ARQU
I
TECTURA
Se illa
Rei indicación de o o
pun o
de is a
Víc o Pé ez Escolano
A qui eno,
Concejal
espo
nsable
de
u banismo
del
Ayun amien o
de
Se illa.
"E
l
di
scu so anspo a y p oduce pode ; lo e ue za pe o
ambién
lo
mina,
lo
ex
pone
, lo o na ágil y
pe mi e
de ene lo. Del
mismo
modo,
el silencio y el sec e o ab igan al pode , anclan sus
p ohibicion
es;
pe o
ambién
a lojan sus
ap esamien os y negoci
an
ole ancias
más
o
menos
oscu as".
Con
es as palab as
enuncia
M. Foucaul
la
egla de
la
poli alencia ác ica de los discu sos, una de las cua o p e
i
as en el
en endimien o
me odológico
del disposi i o de
la
sexualidad ( 1 ).
La
cues ión es "o ien a se hacia una concepción del pode
que
eemplaza el p i ilegio de
la
ley
po
el
pun o
de is a
del
obje
i
o, el
p i
i
legio de lo
p ohibido
po el
pun o
de is a de
la
e icacia ác ica, el
p i il
egio de
la
sobe anía
po
el
análisis de
un
campo
mú
l ipl
e y
mó il
d ,
elaciones de ue za
donde
se
p odu
cen e ec os globales, pe o
nunca
o almen e
es ables, de
dominación.
El
mode
lo es a égico y
no
el
mo
delo de de echo"
(2).
En
la pág. 44, plan a del
plan
pilo o
Alameda-Fe ia, de
A.
González Co dón
y
A.
Cab e a.
En
la
pág.
47
, agmen os del p oyec o
pwu
la
Co a
de
la
Ca uja, de
F.
Pozo,
A. To
e's
,
A.
Cab e a y A. G. Co dón.
Te ible
h
o a
la del
discu so
ob
li-
gado.
Cuando
más
ecuen es,
eb
i-
les, han
de
se las decis
ion
es, más
cu
es
a ex
pli
ca
las con
palab as.
La
ob
lig
ac
ión
ele
la acci
ón,
la igilia
ele
la
espo
nsab
ilidad
, e
nmud
ecen
LOdo
discu so
sensa
o,
co
he
e
n
e
con
el
cue po
ele
la d
oc
in
a, a
lin
ea
nd
o
con
el mo
no
co
de
p og ama
, iel a los
comp omisos.
En
ealidad,
la
s
pala-
b as se
ha
cen oscu as, con e idas en
pelig osos
anunci
os
de lo legos
que
se es á del
Todo
( o mado
po
la ni-
miedad
de los
a
ibulü
s del
homb
e
público
).
Un
pe
li
g o,
po
o a
pa e,
que
a
un
o le cu
ad a
poco
, sino ue a
po que
el
o den
del
discu so
que,
jus-
ame
n
e, ah
o a
le
in
e esa es el
de
las
acul ades del pode , el lle a a
cabo
algo
en el
modelo
es a égico.
No
es
pues
mi
silenc
io
el
de
Ka l
K
aus:
..
Que
no
se me
p egun e
que
he he-
cho odo es e
i
empo.
(
Mud
o
me
qu
e-
do
); y el
po
qu
é
11
0 lo
digo
..
.
";
po qu
e
aquel
silencio
del poema
de
diez
lín
eas (a
hí
só
lo an es) es la
pequeña
mi
si a del '·el
ocuen
e"
en la
ho a
del
Te ce
Reich,
como
Be olcl
B ec
h
a
po
s illa a.
Enuncia
lo
que
a sie
ndo
la
polí-
ica
u b
a
ní
s ica del
Ayun amien o
de
Se illa es
una
ope ación
di íc;il.
