien o y con ol con able especí ico,
independien e y complemen a io al del p opio p esupues o, cuando así lo es ablezca una no ma, las condiciones
pa icula es del p oyec o o las necesidades de in o mación de la En idad326.
Se pueden dis ingui dos ipos de p oyec os de gas o:
- Los p oyec os de in e sión, que se concep úan como aquellos en los que se conc e a la ac i idad in e so a del
En e. A í ulo ilus a i o, un ejemplo de p oyec o de es a na u aleza, conc e amen e en el ámbi o local, se ía el
diseñado po el á ea de á ico y segu idad ciudadana de un de e minado Ayun amien o en su Plan de In e siones
326 En es e sen ido, si nos ceñimos a la no ma i a con able pública igen e en España, el con ol de los p oyec os adquie e la condición de
olun a io.
ACCOUNTING TRENDS
575
cuyo obje i o es la cons ucción y equipamien o de un local pa a la policía, quedando encuad ados los gas os de
capi al asignados al mismo en el p og ama p esupues a io en cues ión, sea ‘In aes uc u as y ob as: segu idad’.
- O os p oyec os de gas os, que cons i uyen una unidad de impu ación de c édi os ges ionados po el En e, no
suscep ibles de se conside ados como de in e sión.
Cada uno de los p oyec os de gas os, sea de in e sión u o os, como unidad de impu ación de c édi os pa a
gas os, p oceden es de una o a ias aplicaciones, su ge a pa i de la necesidad, po pa e de la En idad, de
acome e un ‘plan ac uación’ en una de e minada zona geog á ica, que en el caso del ámbi o local pod á se , el
Municipio, un ba io o ba ios, dis i o o dis i os, y, en el caso del ámbi o es a al, una de e minada egión,…
Además, cada plan de ac uación pod á es a con igu ado po un solo p oyec o o po a ios p oyec os de gas o,
siendo ecomendable, a los e ec os de se ope a i os, que la En idad incluya en único plan, al que pod íamos
denomina 'o os planes de ac uación', aquéllos p oyec os de gas o que, po azones cuan i a i as, no equie en de
un es ic o seguimien o y con ol con able indi idualizado. Es e hecho, sin duda, ambién a ec a á a la
in o mación elacionada con la localización geog á ica de cada uno de esos planes de ac uación; aho a bien, en
la línea de lo expues o y dada su impo ancia ela i a, bas a á con ubica los en un mismo luga al que pod íamos
denomina 'o as zonas geog á icas'.
Con ello, pa ece e iden e que se á p eciso, al menos en lo ela i o a los p oyec os de in e sión, ealiza un
con ol de los c édi os a ellos asignados y un seguimien o de su ejecución, a lo la go de oda su ida, con la
inalidad de o ece al usua io la in o mación que equie a. Po lo an o, odo p oyec o de gas o es á in eg ado
po la se ie de c édi os p esupues a ios eque idos pa a su opo una ejecución; aho a bien, su e ec i a ealización
queda á inculada, lógicamen e, a la exis encia de ecu sos, ya sea median e ing esos p esupues a ios de
na u aleza inalis a, es o es, a ec ados a la inanciación del p opio p oyec o (sub enciones, ondos eu opeos,
p és amos a la go plazo,…), o simplemen e, de i ado de la p opia exis encia de ecu sos de ca ác e no inalis a.
En es e sen ido, cualquie p oyec o de gas o que, bien po sus ca ac e ís icas pa icula es, bien po acue do con
o os en es de de echo público o p i ado, se inancie, o al o pa cialmen e, con ing esos especí icos o con
apo aciones conc e as, adquie e la condición de gas o con inanciación a ec ada, dando luga con ello a o a de
las igu as p esupues a ias undamen ales den o del ámbi o público.
