Tecnologías de la In o mación Geog á ica: la In o mación Geog á ica al Se icio de los Ciudadanos.
Sec e a iado de Publicaciones de la Uni e sidad de Se illa. Se illa 2010 348
Rome o, D., Gil, Y., O ega, E., Domínguez, M.C., Na as, P., Pa iño, M., Vicen , C., San os, M., Quijada, J., Giménez de
Azcá a e, F., Cáce es, F. y Mo ei a, J.M. (2010): Ac ualización SIOSE en Andalucía 2009. En: Ojeda, J., Pi a, M.F. y
Vallejo, I. (Eds.), Tecnologías de la In o mación Geog á ica: La In o mación Geog á ica al se icio de los ciudadanos.
Sec e a iado de Publicaciones de la Uni e sidad de Se illa. Se illa. Pp. 348-361. ISBN: 978-84-472-1294-1
ACTUALIZACIÓN SIOSE EN ANDALUCÍA 2009
D. Rome o3, Y. Gil2, E. O ega1, M.C Dominguez2, P. Na as2, M. Pa iño2, C. Vicen 2, M. San os2 ,J.
Quijada1, F. Giménez de Azcá a e2, F. Cáce es1 , J.M. Mo ei a1
(1) Di ección Gene al de Desa ollo Sos enible e In o mación Ambien al, Conseje ía de Medio Ambien e de la Jun a de Andalucía,
A da. Manuel Siu o , 50, 41071 – Se illa
(josem.mo ei a, ancisco.cace es, ja ie .quijada, elena.o ega.diaz.ex }@jun adeandalucia.es).
(2) Depa amen o de Comunicación y Sis emas de In o mación, Emp esa de Ges ión Medioambien al S.A., Johan Gu enbe g, 1
(Isla de la Ca uja), 41092 Se illa
( gimenezdeazca a e, ygil, mcdominguez, pna as, mpa ino, c icen }@egmasa.es).
(3) RQUER, ecnologías de sis emas. S.L. C is o del Buen Fin, 7, 41002 Se illa. [email p o ec ed].
RESUMEN
T as la inalización a inales de 2009 del p oyec o SIOSE 2005 en Andalucía, se deno a un al o g ado de desac-
ualización de la ca og a ía, en especial pa a las unciones de apoyo a la ges ión a las que en p incipio es aba des i-
nada. Es po ello que el lanzamien o de un nue o p oyec o de ac ualización de SIOSE a ni el es a al po pa e de la
Di ección Gene al del Ins i u o Geog á ico Nacional es pe cibido como una opo unidad pa a ac ualiza asimismo la
base de e e encia SIOSE Andalucía 1:10.000. Valiéndonos de la expe iencia adqui ida, se p opone acome e una
ac ualización me odológica que pa icipe de la hoja de u a azada en la p ime a e sión en muchos aspec os (cola-
bo ación en e Adminis aciones, uso de p ocedimien os écnicos desa ollados ex p o eso, o oin e p e ación des-
cen alizada…), mejo ándola en o os. Además, pa a pode do a a las bases de es a dimensión ge enciales imp es-
cindible que los plazos de ejecución no p o oquen una b echa empo al que haga que las bases nazcan desac uali-
zadas. Po an o, además de la op imización de los ecu sos económicos, an escasos en es os momen os, hay que
p ocu a la maximización de la p oduc i idad, sin ol ida un ele ado ni el de calidad de los p oduc os inales, que
ga an ice la compleción y la e acidad de los da os o ecidos.
Palab as Cla e: SIOSE, ges ión, ac ualización, elede ección, a monización.
ABSTRACT
On accomplishing he Andalusian p ojec SIOSE 2005 in la e 2009, he ca og aphy is pe cei ed highly ou da ed,
especially ega ding i s sui abili y o managemen suppo , o which i was ini ially concei ed. This is why he e-
lease o an upda e p ojec o SIOSE a na ional le el, suppo ed by Di ec o a e Gene al o he Na ional Geog aphic
Ins i u e, is seen as an oppo uni y o also upda ing de Andalusia’s SIOSE e e ence da abase on a 1:10.000 scale.