Lo
p ime o
es e
co
da
, y con
un
a
so
la
ez bas a,
que
es
amo
s, o
debe íamos
es
a en el
in
e
io
de
una
es a
eg-i
-a
ha
cia el ca
mbio
u bano;
y ya
que
ca
mbia
la
Ciudad,
como
cambi
a
la
icia, es
una
dulce
uLOpía
, su unda-
men o
como
al es á,
ju
s amen e
en
el
ca
mbio
ele
uno
mismo
, en el
camb
io
co i
diano,
el
gi o
ins i ucional.
El
Ayun am
ien o de Se ill
a,
al mes
ele
habe
se
cons
i
uido
la
nu
e a
co
-
po ac
i
ón
democ á ica,
a
dop ó
po
unanimidad
una
se ie
de
medidas
u -
baní
s
ic
as
de
ca ác e
adical,
co
n
una
amplia
s
usp
ensi
ón
de
licencias y
el
abandono
de los
ins umen os
ad-
minis a i os, el
planeamien o,
qu
e
h
ab
ía
pe mi ido
la o az des ucción
especula i a, y
sin
imaginación
, lo
que
puede
se
más
g a e, de
una
de
las ciudades
más
bellas
de
Eu
op
a.
No
hay
po
que
co
n a
la icisi
ud
de
ese
p o
ceso, sus ul e io es
comp
lica-
ciones
polí i
cas,
ju ídi
cas y
económ
i-
G s.
Lo
qu
e si cabe
a i ma
, después
de dos
años
la
go
s,
es
que
aque
ll
as
medidas ue on ace adas,
quizá
po
se
poco
··po
lí icas".
O o
ac o decisi o del p ocesos~-
illano
ha
sido
la
dim
e
nsión
poco
o odoxa
con
que
se
han
a
o
n ad
o
las cu
es iones
ela i as
al
planea-
mien o
u b
a
ní
s ico.
Sin
ol ida
la
ue za
que
posee
(y
la
u
e za polí ica),
las
ope aciones
imp e
scincli bles de
su
aplicación
(o de su no
ap
licación, las
suspe
nsiones) y de
su
an
s
o mación
se han ll
e ado
a
cabo
en cla e "lo-
cal
",
con
ando
con
las
condic
iones de
pa ida,
y,
undamen almen e,
des-
mi i icando
el
planeamienlü
gene al.
La
ampa
del
planeamien o
gene-
al, sus
end
i
ab
lad
as
am
i aciones,
de
e isión o de s
impl
e
adap
aci
ón
a la
Ley
del
Sue
l
o,
e a
ca
paz
de
ene
ado mecido
a
cua
lqui
e
Ayun a-
Se illa
43
ARQUITECTURA
mi
en o, y
má
s los
nu
e os, an
demo-
c á icos co
mo
inexpe os, a lo la
go
de cua o añ
os
de "
p o
ce
dimi
e
n
o ad-
mini
s
a
i
o"
.
Pa a
Se illa
p e
e ía-
mos des
mi i i
ca
su
Plan
Ge
ne al,
a
apado
como pocos en
un
"lazo
ma
in
e o
"
po
el
an
e
i
o
sis e
ma
, y
a
b i
ju
ego
, en aba
ni
co, a
odas
las
m
oda
lidades
posible
s en la escala
de
las llamadas ·'
i
gu ns de planeam.ie
n
o"
.
En
mi
op
ini
ón
es
a
ope ac
ión
"d
i-
se
min
a
do
a"
e
a
el ca
mino
po el
qu
e
c
i
c
ul
a
has a
donde
nos ue a pe
mi-
ido.
Pe mi ido
po
la
máquina
bu-
oc á ica
,
que
en el Ay
un ami
e
n
o de
Se illa es e
x ao dina iamen
e le
n
a;
pe
mi id
o
po
el e
ndi
ablado
puzlc
polí ico
de la co
p
o ac
ión
muni
c
ip
al
se illana (9 concejal
es
de
UC
D, 8 del
P
SOE,
8 del
PSA
-incluid
o el
Alcalde-
, y 6 del PCE), con
lo
que
signi ica
con a
con
el
úni
co
Alcalde
a
nd
alucis a
de
las
oc
ho c
api ales
de
p o
incia a
nd
aluzas;
pe
mi id
o
po
un
a
p en
sa
ag
esi a y a
lin
ea
da
ní i
-
dame
n
e
co
n los
in
e eses
pa on
ales
y con la ideolo
gía
más conse
ado
a;
y
un
la g
o e cé e a en el
qu
e cab ía
inclui
, de
o ma
des acada, las
p o-
pias
limi
ac
ion
es pe sonales.
