I CONGRESO NACIONAL ULEPICC-España || ISBN: 84-690-1432-3
Los desa íos de Radio ele isión española (RTVE) como se icio público
Ma ía Lamued a G a án y Tísca La a Padilla
mlam[email p o ec ed].es y m[email p o ec ed].es
P o eso as de Pe iodismo de la Uni e sidad Ca los III de Mad id
Eje emá ico: Polí icas de comunicación y cul u a
Palab as cla es: ele isión pública, se icio público, RTVE
1. In oducción
En 2006 se conmemo a el cincuen ena io del nacimien o de la ele isión en España. En es os
momen os nos encon amos en una enc ucijada de cambios e ince idumb es ace ca del u u o
de RTVE. Po es e mo i o es bene icioso que nos pa emos a e lexiona ace ca de la
ayec o ia y los desa íos de la adio ele isión pública si ealmen e desea con e i se en
e e en e del ma co audio isual que p ecisa la ciudadanía española pa a su desa ollo cí ico y
democ á ico. Pa imos, con Vic o ia Camps, de la cons a ación de que no enemos la
ele isión pública que me ece un país mode no y democ á ico. Además, “ca ecemos de los
mecanismos imp escindibles pa a que las ele isiones públicas y p i adas hagan un uso
esponsable de la libe ad de exp esión” (Camps, 2006: 332).
De nue o, RTVE iene an e sí el e o de c ea una adio ele isión pública con inanciación
su icien e y que enga una plan illa e icaz, mo i ada y que abajando en unas condiciones
dignas, puedan o ece al e na i as e in lui en las u inas labo ales de los p o esionales de la
ele isión española.
Has a la ansición democ á ica la adio ele isión es a al había sido “una ele isión de
égimen” o incluso una unción de se icio público in e p e ada po un égimen dic a o ial.
Luego se o ien a hacia un se icio público de co e democ á ico pe o aún ca gando una
pesada “hipo eca” a la que se suman “nue os e o es acumula i os” (Bus amen e, 2006: 357).
En o as palab as, no se ha p oducido un camino hacia un mayo comp omiso social e
independencia polí ica como una p og esión lineal.
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Du an e es os 30 años de eco ido democ á ico el En e Público RTVE ha acumulado a ios
p oblemas undamen ales: un excesi o con ol polí ico po pa e del gobie no, la acumulación
de una deuda de eno mes p opo ciones y un dé ici de calidad más acusado desde los años 90
en que se suman canales p i ados.
Algunos de los p oblemas y con adicciones ac uales de la ele isión pública española se
explican po las ci cuns ancias de su nacimien o como ele isión de égimen y no como
se icio público es a al de ele isión.
Desde su o igen dependió en lo económico de la publicidad como o ma de inanciación
mayo i a ia. En 1956, cuando TVE empezó sus emisiones, las igideces de la au a quía
es aban es angulando a la economía, lo cual desca aba una inanciación es a al (Palacio,
2001: 36). En 1957 el gobie no anquis a se plan eó que la ele isión se sus en ase con un
canon, como hacían la BBC y o as co po aciones públicas eu opeas. Sin emba go, en los 70
y siguiendo las ecomendaciones del FMI y OCDE1 los miemb os del gobie no neolibe ales
del Opus Dei lo desaconseja on aduciendo que la economía de las amilias de clase media e a
muy débil y no iba a sopo a lo (Sole , Ma ía, 2004:1).
En 1963 se elimina el impues o de los ecep o es de TV como a ículo de lujo y la emisión se
inancia con publicidad en un 93%. Nace, po an o, con un sis ema de inanciación basado en
lo come cial y “su expansión coincide así, de o ma pione a en Eu opa con el despliegue de la
publicidad mode na y con la impo ación p ecoz de icción es adounidense” (Bus aman e,
2006: 357).
