➡El p opósi o de las p esen es
líneas es e ec ua una p opues a, un a
modo de suge encias, pa a la p o undi-
zación en el a amien o de los Munici-
pios Tu ís icos u ilizando los ecu sos,
las o mulas y écnicas que nos o ece el
De echo local.
En endemos e e c i amen e que la
decla ación de Municipio Tu ís ico, con-
o me a lo es ablecido en la legislación
u ís ica, debe de e mina la aplicación
de un égimen local especial. Po o a
pa e y sin pe juicio de lo es ablecido po
la legislación u ís ica, las leyes egula-
do as de los di e en es sec o es de la
ac uación pública pod án es abl e c e
ambién a amien os di e enciados pa a
los municipios u ís icos.
E n e l a c i ó n c o n l o s s e i c i o s
mín im os obl i g a o i o s , y sin pe juicio
d e l os se i ci o s mí ni m os e s a bl e c i d o s
con ca ác e gene al, y de los comp o-
misos que se asuman en el ma co de
los con enios p e is os en la legislación
u ís ica, los Municipios Tu ís icos debe-
í a n p e s a a m b i é n l o s s e i c i o s
s i g u i e n e s :
a) La p o ección de la salub idad
pública y la higiene en el medio u bano y
na u al y, en su caso, en las playas y
cos as.
b) La p o ección ci il y la segu idad
ciudadana.
c) O icinas de in o mación u ís ica.
S e i c i o d e i n o ma ci ó n u ís i c a
median e:
1.- Al menos, una O icina de Tu ismo
in eg ada en la Red de O icinas de Tu is-
mo de Andalucía, con los se icios y el
égimen de ho a io mínimo de e mina-
dos en el Dec e o 202/2002, de 16 de
julio, de O icinas de Tu ismo y de la Red
de O icinas de Tu ismo de Andalucía.
2.- La pues a en uncionamien o de
una página web de in o mación u ís ica
e l a i a al M unic ip io, pe i ó d i c a m e n e
ac ualizada, y que es a á, además, a
disposición de los usua ios u ís icos
median e un se icio de acceso a In e -
ne en la O icina de In o mación Tu ís ica
y, en su caso, en o os pun os de con-
sul a abie os al público.
3 . - L a s eñ a l i z a c i ó n e i n o m a c i ó n
u ís ica de los ecu sos u ís icos ubi-
cados en el é mino municipal e in e n-
a i a d o s c on o m e a l o s c i e i os d e
homogeneización que sean de e m i n a-
dos Conseje ía compe en e en ma e i a
d e u i s m o.
Es os se icios pod án p es a se
empo almen e, de acue do con las épo-
cas de a luencia u ís ica, p e ia au o i-
J o s é Lu i s R i e o Y s e n
481
IV - V - VI Jo nadas de De echo Tu ís ico en Andalucía
MUNICIPIO TURÍSTICO
Y RÉGIMEN LOCAL
]
zación de la Conseje ía compe en e en
ma e ia de u ismo.
En elación con la inanciación de
es os especí icos municipios, en la ija-
ción de los c i e ios del Plan de Coope-
ación Municipal, se end á en cuen a la
exigencia de mayo es esponsabilidades
y la pé dida de capacidad inancie a que
pueda de i a se de la aplicación de las
no mas que a ec an singula men e a los
Municipios Tu ís icos. También las Dipu-
aciones P o inciales inclui los se icios
señalados an e i o men e (s e i c i o s
mínimos) como de ca ác e p e e en e
en los planes p o inciales de coope a-
ción, a in de que puedan se les aplica-
das las co espondien es sub enciones,
ayudas y asis encia écnica p e is as en
la legislación es a al, al igual que los c é-
di os que o o gan las ins i uciones o icia-
les de p és amos a es os ines.
Hay que cuida las haciendas de
es os municipios de o ma especial, así
y de con o midad con lo es ablecido po
la legislación de Haciendas locales, los
Municipios u ís icos pod án es ablece
ibu os o eca gos especí icos que g a-
en la es ancia.
