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Andamios
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Impac o del De echo en la p oducción de
subje i idad en la es e a de los cuidados. Técnicas
ju ídicas pa a el gobie no de sí y de los o os
en la ansición en e el égimen de bienes a
amilia is a y la me can ilización neolibe al*
Da id Vila-Viñas**
Resumen. Se a gumen a que el De echo es un enómeno social,
no ma i o y axiológico complejo pa a el que la con o mación y la
in e ención sob e la dimensión subje i a esul a ele an e. P ime o
se expone es o de o ma más abs ac a, a pa i de la ob a oucaul-
iana y de los go e nmen ali y s udies. Después, es a hipó esis de
pe inencia se conc e a pa a el a amien o ju ídico del empleo de
cuidados. Pa a ello, 1) se expone su comp ensión ju ídico-polí ica.
2) Se sub aya la e olución de su égimen desde los Es ados del
bienes a su eu opeos del siglo XX has a un modelo neolibe al
gene alizado. 3) Se conc e an algunas écnicas de subje i ación en
el ámbi o de la p epa ación de habi aciones en es ablecimien os
u ís icos y la pugna en o no a la medición y o ganización de la
jo nada de abajo.
* Financiado po la Ayuda pa a con a os Ramón y Cajal RYC2021-032948-I inanciada
po MCIN/AEI /10.13039/501100011033 y po la Unión Eu opea Nex Gene a ionEU/
PRTR. También po P oyec o (25-5-ID23), “T ans o maciones socio-ju ídicas en el em-
pleo de hoga y de cuidados y su impac o sob e la sos enibilidad de la ida. E aluación de
la e o ma in oducida po el RD-Ley 16/2022”, del Ins i u o de las Muje es. Minis e io
de Igualdad. Gobie no de España. Y po la Ayuda de A acción de In es igado es de Al o
Po encial. (II.5 – 2022), de la Uni e sidad de Se illa.
** In es igado pos doc o al Ramón y Cajal en el Dp o. de Filoso ía del De echo de la Uni-
e sidad de Se illa, España. Co eo elec ónico: d [email protected]
Volumen 21, núme o 56, sep iemb e-diciemb e de 2024, pp. 101-119
Andamios102
Da id Vila-Viñas
Palab as cla e. Subje i ación; iloso ía del de echo; Michel
Foucaul ; cuidados; de echos sociales.
Impac o law on he p oduc ion o subjec i i y
in he sphe e o ca e. Legal echniques o he
go e nmen o he sel and o he o he s in he
ansi ion be ween he amilialis wel a e and
neolibe al commodi ica ion*
Abs ac . I is a gued ha Law is a complex social, no ma i e,
and axiological phenomenon o which he shaping and in e en-
ion on he subjec i e dimension is ele an . Fi s , his is p esen ed
abs ac ly, based on Foucaul ’s wo k and go e nmen ali y s udies.
Then, his hypo hesis o ele ance is speci ied o he legal ea -
men o ca e employmen , whe e 1) i s legal-poli ical unde s anding
is p esen ed. 2) The e olu ion o i s egime om he sou he n Eu-
opean wel a e s a es o he 20 h cen u y o a gene alized neolibe al
model is highligh ed. 3) Some echniques o subjec i a ion in he
speci ic a ea o p epa a ion o ho el ooms in ou is sec o and he
s uggle a ound he measu emen and o ganiza ion o he wo kday
a e de ailed.
Key wo ds. Subjec i a ion; philosophy o law; Michel Foucaul ;
social ca e; social igh s.
De echo, suje o y subje i idad
La eo ía impe a i is a con inúa siendo hegemónica en la comp ensión
popula del De echo. Es e en oque, que popula izó en el ámbi o anglosajón
John Aus in (1998 [1907]), y que inco po ó el posi i ismo con inen al
(Bobbio, 1993, p. 35 y ss.) bajo las eo ías coac i a e impe a i a del De echo,
sos iene, en sín esis, que la coacción es un elemen o esencial y ípico del
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103Andamios
Impac o del de echo en la p oducción de subje i idad
De echo y, además, que la es uc u a a que ípica de las no mas es la del
manda o. El agen e p incipal de es a elación, en esencia unidi eccional, es
el Es ado, que se enca na en las pe sonas que es ablecen ese manda o y en las
que lo hacen cumpli .
