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NUEVOS PARADIGMAS DE LA DEMOCRACIA EN UN MUNDO EN TRANSFORMACIÓN
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© de los ex os: los au o es
© de la p esen e edición: Dykinson S.L.
Mad id 2025
N.º 246 de la colección Conocimien o Con empo áneo
1ª edición, 2025
ISBN: 978-84-1070-824-2
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con los con enidos de la ob a. En caso de dispu as legales que su jan debido a dichas in accio-
nes, los au o es se án los únicos esponsables.
‒ 460 ‒
CAPÍTULO 23
LA LIBERTAD DE CÁTEDRA:
UN LIMITADO DERECHO CONSTITUCIONAL
JAVIER ÁLVAREZ PEREA
Uni e sidad de Se illa
1. INTRODUCCIÓN
En el o denamien o ju ídico español la libe ad de cá ed a es un de echo
indisociable e inhe en e al eje cicio docen e, que pa ece do a al ense-
ñan e y a su ac i idad p o esional de un es a u o especí ico. Se a a de
un de echo undamen al con emplado po la Cons i ución española de
1978 que do a de iden idad a la ac i idad docen e, si bien el ex o cons i-
ucional no llega a acla a el alcance y lími es del eje cicio de es a libe -
ad undamen al que, si bien es á some ida a ese a de Ley al ampa o
del a . 53.1 de la CE, no es á egulada exp esamen e po ninguna Ley
O gánica más allá de la mención a su econocimien o en aquellas no mas
ela i as a la enseñanza en la di e sidad de ni eles, po lo que es imp es-
cindible ecu i a la jus icia o dina ia pe o, sob e odo, al T ibunal cons-
i ucional pa a conoce qué p o ege exac amen e y cuáles son sus lími es.
Ese es el obje i o básico de es e abajo, o ece al docen e una guía
o ien a i a desde el pun o de is a ju ídico, pe o ambién p ác ico, que
ayude a si ua a la libe ad de cá ed a en su debido con ex o pa a un
mejo uso de las acul ades con que nos habili a al p o eso ado pa a no
incu i , po desconocimien o, en e o es de cobe u a.
A lo la go de años de eje cicio docen e he podido ex ae la imp esión
undamen ada, que no in undada, de que los hábi os docen es y el mu-
uo espe o co po a i o nos lle a po el e ado camino de en ende que
la libe ad de cá ed a es la panacea de la libe ad docen e incu iendo
en un c aso e o , pues aquello que p o ege y pa a lo que habili a es
ealmen e muy conc e o y limi ado, de al mane a que, as el es udio
‒ 461 ‒
de enido de lo que ealmen e supone es e de echo undamen al pod ía
de eni en una oma de conciencia que si ua a los p e-juicios en una
me a ensoñación.
Me odológicamen e se ha ecu ido a una bibliog a ía di e sa ales
como manuales de de echo cons i ucional, monog a ías, a ículos espe-
cializados, pe o undamen almen e nos cen amos en el p onuncia-
mien o de ju isp udencia del T ibunal Cons i ucional.
En una p ime a ins ancia quie o o ece un pe il sob e lo que ha de
en ende se po de echos undamen ales en el o denamien o español con
la inalidad de analiza los que es án con emplados en a ículo 20 de la
Cons i ución española. Seguidamen e se abo da a libe ad de cá ed a
desde la pe spec i a cons i ucional en a ención a su i ula idad, lími es
y modulación, pa a inaliza con las cobe u as o ausencia de ellas en
el ámbi o uni e si a io. En las conclusiones o ece emos una disc e a
c í ica sob e es e de echo undamen al.
2. APROXIMACIÓN A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Explíci amen e enunciada en el a ículo 20 de la Cons i ución española
de 1978 que se enma ca en la Sección P ime a, del Capí ulo II del Tí-
ulo I de nues a Ca a Magna, se comp ende en e los denominados
de echos undamen ales, po lo que con iene pe ila qué ha de en en-
de se po al.
