EDITORIAL UNIVERSIDAD DE SEVILLA
AÑO 2022. ISSN 2171–6897 ISSNe 2173–1616 DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa
27
PROCESOS DISRUPTIVOS:
ARQUITECTURAS DESDE LOS SESENTA
REVISTA PROYECTO PROGRESO ARQUITECTURA
N27
p ocesos dis up i os: a qui ec u as desde los sesen a
EDITORIAL UNIVERSIDAD DE SEVILLA AÑO 2022. ISSN 2171–6897 ISSNe 2173–1616 DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa
PROYECTO
PROGRESO
ARQUITECTURA
GI HUM–632 UNIVERSIDAD DE SEVILLA
DIRECCIÓN
D . Amadeo Ramos Ca anza. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España
SECRETARÍA
D a. Rosa Ma ía Añón Abajas. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España
EQUIPO EDITORIAL
Edición:
D . Amadeo Ramos Ca anza. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España.
D a. Rosa Ma ía Añón Abajas. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España.
D . F ancisco Ja ie Mon e o Fe nández. Escuela Técnica
Supe io de A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España.
D a. Es he Mayo al Campa. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España.
D . Miguel Ángel de la Co a Mo illo–Vela de. Escuela Técnica
Supe io de A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España.
D . Ge mán López Mena. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España.
D a. Glo ia Ri e o Lamela. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España.
Guille mo Pa ón To ejón. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España.
Ex e nos edición (aseso es):
D . José Al és Bus elo. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Valladolid. España.
D . Ca los A u o Bell Lemus. Facul ad de A qui ec u a.
Uni e sidad del A lán ico. Colombia.
D . José de Coca Leiche . Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad Poli écnica de Mad id. España.
D a. Pa icia de Diego Ruiz. Escuela Técnica Supei o de
A qui ec u a y Geodesia. Uni e sidad Alcalá de He anes.
España.
D . Jaume J. Fe e Fo es. Escola Tècnica Supe io
d’A qui ec u a de Ba celona. Uni e si a Poli ècnica de
Ca alunya. España.
D a. Lau a Ma ínez Gue eñu. EI School o A chi ec u e &
Design, IE Uni e si y, Mad id; Sego ia. España.
D a. Cla a Mejía Vallejo. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad Poli écnica de Valencia. España.
D a. Luz Paz Ag as. Escuela Técnica Supe io de A qui ec u a.
Uni e sidade da Co uña. España.
D a. Ma a Sequei a. CIAUD, Faculdade de A qui ec u a da
Uni e sidade de Lisboa, Po ugal.
SECRETARÍA TÉCNICA
D a. Glo ia Ri e o Lamela. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España.
EDITORES Y COORDINACIÓN CONTENIDOS
CIENTÍFICOS DEL NÚMERO
PhD A chi ec Ru e Figuei edo Cen o de Es udos A naldo
A aújo (CEAA), Po o, Po ugal.
Rui Seco, a chi ec . Cen o de In es igação em Te i ó io
A qui ec u a e Design (CITAD), Lisboa, Po ugal.
COMITÉ CIÉNTIFICO
D . Ca lo Az eni. DICAAR. Dipa imen o di Ingegne ia Ci ile,
Ambien ale e A chi e u a. Uni e si y O Caglia i. I alia.
D a. Ma is ella Cascia o. GETTY Resea ch Ins i u e, GETTY, Los
Angeles. Es ados Unidos.
D a. Anne Ma ie Châ ele . École Na ionale Supé ieu e
D’A chi ec u e de S asbou g (ENSAS). F ancia.
D . Jean Louis Cohen. Ins i u e o Fine A s, New Yo k
Uni e si y. Es ados Unidos.
D a. Jose ina González Cube o. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Valladolid. España.
D . José Manuel López Peláez. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad Poli écnica de Mad id. España.
D a. Ma ga ida Lou o. Faculdade de A qui e u a. Uni e sidade
de Lisboa. Po ugal.
D a. Mai e Méndez Baiges. Depa amen o de His o ia del A e.
Uni e sidad de Málaga. España.
D . Die ich C. Neumann. B own Uni e si y In P o idence,
Ri (John Nicholas B own Cen e Fo Public Humani ies And
Cul u al He i age). Es ados Unidos.
D . Víc o Pé ez Escolano. Ca ed á ico His o ia, Teo ía y
Composición A qui ec ónicas. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España.
D . Jo ge To es Cueco. Ca ed á ico P oyec os A qui ec ónicos.
Escuela Técnica Supe io de A qui ec u a. Uni e si a
Poli ècnica de València. España.
D . i . F ank an de Hoe en, TU DELFT. A chi ec u e and he
Buil En i onmen , Ne he lands
CORRESPONSALES
Pablo de Sola Mon iel. The Be lage Cen e o Ad anced
S udies in A chi ec u e and U ban Design. Paises Bajos.
D . Plácido González Ma ínez. Tongji Uni e si y Caup (College
O a chi ec u a & U ban Planing). Shangai, China.
Pa ícia Ma ins Fa ias. Faculdade de A qui e u a. Uni e sidade
Fede al da Bahia. B asil.
D . Daniel Mo illa Vega. Umeå School o A chi ec u e. Umeå
Uni e si y. Suecia.
D . Pablo Send a Fe nández. The Ba le School o Planning.
Uni e si y College London. Ingla e a.
Alba Za za A ibas. Cen o de Es udos A naldo A aújo, Po o.
Po ugal.
D a. Ma ía Elena To es Pé ez. Facul ad de A qui ec u a.
Uni e sidad Au ónoma de Yuca án, Mé ida. México.
TEXTOS VIVOS
D . F ancisco Ja ie Mon e o Fe nández. Escuela Técnica
Supe io de A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España.
D a. Es he Mayo al Campa. Escuela Técnica Supe io de
A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa. España.
COLABORA DPTO. PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS
Escuela Técnica Supe io de A qui ec u a. Uni e sidad de Se illa.
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GRUPO DE INVESTIGACION HUM–632
PROYECTO, PROGRESO, ARQUITECTURA
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EDITA
Edi o ial Uni e sidad de Se illa. Se illa
DIRECCIÓN CORRESPONDENCIA CIENTÍFICA
E.T.S. de A qui ec u a. A da Reina Me cedes, nº 2 41012–
Se illa.
Amadeo Ramos Ca anza, Dp o. P oyec os A qui ec ónicos.
e–mail: [email p o ec ed]
EDICIÓN ON–LINE
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Po al in o má ico G upo de In es igación HUM–632
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Calle Po eni , 27. 41013 SEVILLA. T s. 954487447 / 954487451
Fax 954487443. [[email p o ec ed]] [h p://www.edi o ial.us.es]
© TEXTOS: SUS AUTORES,
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DISEÑO PORTADA:
Rosa Ma ía Añón Abajas – Amadeo Ramos Ca anza
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DISEÑO PLANTILLA PORTADA–CONTRAPORTADA
Miguel Ángel de la Co a Mo illo–Vela de
DISEÑO PLANTILLA MAQUETACIÓN
Ma ipi Rod íguez
MAQUETACIÓN
Re e encias C uzadas
CORRECCION ORTOTIPOGRÁFICA
DECULTRURAS
ISSN (ed. imp esa): 2171–6897
ISSN–e (ed. elec ónica): 2173–1616
DOI:
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PROYECTO, PROGRESO, ARQUITECTURA. N27 MAYO 2022 (AÑO XIII)
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La Edi o ial Uni e sidad de Se illa cumple los c i e ios es ablecidos po la Comisión Nacional E aluado a de la Ac i idad In es igado a
pa a que lo publicado po el mismo sea econocido como “de impac o” (Minis e io de Ciencia e Inno ación, Resolución 18939 de 11
de no iemb e de 2008 de la P esidencia de la CNEAI, Apéndice I, BOE nº 282, de 22.11.08).
La Edi o ial Uni e sidad de Se illa o ma pa e de la U.N.E. (Unión de Edi o iales Uni e si a ias Españolas) ajus ándose al sis ema de
con ol de calidad que ga an iza el p es igio e in e nacionalidad de sus publicaciones.
PUBLICATION QUALITY
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(CNEAI) so ha i s publica ions a e ecognised as “o impac ” (Minis y o Science and Inno a ion, Resolu ion 18939 o 11 No embe
2008 on he P esidency o he CNEAI, Appendix I, BOE No 282, o 22.11.08).
The Edi o ial Uni e sidad de Se illa ope a es a quali y con ol sys em which ensu es he p es ige and in e na ional na u e o i s publica ions,
and is a membe o he U.N.E. (Unión de Edi o iales Uni e si a ias Españolas–Union o Spanish Uni e si y Publishe s).
Los con enidos de la e is a PROYECTO, PROGRESO, ARQUITECTURA apa ecen en:
bases de da os: indexación
SELLO DE CALIDAD EDITORIAL FECYT 2019. RENOVADO 2020-2021-2022 Nº ce i icado: 385-2021
WoS. A s & Humani ies Ci a ion Index.
SCOPUS.
