Recibido: 01.09.2016. Acep ado: 17.01.2017
e-Re is a In e nacional de la P o ección Social, ISNN 2445-3269. 2016, Vol. I, Nº 2
h p://dx.doi.o g/10.12795/e-RIPS.2016.i02.08
Página 73
ARTICULO 7
“Re alo ización de las pensiones
Si, como consecuencia del aumen o del cos o de la ida, de la a iación del ni el de
ing esos u o os mo i os de adap ación, la legislación de un Es ado Pa e e alo iza o
ac ualiza las p es aciones, aplicando una nue a cuan ía o un de e minado po cen aje,
esa e alo ización o ac ualización debe á aplica se di ec amen e a las p es aciones
causadas al ampa o del p esen e Con enio, eniendo en cuen a, en su caso, la egla de
p opo cionalidad es ablecida en el apa ado 1 b) del a ículo 13”.
M. CARMEN AGUILAR MARTÍN
1
P o . Con a ada Doc o a
Uni e sidad de Za agoza
1
T abajo ealizado en el ma co del G upo de In es igación Consolidado S07- De echo del T abajo-
Uni e sidad de Za agoza inanciado po el Gobie no de A agón.
Recibido: 01.09.2016. Acep ado: 17.01.2017
e-Re is a In e nacional de la P o ección Social, ISNN 2445-3269. 2016, Vol. I, Nº 2
h p://dx.doi.o g/10.12795/e-RIPS.2016.i02.08
Página 74
RESUMEN
El Con enio Ibe oame icano de Segu idad Social gua da una es echa elación con los
de echos de igualdad y lib e ci culación de los abajado es. Es un cla o ejemplo de la
i me olun ad de los gobie nos i man es de coo dina se, mode niza se, cla i ica se en
es a ma e ia, en de ini i a, de no en o pece el e dade o econocimien o de es os
de echos. El Con enio no alcanza a odas las p es aciones sino que únicamen e
comp ende las siguien es: in alidez, ejez, supe i encia y acciden e de abajo y
en e medad p o esional.
Cen ándonos en el obje o de es udio, la e alo ización de las pensiones, es o es, que las
p es aciones económicas que un suje o pe cibe no pie dan pode adquisi i o con el paso
del iempo, es lo que econoce el a ículo 7 del Con enio Mul ila e al Ibe oame icano
de Segu idad Social. De es e modo, pe mi e que se ac ualicen las p es aciones
econocidas aplicando la egla de p opo cionalidad ecogida en el apa ado 1b) del
a ículo 13.
PALABRAS CLAVE: Coo dinación, e alo ización, pensión, igualdad, lib e
ci culación de abajado es.
ABSTRACT
The Ibe o-Ame ican Mul ila e al Con en ion on Social Secu i y is closely linked wi h
he equali y igh and ee mo emen o Wo ke s. I is a clea example o he s ong will
o he signa o y go e nmen s o coo dina e, mode nize, and cla i y in his ma e , and,
ul ima ely, an example o he desi e o no hinde ing he ue ecogni ion o his igh
wi h he consequences his en ails. The Con en ion does no co e all he bene i s, bu
comp ises he ollowing: disabili y, e i emen , su i al and acciden and occupa ional
disease.
The alo iza ion o pensions, ha is, he ac ha he economic bene i s pe cei ed by an
indi idual do no lose pu chasing powe o e ime, is ecognized in A icle 7 o he
Ibe o-Ame ican Mul ila e al Con en ion on Social Secu i y. This will allow bene i s o
be upda ed, aking in o accoun he p opo ionali y ule laid down in pa ag aph 1b) o
A icle 13.
KEY WORDS: Coo dina ion, e alua ion, pension, equali y, ee mo emen o
wo ke s.
Recibido: 01.09.2016. Acep ado: 17.01.2017
e-Re is a In e nacional de la P o ección Social, ISNN 2445-3269. 2016, Vol. I, Nº 2
h p://dx.doi.o g/10.12795/e-RIPS.2016.i02.08
Página 75
SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN
II. PRESUPUESTO JURÍDICO DEL ARTÍCULO 7 DEL CONVENIO
MULTILATERAL IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL
A. ANÁLISIS DETALLADO
B. CONCORDANCIA CON OTROS PRECEPTOS
III. EFECTOS DEL PRECEPTO SOBRE LOS DESTINATARIOS
IV. CONCLUSIONES
Recibido: 01.09.2016. Acep ado: 17.01.2017
e-Re is a In e nacional de la P o ección Social, ISNN 2445-3269. 2016, Vol. I, Nº 2
h p://dx.doi.o g/10.12795/e-RIPS.2016.i02.08
Página 76
I. INTRODUCCIÓN
El Con enio Mul ila e al Ibe oame icano de Segu idad Social
2
(en adelan e, CMISS) se
ha ges ado pa a da cumplimien o a un deseo común de los Es ados Pa e, acili a el
de echo a la lib e ci culación de abajado es
3
, algo complejo cuando se ienen que
aplica a ios o denamien os ju ídicos con no mas de segu idad social di e en es
4
.