Pa a
un
a c
iud
ad
como Se illa
ha
es
ul
a
do
p
a a
di
gmá ico
qu
e el des-
d
ob
le de
pl
an
eam
ie
n o,
en lo
qu
e ca-
b í
a lla
ma
una
ca
e
a
h
ac
ia la
a
qui
ec
u
a, haya
pasado
po
la a
l-
e
n
a i a del casco
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iguo.
F en
e al
Plan
Ge
ne al
(PGOU
),
el Plan
Esp
e-
cial
de
Re o m
a
In
e
i
o
del Casco
An iguo
(PRICA
).
Es deci , e
n
e a
la escala
imp
osible del
Todo,
la esca-
la
ea
l,
au
nqu
e m
ag
ní ica, de la
pa e
subs ancial
de Se
ill
a.
Allí
dond
e
nu
es a his
o i
a
habí
a de
jado
lo
me-
jo
, y
dond
e la
des uc
ción
golpeaba
c
on
m
ayo
en
saña
mi
e
n
o,
es
dond
e
ha
bía
qu
e
ac
udi
en
p im
e
lu
ga
.
La
e
n
ació
n e a, de
nue
o, ep o-
duci
el disc
u so
o alizado , de ma-
nual
u baní
s
i
co, en el á
mbi
o del
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F en e
a
un
PRICA des uc-
o
, e
gi
e
sa
do
de
la
na
u
aleza
mo ol
óg
i
ca
y
ip
ol
óg
i
ca
de Se illa
(p
e mi ie
nd
o las demoliciones
indi
s-
c
iminad
as, el
in
c eme
n o
de
olu-
men y
la
s
o mas
dis
ibu i
as
má
s
inc
eibles),
p o
oca
do
de
un
a ue
e
e cia ización y e
xpul
so de las
ca
p
as
po
pul
a es del
Ce
n o
, e c.,
había
qu
e
co
n
a
con
un
nu
e o
Pl
an a
n i é i
co
del
an e io
y
so
luc
ionado
de
odos
los males.
No
p
e
manec
imos
mu
c
ho
i
e
mp
o en ese dile
ma
ágico.
Tiem-
po
hab á
pa a
a
on a
odo
s los
ma-
les,
qu
e, a
pesa
de
lo
s
ei e ados
ol idos,
ca
si
odo
s sabemos
que
no
es
44 Se illa
el
u
banismo el m
edio
pa
a sa
li
de
ellos. Hem
os
hecho s
in
p i
sa, p
e o
s
in
pausa, oL
o
PRI
CA, el Modi ica-
do del a
n
e
io ,
ec
ien
ap o
bado
de
i-
ni
i ame
lll
e, o ie
lll
ado a
en
a
la
des
u
cción
í
si
ca
de Se ill
a,
lo
cual,
a
mbi
én en base a o as me
did
as (la
suspensión de licencias y l
os
e
xp
e-
die
n
es sancionado es
p im
e o
, la
O denanza de conse ación de edi i-
cios, n
.i
in
as
y demoliciones, des
pu
és,
y l
as
e
du
cciones
i
scales pa a la eh
a-
bili
ac
ión,
p o
n
o)
me a e o a a i -
ma
qu
e se ha conse
guid
o.