AVERY. A e y Index o A chi ec u al Pe iodicals
REBID. Red Ibe oame icana de Inno ación y Conocimien o Cien í ico
EBSCO. Fuen e Académica P emie
EBSCO. A Sou ce
DOAJ, Di ec o y o Open Access Jou nals
PROQUEST (A s & Humani ies, ull ex )
DIALNET
ISOC (P oducida po el CCHS del CSIC)
ca alogaciones: c i e ios de calidad
RESH (Re is as Españolas de Ciencias Sociales y Humanidades).
Ca álogos CNEAI (16 c i e ios de 19). ANECA (18 c i e ios de 21). LATINDEX (35 c i e ios sob e 36).
DICE (CCHS del CSIC, ANECA).
MIAR, Ma iu d’In o mació pe a l’A aluació de Re is es. Campo ARQUITECTURA
CLASIFICACIÓN INTEGRADA DE REVISTAS CIENTÍFICAS (CIRC–CSIC): A
ERIHPLUS
SCIRUS, o Scien i ic In o ma ion.
ULRICH’S WEB, Global Se ials Di ec o y.
ACTUALIDAD IBEROAMERICANA.
CWTS Leiden Ranking (Jou nal indica o s)
ca álogos on–line biblio ecas no ables de a qui ec u a:
CLIO. Ca álogo on–line. Columbia Uni e si y. New Yo k
HOLLIS. Ca álogo on–line. Ha a d Uni e si y. Camb idge. MA
SBD. Sis ema Biblio eca io e Documen ale. Ins i u o Uni e si a io di A chi e u a di Venezia
OPAC. Se izi Biblio eca i di A eneo. Biblio eca Cen ale. Poli ecnico di Milano
COPAC. Ca álogo colec i o (Reino Unido)
SUDOC. Ca álogo colec i o (F ancia)
ZBD. Ca álogo colec i o (Alemania)
REBIUN. Ca álogo colec i o (España)
OCLC. Wo ldCa (Mundial)
EXTERNAL ANONYMOUS PEER REVIEW.
Edi o ial Boa d will be sen o wo anonymous expe s, wi hin he
speci ic ield o a chi ec u al in es iga ion and c i ique, o a double
blind e iew.
The Di ec o o he jou nal will communica e he esul o he e iewe s’
e alua ions o he au ho s by elec onic mail, o he add ess used o
send he a icle. The Di ec o will communica e he esul o he e iew
(publica ion wi hou changes; publica ion wi h mino co ec ions;
publica ion wi h signi ican co ec ions; i s publica ion is no ad isable),
as well as he obse a ions and commen s o he e iewe s, o he
main au ho .
I he manusc ip has been accep ed wi h modi ica ions, he au ho s
will ha e o esubmi a new e sion o he a icle, add essing he
equi emen s and sugges ions o he ex e nal e iewe s. The a icles
wi h co ec ions will be sen o Ad iso y Boa d o e i ica ion o he
alidi y o he modi ica ions made by he au ho . The au ho s can also
send a le e o he Edi o ial Boa d, in which hey will indica e he
con en o he modi ica ions o he a icle.
ETHICS STATEMENT ON PUBLICATION AND BAD PRACTICES
PROYECTO, PROGRESO ARQUITECTURA (PPA) makes a com-
mi men o he academic communi y by ensu ing he e hics and
quali y o i s published a icles. As a benchma k, ou jou nal uses he
Code o Conduc and Good P ac ices which, o scien i ic jou nals,
is de ined o edi o s by he PUBLICATION ETHICS COMMITTEE
(COPE).
Ou jou nal he eby gua an ees an app op ia e esponse o he ne-
eds o eade s and au ho s, ensu ing he quali y o he published
wo k, p o ec ing and espec ing he con en and in eg i y o he a -
icles. The Edi o ial Boa d will publish co ec ions, cla i ica ions, e-
ac ions and apologies when necessa y.
In compliance wi h hese bes p ac ices, PPA has published he a -
bi a ion sys em ha is ollowed o he selec ion o a icles as well
as he e alua ion c i e ia o be applied by he anonymous, ex e nal
pee – e iewe s. PPA keeps hese c i e ia cu en , based solely on
he scien i ic impo ance, he o iginali y, cla i y and ele ance o he
p esen ed a icle.
Ou jou nal gua an ees he con iden iali y o he e alua ion p ocess
a all imes: he anonymi y o he e iewe s and au ho s; he e iewed
con en ; he easoned epo issued by he e iewe s and any o he
communica ion issued by he edi o ial, ad iso y and scien i ic boa ds
as equi ed.
Equally, he s ic es con iden iali y applies o possible cla i ica ions,
claims o complain s ha an au ho may wish o e e o he jou nal’s
commi ees o he a icle e iewe s.
PROYECTO, PROGRESO ARQUITECTURA (PPA) decla es i s com-
mi men o he espec and in eg i y o wo k al eady published. Fo
his eason, plagia ism is s ic ly p ohibi ed and ex s ha a e iden-
i ied as being plagia ized, o ha ing audulen con en , will be eli-
mina ed o no published in PPA. The jou nal will ac as quickly as
possible in such cases. In accep ing he e ms and condi ions ex-
p essed by ou jou nal, au ho s mus gua an ee ha he a icle and
he ma e ials associa ed wi h i a e o iginal and do no in inge co-
py igh . The au ho s will also ha e o wa an ha , in he case o join
au ho ship, he e has been ull consensus o all au ho s conce ned
and ha he a icle has no been submi ed o, o p e iously publis-
hed in, any o he media.
EVALUACIÓN EXTERNA POR PARES Y ANÓNIMA.
El Consejo Edi o ial emi i á el a ículo a dos expe os e iso es
anónimos den o del campo especí ico de in es igación y c í ica de
a qui ec u a, según el modelo doble ciego.
El di ec o de la e is a comunica á a los au o es el esul ado
mo i ado de la e aluación po co eo elec ónico, en la di ección que
és os hayan u ilizado pa a en ia el a ículo. El di ec o comunica á
al au o p incipal el esul ado de la e isión (publicación sin
cambios; publicación con co ecciones meno es; publicación con
co ecciones impo an es; no aconsejable pa a su publicación), así
como las obse aciones y comen a ios de los e iso es.
Si el manusc i o ha sido acep ado con modi icaciones, los au o es
debe án een ia una nue a e sión del a ículo, a endiendo a las
demandas y suge encias de los e aluado es ex e nos. Los a ículos
con co ecciones impo an es se án emi idos al Consejo Aseso
pa a e i ica la alidez de las modi icaciones e ec uadas po el au o .
Los au o es pueden apo a ambién una ca a al Consejo Edi o ial en
la que indica án el con enido de las modi icaciones del a ículo. Los
a ículos con co ecciones impo an es se án emi idos al Consejo
Aseso pa a e i ica la alidez de las modi icaciones e ec uadas po
el au o .
DECLARACIÓN ÉTICA SOBRE PUBLICACIÓN Y MALAS
PRÁCTICAS
La e is a PROYECTO, PROGRESO, ARQUITECTURA (PPA) es á
comp ome ida con la comunidad académica en ga an iza la é ica
y calidad de los a ículos publicados. Nues a e is a iene como
e e encia el Código de Conduc a y Buenas P ác icas que, pa a
edi o es de e is as cien í icas, de ine el COMITÉ DE ÉTICA DE PU-
BLICACIONES (COPE).
Así nues a e is a ga an iza la adecuada espues a a las necesi-
dades de los lec o es y au o es, asegu ando la calidad de lo pu-
blicado, p o egiendo y espe ando el con enido de los a ículos y
la in eg idad de los mismo. El Consejo Edi o ial se comp ome e
a publica las co ecciones, acla aciones, e acciones y disculpas
cuando sea p eciso.
En cumplimien o de es as buenas p ác icas, la e is a PPA iene
publicado el sis ema de a bi aje que sigue pa a la selección de
a ículos así como los c i e ios de e aluación que deben aplica los
e aluado es ex e nos –anónimos y po pa es, ajenos al Consejo
Edi o ial–. La e is a PPA man iene ac ualizados es os c i e ios, ba-
sados exclusi amen e en la ele ancia cien í ica del a ículo, o igi-
nalidad, cla idad y pe inencia del abajo p esen ado.
Nues a e is a ga an iza en odo momen o la condi encialidad del
p oceso de e aluación: el anonima o de los e aluado es y de los
au o es; el con enido e aluado; los in o mes azonados emi idos
po los e aluado es y cualquie o a comunicación emi ida po los
consejos Edi o ial, Aseso y Cien í ico si así p ocediese.
Igualmen e quedan a ec ados de la máxima con idencialidad las
posibles acla aciones, eclamaciones o quejas que un au o desee
emi i a los comi és de la e is a o a los e aluado es del a ículo.
La e is a PROYECTO, PROGRESO, ARQUITECTURA (PPA) decla-
a su comp omiso po el espe o e in eg idad de los abajos ya
publicados. Po es a azón, el plagio es á es ic amen e p ohibido
y los ex os que se iden i iquen como plagio o su con enido sea
audulen o, se án eliminados o no publicados po la e is a PPA.