Tan o la lib e ci culación de los abajado es
5
como los de echos que iene asociados
6
no
son algo nue o, lo que ealmen e esal a de es e Con enio es la i me olun ad de los
2
Pa a una in o mación comple a de los ex os y documen os ela i os al Con enio Mul ila e al
Ibe oame icano de Segu idad Social se puede consul a la página web de la O ganización Ibe oame icana
de Segu idad Social. h p://www.oiss.o g/-Con enio-Mul ila e al-.h ml.
Es e Con enio, además del a iculado (35 a ículos), cons a de cinco Anexos que ecogen las siguien es
cues iones: Regímenes a los que no se aplica el CMISS, P es aciones a las que no se aplican la eglas del
Con enio, Con enios susc i os en e Es ados Pa e del CMISS median e los que se ex iende la aplicación
del mismo a egímenes y p es aciones no comp endidas en el ámbi o de aplicación del CMISS,
Con enios bila e ales o mul ila e ales en ma e ia de Segu idad Social, igen es en e Es ados Pa e del
Con enio y Acue dos en e Es ados Pa e po los que se es ablecen excepciones a la legislación aplicable
según los a ículos 9 y 10 del Con enio.
3El de echo la lib e ci culación de abajado es se encuen a ecogido, en e o as no mas, en el a ículo
48 del T a ado de Funcionamien o de la Unión Eu opea po el que se es ablece que “el Pa lamen o
Eu opeo y el Consejo, con a eglo al p ocedimien o legisla i o o dina io, adop a án, en ma e ia de
segu idad social, las medidas necesa ias pa a el es ablecimien o de la lib e ci culación de los abajado es,
c eando, en especial, un sis ema que pe mi a ga an iza a los abajado es mig an es po cuen a ajena y
po cuen a p opia, así como a sus de echohabien es: a) la acumulación de odos los pe íodos omados en
conside ación po las dis in as legislaciones nacionales pa a adqui i y conse a el de echo a las
p es aciones sociales, así como pa a el cálculo de és as; b) el pago de las p es aciones a las pe sonas que
esidan en los e i o ios de los Es ados miemb os”.
4
Vid., en e o as no mas, el Reglamen o 883/2004 sob e la coo dinación de sis emas de Segu idad Social
y su Reglamen o de aplicación 987/2009. Sob e la in ocación de es os Reglamen os y su aplicación.
DOUE de 7 de junio de 2004.
Es e Reglamen o se a icula en o no a cua o pila es undamen ales: la unicidad de la legislación
aplicable, la igualdad de a o, la o alización de pe íodos y la sup esión de cláusulas de esidencia. Es os
mismos pila es han sido conside ados ambién den o del CMISS y simplemen e el í ulo de és os o ece
una buena idea su undamen o.
Vid. STS de 13.07.1991 (RJ.5985).
5Pa a amplia el es udio sob e la lib e ci culación de abajado es, sin ánimo de se exhaus i os, se
ecomiendan los siguien es ex os: Sala F anco, T.: “La Lib e Ci culación de los T abajado es Asala iados
y la P o ección del Emig an e”. Ac ualidad Labo al nº3/1989; pp. 407-429. También Palomeque López,
M. C.: “La Lib e Ci culación de los T abajado es Comuni a ios”. Re is a de Relaciones Labo ales
nº1/1993, pp. 125-142. Un e ce ex o ecomendado es del p o eso Sempe e Na a o, A.V.:“Lib e
Ci culación de T abajado es y Segu idad Social. P incipios gene ales de la Segu idad Social Comuni a ia.
Ámbi o Aplica i o de los Reglamen os Comuni a ios sob e Segu idad Social. Pe spec i as de Fu u o”.