Así pues,
p im
e a ape
nu
a: PRI-
CA
ei"s
us PGO U. P
e o
,
inm
e
di
a a-
me
nL
e,
un
seg
undo
des
dobl
a
mi
e
n o
geog á
i
co:
jun o
al Casco
An i
guo
de Se illa,
inm
enso ce
n o
u b
a
no
como es bien con
oc
ido
, o
L
a "pa
e"
his ó icame
n
e signi ica i a,
T i
a
na
u
e obje o de a ención
ini
ciá
nd
ose la
e isión de su Plan de Re o
m
a
1l1l
e-
io ,
co
menza
nd
o, La
mbi
én, po su
Mo
di i
cado. Y
un
e
ce
desdobla-
mi
e
n
o '·en el
in
e
io
" del
PRI
CA: el
Pl
an
Pil
o o
de
l sec
o
de la Alameda
de Hé cules y calle Fe ia, en el que
ensaya ni
e
les
más
po me
no i
za
d
os
qu
e el
PRI
CA, es
udi
a
nd
o los p
o
ble-
mas
de
eeq
uip
a
mi
e
n
o, ij a
nd
o las
bases de
un
plan de ges ión y
p
o
pug-
nando
un
edise
i
o del m
ayo
"espa-
cio in
e
io
"
de la Se illa a
n igu
a: la
Alameda. ·
En esa
bi u
cación c
on inu
a, en
am
as
qu
e lle an a la a
qui
ec
u a,
el
nu
e o PRIC
A,
co
n sus no
m
as sis-
emá icas de ac
u
ac
ión en cua
l o
ni-
e
les de
ca
al
ogac
ión (A, con
p o
ec-
ción
in
eg
al y ob as de
mod
e nización
c
omo
g ado má
ximo
de
in
e e
n-
ción; B, c
on
p o
ecc
ión
global y o
b
as
el
e edis
ibu
ción; C,
p o
ección
pa -
cial y ob as de eno ación; D,
p o
ec-
ción ambiemal y
ob
as de sus
i u
ción),
p
e ee de
n o
del ec
in o
del Casco
AnLi
guo
un
g
upo
de
co
njum
os
u -
ban
os
de es
LUdi
o especial,
di
e encia-
do
s e
indi
iduali
zables de
nL
o de la
es uc
LU a
u bana
qu
e les
od
ea, y
qu
e ''poseen de ca a a la egene aci
ón
del Le
jido
y el ee
quip
a
mi
e
nlo
del
Casco AnLiguo
un
a
po
s
ibilidad
es
po-
Lenc
iale
s
mu
y s
up
e
io
es a las
qu
e se
oble
nd í
an con la s
impl
e eno a
ción
punlu
al de los
inmu
ebles
qu
e
lo
s
co
nsliLuyen ". Es
los
seis c
onjunLos
(Casa de la
Mon
e
da
, M
ae
sL anza de
A ill
e ía y
Ja dín
de la Ca
idad
, Pla-
za de la
En
ca
n
ación, Iglesia y Escue-
las de San
Lui
s,
Ja
dín
y anLiguo
Cole
gi
o del Valle y
na
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indu
sL ialcs
del P
asa
je Mallo!) deben co
ma
,
po
inici
a
Li
a
p i
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io
po el
Ay
un
Lam
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Lo,
co
n sus
espec
li
os
planes
espec
iales. De
igu
al mane a se
cle
limil
an en el
nu
e o PRICA on
ce
Zonas suscep
Libl
es
de
Mej
o as
U
b
a-
nas, cuya
Lip
ol
og
ía y Len
de
ncia de
ca
mbi
o
ac
LU
al, bien po se sec
o
es
no
co
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os
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s de la
p im
e a
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sl ialización,
qu
e
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mili í
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un
a e
iL
alización a
l
a és
de la edacción de
pl
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iales o
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ios de deLalle.