La e is a ac ua á en es os casos con la mayo cele idad posible. Al
acep a los é minos y acue dos exp esados po nues a e is a, los
au o es han de ga an iza que el a ículo y los ma e iales asociados
a él son o iginales o no in ingen de echos de au o . También los
au o es ienen que jus i ica que, en caso de una au o ía compa i-
da, hubo un consenso pleno de odos los au o es a ec ados y que
no ha sido p esen ado ni publicado con an e io idad en o o medio
de di usión.

PROYECTO, PROGRESO, ARQUITECTURA. N27, MAYO 2022 (AÑO XIII)
p ocesos dis up i os: a qui ec u as desde los sesen a
índice
edi o ial
ANOS SESSENTA, UTOPIA E QUOTIDIANO: PROCESSOS DISRUPTIVOS /
THE SIXTIES, UTOPIA AND EVERYDAY LIFE: DISRUPTIVE PROCESSES
Ru e Figuei edo; Rui Seco – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.15) 14
a ículos
EL IMAGINARIO FÍLMICO SUBURBIAL DE LOS AÑOS 60. EL FIN DE LAS UTOPÍAS MODERNAS / THE SUBURBIAN
FILM IMAGINARY OF THE SIXTIES. THE END OF MODERN UTOPIAS
Ignacio G á alos Lacamb a – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.01) 16
L’UCRONIA COSTRUITA DI LEONARDO BENEVOLO. IL RUOLO DELL’URBANIZZAZIONE PUBBLICA NEL PROGETTO
DI SAN POLO A BRESCIA / THE CONSTRUCTED UCHRONIA OF LEONARDO BENEVOLO. THE ROLE OF PUBLIC
URBANISATION IN THE SAN POLO PROJECT IN BRESCIA
Jacopo Galli – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.02) 32
VALENCIA REBELDE: MOVIMIENTOS SOCIALES QUE DIERON FORMA A LA CIUDAD / REBELLIOUS VALENCIA:
SOCIAL MOVEMENTS THAT SHAPED THE CITY
Débo a Domingo Calabuig; Ja ie Ri e a Lina es – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.03) 48
RESSONÂNCIA E REINVENÇÃO: DEBATE E PRÁTICA URBANA ANTES DA REVOLUÇÃO PORTUGUESA /
RESONANCE AND REINVENTION: DEBATE AND URBAN PRACTICE BEFORE THE PORTUGUESE REVOLUTION OF 1974
Ru e Figuei edo; Rui Seco – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.04) 64
A EXPERIÊNCIA WALDEN 7: A HABITAÇÃO COLETIVA COMO PLURALIZAÇÃO DO NÃO CONVENCIONAL /
THE
WALDEN 7 EXPERIENCE: HOUSING AS PLURALISATION OF THE NON-CONVENTIONAL
Tiago Lopes Dias – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.05) 82
ANARQUITECTURA FRENTE AL PASO DEL TIEMPO: REVISITANDO LA MÉMÉ DE LUCIEN KROLL /
ANARCHITECTURE
AND THE PASSAGE OF TIME: REVISITING LUCIEN KROLL’S LA MÉMÉ
Ma a Se a Pe manye ; Je e Kuzmani  (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.06) 100
HABITAÇÃO EM MASSA PARA A CLASSE MÉDIA ENTRE A CIDADE E O SUBÚRBIO: O CASO DA QUINTA DAS
LAVADEIRAS /
MIDDLE-CLASS MASS HOUSING BETWEEN CITY AND SUBURB: THE CASE OF QUINTA DAS LAVADEIRAS
Mónica Pacheco – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.07) 114
EDIFICIO EXPERIMENTAL EN MALECÓN Y F (LA HABANA, 1967). LA EXPRESIÓN ARQUITECTÓNICA DE TRADICIÓN Y
MODERNIDAD EN LA CUBA REVOLUCIONARIA /
EXPERIMENTAL BUILDING AT MALECÓN AND F (HAVANA, 1967). THE
ARCHITECTURAL EXPRESSION OF TRADITION AND MODERNITY IN REVOLUTIONARY CUBA
Ósca Ped ós Fe nández – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.08) 130
LA ARQUITECTURA DE LO ESPECÍFICO. COOPERATIVA PIRINEOS EN ZARAGOZA /
THE ARCHITECTURE OF THE
SPECIFIC. THE PIRINEOS COOPERATIVE IN ZARAGOZA
Juan Ca los Salas Balles ín; Raimundo Bambó Naya – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.09) 148
TYPE MEETS INDUSTRY: XAVIER BUSQUETS ANTE EL POLÍGONO RESIDENCIAL DE BELLVITGE /
TYPE MEETS
INDUSTRY: XAVIER BUSQUETS FACED WITH THE BELLVITGE RESIDENTIAL ESTATE
Rubén Na a o-González – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.10) 166
LA FÁBRICA-CASA: HÁBITATS COLABORATIVOS Y PATRIMONIO INDUSTRIAL DESDE LOS 60 EN NYC /
THE FACTORY-
HOME: COLLABORATIVE HABITATS AND INDUSTRIAL HERITAGE IN NYC FROM THE 1960S
Ma ía F. Ca ascal Pé ez; Sil ana Rod igues de Oli ei a – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.11) 184
eseña bibliog á ica TEXTOS VIVOS
GAIA CARAMELINO; STÉPHANIE DADOUR (A CURA DI): THE HOUSING PROJECT: DISCOURSES, IDEALS, MODELS,
AND POLITICS IN 20TH-CENTURY EXHIBITIONS
Alessand o Bene i – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.12) 206
GABRIEL BASCONES DE LA CRUZ: FRANCESCO VENEZIA, JOHN HEJDUK Y EL ARTE DE LA MEMORIA
Ca los Ba be á Pas o – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.13) 208
SARAH WILLIAMS GOLDHAGEN; RÉJEAN LEGAULT: ANXIOUS MODERNISMS. EXPERIMENTATION IN POSTWAR
ARCHITECTURAL CULTURE
Pa icia de Diego Ruiz – (DOI: h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.14) 210
TEXTOS EN INGLÉS EN LA EDICIÓN ON–LINE. h ps:// e is ascien i icas.us.es/index.php/ppa – h p://www.p oyec op og esoa qui ec u a.com
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PROYECTO, PROGRESO, ARQUITECTURA
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N27_ PROCESOS DISRUPTIVOS: ARQUITECTURAS DESDE LOS SESENTA
P oyec o, P og eso, A qui ec u a. N27 P ocesos dis up i os: a qui ec u as desde los sesen a. No iemb e 2022. E. Uni e sidad de Se illa. ISSN 2171–6897 / ISSNe 2173–1616 / 25-01-2022 ecepción – acep ación 12-09-2022. DOI h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.02
J. GALLI. “L’uc onia cos ui a di Leona do Bene olo. Il uolo dell’…”. N27 P ocesos dis up i os: a qui ec u as desde los sesen a. No iemb e 2022. E. Uni e sidad de Se illa. ISSN 2171–6897 / ISSNe 2173–1616
Con licencia CC BY-NC-SA 4.0 –DOI h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.02
L’UCRONIA COSTRUITA DI LEONARDO BENEVOLO. IL RUOLO
DELL’URBANIZZAZIONE PUBBLICA NEL PROGETTO DI SAN
POLO A BRESCIA
THE CONSTRUCTED UCHRONIA OF LEONARDO BENEVOLO. THE ROLE OF PUBLIC
URBANISATION IN THE SAN POLO PROJECT IN BRESCIA
Jacopo Galli 0000-0001-8494-9990
BRESCIA, L’ECCEZIONE
Leona do Bene olo, no a ese pe nasci a e
omano pe o mazione, ha indissolubilmen e
lega o il suo pe co so umano e p o essionale
alla ci à di B escia. Un u banis a e s o ico no o a li ello
globale, i cui lib i sono s a i ado i in sedici lingue e
che ha insegna o nelle più impo an i uni e si à in e -
nazionali, ha o a o nella ci à lomba da, p ospe osa
e a i a ma ela i amen e pe i e ica ispe o ai ci cui i
del po e e e della cul u a, il luogo d’elezione do e po-
e es a e e e i ica e sul campo le p op ie idee. Se
Roma, con la sua in ini a complessi à e l’au o iali à col-
a delle scel e u bane, app esen a pe Bene olo una
passione mai pienamen e co ispos a; B escia, in cui
le nume ose so apposizioni s o iche non de e minano
pa icola i eccezionali à, è in ece l’occasione di scen-
de e sul campo e incide e sui p ocessi decisionali di
as o mazione u bana. Non una ci à ideale da onda e
da ze o, come nei sogni dei maes i del mode nismo,
ma un o ganismo u bano i en e di scala media con
1 Si eda BENEVOLO, Leona do; BETTINELLI, Rossana. B escia mode na: la o mazione e la ges ione u banis ica di una ci à indus iale. B escia: G a o, 1981.