Ya en 1975, cuando el desa ollismo español y la ape u a de los años 60 habían dado sus
u os económicos, Tele isión Española e a sumamen e en able. TVE con aba con uno de los
p esupues os más al os de Eu opa y ya enía una plan illa exo bi an e pa a la época, ci as que
además siguie on c eciendo du an e la ansición a la democ acia. Como mues a el siguien e
g á ico, en sólo sie e años el núme o de abajado es se duplicó y el p esupues o en 1982 e a
cinco eces supe io al de 1975:
1 Fondo Mone a io In e nacional y O ganización pa a la Coope ación y el Desa ollo Económicos.
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AÑO 1975
(Mue e F anco)
1977 1982 (Mundial
Fú bol España)
Núme o
abajado es
5.000 8.000 11.000
P esupues o
(millones de
pese as)
8.000 17.300 42.000
(Ma ía Sole , 2005: 1- 2)
Algunos au o es, como Manuel Palacio (2006:16) desc iben la e apa en e 1965 y 1989 como
la edad de o o del se icio público ele isi o en España. En es e pe iodo RTVE se con ie e
en la p ime a indus ia cul u al de España y, po an o, en un elemen o cla e en las es a egias
polí icas. Las echas en que se ab e y cie a es a e apa coinciden con las de los es enos de
nue as cadenas: en 1965 nace la Segunda Cadena de ele isión, pensada pa a las clases
u banas cul u almen e más exigen es, y en 1989 la ele isión se ab e a canales p i ados:
An ena 3, Telecinco y Canal Plus.
A pesa de que los “años do ados” se conside an undamen ales pa a el desa ollo de la
ele isión en España, RTVE siemp e ha ecibido c í icas de a ios en es. Se pod ía
a gumen a que los sec o es conse ado es o libe ales no c een en lo público y en a ios
países de Eu opa lle an años cues ionando la p opia exis encia de co po aciones de se icio
público ( e , po ejemplo Blumle , 1993: 15). Pe o además, desde an es de la ansición ha
ci culado una imagen nega i a de RTVE en la que su dependencia del discu so o icial se
combina con cie o desp es igio ya clásico hacia lo popula . Es a imagen nega i a, según
expone Manuel Palacio (2001: 86-88) se adicaliza en el nacimien o de la democ acia y se le
da cauce en dia ios de línea edi o ial de izquie das como El País o Dia io 16.
Además, el pano ama de monopolio del que la ele isión pública había gozado du an e más de
dos décadas p on o iba a cambia . Ya con la Cons i ución de 1978 se ab ía la pue a a las
ele isiones au onómicas, con las que TVE compe i á e o zando su ed de cen os
e i o iales. Y en 1989, hab á que epa i aún más el pas el de anuncian es y audiencias con
los canales p i ados.
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Den o de es e con ex o TVE se queda además sin la uen e de inanciación de su pa que de
an enas: la emp esa Re e isión Española se c ea en 1989 y se p i a iza en 1996, adqui iendo
luego o os nomb es y alianzas. Como esul ado, TVE comienza a acumula una deuda que al
é mino del gobie no socialis a de 1996 oscilaba en los 200.000 millones de pese as, y as el
manda o del gobie no popula en 2004 asciende a 1.256.214 millones de pese as (7.550
millones de eu os).
Según Ma ía Sole , si los sucesi os gobie nos no cambian el sis ema de inanciación y
sol en an una deuda an cos osa pa a la adminis ación sólo puede se po una azón:
p e ie en a e a se al con ol polí ico que ambién apa ece en los o ígenes de TVE como
ele isión del égimen. La dependencia polí ica y ge encial de TVE con espec o al gobie no
anquis a no necesi a mención exp esa. En ique Bus aman e (2006: 358), miemb o del
Comi é de Sabios, ambién a gumen a que, pese al Es a u o de 1980, du an e en icinco años
odos los gobie nos democ á icos (excep o el ac ual, en p incipio) han colabo ado
simul áneamen e en el endeudamien o come cial de RTVE con ibuyendo a un modelo
inancie o que ha p opiciado el clien elismo polí ico. Es os gobie nos ambién hab ían
colabo ado en la des iación de su p og amación del se icio público y en la
gube namen alización sis emá ica de la in o mación.
Al iempo que la manipulación in o ma i a p o-gube namen al no cesa y que las a cas
públicas se esien en, se p oduce un p oceso en el que la calidad de la ele isión su e al
choca con un modelo ele isi o en el que impe a la lógica de la máxima en abilidad al
mínimo p ecio, lo cual se e e o zado una ez que en an en escena las cadenas de ele isión
p i adas.