Esla Léc
ni
ca de ''zoom" ha pe
mili
-
do
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ciali a
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al. Así,
co
mo
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un
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p opi
edad
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c
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al, se ha c
om
e
n-
za
do
po el
Pl
an Especial del
Co
n-
jum
o U
b
ano
3,
Sec
o
de la
Pl
aza de
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ca
n
ac
ión, del
qu
e se ha L
a
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Lado
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qu
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bana. Esle
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L
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mil
ac
ión
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il,
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p o
yeclo-c
iudad
", y
pum
a
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lanza
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ca del " inal del pa
ido
"
qu
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ga ,
al
esLa ges
Li
o-
nadas l
as
ope aciones
in
ancie
as
und
ame
nL
ales de su ejecución a co -
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De
o ma
s
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ocede á en
o
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s
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os
de la C
iud
ad. A desla
ca
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11
05,
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y edi i
cio
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Co
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eg
io del
Valle, g an e
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pul
a
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cción al
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e le des inaba el a
n-
iguo PRICA y
pa a
el q ue, en es
os
el
ía
s se
ha
co
n el u
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o la ope
ac
ión
muni
c
ip
al de c
omp a
, seclo pa a el
qu
e se iene
L
abaja
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o, sie
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e bajo
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ad, en la
p
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p_la
n-p o
yeclo de
ehabili ació
n-p
oyeclo de es a
u
a-
ción del ja
dín
. Asu ez, en la C.U. 1,
s
en
o de la Casa de la Moneda, se
cue
n
a con la colabo ación
de
la Di-
ección Gene al de
A qui
ec
u a
del
MOP
U,
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yec o de RehabiliL
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l.
C. U. 2, S
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LO
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l
anza
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A ill
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ad,
ope a el conc
u
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p omo
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Dipula
ció
n
P
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cial, p
o
piela ia
del sola de la
An i
gua Maes anz
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uía
el
abajo
del
GabineLe
Munici-
pa
l de
Pl
an
eamie
nLO
es el
de
la esLabi-
liz
ac
ión
de
la C
iud
ad. El m
ode
lo
espo
n
án
eo
de
co
n
o
maci
ón,
que
ha
enido
p oduciéndose
en l
os
úl imo
s
déce
ni
os
co
n el
p oceso
de
cenL aliza-
ción
en el
que
la de
u-a
cció
n
de
e
ma
s
u ban
as a
de e minados
g
up
os
so
-
c
iale
s, es su
sL
i uid
o,
ijándose
l
as
en-
as
a
llí
do
nd
e se
p oducen
y
posibi
li-
and
o su
as
un
ción
co
lec
Li
a.
EsLabiliza es la
úni
ca
ope ac
ión
p
os
ible
en
Li
e
mpo
s de
c
isis.
Lamo-
d
e ac
ión
u b
a
ní
s
Li
ca
no
pu
ede,
no
obs an
e,
abandona
l
os
eq
ue
i-
mi
e
mo
s del
ca
mbi
o
qu
e la esLabiliza-
ción
co
nll
e
a.
L
as
ope aciones
a
e ec ua
se ían:
1°)
EsLabiliza
l
as
pa es
de la C
iudad
,
in
e
ini
e
nd
o en
ca
da
un
a de ellas
pa a
doL
a l
as
de
s
u i
cie
nL
e
capac
id
ad
din
á
mi
ca.
2
°)
Rede
ini
l
as
el
ac
i
ones
e
n
e las
pa -
les, ija
nd
o
lo
s
g ados
de esp
ec
iali
za-
c
ión
po la
asignación
de
un
ciones-
c
iud
a
d.
3°)
En
e
nd
e el c ec
imi
e
nLo
ísi
co
co
mo
p oceso
decis
i o
p
a a
la
es a
biliza
ción
de
la C
iud
ad,
c
on
ci-
bié
ndol
o
so
lame
n
e
como
es
pues
La
a
co
nc e
a
s
dem
a
nda
s inLe nas e
nL
e a
lo
s pl
an
L
ea
mi
e
nLo
s desa ollisLas.
Es ab
leci
da
s l
as
panes
d~
la
c
iu-
dad,
se
a a ía
de de
Le min
a l
os
equipam
ienLos y se ic
io
s necesa
io
s
denL o de
un
as
c
uoL
as
de e
quilib i
o,
co
igi
e
nd
o
la
desesLabilización
que
hoy
se d
a,
y
de ini
e
nd
o
co
n cla
id
ad
el
pap
el especí i
co
que
debe
desempe-
ña
cada
pa
e.