2 Il accon o dell’espe ienza di Luigi Bazoli nell’amminis azione della ci à di B escia è ipo a o nella accol a di sc i i: BAZOLI, Luigi. La Ci à, La Poli ica.
B escia: Mo celliana, 2006.
i suoi p ocessi di e oluzione mo ologica in co so, da
p oge a e e go e na e1.
La ice ca di soluzioni pe il complesso appo o a
p oge o e go e no, a azione u bana e amminis azione
poli ica, app esen a il mo i o p o ondo che lega Bene-
olo alla ci à di B escia e a una igu a cen ale della sua
s o ia poli ica: Luigi Bazoli, e ede e pun o di congiunzio-
ne di una impo an issima dinas ia poli ica (il nonno Lui-
gi u a i onda o i del Pa i o Popola e I aliano, il pad e
S e ano memb o della cos i uen e men e il a ello Gio-
anni è uno dei più impo an i banchie i i aliani) e asses-
so e all’u banis ica a il 1965 e il 19802. È solo g azie al
appo o s e issimo con Bazoli che Bene olo iesce ad
a on a e il cuo e dei suoi mol eplici in e essi sul ema de-
lla ci à: la de inizione e il con ollo di un sis ema di egole
e p ocessi codi ica i che pe me a all’o ganismo u bano
di c esce e secondo una isione complessi a chia a che
non si esplica nelle o me dei singoli manu a i ma nella
quali à gene ale dello spazio, che ende a ispecchia e i
suoi alo i ondan i, p imo a u i la quali à della i a di u i
SOMMARIO
L’a icolo iscop e il p oge o u bano ealizza o dal amoso u banis a e s o ico Leona do Bene olo pe il qua ie e di
San Polo a B escia ocalizzandosi sul me odo dell’u banizzazione pubblica, es a o pe la p ima ol a in I alia e, nonos an e il succes-
so economico e u bano dell’ope azione, mai più ip opos o in segui o. La p ima sezione o nisce un inquad amen o delle condizioni
poli iche e amminis a i e che po a ono Bene olo a B escia e del suo appo o con Luigi Bazoli, illumina o assesso e all’u banis ica.
La seconda sezione desc i e il cambio di pa adigma appo a o dall’u banizzazione pubblica: una i oluzione dei sis emi di p op ie à
ondia ia in I alia che mi a a ad allinea si ai p incipali paesi eu opei de inendo un me ca o delle a ee u banizza e di p op ie à pub-
blica che abbassasse i p ezzi di cos uzione consen endo una piani icazione coesa dello s iluppo u bano. La e za sezione c i icizza
l’ope azione p oge uale so olineandone gli indubbi me i i ma acendone eme ge e i limi i e le possibili à inesp esse. La qua a
sezione mos a come San Polo sia una uc onia, un ammen o unico di una s o ia al e na i a, illus ando come nel 1962 la p opos a
di i o ma u banis ica nazionale elabo a a da Fio en ino Sullo, che a ebbe a o dell’u banizzazione pubblica una legge s a ale,
a esse solle a o così g andi p eoccupazioni da p o oca e un en a i o di colpo di s a o. La conclusione e-inse isce San Polo nella
con empo anei à, e i icando il alo e u bano dell’ope azione a cinquan a anni di dis anza e ce cando di ipo a e alla luce la lezione
di Bene olo, inascol a a ma anco a ale ole pe le s ide odie ne.
PAROLE CHIAVE
Disegno U bano, U banizzazione Pubblica, Sis emi di P op ie à, New Town, Regole U bane.
SUMMARY
The a icle edisco e s he u ban p ojec c ea ed by amous u ban planne and his o ian Leona do Bene olo o he
San Polo dis ic in B escia, ocusing on he public u banisa ion me hod, es ed o he i s ime in I aly and, despi e he economic
and u ban success o he ope a ion, ne e epea ed since. The i s sec ion p o ides an o e iew o he poli ical and adminis a i e
condi ions ha b ough Bene olo o B escia, and his ela ionship wi h Luigi Bazoli, he enligh ened own planning councillo . The
second sec ion desc ibes he pa adigm shi b ough abou by public u banisa ion: a e olu ion in he sys ems o land owne ship in
I aly ha aimed o align i sel wi h he main Eu opean coun ies by de ining a ma ke o publicly owned u banised a eas ha would
lowe cons uc ion p ices and allow o cohesi e planning o u ban de elopmen . The hi d sec ion o e s a c i ique o he planning
ope a ion, unde lining i s undispu ed me i s, bu also highligh ing i s limi a ions and unexp essed possibili ies. The ou h sec ion
shows how San Polo is a uch onia, a single agmen o an al e na i e his o y, illus a ing how, in 1962, Fio en ino Sullo’s p oposal
o na ional u ban e o m, which would ha e made public u banisa ion a s a e law, aised such g ea conce ns ha i p o oked an
a emp ed coup d’é a . The conclusion e-inse s San Polo in o he con empo a y age, e i ying he u ban alue o he ope a ion i y
yea s la e and a emp ing o b ing o ligh Bene olo’s lesson, unheeded bu s ill alid o oday’s challenges.
KEYWORDS
U ban Design, Public U banisa ion, Owne ship Sys ems, New Town, U ban Rules
Pe sona de con ac o / Co esponding au ho : jacopogalli@iua .i . Uni e si à Iua di Venezia. I alia.
J. Galli
25-01-2022
12-09-2022
L’uc onia cos ui a di leona do bene olo. Il uolo dell’u banizzazione…
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PROYECTO, PROGRESO, ARQUITECTURA
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come base della democ azia. Un sis ema ape o più che
un p oge o de ini o, “il luogo e lo spazio p imigenio della
bellezza possibile, do e la i a si a coscienza democ a i-
ca, di esa dei alo i colle i i e do e l’u banis ica può di en-
a e non solo la scienza del e i o io, ma l’in e amen o di
un p oge o, la guida o dina a dello s iluppo”3.
Il luogo do e Bene olo e Bazoli iescono a ealizza-
e la lo o conc e issima u opia è il qua ie e pe i e ico
di San Polo e lo s umen o p incipale di azione è un in-
sieme di p a iche, con empo aneamen e p oge uali e
3 BINO, Tino. U opia e disincan o: così Leona do Bene olo ha cambia o B escia. En: Co ie e della Se a. Milano: Gennaio, 2017, n.º 7.
4 Una spiegazione comple a delle complesse dinamiche in e ne alla Democ azia C is iana ascende lo scopo di ques o a icolo, pe una spiegazione più
chia a sul ema del Ca olicesimo Democ a ico si eda SCOPPOLA, Pie o. La democ azia dei c is iani: il ca olicesimo poli ico nell’I alia uni a. Roma-Ba i:
La e za, 2005.
amminis a i e, che p endono il nome di U banizzazione
pubblica. La somma degli in e en i su B escia ( igu a 1),
mos a l’assolu a coincidenza e uni à di in en i a azione
poli ica e p oge o u bano possibile solo nella condizio-
ne issu a dalla ci à come labo a o io spe imen ale delle
soluzioni più a anza e di un segmen o poli ico p eciso,
in ques o caso la co en e di sinis a della democ azia
c is iana i cui alo i sono s a i iassun i nella de inizione
di ca olicesimo democ a ico4. La pe i e ici à cul u ale di
B escia e l’unici à dell’ope azione San Polo hanno po a o
a una sca sa a azione del caso nel mondo della ice ca
in I alia e in Eu opa, è s a o lo s esso Bene olo a p omuo-
e e di e amen e la maggio pa e delle ice che igua -
dan i il qua ie e, men e i es i c i ici si sono limi a i alla
desc izione dei ca a e i ipologici delle uni à esidenziali5.
Si è do u o a ende e il 2015 pe ché la mos a Espo a e
il Cen o S o ico6 inse isse c i icamen e il caso b esciano
den o la doppia p oduzione di u banis a e s o ico del suo
au o e. La lacuna conce uale maggio e, che ques o a -
icolo ce ca di colma e, igua da ce amen e il manca o
iconoscimen o delle po enziali à a scala nazionale dello
s umen o dell’u banizzazione pubblica e la alidi à della
sua spe imen azione a San Polo.
Nell’ambi o della p ima epubblica i aliana B escia
di iene una ci à chia e pe la spe imen azione di p a i-
che u bane po enzialmen e applicabili sull’in e o e i o io
nazionale, app esen ando l’espe imen o i uoso pe la
Democ azia C is iana e la con opa e del ben più s udia-
o caso di Bologna, che può esse e conside a o la e ina
dell’opposizione del PCI Pa i o Comunis a I aliano. Le
peculia i condizioni poli iche dell’I alia, do e il più g an-
de pa i o comunis a del blocco occiden ale non po e a
a pa e del go e no nazionale a p escinde e dai isul-
a i ele o ali ma al empo s esso de ene a p a icamen e
incon as a o g andi amminis azioni egionali e ci adine,
consen i ono un al o li ello di spe imen azione in a ee
in cui di a o le appa enenze poli iche non e ano mai
in discussione. I due casi spe imen ali e ano in eal à a
s e o con a o poiché Bene olo la o e à di e amen e al
p oge o di Bologna al ianco di igu e come Giuseppe
Campos Venu i e Pie luigi Ce ella i men e l’unico en a-
i o, alli o, di applica e in al i con es i le idee esplo a e a
San Polo sa à po a o a an i nel p oge o pe il pa co Enzo
Fe a i nella occa o e comunis a di Modena.