Cuade nos de De echo Judicial nº 7/ 2002, pp.365-405 y po úl imo, Mella Méndez, L.: “Lib e
Ci culación de T abajado es: P incipio de Igualdad de T a o”. Re is a Española de De echo del T abajo
nº 112/2002, pp. 599-620.
6
Iglesias Cabe o, M.;“P o ección de los T abajado es Mig an es en la Unión Eu opea: Pa icula
Re e encia a la Jubilación y al Desempleo”. Re is a del Minis e io de T abajo e Inmig ación nº44/2003 p.
51. El au o a i ma que los p incipios de p imacía y e ec o di ec o han de e minado el papel a desempeña
po los ó ganos ju isdiccionales comuni a ios y los nacionales. El Juez nacional es el Juez na u al
comuni a io. La coope ación en e ambas ju isdicciones se ma e ializa en la cues ión p ejudicial. Las
p es aciones no con ibu i as se egulan po las no mas in e nas de cada Es ado miemb o pe o no les
esul an aplicables los p ecep os del Reglamen o 1408/71. Los con enios bila e ales susc i os po los
Recibido: 01.09.2016. Acep ado: 17.01.2017
e-Re is a In e nacional de la P o ección Social, ISNN 2445-3269. 2016, Vol. I, Nº 2
h p://dx.doi.o g/10.12795/e-RIPS.2016.i02.08
Página 77
gobie nos i man es de coo dina se
7
, mode niza se, cla i ica se en es a ma e ia, en
de ini i a, de no en o pece el e dade o econocimien o de es os de echos, con las
consecuencias que ello conlle a; en pa icula , pa a sal agua da los de echos
adqui idos en ma e ia de segu idad social.
Así, una de las p incipales inalidades del Con enio es consegui que se coo dinen los
Es ados Pa e, de mane a que las p es aciones con ibu i as de los abajado es que han
eje cido su de echo a lib e ci culación y po an o, que han p es ado se icios en dos o
más Es ados Pa e puedan se pe cibidas en caso de incu i en la con ingencia
p o egida, es deci , que el bene icia io pueda ecibi la p es ación co espondien e sin
e me mados sus de echos o los de sus amilia es y de echohabien es.
A di e encia de o as no mas, el CMISS es “una expe iencia pione a”
8
con un g an
po encial de aplicación y supone un g an a ance en la p o ección de los de echos
adqui idos en ma e ia de segu idad social. Sin emba go, po el momen o, es aplicable en
muy pocos países, an sólo aquellos que lo han a i icado den o de su de echo in e no y
que han ap obado su acue do de aplicación
9
.
En adelan e, de odas las p es aciones que comp ende el Con enio (in alidez, ejez,
supe i encia y acciden e de abajo y en e medad p o esional) nos amos a cen a en
una de ellas, la ejez.
Es ados miemb os en ma e ia de Segu idad Social se aplican con p e e encia al De echo comuni a io,
cuando en aquéllos se econozca a los abajado es supe io es en ajas que las ga an izadas po és e.
7
En conc e o sob e ap oximación al concep o de coo dinación id. Sánchez-Rodas Na a o, C.:
“Ap oximación a la Coo dinación de Regímenes de Segu idad Social en el Reglamen o 883/2004 y en el
Con enio Mul ila e al Ibe oame icano de Segu idad Social”. E-Re is a In e nacional de la P o ección
Social .Vol. I, nº 1/2016, p. 5. Como bien pone de mani ies o la p o eso a Sánchez-Rodas la coo dinación
se ca ac e iza, en e o as, po las siguien es no as: no implica uni icación ni a monización de sis emas de
Segu idad Social, ampoco conlle a la de ogación, e o ma o modi icación de los sis emas nacionales de
Segu idad Social (...), no eda las compe encias sobe anas de los Es ados pa a legisla en el ámbi o de la
Segu idad Social, la coo dinación no es un in en sí mismo, sino un ins umen o pa a acili a , en úl ima
ins ancia, la lib e ci culación de abajado es en el seno de la Comunidad Eu opea (...).
8
Jiménez Fe nández, A.:“Con enio Mul ila e al Ibe oame icano de Segu idad Social” en VVAA.: El
Fu u o de la P o ección Social. Labo um. Mu cia. 2010, p. 375.
9
Po el momen o sólo hay dos países den o de la Unión Eu opea en los que el CMISS es de aplicación
e ec i a: España y Po ugal.