Una de inición adecuada de gas o con inanciación a ec ada la encon amos en los documen os emi idos po el
Minis e io de Economía y Hacienda en España, conc e amen e en el documen o núme o 8 del mismo nomb e de
la Comisión de P incipios y No mas Con ables Públicas (CPNCP)327. A es e espec o, dicha Comisión lo
concep úa como aquella unidad de gas o p esupues a io suscep ible de o al delimi ación den o del p esupues o
de gas os del eje cicio o eje cicios a los que deba impu a se que, bien po su na u aleza o condiciones
especí icas, bien como consecuencia de con enios en e la en idad esponsable de su ejecución y cualesquie a
o as en idades, de ca ác e público o p i ado, se inancie, en odo o en pa e, median e ecu sos conc e os que se
ecoge án en el p esupues o de ing esos de uno o a ios eje cicios, sin que necesa iamen e deban coincidi con
aquellos en que se ealice el gas o. Sin emba go, si no se ealizase el gas o p esupues a io, los ecu sos inalis as
327 C eada median e Resolución de la Sec e a ía de Es ado de Hacienda, de 28 de diciemb e de 1.990, se cons i uye como un g upo de
abajo in eg ado po p o esionales de las dis in as Adminis aciones Públicas (es a al, au onómica y local), del campo uni e si a io y de
o as co po aciones e ins i uciones p o esionales públicas y p i adas, cuyos esul ados se ma e ializan en un conjun o de documen os que
ecogen c i e ios gene ales de con abilización una ez es udiada la aplicación de odos y cada uno de los p incipios con ables públicos a las
úb icas más signi ica i as de la con abilidad, como es el caso de los gas os con inanciación a ec ada.
CITIES IN COMPETITION
576
no pod ían pe cibi se; y si, se hubiesen pe cibido, debe ían des ina se a la inanciación de o as unidades de
gas o de simila na u aleza o, en su caso, se obje o de ein eg o a los agen es que los apo a on.
El gas o a ec ado se concibe como una igu a p esupues a ia con igu ada po un p oyec o de gas o (o po un
gas o no incluido en un p oyec o de gas o), al cual se le aplica un ing eso o un conjun o de ing esos, donde los
c édi os asignados a gas os de es e ipo pod án igu a en una o a ias aplicaciones del es ado de gas os, y los
ing esos que se apliquen a su inanciación han de ene una elación di ec a y obje i a con los mismos328. A í ulo
ilus a i o, nos bas a ía con cualquie gas o o unidad de impu ación de c édi os, sea/n co ien e/s y/o de capi al,
como puede se el ejemplo ci ado an e io men e, si bien con el añadido de que la cons ucción y equipamien o
del local pa a la policía iene una inanciación a ec ada, sea una sub ención de capi al.
3. EL CONTROL CONTABLE DE LAS UNIDADES DE IMPUTACIÓN DE GASTOS
PRESUPUESTARIOS MEDIANTE LA CONTABILIDAD PÚBLICA: EL CASO DE LOS PAÍSES
EUROPEOS DE ENFOQUE CONTINENTAL
Cualquie en idad, pública o p i ada, que ges ione un p oyec o, pod á asocia al mismo odos aquellos da os que
conside e ele an es en base a sus p opias necesidades de in o mación, así como de las ca ac e ís icas del
p oyec o en sí mismo. Consecuencia de ello, se á el adecuado seguimien o de los obje i os o con enidos
in o ma i os asociados al p oyec o lo que pe mi i á al en e e ec ua el co ec o con ol de dicha igu a, en odos
sus aspec os, ci cuns ancia que edunda á en una co ec a oma de decisiones po pa e de los di e en es usua ios.
