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¿NUEVOS PARADIGMAS LABORALES?:
¿HACIA UNA CONSTRUCCIÓN DE UN
DERECHO DEL TRABAJO DE
CONSTRUCCIÓN
“CONCEPTUALMENTE”
TRANSNACIONAL?
Ramón López Fuen es.
P o . Con a ado Doc o . DTSS. US.
DE RESERVAS E INDULGENCIAS:
JUSTIFICACIÓN DE CONTENIDOS
El hecho de ecibi una in i ación pa a pa icipa en un ex o ho-
menaje, no sólo ep esen a un hono ; si no, y sob e odo un e o. Y
ello, po a ias azones, académicas y de índole pe sonal.
La p ime a, po que adicionalmen e es un hecho que se asocia
con el pase a la jubilación. Ins i ución p opia del De echo de la P o-
ección social, y de la que algo conoce el P o . Raso. Sin emba go,
en nues o ámbi o p o esional eso no se aduce en la inac i idad
del homenajeado. Luego, no se á una “jubilación al uso” de desco-
nexión.
Es cie o que se pasa a un nue o s a us en la ac i idad (condicio-
nada po la necesidad social de p og ama ambién la obsolescen-
cia del abajo humano, en a as a la inculación con el me cado de
Empleo), y aunque ello nos pa ezca inconcebible e innecesa io en
casos como el que nos une, desde luego supond á un cambio que
hay que a on a . Luego, lo menos es apos a po que se man engan
i os lo in e cambios, y el desa ollo de nue os e os que pe mi an
con inua dis u ando del deba e cien í ico de quién an a a iedad
484
de emas y ma e ias ha abajado a lo la go de su ayec o ia p o-
esional.
En segundo plano, po que en la mayo ía de las ocasiones es di ícil
de cub i ese enca go o, cuan o menos, hace lo de o ma adecuada
y/o deco osa en lo que uno humildemen e pueda apo a . Al me-
nos si que emos apun a algo in e esan e a odo el abajo ya ea-
lizado po y pa a el homenajeado. Ya sea sob e aspec os o emas
ac uales, o de ap oximación di e enciada a la ex ensa y p olí ica
p oducción académica y bibliog á ica del mismo.
Se en ende á, po an o, nues o pudo pa a que, en el b e e es-
pacio de unas páginas, nos a e amos a plan ea unos b e es apun-
es pa a anima la con inuidad del deba e doc inal y cien í ico.
Pues a nada que se haya hecho un some o seguimien o de la p o-
ducción del P o . Raso, es á cla o que, y usando el ecu so ácil
cas ense de su apellido, es amos an e un e dade o es a ega de
Es ado Mayo , que no de un aso dicen e. Y, po ende, al como y
di ía nues o común amigo, el P o . Ál a o A. Sánchez-B a o, en-
gamos a solici a la co espondien e indulgencia espec o a la línea
a gumen al de las siguien es páginas.
Nues a in ención, po an o, es limi ada. De ahí que nos cen emos
en apo a unos apun es y/o azos que ab an un deba e más p o-
undo a pos e io i. Y así, en iquece y omen a la c ea i idad en la
ma e ia - u o más de la in ención que de la capacidad-. En con-
c e o, sob e si la ealidad de las no mas del abajo pe mi e y debe
cons ui se hoy po hoy sob e la base de un de echo ansnacional
al espec o. O, cuan o menos, la aplicación de p incipios comunes
que se incluyan en los co espondien es o denamien os, dados los
e os a los que nos en en amos los labo alis as en un mundo cada
ez más global, pe o a la ez más pendien e po pa e de los Es a-
dos de p o ege sus in e eses y compe encias legisla i as, po más
que ambién exis an es a egias in e encionis as de ca ác e más
egional. Luego, no se espe en sesudas apo aciones, si acaso
485
e lexiones pa a nue os empeños, si aquellos esul an in e esan es
y g a os.
¿TEMAS COMUNES, ESPACIOS DIVERSOS?
En los úl imos años, e lexiona sob e emas y cues iones del de e-
cho del T abajo casi pa ece una cues ión inago able y ecu en e.