Leaning on he expe ience acqui ed o his poin , we p opose o ackle a me hodological upda e ha could be in e-
g a ed wi hin he i s elease’s oadmap in many aspec s (coope a ion be ween adminis a ions, use o speci ically
de eloped echnical p ocedu es, decen alized pho o in e p e a ion…), bu also imp o ing i in many o he s. Mo e-
o e , o be able o p o ide he da abases wi h his manage ial scope, i is essen ial ha he implemen a ion schedule
a oid ime gaps causing hem o be ou da ed on hei e y elease. The e o e, as well as op imizing economic e-
sou ces, so limi ed o he ime being, we ha e o ocus on maximizing p oduc i i y, wi hou neglec ing a high-end
p oduc quali y gua an eeing comp ehensi eness and e aci y o he o e ed da a.”
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Key Wo ds: Un máximo de 5 palab as cla e en inglés. ( imes new oman 10 p ., minúscula, cu si a, alineación iz-
quie da “GTIG_KEY_WORDS”).
1.- INTRODUCCIÓN: CONTEXTO Y OPORTUNIDAD.
SIOSE Andalucía 2005 es una base de e e encia o ien ada a la ges ión del e i o io, a a és de la in eg ación
del pa cela io ca as al, pe o al habe se e minado a inales de 2009, se es ablece un é mino de desac ualización
que pa a las labo es de ge encia puede se excesi o; la apues a po los p ocedimien os au omá icos ideados pa a la
p ime a e sión de SIOSE supuso un impo an e e aso en el comienzo de las labo es de o oin e p e ación, si bien
és as pudie on se ejecu adas de o ma mucho más ágil y a un cos e muy in e io una ez implemen adas las me o-
dologías diseñadas. Es po ello que el lanzamien o de un nue o p oyec o de ac ualización de SIOSE a ni el es a al
po pa e de la Di ección Gene al del Ins i u o Geog á ico Nacional es pe cibido como una opo unidad pa a ac uali-
za asimismo la base de e e encia SIOSE Andalucía 1:10.000 en un plazo de iempo ela i amen e co o, po encián-
dose la dimensión ge encial de la ca og a ía.
Po o o lado la au oma ización del p ocedimien o de a monización espacial de bases de e e encia hace iable
la inco po ación de o as ca og a ías al p oceso, que acili en la aplicación de consul as c uzadas, que po un lado
limi en el p oceso de o oin e p e ación de cambios y po o o apoyen a la calidad y usabilidad del p oduc o andaluz
en su o ien ación a la ges ión e i o ial.
El nue o e o que plan ea la ac ualización de SIOSE en Andalucía es cumpli con los eque imien os au onómi-
cos y es a ales a un cos e muy in e io al de la p ime a e sión del p oyec o, dada la escasez de ecu sos que emana
del con ex o económico ac ual, y en un plazo de iempo más ajus ado; es o nos obliga a es ablece me odologías aún
más e icien es, en las que me ece la pena in e i iempo y ecu sos.
Figu a 9. Cos es compa ados (ap oximación).
2.- MARCO METODOLÓGICO DE LA ACTUALIZACIÓN SIOSE 2009
2.1.-Ca ac e ís icas de la ac ualización nacional: SIOSE2
En las Especi icaciones Técnicas SIOSE2, capí ulo de in oducción, se ci a como pun o undamen al:
“Ac ualiza SIOSE con echa de e e encia 2009, du an e el pe iodo 2010–2011, pa a mejo a la esolución
empo al de la base de da os de ocupación del suelo SIOSE, eque ida pa a necesidades esenciales del Es ado Es-
pañol elacionadas con la ges ión del medioambien e, cambio climá ico y dinámicas de ans o mación u bana del
e i o io.
Dicha especi icación coincide con las necesidades de la Comunidad Au ónoma Andaluza, sólo que en el caso
egional la ac ualización ha de hace se a escala de de alle. Como o o de los pun os undamen ales, puede lee se:
“Man ene la esolución geomé ica y semán ica (con lige as co ecciones y mejo as al modelo de da os SIO-
SE), pe o espe ando y apoyando aquellas me odologías de p oducción mul iescala de inidas en de e minadas
CCAA”.
