Sevilla: reivindicación de otro punto de vista

ARQU I TECTURA Se illa Rei indicación de o o pun o de is a Víc o Pé ez Escolano A qui eno, Concejal espo nsable de u banismo del Ayun amien o de Se illa. "E l di scu so anspo a y p oduce pode ; lo e ue za pe o ambién lo mina, lo ex pone , lo o na ágil y pe mi e de ene lo. Del mismo modo, el silencio y el sec e o ab igan al pode , anclan sus p ohibicion es; pe o ambién a lojan sus ap esamien os y negoci an ole ancias más o menos oscu as". Con es as palab as enuncia M. Foucaul la egla de la poli alencia ác ica de los discu sos, una de las cua o p e i as en el en endimien o me odológico del disposi i o de la sexualidad ( 1 ). La cues ión es "o ien a se hacia una concepción del pode que eemplaza el p i ilegio de la ley po el pun o de is a del obje i o, el p i i legio de lo p ohibido po el pun o de is a de la e icacia ác ica, el p i il egio de la sobe anía po el análisis de un campo mú l ipl e y mó il d , elaciones de ue za donde se p odu cen e ec os globales, pe o nunca o almen e es ables, de dominación. El mode lo es a égico y no el mo delo de de echo" (2). En la pág. 44, plan a del plan pilo o Alameda-Fe ia, de A. González Co dón y A. Cab e a. En la pág. 47 , agmen os del p oyec o pwu la Co a de la Ca uja, de F. Pozo, A. To e's , A. Cab e a y A. G. Co dón. Te ible h o a la del discu so ob li- gado. Cuando más ecuen es, eb i- les, han de se las decis ion es, más cu es a ex pli ca las con palab as. La ob lig ac ión ele la acci ón, la igilia ele la espo nsab ilidad , e nmud ecen LOdo discu so sensa o, co he e n e con el cue po ele la d oc in a, a lin ea nd o con el mo no co de p og ama , iel a los comp omisos. En ealidad, la s pala- b as se ha cen oscu as, con e idas en pelig osos anunci os de lo legos que se es á del Todo ( o mado po la ni- miedad de los a ibulü s del homb e público ). Un pe li g o, po o a pa e, que a un o le cu ad a poco , sino ue a po que el o den del discu so que, jus- ame n e, ah o a le in e esa es el de las acul ades del pode , el lle a a cabo algo en el modelo es a égico. No es pues mi silenc io el de Ka l K aus: .. Que no se me p egun e que he he- cho odo es e i empo. ( Mud o me qu e- do ); y el po qu é 11 0 lo digo .. . "; po qu e aquel silencio del poema de diez lín eas (a hí só lo an es) es la pequeña mi si a del '·el ocuen e" en la ho a del Te ce Reich, como Be olcl B ec h a po s illa a. Enuncia lo que a sie ndo la polí- ica u b a ní s ica del Ayun amien o de Se illa es una ope ación di íc;il. Lo p ime o es e co da , y con un a so la ez bas a, que es amo s, o debe íamos es a en el in e io de una es a eg-i -a ha cia el ca mbio u bano; y ya que ca mbia la Ciudad, como cambi a la icia, es una dulce uLOpía , su unda- men o como al es á, ju s amen e en el ca mbio ele uno mismo , en el camb io co i diano, el gi o ins i ucional. El Ayun am ien o de Se ill a, al mes ele habe se cons i uido la nu e a co - po ac i ón democ á ica, a dop ó po unanimidad una se ie de medidas u - baní s ic as de ca ác e adical, co n una amplia s usp ensi ón de licencias y el abandono de los ins umen os ad- minis a i os, el planeamien o, qu e h ab ía pe mi ido la o az des ucción especula i a, y sin imaginación , lo