Además de és os, hay o os nue e países no pe enecien es a la Unión Eu opea en los que ambién es de
e ec i a aplicación el Con enio y son los siguien es: Boli ia, B asil, Chile, Ecuado , El Sal ado ,
Pa aguay, U uguay y ecien emen e se han inco po ado A gen ina y Pe ú (cuya aplicación e ec i a es
desde el 1 de agos o de 2016 y desde 20 de oc ub e de 2016, espec i amen e). Fuen e: O ganización
Ibe oame icana de Segu idad Social. Web isi ada en no iemb e de 2016.h p://www.oiss.o g/-Con enio-
Mul ila e al-.h ml.
h p://www.oiss.o g/Es ado-de-Si uacion.h ml

Recibido: 01.09.2016. Acep ado: 17.01.2017
e-Re is a In e nacional de la P o ección Social, ISNN 2445-3269. 2016, Vol. I, Nº 2
h p://dx.doi.o g/10.12795/e-RIPS.2016.i02.08
Página 78
II. PRESUPUESTO JURÍDICO DEL ARTÍCULO 7 DEL CONVENIO
MULTILATERAL IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL
A. ANÁLISIS DETALLADO
Teniendo como pun o de pa ida la edacción li e al del a ículo 7 del CMISS po el que
se egula la “Re alo ización de las pensiones”, a con inuación se lle a a cabo un
análisis po meno izado del mismo esal ando aquellos aspec os más des acados de su
con enido.
Así, el a ículo 7 del CMISS
10
es ablece lo siguien e:“si, como consecuencia del
aumen o del cos o de la ida, de la a iación del ni el de ing esos u o os mo i os de
adap ación, la legislación de un Es ado Pa e e alo iza o ac ualiza las p es aciones,
aplicando una nue a cuan ía o un de e minado po cen aje, esa e alo ización o
ac ualización debe á aplica se di ec amen e a las p es aciones causadas al ampa o del
p esen e Con enio, eniendo en cuen a, en su caso, la egla de p opo cionalidad
es ablecida en el apa ado 1 b) del a ículo 13”.
Pa a analiza con de alle es e p ecep o con iene de ene se en algunos aspec os del
mismo:
El í ulo del a ículo 7 “Re alo ización de las pensiones”.
El p opio Con enio en el apa ado 1 k) de su a ículo 1 de ine “pensión” como
“p es ación económica de la ga du ación p e is a po las legislaciones mencionadas
en el a ículo 3 de es e Con enio”. Po alusión di ec a y po que, en ocasiones, se usan
ambos é minos indis in amen e a lo la go del Con enio, ecogemos la de inición
p e is a en el apa ado m) del mismo a ículo 1 “p es aciones económicas” son
“p es ación pecunia ia, pensión, en a, subsidio o indemnización, p e is as po las
legislaciones mencionadas en el a ículo 3 de es e Con enio, incluido odo
complemen o, suplemen o o e alo ización”. Teniendo en cuen a ambas de iniciones
pod ía deduci se que pensión
11
es un ipo de p es ación económica en e o as, pues o
que según es e Con enio el concep o de p es ación económica engloba al de pensión.
Po o o lado, en ambas de iniciones (pensión y p es ación económica)
12
se menciona al
a ículo 3 debido a que es el que egula el campo de aplicación ma e ial del Con enio.
10
Es e a ículo 7 del CMISS ecue da en su con enido al a ículo 59.2 del Reglamen o (CE) 883/2004
cuya edacción es la siguien e “En cambio, cuando debido al aumen o del cos e de la ida, a la a iación
del ni el de ing esos o a o os mo i os de adap ación, las p es aciones del Es ado miemb o a ec ado se
modi iquen en una cuan ía o po cen aje es ablecido, dicho po cen aje o cuan ía es ablecido debe á
aplica se di ec amen e a las p es aciones de e minadas con a eglo a lo dispues o en el a ículo 52, sin
que haya que p ocede a un nue o cálculo”.
11
A es e espec o, se ecomienda la lec u a de «Adecuación de las Pensiones en la UE 2010-2050», como
documen o enma cado, en e o os, den o de la Es a egia Eu opa 2020, que cons i uye el e e en e pa a
la coo dinación de las polí icas económicas de los Es ados miemb os y el ámbi o desde el que se impulsa
una polí ica de o ien ación y coo dinación de es ue zos pa a a on a el e o del en ejecimien o y su
impac o sob e los sis emas de p o ección social.