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Con ello que se admi e exp esamen e la posibilidad, ya ensayada en SIOSE 2005, de abajo a dis in as esca-
las, siemp e que el esul ado sea compa ible con la escala 1:25.000 de base, que se man iene po azones econó-
micas, aunque con lige as mejo as. Finalmen e, las especi icaciones écnicas de SIOSE2 quedan como sigue:
Tabla 1. Especi icaciones écnicas SIOSE 2009 Nacional
Sis ema Geodésico de e e-
encia ETRS89
Sis ema Ca og á ico de e-
p esen ación P oyección UTM, husos 28, 29, 30 y 31
zonas ag ícolas, o-
es ales y na u ales
zonas u banas y a i-
iciales
cul i os o zados, cobe u-
as húmedas, playas,
ege ación de ibe a y
supe icies de agua
Unidades mínimas de supe i-
cie 2 ha 1 ha 0.5 ha
Escala de abajo 1:25.000
P ecisión geomé ica ≤ 5m
Tipo de modelo de da os O ien ado a obje os, con modi icaciones
Re e encia empo al año 2009
Imágenes de e e encia SPOT5 2009+PNOA 2009±1 año
In o mación in eg ada BCN25, SIA, SIOSE, o as…
Como p incipales no edades, se disminuye la unidad mínima de supe icie pa a masas de agua, que pasa de 1
a 0.5 ha; se pe sis e en un modelo de da os o ien ado a obje os simila al o iginal, pe o se simpli ica eno memen e a
cos a de pé didas supe luas de in eg idad, y se incluye la o o o og a ía del Plan Nacional como imagen de e e en-
cia, man eniéndose la imagen SPOT como e e encia p incipal.
Po o o lado se es ablece que SIOSE2 es el esul ado de la aplicación sob e SIOSE 2005 de los cambios acae-
cidos sob e el e i o io en el pe iodo 2005-2009. Po an o, esul a necesa io con a con la base de da os de cam-
bios pa a pode aplica la a la ca og a ía o iginal. Se de ine como cambio cualquie a de las es si uaciones siguien-
es:
1. Polígonos nue os cuando enemos cobe u as cub iendo á eas supe io es a las unidades mínimas de ep e-
sen ación
2. Polígonos exis en es, en los que enemos un 10% de cambio en cobe u a simple o compues a den o de un
polígono
3. Polígonos exis en es, en los que enemos un 20% de cambio en a ibu o en una clase.
Figu a 10. Esquema me odológico Nacional.
La me odología ecomendada po el Equipo Técnico cons a de los siguien es pasos:
1. Recopilación de imágenes de e e encia (SPOT y PNOA)
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2. De ección de Zonas de Cambio: BD SIOSE 2005 + Imagen e e encia 2009 + Imagen e e encia 2005. Pa a
es a labo se ecomienda es ablece p ocedimien os de elede ección de cambios a a és de la compa ación en e
las imágenes SPOT 2005 y SPOT 2009.
3. Ac ualización SIOSE a la imagen de e e encia 2009 - Iden i icación de los polígonos a cambia , según los a-
lo es mínimos indicados an e io men e.
4. Ac ualización SIOSE a la imagen de e e encia 2009 - Digi alización / edición de los polígonos de cambio a
pa i de los polígonos ya exis en es en SIOSE, según las egiones o zonas en que se de ec a un cambio. En la base
de da os de cambios se almacena án los nue os polígonos gene ados o modi icados, además de la e e encia a los
polígonos SIOSE (2005) a ec ados po el cambio.
5. En el caso de de ección de un e o u omisión, en la base de da os de cambios se almacena án los polígonos
gene ados o modi icados po co ección, además de la e e encia a los polígonos SIOSE (2005) a ec ados po la
co ección.
6. Asignación de la ansición de po cen ajes de clases y a ibu os en e los polígonos o iginales y p oceden es
del cambio (o co ección).