O al menos así lo en endemos si pa imos del “desbo dan e no -
ma i ismo” de ma e ias su gidas en elación al De echo Labo al o
del T abajo, acompañadas a su ez de odo un ma de publicacio-
nes en la ma e ia que con di e sa p ocedencia y o igen e oali-
men an la necesidad de segui apo ando. Una a ea que encuen a
en la mayo y más ápida accesibilidad de la in o mación en in e -
ne , una eclosión documen al sin p eceden es, en de imen o, qui-
zás de o ma os más adicionales. Luego, cabe mayo in e acción,
e incluso con usión pa a los no p o esionales, po que aunque an a
in a iene a eces espacios comunes, no dejan de exis i en oques
y ealidades di e sas.
Con ese pano ama nos su ge cie a sensación de descon ol de
ma e iales y abajos. De “ina bacabilidad” de lo que conside amos
nues as adicionales á eas de conocimien o, amén de cie a sen-
sación de si es a emos o no ac ualizados con al can idad de ideas
y apo aciones que a an añadi o mejo a las cla es no ma i as
que las elaciones de abajo p esen an. Sob e odo, cuando lo ha-
cemos desde una pe spec i a cada ez más global; condicionados
po la acumulación y sucesión de e os his ó icos ecien es, pe o
sin ene cla o si esos concep os ya econocidos y asen ados pa a
nues o en o no, ambién en la ma e ia a ni el global1.
Un conjun o de hi os que, odo sea dicho, bien pod ían habe se
espaciado algo empo almen e. Pues han obligado y, has a
1 Es cie o que son muchas las cues iones a conside a , pe o a ello hay que añadi
nues a necesidad y endencia, como colec i o p o esional, de busca posibles
soluciones únicas, que no siemp e no edosas, a los mismos, incluso cuando no
seamos expe os en un á ea conc e a.
486
p ecipi ado, una se ie de ans o maciones sociales, écnicas, o ga-
niza i as y económicas en muy b e e espacio de iempo. Lo que,
ob iamen e, ambién se e leja en mundo del abajo y en su ma co
egulado . Si uaciones de impo ancia y que han apa ecido con de-
masiada con inuidad, poniendo en alo de e minados aspec os
p oduc i os y de ga an ías, que no siemp e es án alo ados como
p ocede, an o en cuan o, Sis emas no ma i os es ables y ga an is-
as, la impo ancia es a égica de sec o es de p oducción y la im-
po ancia de Sis emas de P o ección Social obus os.
Que sí, que es á muy bien i i en una época impac o y cambios
his ó ico, acompañados de a ances ecnológicos ….¿Pe o se emos
capaces de da espues as adecuadas, jus as y socialmen e acep-
ables, con un impac o gene al en un con ex o de mayo es ni eles
p og eso y a ance? O, po el con a io, ¿el hecho de que aún que-
den cues iones y emas po esol e espec o a los de echos de
los y las pe sonas abajado as pe mi a una mayo segmen ación y
c eación de un nue o “de echo de clases abajado as”? Es o es,
sob e la jus i icación de nue os pa adigmas labo ales ¿no es a e-
mos ap o echando pa a c ea una b echa de de echos labo ales y
sociales? ¿ Y no sólo s ni el nacional, si no egional? ¿Hay aspec os
no ma i os que nos pe mi an co egi esa posible dis uncionalidad
no ma i a? O, en ealidad ¿Son sólo a ances asociados a la e olu-
ción de las o mas de abaja y, po an o, cabe segui apos ando
po aplica ece as no ma i as más o menos adicionales sob e la
base de De echos humanos “sociolabo ales”? ….é c.
Es á cla o que se han ealizado y es án desa ollándose cambios
de calado, muy condicionados po los a ances y ans o maciones
ecnológicos y que, a su ez, a as an los en oques no ma i os.
Pa a empeza , po que las ans o maciones no pa ecen queda se
en añadi o cambios medios o ins umen os de p oducción, si no
en en ende qué es, o no, abajo. Lo que incide en qué en ende-
mos po p incipios y ines del De echo labo al o del T abajo, donde
la necesidad de e e encias sup anacionales que pe mi an
487
espues as más o menos alineadas en o no a esas ealidades nos
pa ece esencial, si no que emos ahonda más en la b echa no ma-
i a e ec i a de ga an ía de de echos de los abajado es, que no
an o o mal. Po cuan o, no bas a ya con econoce que el de e-
cho del abajo es un de echo humano, si no de a anza en la cons-
ucción de ins umen os de ga an ía de es e, aún cuando pueda
pensa se en cie a al a consenso en cuan o a cuál sea su diseño
mínimo común.