El o igen de es a denominación pa ece emi i al cons i ucionalismo
alemán, siendo su p ime a apa ición la con emplada en la Cons i ución
alemana de 20 de diciemb e de 1848, eapa eciendo en la de Bonn de
1949 conside ándose di ec amen e asociada al econocimien o p e io
de la sobe anía popula
112
, que han sido en endidos po el p o eso Pé-
ez Royo como la cons i ucionalización democ á ica de la idea de los
112
C . Ja ie Pé ez Royo (2014), Cu so de De echo Cons i ucional, Ma cial Pons, p. 180.
O as isiones doc inales de in e és son las man enidas en Miguel Ayuso (ed.) (1012), El
p oblema del pode cons i uyen e. Cons i ución, sobe anía y ep esen ación en la época de
las ansiciones, colección P uden ia Iu is, Ma cial Pons. Una isión compendiada de los de-
echos humanos en Ja ie Sánchez Sánchez ed. (2021) Compendio de de echos undamen-
ales: la libe ad en español, Ti an lo Blanch.
‒ 462 ‒
de echos na u ales
113
en an o los de i a de decla aciones his ó icas
como la Decla ación de De echos del Buen Pueblo de Vi ginia de 12
de junio de 1776 y la Decla ación de los De echos del Homb e y del
Ciudadano de 1789 en cuyo p eámbulo se econoce explíci amen e la
comp ensión iusna u alis a de la Asamblea Nacional. La Decla ación
de Vi ginia, ealizada po la Con ención plena y lib e ambién se ex-
p esa en é minos iusna u alis as econociendo la independencia y li-
be ad de los indi iduos que poseen «cie os de echos inna os» que p e-
ceden el pac o social —en consonancia con la adición con ac ualis a
de Locke— que ga an iza la inmunidad en e al o den polí ico lo que
esul a de ex ao dina io in e és pa a comp ende ambién el es a u o
especí ico del que gozan en la ac ualidad los de echos undamen ales.
La condición de de echos na u ales inhe en es al se humano y p epolí-
icos o, al menos, p econ ac uales, los si úa en una posición p eemi-
nen e espec o al es o de los p ecep os emanados de la acción p opia
del legislado o dina io al blinda se bajo ex os decla a i os lo que pos-
e io men e se en ende á como cons i ucionalización de cie os de echos
especí icos. Pa a Fe nández Galiano p e alece la dis inción esencial en-
e de echos undamen ales y na u ales en los siguien es é minos:
Se en ienden po de echos undamen ales aquellos de echos de los que
es i ula el homb e no po g aciosa concesión de las no mas posi i as,
sino con an e io idad e independien emen e de ellas y po el me o hecho
de se homb e, de pa icipa de la na u aleza humana. Consecuencia in-
media a de lo an e io es que ales de echos son poseídos po odo hom-
b e, cualquie a que sea su edad, condición, aza, sexo o eligión, es-
ando, po an o, más allá y po encima de odo ipo de ci cuns ancia
disc imina o ia. Dicho de o o modo: que así como po lo que se e ie e
a los demás de echos, cada pe sona los os en a á o no según las ci cuns-
ancias en que se encuen e (el mayo de edad os en a unos de echos
que no iene el meno , el pad e de amilia posee unas acul ades de que
ca ece quien pe manece sol e o, e c.), los de echos na u ales, en cam-
bio, cons i uyen una do ación ju ídica idén ica pa a odos, pues o que
113
Op. ci ., p. 190ss.
‒ 463 ‒
odos pa icipan po igual de la na u aleza humana, que es su unda-
men o on ológico (1990, p. 261).