que puede se más g a e, de una de las ciudades más bellas de Eu op a. No hay po que co n a la icisi ud de ese p o ceso, sus ul e io es comp lica- ciones polí i cas, ju ídi cas y económ i- G s. Lo qu e si cabe a i ma , después de dos años la go s, es que aque ll as medidas ue on ace adas, quizá po se poco ··po lí icas". O o ac o decisi o del p ocesos~- illano ha sido la dim e nsión poco o odoxa con que se han a o n ad o las cu es iones ela i as al planea- mien o u b a ní s ico. Sin ol ida la ue za que posee (y la u e za polí ica), las ope aciones imp e scincli bles de su aplicación (o de su no ap licación, las suspe nsiones) y de su an s o mación se han ll e ado a cabo en cla e "lo- cal ", con ando con las condic iones de pa ida, y, undamen almen e, des- mi i icando el planeamienlü gene al. La ampa del planeamien o gene- al, sus end i ab lad as am i aciones, de e isión o de s impl e adap aci ón a la Ley del Sue l o, e a ca paz de ene ado mecido a cua lqui e Ayun a- Se illa 43 ARQUITECTURA mi en o, y má s los nu e os, an demo- c á icos co mo inexpe os, a lo la go de cua o añ os de " p o ce dimi e n o ad- mini s a i o" . Pa a Se illa p e e ía- mos des mi i i ca su Plan Ge ne al, a apado como pocos en un "lazo ma in e o " po el an e i o sis e ma , y a b i ju ego , en aba ni co, a odas las m oda lidades posible s en la escala de las llamadas ·' i gu ns de planeam.ie n o" . En mi op ini ón es a ope ac ión "d i- se min a do a" e a el ca mino po el qu e c i c ul a has a donde nos ue a pe mi- ido. Pe mi ido po la máquina bu- oc á ica , que en el Ay un ami e n o de Se illa es e x ao dina iamen e le n a; pe mi id o po el e ndi ablado puzlc polí ico de la co p o ac ión muni c ip al se illana (9 concejal es de UC D, 8 del P SOE, 8 del PSA -incluid o el Alcalde- , y 6 del PCE), con lo que signi ica con a con el úni co Alcalde a nd alucis a de las oc ho c api ales de p o incia a nd aluzas; pe mi id o po un a p en sa ag esi a y a lin ea da ní i - dame n e co n los in e eses pa on ales y con la ideolo gía más conse ado a; y un la g o e cé e a en el qu e cab ía inclui , de o ma des acada, las p o- pias limi ac ion es pe sonales. Pa a un a c iud ad como Se illa ha es ul a do p a a di gmá ico qu e el des- d ob le de pl an eam ie n o, en lo qu e ca- b í a lla ma una ca e a h ac ia la a qui ec u a, haya pasado po la a l- e n a i a del casco an iguo. F en e al Plan Ge ne al (PGOU ), el Plan Esp e- cial de Re o m a In e i o del Casco An iguo (PRICA ). Es deci , e n e a la escala imp osible del Todo, la esca- la ea l, au nqu e m ag ní ica, de la pa e subs ancial de Se ill a. Allí dond e nu es a his o i a habí a de jado lo me- jo , y dond e la des uc ción golpeaba c on m ayo en saña mi e n o, es dond e ha bía qu e ac udi en p im e lu ga . La e n ació n e a, de nue o, ep o- duci el disc u so o alizado , de ma- nual u baní s i co, en el á mbi o del Casco. F en e a un PRICA des uc- o , e gi e sa do de la na u aleza mo ol óg i ca y ip ol óg i ca de Se illa (p e mi ie nd o las demoliciones indi s- c iminad as, el in c eme n o de olu- men y la s o mas dis ibu i as má s inc eibles), p o oca do de un a ue e e cia ización y e xpul so de las ca p as po pul a es del Ce n o , e c., había qu e