A pa i de es a ap oximación simpli icada al posi i ismo ju ídico en
sen ido amplio, no c eo que sea azonable deci que a es a pe spec i a no le
p eocupa la e icacia del De echo. El én asis en la coacción, en la es uc u a
p esc ip i a o en el ca ác e p ima io de las obligaciones de quienes eje cen
la unción pública pa a ejecu a las no mas (Kelsen, 1995) apun an hacia lo
con a io. Lo que sí o ece más debilidades es la sob edimensión del agen e
es a al o, dicho de o o modo, la escasa conside ación del suje o des ina a io
de esas obligaciones.
En o os luga es se ha expues o es a cues ión de o ma más sis emá i-
ca, pe o si e esumi aquí algunas de las conside aciones oucaul ianas y
pos - oucaul ianas que pueden con ibui a mejo a la concep ualización
del suje o den o del mé odo ju ídico y, con ello, su capacidad analí ica y
ans o mado a (Vila-Viñas, 2014, cap. 5; en p ensa).
En la secula sepa ación en e obje o y suje o, las obligaciones o acul a-
des ju ídicas no son solo una he amien a. Ni siquie a, una posición elacio-
nal que se a ibuye a un suje o p eexis en e. El suje o esul a y se ans o ma
a pa i de una acción ex e na –de una conducción–, pe o ambién de una
acción in e na –unas p ác icas au ónomas–. Algo que se en iende con
acilidad desde una concepción con empo ánea del De echo, en la que és e
se compone de obligaciones, pe o ambién de acul ades y posibilidades de
hace en libe ad. Es más, en un en oque ju ídico basado en de echos, el
sis ema no p oduce una mayo ía de obligaciones que con as an con una
mino ía de de echos, sino que esos de echos son la base del pac o social y
de las obligaciones de los o os, la ga an ía de su e ec i idad. Si se oma en
se io es a pe spec i a, no esul a muy azonable pensa que esa dimensión
subje i a enga poca ele ancia.
Aho a bien ¿cómo pensamos a ese suje o, ma cado así po la con encio-
nalidad del De echo posi i o? Aunque en muchos sis emas ju ídicos pa a-
mos de acue dos sob e la dignidad na u al de cada pe sona y sus de echos
asociados, no con iene engaña se sob e el ca ác e polí ico de es a p emisa
y ampoco a a la como una conside ación ahis ó ica. A es a p emisa de
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Da id Vila-Viñas
muchos o denamien os ju ídicos se llega a pa i de p ocesos polí icos y
de di e en es elaciones y disposi i os de sabe -pode (Vila-Viñas, 2014,
p. 55 y ss.), en la e minología oucaul iana. El suje o es esul ado de esas
elaciones, pe o ambién debe es a implicado en ellas pa a hace las iables,
al iempo que sus esul ados lo ans o man y, así, alimen an el ciclo. Si en
nues o con ex o iene sen ido habla de polí icas de la subje i idad, con-
diciones de econocibildad del suje o (Bu le , 2010, p. 17) o del de echo
a ene de echos (Mad id, 2010) es po que esa dimensión subje i a, con
cie as condiciones de con encionalidad y ape u a, esul a un campo de
pugna ju ídico-polí ica, en su de inición y en sus con enidos.
Expues as de es e modo, las écnicas ju ídicas sob e el suje o adolece ían
de dos limi aciones. Po una pa e, a ec a a esa dimensión subje i a se ía
el obje i o de no mas y polí icas públicas, pe o lo ha ían desde un en oque
e ical de la sujeción y de la subje i ación. Es e en oque se compadece
mal con uno de de echos, si no se conside a que los p opios suje os deben
conse a cie o ma gen de au onomía en la mane a en que se con igu an y
se desen uel en. En el en oque oucaul iano de la gube namen alidad, ese
ma gen es la on e a que delimi a los ma cos de gobie no de los pu amen e
au o i a ios, lo que inalmen e se esumi ía en la noción de “de echo de los
gobe nados” (Ra in, 2019). Aunque esos no sean sus é minos, desde una
pe spec i a ju ídica cabe conclui que ése es un equisi o pa a los mínimos
axiológicos del Es ado de De echo (Peces-Ba ba e al., 2000, p. 118 y ss.),
dado que coacción y au onomía son los clásicos polos del ínculo legal.