La
es abi
lizac
ión
a a és
de
las
pa
es, el
plan
ea
mi
e
nLo
en
abanico,
el
ea
lismo en el es
udio
de l
os
dé i-
c
i
s (Lamo
má
s
g a es
c
uamo
más
ce
nL ales
so
n l
as
á eas),
en
co
n
se
-
cue
nci
a la poLe
nciaci
ón de
lo
s m
eca
-
nismos
de
inLe
ención en
sue
l
o.
u bano
(apos
La
nd
o
po
un
s
is ema
de
epa ce
l
ación
eco
nómi
ca,
siendo
la
s
ces
ion
es
imposible
s y las e
xp opi
a-
cio n
es
in
i
ab
l
es),
y,
siemp e,
la
apuesLa
po
la c
ul u a
y el e
ce
lo
ha-
·cia
la
cos umb e.
Se
L a
a de no Leme ,
inclu
so
de
" oza
",
lo
s límiLes
ju ídi
co
- o mal
es,
si es neces
a io.
Sob
e
no
so
L o
s
g a
i-
48
Se illa
an
l
as
palab as
de
Fo
u
ca
ul
ya
ci a-
das:
"o
ie
n
a se hacia
una
con
cepció
n
del
pode
que
emp
laza el p i il
eg
io
de
la ley
po
el p
um
a
de
is a del
obje i o, el
p i il
eg
io
de
lo
p ohibi-
do
po
el
pun o
de
i
sLa
de
la e i
cacia
üc i
ca".
No
es n
ada
nue o,
so
n l
os
iej
os
p ocedimienLos
de la an
gua
-
dia a
pli
ca
dos
a la ··a
dmini
sL ación
del
u bani
smo":
el mo
nL
aje
y el
sh
oc
k.
Enmudece
l
os
discu sos
u -
ba
ní
sL
icos,
so
p
e
nd
e
con
las deci-
siones ue es, ''al IímiLe
de
la l
ey",
di
s e
nd
e
co
n l
as
p o
pi
as
eglas
es a-
bl
ec
idas, cede en
lo
s
lími
es del
cam
-
po
de
ju
ego
p opio,
mo
n a
en él l
os
ag
me
n
os
posibles
(a
quiL
ecLóni-
cos)
de
C
iud
ad
no lej
os
de l
as
éc
ni
cas
de
la ma
nipul
ac
ión
pa alela
de
l
os
si
s e
m
as
igu
a i
os
y de l
os
sis
Lem
as
abs
ac
o
s.
Siguiendo
co
n la e sión
''imaginaLi a"
de l
as
palab as
de
FoucaulL:
ap
li
ca
"e
l
p
i il
eg
io de la
so
b
e a
nía
po
el análisis
de
un
ca
mp
o
múl ipl
e y mó
il
de el
ac
ion
es
de
ue za do
nd
e se
p oducen
e ecLOs
glo-
ba
le
s, p
e o
nun
ca
LOLalmen e es a-
bles, de
dominación".
Se
L
ala
de
p ob
a , no de
cu
mpli
u
n,a
mi
sión; es
un
a e
xp
e
i
enci
a,
no
un
se
i
ci
o.
Co
mo
ha
dicho
Ma io
T o
nLi
(4), el
obje
i o
no
es la
sa
l
ac
ión s
in
o la
ans o ma
ción.
Se illa, 20 de
oc ub e
de 198
1.
Víc o Pé ez Esc
olano
.
No as.-
( l)
M.
Fouca
ul
,
''
Hi
s o ia de la sexuali-
dad.
l.
La o
lun
ad
de
sabe
"
, M
ad
id
197
8 (1976),
p.
12
3.
(2) ibídem, p. 124.
(3)
C.
Rowe y F. Koe e ,
"Ciudad
colla-
gc"
, Ba c
elona
1981
, p.
11
6.
(4
) M.
T on i,
··
11
e
mpo
della polí ica.
La
linea, la eo ía, l'o ganizzazione
del
mo im
e
n
o ope
aio
alla
p o a
de-
ll
a
c
isi
cap
i alis i
ca",
Roma
1980, p.
121.