co n a con un nu e o Pl an a n i é i co del an e io y so luc ionado de odos los males. No p e manec imos mu c ho i e mp o en ese dile ma ágico. Tiem- po hab á pa a a on a odo s los ma- les, qu e, a pesa de lo s ei e ados ol idos, ca si odo s sabemos que no es 44 Se illa el u banismo el m edio pa a sa li de ellos. Hem os hecho s in p i sa, p e o s in pausa, oL o PRI CA, el Modi ica- do del a n e io , ec ien ap o bado de i- ni i ame lll e, o ie lll ado a en a la des u cción í si ca de Se ill a, lo cual, a mbi én en base a o as me did as (la suspensión de licencias y l os e xp e- die n es sancionado es p im e o , la O denanza de conse ación de edi i- cios, n .i in as y demoliciones, des pu és, y l as e du cciones i scales pa a la eh a- bili ac ión, p o n o) me a e o a a i - ma qu e se ha conse guid o. Así pues, p im e a ape nu a: PRI- CA ei"s us PGO U. P e o , inm e di a a- me nL e, un seg undo des dobl a mi e n o geog á i co: jun o al Casco An i guo de Se illa, inm enso ce n o u b a no como es bien con oc ido , o L a "pa e" his ó icame n e signi ica i a, T i a na u e obje o de a ención ini ciá nd ose la e isión de su Plan de Re o m a 1l1l e- io , co menza nd o, La mbi én, po su Mo di i cado. Y un e ce desdobla- mi e n o '·en el in e io " del PRI CA: el Pl an Pil o o de l sec o de la Alameda de Hé cules y calle Fe ia, en el que ensaya ni e les más po me no i za d os qu e el PRI CA, es udi a nd o los p o ble- mas de eeq uip a mi e n o, ij a nd o las bases de un plan de ges ión y p o pug- nando un edise i o del m ayo "espa- cio in e io " de la Se illa a n igu a: la Alameda. · En esa bi u cación c on inu a, en am as qu e lle an a la a qui ec u a, el nu e o PRIC A, co n sus no m as sis- emá icas de ac u ac ión en cua l o ni- e les de ca al ogac ión (A, con p o ec- ción in eg al y ob as de mod e nización c omo g ado má ximo de in e e n- ción; B, c on p o ecc ión global y o b as el e edis ibu ción; C, p o ección pa - cial y ob as de eno ación; D, p o ec- ción ambiemal y ob as de sus i u ción), p e ee de n o del ec in o del Casco AnLi guo un g upo de co njum os u - ban os de es LUdi o especial, di e encia- do s e indi iduali zables de nL o de la es uc LU a u bana qu e les od ea, y qu e ''poseen de ca a a la egene aci ón del Le jido y el ee quip a mi e nlo del Casco AnLiguo un a po s ibilidad es po- Lenc iale s mu y s up e io es a las qu e se oble nd í an con la s impl e eno a ción punlu al de los inmu ebles qu e lo s co nsliLuyen ". Es los seis c onjunLos (Casa de la Mon e da , M ae sL anza de A ill e ía y Ja dín de la Ca idad , Pla- za de la En ca n ación, Iglesia y Escue- las de San Lui s, Ja dín y anLiguo Cole gi o del Valle y na es indu sL ialcs del P asa je Mallo!) deben co ma , po inici a Li a p i a da o de o ic io po el Ay un Lam ien Lo, co n sus espec li os planes espec iales. De igu al mane a se cle limil an en el nu e o PRICA on ce Zonas suscep Libl es de Mej o as U b a- nas, cuya Lip ol og ía y Len de ncia de ca mbi o ac LU al, bien po se sec o es no co nsoli da d os o he eda do s de la p im e a indu sl ialización, qu e pe - mili í an un a e iL alización a l a és de la edacción de pl a ne s esp ec iales o es wd ios de deLalle. Esla Léc ni ca de ''zoom" ha