Plu inacionalidad del Es ado, Cons uc-
ción Eu opea y Mundialización.
Isido o Mo eno
Uni e sidad de Se illa
BIBLID [0213-7525 (1999); 54; 161-172]
PALABRAS CLAVE: Globalización, Iden idades nacionales, C isis del es ado-nación, Cons ucción eu opea,
Mul icul u alismo.
KEY WORDS: Na ional iden i y, C isis o he s a e-na ion, Globaliza ion, New eu opean model.
RESUMEN
Una de las consecuencias más impo an es de la imb icación de las dos dinámicas que
ca ac e izan la ac ual ase del p oceso de mundialización –la globalización y la Rea i mación
iden i a ia– es la c isis del modelo de es ado-nación. Es e ha dejado de se ya el p incipal cen o
de las decisiones económicas y polí icas po habe sido ans e idos a las ue zas e ins i uciones
del Me cado g an pa e de los con enidos de inido es de la “sobe anía”. Complemen a iamen e,
an o en Eu opa como en o os con inen es, los pueblos-naciones sin es ado, especialmen e
aquellos que poseen un al o ni el de conciencia de su iden idad his ó ica, cul u al y polí ica,
eclaman con igo y es án ob eniendo, no sin ue es ensiones y esis encias y a a és de
di e sas ó mulas polí icas, c ecien es compe encias pa a in e eni po sí mismos en que no
pocos a i man, se e idencia como un discu so pu amen e ideológico cons uido sob e la su-
pues a e dad de que es la globalización, en odas las dimensiones de la ida social, la única
dinámica de nues o iempo. Lo que ocu e ealmen e no es una “des e i o ización” de los p o-
blemas sino una ede inición de es os en las nue as edes asimé icas de pode que elacionan
en e si a los di e sos pueblos, e i o ios y g upos sociales.
Desde es a pe spec i a, se esbozan los ho izon es p e isibles pa a los pueblos-nacio-
nes del es ado español según sus di e en es g ados de conciencia iden i a ia y eniendo en
cuen a an o el ma co ju ídico-polí ico ac ual del es ado como los nue os elemen os y enden-
cias sup aes a ales que modelan la cons ucción de Eu opa.
ABSTRACT
One o mos impo an consequences om he ela ionship be ween he wo ways which
cha ac e ize he ac ual momen o he “mundializacion” ( he “globalización” and he con i ma ion
o he own iden i y) is he c isis o he s a e-na ion model. Addi ionally, in Eu ope and in o he
con inen s, he coun ies which a e no s a es, specially hose which ha e a high le el o own
his o ic, cul u al and poli ic iden i y claims and a e ob aining, no whi ou e o , mo e
compe encies o being in he new poli ical scena io.
In his con ex is analyzed he scope o he coun ies o spanish s a e as unc ion o his
own iden i y and in he con ex o he new poli ical and ju idical amewo k o Spain and he new
eu opean model.
REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Nº 54 (1999), PP. 161-172
162 ISIDORO MORENO
1.
MUNDIALIZACIÓN: GLOBALIZACIÓN Y AFIRMACIÓN DE IDENTIDADES
Es algo hoy e iden e la c isis del modelo de es ado-nación que c is alizó
en Eu opa en el siglo XVIII y ue impues o al mundo a lo la go del XIX y el XX.
Es a c isis es uno de los esul ados de la imb icación en e Globalización y
Rea i mación Iden i a ia , las dos dinámicas, complemen a ias y opues as, que
ca ac e izan la ac ual ase del p oceso de Mundialización
1
.
Po habe se con e ido ya el Me cado en el absolu o social cen al -en el
sac o hegemónico de nues o iempo
2
- el Es ado, an o en las escasas ocasio-
nes en que es ealmen e nacional como cuando es á cons i uido po a ias na-
ciones polí icas y/o cul u ales, ha cedido a aquel muy impo an es dimensiones
y aspec os de lo que la eo ía polí ica de inió como “sobe anía”. Ya no es en el
ma co es a al donde se oman las decisiones económicas undamen ales sino
que es a capacidad de decisión ha pasado a las ue zas, in e eses e ins i ucio-
nes sup aes a ales del Me cado, lo que se e leja , po ejemplo, en la indepen-
dencia del FMI y del Banco Cen al Eu opeo espec o a odas las ins ancias
polí icas, en las penalizaciones con a los es ados que pe mi en o ealizan “p ác-
icas con a ias a la compe encia”, en la eliminación de la capacidad de de e -
mina el alo de la moneda, o en la imposibilidad de polí icas iscales se ias
dada la o al libe ad e inmedia ez con que se mue en los capi ales.