7. Ob ención de la base SIOSE2 (SIOSE ac ualizado a 2009).
El ma co empo al p e is o pa a la elabo ación de la ac ualización de SIOSE inaliza en diciemb e de 2011.
2.2.- Ca ac e ís icas de la ac ualización en Andalucía: Base Bio ísica de Cambios.
Las ca ac e ís icas écnicas de la ac ualización de SIOSE Andalucía 1:10.000 son ambién simila es a las de la
p ime a e sión:
Tabla 2. Especi icaciones écnicas SIOSE 2009 Andalucía
Sis ema Geodésico de e e encia ETRS89
Sis ema Ca og á ico de ep esen ación
P oyección UTM, huso 30
Gené ico Elemen os de ca álogo
Unidades mínimas de supe icie 200 m² 50 m²
Escala de abajo 1:10.000
P ecisión geomé ica ≤ 5m
Tipo de modelo de da os Mix o elacional/o ien ado a obje os
Re e encia empo al año 2009
Imágenes de e e encia PNOA 2010+SPOT5 2009 (comp obación)
In o mación in eg ada
SIOSE-A 05, MUCVA, Can e as, Balsas, Humedales, MA
U bano, Pa áme os Biogeog á icos, SIGPAC
Si bien SIOSE 2005 en Andalucía se o oin e p e ó bajo el sis ema de e e encia ED50, pa a la ac ualización a
2009 se aslada á la in o mación a ETRS89, siguiendo las ecomendaciones dic adas po el Consejo Supe io Geo-
g á ico, a endiendo a los equisi os de e minados po la Di ec i a Eu opea INSPIRE. Además, como ya se mencionó
an es, se ap o echa la ac ualización pa a in eg a y a moniza nue as ca og a ías emá icas den o del p oyec o,
como el Mapa de Usos y Cobe u a Vege al de Andalucía, de e minadas bases de e e encia ú iles pa a Medio Am-
bien e U bano, e in o mación ela i a a los Pa áme os Biogeog á icos del e i o io andaluz. Es a in o mación in e-
g ada pe manece á como base de e e encia con en idad p opia has a la inalización de la ac ualización SIOSE, pa a
después exis i an sólo den o de la Base Bio ísica de Cambios, que es como se llama á el p oduc o esul an e de la
aplicación de odos es os p ocesos sob e SIOSE 2005.
En cuan o al modelo de da os, que en SIOSE 2005 ue absolu amen e o ien ado a la acilidad de o oin e p e-
ación, pa a la Base Bio ísica de Cambios se in oducen cie as mejo as que lo asemejan al modelo que se usó en
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SIOSE Nacional en 2005, pe o sin la complicación pa a la explo ación inhe en e a la o ien ación a obje os. De o ma
más conc e a, se es ablecen a ios ni eles –o escalas- pa a la in o mación: en p ime luga , la in o mación más a ó-
mica, que ca ece de e e encia geomé ica, es la que se e ie e a cobe u as. Una cobe u a puede ene uno o a ios
usos y/o a ibu os, con lo que se implemen a un ace camien o más p eciso a la dis inción en e uso y cobe u a que
la que se o ecía en SIOSE 2005.
En el segundo ni el se encuen a la e e encia geomé ica del polígono, que con iene una o más cobe u as.