pe mili - do a oma ya l os p im e os es LUdi os po ini ciali a Muni c ip al. Así, co mo pione o , po l al a se de un á ea de p opi edad muni c ip al, se ha c om e n- za do po el Pl an Especial del Co n- jum o U b ano 3, Sec o de la Pl aza de la En ca n ac ión, del qu e se ha L a mi- Lado un A ance, dada la polé mi ca op e ación a quil ecló ni ca qu e en cie- a, esla u ado a de la es l uc LU a u - bana. Esle "p la n-p oyec lO " se á p onl o, c on un a L a mil ac ión ág il, " p o yeclo-c iudad ", y pum a de lanza e mbl emá Li ca del " inal del pa ido " qu e se p eLe nd e ju ga , al esLa ges Li o- nadas l as ope aciones in ancie as und ame nL ales de su ejecución a co - o plazo. De o ma s imil a se p ocede á en o o s pum os de la C iud ad. A desla ca el C onjun lO U b a 11 05, S ecLO d e lJ a - dí11 y edi i cio del anLiguo Co l eg io del Valle, g an e i indi cac ión po pul a de l os úl imo s a ios, s al ad o de la des u cción al qu e le des inaba el a n- iguo PRICA y pa a el q ue, en es os el ía s se ha co n el u id o la ope ac ión muni c ip al de c omp a , seclo pa a el qu e se iene L abaja nd o, sie mp e bajo el p in c ipi o de s imuh ane id ad, en la p epa ac ión del p_la n-p o yeclo de ehabili ació n-p oyeclo de es a u a- ción del ja dín . Asu ez, en la C.U. 1, s en o de la Casa de la Moneda, se cue n a con la colabo ación de la Di- ección Gene al de A qui ec u a del MOP U, qu e p omu e e un Es ludi o cl e Reha bilila ción lnL e g al qu e po d í a c onlle a su de s doblami e nL o Plan Especia l-P o yec o de RehabiliL ac ión; en e l. C. U. 2, S ec LO de la Maes l anza de A ill e ía y Ja dín de la Ca id ad, ope a el conc u so p omo ido po la Dipula ció n P o in cial, p o piela ia del sola de la An i gua Maes anz a, . .. qu e de su buen es uh ado depe nde á, a su ez, el co espondie n e doblel e pl a n-p o ye no. A dis in o ni e l se en- cue n an las dem ás ;'1 eas de es udio especia l. p nmm · i{ ·ndosc. ·n coo di - na c ión co n el Ay um a mi e nl o, algu- n os L ab ajos po la ini cia Li a p i ad a. La L am a de ac lu aciones '' pl ani i- AR QUITECTU RA cado as" al ma ge n de la j e a quía del Pl an Ge ne al, o ece oL as ma ni - cs L ac iones. Más allá de lo qu e p o- d í am os d enomina plan eam i emo de eme gen cia ( po ej emp lo, la mo di i- ci ac ión del Plan P a cia l de Amale, pa a "su u a " y eco m po n e el "agu j e o" ab i eno po l as coche as de l F e oca il Me opo l i a n o), el desclobla mi en LO bási co co espo nd e a la di co omía ce nl o-pe i e i a. El p i- miLi o ci nlu ón ú sL i co de l Pl an Ge - n e a l de 1963 se ió a acado p o un a Lc ibl e ope ac ión de " dil a ación" al ampa o de la eu o ia d esa o llisla, media n e " l ega le s" mo di i cac iones del P GOU y, lo que es más g a e, p op iciado po la Ad mini sL ac ión Ce m al ·a a és de sucesi as aCL u a- cion cs de di e sa n al u aleza: Alcosa, g an ope ac ión inm ob ili a ia de un a emp esa de hi sLO ia bien conocida; Polí go no Ae op u eno, op e ació n de exl ao din a ia m agn iLU d (p e eía un os 150.000 hab i La nL es) en cuyas Ju nl as Mix as de Co m pe nsación pa - Li ci pa al 25% al a nLi guo I 1UR; Pal- mele, " le ga lización" a a és de l Mini sLe io de la más imp esioname