Además, el mayo cos e de los se i-
cios de i ados de la condición u ís ica
del Municipio en elación con el es ánda
o dina io no debe ía epe cu i en los
esiden es cuando las ca ac e ís icas de
es os se icios lo pe mi an. La epe cu-
sión se end ía que ealiza en la o ma
que de e mine la legislación de Hacien-
das locales, y pod ía consis i , en su
caso, en el es ablecimien o de una asa
especí ica pa a el ap o echamien o y
u ilización especial del dominio público.
Es muy impo an e el a o que la
legislación sec o ial dé a es os muni-
cipios. Los planes e i o iales y sec o-
iales que adop e la Adminis ación de la
Jun a de Andalucía end ían que consi-
de a la singula idad de los Municipios
Tu ís icos, de i ada de la disociación
en e población de hecho y de de echo,
y es ablece , en su caso, las ac uaciones
p io i a ias que debe án aplica se a los
mismos. La Adminis ación de la Jun a
de Andalucía debe ía da audiencia a
los Municipios Tu ís icos en los expe-
dien es de concesión de sub enciones,
de es ímulos iscales o de o as ayudas
a los es ablecimien os u ís icos que
adiquen en su e i o io.
En la línea abie a en el De echo
eu opeo y en el De echo in e no a la
pa icipación ciudadana y de la que es
mues a ímida la Ley 57/2003, los Muni-
cipios Tu ís icos debe ían con a nece-
sa iamen e con un Consejo Municipal de
Tu ismo, como ó gano consul i o y de
ca ác e pa icipa i o, en el que es a ían
ep esen adas las o ganizaciones
emp esa iales y sociales del sec o con
implan ación en el municipio, y con un-
ciones de es udio y p opues a en ma e-
ia de omen o y calidad del sec o u ís-
ico, de acue do con la legislación de
égimen local. Es e consejo pod ía se
abso bido, o no, po el Consejo Social
de la Ciudad ( a c. 131 Ley 57/2003 )
Los Municipios Tu ís icos pod ían
c ea una Jun a de Ti ula es de segunda
esidencia, como ó gano consul i o y de
ca ác e pa icipa i o, que se i ía de
cauce de pa icipación en los asun os
municipales pa a aquellos ciudadanos
q u e, sin es a empad onados en el
Municipio, engan en el mismo su segun-
da esidencia. A al e ec o, el Municipio
c ea ía el egis o adminis a i o en el
que pod ían insc ibi se los ciudadanos
con segunda esidencia que así lo dese-
a an, y de e mina ía el p ocedimien o de
Nunicipio Tu ís ico y Régimen Local
482
IV - V - VI Jo nadas de De echo Tu ís ico en Andalucía
elección de los ep esen an es de los
mismos en la Jun a de segundos esi-
den es. De acue do con la legislación de
égimen local, dicha Jun a end ía exclu-
si amen e unciones de es udio y p o-
pues a.
Ac uaciones de ga an ía de la
egula idad y calidad de los se icios
u ís icos.
Con obje o de ela po la egula i-
dad y calidad de los se icios u ís icos
q u e se p e s an e n e l M u n i c i p i o Tu í s i-
c o, el Ayun amien o co espondien e
debe ía asumi ealiza á las siguien es
o bl i g a c i o n e s :
1.- E ec ua un seguimien o y con ol
de la publicidad de los se icios, emp e-
sas y es ablecimien os u ís icos, con el
obje o de p omo e la debida conco -
dancia en e los se icios p es ados y
publici ados.
2.- Pone en conocimien o del Se i-
cio de Inspección de la Conseje ía Com-
pe en e en ma e ia u ís ica cualquie
de iciencia o i egula idad que de ec en
sus agen es en eje cicio de cualquie
unción inspec o a que desa olle, y, en
pa icula , en eje cicio de la inspección
de consumo. Asimismo, el Se icio de
Inspección de la Conseje ía Compe en-
e en ma e ia u ís ica no i ica á al Ayun-
amien o co espondien e las ac uacio-
nes inspec o as ealizadas en el é mino
municipal.
