"Es uc u a de las elaciones públicas y el p o ocolo en el
cine. E en os in e nacionales: el caso del Se illa Fes i al de
Cine Eu opeo"
Auxiliado a Al a o La a y Ma a Pulido Polo,
Uni e sidad de Se illa.
ABSTRACT
En un con ex o globalizado y mul icul u al como el ac ual, cada ez más los
p o esionales de las elaciones públicas abajan al se icio de ins i uciones,
o ganismos u emp esas que se comunican con sus públicos a a és de
nume osas mani es aciones cul u ales, ales como la danza, la música, la pin-
u a,...
El cine 1es una de ellas y su po encial comunicado se mul iplica aún más en
los e en os de ca ác e in e nacional como los es i ales, a a és de los
cuales los pueblos se unen pa a expone al mundo los p oblemas, las i en-
cias y los sueños a un público de odas las edades e ideologías.
Su epe cusión mediá ica y social lanza a nues o me cado la necesidad de
e lexiona sob e el mé odo de ges ión di e enciado que equie en es e ipo
de e en os, donde el ac o p o ocola io se solapa con el ac o cul u al al se -
icio del sép imo a e.
P oponemos, po lo an o, analiza el signi icado de es os e en os en el con-
ex o mundial y cómo, a a és de ellos, el p oceso de comunicación pe mi e
el conocimien o de o os países y cul u as y es ablece diálogos y elaciones.
Me odología:
Pa i emos del es udio de los p ocesos y mecanismos de o ganización y plan-
i icación de los e en os cinema og á icos, sob e el caso del Se illa Fes i al
de Cine Eu opeo, de eniéndonos en aspec os de c ea i idad, p oducción y
di usión del e en o, es udiando cómo a ec an los elemen os de espacio- em-
Auxiliado a Al a o y Ma a Pulido
1. Señalizamos en o ma o neg i a y cu si a las palab as cla e de es a comunicación.
Ejemplo: cine
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po ales (calenda io, escena io...) y la es uc u a de las elaciones públicas y
el p o ocolo.
Conc e amen e, abo da emos el análisis de las ca ac e ís icas de sus depa a-
men os de elaciones públicas y p o ocolo, así como sus unciones y ela-
ciones con el es o de á eas de comunicación (p ensa, pa ocinado es, e c) y
some e emos a c í ica los alsos es e eo ipos sob e las elaciones públicas cin-
ema og á icas.
Pa i emos siemp e del análisis de con enido y de en e is as de p o esionales
esponsables de la o ganización de e en os cinema og á icos.
Obje i os:
Nues o obje i o se á es ablece c i e ios, auna expe iencias y expone los
nue os e os que implican las ó mulas ca ac e ís icas de elaciones públicas
y p o ocolo en el cine en o no a:
- Su impo ancia y modelos de comunicación.
- Es uc u a o gánica y uncional de los gabine es de elaciones públicas y p o-
ocolo.
- P incipales hi os o ganiza i os en e en os in e nacionales.
"ESTRUCTURADE LAS RELACIONES PÚBLICAS YELPROTOCO-
LO EN EL CINE. EVENTOS INTERNACIONALES: EL CASO DEL
SEVILLA FESTIVAL DE CINE EUROPEO"
1. In oducción: Filoso ía y Obje i os
La p opues a de Se illa Fes i al de Cine se p esen a no sólo como un espacio
pa a da a conoce el cine eu opeo sino ambién pa a conoce se a sí mismo y
aspi a a con e i se, den o del a iado pano ama de es i ales de cine exis-
en e, en un ins umen o cohesionado de la cul u a eu opea a a és de la
po en e c eación audio isual. Se illa Fes i al de Cine esponde, po lo an o,
a una demanda eal del me cado, que necesi a c ea un espacio p opio pa a la
p omoción y di usión del cine eu opeo.
La ealización de un Ce amen especializado, dedicado al Cine Eu opeo y
Con empo áneo se jus i ica, en p ime luga , po que la Unión Eu opea es una
Relaciones Públicas y P o ocolo
584
amalgama de cul u as que se ab e a la inco po ación de nue os países, sabe-
mos que las di e encias cul u ales no implican dis ancia en las p oblemá icas
co idianas. Se illa Fes i al de Cine p opone una pla a o ma desde la que los
eu opeos nos encon emos unos con o os y nos descub amos a a és de nue-
s o cine más inno ado .