Dado que la escala del polígono es mucho meno que la del polígono del p oyec o nacional, conside amos supe luo
in oduci es uc u a (modo en el que se elacionan las cobe u as: asociación o mosaico), pues o que en la g an
mayo ía de los casos un polígono con a á con una sola cobe u a, y en aquellos casos en los que cuen e con más de
una se á gene almen e sencillo in e i el ipo de elación en e ellas. Con es o se e i a la necesidad de es ablece
mecanismos de lec u a ecu si a sob e una abla ( elaciones pad e-hijo), muy cos osos en iempo de ejecución y
di ícilmen e con olables sal o pa a una aplicación diseñada ad hoc
En e ce y úl imo luga se es ablece un ni el llamado de ‘sup auso’, en el que se p ecisan elaciones conc e as
en e polígonos gene almen e adyacen es. Un sup auso puede con ene uno o más polígonos y un polígono pe ene-
ce a uno o más sup ausos: como ejemplo, un polígono de iniendo una edi icación puede es a con enido en el su-
p auso ‘casco his ó ico de Se illa’ (jun o con o os muchos polígonos), y a la ez es a con enido en el sup auso ‘CEIP
San Isido o’, jun o con el polígono que de ine las pis as depo i as de es e colegio (que con end á una cobe u a de
‘pa imen o’ con uso ‘depo i o’). La in o mación asociada al sup auso es á o ien ada a se des ilada de ca og a ías
exógenas, pues o que es una in o mación no de e minable po o oin e p e ación, sino po la in e p e ación de ela-
ciones subyacen es como la de p opiedad; po o a pa e, una de las explo aciones básicas de es a in o mación es la
de se i de apoyo al ansescalado, g acias a que elaciona g upos de polígonos en e sí.
Figu a 11. Modelo de da os Base Bio ísica de Cambios.
La abla ‘in o_in eg a’ elaciona cada polígono de la Base Bio ísica de Cambios con los modelos de da os de las
bases de e e encia in eg adas, con lo que la in o mación que o ecen es as bases pe manece disponible e inal e a-
da.
Ac ualmen e es á en desa ollo una pasa ela de da os pa a aslada la in o mación de SIOSE 2005 al modelo
de da os p opio de la Base Bio ísica de Cambios, así como una aplicación de apoyo a la o oin e p e ación en en o no
A cGIS que p esen a de o ma g á ica, o denada y es uc u ada los da os e e en es a una en idad (polígono) pa a su
edición.
2.3.- P ocedimien o de ob ención de la capa de ma cado es de cambio.
El p oceso me odológico a segui ha sido diseñado eniendo en cuen a un equilib io adecuado en e la econo-
mía empo al y de medios impues a po las ci cuns ancias y la implemen ación del máximo núme o de uncionalida-
des de en e las desc i as an e io men e. Pa a consegui es e equilib io, se han op imizado los p ocesos con compo-
nen e au omá ico o semiau omá ico y se ha maximizado la aplicación de es os.

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El p ime o de los p ocesos a ealiza es la localización de aquellas zonas que han su ido cambios en e los
años 2005 y 2009. Es as se de e minan po elede ección, median e un p oceso de compa ación au omá ica de
imágenes.
Pa a ealiza es e p oceso se pa e de las imágenes SPOT 2005 y 2009 a las que se les ealiza un p ep ocesa-
do basado en ob ención del da o ísico de e lec i idad, ob enido po co ección a mos é ica, seguido de una no ma-
lización empí ica de la imagen de 2005 espec o a la de 2009. A pa i de las imágenes p ep ocesadas se ejecu a el
cálculo de di e encias en e los índices NDVI y en e las bandas 1 y 4 de las imágenes mul iespec ales e e en es a
ambos años, mien as que sob e las imágenes panc omá icas se ejecu a su di e encia pa a pos e io men e ealiza
di e sos análisis sob e la es uc u a y ex u a de la imagen de di e encia. Con ello se puede compone una imagen de
7 bandas cada una de las cuales hace e e encia a cambios de los alo es en algún sen ido en e imágenes de las
colecciones de ambos años. Es a imagen es some ida a un p oceso de clasi icación pa a después aplica un il o
que elimine el posible uido (cambios de pequeña magni ud en e las imágenes). Con es o se consigue una imagen
de de ección de cambios que puede se u ilizada como másca a de cambios pa a o oin e p e ación.
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Figu a 12. P ocedimien o de ob ención de la imagen de de ección de cambios.
El esul ado de es e p oceso es la imagen de de ección de cambios, que se puede ap ecia en la siguien e igu-
a:
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Figu a 13. Ejemplo de ob ención de la imagen de de ección de cambios.
El p ocedimien o de elede ección de cambios se e ec ua á de o ma independien e pa a zonas mayo i a ia-
men e ag ícolas y pa a aquellas que sean eminen emen e o es ales, pues o que los pa áme os a ene en cuen a
pa a de ec a la exis encia de un cambio pueden se muy di e en es.