A nues o en ende , los p incipales obje i os in o ma i os inculados a cada p oyec o de gas o en el ámbi o
público se sin e izan en los siguien es:
- la pa ida p esupues a ia, es o es: a) los c édi os asignados a la ealización de cada p oyec o de gas o, que
pod án igu a en una o a ias aplicaciones p esupues a ias –componen e económico–; b) el p og ama de la
clasi icación uncional del p esupues o al que se incula –aspec o uncional–; y, c) el ó gano ges o del p oyec o
–ca ác e o gánico–;
- su código único e in a iable; cualquie a que sea la clase de p oyec o de gas o y el núme o de aplicaciones
p esupues a ias en las que se conc e e su ejecución, pa a posibili a el eje cicio indi idualizado de las acciones
co espondien es, se á necesa io que cada unidad independien e 'p oyec o de gas o' quede iden i icada a lo la go
de oda su ida po un código único e in a iable, el cual pe mi a el seguimien o y con ol con able de cada
expedien e de gas o, poniendo de mani ies o en cada momen o cual es el p oyec o de gas o del que depende. Es e
código único e in a iable iden i ica á a cada p oyec o de o ma indi idualizada, apa eciendo en cada uno de los
sopo es in o ma i os empleados po la En idad con la inalidad de eje ce las opo unas acciones;
- su espec i o plan de ac uación, así como la zona geog á ica en que adique el plan;
- su ca ác e anual o plu ianual, dado que su ealización puede p e e se con ca go a los c édi os de uno o
a ios eje cicios p esupues a ios, lo cual implica la exis encia de comp omisos u u os de gas os, es o es, de
gas os de ca ác e plu ianual; y,
- los da os e e en es a los ecu sos inalis as así como del ó gano inanciado , si inco po a la condición de se
gas o con inanciación a ec ada.
328 Ciñéndonos a lo con enido en la no ma i a española, el seguimien o y con ol con able de es a igu a adquie e la condición de obliga o io,
ealizándolo la En idad median e aquellos ins umen os que in eg an su sis ema de in o mación con able.
ACCOUNTING TRENDS
577
Si nos cen amos en el con ol con able de los p oyec os de gas o a a és del mé odo de la pa ida doble,
undamen almen e –sin ob ia la pa ida simple–, y se oma como e e encia los modelos de con abilidad
pública, cen ales o e i o iales, aplicados en los países eu opeos de endencia con inen al, hay que esal a cómo
en la ac ualidad los mismos en modo alguno log an cumpli con el obje i o del co ec o con ol de es a se ie de
con enidos in o ma i os asociados a cada unidad de impu ación de c édi os (llámese pa ida p esupues a ia, plan
de ac uación en que es á ubicado, zona geog á ica de aplicación, código de iden i icación indi idualizado,
ing esos aplicados a su inanciación - o al o pa cial -, así como comp omisos u u os adqui idos), al ceñi se
dichos planes, exclusi amen e, al con ol del componen e económico del gas o y del ing eso p esupues a io.
Pa a con i ma es a insu iciencia in o ma i a nos emi imos a los siguien es a gumen os:
i) el p ime o y p incipal, la complejidad asociada a un modelo con able de es a na u aleza cuya iabilidad y
ope a i idad a a depende de la conjunción de una se ie de a iables di íciles de localiza en oda ins i ución
pública, és as son, ecu sos humanos especializados en Con abilidad y Ges ión Pública, un sis ema de con ol
in e no con able adecuado y, p incipalmen e, el co espondien e y necesa io sopo e in o má ico;
ii) el segundo y úl imo, consecuencia del análisis e ec uado sob e di e sos planes de con abilidad pública
igen es en países eu opeos que siguen es e en oque, ales como España, Suecia, Po ugal, Bélgica, F ancia,
I alia, Alemania,…, ci cuns ancia que ambién queda implíci a en dis in os documen os como el abajo
denominado “La Con abilidad pública en algunos países de la OCDE329”, publicado en junio de 2004 po la
In e ención Gene al de la Adminis ación del Es ado del Minis e io de Economía y Hacienda español.
A nues o en ende , el adecuado seguimien o con able de cada p oyec o de gas o, a lo la go del pe íodo
p esupues a io, eque i á de la exis encia de un plan con able público basado en la pa ida doble (in eg ado po el
co espondien e cuad o de cuen as, conjun o de de iniciones y elaciones con ables, es ados p esupues a ios,...)
que suminis e in o mación cuali a i a y cuan i a i a, su icien e y necesa ia, en elación a cada uno de ellos. Si
además se a ase de un gas o con inanciación a ec ada, el plan con able hab á de in o ma sob e la si uación de
los co espondien es ecu sos inalis as p esupues ados; en es e sen ido, si el p oyec o ex iende su ealización a
más de un eje cicio p esupues a io, suele se no mal que el i mo de ejecución de gas os e ing esos no coincida,
apa eciendo desajus es en el ni el de cobe u a que, sob e el gas o ejecu ado, ep esen a la inanciación ecibida.