Se illa Fes i al de Cine, con la in ención de con e i se en mucho más que
un ce amen de cine, se ha plan eado di undi la cul u a cinema og á ica eu o-
pea, haciendo que el cine eu opeo se ab a cada ez más a nue as sensibili-
dades y a nue os públicos. Es e es i al se ha con e ido así en un luga de
encuen o de cul u as di e en es, que ha in i ado al diálogo y a la e lexión de
nues os p oblemas, de nues as di e encias y de nues os luga es comunes y
odo ello a a és del cine.
Podemos deci , po an o, que Se illa Fes i al de Cine se plan ea como obje-
i o básico la di usión de la cul u a cinema og á ica eu opea, con especial
a ención de las cinema og a ías eu opeas eme gen es, dando en ada a la
inco po ación de los nue os sopo es de exp esión cinema og á icos. Al
mismo iempo, pe sigue el encuen o de las ob as de nue os c eado es y de
igu as consag adas, que pe mi an mos a una pe spec i a amplia de las más
ecien es y signi icadas p oducciones a ni el in e nacional.
Desde un pun o de is a comunica i o, dichas aspi aciones suponen la de ini-
ción de los siguien es obje i os de comunicación:
1.Di undi el conocimien o y la a ición po el cine eu opeo.
2.Da a conoce la indus ia audio isual eu opea.
3.P opicia el encuen o de nue os c eado es y de igu as con
sag adas, p es ando especial a ención a las más ecien es y signi ica
i as p oducciones a ni el in e nacional.
4. Ace ca al cine español un andem de pe sonas ca ac e izadas po
su abajo en la dis ibución u p oducción de películas, así como
di ec o es, ac o es y guionis as de películas de países eu opeos que
no habían enido an es inculación alguna con nues o país.
5. Consolida es a ci a in e nacional en Se illa y a la ciudad como
escapa a e desde el que di undi la di e sidad cul u al eu opea a
a és del cine.
6. P omo e en Se illa el u ismo y la ac i idad económica.
Auxiliado a Al a o y Ma a Pulido
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La consecución de dichos obje i os supone la pues a en p ác ica de un p og a-
ma de elaciones públicas in e nacionales. Shi ley Ha ison (2002: 205-206)
los clasi ica en dos ca ego ías: po un lado, los p og amas de elaciones públi-
cas desa ollados po una en idad de ca ác e nacional pe o di igidos a audien-
cias de o os países y, po o o lado, las ac i idades de elaciones públicas a
a o de o ganizaciones ex aje as (no malmen e, gobie nos ex anje os)
di igidas a la audiencia nacional.
En el caso del Se illa Fes i al de Cine, es a íamos an e un plan de elaciones
públicas desa ollado po un en e nacional (pues o en ma cha po el Á ea de
Cul u a del Ayun amien o de Se illa), di igido a un público de ca ác e
eu opeo: los países de la Unión Eu opea, incluyendo los países de u u a inco -
po ación.
2. Es uc u a depa amen al: Á ea de Relaciones Públicas y P o ocolo
Pa a log a los obje i os an e io men e desc i os, el Se illa Fes i al de Cine
cuen a con los siguien es ecu sos pe sonales y ma e iales:
La Di ección del Se illa Fes i al de Cine es á compues a po dos
Subdi ecciones: de Relaciones Ins i ucionales y P oducción y Adminis ación.
A. Bajo la Subdi ección de P oducción y Adminis ación se eúnen las á eas
de: P oducción e In aes uc u as (ges ión de p o eedo es y adecuación de los
espacios e in aes uc u as del Fes i al), P og amación (selección y diseño de
los con enidos del Fes i al: secciones y películas a concu so) y Ac i idades
Pa alelas (coo dinación de acciones de ca ác e cul u al elacionadas con el
cine: semina ios, mesas edondas, ciclos de cine in an il, e c).
B. Bajo la Subdi ección de Relaciones Ins i ucionales: Á ea de P ensa
(nacional e in e nacional), de Imagen Co po a i a (diseño in eg ado de ele-
men os co po a i os en ma e iales imp esos) y Á ea de Relaciones Públicas y
P o ocolo.
El á ea de Relaciones Públicas y P o ocolo, dada sus dimensiones y unciones,
se es uc u a además en los siguien es depa amen os:
- Relaciones Públicas
- P o ocolo
Relaciones Públicas y P o ocolo
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- In i ados y Ac edi aciones
- T anspo e
- Volun a ios
Es o supone el abajo de un plan illa que ha llegado a euni a más de 150
p o esionales, con al menos un 80% de pe sonas desempeñando unciones de
comunicación, a la que hay que añadi las ins i uciones pa icipan es
(Academia de Cine Eu opea, Eu images, Conseje ía de Cul u a, Caja San
Fe nando) jun o con los o ganizado es (Á ea de Cul u a del Ayun amien o de
Se illa) pa ocinado es y en idades colabo ado as.