Le nume ose ope azioni po a e a an i da Bene-
olo sulla ci à di B escia possono esse e suddi ise e
accon a e seguendo l’incede e delle legisla u e quin-
quennali dei go e ni democ is iani che inin e o amen e
dal 1948 al 1990 hanno app esen a o la ci à ami e le
5 Nella scheda u a dei Beni Cul u ali p opos i dalla egione Lomba dia si ci ano PRESTIFILIPPO, Ma ia Pia. Housing in Eu opa, Bologna: Luigi Pa ma, 1979.
PUGLIESE, Ra aele. La casa popola e in Lomba dia 1903-2003. Milano: Unicopli, 2005.
6 ALBRECHT, Benno; MAGRIN, Anna. Espo a e il Cen o S o ico. Rimini: Gua aldi, 2015.
amminis azioni di B uno Boni, Cesa e T ebeschi e Pie-
o Padula. La legisla u a 1965-1970 è la p esa di cos-
cienza: Bazoli, di en a o assesso e all’u banis ica a soli
en aqua o anni, comp ende la necessi à di emenda-
e il Piano Mo ini del 1961, so adimensiona o e incon-
g uen e con la s o ia u bana della ci à, e iconosce in
Bene olo, la pe sona in g ado di condi ide e con lui ale
imp esa. La legisla u a 1970-1975 è la cos uzione del
quad o eo ico: si ap e con la chiama a o male di Bene-
olo e F anco Albini come consulen i degli u ici comu-
nali nel 1970 e si snoda a a e so il 1972 con l’inizio del
p ocesso di ideazione dell’in e en o di San Polo, il 1973
con l’app o azione della p ima a ian e al PRG, comp en-
den e le p esc izioni di in e en o pe il cen o s o ico e
l’inse imen o del qua ie e nelle p e isioni u u e, e il 1975
con l’app o azione del PEEP. La legisla u a 1975-1980 è
l’azione: si p ocede con l’acquis o dei e eni pe i p imi
qua o compa i di San Polo, si c ea l’u icio speciale,
engono esegui e le p ime ope e di u banizzazione e i p i-
mi in e en i p i a i ( igu a 2). L’anno chia e è il 1977 con
due a enimen i appa en emen e lon ani ma conca ena i:
iene app o a a la seconda a ian e al PRG e Bene olo
decide di abbandona e pe semp e Roma pe as e i e
l’in e a amiglia a Cella ica, sulle p ime colline che colle-
gano B escia alla F anciaco a. La legisla u a 1980-1985 è
lo schock: Bazoli, di enu o igu a discussa p op io a cau-
sa degli in e essi occa i du an e il p oge o di San Polo,
non iene icandida o dalla Democ azia C is iana locale e
Bene olo iene p i a o della sua ondamen ale con opa -
e poli ica. Sull’onda lunga delle espe ienze accumula e
negli anni p eceden i, si iesce comunque a conclude e
la ealizzazione dei p imi qua o compa i di San Polo, si
u banizzano gli al i e e si ealizza il piano pe gli insedia-
men i p odu i i (Pip). La legisla u a 1985-1990 è la i i a a:
Bene olo iesce a po a e a compimen o la ga pa e del
p oge o di San Polo e a chiama e a B escia Vi o io G e-
go i, che nel 1989 p esen e à un ambizioso p oge o pe
il colle Cidneo, ma è cos e o ad amme e e la p og essi-
a pe di a di in e esse della ques ione u bana nel diba i o
1. B escia, con il qua ie e di San Polo con on a o
alla dimensione del cen o s o ico.
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pubblico do u a al cambio di pa adigma poli ico in co so
ino ad in e ompe e nel 1990 il sodalizio con il comune
inizia o en ’anni p ima.
B escia come eccezione, lo spazio isico in cui pe
un pe iodo ela i amen e lungo, è s a o possibile spe-
imen a e modelli adicalmen e di e en i da quelli del
es o del paese. Un esempio di i o mismo, quie o ma
deciso, l’unico luogo do e una i o ma u banis ica dis-
cussa pe ol e en ’anni ma mai pienamen e a ua a
o a applicazione conc e a. Ci ando Bene olo: “pe a e
qualcosa di u ile in ques o mes ie e (l’u banis a, n.d.a.) è
essenziale o a e un commi en e ada o e sop a u o
-pe il compi o più impo an e, s udia e e modi ica e una
ci à- un’amminis azione pubblica che oglia e possa
7 BENEVOLO, Leona do. La mia B escia. B escia: Quad an e, 1989.
e amen e impegna si a a ques o. Il go e no cen a-
le è quello che è, e pe ciò miglio a e in qualche modo
l’asse o del e i o io nazionale è mol o di icile. Ma le am-
minis azioni ci adine sono più di 8000, e se anche il 99%
osse o inadegua e, ne ima ebbe o semp e 80 con cui
collabo a e”7, una isione pessimis a che si è i ela a o i-
mis a e che ha is o ampiamen e so as ima o il nume o
di comuni i uosi, impie osamen e ido i a uno: B escia.
L’URBANIZZAZIONE PUBBLICA, UN
CAMBIO DI PARADIGMA
Il qua ie e di San Polo ( igu a 3) è la somma di nume ose
scel e p oge uali: dall’asse o u bano complessi o mu-
ua o dalle new owns inglese iada a e al con es o di una
media ci à padana, alla ice ca p oge uale sui ipi edilizi
più app op ia i in appo o all’e ol e si degli s ili di i a,
ino al complesso sis ema amminis a i o dell’ope azione
che iunisce e icalmen e in un unico u icio comunale i
di e si sape i coin ol i. È pe ò sin oma ico come Bene o-
lo in u i i suoi nume osi sc i i igua dan i San Polo8 so o-
linei semp e nelle p imissime ighe che l’in e a ope azione
di ideazione, p oge o e cos uzione del qua ie e si poggi
sulla scel a iniziale dell’adozione del modello di u baniz-
zazione pubblica e lo indichi come l’elemen o chia e a cui
sono conca ena e, in manie a quasi meccanica, u e le
scel e successi e.
Si a a di uno s a olgimen o cope nicano delle mo-
dali à di ges ione delle a ee edi icabile e del appo o a
pubblico e p i a o nel campo u banis ico in I alia, che si
discos a comple amen e dalle modali à p eceden i come
8 T a i nume osissimi lib i e a icoli dedica i a San Polo è necessa io menziona e: BENEVOLO, Leona do. B escia S. Polo. Un qua ie e di inizia i a pubblica.
B escia: Mo celliana, 1976. BENEVOLO, Leona do; BETTINELLI, Rossana, op. ci . sup a, no a 1. BENEVOLO, Leona do. . olo ua ie e di  escia. na e i ica
a dieci anni dal p oge o. Comune di B escia. B escia: G a o, 1986. BENEVOLO, Leona do, op. ci . sup a, no a 7.
9 Il e mine ca opeblismo u u ilizza o pe la p ima ol a dall’economis a Ra aele Ma ioli pe desc i e e le elazioni pa ologiche a l’ambien e indus iale e
banca io in I alia negli anni ‘30; la pa ola è a a dal mi ologico ca oblepa desc i o da Plinio il Vecchio come un animale incapace di alza e la es a eno me e
condanna o a gua da e semp e pe e a. Il e mine è ieme so nel diba i o nazionale i aliano nel 2013 quando il minis o pe il e i o io Fab izio Ba ca lo ha
usa o pe desc i e e il appo o a po e e poli ico ed economico. Vedi BARCA, Fab izio. S o ia del capi alismo i aliano dal dopogue a a oggi. Roma: Donzelli, 1997.
dalle espe ienze successi e. Il qua ie e di San Polo è una
c i ica alla legge u banis ica i aliana che de inisce mez-
zi limi a i pe la ges ione pubblica della ci à, indicazioni
quan i a i e di massima, non consen e in alcuna o ma
un con ollo della quali à edilizia e u bana e sop a u o
consegna la o ali à degli u ili e delle endi e ai p i a i
men e lo s a o sos iene pa e ile an e dei cos i. Vis a in
ques a p ospe i a l’u banizzazione è un sin omo, o o se
il sin omo, di quel p ocesso di p i a izzazione dei p o i i e
socializzazione delle pe di e che è la mala ia p o onda e
incu abile del capi alismo i aliano. Un modello economico
di cui sono so e de inizioni pi o esche: capi alismo ami-
lia e, capi alismo senza capi ali, capi alismo-bonsai, ca o-
blepismo9 e che anco a oggi non consen e al paese di a-
ggiunge e la ma u i à di s iluppo economico e sociale dei
p incipali paesi eu opei. Dal pun o di is a della mo ologia
2. Il plas ico del qua ie e di San Polo p odo o dallo
S udio Bene olo.