Po o o lado, pod ía pa ece que es as son ope aciones ju ídico-polí icas
que se man ienen en un e eno indi idual. Es deci , que se ealizan de indi-
iduo en indi iduo y se despliegan de o ma in e io o in e elacionada, pe o
siemp e a esa escala. Tal isión esul a ía incomple a po que, si bien es e dad
que las écnicas in e indi iduales son ele an es (Foucaul , 1991, 2014), las
écnicas con mayo peso ju ídico p o ienen de disposi i os abs ac os que
hil anan una eno me can idad de pe sonas, ins i uciones o p esupues os.
Solo si se piensa, po ejemplo y en es a cla e, el sis ema educa i o como un
disposi i o, en pa e ju ídico, de sujeción y subje i ación, se puede p opone
que las écnicas de subje i ación son ele an es en el De echo, con un al o
impac o social, más allá de su dimensión é ica y es é ica (Ba bou , 2013).
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105Andamios
Impac o del de echo en la p oducción de subje i idad
Es e conjun o de ca ac e ís icas p esen a un ma co complejo en el que
cob a sen ido la dis inción oucaul iana en e sujeción y subje i ación. No
cabe expone aquí es e asun o en oda su complejidad (Foucaul , 2005, p.
240 y ss.; Foucaul , 2002, p. 96; en e o as), pe o la dis inción si e pa a
en a iza que cie as ope aciones sob e el suje o lo cons i uyen como una
en idad algo sepa ada de o as en idades i as –lo suje an–, mien as que
o as écnicas a ec an a su de eni en una ac i idad con inua –lo subje-
i an–. Pese al in e és de la dis inción, en el campo ju ídico no con iene
ol ida que el suje o no se cons i uye con las mismas acul ades de una ez
y pa a siemp e, al iempo que cada uno de esos suje os posibles encuen a
modulaciones en sus elaciones consigo y con los o os. Es deci , que sal o
en las on e as de la apa ición y desapa ición pa a el De echo, al inicio y
inal de la ida, encon amos dis in os momen os de sujeción y dis in as
posibilidades de subje i ación. Dicho de o o modo, aunque en p incipio
asociemos la sujeción con o mas de conducción he e ónomas y la subje-
i ación con p ác icas au ónomas, no encon amos en el campo ju ídico
si uaciones ope a i as de sujeción sin subje i ación.
Po lo an o, es e es un con ex o pa adójico desde un en oque de de e-
chos po que la cons i ución como suje o es el p incipio de cualquie e ec i-
idad de los mismos, pe o dicha posición queda asociada, po de ec o, con
o mas no ma i as de es a en el mundo. Es deci , se suje o ab e y cie a la
libe ad po que esos suje os no son abs ac os, sino que es án in eg ados
en un ma co de gobie no más amplio, con obje i os de segu idad sis émi-
cos p e alen es (Foucaul , 2008, p. 334-336), po mucho que esos suje os
puedan e mina subje i ándose como esis en es. De hecho, es p obable
que hayan llegado a se suje os en an o que ue on esis en es, como se
mos a á en las ans o maciones del abajo de cuidados.
Todo ello se hila con una de las implicaciones más ele an es pa a el ám-
bi o ju ídico del en oque oucaul iano, cual es la mane a en que sub aya la
capacidad de c eación no ma i a de las elaciones de pode . En un con ex o
en el que exis e cie o ma gen de libe ad y mo ilidad, las es a egias de a ec-
ación de las posibilidades de acción de los o os1 pueden esponde se con su
obse ancia o con dis in as o mas de dese ción y desobediencia, pe o ello no
1 Tal es la de inición oucaul iana del gobie no (Foucaul , 2008, p. 93-94) pe o no es á
alejada de una de las unciones p incipales del De echo (A ienza, 2014)
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Da id Vila-Viñas
ago a oda su e icacia. Las no mas ju ídicas –con sus e ec os sob e el suje o–
es ablecen un ma co de e e encia que, si aquellas son e icaces en é minos
de acep ación gene al, si e como é mino de e e encia o de juicio. Incluso
quienes man ienen un concep o del ex o de la no ma más bien au o e e-
en e y con én asis en lo lingüís ico deben consen i que esa no mación iene
e ec os que anscienden el De echo y alcanzan, según el caso, los ámbi os
mo ales, sociales y polí icos. En sín esis, cuando el De echo de ine cómo
debe es a un suje o en el mundo, pa a e i a sanciones o eje ce de echos,
es p obable que es ablezca un debe es a del suje o en ese mundo, aunque el
con enido y el ámbi o de aplicación de es as no mas siemp e sea con lic i o.