En e las in aes uc u as a disposición de cada uno de es os depa amen os
debemos menciona :
La sede del Fes i al: El Casino de la Exposición ue el Pabellón de la Ciudad
de Se illa du an e la exposición Ibe oame icana de 1929, jun o con el anexo
Tea o Lope de Vega.
En pleno casco his ó ico, a escasa dis ancia de los Ho eles pa a los in i ados
y ac edi ados que albe ga las o icinas del Fes i al du an e la mues a.
Las Salas Cinema og á icas:
- Tea o Lope de Vega: 700 bu acas. Ubicado en la misma sede del Fes i al,
el Casino de la Exposición, con un amplio es íbulo y a ios salones, es á in-
culado es echamen e a la cul u a Se illana; ue el edi icio emblemá ico de la
Exposición Ibe oame icana de 1929. Ha albe gado de o ma con inuada los
g andes espec áculos o ecidos en Se illa du an e buena pa e del Siglo XX.
Cons i uyen el ma co p incipal donde se celeb an las ce emonias de Ape u a,
Clausu a y Galas de Homenajes. Es el luga idóneo pa a las e ansmisiones
ele isi as en di ec o.
- Complejo Cine Su : 4.405 localidades dis ibuidas en e 20 salas. De
ecien e cons ucción, es á equipado con los más a anzados sis emas de
p oyección y sonido. Es á encla ado en el cen o Come cial Ne ión Plaza a
pocos pasos del casco his ó ico de la ciudad.
3. De inición de públicos:
Auxiliado a Al a o y Ma a Pulido
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Una ez desc i o esumidamen e los suje os y obje os de es e e en o de ca ác-
e in e nacional, podemos iden i ica con cla idad cuáles son sus públicos
obje i os:
- O ganizado es y pa icipan es: Á ea de Cul u a del Ayun amien o de Se illa,
Academia de Cine Eu opea, Eu images, Conseje ía de Cul u a y Caja San
Fe nando.
- En idades colabo ado as y pa ocinado es (pueden a ia en cada edición).
- Ju ados: Exis en cua o ju ados, o mados cada uno de ellos po ele an es
nomb es del cine eu opeo, que selecciona án los ilms ganado es en cada una
de las secciones o iciales a concu so en las que pueden compe i las películas
(SECCIÓN OFICIAL AL CONCURSO DE PELÍCULAS ARGUMEN-
TALES: La más impo an e de las secciones a concu so, en la que concu en
la gome ajes de p oducción eu opea inédi os en España; SECCIÓN
EURODOC: Concu en en es a sección, de ca ác e compe i i o, la gome a-
jes documen ales de p oducción eu opea, es enados en el país de o igen pe o
inédi os en nues o país a ni el come cial; SECCIÓN EUROPA-EUROPA:
Concu san una amplia pano ámica del mejo cine eu opeo, incluyendo en e
o as las seleccionadas y nominadas po la Academia de Cine Eu opeo pa a los
P emios del Cine Eu opeo del año en cu so; SECCIÓN EURIMAGES:
P esen a pa a el P emio del Público una selección de las películas p oducidas
con ondos de la Unión Eu opea a a és del p og ama Eu images)
- Acompañan es de películas: miemb os del equipo de p oducción, dis ibu-
ción y di ección de las películas a concu so.
- In i ados: di ec o es, ac o es, p oduc o es y dis ibuido es elacionados o no
con los ilms a concu so pe o de ele ancia social en el mundo del cine del
país an i ión y p oceden es de los países que in eg an la Unión Eu opea.
- Au o idades de la Adminis ación Local, Nacional y de la Unión Eu opea:
eniendo en cuen a que los o ganización del Fes i al depende del Á ea de
Cul u a del Ayun amien o de Se illa.
4. Análisis uncional del Á ea de Relaciones Públicas y P o ocolo
Llegados a es e pun o podemos p egun a nos qué aspec os o ganiza i os de un
Relaciones Públicas y P o ocolo
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es i al de cine de ca ác e in e nacional como és e no equie e la aseso ía de
un esponsable de comunicación. Po es e mo i o, en el p esen e a ículo, sólo
nos de end emos a analiza la impo ancia del papel desempeñado po el á ea
de elaciones públicas y p o ocolo.