No se a a de da una lis a ce ada de í ems a conside a 2, siquie a
de mane a idén ica. Pe o sí de apos illa como el desa ollo e ec-
i o de ins umen os ya exis en es, no siemp e lo es á de de medi-
das coe ci i as y de e ec i idad ju isdiccional sup anacional. Qui-
zás es un ema pa a que los p o esionales dediquen iempo a e-
lexiona sob e sus necesidades y alo es en el en o no labo al
pa a su inco po ación a dis in os p oyec os" y el papel que los mis-
mos desempeñan. (GARCÍA.M, de Sma Cul u e. 5 DIAS.2022) en
a as a condena compo amien os que siguen exis iendo, pe o que
no malmen e p e e imos igno a o no econoce 3.
2 Pe o no podemos ol ida la cues iones elacionadas con la ipología con ac ual,
y la es abilidad en el empleo. No podemos plan ea las pe sonas en é minos de
bienes de consumo y, po ende, de usa y i a . Po supues o, polí icas de e ibu-
ciones dignas y su icien es. Con in e enciones en el ámbi o de las líneas de p o-
ducción e in e mediación. La elación en e iempo de abajo y ida pe sonal.
Desa olla medidas de implicación y pa icipación en la p opia ida de las o ga-
nizaciones, más allá de la negociación colec i a y, mayo es y mejo es ni eles de
pa icipación en la oma de decisiones emp esa iales. Adecuadas polí icas de o -
mación, an o de acceso como de eciclaje y acción pa a a on a un ma cado de
empleo cambian e. Cambia modelos de innecesa ia concen ación y desplaza-
mien os dia ios de abajado es, y que se e a o ecido po la ans o mación di-
gi al, con especial a ención a la inco po ación de ecnologías en odos los sec o es
p oduc i os, po un impulso ambién de las aplicaciones mó iles, el análisis masi o
de da os (big da a), el uso de la nube y la c eación de espacios de abajo i uales.
O cumpli es ánda es de calidad, anspa encia, buen gobie no, igualdad, amplia-
ción de bene icios y odo aquello que hace a ac i a una o ganización como
ma ca, ya que dichas e e encias an cambiando cada ez a mayo elocidad.
3 Po más que haya un mo imien o mayo de cie os sec o es hacía modi icaciones
inculados a la sos enibilidad y el desa ollo humano.
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En esa línea de cambio c eemos que hay que in e p e a mo imien-
os como los ligados al denominado “Nomadismo digi al”4 y el “g an
abandono o la g an enuncia”, o el plan ea “la elicidad” en el a-
bajo como pa adigma, po cuan o ponen en alo no sólo una de-
manda de mayo libe ad, lexibilidad y disponibilidad de iempo
pa a las pe sonas. De lo que se a a es de pode elegi , aunque
eso conlle e p oblemas de de e mina la legislación aplicable, po -
que siquie a es de e minan e la pe cepción de mejo as económi-
cas, si no de un sala io alo able ambién emocionalmen e. En esa
línea, y ol emos sob e ello, la apues a de los sis emas po un mo-
delo de equilib io en e educación y p o esionalización pe ma-
nen e y a iada, acili a á ansiciones labo ales y se á mo o de
ans o mación social, po cuen o pe mi a adap a se mejo a las
necesidades de un mundo en ans o mación, dónde encon amos
nue os empleos y o mas de acceso a los mismos (CALDERÓN. O.
2002)5.
4 Figu as que casi nos lle an a pensa en un c i e io de “in olución” en la concep-
ción seden a ia de los medios de p oducción, y que g an medida conec an con la
ecni icación y digi alización del mundo del abajo. Ya que la economía digi al
pe mi e ab i ho izon es a nue as o mas de ac i idad y, po ende, a nue os p o-
blemas, pe o ambién c ea una mayo b echa y segmen ación del me cado, como
bien ha a ado el P o . Raso.