Señalado es o, si el De echo es algo más que un conjun o de obligaciones
y ma cos no ma i os es ablecidos po el Es ado, hay que pensa el campo de
acción posible de las pe sonas suje as y subje i adas, así como su ele ancia
ju ídica, descon ado su in e és polí ico. Es o es, cómo el De echo es capaz
de nu i p ác icas de subje i ación al e na i as (Golde , 2015) y qué hacen
esas pe sonas p ac ican es con el De echo pa a e o ma las p opues as y
c ea o as desde abajo, an o en un plano indi idual como colec i o. Puede
adelan a se que es e es ambién un e eno ambi alen e, pa e del juego in-
ini o de las elaciones de pode , en el que la adquisición de un nue o s a us
subje i o, más p óximo al es ánda de de echos humanos, con iene nue as
exigencias y no malizaciones.
Sujeción y subje i ación ju ídicas en el ámbi o del cuidado
p o esional en sen ido laxo
En es a segunda pa e del a ículo, se explo a á cómo ope a es a comp en-
sión de la sujeción y la subje i ación a a és del De echo en un ámbi o
conc e o del cuidado p o esional. Con iene in oduci aquí es aco acio-
nes del caso. P ime o, se ha á en una acepción amplia del é mino po que
se inclui án ac i idades he e ogéneas, como la a ención domicilia ia o la
labo de p epa ación de habi aciones en ho eles. Sin emba go, las e e en-
cias end án en común aba ca ac i idades di igidas a sos ene la ida en
su co idianeidad a a és de se icios de pe sonas pa a pe sonas. Alguna de
es as ac i idades, como la de las cama e as de piso, puede ca ece incluso de
un con ac o di ec o con las pe sonas cuidadas y ene un encaje con o e -
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107Andamios
Impac o del de echo en la p oducción de subje i idad
ido en es a ca ego ía, pe o el a ículo mos a á que iene sen ido es udia la
aquí como un pun o signi ica i o de conexión en e la gube namen alidad
amilia del Es ado de Bienes a y la neolibe al en el me cado. Ello se jus i-
ica po su obje o, las medidas de o ganización del abajo y el e hos exigido,
que se e á emi en a ca ego ías ípicas del cuidado domés ico, como la
o ganización de la jo nada po habi aciones p epa adas o la emisión a los
es ánda es de limpieza del p opio hoga .
Segundo, la a gumen ación se concen a á ambién en los cuidados
p o esionales po que, aunque odo cuidado se ealiza con o me a un ma co
ju ídico, la ac i idad p o esional se encuen a más o malizada en los ni eles
legales e in alegales. Al mismo iempo, ambién es obje o de más ecla-
maciones de u ela y, segu amen e ambién, de ac i idades de au o u ela
o ganizadas. Te ce o, el análisis se cen a á en las écnicas empleadas sob e
y po las pe sonas cuidado as p o esionales, sin pe juicio de la eno me e-
le ancia que iene ambién la sujeción de las pe sonas cuidadas y el hecho
de la mo ilidad de posiciones en e ambos lados de la línea del cuidado a
lo la go de la ida o de la misma jo nada.2 Y, cua o, el ma co de e e encia
socio-ju ídico es el español.3
Pa a alcanza el obje i o ci ado, se ca ac e iza á es a ac i idad den o
del ma co eó ico p esen ado y se analiza á después el uncionamien o de
dis in as écnicas sob e el suje o que cuida po pa e del Es ado y del suje o
empleado del cuidado.