Si consul amos la bibliog a ía exis en e sob e las elaciones públicas in e na-
cionales nos da emos cuen a que poco o nada mencionan la o ganización de
e en os cul u ales o cinema og á icos de ca ác e in e nacional en sus man-
uales, ales como el e en o que nos ocupa. Al mismo iempo, pocos son los
au o es que hablan de cine en el ámbi o de las elaciones públicas especial-
izadas.
Las azones al ez haya que busca las en las siguien es hipó esis:
- La alsa c eencia de que en el cine los p og amas de elaciones
públicas son planes supe iciales lide ados po os os popula es y
gen e de la a ándula.
- La suposición de la ausencia de la aplicación de las no mas de p o
ocolo en la o ganización de e en os cinema og á icos.
- La al a de p o esionales de elaciones públicas y p o ocolo en el
cine, con una o mación y expe iencia demos ables.
Sin emba go, un análisis de es e ipo de e en os puede y debe mos a nos el
abajo de los esponsables de comunicación en es e campo, como una ama
de nues a p o esión que iene po delan e una g an p oyección.
En el caso del Se illa Fes i al de Cine nos encon amos an e un e en o de
ca ác e público o icial (o ganizado po una de las á eas de la adminis ación
local se illana), de ámbi o in e nacional, más conc e amen e eu opeo y de
con enido cinema og á ico y mul icul u al (ca ac e izado po la pues a en
ma cha de ac os pa alelos con acen o cul u al y mes izos, ales como mesas
edondas sob e li e a u a y cine, ciclos de cine dedicados a un país de la
Unión Eu opea, e c) Se ca ac e iza además po su caducidad: se celeb a cada
año con la ocación de con e i se en una ci a cíclica y aunque cuen a con una
o icina du an e odo el año, el Fes i al se consume en sie e días (la p ime a
semana del mes de no iemb e, den o del ci cui o de es i ales de cine)
Auxiliado a Al a o y Ma a Pulido
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Analiza emos po an o las necesidades de elaciones públicas y p o ocolo del
Se illa Fes i al de Cine en ese pe íodo empo al.
4.1 Á ea de Relaciones Públicas y P o ocolo: Depa amen o de Relaciones
Públicas
Es e depa amen o iene el obje i o de acili a y a o ece la es ancia de los
in i ados, acompañan es de películas y ju ados en el Fes i al, po lo que el
Je e de Relaciones Públicas es esponsable de:
- La o mación del equipo de elaciones públicas, dependiendo del núme o de
in i ados y miemb os del ju ado a los que hab á que a ende .
- Mon aje de s ands de ecepción e in o mación en los ho eles, el ae opue o y
el la es ación de enes, ges ionando los pe misos y ac edi aciones necesa ios
.
- Coo dinación de la logís ica de in i ados: llegadas y alojamien os.
- Supe isión de documen ación: dossie es de in o mación pa a ju ados e in i-
ados.
- O ganización del iming de llegada de in i ados a los ac os y supe isión de
su acomodo en Inaugu ación y Clausu a.
- O ganización de posibles in e enciones de ac o es en ac os o iciales.
- Coo dinación de los in i ados que pa icipan en la en ega y ecogida de p e-
mios du an e la clausu a.
Aunque el abajo de es e je e de elaciones públicas se desa ollan en las sem-
anas p e ias al es i al, de él depende el buen uncionamien o de un equipo de
elaciones públicas al que co esponde du an e el es i al:
A. P epa ación y en ega de ma e ial:
Se a a de un dossie a modo de manual de abajo que eúne la o ganización
comple a del Fes i al y que ecoge con enidos necesa ios pa a los miemb os
de elaciones publicas del es i al, los p opios in i ados al e en o y pa a las
a eas de in o mación de aquellos in e esados y espec ado es.
Relaciones Públicas y P o ocolo
590
Al mismo iempo se o ganiza pa iendo de es e dossie , los p og amas pa a
in i ados gene ales del es i al, in i ados como ju ado del es i al y los in i-
ados especiales o VIPs. (Toda es a documen ación aducida a la lengua
inglesa)
En e es a documen ación enemos:
- Ca a de Bien enida del Di ec o
- Di ecciones de las in aes uc u as del Fes i al
- P og ama de Ac os y ac i idades complemen a ias del es i al.