12
Es as de iniciones ambién es án ecogidas en el a ículo 1 del Reglamen o 883/2002 del Pa lamen o
Eu opeo y del Consejo, 29 de ab il de 2004, sob e la coo dinación de los sis emas de segu idad social. Sin
emba go, exis en algunas di e encias en e ambas no mas. Po ejemplo, “pensión” según el Reglamen o
se de ine como “además de las pensiones p opiamen e dichas, las en as, las en egas de capi al que
Recibido: 01.09.2016. Acep ado: 17.01.2017
e-Re is a In e nacional de la P o ección Social, ISNN 2445-3269. 2016, Vol. I, Nº 2
h p://dx.doi.o g/10.12795/e-RIPS.2016.i02.08
Página 79
Ci cuns ancias que pueden hace a ia la cuan ía de la pensión según el p ecep o:
“Si, como consecuencia del aumen o del cos o de la ida, de la a iación del
ni el de ing esos u o os mo i os de adap ación (...)”.
Po lo an o, se con emplan es ci cuns ancias que pueden hace a ia la cuan ía de la
pensión:
1.1. El “aumen o del cos o de la ida”. En España el “cos o de la ida” es,
en gene al, un “concep o” ligado al índice de p ecios al consumo
(IPC
13
) y puede a ia en unción de cada pe iodo.
Sin emba go, en el ámbi o de la Segu idad Social a inales del año 2013
hubo un cambio de legislación
14
en ma e ia de pensiones y se modi icó
la o ma de e alo iza las mismas, de mane a que el IPC ue sus i uido
o o indicado (el índice de e alo ización
15
).
1.2. Un segundo elemen o es “la a iación del ni el de ing esos”. Al
a a se de una pe sona que ecibe una pensión
16
pa ece complicado que
pueda habe una a iación en el ni el de ing esos, sal o que pe ciba
en as o cuan ías de o o ipo y és as se puedan ene en cuen a a la ho a
de de e mina dicho ni el.
1.3. Po úl imo y como no podía se de o a mane a, una cole illa gené ica
“u o os mo i os de adap ación”, incluida con el in de que puedan
ene cabida o as ci cuns ancias que puedan a ia la cuan ía del ni el
de ing esos y po ende, la pensión.
O o agmen o pa a analiza es el siguien e: “(...) la legislación de un Es ado Pa e
e alo iza o ac ualiza las p es aciones, aplicando una nue a cuan ía o un de e minado
po cen aje (...)
17
”
pueden sus i ui las y los ing esos e ec uados en concep o de eembolso de co izaciones así como, a
ese a de lo dispues o en el í ulo III, los inc emen os de e alo ización o asignaciones suplemen a ias”.
Un concep o que se asemeja más al de p es ación económica con emplado en el CMISS.
13
h p://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/ope acion.h m?c=Es adis ica_C&cid=1254736176802&menu=ul i
Da os&idp=1254735976607
El Índice de p ecios al consumo (IPC) es una medida es adís ica de la e olución de los p ecios de los
bienes y se icios que consume la población esiden e en i iendas amilia es en España.
El conjun o de bienes y se icios, que con o man la ces a de la comp a, se ob iene básicamen e del
consumo de las amilias y la impo ancia de cada uno de ellos en el cálculo del IPC es á de e minada po
dicho consumo.
14
Vid. A ículo 7 de la Ley 23/2013, de 23 de diciemb e, egulado a del Fac o de Sos enibilidad y del
Índice de Re alo ización del Sis ema de Pensiones de la Segu idad Social po el que se modi icó el
a ículo 48 del ex o e undido de la Ley Gene al de la Segu idad Social, ap obado po el Real Dec e o
Legisla i o 1/1994, de 20 de junio, aho a de ogado.
15
Vid. A ículo 58 del Real Dec e o Legisla i o 8/ 2015, de 30 de oc ub e, po el que se ap ueba el ex o
e undido de la Ley Gene al de Segu idad Social (en adelan e TRLGSS).
16
Según el a ículo 1 CMISS “pensión” se de ine como “p es ación económica de la ga du ación
p e is a po las legislaciones mencionadas en el a ículo 3 de es e con enio”.