El conocimien o de es as des iaciones ‘de inanciación’ (ya sea po ó gano inanciado o global), se hace
imp escindible po pa e del usua io, no sólo de ca a al seguimien o indi idualizado, a lo la go del eje cicio, de
cada p oyec o de gas o con inanciación a ec ada, sino consecuencia de su implicación en la con igu ación de
aquellas magni udes p esupues a ias o inancie as que lo equie an. Así pues, el modelo con able ambién ha de
suminis a in o mación cuali a i a y cuan i a i a ace ca de la exis encia de dichos desajus es o des iaciones de
inanciación al cie e del eje cicio p esen e. Como a i ma López He nández (1996: 17) en elación al ámbi o
local, la p opia ealidad económica acili a la “exis encia de una asinc onía en la ealización de las dos e ien es
que in eg an el gas o con inanciación a ec ada, su giendo di e encias en e los ecu sos ob enidos en un
momen o de e minado, pa a inancia un gas o, y los que se debe ían habe ob enido de coincidi los i mos de
ealización del gas o y los ing esos”.
Sob e la base de lo expues o, en el siguien e epíg a e se plan ea una p opues a de modelo con able –basado en la
pa ida doble y en el c i e io del de engo– como solución a la debilidad in o ma i a p esen e en los planes de
con abilidad pública obje o de es udio.
329 O ganización pa a la Coope ación y el Desa ollo Económico.

CITIES IN COMPETITION
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4. PAUTAS A SEGUIR POR EL MODELO CONTABLE PÚBLICO PARA EL CONTROL DE LAS
UNIDADES DE IMPUTACIÓN DE CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS
En el plan con able que se p opone a con inuación el p og ama p esupues a io asume un p o agonismo
des acado, al cons i ui se como el ni el donde se a a e ec ua el seguimien o de la o alidad de gas os de al
na u aleza, a ec ados o no, incluidos o no en p oyec os de gas o, así como de la o alidad de los ecu sos
p esupues a ios, sean és os inalis as o no inalis as. De es a mane a, el p og ama, además de ealiza sus
unciones his ó icas, pe mi e al modelo e ec ua el con ol de la igu a gas os con inanciación a ec ada al
se i nos de nexo de unión en e el c édi o a ec ado (es é o no incluido en un p oyec o) y el ing eso empleado en
su inanciación.
Pa a cumpli con es e obje i o, la clasi icación uncional de los gas os e ing esos de na u aleza p esupues a ia
hab á de adop a una de e minada es uc u a igual o simila a la que se p opone en el cuad o 1, donde:
- los gas os, a ec ados o no, incluidos (o no) en p oyec os de gas o, se impu an a su co espondien e p og ama
uncional (pe enecien e a un de e minado g upo de unción, sea el 1, 2, 3,.., ó 9);
- los ing esos inalis as se aplican al p og ama de gas os des ino del c édi o a inancia ubicado (o no) en un
p oyec o de gas o, lo que supone que se log e de es a mane a su inculación con el gas o a ec ado en cues ión; y
- los ing esos no inalis as se impu an a un p og ama especí ico que ac úa como cajón de sas e, que pasamos a
denomina ‘ing esos sin inanciación a ec ada’, incluido den o del g upo de unción del mismo nomb e.
Lógicamen e, la con apa ida en el p esupues o de gas os se á la exis encia de un g upo de unción “0” que
asume la condición de ‘no u ilizable’.
Con ello, la es uc u ación uncional de los gas os e ing esos p esupues a ios queda ía ep esen ada según
mues a el cuad o 1.
Cuad o 1. P opues a de es uc u a uncional del p esupues o de gas os y de ing esos
Fuen e: Elabo ación p opia
PRESUPUESTO DE
GASTOS
PRESUPUESTO DE
INGRESOS
G upos de unción 1,...,9 INGRESOS
AFECTADOS
G upos de unción 1,...,9
GASTOS
AFECTADOS
O NO
AFECTADOS G upo de unción 0.