3. Piano della quin a e sione del p oge o di San
Polo, 1979.
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PROYECTO, PROGRESO, ARQUITECTURA
de ining cons uc i e and o mal solu ions bu a an inno a i e design p ocess capable o cons uc ing he ci y as a
whole and no jus as indi idual buildings. This sca ce in e es is ma ched by he ac ha in he monumen al S o ia
dell’A chi e u a I aliana (His o y o I alian A chi ec u e) by F ancesco Dal Co12Bene olo’s wo k is amply documen ed
in i s Bologna phase in collabo a ion wi h Tommaso Giu a Longo and Ca lo Melog ani, bu is o ally igno ed o he
pa ega ding B escia. The long discussion in he chap e on he plan and he ci y, which econs uc s he e olu ion
o he plan ins umen and i s e ec s on he e i o y om pos -wa econs uc ion o he 1980s, documen s he bumpy
pa h o egula ions up o he ‘de ea o own planning’ bu makes no e e ence o he case o San Polo as a small bu
signi ican excep ion.
The San Polo p ojec is con igu ed as a se lemen sys em on a signi ican scale esolu ely guided by he public
ope a o h ough he special o ice, bu en us ed in i s ealisa ion o a mosaic o small and medium-sized en e p ises
and cons uc ion coope a i es ha e lec s he ci y’s p oduc i e ab ic. The highly inno a i e cha ac e o he poli ical-
adminis a i e ope a ion does no ansla e in o an equally clea inno a ion in he u ban o m and a chi ec u al choices.
Upon achie ing he objec i e o gua an eeing a ma ke o public building a eas as an al e na i e o and subs i u e o
he ma ke o p i a e a eas, he ope a ion does no p oceed in he a emp o main ain he a chi ec u al de ice cohe en
h ough ins umen s capable o gi ing uni o mi y and ecognisabili y o he sum o he design choices. Bene olo p e e s
o delinea e a “shadow p ojec ” ( igu e 5) ha supe imposes on he u ban layou de ined by he public u banisa ions
esiden ial ypes ha can be implemen ed a a la e da e by he designe s iden i ied by he indi idual builde s. The
shadow p ojec is comple ed by dis ibu ional hypo heses on he di e en layou s o he spaces p esen in he di e en
esiden ial ypes. These hypo heses we e la e la gely dis ega ded by he indi idual planne s asked wi h ealising
he a chi ec u al designs o he buildings, bu hey show a willingness o explo e inno a i e and some imes adical
possibili ies: spaces o wo king om home, o in e gene a ional sha ing, and o mixed o ice- esidence-wo kshop
use, up o mic o-apa men s ailo ed o he needs o he elde ly popula ion. They an icipa e design hemes ha would
la e become undamen al in he in e na ional deba e, bu which in he ealisa ion o he indi idual buildings would la e
be la gely le ou in a ou o mo e usual layou s and uses ( igu e 6).
In ac , public u banisa ion; which could ha e ac ed as an ope a i e base o adical design expe imen a ion,
hanks o he subs an ial cos di e ences o he ope a o s, became ins ead he ul ima e goal o he pa h: no a
di e en design o he ci y, bu a di e en me hod o he design and managemen o he se lemen . Bene olo
admi s ha be ween 1975 and 1977 hey had begun e lec ing on me hods o in e en ion ha would allow g ea e
con ol o he cons uc ion p ocesses o he di e en compa men s ha make up he dis ic . On he one hand, he
possibili y o uni ying s uc u al choices h ough he in-si u cons uc ion o an indus ial sa e ac o y in collabo a ion
wi h he F ench indus y Hi ondelle. On he o he , he cons uc ion o a design pool in which he design quo as o he
indi idual pa s would be added up o o m a la ge g oup o he comple e design o he dis ic based on a cohe en
and all-encompassing design o he a ious pa s, which could hen also be ealised in di e en unc ional anches.
Nei he op ion was pu sued and he cons uc ion was le o he indi idual cons uc ion companies who, once hey
had pu chased he u banised a eas and signed he ag eemen wi h he municipali y, could selec he designe s hey
p e e ed, ope a ing wi hin basic common ules (dis ances, dimensions, densi y, e c.) bu implemen ing au onomous
choices. As ea ly as in 1989, Bene olo no ed ha “ oday, he consequences o his decision a e easily e i iable, o
be e o wo se. The quali y o he buildings in San Polo e lec s he a e age quali y o p oduc ion in B escia”13. I was
p ecisely in his s a emen ha he limi s o he San Polo ope a ion became e iden : a o al p ocedu al inno a ion does
no co espond o a isible inno a ion ha can be di ec ly e i ied by he ci izens and inhabi an s.
THE ONLY FRAGMENT OF URBAN REFORM
The s o y o San Polo is a uch onia, a li e a y and cinema ic gen e in which a s o y un olds on he p emise ha e en s
ollow an al e na i e cou se o eali y; a singula ealised uch onia. The public u banisa ion success ully es ed in
B escia is in ac a single agmen o a hypo hesis ha could ha e become eali y h oughou he en i e coun y. The
p og essi e des uc ion o I aly’s his o ical he i age and e i o y, ca ied ou o specula i e easons du ing he building
boom by de elope s de ined by An onio Cede na14 as andals o by specula ing gangs e s ( igu e 8), could ha e
been ackled and blocked by he u ban planning e o m p oposed by Ch is ian Democ a minis e Fio en ino Sullo
in 1962: his ne e happened. Sullo would ela e he complex epic and he inexo able de ea o his e o m, whose
pa h is in e wined wi h he His o y o I aly, in his book- epo age Lo Scandalo U banis ico15, a e e ish ch onicle o a
b ie pe iod when i seemed possible ha he public u banisa ion me hod es ed i een yea s la e in San Polo would
become s a e law.
The own planning e o m was launched in 1961 by Public Wo ks Minis e Benigno Zaccagnini, bu i was only wi h
Aldo Mo o’s ic o y a he 8 h Ch is ian Democ a cong ess and he i s cen e-le go e nmen led by Amin o e Fan ani
ha he new minis e Sullo pushed igo ously o he app o al o he law un il i was o mally p esen ed o he Chambe
o Depu ies. He e he p ojec s alled, and wha ini ially seemed like a no mal adminis a i e p ocess u ned ou o
be an insu moun able wall ha would ne e allow he e o m o see he ligh o day. A iolen smea campaign was
launched, ca ied ou by a compac as well as biza e se o pa allel con e gences: pa s o he Ch is ian Democ a ic
Pa y h ough he newspape Il Popolo, he igh wing ep esen ing he la ge landowne s on he pages o Il Bo ghese,
up o he ‘clinking o sab es’ e oked by Pie o Nenni and e ealed as a possible a emp a a mili a y coup ( igu e 7)
by Gene al Gio anni di Lo enzo16. In a epo in L’Esp esso, Eugenio Scal a i17 b illian ly summa ised he ea s e oked
olun a y consen was eached. Ano he desi ed e ec was he ealisa ion o he dis ic ’s en i e in as uc u e ( oads
and ne wo k se ices) om sc a ch, wi hou elying on he exis ing in as uc u e, in o de o asce ain he eal cos o
public u banisa ion. The sale p ice o building plo s o de elope s, se pe g oss usable squa e me e in he ag eemen
a ached o ha o he sale o he a ea, was mean o balance he public expendi u e o land acquisi ion, u banisa ion
wo ks and public se ices o all kinds. The sale included an ag eemen in which he p e- inancing cha ges, cons uc ion
cos s and he p o i o he con ac o s (public agencies, coope a i es and companies) we e es ima ed, so ha he
bene i s o he new sys em would each he use s, h ough he public con ol o he sale p ice. This p ocedu e (...)
made i possible o build app oxima ely 6,000 accommoda ion uni s - mos ly single- amily houses wi h ga dens (...) - in
he space o i een yea s. The p ices and design quali y we e so compe i i e ha hey comple ely changed he ci y’s
housing ma ke ”10.
The analysis ca ied ou by he municipali y en yea s a e he s a o he San Polo p ojec showed ha he
pa adigm shi b ough eno mous bene i s o he en i e ci y and illus a ed how he assump ions o he Bene olo-Bazoli
duo u ned ou o be posi i e, beyond all expec a ions. The p ice o he u banised building land has emained low,
be ween one hi d and one hal o he sum o a e age pu chase p ices in he adi ional egime and municipal cha ges.
The signi ican ma gins allowed he municipali y o bind ope a o s o a sale and en al p ice, allowing a signi ican
ad an age o use s: “ his p ice is calcula ed by summing he cons uc ion cos , he lump-sum p ice e ision, he
p o i o he company, he p e- inancing expenses, and he p ice o he u banised municipal land, and only excludes
he specula i e yield o he a ea, which is he de o ming elemen o he adi ional housing ma ke ”11. The economic
success o he ope a ion p o ed he alidi y o Bene olo’s ideas and le an indelible ma k on he en i e u ban ab ic
o he ci y. The cos o he u banised a eas in San Polo led p i a e in e en ion o ocus en i ely on ha a ea o almos
wen y yea s, spa ing he pe iphe al a eas specula i e p ocesses and land consump ion, and managing o build a
i uous ela ionship be ween he ci y and he su ounding coun yside, by minimising land consump ion compa ed
o ci ies o a simila size.