17
En el caso de España, el a ículo 58 del TRLGSS de e mina, po un lado, en su apa ado 1 que “las
pensiones con ibu i as de la Segu idad Social, incluido el impo e de la pensión mínima, se án
Recibido: 01.09.2016. Acep ado: 17.01.2017
e-Re is a In e nacional de la P o ección Social, ISNN 2445-3269. 2016, Vol. I, Nº 2
h p://dx.doi.o g/10.12795/e-RIPS.2016.i02.08
Página 80
Pa iendo de que la pensión ya se econoció en su momen o y aho a, po las
ci cuns ancias con empladas en el pá a o an e io , al bene icia io le co esponde una
nue a cuan ía ac ualizada, no malmen e calculada aplicando un po cen aje
18
. Es a nue a
cuan ía esul an e es p ecep i a po que así lo pe mi e la legislación de un Es ado Pa e.
Es a “ e alo ización o ac ualización de las p es aciones” a ec a ambién al es o de
bene icia ios que, en la misma o si uación asimilada, ambién pe ciben una pensión, al
y como se exp esa a con inuación en la edacción de es e a ículo “esa e alo ización o
ac ualización debe á aplica se di ec amen e a las p es aciones causadas al ampa o del
p esen e Con enio (...)”. En es e caso, de nue o se pone de mani ies o el p incipio de
igualdad de a o
19
, pues en i ud de la aplicación de la legislación del Es ado Pa e los
bene icia ios del mismo ipo de pensión ienen como esul ado una nue a cuan ía en el
cob o de la misma, es deci , una cuan ía indi idual de la pensión ac ualizada a las
nue as ci cuns ancias con las que con i e cada bene icia io.
Di e encia en e e alo ización y ac ualización.
La e alo ización es un p oceso complejo que, según la legislación de cada Es ado Pa e
se puede de e mina de un modo di e en e, en odo caso, da luga a una cuan ía de la
pensión ac ualizada. Po lo an o, aunque en es e caso el a ículo pa ece u iliza ambos
é minos ( e alo ización y ac ualización) como si ue an é minos simila es unidos po
la conjunción “o”, en mi opinión la ac ualización es más bien el e ec o, la consecuencia
o el esul ado de lle a a cabo el p ocedimien o p e is o pa a la e alo ización de la
pensión
20
.
inc emen adas al comienzo de cada año en unción del índice de e alo ización p e is o en la
co espondien e Ley de P esupues os Gene ales del Es ado”, luego es e po cen aje ienen que es a
ecogido anualmen e en dicha ley. A con inuación, en el apa ado 2 ecoge cuál es la exp esión
ma emá ica que se ha de u iliza pa a calcula el índice de e alo ización de las pensiones con ibu i as,
cuyo esul ado es el po cen aje po el que se an a ac ualiza las pensiones du an e ese eje cicio na u al.
Es a exp esión ma emá ica iene en cuen a dis in os ac o es como: los ing esos y los gas os del sis ema
de Segu idad Social, el núme o de pensiones y el e ec o sus i ución, en e o os.
18
En España la Ley 48/2015, de 29 de oc ub e, de P esupues os Gene ales del Es ado pa a el año 2016,
con iene, den o de su í ulo IV, los c i e ios de e alo ización de las pensiones del sis ema de Segu idad
Social pa a dicho eje cicio y p e é su e alo ización en un 0,25 po cien o.
19
A los e ec os del CIMISS, el a ículo 4 ecoge la de inición de “Igualdad de a o” de mane a que “las
pe sonas a las que, con o me a lo es ablecido en el a ículo 2, sea de aplicación el p esen e Con enio,
end án de echo a los bene icios y es a án suje as a las obligaciones es ablecidas en la legislación del
Es ado Pa e en que desa ollen su ac i idad, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho
Es ado, sal o disposición en con a io del p esen e Con enio”. Po lo an o, las pe sonas que es án den o
del ámbi o de aplicación del Con enio es a án ampa adas po el p incipio de igualdad de a o.
20
En el caso de España, pa a es e eje cicio 2016 es e p ocedimien o es á ecogido en el Real Dec e o
1170/20015, de 29 de diciemb e, sob e e alo ización de las pensiones del sis ema de la Segu idad Social
y de o as p es aciones sociales públicas pa a el eje cicio 2016.
En conc e o, el Capí ulo IV egula las Pensiones econocidas en aplicación de no mas in e nacionales.
Dicho capí ulo cons a de un único a ículo (el 14) i ulado Re alo ización de las pensiones econocidas en
aplicación de no mas in e nacionales, en e las que se incluyen es e Con enio Mul ila e al a i icado po
España el 12 de eb e o de 2010 y publicado, jun o a su Acue do de Aplicación en el BOE de 8 de ene o
de 2011. Dicho Acue do en ó en igo en España el 1 de mayo de 2011.