de l as pa ce l ac iones il ega les; Co n a de la Ca nuj a, Ac lu p omo ida al a m- pa o de l as ob as hid á uli cas. Dud o q ue exisla una c iud ad espa i ola co n un a pe specLi a Lan ma cada po l as ope ac iones de suelo de la ad mi sni- L ac ión ce nL al. Al g a iL a en ell as un os im e eses eco nó mi cos de g an mag niLud, jun lo a la co mpl e jid ad po líLi ca de i ada del p oceso co ns Li- LU cional (p oceso au LO nó mi co y p o- cesos elec o ales), exigen un a mayo p ecisión ju ídi ca al ampa o del Pl an Ge ne al, cuyo iLmo es más le nl o, al Li em po que l os p ocesos de negocia- ción se di umin an y se dil a an en la esL uc u a cam bia n e del Es Lad o: ans e encias de co mp elencias (las habi das y las deseables, in cl uid o el suelo), in esL ab ilid ad de l os ca gos pú- blicos de la ad mini s l ac ión ce nl al (en l os d os añ os la gos del ·aCL ual ma ncl alo mu ni cipa l se han suce did o cu a o di ec o es gene ales del I NU R, en sus di e sas de no min ac iones, y es delegados p o incial es del MOP U), e c. De odo es e co nglome ado, qu e p ecisa ía de un análisis qu e no p o - cede a quí , es co n enie nL e s ub aya d os aspecl os de la con ig u ac ión u - bana de i ados de ese " ce co" a la C iud ad. La coyunLU a del Polí go no Ae o pu e o al ll ega la nu e a Co po- ación al Ayun lamie n o es de eb il ejecución de las o b as de u b aniza- Se illa 45 ARQUITECTURA non en ba se a 1111.1 o ís im a in e - s ión: des pu( ·s ele un a p olongada negociación, la con so lidación de su exis encia se en ma ca en un co n e- nio, ap o b ado co n los o os del PSA y de la UC D, que ga an i za la p og a- mación de 8. 000 i iendas, con lo que el Polí go no Ae opu e o (o Se illa- Es e como gus 1 an deno min a lo sus p om o o es) es, ·· in nu ce", pa e de c iud ad. En el o o ex e mo del a co es a ían los e enos de la Co a de la Ca uj a, co n los que no hub o ie mpo su icie n1 e de co nsuma una ope a- ción s imi l a y pe m anecen, a o un a- d ~1 mcn e, abie os a un a de inición li b e en el ma co de la den om in ada ··comjJe encia u banís i ca" del Ayun- amie n o. ¿Co n qué c i e i o a on a cada un o de es os do s asp ec os i al es pa a el u u o u b a ní s ico de Se illa? La ob li ga da espe a a las di ec ices de la Re isión del P GOU, no debe po s po- ne la ij ac ión de c i e ios an si i os, e incluso adop a de e min ad as medidas. Pa a el Poi í go no Ae opu e o, co m- pu es o po cu a o planes pa ciales, con dis in a a ección a a és del c on- e nio , só lo ca be negocia una e i- sión de esos planes pa ciales. Al ma ge n de 01 os aspec os imp o an- es un o 11ndame n1 al es la ans o - ma ci ón del mo delo de ase n a mi e n o, s up e ando las limi1ac ion es del ip o- po lí go no dominan1 e. La o i e n ac ión muni c ip a l es á ma cada a a és de un a exp e iencia de sa ollada en es e úl imo año poi · el Ayun ami e n o y su Pa ona o Mun i- ci pa l de la Vi ie nda en su ;.p op io" polí go no: Pino Mo n ano. La e i- sión del Plan Pa cial de Pin o Mo n a - no , a pun o de co nclui su ami ación, es el mejo eje mplo de co mo in od u- ci un a subs ancial ·· mu a ción" en á eas de ex a adio con pla ne s so lo pa c ia lm en e e je c u a do s. F e n e a la cade na de