LIMITATIONS AND UNEXPRESSED POSSIBILITIES
Public u banisa ion was he concep ual and ope a ional basis o he San Polo p ojec , which was cons ued a ound
h ee building ypes, concei ed as a media ion be ween he egion’s his o ical building s ock and he e ol ing
pe spec i es o i s amilies’ li es yles and households. In he o iginal p ojec , each compa men was o be cha ac e ised
by an 18-s o ey owe block ha would i in o a mul i unc ional a ea wi h public o comme cial se ices; by a building
pe pendicula o he owe s made up o iplex accommoda ion uni s called ‘plug houses’ and in ended o mixed
esiden ial and p o essional use by young people; and by a dense and epea ed sys em o e aced houses wi h
p i a e ga dens on he inside and public g een spaces on he ou side. The p ojec was complemen ed by la ge -scale
se ices inse ed be ween he subdi isions and by a sys em on he app oach o he oad in as uc u e consis ing o
spaces o small businesses, e lec ing he local economic ab ic ( igu e 4).
Today i is possible o say ha he p ocess o adap ing building ypes bo owed om in e na ional expe iences o
he middle Po Valley has only pa ially wo ked, and ha Bene olo’s adical in ui ions ha e no comple ely come ue.
The owe s, all designed o easons o expediency by he Bene olo s udio, had di e en a es due no o hei spa ial
and ypological con o ma ion bu o he di e en managemen app oaches: he i s h ee we e managed in he ee
ma ke and he las wo as subsidised housing. The public plo s a he base only became con enien o in es o s
in he i s cases, whe e shops and small se ices can s ill be ound oday, while in he las wo compa men s he
poo use o he g ound loo con ibu ed o accele a ing he deg ada ion ha e en ually culmina ed in e ic ions. The
‘plug houses’, which we e he mos subs an ial no el y in e ms o he building ypes, we e so unsuccess ul in he
B escia ma ke ha hey we e eplaced in he las wo compa men s wi h e aced houses, incong uously posi ioned
pe pendicula ly. The b idges o e he main oads connec ing he ‘plug houses’ wi h he public spaces be ween he
e aced ones we e immedia ely unused and emained mo e as iconic B u alis expe imen s han as unc ional u ban
elemen s. The e aced houses we e mo e success ul and he ou sou cing o indi idual p ojec s o a chi ec s ec ui ed
on he ma ke by he indi idual cons uc ion companies allowed di e en design solu ions o eme ge. Some o hese
we e c i ical o he u ban design and i s igid in e p e a ion o he dis inc ion be ween public and p i a e space.
The public u banisa ion o San Polo succeeds in demons a ing ha in I aly i is possible o apply a land egime
simila o ha o he mos ad anced Eu opean coun ies. On he o he hand, i ails o gi e a isibly di e en u ban
quali y o he ci y’s pe iphe al a eas compa ed o o he places buil in I aly and Eu ope in he same his o ical pe iod.
The B escia Mode na exhibi ion, o ganised by Bazoli upon lea ing he municipal adminis a ion, c i ically inse s he
San Polo expe ience in o a long-s anding and con inen -wide deba e. Main aining Le Co busie ’s Ville Radieuse as
a heo e ical ho izon, and passing h ough he ga den ci ies o Ha low and Mil on Keynes, he high-densi y social
housing imagined by James S i ling o Runco n, and he sa elli e dis ic s p omo ed by he Swedish Social Democ a ic
go e nmen s o designed by Van den B oek and Bakema in he Ne he lands, he examples ci ed allow us o build links
wi h he mos ad anced Eu opean p oposals.
I is in e es ing o no e ha wi hin he book B escia Mode na and in all o Bene olo’s w i ings on San Polo, he e
is a comple e lack o e e ence o con empo a y I alian examples. The Galla a ese by Ca lo Aymonino and Aldo
Rossi, he ZEN in Pale mo by Vi o io G ego i, he So gane in Flo ence wi h Gio anni Michelucci’s plan and Leona do
Ricci’s buildings we e all seen by Bene olo as p ojec s ex aneous o his esea ch plan, which was aimed no a
p.39
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PROYECTO, PROGRESO, ARQUITECTURAN27_ PROCESOS DISRUPTIVOS: ARQUITECTURAS DESDE LOS SESENTA
J. GALLI “L’uc onia cos ui a di Leona do Bene olo. Il uolo dell’u banizzazione pubblica nel p oge o di San Polo a B escia” P oyec o, P og eso, A qui ec u a. No iemb e 2022. E. Uni e sidad de Se illa. ISSN 2171–6897 / ISSNe 2173–1616 – RECEIVED 2022-01-25 / ACCEPTED 2022-09-12
Con licencia CC BY-NC-SA 4.0 – DOI h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.02
J. GALLI “L’uc onia cos ui a di Leona do Bene olo. Il uolo dell’u banizzazione pubblica nel p oge o di San Polo a B escia” P oyec o, P og eso, A qui ec u a. No iemb e 2022. E. Uni e sidad de Se illa. ISSN 2171–6897 / ISSNe 2173–1616 – RECEIVED 2022-01-25 / ACCEPTED 2022-09-12
Con licencia CC BY-NC-SA 4.0 – DOI h p://dx.doi.o g/10.12795/ppa.2022.i27.02
PROYECTO, PROGRESO, ARQUITECTURA
by he e o m’s de ac o s in o de o in luence public opinion: “ he p oposed e o m con ained in he Sullo p ojec
ep esen s he i s a emp o limi he nega i e e ec s o building specula ion by ollowing he example o wha has been
happening o decades in G ea B i ain, Holland and he Scandina ian coun ies. (...) This is he e o m ha he I alian
igh wing has been a ge ing o e he pas ew days, p esen ing i as li le less han a So ie isa ion o he coun y and as
a poo ly disguised a emp by he s a e o ake away ci izens’ owne ship o hei homes”18.
Fo y yea s la e , in he pages o La Repubblica, Scal a i e u ned o he subjec , emphasising he cen al ole
o u ban e o m in he his o y o he coun y, and i s impo ance o jus i y an a emp ed coup: “The poli ical ou come
o De Lo enzo’s plo was e y clea . Be ween May and June 1964, a se ious poli ical and economic c isis was aking
place; I alian business, al eady a ec ed by he na ionalisa ion o he elec ici y indus y, embled a he hough ha he
socialis s wan ed o implemen he na ionalisa ion o building land, which would ha e in e up ed he specula ion on
he a eas and se a di e en cou se o he de elopmen o he ci ies, he coas line, in sho , he coun y as a whole”19.
Fio en ino Sullo, who would de ine as Pi andellian he need o explain o his closes ela i es ha he did no in end
o con isca e hei house, would be o ced o desis om he p oposal o u ban e o m and ake on an inc easingly
de enceless ole wi hin he pa y un il he b oke away comple ely in 1967. The e o m hypo heses would end up being
subme ged in a discussion ha was as a i icially complica ed as i was p og essi ely mo e s e ile, e-eme ging only in
he small bu signi ican expe ience o San Polo cou esy o he Bene olo-Bazoli duo. Sullo, in a c y o ala m, p ophe ic
in ha i was comple ely w ong, would say: “The ala m el by he landowne s is he e o e excessi e. Tha el by he
homeowne s is absu d. The sys em wo ks in many ci ilised, ad anced coun ies, whe e he igh o owne ship is he
ounda ion o public o de , and owne ship has an ex ao dina y popula di usion. (...) I us ha in I aly, oo, e e yone
will e en ually unde s and ha which an in e es ed p opaganda has ied o hide o mys i y. Woe be ide i hey do no .
Lies always e eal hemsel es in he end. And hey mus also eme ge in poli ics. A democ acy canno be buil on lies
and decep ion”20. U ban e o m in I aly would ne e happen, building specula ion and uncon olled land en , which
g ea ly a ou co up ion, would emain he no m, he des uc ion o he his o ical landscape and na u al he i age
would con inue undis u bed, he demons a ion on he g ound o he possibili y and ad an ages o public u banisa ion
o land would ne e become an example o ollow.
CONCLUSION: AN UNHEEDED LESSON
Today San Polo is by a he mos densely popula ed dis ic in he ci y o B escia wi h mo e han 19,000 inhabi an s.
The o iginal design emains in ac bu he la ge pa k ha in Bene olo’s ision should ha e delimi ed he en i e dis ic
has ne e been comple ed. The ambi ious p ojec o he las g ea English landscape a chi ec Geo ey Jellicoe, which
comple ed he buil -up a ea wi h a la ge English ga den, isually connec ing San Polo o he his o ic cen e h ough a
sys em o mic o- elie s, could ha e been an addi ional alue o he ini ia i e, bu mus ins ead be added o he lis o
missed oppo uni ies.