Se puede apun a incluso la hipó esis de que en los úl imos años Telecinco ha ma cado el
i mo y ha c eado endencias en la p og amación pa a el es o de cadenas, como con la
apues a po los eali ies con G an He mano y la inco po ación de amosos como
concu san es. También ue Telecinco quien a pa i de ¡Qué me Dices! (1995) inaugu a un
ipo de espacio dedicado a in o maciones sob e amosos en el que se les dispensa un
a amien o menos osa y más c í ico y humo ís ico. Es a o ma de a a a los pe sonajes
amosos en es os diez años ha e olucionado hacia una mayo acidez. El éxi o de es e QMD y
el lanzamien o de la e is a del mismo nomb e (al que se suma luego So p esa) p oduce una
g an demanda de his o ias de amosos, lo cual pe mi e la en ada en el candele o de
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pe sonajes que son conocidos po su elación con o os amosos y no po sus p opios mé i os.
A es os pe sonajes se les conoce popula men e como “ amosillos”2.
Es necesa io eco da que hoy en día los p og amas sob e amosos y amosillos ocupan más
de 40 ho as semanales de p og amación3 en la pa illa ele isi a, de las cuales Telecinco copa
casi 22.
Pa ece se que du an e los úl imos 16 años una cadena de in e eses come ciales y no una con
ocación de se icio público ha ma cado el paso de lo que se deba e en la Es e a Pública
Popula 4 española, con algunas excepciones como “Ope ación T iun o” ( e León-Solís:
2004) o “Cuén ame cómo pasó” que, siendo emi idos po TVE, han sido enómenos
cul u ales en España. Es o iene e ec os isibles en el es ado ac ual de la ele isión. Vic o ia
Camps (2006: 332) ha denunciado que la lógica de me cado egida po la ley de la o e a y la
demanda no si e pa a mejo a la calidad de la ele isión. La búsqueda del máximo bene icio
y la minimización de iesgos p oduce una ele isión con cos es mucho más bajos que en el
es o de Eu opa y con menos calidad y a iedad.
Además, la apa ición y igencia en el candele o ele isi o du an e años de pe sonajes
“ amosillos” que ganan g andes can idades de dine o pa ece demos a que en la sociedad de
hoy unciona según la ley de la o e a y la demanda, es deci “qué ende” y “qué no”, sin
impo a que lo que enda enga “ alo ” en la cons ucción de una sociedad más cí ica, jus a
y equilib ada, que son algunos de los obje i os del se icio público ele isi o.
2 Así se e i ie on a es e ipo de pe sonaje cincuen a lec o es du an e un es udio de ecepción ealizado en el año
2002. Ve Lamued a, 2004: p.80
3 Cálculo ealizado median e la suma del iempo que las cadenas gene alis as dedican exclusi amen e al
“co azón” en la semana del mié coles 20 al ma es 26 de Sep iemb e de 2006: Co azón de Ve ano (TVE1),
Gen e (TVE1), Co azón, Co azón (TVE), Aquí Hay Toma e (T5), A u Lado (T5), ¿Dónde es ás Co azón? (A3)
y Sábado Dolce Vi a Flash y Dolce Vi a (T5). Es e cómpu o ambién incluye En An ena (A3) po que la mayo ía
de su espacio se dedica a his o ias de amosos. Todos es os p og amas suman 39.5 ho as de p og amación. No se
han incluido en es e cálculo los magazines ma inales Po la mañana (TVE1) y El p og ama de Ana Rosa (T5)
po que la p opo ción de su espacio que dedican a los amosos es signi ica i amen e meno que el magazine, que
sí se incluye.
4 Se a a de un concep o que se basa en el de Es e a Pública de cues iones eminen emen e polí icas que de inió
Habe mas como esencial pa a el desa ollo democ á ico. La Es e a Pública Popula además, iene en cuen a los
deba es públicos que di e sos géne os popula es canalizan en e públicos más mayo i a ios.

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2. TVE y los canales p i ados españoles en el ma co eu opeo
Necesi amos pone en con ex o qué si uación económica iene TVE en e o as cadenas
españolas, y a su ez, cómo se compa a el ma co audio isual español con el eu opeo. Pa a
ello nos cen a emos en es a iables: o ma de inanciación, amaño de plan illa, y gas os e
ing esos.