bloque s aisla do s, des ino maldi o de la i ienda po pula , la ec up e ación de la ca lle co edo y la mo ol ogía de ensanc he , qu e en Se i- lla co nci a el mi o de un a me mo ia ine xis e n e, el acío de un a bu gu es ía indu s i al que nun ca u e. Po su pa e los e enos de la C o a de la Ca uj a e p ese n an el ma yo desa í o a la im ag in ación pa a e quili- b a el e i o io se illa no, más allá de la s im ple escala u b a na de la Ciu- dad . El Ayun amien o, c on el A ance de la R e isión del Plan de Re o ma In e io de T ia na seña la como hipó- 46 Se illa es is de pa id a el es aña el lími e no e de T ia na co n su pun a de lanza en los edi icios de la a n i gua Ca uj a, cuya eha bili ación debe ía p omo- e la de inm edi a o el MOPU, su ac- u al p op ie a io, de acue do co n l as di ec ices que el Ayun am ie n o es a- bleciese. El conc u so p omo ido po el Co legio de A qui ec os, a un cuan- do pudo h abe e nid o un eco ma yo , p odujo un excelen e abanico de su- ge encias, co n o odas l as e la i as a los bo des de la c iud ad ac ual (isla del d epo ne, seg und a "a e nid a de la Pal- me a" en la o denación de San J e ó - nim o, e c.) en el p im e p e mi o -Gonz álo y Mon se a Díaz Reca- sens y An onio J. Ma ín Malina- , o la im age n de es u c u a ción me o- po l i ana , cuajada de analogías, en el seg und o p e mio -F élix Pozo, Albe - o To e s, An onio Ca b e a y An o- ni o Gonz ál ez Co dón-. El abajo co n inu o qu e co mpo a una isión abi e a del u bani smo no puede se limi ado en la b e e du a- ción de un ma nda o municipal. Se a a de c onso li da un pun o de i s a al e na i o al a qu e ip o del Plan -l ey ( ampa ) de ida la ga. El u b a ni smo muni c ipal debe se hecho desde el Ayun amien o pe o me di a n e la in- c o po ac i ón de las ideas deba idas en la úl ima década y de los p o esiona- l es se illanos qu e han apun ado co n ellas la ga an ía de su imagina ción. Po pe íodo s l a gos o co os, pa a a- baj os co nc e os o pa a un co njun os de ellos, c omp le jos o co nc e os, los a qui ec o s s u gid os de la Escuela de Se illa es án enie ndo , y deben seg ui e ni e ndo , co n es a y co n las p óxi mas co po a c ion es, al ma ge n del pa ido polí i co qu e os en e la hege moní a municip al, un p ape l p o agonis a. Hoy el Ayun amien o ele ~e, i lb cue n a co n un Gabine e Muni ci pa l de Pl an ea mi e n o en el que jun o a Albe o Bal bo n í n Polledo ab ajan Fe nando Vi ll anue a, Juan Ru esga, Fé lix Sánchez -L anc ha y Jo sé Ga cía Tapial, jun o a o o s p o e sionales. Pe o la in c ul ación ans i o ia de o os mu chos se ma n ien e sie mp e abie a. Co n Vi ll anue a y Ru esga, An oni o C uz Vi llalón, pa icip ó en la ed acc ión del nue o PRI CA ; Sánc h ez-Lan cha es u o co n a ado pa a el nue o PRI de T iana; An o- nio González Co dón y An onio Ca- b e a (ganado es del co nc u so qu e hac e unos años co n o có el Co legio de A qui e c os sob e el e na) han pa i- cipado en la ed acció n del Pl an Pilo - o Alam eda -F e ia; Guill e mo Vázqu ez Co nsu eg a e Ign acio Peña c ulmin an su Plan Especial de la Enca nación, al que seg ui á, de inmed i a o, el p o- yec o de edi icación; Gonza lo Díaz Recasens y Rob e o Luna, co n F. Vi- lla nu e a, es