‘No u ilizable’
INGRESOS NO
AFECTADOS
G upo de unción 0.
Ing esos sin inanciación
a ec ada
A pa i de es a clasi icación p esupues a ia, la En idad eje ce á a ni el de p og ama y a a és de su modelo
con able, el egis o, median e la co espondien e cuen a ep esen a i a:
- del conjun o de ing esos p esupues a ios, empleando pa a ello como código con able la ‘iden i icación
p esupues a ia’ (con igu ada po las clasi icaciones uncional y económica, cuya exp esión ci ada cons i uye el
‘ing eso, a ec ado o no, p esupues a io’); así como,
ACCOUNTING TRENDS
579
- del o al de gas os p esupues a ios, u ilizando como código con able la ‘pa ida p esupues a ia’
(cons i uida po la conjunción de las clasi icaciones o gánica, uncional y económica, cuya exp esión ci ada
cons i uye el ‘c édi o p esupues a io’).
Sin emba go, si la cuen a a emplea pa a el egis o de los p oyec os de gas o se es uc u ase en base a la simple
cap ación de la pa ida y de la iden i icación p esupues a ia, el modelo con able en ningún momen o pod ía
cumpli con su come ido p incipal, és e es, el e ec i o seguimien o y con ol del conjun o de con enidos
in o ma i os asociados a los mismos. De ahí que la es uc u ación uncional del p esupues o de gas os e ing esos
a ni el de p og ama sólo sea un p ime paso, en es e abajo, de ca a a la conc eción de ini i a del modelo;
lógicamen e, la complejidad de la cuen a y con ello, del modelo, aumen a á p opo cionalmen e en unción del
global de obje i os in o ma i os a cap a po la misma.
Un segundo paso consis i á en disc imina los opo unos gas os e ing esos p esupues a ios median e dígi os de
con ol, consecuencia de la exis encia de gas os sin o con inanciación a ec ada incluidos en p oyec os de gas o –
sean de in e sión u o os p oyec os de gas o–, así como de ecu sos asociados a su inanciación ( éase cuad o 2).
Cuad o 2. Dígi os de con ol del conjun o de gas os (con o sin inanciación a ec ada, incluidos en p oyec os
de gas o) e ing esos p esupues a ios inalis as a ellos asociados
Fuen e: Elabo ación p opia
GASTO PRESUPUESTARIO
INCLUIDO EN EL
PROYECTO DE GASTO
INGRESO
PRESUPUESTARIO
AFECTADO
SÍ
DÍGITO DE
CONTROL
DEL GASTO
DE
INVERSIÓN
OTRO
PROYECTO DE
GASTO
NO SÍ NO
DÍGITO DE
CONTROL
DEL INGRESO
W=1 W=7
W=2 W=7
W=3 W=3
W=4 W=4
W=5 W=7
W
W=6 W=6
W
A pa i de aquí, el e ce y úl imo paso consis i á en aplica dígi os de con ol al conjun o de obje i os
in o ma i os inculados al p oyec o, expues os p e iamen e. És os son: el código único e in a iable de la unidad
de impu ación de c édi os (simbolizados po ABCD), el plan de ac uación (MN), la zona geog á ica (RS), su
ca ác e anual o plu ianual (JJ), así como el ó gano inanciado del gas o (NN). Con ello, la cuen a adop a á una
CITIES IN COMPETITION
580
es uc u a inal que pe mi i á al modelo con able eje ce el óp imo con ol de es a igu a p esupues a ia ( éase
cuad o 3).