San Polo has no succeeded in becoming a ecognisable communi y independen o B escia, and he inhabi an s
s ill look o he ci y cen e o mos o hei needs, bu he le el o se ices p o ided is conside ably highe han he
neighbou hoods buil in he same pe iod. The popula ion li ing in he a ea is p edominan ly middle class (many wo k
o municipal o s a e adminis a ions) and he dis ic is s ill a quie , almos sleepy en i onmen . The mos publicly
deba ed pa o he p ojec a e ce ainly he Tin o e o and Cimabue owe blocks, which we e handed o e o ALER
(Azienda Lomba da pe l’Edilizia Residenziale) immedia ely a e hei comple ion o be managed as social housing.
In he ollowing yea s, he inhabi an s o he owe blocks and hose o he low-densi y houses ha e d ama ically
di e si ied: on he one hand, low-income amilies li ing in subsidised uni s and who o en belong o he la ge immig an
communi ies li ing in B escia (Eas e n Eu opeans, A icans, e c.), on he o he hand, a popula ion o high a e age
age wi h o ally di e en li es yles. In his sense, San Polo p esen s in a nu shell he challenges o in e acial and
in e gene a ional coexis ence ha mos I alian and Eu opean pe iphe al a eas a e cu en ly acing o will ha e o ace in
he coming yea s. The meag e solu ions p o ided by he adminis a ion in ecen yea s ha e consis ed in he comple e
emp ying o one owe block, announcing a demoli ion ha was ne e ca ied ou , and he abandonmen o he o he
one o decay.
The memo y o San Polo’s u ban, p o essional and adminis a i e ad en u e is oday almos los in he ci y o
B escia and in he I alian academic wo ld. The deba e on u ban s udies has p og essi ely become disin e es ed in
Public U banisa ion as a ool o he ci y’s g ow h and ans o ma ion, and i is he e o e ou du y oday o edisco e
he ope a ional alue o he San Polo p ojec . This is a la gely unhea d lesson on he possibili y o combining public
in e es , communi y wel a e and p i a e inancing in a amewo k ha does no simply a ou in es o s bu is capable
o gua an eeing long- e m economic and social sus ainabili y. Today, in a pano ama in which he deba e on u ban
egene a ion has b ough back o he o e on he possibili y o ealising new subu ban neighbou hoods imagined as
au onomous ‘sus ainable’ nuclei, he expe ience o San Polo may dic a e a possible pa h in he ealisa ion o spaces
no as isola ed encla es bu as esou ces o he en i e communi y. We mus edisco e he ope a ional alue o San
Polo’s uch onia, a lesson ha is complex because i is no immedia ely isible bu unde s andable only in a p ocess
o ca e ul obse a ion ha is no limi ed o o mal esul s bu explo es he decision-making and ope a ional p ocesses.
San Polo as a e lec ion on he ole o he a chi ec - own planne who edisco e s his o he unc ion no as a simple
de ine o o ms and uses bu as a pa ien con olle o economic and land p ocesses and he consequen u ban and
social e olu ions.
1 See BENEVOLO, Leona do; BETTINELLI, Rossana. B escia mode na: la o mazione e la ges ione u banis ica di una ci à indus iale. B escia: G a o, 1981.
2 Luigi Bazoli’s accoun o his expe ience in he adminis a ion o he ci y o B escia can be ound in he collec ion o w i ings: BAZOLI, Luigi. La Ci à, La Poli ica. B escia:
Mo celliana, 2006.
3 BINO, Tino. U opia e disincan o: così Leona do Bene olo ha cambia o B escia. En: Co ie e della Se a. Milan: Janua y, 2017, no. 7.
4 A ull explana ion o he complex in e nal dynamics o Ch is ian Democ acy anscends he scope o his a icle, o a clea e explana ion o Democ a ic Ca holicism see
SCOPPOLA, Pie o. La democ azia dei c is iani: il ca olicesimo poli ico nell’I alia uni a. Roma-Ba i: La e za, 2005.
5 In he lis o cul u al asse s p oposed by he Lomba dy egion, see PRESTIFILIPPO, Ma ia Pia. Housing in Eu opa, Bologna: Luigi Pa ma, 1979. PUGLIESE, Ra aele. La casa
popola e in Lomba dia 1903-2003. Milan: Unicopli, 2005.
6 ALBRECHT, Benno; MAGRIN, Anna. Espo a e il Cen o S o ico. Rimini: Gua aldi, 2015.
7 BENEVOLO, Leona do. La mia B escia. B escia: Quad an e, 1989.
8 The many books and a icles dedica ed o San Polo no ably include: BENEVOLO, Leona do. B escia S. Polo. Un qua ie e di inizia i a pubblica. B escia: Mo celliana, 1976.
BENEVOLO, Leona do; BETTINELLI, Rossana, op. ci . sup a, no e 1. BENEVOLO, Leona do. . olo ua ie e di  escia. na e i ica a dieci anni dal p oge o. B escia Munici-
pali y. B escia: G a o, 1986. BENEVOLO, Leona do, op. ci . sup a, no e 7.
9 The e m ca opeblismo was i s used by economis Ra aele Ma ioli o desc ibe he pa hological ela ions be ween he indus ial and banking en i onmen in I aly in he
1930s; he wo d is aken om he my hological ca oblepa, desc ibed by Pliny he Elde as an animal incapable o aising i s huge head and hus condemned o always look
a he g ound. The e m e-eme ged in he I alian na ional deba e in 2013 when Minis e o Te i o ial Cohesion Fab izio Ba ca used i o desc ibe he ela ionship be ween
poli ical and economic powe . See BARCA, Fab izio. S o ia del capi alismo i aliano dal dopogue a a oggi. Roma: Donzelli, 1997.
10 BAZOLI, Luigi, op. ci . sup a, no e 2.
11 BENEVOLO, Leona do, op. ci . sup a, no e 8.
12 DAL CO, F ancesco. S o ia dell’A chi e u a i aliana. Il secondo no ecen o. Milan: Elec a, 1997.
13 BENEVOLO, Leona do, op. ci . sup a, no e 7.
14 An onio Cede na (1921-1966) was a jou nalis and in ellec ual, he mos enacious de ende o I aly’s endange ed na u al and cul u al he i age du ing he economic
boom o he 1960s, and one o he ounde s o I alia Nos a. His se ies o a icles on he Via Appia published in Il Mondo be ween 1956 and 1964 a e conside ed o be he
i s signs o awa eness o he h ea o des uc ion o I aly’s cul u al he i age.
15 SULLO, Fio en ino. Lo Scandalo U banis ico. Fi enze: Vallecchi Edi o e, 1964.
16 Gio anni De Lo enzo (1907-1973) was an a my gene al in command o he A med Fo ces Sec e Se ice (SIFAR) om 1955 o 1962. In 1964 he was, in ag eemen wi h
he P esiden o he Republic An onio Segni, he head o he Piano Solo, a planned plo o a mili a y coup d’é a ha consis ed o a se ies o measu es o occupy essen ial
media ins i u ions and in as uc u es ( ele ision, adio), as well as he neu alisa ion o communis and socialis pa ies. The planned coup, which ne e ook place, was
disco e ed in 1967 by a g oup o jou nalis s om L’Esp esso. Fo a b ie accoun o he coup see FRANZINELLI, Mimmo. Il piano solo. I se izi seg e i, il cen o-sinis a e il
“golpe” del 1964. Milan: Mondado i, 2010.
17 Eugenio Scal a i (1924) was a jou nalis who played a leading ole in he poli ical and social deba e in I aly wi h his in es iga i e epo s published in L’Esp esso (1963-
1968) and la e in La Repubblica (1976-1996) o which he was ounde and edi o -in-chie .
18 SCALFARI, Eugenio. Chi si p ende le nos e case. En: L’Esp esso. Rome, 21 Ap il 1963.
19 SCALFARI, Eugenio. Tamb oni, il golpe De Lo enzo e la s o ia mis i ica a. En: La Repubblica. Rome, 31 Janua y 2004.
20 MATTEI, En ico. Il dia olo non è così b u o. In e iew wi h he Righ Hon. Fio en ino Sullo. En: Successo. Oc obe 1963.
p.45
p.46
p.46
Au o imagen y uen e bibliog á ica de p ocedencia
página 20, 1. Cap u a de pan alla. Play ime (Ta i, 1967); página 21-24, 2-6. Cap u as de pan alla. Dos o es cosas que yo sé de ella (Goda d, 1967); página 26, 7. Cap u as de
pan alla. La na anja mecánica (Kub ick, 1971); página 28-29, 8-9. Cap u as de pan alla. Vinie on de den o de… (C onenbe g, 1975); página 34, 1. BENEVOLO, Leona do. B escia
S. Polo. Un qua ie e di inizia i a pubblica. B escia: Mo celliana, 1976; página 36, 2. BENEVOLO, Leona do; BETTINELLI, Rossana. B escia mode na: la o mazione e la ges ione
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