5 Una ga an ía que debe es a p esen e en aspec os esenciales de acceso al me -
cado de Empleo y que, quizás, sea el más complejo de ga an iza an e la di icul ad
de di e encia supues os cla os de disc iminación en e a disc ecionalidad. Po
ello se nos an oja esencial no sólo legisla en cómo el acceso a la educación y a la
o mación pe mi en el diseño de ayec o ias p o esionales aco des a los in e e-
ses gene ales, pe o ambién indi iduales, si no en cómo ello se aduce después
en sis emas de acceso más neu os y ga an is as.De hecho, hoy po hoy, hay cada
ez más di e encias en e gene aciones, según el modelo educa i o de e e encia
(piénsese en las di e encias millenials, gene ación Z…); incluso en e países e im-
pac o del modelo educa i o y de o mación (al espec o es in e esan e e qué
países apues an en mayo medida po di e en es ni eles de Fo mación pa a el
Empleo, en e a los que educen ese impac o), que incide a lo la go de oda la
ida p o esionales de las pe sonas en las o ganizaciones, sob e odo de ca a a su
desa ollo en las mismas. En es e sen ido iene aún, a nues o en ende plena i-
gencia..
489
Luego, de inicio, cualquie p incipio no ma i o a anca po que las
pe sonas engan esa capacidad de elección6, y ga an iza que sea
e ec i a. Sin duda , y más allá de o as in e enciones no ma i as,
pa ece básico incidi en la impo ancia que pa a ello iene la o -
mación y el conocimien o, pasando po un econocimien o e ec i o
de la ealidad económica y del me cado de abajo, y acabando en
la p opia concepción nacional de de e minadas no mas pa a da
cobe u a a la e olución hacía sis emas 5.0 -que no e olución-.
Ojo, que no sólo se a a de da espues a a un mundo conec ado
o si hay p oblemas labo ales en el me a e so. Po que, en el lado
opues o, siguen dándose o mas de abajo más adicionales (que
pueden es a o no en cla o p oceso de cambio y ans o mación
como consecuencia del impulso ecnológico, y el uso de nue as he-
amien as asociadas a la digi alización) que siguen sin ecibi un
a amien o no ma i o de ga an ías7. Gene almen e, po que al
igual que ya hemos apun ado, la endencia económica de incula
egulación labo al y c ecimien o económico, p ima sob e la de c e-
cimien o social. De ahí, que cada ez se in en e hui más po cie os
sec o es de la conside ación de abajo po cuen a ajena, omen-
ando mayo p eca iedad y dependencia8, como en muchos casos
6 En es e sen ido la UE ci a que casi un 40% de los abajos hoy ya pod ían eali-
za se en égimen emo o y/o de ele abajo.
7 como ocu e con las ac i idades an a iadas como las inculadas a pla a o mas,
economía ci cula o las más adicionales de explo ación di ec a de los ecu sos,
po más que ello sí que plan ee cons an es ensiones sob e de echos y obligacio-
nes aplicables
8 Pues siemp e es ecu en e pode echa la culpa a los algo i mos, mejo que
econoce nues o dé ici s de egulación de nue as ealidades y a a de econ-
duci a concep os ya exis en es las denominaciones a nue os mecanismos p o-
duc i os po que se usan aplicaciones y pla a o mas. Una cues ión que, a nues o
en ende , implica un e ec o “apaga uegos”: po que pa a no aleja el mundo no -
ma i o de esas mu aciones ené icas en el campo de las o mas de p oduci , se
es á ealizando una cons an e una ca ga in e p e a i a po los ibunales, que se
inco po a a pos e io i a desa ollos no ma i os, en a as a no pe de el compás
e olu i o de esos cambios. Que no son iguales a ni el de cada economía o sis ema
nacional, pues no sólo los c i e ios p oduc i os inciden en esas decisiones, si no
que ambién lo hacen el uso y abuso de mano de ob a o, y lo que es más g a e,
490
econocen a pos e io i los T ibunales, ac ecen ando un p oblema
cada ez mayo de “ abajado es pob es y al a de abajo de-
cen e”9.
DE FUENTES INSPIRADORAS A INCLUSIONES
NORMATIVAS
A es as al u as no c eemos que nadie cues ione que cada ez hay
más no mas sup anacionales que apa ecen como ga an ía de de e-
chos, y conquis a de mejo as en el desempeño del abajo y, po
an o, que su cumplimien o ha de hace se de acue do a unos es-
ánda es mínimos comunes (RODRIGUEZ-PIÑERO ROYO, M.
2022)10. Y ello, an o a ni el egional, como a ni el global.
