CRONOLÓGICO TEMÁTICO AUTORES
LA ESPAÑA DESCENTRALIZADA: UNA HISTORIA DE FUEROS Y HUEVOS
2024
¿Es una buena idea g a a con un impues o a los obo s?
Da id Pa iño Rod íguez
6/2/2024
BILL GATES p opuso hace unos años la in oducción de un impues o sob e los obo s
pa a palia algunas de las consecuencias que es á gene ando la denominada cua a e-
olución indus ial. No e a el único que es aba p eocupado po los e ec os de la e o-
lución ecnológica en la que es amos inme sos. Ins i uciones como el
Pa lamen o
Eu opeo
han deba ido en p o undidad el diseño de polí icas que palia an el impac o de
la au oma ización en el me cado labo al. Mi en ada epasa los mo i os, algunas de
es as p opues as y las azones en las que se basan.
La sus i ución de pues os de abajo po maquina ia ha p o ocado siemp e el echazo
de los abajado es a ec ados y la p eocupación de la sociedad con empo ánea po los
pues os de abajo que es aban desapa eciendo. Los augu ios pesimis as nunca se cum-
plie on y las di e en es e oluciones ecnológicas p opicia on que las a eas más peno-
sas pasa an a se ealizadas po las máquinas, p opicia on la educción del iempo de
abajo e inc emen a on los ni eles de en a. Eso sí, los cambios que acon ecie on no
es u ie on exen os de di icul ades pa a los a ec ados.
La
cua a e olución indus ial
no end ía que se di e en e. Sin emba go, algunas de sus
ca ac e ís icas la hacen dis in a a las an e io es. Po un lado, la asa a la que se p oducen
las inno aciones no iene p eceden es. Po o o, el ipo de a eas a ec adas ampoco
iene p eceden es. En las an e io es, las inno aciones ecnológicas han a ec ado a las
a eas más mecánicas. En la ac ual e apa, las máquinas se han e elado capaces de
ealiza a eas complejas sin necesidad de supe isión humana. Es p obable que los
camione os lle en iempo p eocupados sob e el u u o de su p o esión que puede pe-
lig a en un u u o ce cano. Pe o sin duda, el éxi o de Cha GPT ha asladado esa
inquie ud a muchos o os p o esionales que has a hace pocos meses conside aban
ciencia icción que sus ac i idades pudie an es a ealizadas po máquinas.
O a consecuencia que es á p oduciendo la ac ual e olución ecnológica es la educ-
ción en el núme o de empleos disponibles además de su pola ización. La
au oma iza-
ción
ha eliminado empleos que p ecisaban ni eles de cuali icación media. Los
abajado es que ocupaban esos pues os, a los que solíamos denomina clase media, se
han is o obligados a ocupa empleos de meno cuali icación en el sec o se icios,
que, al menos has a aho a, no se les dan bien a las máquinas. De mane a simul ánea,
se han c eado empleos que equie en al os ni eles cogni i os o que equie en una
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ele ada imaginación o c ea i idad, ca ac e ís icas que ampoco saben hace bien las
máquinas, has a aho a. El esul ado ha sido una
desigualdad c ecien e
, amplios sec o es
de población obligados a ocupa pues os de abajo poco g a i ican es y mal pagados,
coexis iendo con empleos ape ecibles pe o que p ecisan ni eles de cuali icación que
son imposibles de alcanza po la mayo ía.
An e ese pano ama se han p opues o posibles soluciones, algunas de las cuales impli-
can el uso de ins umen os ibu a ios. La
inno ación ecnológica
puede se sus i u i a o
complemen a ia del empleo. Se puede conside a que las emp esas que in ie en en
ecnologías sus i u i as del empleo de modo in ensi o gene an una ex e nalidad nega-
i a al obliga a la sociedad a incu i en el cos e de sos ene las en as de los expulsados
po las máquinas y/o a p opo ciona les la cuali icación que les pe mi a adap a se a los
empleos exis en es. En gene al, la mayo pa e de las p opues as de g a amen a los
obo s a a de equipa a el campo de juego con espec o a los humanos. No obs an e,
hay que conside a lo con cau ela pues los obo s son in e siones de capi al y, aunque
aho a pueden man ene con e saciones, no son humanos.
Los
impues os
que se han p opues o no es án exen os de di icul ades. Po ejemplo, OOI
y GOH
(2022) los conciben como impues os pigou ianos que pe mi en palia la ex e -
nalidad p o ocada po el uso in ensi o de au oma ización. La di icul ad de es e plan-
eamien o adica en a icula su base imponible pa a que pueda medi al ex e nalidad
y si a de canal pa a iden i ica a las emp esas que in ie en en ecnologías
inadecuadas
.
Es os au o es cues ionan que el sis ema ibu a io p opo cione deducciones gene ales
a las emp esas po sus in e siones en capi al y basan su p opues a en que dichas de-
ducciones puedan disc imina en e di e sos ipos de in e siones ecnológicas, basada
en la in ensidad del au oma ismo que p o oquen. O os abajos como GUERREIRO
e al.
(2020)
abogan po implemen a impues os a los obo s, pe o únicamen e de
ma-
ne a empo al. Es os impues os posibili a ían da a los jó enes incen i os pa a in e i
en o mación que les posibili e alcanza abajos cuali icados, a la ez que pe mi i ían
edis ibui en a
hacia los abajado es que ac ualmen e
ocupen pues os u ina ios y
que su en educciones en sus sala ios en la medida en que los obo s se hacen más
ba a os. Un
impues o empo al sob e los obo s
pe mi i ía log a ambos obje i os. Tam-
bién se ha concebido un impues o sob e los obo s como una o ma de g a a en as
económicas o inc emen os de pa imonio imposibles de g a a de o o modo
(MCCREDIE
e al.
, 2019).
En gene al, es discu ible achaca en exclusi a
a los obo s las endencias que han des-
equilib ado el equilib io p oduc i o hacia el capi al y han p opiciado el c ecimien o de
las desigualdades expe imen adas en las úl imas décadas.
Un impues o sob e los obo s
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que p e enda educi el i mo de au oma ización de las emp esas pa a alen iza la ex-
pulsión de abajado es o ien a ía a la sociedad en la di ección con a ia a la que la
mayo pa e de gobie nos e ins i uciones se plan ea como obje i o. Es p obable que
pe judique la compe i i idad y la inno ación ecnológica que ha sido uen e de mejo a
del bienes a . Igualmen e pod ía acaba siendo sopo ado po los p opios abajado es
y pe judicándolos como consumido es. No dhaus (2005) ha es imado que és os úl i-
mos son los que acaban bene iciándose de la p ác ica o alidad del bene icio p oducido
po las inno aciones. No obs an e, los e ec os complejos que iene la
cua a e olución
indus ial
deben se es udiados en p o undidad. P obablemen e lo más adecuado no
sea ele a la ibu ación de los sec o es que más in ie en en nue as ecnologías y, po
el con a io, se deba g a a al capi al en gene al y a los indi iduos que ob ienen ele a-
dos ing esos p oceden es de es e ac o que no han dejado de bene icia se de caídas
en su ibu ación e ec i a. De es e modo pod íamos ob ene ecu sos ibu a ios que
pe mi i ían edis ibui en a hacia el abajo, incluido hacia los expulsados po la ec-
nología, o hace en e a sus necesidades o ma i as.
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