Complemen a iamen e, los pueblos-naciones sin es ado, p incipalmen e los
que poseen una conciencia polí ica desa ollada, eclaman y ob ienen
c ecien emen e unas compe encias y capacidades de decisión que an es es aban
in eg adas en el paque e único de la “sobe anía” y que aho a, no sin ensiones, son
ans e idas o compa idas po ins ancias polí icas subes a ales o incluso po nue-
os es ados como los que han su gido ecien emen e en el cen o y es e de Eu opa.
Es a doble dinámica, en luga de “des e i o ializa ” los p oblemas de des-
igualdad los ede ine y acen úa, ya que lo se “des e i o ializa” no son los p o-
blemas y las desigualdades sino el capi al, aunque la globalización c ecien e
de es e no debe con undi se con que se es é despe sonalizando, ya que los
capi ales siguen eniendo i ula idad.
1. I. Mo eno: “Quieb a de los modelos de mode nidad, globalización e iden idades colec i as”, en
J. Alcina (ed.): Hacia una ideología pa a el siglo XXI. An e la c isis ci iliza o ia de nues o iem-
po. Ed. Akal, Mad id (1997, en p ensa); “Mundialización, ins ancias sup aes a ales y nacionalis-
mos: la quieb a del modelo de es ado-nación”, en Consejo Supe io del Pode Judicial: Los
nacionalismos: Globalización y c isis del es ado-nación .(1998, en p ensa).
2. I. Mo eno: ¿P oceso de secula ización o plu alidad de sac alidades en el mundo con empo á-
neo?, en A. Nes i (ed.): Po enza e Impo enza della Memo ia, Sc i i in ono e di Vi o io Dini ,
Tibe g aph Edi ice, 1998.
163
PLURINACIONALIDAD DEL ESTADO, CONSTRUCCIÓN EUROPEA Y MUNDIALIZACIÓN
En el mundo del siglo XXI, en esa sociedad ed a la que se e ie e, po
ejemplo, Manuel Cas ells en su úl ima e impo an e ob a
3
, los pueblos ocupa án
nudos, más o menos impo an es según los casos, de la ed o queda án ma gi-
nados en una si uación de o al dependencia y subal e nidad económica y po-
lí ica, de deses uc u ación e i o ial y social, y de pé dida de su iden idad cul-
u al: cae án al acío po los huecos de la ed.
En el ho izon e p e isible, no sólo a co o sino a medio plazo, pa a los
pueblos se ab en es posibilidades que, en cualquie caso, ag anda án las
dis ancias y desigualdades en e ellos. Son las siguien es:
1. Si ua se en algún nudo de la ed, es deci , consegui un cie o g ado de
p o agonismo e in luencia en las decisiones pa icipando en el nue o
sis ema-mundo en si uación a o able, o al menos lo más a o able po-
sible ( ene plena sobe anía pa a oma decisiones de o ma indepen-
dien e es ya hoy un obje i o iluso io).
2. Queda en si uación p eca ia y subal e nizada, ue emen e dependien-
e, sin capacidad de in luencia p opia. Con el iesgo añadido de cae en
la e ce a posibilidad.
3. En a en una si uación de exclusión p ác icamen e o al, pasando de
se pueblo a cons i ui sólo un conjun o de indi iduos desiden i icados
sob e un espacio más que en un e i o io, su iendo pasi amen e los
e ec os de los in e eses ajenos.
El u u o de los pueblos-naciones del es ado español en la mundialización.
En el ac ual Es ado Español, ¿cuáles son las posibilidades de los dis in os pue-
blos y e i o ios de si ua se en una u o a de las an e io es es ca ego ías?