2 En es a segunda pa e, se u iliza án ex ac os de esul ados ob enidos en o as in es igacio-
nes y, sob e odo, de la en e is a de g upo celeb ada el 14 de diciemb e de 2023 con cama e-
as de piso, den o del p oyec o aludido en la no a 1: “Fac o es que limi an la e ec i idad de
los de echos sociales de las amilias monopa en ales con empleos en el sec o del empleo de
hoga y de limpieza. Especial a ención al acceso al ing eso mínimo i al y a su coo dinación
con o as p es aciones de ga an ía del de echo de asis encia social”. Las in e enciones se
enume a án del 1 al 8 (EG1, EG2…) y se ci a án con esa e e encia.
3 El a ículo es conscien e de que no se pueden expo a ca ego ías analí icas y da os sin
más en e con ex os an dis in os, como ampoco cabe hace lo en el mismo con ex o con
la escasez de e e encias empí icas de que es e p oyec o en desa ollo dispone. El in e és es,
al con a io, que an o el diseño como algunas de las a gumen aciones puedan se i como
apoyo o como con as e a o as, si uadas ambién.
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Da id Vila-Viñas
Cuida
La ac i idad de cuidados se con igu a y se eje ce en un con ex o condicio-
nado po a ias subo dinaciones in e elacionadas. Como bien explica F a-
se (2020, p. 73 y ss.) en su ma co de dis in as es e as económico-sociales,
la ac i idad de ep oducción social es á subo dinada a la de p oducción,
desde la misma dis inción con encional de es as dos es e as. La ac i idad
más econocida, p o egida y mejo compensada es aquella que se ealiza
di ec amen e en el me cado a cambio de una emune ación, sea po cuen a
p opia o ajena. En es e égimen, las ac i idades que no encajan con ese en-
cuad amien o me can il se conside an ep oduc i as, auxilia es po lo an o
a las p ime as, y se busca eludi o educi su impac o en los cálculos sob e el
cos e de las ac i idades sociales. De o o modo, end ían que compensa se
de o ma adecuada y eso i ía en de imen o de o os agen es sociales, en pa -
icula de quienes ob ienen más bene icios po pode con a con un abajo
cuyos cos es de ep oducción apenas pagan.
Toda es a si uación p oduce, y al mismo iempo se nu e, de que esas
ac i idades se encuad en en espacios sociales desp es igiados –la es e a
p i ada y domés ica, po con as e con la pública– y sean desempeñadas
po g upos sociales con peo posición social: en sín esis, muje es de clases
bajas y con menos al e na i as. P o undiza en es a ca ac e ización ago a ía
el espacio del a ículo,4 pe o la impo ancia que las écnicas de sujeción y de
subje i ación ienen pa a cons i ui y man ene a es e suje o cuidado es un
asun o bien delimi ado po la li e a u a. Se a a de un ámbi o de comp en-
sión p i ilegiada sob e cómo unciona es a dimensión de las elaciones de
sabe -pode , po el p oceso de socialización de conocimien os implicados
en el sabe cuida (Ma azzi, 2003), las compulsiones, pe o ambién las
subje i aciones pa a delimi a el espacio de lo domés ico y el de su abajo
den o y ue a con o me a la composición de clase (Donzelo , 1998; F ie-
dan, 2009) y al p opio ma co de deseabilidad (Mo ini, 2014).
4 En la p ime a pa e de Vila-Viñas (2023) pude expone una ca ac e ización gene al de la
cues ión que in i o a lee de o ma conjun a a es e a ículo.
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Impac o del de echo en la p oducción de subje i idad
Amo , bienes a y me cado
Aunque es a ca ac e ización gene al es bas an e es able en el ma co de los
sis emas capi alis as, el égimen de gobie no de los cuidados y, con ello, el
ca álogo de écnicas de sujeción, iene a iaciones impo an es den o de
las dis in as gube namen alidades con empo áneas.5 En la ac ualidad, nos
in e esa sub aya el con as e que se da en la o ganización social del cuidado
en e el égimen de bienes a y el neolibe al.
El p ime o encaja bien con el ma co p esen ado. Una dis ibución de
los abajos de cuidados de mane a p incipal en e el Es ado y las muje es
en el medio amilia . La expansión de los se icios públicos en los Es ados
del bienes a des amilia izó y desme can ilizó ac i idades undamen ales de
cuidados a a és de se icios públicos como la educación y la sanidad y de
p es aciones como las pensiones de jubilación o de incapacidad (Esping-An-
de sen, 2007). Po supues o y como en a iza F ase , es os se icios y pensio-
nes cub en solo una pa e de las necesidades de cuidados, mayo cuan o más
“ ue e” o ípico se conside e ese égimen, pe o siemp e lejos de su o alidad.