Cuad o 3. Componen es básicos de la cuen a en la p opues a de modelo con able: el con ol de los
p oyec os de gas o
Fuen e: Elabo ación p opia
COMPONENTES BÁSICOS DE LA ESTRUCTURA DE LA CUENTA EN
EL PRESUPUESTO DE GASTOS
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
X X X X P P P P T T T T W A B C D M N R S J J
(1) Na u aleza del gas o330
(2) P og ama uncional de des ino del gas o
(3) Cen o ges o del gas o
(4) Código de con ol del gas o
(5) Código único e in a iable del p oyec o de gas o
(6) Plan de ac uación en que es é ubicado el p oyec o
(7) Zona geog á ica de des ino del p oyec o
(8) Ca ác e anual o plu ianual
Cuad o 3. Componen es básicos de la cuen a en la p opues a de modelo con able: el con ol de los
p oyec os de gas o (con inuación)
Fuen e: Elabo ación p opia
COMPONENTES BÁSICOS DE LA ESTRUCTURA DE LA CUENTA
EN EL PRESUPUESTO DE INGRESOS
(9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)
H H H H P P P P T T T T W A B C D X X X X N N
(9) Na u aleza del ing eso331
(10) P og ama uncional de des ino del ing eso o del gas o inanciado
(11) Cen o ges o del gas o que ob iene la opo una inanciación
(12) Código de con ol del ing eso
(13) Código único e in a iable del p oyec o de gas o
(14) Na u aleza del gas o
(15) Ó gano inanciado del gas o
330 Código del gas o con able del cuad o de cuen as del plan con able público, ep esen a i o de su equi alen e p esupues a io en la
clasi icación económica.
ACCOUNTING TRENDS
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Una ez expues a la es uc u a que adop a la cuen a como p incipal p o agonis a del modelo p opues o, en el
subsecuen e epíg a e se mues an algunos de los es ados p esupues a ios que de inen su di e encial,
conc e amen e aquellos que, en mayo medida, ponen de mani ies o su po encial in o ma i o.
5. LOS ESTADOS PRESUPUESTARIOS DE CONTROL DE LOS PROYECTOS DE GASTO
El di e encial in o ma i o del modelo con able p opues o se ma e ializa a a és de un conjun o de es ados
especí icos de liquidación p esupues a ia que pe mi en el adecuado seguimien o, a lo la go del eje cicio, de cada
p oyec o de gas o, median e el con ol de los obje i os de in o mación inculados al mismo, ci ados con
an e io idad ( éanse, a es e espec o, en el cuad o 5, aquellos es ados di ec amen e inculados con el p oyec o de
gas o).
Cuad o 5. Di e encial in o ma i o del modelo: es ados de liquidación p esupues a ia
Fuen e: Elabo ación p opia
Es ados especí icos de Liquidación del P esupues o
de Gas os, po p og amas
- gas os no a ec ados e incluidos en p oyec os
- gas os sí a ec ados e incluidos en p oyec os
- indi idualizado po p oyec o de gas o
Es ados especí icos de Liquidación del P esupues o
de Ing esos, po p og amas
- ing esos a ec ados a gas os incluidos en p oyec os
- ing esos a ec ados en p oyec os, po agen e
inanciado del gas o
- cen o ges o del gas o que ob iene la inanciación
a ec ada
Si, además, el p oyec o se inancia pa cial o globalmen e median e ecu sos a ec ados (sean sub enciones de
capi al, co ien es, p és amos a la go plazo, ondos eu opeos,…), adqui iendo en es e sen ido la condición de
gas o con inanciación a ec ada, el modelo lle a á a cabo el co espondien e con ol de dichos ing esos –de
ca ác e inalis a–, así como del ó gano inanciado , ac uación que posibili a el cálculo de las p e isibles
des iaciones de inanciación, po agen es inanciado es y globales, del eje cicio y acumuladas, que se hayan
de engado ( éanse, a es e espec o, en el cuad o 6, aquellos es ados di ec amen e inculados con el p oyec o de
gas o).
Cuad o 6. Di e encial in o ma i o del modelo: es ados de con ol de las des iaciones de inanciación
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- Des iaciones de inanciación en p oyec o de gas o indi idualizado, po agen e inanciado
- Des iaciones de inanciación globales, po p oyec o de gas o indi idualizado
- Des iaciones de inanciación pa ciales y globales acumuladas, po p oyec o
331 Código del ing eso con able del cuad o de cuen as del plan con able público, ep esen a i o de su equi alen e p esupues a io en la
clasi icación económica.