udian el del Va ll e; como Féliz Pozo el de la Maes anza; An o - ni o O i z y A n onio C u z han edac- ado el e o mado de l Pl an de Pin o Mo n ano; F ancisco To es ini cia aho a el aba jo pa a el nu e o Plan de San B e na d o; ... A qu i ec os pa a el U bani s mo es la a pue s a, sin de ja de co n a con los u bani s as; y p oc u- a di ec a men e, a ún de o ma ími- da , o a a és del Pa ona o Municip al de la Vi iend a, ll ega a la cons uc- c ión , p ocu ando s up e a la ine cia bu o c á i ca exis e n e. Al p oyec o de i iend as de San Juli án (Angel Dí az, F an cisco To es , A n on io Ca b e a y A n oni o Gonzá lez), p on as a con- clui se , han seg uid o el p oyec o pilo- o de eha bili ac ión de l co al de C i s o de Bu gos (A n oni o Ba io- nue o), las m anza nas de Pino Mon a- no (José Ramón y Ri ca d o Sie a, F an cisco To e s, An onio Ba io- nu e o, en e o os) y la ees u c u a- ci ón de la ba iada de la Co za (Au elio del Pozo), o la eu ilización de a lgun os edi i cios muni c ip ales, co no la co n e s ión en l on ja de a is- as y a esanos del an iguo Me cado del Pos igo del Acei e (José R amón y Ri ca do Sie a). Es e p incipio se co mp agina co n la con oca o ia de a l- gunos co nc u sos , co mo el de ideas pa a el es pa cio u b ano con o m ado po las plazas de San F ancisco, el Sal ado y el P an, en íspe as de e- sol e se, o el de es au ac ión del m e - cado de T iana ecien c on o ca do. Co l in Row e y F e e! Ko e e cie an uno de sus capí u l os del lib o "C iu- dad c ollage" , ecien a pa eci do en su edición cas ell ana, co n un pá a o muy ace ado: " má s que las id eas de un a uni dad pe m ane n e y u u a, p e e imo s co nsid e a las posibilida- des comp le men a i as de conciencia y co n li c o s ublimado ... "; seg u amen- e, la a ea co nsis e en sa l a a la ciu- dad (y, po an o , a la dem oc ac i a) me di an e amp lias in u si ones de me- á o a, de pe n sam ie n o anal óg ico y de a mbi güedad, y an e un cien i ismo p e a le n e y un laissez-alle co n sp i- cuo, es posible qu e ales ac i idades puedan apo a la au é n i ca s up e i- encia a a és del diseño" (3). . Plan /a mien o y a q ui ec u a con- luyen. El Ga bin e e Municip al de AR QU I TECTURA A RQUI TECTU RA Pl an ea mi e nL o, esponsable L écn i co de la anua l ase de abajo, co n un a di ecc ión poi íLi ca que ha de i se ase n- a nd o en base a una buena elación en e el Alcalde, el Co ncejal Delega- do de U b a ni smo y l os mi e mb os de la Co mi s ión In o ma i a de U b a ni s- mo, ep ese nLanL es municipales en el Pa o n a o Muni c ip al de la Vi ienda . El P in c ipi o undamenLal que g uía el abajo del GabineLe Munici- pa l de Pl an eamie nLO es el de la esLabi- liz ac ión de la C iud ad. El m ode lo espo n án eo de co n o maci ón, que ha enido p oduciéndose en l os úl imo s déce ni os co n el p oceso de cenL aliza- ción en el que la de u-a cció n de e ma s u ban as a de e minados g up os so - c iale s, es su sL i uid o, ijándose l as en- as a llí do nd e se p oducen y posibi li- and o su as un ción co lec Li a. EsLabiliza es la úni ca ope ac ión p os ible en Li e mpo s de c isis. Lamo- d e ac ión u b a ní s Li ca no pu ede, no obs an e, abandona l os eq ue i- mi e mo s del ca