Teniendo en cuen a, al espec o, que el ipo de ubicación es á aho a con o -
mándose, como igualmen e a ni el eu opeo y plane a io, y que cuando c is ali-
ce en un de e minado g ado la si uación se man end á, muy p obablemen e,
du an e décadas.
A) Es án en si uación de aspi a a si ua se en la p ime a ca ego ía, es de-
ci , a cons i ui se en nudo, más o menos impo an e, de la ed eu opea en o -
mación, aquellos pueblos que poseen y ea i man su iden idad his ó ica, su
iden idad cul u al y su iden idad polí ica; es deci , los que puedan se de inidos
-y se au ode inen- como naciones cul u ales y polí icas. Cla amen e, es án en
es e caso Ca aluña y el País Vasco. En meno medida, Galicia, que en los úl i-
mos diez años es á ace cándose a las dos an e io es en cuan o a ni el de con-
3. M. Cas ells: La e a de la in o mación: Economía, sociedad y cul u a . Alianza Edi o ial, Mad id,
1998.
164 ISIDORO MORENO
ciencia cul u al y polí ica, a pesa del peso adicional del caciquismo
cul u almen e cas ellanis a o quizá, en g an medida, debido p ecisamen e a
ello. Andalucía, Cana ias y, quizá, aunque más di ícilmen e, la Comunidad Va-
lenciana pod ían po encialmen e inco po a se a es e g upo, aunque exis en pa a
ello impo an es ac o es de bloqueo que hab ían de se supe ados a co o pla-
zo. Todos los pueblos ci ados son, indudablemen e, naciones cul u ales, es deci ,
poseen iden idad his ó ica y cul u al, aunque p esen an un muy dis in o g ado
de exis encia como naciones polí icas consolidadas; o sea, que es en ellas muy
di e en e el ni el de conciencia polí ica de pueblo.
B) Pe enece án a la p eca ia segunda ca ego ía aquellos de los pueblos
an e io men e ci ados que no p o undicen en su iden idad cul u al y a ancen en
su iden idad polí ica. La pe i e ización económica y polí ica que ello conlle a ía
hab ía de e leja se, más p on o que a de, en un p o undo de e io o de su iden-
idad cul u al. En es e segundo ni el pod ían ambién es a algunas o as egio-
nes no an e io men e ci adas, si con inúan algunos de los p ocesos de
e nogénesis que pa ecen es a hoy en ma cha en ellas. Pe o los obs áculos de
odo ipo pa a ello son ambién no o ios.
C) En la e ce a de las ca ego ías es a án odos los es an es pueblos -que
en es e ho izon e muy di ícilmen e pod ían se de inidos como ales den o de
algunas décadas- e incluso pod ían e mina aquí algunos de los ya ci ados.
Es e iden e, si es e ho izon e es álido, la impo ancia ascenden al de
la ac ual enc ucijada his ó ica en la que se es á jugando no sólo, ni p incipal-
men e, la o ma de o ganización e i o ial del es ado sino ambién, y sob e
odo, la ubicación, a ni el eu opeo y mundial, de cada uno de los pueblos-
naciones y e i o ios que hoy lo cons i uyen den o de las es ca ego ías se-
ñaladas que da án o ma a la ed de la Unión Eu opea. Una ed donde los
nudos no se án equi alen es sino je a quizados, según sean la can idad de
hilos que salgan y lleguen a ellos: que es lo que medi á el mayo o meno
g ado de p o agonismo e in luencia del pueblo-nación que los ocupe. Red en
la que coexis i án, du an e un iempo no p e isible de aco a hoy, es ados en
c ecien e aciamien o de con enidos económicos y polí icos pe o que segui-
án conse ando in luencia, capacidad de coe ción in e na y un de e minado
g ado de e icacia simbólica -mayo o meno , y en más o menos ápido de e io-
o, según los casos-, jun o con nacionalidades, es deci , pueblos-nación sin
es ado p opio pe o con c ecien e p o agonismo, compe encias y capacidad
de in luencia; una especie de cuasi-es ados. Es es e modelo de ed, con o -
mada en sus nudos p incipales po es ados en de e io o, nacionalidades en
ascenso y g andes co po aciones económicas sup anacionales y
sup aes a ales globalizadas, el que más p e isiblemen e se consolide como
165
PLURINACIONALIDAD DEL ESTADO, CONSTRUCCIÓN EUROPEA Y MUNDIALIZACIÓN
es uc u a de la U.E.