Los Es ados miemb os de la UE ienen la po es ad de inancia el sis ema público de
ele isión, en la medida que és a se conceda a los o ganismos pa a lle a a cabo su unción de
se icio público al y como haya sido a ibuida, de inida y o ganizada po cada Es ado.
Si es udiamos en po cen aje la apo ación pública sob e gas os o ales en las ele isiones
públicas eu opeas, nos damos cuen a de las di e encias exis en es y que si úan a la BBC y a
TVE en las an ípodas del modelo de inanciación. En 2003, la BBC se inanciaba en un
81,44% con dine o público (incluido el canon) y sólo en un 18,55% con sus ing esos
come ciales. En el caso de TVE el 53,70% de su inanciación co espondía a ing esos
come ciales y el 40,62% se ca gaba a la ó mula de endeudamien o, exclusi a en la ele isión
pública de nues o país5. La ele isión pública española es, po an o, la más come cial de
odas las eu opeas, es deci , la que más equie e de la publicidad pa a su subsis encia.
Además de eso, TVE es la más ba a a. Si el cos e de la BBC b i ánica en 2003 e a de 5.671
millones de eu os, la adio ele isión pública española cos aba menos de la cua a pa e (algo
más de 1.256 millones). El cos e anual po hoga de la adio ele isión pública en los
di e en es países eu opeos o ece ci as aún más escla ecedo as. La ele isión pública más
ca a es la alemana, con un cos e de 193,80 eu os po hoga , seguida de la b i ánica con 164,4
€ po hoga , luego end ía la ancesa con 116,50, a con inuación la i aliana con 97,10€ y,
inalmen e, la española, con 27,83€ po hoga cada año.
De nue o, en lo que se e ie e al capí ulo de gene ación de empleo, la ele isión pública
uel e a si ua se a la cola. TVE gene aba en 2003 un o al de 8.206 empleos ijos y 1.018
empleos empo ales. El país más ce cano a es as ci as e a I alia que gene aba 9.931 empleos
ijos y 1.926 empleos empo ales. La BBC enía 16.517 empleos ijos y 4.033 empo ales.
5 T íp ico esul an e de la eunión de emp esas públicas eu opeas de adio ele isión celeb ado el 24 de Ene o en
Mad id, consul able en h p://www.aideka. /wka/index.h ml.
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Alemania se des acaba ampliamen e, ambién en es e apa ado con 25.934 empleos ijos y
13.948 empo ales.
Siendo TVE la ele isión pública más ba a a de la UE no se en ienden los cons an es
ep oches de cie os sec o es a sus exo bi an es plan illas y cos es. O mejo dicho, no se
en ende ían si los cos es de las cadenas p i adas en España no uesen an in e io es a la
cadena pública. Según ha decla ado Jaime Gai e o6, p oduci una ho a de ele isión en TVE
cues a el doble que las p i adas y las plan illas de Telecinco y An ena 3 no suman la mi ad de
los abajado es de RTVE.
Es a pa adoja lle a a p egun a se po las condiciones labo ales de un pe sonal que esul a, al
pa ece , an e icien e con ecu sos económicos an escasos. El que las cadenas p i adas
consigan man ene unos cos es de p oducción an bajos no debe se in e p e ado a simple is a
como un da o posi i o, especialmen e si conside amos la c ecien e p eca idad labo al de los
pe iodis as en la emp esa p i ada en gene al como han denunciado a ios au o es7.
3. Hi os en un P oceso de Cambio
Una Radio ele isión Pública ue e debe se capaz de ma ca endencias en el ma co
audio isual español, desde una óp ica que p ime el alo social de su p oducción po encima
de in e eses me can ilis as. Los p oblemas acumulados de RTVE y el es ado de la ele isión
ac ual han ocasionado g an deba e en los úl imos años. Como consecuencia, se ha iniciado un
p oceso de cambio que analiza emos a con inuación y en el que cabe des aca los siguien es
hi os:
HITO 1: Mayo 2004, la Audiencia Nacional condena a RTVE po manipulación in o ma i a.
HITO 2: 25 Ab il de 2004, “Consejo de Sabios” nomb ado po el Gobie no socialis a
comienza a abaja en un dic amen sob e el u u o de RTVE
HITO 3: No iemb e de 2004, Código de au o egulación de con enidos ele isi os
HITO 4: Julio de 2005, Se ap ueba an ep oyec o de nue a ley de RTVE que da á paso al
nue o Es a u o de la Radio y Tele isión de Ti ula idad Es a al ap obado en Junio de 2006.