Recibido: 01.09.2016. Acep ado: 17.01.2017
e-Re is a In e nacional de la P o ección Social, ISNN 2445-3269. 2016, Vol. I, Nº 2
h p://dx.doi.o g/10.12795/e-RIPS.2016.i02.08
Página 81
Regla de p opo cionalidad:
“(...) esa e alo ización o ac ualización debe á aplica se (...) eniendo en cuen a, en su
caso, la egla de p opo cionalidad es ablecida en el apa ado 1 b) del a ículo 13”.
Po emisión di ec a, el apa ado 1 b) del a ículo 13 es ablece que “b) Cuando
conside ando únicamen e los pe íodos de segu o, de co ización o de empleo cumplidos
en un Es ado Pa e no se alcance el de echo a las p es aciones, el econocimien o de
és as se ha á o alizando los pe íodos de segu o, co ización o empleo cumplidos en
o os Es ados Pa e.
En es e supues o, la Ins i ución Compe en e de e mina á, en p ime luga , el impo e de
la p es ación a la que el bene icia io end ía de echo como si odos los pe íodos
o alizados se hubie an cumplido ín eg amen e bajo su p opia legislación (p es ación
eó ica) y a con inuación, es ablece á el impo e eal de la p es ación aplicando a
dicho impo e eó ico la p opo ción exis en e en e la du ación de los pe íodos de
segu o, de co ización o empleo cumplidos, an es de p oduci se la con ingencia, bajo la
legislación del Es ado Pa e y los pe íodos o alizados (p es ación eal)”.
En el p ime pá a o de es e a ículo se pone de mani ies o, una ez más, la inalidad de
es e Con enio, es o es, coo dina el econocimien o de las p es aciones con ibu i as de
Segu idad Social de aquellos abajado es que han con ibuido a ellas en a ios Es ados
Pa e, de mane a que se acili e el de echo a la lib e ci culación de los abajado es sin
que se ean me madas sus expec a i as po el eje cicio del mismo. De es e modo, la
co ización o los pagos e ec uados po el abajado en cualquie a de los Es ados Pa e,
no se pe de án y pod á u iliza los si le esul ase necesa io.
A mayo abundamien o, den o del p ocedimien o con emplado en es e Con enio pa a
la e alo ización
21
se pueden dis ingui dos ases, consis i ían en lo siguien e:
De e minación de la p es ación eó ica. Se calcula “como si odos los pe íodos
o alizados se hubie an cumplido ín eg amen e bajo su p opia legislación”, es o es,
pa a el cálculo se coge á odo el iempo que ha gene ado es e de echo.
De e minación de la p es ación eal. Se ha á “aplicando a dicho impo e eó ico la
p opo ción exis en e en e la du ación de los pe íodos de segu o, de co ización o
empleo cumplidos, an es de p oduci se la con ingencia, bajo la legislación del Es ado
Pa e y los pe íodos o alizados (p es ación eal)”. A es e espec o, el apa ado l) del
a ículo 1 de ine “pe íodos de segu o, de co ización o de empleo” como “ odo pe íodo
de inido como al po la legislación bajo la cual ha sido cubie o o se conside a como
cubie o, así como odos los pe íodos asimilados, siemp e que sean econocidos como
equi alen es a los pe íodos de segu o po dicha legislación”.
Un ejemplo
22
: T abajado que ac edi a 10 años de co ización en el Es ado A y 20 años
de co ización en el Es ado B. El Es ado A exige un pe iodo de co ización de 15 años,
21
Po Ejemplo, en el caso de España el a ículo 14 del Real Dec e o 1170/2015 egula la Re alo ización
de las pensiones econocidas en aplicación de no mas in e nacionales. Pa a ello con empla lo siguien e
“1. La e alo ización de pensiones que hayan sido econocidas en i ud de no mas in e nacionales de
las que es én a ca go de la Segu idad Social un an o po cien o al inc emen o que hubie a
co espondido de halla se a ca go de la Segu idad Social española el cien po cien de la ci ada pensión.
(...)”.
22
Vid.h p://www.oiss.o g/IMG/pd /GUIA_CONVENIO_MULTILATERAL_IBEROAMERICANO_DE
_SEGURIDAD_SOCIAL-_OCTUBRE_2013-2.pd