4
, y no alguno de los dos, más simplis as, que se han
enido plan eando has a hoy, sin apenas ene en cuen a la dinámica ac ual del
p oceso de mundialización: la Eu opa de los Es ados o la Eu opa de los Pue-
blos.
2. EL MARCO POLÍTICO ACTUAL
A ni el ju ídico-cons i ucional, Ca aluña, Euskadi, Galicia y Andalucía es-
án conside adas hoy nacionalidades con cla as di e encias compe enciales, al
menos po encialmen e, espec o a las demás Comunidades Au ónomas. Lo que
se e leja, po ejemplo, en el hecho signi ica i o de que son las únicas en que
pueden con oca se elecciones a los espec i os pa lamen os en echas p o-
pias, así como disol e es os. Es a si uación la poseen las es p ime as g acias
a la disposición ansi o ia segunda de la Cons i ución del 78 y Andalucía en
i ud del e e endum del 28 de eb e o del 80, en que ompió, po un in incado
camino cons i ucional, la disc iminación a que la condenaba la p opia Cons i u-
ción. Los cua o pueblos poseen iden idad his ó ica y cul u al innegables, aun-
que la de Andalucía sigue poniendose ecuen emen e en duda pa a desac i a
la oma de conciencia cul u al y polí ica de los andaluces y como medio de
po encia una inexis en e cul u a común española, que se p e ende p esen a
como ealidad en base a algunos de los elemen os de la cul u a andaluza. Los
cua o han sido los únicos en plebisci a su Au onomía, las es p ime as bajo el
égimen epublicano de la II República y Andalucía en 1980. A pesa de es a
equi alencia ju ídico-cons i ucional ac ual, es e iden e la di e encia en e Ca a-
luña y País Vasco, po una pa e, y Andalucía po la o a, con Galicia en posición
in e media ace candose a las p ime as. La exis encia de es as cua o naciona-
lidades ju ídicamen e econocidas (las del a ículo 151 de la Cons i ución), jun-
o a la indudable iden idad his ó ica y especi icidades cul u ales de o as comu-
nidades, como Valencia, Cana ias, A agón, Balea es o la p opia Cas illa
(segmen ada hoy en a ias Comunidades Au ónomas), y los p ocesos de
e nogénesis que, en mayo o meno medida, se es án dando en algunas egio-
nes, hace que no engan ningún sen ido ni iabilidad los in en os de “cie e” del
í ulo VIII de la Cons i ución con el obje i o de consegui una “de ini i a o gani-
zación polí ico- e i o ial de España”. In en os, odos ellos, p o enien es del na-
cionalismo de es ado español, en sus di e sas a ian es, y de la ine cia de
4. Algunas impo an es ONGs y o as en idades e ins ancias globalizadas con secciones
e i o ializadas pod ían asimismo ocupa o os nudos.

166 ISIDORO MORENO
conside a el modelo de es ado-nación como el oda ía con o mado de nues-
o mundo, en base a lo cual segui ía siendo, p esun amen e, el ma co es a al el
único en que pod ían di imi se las ensiones y con lic os plan eados po la exis-
encia de naciones sin es ado.