- Miemb os del ju ado. (in i ados del ju ado)
- Who is Who
- P og amación de películas del es i al (in i ados del ju ado)
- P og ama indi idual (acompañan es de películas e in i ados ips)
- Relación de Res au an es
- Ho a ios de Au obuses
- Mapa del eco ido Sede del FESTIVAL - HOTEL - CINES
- Documen o de pe ición de anspo e
Es a documen ación pa a los in i ados se en ega jun o con una bolsa pa a el
in i ado, díp icos de algunos es au an es, Ca alogo del Fes i al, Camise a del
Fes i al, egalos de o as en idades colabo ado as, mapa de Se illa, in i a-
ciones pa a los di e en es ac os, la ac edi ación. alona ios de comida y ol-
le os a ios de ac i idades complemen a ias.
Es a documen ación se en egada po el pe sonal de elaciones públicas asig-
nado a cada uno de los in i ados en la ecogida en el Ae opue o o la Es ación
de T enes.
B. A ención pe sonalizada a los in i ados
En el desa ollo del Fes i al los miemb os del depa amen o cuen an en e sus
unciones especí icas la a ención di ec a a odos los in i ados, en e los cuales
se encuen an: acompañan es de películas, pe iodis as VIPs, di ec o es y
guionis as de películas, Ju ado del Fes i al, ep esen an es de Ins i uciones
Cinema og á icas y Dis ibuido as, pe sonalidades de la cul u a y ac o es y
ac ices.
La a ención mínima a odos los in i ados consis e en la ecogida en el ae op-
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591
- El planning de ho a ios de au obuses.
- El planning de anspo e dia io de in i ados (llegadas y salidas
desde el ae opue o a los ho eles).
- Recogida y lle ada de in i ados a ac os de e minados.
- Yo os se icios especiales demandados po las o as á eas del
Fes i al pa a el anspo e de la o ganización, en la medida de lo posi
ble.
Po úl imo, la Di ección del Fes i al puede asumi la pues a en ma cha de un
equipo de olun a ios en unción de las necesidades del pe sonal. En ese caso,
los je es de es e depa amen o desa ollan un p og ama de cap ación de olun-
a ios has a elabo a un planning de las colabo aciones que lle a án a cabo los
olun a ios, les cede uni o midad y die a y un pe íodo de o mación, an o
gene al del Fes i al, como especí ica de cada á ea pa a log a la pe ec a in e-
g ación de los olun a ios en la iloso ía y el abajo dia io de es e e en o al
que pasan a o ma pa e.
5. Conclusiones
Con es e some o análisis se pone de mani ies o y se con as an nues as
hipó esis de pa ida:
- Las elaciones públicas in e nacionales son un elemen o cla e pa a e eb a
con a monía la con i encia de públicos p oceden es de di e en es países no
sólo en e en os de ca ác e polí ico (como pueden se las cumb es in e na-
ciones) sino ambién cul u ales, y más conc e amen e cinema og á icos.
- Su pues a en ma cha esponde a una plani icación es a égica y igu osa, ca -
ac e izada po la necesa ia coo dinación del depa amen o de elaciones públi-
cas y p o ocolo con o os depa amen os (ac edi aciones e in i ados, ans-
po e o olun a ios) y á eas (p ensa, p oducción, e c).
Dicha plani icación equie e, como hemos is o, de una ijación de obje i os,
iden i icación de públicos obje i os y del diseño de las es a egias, écnicas y
ác icas a a és de las cuales se les a a hace llega el mensaje (Xi a: 2005,
171 - 213) la iden idad y alo es p opios del cine eu opeo.
- El p o ocolo puede y debe e eb a los espacios y iempos en e en os o ga-
nizados den o del p og ama de ac os de un es i al de cine ( an o en aquellos
es i ales o ganizados po la Adminis ación como aquellos que, siendo p i a-
Relaciones Públicas y P o ocolo
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dos, cuen an con la p esencia de au o idades nacionales e in e nacionales)
- Todo ello sub aya la necesidad de inco po a al ámbi o cinema og á ico
esponsables de comunicación o ges o es de ac os que asladen las écnicas
de o ganización de e en os a es e ipo de encuen os de ca ác e in e nacional
y con enido cul u al.
- El pe sonal de elaciones públicas y p o ocolo asume en es e conglome ado
de ac os y p oyecciones que o man el Se illa Fes i al de Cine la g an espon-
sabilidad y el eno me e o de log a una con i encia ejempla de in i ados,
espec ado es, a is as y ciudadanos, a iculando el diálogo de odos los públi-
cos del Fes i al, a o eciendo el encuen o de cul u as di e en es y pun os de
is a con apues os, con el deseo de a icula unas excelen es elaciones
públicas.
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