Aho a bien, es a gube namen alidad basada en la iden i icación y
p o ección pública c ecien e de de e minados iesgos pa a la ep oducción
social con enía cie as p emisas sob e sus suje os. La cen alidad del abajo
p oduc i o es ambién la de su igu a a que ípica, el homb e, pad e de ami-
lia, que pa icipa en el me cado de abajo, mien as que el es o de igu as
se suje an como subsidia ias a aquel. Las consecuencias son bien conocidas.
Los a ances en el bienes a , siemp e conec ados con la capacidad polí ica
de los gobe nados, alimen a on a ances en de echos desde una p emisa de
igualdad ma e ial y capacidad como suje os polí icos au ónomos de odos
los g upos implicados. Si ello mos ó los lími es de es e égimen, la gobe -
nabilidad neolibe al se puede en ende como una espues a a es a expansión
de las p o ecciones y de los de echos.
La p opues a neolibe al se compone así de dos ec o es de ans o -
mación, que con ienen cie a ambi alencia: el econocimien o de nue os
suje os como suje os de de echos en condiciones de igualdad o mal con
o os y el e ue zo de su subo dinación, en cuan o ales, a las dinámicas del
5 Pa a una ca ac e ización algo más ex ensa de es a e olución den o del ma co eó ico de los
go e nmen ali y s udies, puede e se Vila-Viñas (2024).
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Da id Vila-Viñas
Conclusiones
Si, den o de las limi aciones del o ma o y de la p opia habilidad, el a ículo
ha cumplido su p opósi o, se hab á a gumen ado con e icacia que la dimen-
sión subje i a, su p omoción y su egulación, esul a un campo impo an e
pa a el De echo. Se ha buscado en a iza la necesidad de que las polí icas,
egulaciones o el es ablecimien o de de echos subje i os impac en sob e
un suje o, pe o ambién la o ma en que lo equie en y lo p oducen. En el
ámbi o de los cuidados esul a especialmen e impo an e es a dimensión de
las elaciones de sabe -pode . Si se a iende a lo que se ha expues o con más
de alle ahí, se en las p emisas iniciales cuya a gumen ación se ha que ido
e o za , po en ende se menos asumidas aún. P ime a, el égimen de o -
ganización de un campo social, como la ep oducción social en es e caso,
p esen a una es uc u a de sujeción p incipal, que condiciona el campo de
elaciones posibles de sus se es i os. Den o de es e, la segunda p emisa es
que la subje i ación depende de elaciones in e indi iduales, al iempo que
sancionadas po el De echo, es o es, con su ue za y o mas, como se e en
el pode de di ección del emp esa io. La e ce a se e ie e a que la ex ensa e
in ensa p oducción no ma i a de es as ope aciones no se ago a en los lími-
es de la conduc a ju ídica líci a. La suma de uen es no ma i as ju ídicas
y sociales –subo dinación de los cuidados y de sus poblaciones, égimen
neolibe al, pode de di ección emp esa ial, e c.– cons i uyen un e eno
que puede hace obliga o ia una conduc a ilíci a, como la o ganización de
la jo nada po habi aciones.
La úl ima p emisa es, sin duda, la que peo se ha a endido en es e a ícu-
lo po mo i os que alcanzan las limi aciones p opias y el es ado en p og eso
de la in es igación. Se a a de la que man iene que ese campo de subje i a-
ción es un juego de ida y uel a y que las abajado as del cuidado ienen,
así, mucho que deci sob e la mane a en que con igu an el p opio suje o a
a és de la ansg esión o la iden i icación con las no mas y de una amplia
capacidad de gene a p ác icas de subje i ación en o as di ecciones, como
compa i in o maciones y apoya eclamaciones y campañas, o incluso
cambia las condiciones de abajo, ob ene la u ela judicial o e o ma una
no ma ju ídica.
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Fecha de ecepción: 22 de eb e o de 2024
Fecha de acep ación: 21 de julio de 2024
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Volumen 21, núme o 56, sep iemb e-diciemb e de 2024, pp. 101-119