6 En e is a a Jaime Gai ei o. El País, 13 de ma zo de 2006.
7 Ve , po ejemplo Ma ía Iglesias (2004) o Cla isse Udías (2006)
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HITO 5: No iemb e-Diciemb e de 2005, Comienzan a emi i dos nue os canales analógicos:
Cua o y la Sex a (es e úl imo canal en ase expe imen al).
HITO 1) Hacia un meno con ol polí ico
En Mayo de 2004 la Audiencia Nacional dic a una sen encia en la que se condena a RTVE
po ulne ación de los de echos undamen ales de huelga y libe ad sindical como
consecuencia de la manipulación in o ma i a ealizada du an e la Huelga gene al del 20 de
junio de 2002, con ocada po CC.OO.
Es a condena, inédi a en Eu opa, esponde a la denuncia p esen ada po Comisiones Ob e as
sob e un in o me que ealiza un g upo de in es igado es y ciudadanos comp ome idos con la
unción de se icio público que debe cumpli RTVE, y que con o man una asociación
llamada AIDEKA (Asociación pa a la In es igación y el Desa ollo de la Cul u a
Audio isual).
El in o me que AIDEKA p esen ó an e la Audiencia Nacional demues a que TVE no sólo
minimizó el seguimien o de la Huelga Gene al sino que la ma ginalizó al manipula , en e
o as cosas, las conclusiones de la encues a que el CIS había ealizado ace ca de la pe cepción
que los españoles enían de la huelga. En el momen o de la sen encia la eno me inculación
gube namen al de TVE deja de se un “sec e o a oces” pa a alcanza el es a us de “ e dad
o icial” g acias a la sen encia legal.
AIDEKA es un colec i o de p o esionales independien es que no cuen a con ningún ipo de
inanciación. Su au onomía en el campo del a in es igación audio isual se pone de elie e a
a és de sus in o mes. AIDEKA ambién ealizó o os in o mes sob e no icias de ele isión,
en e ellos uno sob e la cobe u a que TVE hizo de Gue a de I ak, que u o una impo an e
epe cusión en los medios8. T as el cambio de gobie no en 2004 analizó el a amien o
in o ma i o del Gobie no del PSOE en el p ime acon ecimien o polí ico de ele ancia social,
8 Al menos, sie e piezas en los dia ios más impo an es del país, disponibles en
h p://www.aideka. /wka/index.h ml.
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las Elecciones Eu opeas del mismo año. Su úl imo in o me, del 2006, compa a los no icia ios
de TVE, An ena 3 y Telecinco9.
HITO 2) Un comi é de expe os ha de p opone un nue o modelo de RTVE
La c í ica a la manipulación in o ma i a en TVE es aba an p esen e y había c eado an o
echazo social que José Luis Rod íguez Zapa e o, candida o p esidencial a las elecciones de
2004, se comp ome ió a cambia el modelo de RTVE. Una de sus p ime as decisiones como
P esiden e del Gobie no ue pedi un in o me a un g upo de expe os, cuya labo ue muy
comen ada y con o e ida en algunos medios de comunicación.
El 25 Ab il de 2004, el consejo de expe os nomb ado po el Gobie no (Comi é de Sabios)
comienza a abaja en un in o me que ealiza á p opues as que a ec an al égimen ju ídico de
RTVE, los ó ganos de ges ión, la inanciación y la p og amación. (Sole , Ma ía: 2004). El
Comi é es u o o mado po En ique Bus aman e, Vic o ia Camps, Emilio Lledó, Fe nando
Sa a e y Fe nando González U baneja. Además el Consejo con ó con un aseso de
P esidencia del Gobie no, Angel Ga cía Cas illejo y o o po pa e de la SEPI, Miguel Angel
A nedó, así como dos colabo ado es de RTVE, los pe iodis as Ped o Sole y Manuel Aguila .
(Bus aman e, 2006: 362)
El in o me cons a de 202 páginas10 y p opone un conjun o de medidas que incluyen las
siguien es:
1) Necesidad de la exis encia misma de un se icio público in eg al de comunicación, que
se jus i ica po el a ículo 20 de la Cons i ución Española y las di ec ices de la Unión
Eu opea. Los medios de comunicación de i ula idad pública deben pe segui la
en abilidad social, unos con enidos de calidad, la p oyección de la cul u a española y la
pa icipación ciudadana.