3.- Colabo a con la Conseje ía com-
pe en e en ma e ia de u ismo pa a que
la in o mación u ís ica en las isi as los
bienes in eg an es del Pa imonio His ó-
ico Andaluz se lle e a cabo po pe so-
nal habili ado como guía de u ismo, de
acue do con el Dec e o 214/2002, de 30
de julio, egulado de los guías de u is-
mo de Andalucía. La O icina de Calidad
del Tu ismo, p e is a en el a ículo 12 de
la Ley 12/1999, de 15 de diciemb e, del
Tu ismo, acili a á a los Municipios u ís-
icos in o mación sob e las suge encias
y medidas co ec o as o muladas en
elación con los se icios y es ableci-
mien os u ís icos ubicados en su é mi-
no municipal.
La Conseje ía compe en e en ma e-
ia de u i s m o, a a és del ó gano
co espondien e, da á audiencia a los
Municipios Tu ís icos en la con ección de
los Planes Anuales de Inspección Tu ís-
ica, en elación con las ac uaciones
ela i as a se icios y es ablecimien os
u ís icos o e ados en sus co espon-
dien es é minos municipales.
En desa ollo de las p e isiones con-
enidas en los a ículos 3.2 y 52.2 de la
Ley 12/1999, de 15 de diciemb e, del
Tu ismo, el Consejo de Gobie no de la
Jun a de Andalucía pod á delega ,
median e el co espondien e con enio
de colabo ación, el eje cicio de las un-
ciones inspec o as en ma e ia u ís ica
en el Municipio Tu ís ico.
Medios al e na i os de esolución
de con lic os.
Los Ayun amien os de los Municipios
u ís icos debe á cons i ui o, en su caso,
man ene Jun as A bi ales de Consu-
mo, sin pe juicio de la colabo ación con
la Conseje ía compe en e en ma e ia
u ís ica pa a impulsa la c eación en
cada Municipio u ís ico de Colegios
A bi ales especí icos de u ismo, o de
o os medios especí icos pa a la media-
ción y conciliación de con lic os en e las
emp esas y los usua ios de los se icios
u ís icos.
In en a io de ecu sos u ís icos.
El Ayun amien o de cada Municipio
Tu ís ico debe ía con e c c i o n a , de
J o s é Lu i s R i e o Y s e n
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IV - V - VI Jo nadas de De echo Tu ís ico en Andalucía
común acue do con la Conseje ía com-
pe en e en ma e a de u ismo, un in en-
a io con los ecu sos u ís icos más
ele an es ubicados en el é mino muni-
cipal. De acue do con lo dispues o en el
a ículo 2.a) de la Ley 12/1999, de 15 de
diciemb e, del Tu ismo, se en ende án
po ecu sos u ís icos más ele an es,
aquellos que, aislada o conjun amen e
con o os, sean conside ados los p inci-
pales mo i os de la a luencia de u is as
al é mino municipal.
Ac uaciones de p omoción y p o-
ección de los ecu sos u ís icos.
Los ecu sos u ís icos ca alogados
como más ele an es, de acue do con el
a ículo an e io , pod ían se obje o de
un plan municipal de p omoción y p o-
ección, ap obado po el Pleno de la
Co po ación y con una igencia mínima
cua ienal. La Conseje ía compe en e en
ma e ia de u ismo apoya á, en los é -
minos que se ije, las ac uaciones de
p omoción y pues a en alo u ís ico de
los ecu sos u ís icos ca alogados, y
ansmi i á a las Conseje ías co espon-
dien es las necesidades de i adas de
las ac uaciones de p o ección de dichos
ecu sos u ís icos. En su caso, se sus-
c ibi án los con enios de colabo ación
p e is os en el Dec e o 158/2002, de 28
de mayo, de Municipio Tu ís ico.
O as ac uaciones municipales ela-
cionadas con la población u ís ica.
Los Municipios Tu ís icos debe ían
e l a b o a y ap oba , con independencia
del núme o legal de habi an es, un
Plan de Eme gencia Municipal, en el
cual end í an p esen e la pobl a c i ó n
u í s i c a . Pa a l a i m p l a n a c i ón y m a n e -
nimien o de los planes de eme gencia,
los Municipios u ís icos ecibi ían una
ayuda especí ica a ca go de la Conse-
je ía compe en e en ma e ia de p o ec-
ción ci il.
Espe emos que es as suge encias
puedan se de u ilidad pa a un u u o
desa ollo del égimen ju ídico de los
Municipios Tu ís icos de Andalucía.
Nunicipio Tu ís ico y Régimen Local
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