Po con a, el deba e sob e la ees uc u ación ju ídica del pode e i o ial en
el es ado español -sea po e o ma, elec u a, u o os medio de modi icación de la
Cons i ución ac ual- cob a su e dade o signi icado si no lo es ingimos al ma co
es a al y lo si uamos en el con ex o más amplio de la nue a es uc u ación polí ica
de Eu opa y el mundo. Es en es e con ex o donde hay que si ua hoy emas como
el de la sobe anía compa ida, el de echo a la au ode e minación y o os que
has a ecien emen e e an sólo signi ica i os a una escala es a al. El iejo “p inci-
pio de las nacionalidades”, c is alizado en la segunda década del siglo XX, el
cual señala como obje i o que “a cada nación co esponda un es ado”, sigue hoy
igen e y es eó icamen e de endible en cuan o que es la base del de echo de-
moc á ico a la au ode e minación consus ancial a cada pueblo, pe o no lo es á
del mismo modo en cuan o a su ope a i idad p ác ica, debido an o a que el
mundo ac ual no se compone ya sólo de es ados, sean es os uninacionales, los
menos, o plu inacionales, los más, sino de es ados en c isis más o menos p o un-
da, nacionalidades o pueblos-nación sin es ado ea i mandose en su iden idad
con a ances compe enciales, g andes co po aciones económicas globalizadas
e ins ancias polí icas sup aes a ales. Y debido, ambién, al hecho cada día más
e iden e del ca ác e mul icul u al de cada e i o io, sea es e es a al o nacional.
Apa en emen e, pa ece ía que es amos eco iendo hoy el camino insc i o
en dicho “p incipio de las nacionalidades” es ablecido as la P ime a Gue a
Mundial y pos e gado du an e décadas po los adalidades del cosmopoli ismo
y la ideología del p og eso . La ONU cuen a ya con más de 180 miemb os y el
de echo a que cada pueblo pueda decidi lib emen e su u u o polí ico, cons u-
yendo una o ganización es a al independien e o median e la con ede ación o
ede ación con o os pueblos, es algo c ecien emen e a i mado an o en el in e-
io de la mayo ía de los es ados eu opeos, asiá icos y a icanos como po las
e nias indias de Amé ica, cada ez más au ode inidas como naciones. Ello hace
en u ece a los neolibe ales, explíci os o enmasca ados, que sólo acep an la
exis encia de de echos indi iduales negando los de echos colec i os, y a los
paleoma xis as, que siguen empeñados en que sólo las clases sociales y la
lucha en e es as, de o ma exclusi a y excluyen e, son las que ma can “el sen-
ido de la His o ia”. La ea i mación iden i a ia de los pueblos es pa a los p ime-
os un eno a la globalización y al p og eso , y, po ello, algo e a da a io, i a-
cional y “ ibalis a”. Y pa a los segundos, una o ma de des ia la a ención del
único p oblema cen al , la desigualdad en e las clases, o, cuando más, sólo
una ác ica pa a pone ese supues o único p oblema cen al de mani ies o.
167
PLURINACIONALIDAD DEL ESTADO, CONSTRUCCIÓN EUROPEA Y MUNDIALIZACIÓN
Es bien pa en e hoy el u o y las denuncias descali icado as con a los na-
cionalismos, conside ados sin dis inciones ni ma ices como pe e siones o en e -
medades sociales po pa e de quienes se au ode inen como ciudadanos del
mundo (?) y la mayo ía de las eces no son sino los “in elec uales o gánicos” del
capi al globalizado, o incon esos, y a eces inconscien es, nacionalis as de es a-
do. Pe o más allá de es a con inua p opaganda, en la que es án emba cados la
mayo ía de los académicos, de los colabo ado es de la p ensa “ espe able” y la
p ác ica o alidad de los polí icos de los pa idos adicionales, se au ode inan de
cen o (es deci , de de echa) o de izquie da, el hecho es que los es ados eu o-
peos democ á icos emp endie on desde hace años el camino de la ede alización,
de la egionalización o de la c eación de comunidades au ónomas, con sólo las
signi ica i as excepciones, po aho a, de F ancia, cuna y núcleo du o del cen a-
lismo y el jacobinismo, y de I landa y Po ugal, que son los dos únicos casos en la
U.E. en que coinciden es ado y nación, aunque en el caso de Po ugal las islas
Azo es y Madei a sí son ya comunidades au ónomas y acaba de ealiza se, aun-
que con esul ado nega i o, un p ime e e endum sob e la egionalización.