2) Reducción de las emisiones publici a ias has a ni eles muy in e io es de las ac uales,
que son compensadas po la sub ención di ec a de la adminis ación pública.
9 Ve in o mes en www.aideka.
10 Ap obadas po cua o o os de En ique Bus aman e, Vic o ia Camps, Emilio Lledó y Fe nando Sa a e más
nue e páginas ap obadas con el o o pa cial de Fe nando González U baneja
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Cua o des acaba po con ene más p og amas de Ac ualidad Gene al que ninguna o a
cadena, y menos En e enimien o Lige o que ninguna o a, excep uando a La Dos. E a la
única emiso a que con enía un p og ama que se puede conside a educa i o (Suppe nanny) y
no o ecía ni p og amas del co azón ni eali ies. Al mismo iempo, o ecía más se ies de
icción no eame icana que o os ope ado es, en un momen o en el que la c í ica alaba la
calidad de una nue a gene ación de se ies de es e país y que, al mismo iempo, es aban
eniendo muy buena acogida en e el público. Además, en el mismo es udio se obse a que
Cua o es la cadena con un mayo núme o de p og amas en P ime Time (en e 18 y 19) en e
al es o de cadenas, lo que se in e p e a como una mayo apues a po la di e sidad de
o ma os y el i mo en la p og amación.
La di e sidad de p og amas, la abs ención de espacios del co azón o la abundancia de
Ac ualidad Gene al pueden se indicado es de inidos como signos de ele isión de calidad. Y
es o de nue o sucede en un momen o en el que la pa illa de TVE1, sin emba go, p esen a los
sín omas con a ios.
La P ime a, po su pa e, según el mismo es udio ue la cadena con p og amas de du ación
más la gos y con meno núme o de p og amas en p ime ime. Después de Telecinco es la
emiso a que menos iempo dedica a Ac ualidad Gene al y más a En e enimien o Lige o. Su
o e a de En e enimien o Lige o se basó undamen almen e en p og amas depo i os, así
como Concu sos, Magazines, Co azón y pa adójicamen e (a pesa de su supues a unción
como impulso a de la cul u a española) ue la cadena que menos espacio o eció a las se ies
nacionales.
Además, Cua o negoció con La Sex a los de echos de un núme o de emisiones u bolís icas
que en Junio les han pues o a la cabeza del anking de las emisiones más is as, según
Co po ación Mul imedia16. Un hecho és e, el de la adquisición de los de echos del mundial de
ú bol po pa e de La Sex a, que ambién o iginó g an polémica en la p ima e a de 2006. Se
cues ionó en aquel momen o que una cadena incipien e y sin capacidad de cobe u a nacional
ges iona a los de echos de emisión del mundial en de imen o del in e és público que hab ía
de ga an iza una ele isión pública. No e a és a la p ime a ez en que RTVE no podía
compe i económicamen e po los de echos de un mundial –An ena 3 se hizo con los del
16 Disponible en h p://www.co po acionmul imedia.es/ /in o mesaudiencias/jun06 amese .h m

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2002- pe o en es a ocasión ambién quedó ue a de la negociación pos e io de La Sex a con
Cua o17.
En los ankings de audiencia de los úl imos meses ambién des aca la ausencia de TVE1 en e
las cadenas que emi en los espacios más is os. Desde Ma zo de 2005, en el que “Mi a quién
baila” ocupó los pues os 27 y 29 en e los espacios más is os del mes, has a Oc ub e sólo las
e ansmisiones depo i as ( ú bol y Roland Ga ós) y Eu o isión han pe mi ido que TVE1
coloque p og amas en el anking mensual de los 30 p og amas más is os.
En los úl imos iempos TVE no e mina de ace a con la p og amación. Nume osos
p og amas “es ella” no han cumplido con las expec a i as de audiencia en sus p ime as
ediciones. En los casos de “P és ame u Vida” y “Ru us y Na a o Unplugged” sus
p oblemas pa a con ence a amplias audiencias se unie on a la p o es as de pa idos polí icos
e ins i uciones que conside aban que el p ime o había ca ica u izado algunos sec o es de la
población y el segundo e a demasiado ca o y ce cano “a la elebasu a” pa a es a en un canal
público.
En “P és ame u Vida” dos pe sonas abandonaban una semana su u ina dia ia pa a i i la de
o a pe sona, que a su ez, se ha ía ca go de la suya. El p og ama endió a
in e cambia a pe sonas con condiciones sociales y es ilos de ida que se pueden conside a
con apues os. Un episodio en el que un homb e gay de Ba celona se in e cambiaba “la ida”
con un ag icul o de Badajoz p odujo g an con o e sia. La Jun a de Ex emadu a exp esó su
males a po que mos ó una imagen de la comunidad “que nada enía que e con la
ealidad”18. Po su pa e, el esponsable de la sec o ial po las libe ades de gays, lesbianas,
bisexuales y ansexuales (GLBT) del PSC, Rica do Cas o, pidió la suspensión del p og ama
po conside a que “pa ía de ópicos y p ejuicios”19.
17 El Come cio, 25-05-2006: “Ca a el c ee que TVE pe de á la puja po compa i el Mundial”
h p://www.elcome ciodigi al.com/pg060525/p ensa/no icias/Tele ision/200605/25/GIJ-TEL-148.h ml
18 El País, 12-1-2005. Accesible bajo susc ipción:
h p://www.elpais.es/a iculo/ adio/ ele ision/Jun a/Ex emadu a/c i ica/P es ame/ ida/elpepi /20050112elpepi
_2/Tes/
19 La Nue a España:
h p://www.lne.es/secciones/no icia.jsp?pNumEjempla =802&pIdSeccion=49&pIdNo icia=253005
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“Ru us and Na a o Unplugged” en 19 p og amas alcanzó una cuo a media de 13.9% de
sha e y su cie e es u o jus i icado po los sindica os mayo i a ios que conside aban que
es aba en “el limi e con la elebasu a”.
En es e con ex o se ac ecien a el emo de que Cua o aya ocupando e eno has a si ua se
como la cadena p i ada de se icio público que haga innecesa io un ol cen al de TVE en el
ma co audio isual. La iñe a que ci culó po las ins alaciones de RTVE as conoce se el plan
emp esa ial de la SEPI ep esen a bien es os emo es:
Pa ece que TVE mejo a
A pesa de odo, hemos de des aca que desde la en ada del gobie no de Rod íguez Zapa e o
y debido en buena medida a la exigencia social de i ada de la sen encia que condenó en su día
a RTVE po manipulación in o ma i a, los in o ma i os de TVE se han cuidado de man ene
un equilib io cuan i a i o en la p esencia de los po a oces polí icos. Es e equilib io polí ico
–en é minos cuan i a i os-, es deci el epa o de iempos pa a los po a oces polí icos de la
segunda edición del in o ma i o TVE1 es una de las conclusiones del úl imo in o me de
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AIDEKA, que du an e el p ime imes e del 200520 compa a p og amas in o ma i os de
TVE1, An ena 3 y Telecinco21.
Debemos se conscien es de que la exis encia de un equilib io de iempos no indica
necesa iamen e que haya independencia, que es un concep o mucho más amplio y ambicioso.
Así se obse a en los p ime os esul ados del es udio compa a i o ¿In o mación, o mación y
en e enimien o? P oduc o es, ele iden es y con enidos en TVE y la BBC22 en el que
pa icipan las au o as de es e a ículo.
En las en e is as man enidas en los úl imos meses con p o esionales de TVE con mo i o de
es e es udio apa ece en a ias ocasiones la mención a nue as abas a la independencia, más
allá de p esiones polí icas di ec as. Las nue as dinámicas de p oducción pa ecen apun a a
o os emas como la p opia “au ocensu a” de los pe iodis as po p ima el a ac i o come cial
de las no icias po delan e de c i e ios pe iodís icos23, así como la imp on a pe sonal que los
p opios edi o es, basándose en sus gus os y a iciones, pueden con e i a la selección de unas
no icias sob e o as.