Ya no se a a sólo de “mínimos concep uales”, más o menos a ai-
gados a la ho a de a on a hacía dónde deben i las no mas labo-
ales, si no del hecho de no cues iona que el De echo del T abajo,
en sen ido amplio, es un De echo Humano e incluso que o ma
pa e del econocimien o y base de la mayo ía de ex os cons i u-
cionales, como ga an e de los p incipios p opios de odo Es ado
Democ á ico (e incluso de algunos a los que di ícilmen e podemos
aplica ese cali ica i o). Y no bas a con que sea desde un pun o de
is a o mal, si no que es á cla o que lo es ambién una e ien e
sus an i a. Es o es, hay una cla a in luencia en e esos ex os
que en muchos casos sólo se a a sólo de econoce de echos de mane a o mal
o es imonial, que no eal y e ec i a.
9 Luego, hacen al a e o mas es uc u ales y de con ol inculado al de necesidad
que no es homogéneo, ácil o común a la ho a de esol e se. Y que, a nues o
en ende , es uno de los ac o es de e minan es del c ecien e desa ollo de la po-
b eza labo al y, en consecuencia, de más abajado es pob es. Un p oceso aún
más g a e cuando algunos o denamien os has a egulan y econocen exp esa-
men e o mas “i egula es o in o males de abajo”, cuya p incipal di e encia es
que son pe sonas sin ga an ía de de echos.
10 Po an o, más allá de los p oblemas p opios de la ecnología y de la P o ección
de da os, ya que en caso con a io se cae ía en un limi ada isión del ac ual sis-
ema de empleo. Luego no sólo en los é minos que suelen plan ea se en las apo -
aciones sob e digi alización y p o ección de da os, sino en una pe spec i a más
amplia.
491
no ma i os sup anacionales y su plasmación nacional que a más
allá de su o mulación como me as uen es y, po an o, que exis en
bases comunes e ec i as (más allá de simples cons ucciones) eó-
icas pa a da sen ido a De echos Humanos y Fundamen ales en la
ma e ia (CRUZ VILLALÓN, J. 2016).
Dicho lo an e io , hay que i más allá y pla ea el ema en un sen ido
amplio. Pues esa base no ma i a se e ie a an o a elaciones po
cuen a ajena, como po cuen a p opia. Lo que, ob iamen e, enlaza
con una p ime a exclusión de cualquie o ma de ac i idad que no
sea ealizada po pe sonas -al menos has a un mayo impulso y
desa ollo de la obo ización y el deba e en o no a su impac o en
sis ema económico-; o que las mismas sean ealizadas sin unos mí-
nimos de libe ad de elección11, sob e odo cuando sean o zosas12
(OIT, in o mes si uación T abajo Fo zoso en el mundo) o ilíci as.
Po supues o, y po si cabían dudas, la sec o ización y clasi icación
p o esional del abajo condiciona la ipología de medidas, ya sea
pa a la Adminis ación o pa a el sec o p i ado. Pe o ambién in-
luye la dimensión de o ganización y/ o si la ac i idad se ealiza
pa a ins i uciones p oduc i as con o sin ánimo de luc o (ya sea en
una emp esa mul inacional, nacional o local), sin ol ida la necesi-
dad de que de e minados colec i os p ecisen aún de e ga an i-
zada la igualdad e ec i a en e pe sonas, donde los c i e ios de
anspa encia y/o econocimien os sob e “emp esas amigables”
es án cob ando cada ez más impac o legisla i o (géne o, di e si-
dad, medioambien ales,…é c)13 ¿Pe o, es su icien e?.
11 Donde podemos incluso plan ea nos si los con a os masa no nos p i an de esa
libe ad, o si la necesidad ambién lo hace.
12 Incluso cuando la misma no sea exp esamen e ilegal, como ocu e con la consi-
de ación de o mas de abajo en los en o nos amilia es o ámbi os comuni a ios
13 y, donde, ob iamen e, muchas emp esas encuen an un campo abonado a la
excelencia de su ac i idad a a és de la aplicación de buen gobie no y Respon-
sabilidad Social Co po a i a, po cuan o indicado es de impac o social o de in-
culación a una cada ez más c ecien e necesidad de pone e ique as a cumpli
más allá de lo es ic amen e básico.
498
diligencia debida35, pa a limi a las si uaciones de explo ación36, si-
quie a sea de o ma indi ec a (DURÁN LIMA, J. 2018)37.