No es inusual, en e los especialis as, el econocimien o de la e iden e
exis encia de unos de echos p e ios al ex o cons i ucional lo que deja
abie a de un lado una cie a isión iusna u alis a o al menos el econo-
cimien o de su p oceso e olu i o a a és de la cons i ucionalización de
unos de e minados de echos. O os au o es como G ego io Peces-
Ba ba con empla cua o modelos de análisis aplicados a los de echos
undamen ales (iusna u alis a, escép ico, posi i is a- olun a is a y
p agmá ico), conside ando sob e el p ime o de ellos como me amen e
e ó ico en la medida en que su a i mación supone queda se en el plano
axiológico equi iendo una posi i ización si se p e ende en ellos e ica-
cia ju ídica. En lo e e en e al modelo escép ico asume que echaza la
el me o concep o de de echos undamen ales al ca ece se de una noción
que ac úe como suje o capaz de eje ce esos de echos, lo que soca a su
undamen ación. En cuan o al modelo posi i is a- olun a is a en ende-
ía po de echos undamen ales solo aquellos que así son conside ados
po la au o idad legislado a compe en e; mien as el modelo p agmá ico
se ocupa de las écnicas posi i is as p ocesales en sen ido es ic o y de
su análisis compa a i o in e nacional (1983, págs. 18ss). Po lo que de-
cide op a po una e ce a ía consis en e en un modelo que denomina
dualis a y que «sos iene la p opia au onomía de la ealidad de los alo-
es de los de echos undamen ales, que deben po consiguien e se es-
udiados en p ime ni el, es deci , como iloso ía de los de echos un-
damen ales» (1983, pág. 25) y, con cie a isión humanis a del de echo
conside a que la iloso ía democ á ica y de los de echos del homb e
esponde a una e olución de la comp ensión del de echo cuya explica-
ción y aplicación no siemp e ha sido ace ada (1983, pág. 48), con lo
que enlaza es a comp ensión de los de echos undamen ales con la i-
loso ía de los de echos humanos que equie en del cumplimien o de
cie as exigencias pa a su posi i ización ales como:
1. Que una no ma ju ídica posi i a las econozca (no malmen e con ango
cons i ucional o de ley o dina iamen e.
Que de dicha no ma de i e la posibilidad pa a los suje os de de echo de a i-
bui se como acul ad, como de echo subje i o, ese de echo undamen al.
‒ 464 ‒
Que las in acciones de esas no mas, y po an o el desconocimien o de
los de echos subje i os que de i an de ellas, legi ime a los i ula es o en-
didos pa a p e ende de los ibunales de jus icia el es ablecimien o de
la si uación y la p o ección del de echo subje i o, u ilizando si uese ne-
cesa io pa a ello el apa a o coac i o del Es ado (1983, pág. 63).
Po mi pa e en iendo que po encima de disquisiciones sob e el o igen
iusna u alis a o no de los de echos undamen ales en lo que a nues o
o denamien o se e ie e me sumo al p o eso Na anjo al a i ma que
«en odo caso no exis en de echos undamen ales ue a de la Cons i u-
ción» (2021, pág. 432), po lo que en iendo muy es é il la discusión
sob e la e olución iusna u alis a de los de echos undamen ales y sob e
los de echos humanos cuya e icacia depende del econocimien o explí-
ci o de una no ma ju ídica de ango supe io pues como a i ma el ya
ci ado p o eso Na anjo se a a, a la luz del T ibunal Cons i ucional de
«no mas cons i ucionales de na u aleza p incipal»:
Los de echos undamen ales son los componen es es uc u ales básicos,
an o del conjun o del o den ju ídico obje i o como de cada una de las
amas que lo in eg an, en azón de que son la exp esión ju ídica de un
sis ema de alo es, que, po decisión del cons i uyen e, ha de in o ma
el conjun o de la o ganización ju ídica y polí ica; son, en in como dice
el a ículo 10 de la Cons i ución, el “ undamen o del o den ju ídico y
de la paz social” (STC 53/1985, de 11 de ab il, F. J. 4).
De o a pa e, Pé ez-Luño des aca la condición obje i a del de echo
«hace e e encia a una no ma o conjun o de no mas o p ecep os impe-
a i o-a ibu i os que in eg an el o den ju ídico posi i o o malmen e
álido, es deci , a un conjun o de eglas que no solo imponen obliga o-
iamen e unas conduc as o debe es, sino que ambién imponen o con-
ceden unas de e minadas acul ades» (2018, pág. 50).