De o ma pa alela se ealiza una compa ación de las ca og a ías emá icas exógenas de años simila es a los
de e e encia (SIGPAC 05-09, Ca álogos…), pa a de ec a di e encias impo an es en geome ía o emá ica. Como en
muchos casos los modelos de da os han podido su i cie as ans o maciones (se pueden habe añadido nue as
clases, conc e ado o as…), se á necesa io ealiza un es udio p e io de es os cambios. T as la de ección de di e en-
cias, se debe es ablece una g adación en los cambios de ec ados en e e siones de la misma ca og a ía pa a
a ende de o ma p io i a ia aquellos que sean más se e os, y ma ca como simples imp ecisiones (que pod án se
supe isadas o no) aquellas di e encias compa ibles con un cambio de ec ado en los modelos de da os.
Figu a 14. P oceso de análisis de cambios en ca og a ías exógenas.
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Dada la na u aleza más dinámica de los núcleos u banos, y el hecho de que los cambios en es os suelos pue-
den se apa en emen e su iles pe o de mucha impo ancia emá ica, no se es ablece á ningún p ocedimien o pa a
limi a el abajo de o oin e p e ación de cambios en núcleos u banos y zonas muy a i iciales. En es as zonas, el
abajo de de ección y o oin e p e ación de los cambios se ealiza á de o ma comple amen e manual.
Una ez ob enidas la imagen de de ección de cambios ealizada po elede ección y la capa de cambios je a -
quizados de i ada del análisis de ca og a ías exógenas, ambas se compond án pa a o ma una capa de ma cado-
es de cambio. El p oceso de o oin e p e ación de los cambios se ealiza á isualizando es a capa de ma cado es,
elabo ándose sob e una capa acía a la que se pod án impo a polígonos de SIOSE Andalucía 2005 pa a cambia
sus a ibu os o geome ía o bien dibuja los polígonos de cambio “a mano alzada”, sin necesidad de exigi al o oin-
é p e e un ajus e geomé ico pe ec o, pues o que pos e io men e se ejecu a á un p oceso de a monización geomé-
ica pa a que las líneas concue den, asegu ándonos con es e p oceso que no apa ece án mic opolígonos de cambio
no deseados.
La aplicación de apoyo a la in e p e ación, ac ualmen e en desa ollo, pe mi i á consul a y edi a los da os de
un polígono de o ma es uc u ada y ga an izando la cohe encia en e geome ía y base de da os elacionada.
Figu a 15. Ob ención de la base de da os de cambios 1:10.000.
2.4.- P ocedimien o pa a la ob ención de la base de e e encia nacional SIOSE2.
Muchos de los polígonos de cambio de SIOSE Andalucía 2005-2009 (a escala 1:10.000) no se án lo su icien-
emen e impo an es como pa a pe sis i como cambio según la de inición dada en el pun o 2.1 pa a SIOSE Nacio-
nal; aún muchos de los que sí pueden p o oca un cambio lo ha án sólo en la in o mación al anumé ica, pues o que
no pasa án la p ime a condición (polígonos nue os cuando enemos cobe u as cub iendo á eas supe io es a las
unidades mínimas de ep esen ación). T as el necesa io pasa elado de da os pa a adecua los al modelo de da os
SIOSE, se p ocede á a un análisis de los polígonos de cambio a 1:10.000, il ando de en e ellos los que pod án
pe manece a escala 1:25.000, sea como polígono o como simple cambio en la in o mación elacionada.
Aquellos cambios que a escala 1:25.000 an sólo a ec en a la emá ica de los polígonos o iginales se án egis-
ados en la base de da os de cambios SIOSE Nacional como el mismo obje o geog á ico con la nue a composición
de cobe u as. En cambio, los cambios que engan su icien e en idad como pa a p o oca la apa ición de un nue o
polígono debe án se a monizados geomé icamen e con los polígonos de la p ime a e sión de SIOSE an es de se
egis ados como cambios de SIOSE Nacional (jun o con sus polígonos adyacen es, en los que a ía la geome ía pe o