En esa línea de in eg ación de p incipios básicos in e nacionales
especí icos hay que encuad a algunas de las úl imas ac uaciones
de nues o legislado . Y que podemos sin e iza en cua o líneas.
Unas P eco id, como es la ap obación de la Resolución de 1 de sep-
iemb e de 2017, de la Sec e a ía de Es ado de Asun os Ex e io es,
po la que publica el Plan de Acción Nacional de Emp esas y De e-
chos Humanos38, que en nues o caso supone la in eg ación de la
mayo ía de los 17 p incipios que in eg an la ci ada Agenda (OIT.
2017). Ya sea de o ma especí ica, o de mane a ans e sal.
En segundo é mino, y ya en ase COVID la in eg ación de los
ODSs de mane a ans e sal en las polí icas y a ances no ma i os
35 Reglamen o 2017/821, de mine ales en zonas con lic o, que son es a égicos y
de c ecimien o exponencial, que es ablece dicho mecanismo, en é minos más
simila es a los de la Ca a Social Eu opea.
36 Una a ea, en la que, ob iamen e, hay una cla a ocación mul idisciplina , pe o
ambién “poli no ma i a” pa a mejo a , amén de e i a conduc as no adecuadas:
al a ibui nue os espacios a o mulas con ac uales (ma co egulado de los
acue dos de cadenas de suminis os, y así e i a huidas de la no ma i a labo al o
mino ación de condiciones de abajo), pe o ambién a los in e locu o es sociales
y la negociación colec i a (limi ando posibles e ec os de dumpling social o de ca-
denas de sub ogación).
37Sob e es a cues ión éase TB. h ps://www.mckinsey.com/ ea u ed-insigh s/in-
no a ion-and-g ow h/globaliza ion-in- ansi ion- he- u u e-o - ade-and- alue-
chains/es-ES#
38 No ma que no sólo supone un ins umen o de desa ollo de la Resolución 17/4,
median e la que el Consejo de la ONU hizo suyos los P incipios Rec o es sob e
las Emp esas y los De echos Humanos, “que igu aban en el In o me que había
some ido al Consejo el Rep esen an e Especial del Sec e a io Gene al de las Na-
ciones Unidas sob e de echos humanos y emp esas (A/HRC/17/31)”, si no el p o-
pio ex o de la Resolución alude a un amplio elenco de comp omisos no ma i os
pa a nues o país en la ma e ia38; sino po que, además, sólo median e la ga an ía
de dichos p incipios Rec o es sob e las Emp esas y los De echos Humanos se ía
posible segui a anzando en la consecución de los obje i os es ablecidos en la
Agenda pa a el desa ollo.
499
de nues o gobie no, impulsado desde el Minis e io de De echos
Sociales y Agenda 2030.
Ya en el 2021, nos encon amos con o os dos e e en es. El deno-
minado Plan de Recupe ación, T ans o mación y Resilencia, cuyo
pun o 23 enlaza di ec amen e con el Pila Eu opeo de De echos
Sociales, que ma ca como obje i o, casualmen e, el año 2030, pa a
el impulso de las Polí icas Económicas y Labo ales de la UE, que a
a és de sus es capí ulos 20 p incipios ma ca la Agenda Eu opea
en es os años39, sob e odo po la impo ancia que en su desa ollo
end án los Planes de Re o mas y la necesidad de mayo es cuo as
de coo dinación, siquie a sea sob e sis emas de coo dinación
abie a en a as a un mayo impulso a odo el ma co no ma i o de-
i ada de la UE.
Pe o, y po i ce ándola ma e ia, al menos po aho a, y en espe a
de e posibles a ances du an e el semes e de la p esidencia Eu-
opea po España, dónde hay impo an es expec a i as sob e un
u u o impulso de colabo ación con MERCOSUR, la a i icación de
nues o país en 2021, de la Ca a Social Eu opea, en su e sión e-
isada de 1996, y la aplicación, po an o de los di e en es p o oco-
los y exigencias de acción al espec o. Po cuan o supone un
a ance de exigibilidad di ec a de ac uación, más allá de me os p o-
nunciamien os o males, y del impulso de la legislación del Consejo
de Eu opa.
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA:
CALDERÓN, O. “La educación pa a el abajo en un mundo cambian e”.
Sc pi a No a. Núme o especial 6/2002.
39h ps://www.goo-
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