mbi o qu e la esLabiliza- ción co nll e a. L as ope aciones a e ec ua se ían: 1°) EsLabiliza l as pa es de la C iudad , in e ini e nd o en ca da un a de ellas pa a doL a l as de s u i cie nL e capac id ad din á mi ca. 2 °) Rede ini l as el ac i ones e n e las pa - les, ija nd o lo s g ados de esp ec iali za- c ión po la asignación de un ciones- c iud a d. 3°) En e nd e el c ec imi e nLo ísi co co mo p oceso decis i o p a a la es a biliza ción de la C iud ad, c on ci- bié ndol o so lame n e como es pues La a co nc e a s dem a nda s inLe nas e nL e a lo s pl an L ea mi e nLo s desa ollisLas. Es ab leci da s l as panes d~ la c iu- dad, se a a ía de de Le min a l os equipam ienLos y se ic io s necesa io s denL o de un as c uoL as de e quilib i o, co igi e nd o la desesLabilización que hoy se d a, y de ini e nd o co n cla id ad el pap el especí i co que debe desempe- ña cada pa e. La es abi lizac ión a a és de las pa es, el plan ea mi e nLo en abanico, el ea lismo en el es udio de l os dé i- c i s (Lamo má s g a es c uamo más ce nL ales so n l as á eas), en co n se - cue nci a la poLe nciaci ón de lo s m eca - nismos de inLe ención en sue l o. u bano (apos La nd o po un s is ema de epa ce l ación eco nómi ca, siendo la s ces ion es imposible s y las e xp opi a- cio n es in i ab l es), y, siemp e, la apuesLa po la c ul u a y el e ce lo ha- ·cia la cos umb e. Se L a a de no Leme , inclu so de " oza ", lo s límiLes ju ídi co - o mal es, si es neces a io. Sob e no so L o s g a i- 48 Se illa an l as palab as de Fo u ca ul ya ci a- das: "o ie n a se hacia una con cepció n del pode que emp laza el p i il eg io de la ley po el p um a de is a del obje i o, el p i il eg io de lo p ohibi- do po el pun o de i sLa de la e i cacia üc i ca". No es n ada nue o, so n l os iej os p ocedimienLos de la an gua - dia a pli ca dos a la ··a dmini sL ación del u bani smo": el mo nL aje y el sh oc k. Enmudece l os discu sos u - ba ní sL icos, so p e nd e con las deci- siones ue es, ''al IímiLe de la l ey", di s e nd e co n l as p o pi as eglas es a- bl ec idas, cede en lo s lími es del cam - po de ju ego p opio, mo n a en él l os ag me n os posibles (a quiL ecLóni- cos) de C iud ad no lej os de l as éc ni cas de la ma nipul ac ión pa alela de l os si s e m as igu a i os y de l os sis Lem as abs ac o s. Siguiendo co n la e sión ''imaginaLi a" de l as palab as de FoucaulL: ap li ca "e l p i il eg io de la so b e a nía po el análisis de un ca mp o múl ipl e y mó il de el ac ion es de ue za do nd e se p oducen e ecLOs glo- ba le s, p e o nun ca LOLalmen e es a- bles, de dominación". Se L ala de p ob a , no de cu mpli u n,a mi sión; es un a e xp e i enci a, no un se i ci o. Co mo ha dicho Ma io T o nLi (4), el obje i o no es la sa l ac ión s in o la ans o ma ción. Se illa, 20 de oc ub e de 198 1. Víc o Pé ez Esc olano . No as.- ( l) M. Fouca ul , '' Hi s o ia de la sexuali- dad. l. La o lun ad de sabe " , M ad id 197 8 (1976), p. 12 3. (2) ibídem, p. 124. (3) C. Rowe y F. Koe e , "Ciudad colla- gc" , Ba c elona 1981 , p. 11 6. (4 ) M. T on i, ·· 11 e mpo della polí ica. La linea, la eo ía, l'o ganizzazione del mo im e n o ope aio alla p o a de- ll a c isi cap i alis i ca", Roma 1980, p. 121.