No po casualidad, los con lic os más iolen os y d amá icos se han dado, y
se es án desa ollando, en aquellos es ados que más se esis en al econocimien-
o de la iden idad polí ica de los pueblos-naciones que lo componen. Allí donde
desde el pode , dec ecien e, del es ado se p e ende man ene , o incluso acen-
ua , in lexiblemen e, el cen alismo polí ico, la negación de la plu alidad
e nonacional y la dominación de un pueblo sob e los demás. Los casos e ibles
de la ex-Yugoesla ía y de a ias epúblicas de la an igua Unión So ié ica y de la
ac ual Fede ación Rusa, las agedias p oducidas en di e sos es ados a icanos,
los casos de Pales ina, el Ku dis an o el Sáha a Occiden al y las la gas gue as en
Cen oamé ica ienen, odos ellos, un elemen o común: el in en o de cons ui ,
desde el pode del es ado y sob e la base de la iolencia ísica y legal,
au olegi imadas, imposibles naciones homogéneas y cen alizadas. Las “limpie-
zas é nicas”, el ex e minio plani icado de las mino ías o la negación a es as de
de echos polí icos y cul u ales no son sino el p ocedimien o u ilizado po el nacio-
nalismo de es ado, gene almen e no econocido como al. El que los pueblos
ag edidos luchen po su supe i encia, y se en en en al pode e nicis a y clasis a
de los es ados que ni siquie a les econocen su exis encia, no es sino una eac-
ción lógica y pe ec amen e comp ensible: una eacción de esis encia, que a
eces no iene o a salida que la con a iolencia cuando no exis en cauces demo-
c á icos pa a de ende los de echos nacionales y a anza en su eje cicio
5
.
5. I. Mo eno: “Violencia é nica o iolencia de es ado?: Nacionalismos es a alis as, e nonacionalismos y
mino ías é nicas”, en J. A. Fe nández de Ro a: E nicidad y Violencia . Uni e sidad da Co uña, 1994.
168 ISIDORO MORENO
En aquellos es ados, po el con a io, donde se ha a anzado en el econo-
cimien o de la plu alidad e nonacional y se ha e lejado es a, de o ma más o
menos sa is ac o ia pa a las pa es, en los ex os legales, la si uación es muy
o a. Aunque no sin ensiones, o incluso, a eces, alguna iolencia ocasional, la
exis encia de ins ancias polí icas descen alizadas, con compe encias ele an-
es, y de ma cos democ á icos en los que plan ea las ei indicaciones nacio-
nales suponen un buen an ído o pa a la iolencia polí ica. La pací ica o ma de
sepa ación de checos y eslo acos en dos es ados independien es es un ejem-
plo pa adigmá ico de es o, y no debe ol ida se que los casos de lucha a mada
-o e o ismo, según las óp icas- del IRA y de ETA su gie on en si uaciones no
democ á icas de ue e nacionalismo de es ado: espec i amen e, en un con-
ex o de colonialismo inglés ue emen e op esi o y disc imina o io pa a los ca-
ólicos no i landeses y en la dic adu a de F anco, negado a de oda libe ad
an o indi idual como colec i a.
Es pa a a a de hace ealidad la co espondencia en e nación y es ado
que los es ados plu inacionales niegan ene es e ca ác e , a i mando la icción
de que cons i uyen una sola nación y decla ando a es a “una, g ande y lib e”,
como de inió a España el égimen anquis a, o “pa ia común e indi isible”,
como a i ma el a ículo 2º de la ac ual Cons i ución, aunque es a, inmedia a-
men e, a con inuación añade “el de echo a la au onomía de las nacionalidades
y egiones que la componen”. El ul anacionalismo de es ado que ep esen ó la
dic adu a no enía po qué plan ea ma izaciones o ac o es equilib ado es. El
égimen cons i ucional sí enía, en cambio, pa a pode cons ui se, basa se so-
b e un cie o mínimo denominado común en es e impo an ísimo aspec o, pa a
que pudie a se acep able, al menos p o isionalmen e, an o po los nacionalis-
as de es ado (de de echa y de izquie da) como po los e nonacionalis as o
nacionalis as pe i é icos. Así su gió ese concep o, no poco su ealis a, que cons-
i uye la columna e eb al de la o ganización ac ual del es ado español: la “na-
ción de nacionalidades “; concep o que da pie a muy con adic o ias in e p e a-
ciones y lec u as, al igual que el hecho de que mien as en la Cons i ución sólo
se econoce la exis encia de un pueblo español, en los Es a u os de di e sas
nacionalidades -que ienen ango de Ley O gánica- se econoce, a su ez, la
exis encia de un pueblo ca alán, de un pueblo asco o de un pueblo andaluz.