Los de echos undamen ales ambién poseen una segunda na u aleza
ju ídica subje i a que «hace e e encia a la a ibución de una acul ad o
acul ades a un suje o de e minado pa a exigi de o o o de o os unas
de e minadas conduc as» (ibidem).
‒ 465 ‒
3. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL ARTÍCULO 20
DE LA CONSTITUCIÓN
Mencionada en el a ículo 20.1.c) de la CE, o ma pa e de los denomi-
nados de echos undamen ales, pe o ¿qué libe ades y de echos se con-
emplan en el ci ado a ículo?
Cab ía pensa que al a a se de un de echo asociado a la ac i idad do-
cen e es e a ículo hicie a e e encia a la enseñanza o al de echo a la
educación pe o, aunque el T ibunal Cons i ucional ha es ablecido su
co elación conside ando que «la libe ad de enseñanza, econocida en
el a ículo 27.1 de la Cons i ución implica, de una pa e, el de echo de
c ea ins i uciones educa i as (a ículo 27.6) y, de o a, el de echo de
quienes lle an a cabo pe sonalmen e la unción de enseña , a desa o-
lla la con libe ad den o de los lími es p opios del pues o docen e que
ocupan» (STC 5/1981 de 13 de eb e o. F. J. 7), es amos es udiando una
mani es ación de la libe ad de comunicación, aunque la doc ina no sea
unánime al espec o.
El a ículo 20 de la CE con empla lo que gené icamen e se ha denomi-
nado «libe ad de exp esión», po que es a libe ad a ec a de mane a
muy di ec a a oda la población en el p ime enunciado, si bien el T i-
bunal Cons i ucional en iende que «el a ículo 20 de la Cons i ución, en
sus dis in os apa ados, ga an iza el man enimien o de la comunicación
pública lib e, sin la cual queda ían aciados de con enido eal o os de-
echos que la Cons i ución consag a» (STC 6/1981 de 16 de ma zo F.
J. 3 —la cu si a es mía—).
En es e sen ido, sin necesidad de ep oduci el ex o cons i ucional ín-
eg o podemos apun a que con empla cua o de echos di e en es: la li-
be ad de exp esión de pensamien os, ideas y opiniones; las libe ades
de p oducción li e a ia, a ís ica, cien í ica y écnica; la libe ad de cá-
ed a y la libe ad de comunicación de in o mación e az. Si bien o as
endencias doc inales, que susc ibo, conside an que el a . 20 de la CE
con empla un único de echo a la libe ad de exp esión y el a iculado
no hace más que pone de elie e una di e sidad de mani es aciones de
es e y, a eno del a . 10.1 de la CE han de se conside a os in iolables
e inhe en es a la dignidad de la pe sona o mando pa e del undamen o
‒ 466 ‒
del o den polí ico y de la paz social quedando, el asun o de su in e p e-
ación, zanjado en la ju isp udencia cons i ucional que se á enida en
conside ación pa a di imi asun os de es a índole.
4. ¿QUÉ ES LA LIBERTAD DE CÁTEDRA?
4.1. PERFIL CONSTITUCIONAL DE LA LIBERTAD DE CÁTEDRA
Conside a En ique a Expósi o que la libe ad de cá ed a es au ónoma y
cons i ucionalmen e di e enciada de la libe ad de exp esión en lo que
espec a a la i ula idad, con enidos y ámbi o de aplicación (1995, pág.
104) y cie amen e es así. Mien as la libe ad de exp esión es uni e sal,
la libe ad de cá ed a solo se aplica a la ac i idad docen e de mane a
muy conc e a y especí ica.
Como imos, doc inalmen e desde la pe spec i a del T ibunal Cons i-
ucional, es on e iza y no acili a oma una de e minación de ini o ia,
habiendo de ecu i a las disposiciones ju isp udenciales pa a ob ene
los pe iles de aquellas compe encias que le son p opias es ableciendo
el alcance y lími es de es a libe ad undamen al.
F en e a la isión maximalis a que a p io i iende a a ibui le unas a-
cul ades inde inidas como libe ad docen e que con e i ía al p o eso-
ado en «sobe ano» de su docencia, con as a la doc ina del T ibunal
Cons i ucional que ya en 1989 dispuso a a és de un Au o que «la li-
be ad de cá ed a no puede iden i ica se, ob io es deci lo, con el de e-
cho de su i ula a au o egula ín eg amen e y po sí mismo la unción
docen e en odos sus aspec os».
De es a mane a el TC la ha in e p e ado de dos o mas, la p ime a incu-
lada a la libe ad de exp esión como mani es ación de la libe ad de comu-
nicación; y de o o ha econocido su es echo ínculo con la libe ad de
enseñanza. En 1992 de ine la libe ad de cá ed a en los siguien es é minos:
es en p ime luga y undamen almen e una p oyección de la libe ad
ideológica y de di undi y exp esa lib emen e los pensamien os, ideas
y opiniones de los docen es en el eje cicio de su unción. Consis e, po
an o, en la posibilidad de exp esa las ideas o con icciones que cada
‒ 473 ‒
pa a sus hijos la o mación eligiosa y mo al que es é de acue do con
sus p opias con icciones (a . 27.3 de la Cons i ución), es una ca ac e-
ís ica necesa ia de cada uno de los pues os docen es in eg ados en el
cen o, y no el hipo é ico esul ado de la casual coincidencia en el
mismo cen o y en e a los mismos alumnos, de p o eso es de dis in a
o ien ación ideológica cuyas enseñanzas se neu alicen ecíp ocamen e.
La neu alidad ideológica de la enseñanza en los cen os escola es pú-
blicos egulados en la L.O.E.C.E. impone a los docen es que en ellos
desempeñan su unción una obligación de enuncia a cualquie o ma
de adoc inamien o ideológico, que es la única ac i ud compa ible con
el espe o a la libe ad de las amilias que, po decisión lib e o o zadas
po las ci cuns ancias, no han elegido pa a sus hijos cen os docen es
con una o ien ación ideológica de e minada y explíci a.
5. MODULACIONES DE LA LIBERTAD DE CÁTEDRA
5.1. LIBERTAD DE CÁTEDRA Y LIBERTAD DE EXPRESIÓN
5.1.1. Respec o a la ma e ia
La libe ad de cá ed a no es un de echo abs ac o eje ci able po cualquie
pe sona dedicada a la enseñanza, sino que es a ibuible a «quienes lle an
a cabo pe sonalmen e la unción de enseña , a desa olla la con libe ad
den o del pues o docen e que ocupan» (STC 5/1981, de 13 de eb e o,
F. J. 7), po lo que el pues o docen e especí ico (p o eso /a de…) es el
que modula su dis u e en unción de una di e sidad de ac o es en e los
que se des acan la na u aleza del cen o y el ni el educa i o.
Y aunque exis e el econocimien o de que en la educación no solo es á
p esen e la ansmisión de conocimien os, sino ambién de alo es, o a
sen encia pa adigmá ica del T ibunal Cons i ucional pun ualiza que:
en cuando libe ad indi idual del docen e, es en p ime luga una p o-
yección de la libe ad ideológica y del de echo a di undi lib emen e los
pensamien os, ideas y opiniones de los docen es en el eje cicio de su
unción. Consis e, po an o, en la posibilidad de exp esa las ideas o
con icciones que cada p o eso asume como p opias en elación a la
‒ 474 ‒
ma e ia obje o de su enseñanza (STC 217/1992 de 1 de diciemb e, F.
J. 2 —la cu si a es mia—).
En consecuencia, no ampa a cualquie o ma de libe ad de exp esión,
asun o que ya de po sí conlle a sus lími es, sino an solo aquellas ideas
o con icciones in e io izadas po el docen e que, además, han de gua -
da una cohe encia y co elación con la ma e ia que es obje o de la ac-
ción o ma i a o educa i a. No se a a de habla de cualquie cosa, la
libe ad de cá ed a, a eno de lo a i mado po el TC, no habili a al p o-
eso ado a emi i cualquie opinión sob e los asun os que conside e
opo unos sino, an solo, aquellos que gua dan elación con la ma e ia.
5.1.2 Na u aleza del cen o
La na u aleza p i ada o pública del cen o ambién es modulado a. El
hecho de que la CE con emple el de echo de p omo e inicia i as educa-
i as y que la ley acul e a esos cen os de la posibilidad de es ablece un
idea io educa i o p opio, con ie e al cen o en o o agen e modulado
La exis encia de un idea io, conocida po el p o eso al inco po a se li-
b emen e al cen o o lib emen e acep ada cuando el cen o se do a de al
idea io después de esa inco po ación, no le obliga, como es e iden e, ni
a con e i se en apologis a del mismo, ni a ans o ma su enseñanza en
p opaganda o adoc inamien o, ni a subo dina a ese idea io las exigen-
cias que el igo cien í ico impone a su labo . El p o eso es lib e como
p o eso , en el eje cicio de su ac i idad especí ica. Su libe ad es, sin em-
ba go, libe ad en el pues o docen e que ocupa, es deci , en un de e mi-
nado cen o y ha de se compa ible, po an o, con la libe ad del cen o,
del que o ma pa e el idea io (STC 5/1981 de 13 de eb e o, F. J. 10).
5.1.3. El ni el educa i o
El ni el educa i o esul a decisi o a la ho a de modula es e de echo
undamen al asociado a los con enidos del mensaje. Es e iden e que
cuan o meno es el ni el y edad de los educandos más limi ada es la
acción del docen e, en e o as cosas, po que el diseño cu icula de la
adminis ación esul a más é eo además de la ulne abilidad in elec-
ual y mo al del alumnado. El iesgo de adoc inamien o ha sido en
‒ 475 ‒
nume osas ocasiones señalado po la ju isp udencia de la jus icia o di-
na ia y cons i ucional.
6. LA LIBERTAD DE CÁTEDRA EN LA UNIVERSIDAD
P obablemen e sea es e el ámbi o donde más ex ensión alcanza es e de-
echo undamen al dado que g adualmen e han ido desapa eciendo ele-
men os modulado es a la ez que la dimensión in es igado a adquie e
mayo impo ancia. Aho a bien, es posible que el docen e conside e la
cobe u a de la libe ad de cá ed a pa a asun os que no ampa a. Veamos
algunos de ellos.
6.1. PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
Pod ía so p ende a los colegas docen es no amilia izados con la no -
ma i a uni e si a io pe o si bien la acción de p og ama , examina , co-
egi y examina es án en e las ac i idades docen es és as no caen bajo
el ampa o de la libe ad de cá ed a pues pe enecen a los depa amen os.
An e la eclamación in e pues a po un g upo de des acados p o eso es
de la Uni e sidad de Se illa con a los Es a u os de 1988 el TC se p o-
nunció de la siguien e mane a:
Es a ulne ación del de echo a la libe ad de cá ed a que se impu a a la
p e isión de que " an o los exámenes pa ciales como los inales e sa-
án sob e el ema io p opues o po el Depa amen o", puede cali ica se
de in undada. En e ec o, si bien esul a e iden e que la libe ad de cá-
ed a se aduce, como ya dijo es e T ibunal emp anamen e (STC
5/1981, undamen o ju ídico 7º), en el de echo de quienes lle an a cabo
pe sonalmen e la unción de enseña , a desa olla la con libe ad den o
de los lími es del pues o docen e que ocupan, no puede ya deci se lo
mismo espec o a que ese de echo undamen al comp enda ambién la
unción de examina o alo a los conocimien os adqui idos po los
alumnos en la ma e ia o disciplina sob e la que e san las enseñanzas
(STC 217/1992 de 1 de diciemb e, F.J. 2).
Fo ma pa e de la labo del p o eso ado impa i la docencia, in es iga ,
asumi cuan o ámi e bu oc á ico le exija la adminis ación compe en e
‒ 476 ‒
y e alua al alumnado. El asun o es que el T ibunal Cons i ucional ha
en endido que la docencia es una cosa y la e aluación o a muy dis in a
pues conside a «pe ec amen e deslindable la labo de enseña y la un-
ción de examina , sin que és a sea consecuencia necesa ia de aquélla»
(STC 217/1992 de 1 de diciemb e, F.J. 3). En de ini i a, sí es obligación
del p o eso ado ealiza exámenes o ac i idades de e aluación con inua
y cali ica los, pe o és os no se de i an necesa iamen e de su enseñanza.
Son, qué duda cabe, labo docen e y, po lo an o, acome ida po docen-
es, pe o no es á inde ec iblemen e asociada a la docencia pe sonal ma -
cada den o de los lími es del pues o docen e que ocupa, en consecuen-
cia no es á cubie a po la libe ad de cá ed a y su esponsabilidad ecae
sob e los depa amen os que de e minan la ma e ia a impa i así como
las condiciones de e aluación.
Aunque la o ganización y uncionamien o de las uni e sidades cons i-
uya la base y ga an ía de la libe ad de cá ed a (ATC 42/1992), es o no
signi ica que los cen os docen es queden desapode ados de las compe-
encias legalmen e econocidas pa a disciplina la o ganización de la
docencia (ATC 457/1989) y que no puedan egula la p es ación del
se icio público de la educación supe io del modo que juzguen más
adecuado (ATC 817/1985), siemp e que espe en, cla o es, el con enido
esencial de la e e ida libe ad de cá ed a. La acul ad examinado a en-
a cabalmen e en esa acul ad de au oo ganización de los cen os do-
cen es sin que con ello se ulne e la libe ad de cá ed a (STC 217/1992
de 1 de diciemb e, F.J. 3)
6.2. DESIGNACIÓN DE DOCENCIA
Es e es un asun o que en nues a his o ia democ á ica ambién ha sido
lle ado an e la jus icia o dina ia y an e la jus icia cons i ucional esol-
iéndose que:
Aplicando la doc ina expues a al p esen e supues o se hace necesa io
con i ma la causa de inadmisión e ida en nues a p o idencia de 13
de ene o de 1992, pues, como sos iene el Minis e io Fiscal, la demanda
ca ece mani ies amen e de con enido que jus i ique una decisión en
o ma de Sen encia po pa e del T ibunal Cons i ucional, con o me a
lo es ablecido en el a . 50.1 c) de su Ley O gánica.
‒ 477 ‒
En e ec o, el a . 8 de la L.R.U., as de ini los Depa amen os uni e si-
a ios como los ó ganos básicos enca gados de o ganiza y desa olla la
in es igación y enseñanza, y p ecisa que ag upa a odos los docen es
cuyas especialidades se co esponden con el á ea, es ablece, en su pá a o
e ce o, que a ellos co esponde la a iculación y coo dinación de las en-
señanzas y de las ac i idades in es igado as de las Uni e sidades […].
Una de sus p incipales ac i idades es la o ganización de la docencia en
odos sus aspec os, lo que incluye la a ibución de pues os docen es con-
c e os, pa a cada año académico (ATC 42/1992, de 12 de eb e o, F.J.3).
7. CONCLUSIÓN
Hemos es udiado la libe ad de cá ed a como de echo undamen al en
el o denamien o español a a és de la doc ina y de la ju isp udencia
cons i ucional cons a ando que, la mayo ía de las eces, el p o eso ado
ha con ado con una ensoñación p ejuiciosa ace ca de la cobe u a que
és a p es a a su acción docen e.
Los lími es que la gene an y modulan su eje cicio, así como la agili-
dad con la que puede se conculcada me hace pensa que más que un
de echo undamen al pod ía se i de ejemplo de lo que Alexy ha de-
nominado un manda o de op imización.
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