Es cie o que TVE ha pe dido el lide azgo de audiencia y ha ebajado su sha e
p og esi amen e. Los úl imos da os conocidos son del mes de Oc ub e de 2006 y esul an en
un 19.2% po de ás de An ena 3 y Telecinco con 22.3% y 22.2% espec i amen e. En es a
empo ada es á emi iendo p og amas de éxi o p obado como las se ies his ó icas “Cuén ame
cómo pasó” y “Ama en Tiempos Re uel os”, así como el concu so “Mi a quién Baila”.
Ca men Ca a el, di ec o a del En e, ha decla ado que la nue a apues a de calidad y se icio
público de TVE no es á ya an obsesionada po la audiencia, aunque in e ese llega al mayo
20 del 25 de no iemb e al 15 de diciemb e de 2005: h p://www.aideka. /wka/pi o /en y.php?id=162
21 “Es udio Compa a i o de los in o ma i os de TVE, An ena 3 y Telecinco”, disponible en
h p://www.aideka. /wka/pi o /en y.php?id=162
22 ¿In o mación, o mación y en e enimien o? P oduc o es, ele iden es y con enidos en TVE y la BBC.
h p://weblogs.mad imasd.o g/ ele ision/ y
h p://www.uc3m.es/uc3m/se /GPC/in o macion_ o macion_en e enimien o.h ml
23 Con iene eco da que la unción del pe iodismo no es o a que la de “p opo ciona al ciudadano la
in o mación necesa ia pa a se lib e y gobe na se a sí mismo” (Ko ach y Rosens iel: 2003: 18).
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público posible: “p ecisamen e po que no hay ele isión pública sin público”24. En e las
nue as apues as po combina en e enimien o y se icio público podemos des aca “El co o
de la cá cel”. Es e p og ama pa ece esponde a una búsqueda de ó mulas que p omue an
en e enimien o con alo es cí icos pa a un público mayo i a io y no dependan de comp as de
o ma os en el ex e io .
“El co o de la cá cel” se emi ió en e ano de 2006 con una audiencia inicial del 16.5%. Es un
eali y que ace ca al público a la ida de doce p esos po deli os meno es que abajan en
común pa a p epa a un concie o en di ec o. Según Ca men Ca a el es e p og ama cumple
una de las misiones de la ele isión pública po que "hace isible a una mino ía, la de los
p esos"25.
No en a emos en un análisis po meno izado de si es e espacio log a sus obje i os o no, pe o
puede con e i se en un e e en e del ipo de p og ama de o ien ación social que se esis e a la
lógica come cial de me can iliza los d amas humanos. T as décadas en las que la pulsión
come cial ha sido el p incipal e e en e a la ho a de o ganiza las pa illas de TVE, el camino
hacia una calidad di ulga i a e inclusi a no se allana en dos días.
Deseamos que TVE siga mejo ando y sea ealmen e la cadena de “ odos”. A nadie debe ía
in e esa le alimen a la inquina con a una ele isión pública que puede cumpli la unción de
se el e e en e del modelo audio isual español como la BBC lo es en G an B e aña. Nos
gus a ía que desde ese se icio al ciudadano TVE ma que el pulso de la ac ualidad y de los
gus os de los espec ado es. Pa a ello la ele isión pública eque i á de un modelo de
inanciación sólido, de una ges ión anspa en e y jus a con sus empleados, de una
independencia de pode es polí icos y económicos, y de un espí i u capaz de gene a ilusión
más allá de las apa iencias.
Quienes c eemos que una ele isión de se icio público de calidad es undamen al pa a el
desa ollo de un p oyec o humanís ico de e dade o p og eso social debemos de ende lo con
24 El País. 17-12-2005. T ibuna de Ca men Ca a el: “La g an opo unidad de cambia RTVE”
h p://www.elpais.es/a iculo/sociedad/g an/opo unidad/cambia /RTVE/elpepisoc/20051217elpepisoc_11/Tes/
25 El País. 5-07-2006. “La música en e en el penal del Due o con el espacio de TVE1 El co o de la cá cel”.
h p://www.elpais.es/a iculo/ adio/ ele ision/musica/en a/penal/Dueso/espacio/TVE-
1/co o/ca cel/elppo gen/20060705elpepi _3/Tes/
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una ac i ud cons uc i a y c í ica. Como mani ies a En ique Bus aman e, “los modelos
eu opeos más ac isolados de se icio público se consiguie on a a és de di e sas y múl iples
ba allas p olongadas” (2006: 361).
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