Sin duda que es a ambigüedad y las con adicciones, no sólo eó icas sino
incluso in e minis , que ella p oduce ue on -y en g an medida siguen siendo- la
o ma de man ene en un ni el no iolen o ni de c ispación excesi a las ensio-
nes ine i ables en e dos ipos en en ados de nacionalismos: el españolismo
de los nacionalis as de es ado, que sólo acep an la exis encia de una única
nación, la española, y el e nonacionalismo de las naciones sin es ado,
eu emís icamen e nomb adas como nacionalidades en el ex o cons i ucional.
169
PLURINACIONALIDAD DEL ESTADO, CONSTRUCCIÓN EUROPEA Y MUNDIALIZACIÓN
Con la impo an e sal edad de la con inuación de la lucha a mada o e o-
ismo de ETA -la u ilización de uno u o o é mino depende de la óp ica naciona-
lis a que se aplique-, que has a sep iemb e del 98 se ha empeñado en in e p e-
a como equi alen es el égimen anquis a y la democ acia pa lamen a ia, con
las ágicas consecuencias de odos conocidas, la e dad es que es e modelo
de o ganización e i o ial, a pesa de sus impe ecciones y chapuce ía con-
cep ual -o p ecisamen e po ello-, ha se ido pa a hace iable la con i encia
ensionada den o de unos lími es no iolen os. Has a el pun o que, desde las
elecciones de 1992, p ime o el PSOE y luego el PP, dos pa idos de cla o nacio-
nalismo de es ado españolis a -el uno po su jacobinismo ue emen e
in e io izado y el o o po ep esen a a la de echa es a alis a- han podido go-
be na g acias a pac os pa lamen a ios explíci os con pa idos nacionalis as
pe i é icos, a pesa de los casi pe manen es en en amien os ideológicos y po-
lí icos con ellos y sin que nadie haya ehusado a su discu so p opio.
3. LOS NUEVOS ELEMENTOS DE LA SITUACIÓN
Va ios hechos, sin emba go, ienen a complejiza la si uación ac ual y a
hace más ines able un modelo de o ganización del es ado, el de la Cons i u-
ción del 78, que no pocos conside an hoy ago ado. Po una pa e, las c ecien-
es ei indicaciones de compe encias y la exigencia de un a amien o di e en-
ciado po pa e p incipalmen e de Euskadi y Ca aluña, debido an o a que son
pa idos nacionalis as los que gobie nan ambas nacionalidades como a la ne-
cesidad del gobie no cen al de con a con el apoyo de es os en el pa lamen o
cen al pa a conse a la mayo ía. Y no ol idemos, aunque ello no haya enido
excesi a di usión, que ambos pa lamen os au ónomos ap oba on el de echo a
la au ode e minación de sus espec i os pueblos .
Po o a pa e, an o desde el PSOE como desde el PP, a pesa de que uno
an es y o o aho a dependen de las mino ías nacionalis as pe i é icas pa a man-
ene se en el gobie no cen al, no se pie de ocasión alguna pa a descali ica a
odos los nacionalismos como egois as, excluyen es, con a ios al p og eso e
incluso uen es de iolencia. Po supues o, sin admi i ni uno ni o o pa ido que
ambién son nacionalis as: nacionalis as de es ado español.
Pod ía pa ece que se a anza hacia un escena io de salida c ecien emen e
imposible, ya que an o los nacionalis a de es ado como los nacionalis as
pe i é icos siguen eniendo como ho izon e el mismo “p incipio de las naciona-
lidades”: que debe coincidi nación con es ado. Pe o que e ma e ializa es e
p incipio es hoy como p e ende alcanza la línea que sepa a el ma del cielo: