PROPIEDAD
COMO
LIBERTAD
:
LA
DECLARACION
DEL
DERECHO
DE
1812
La
Nac16n
es 6
obligada,
dice
la
Cons i uc16n
en
el
a
culo
4
°
del
cap ulo
l,
i ulo
I,
a
conse a
y
p o ege
po
!eyes
sabias
y
jus as
la
l be ad
ci il,
la
p opiedad
y
los
demds
de echos
legi imos
de
odos
sus
indi iduos
que
la
componen
L6PEz,
1820
SUMARIO
-I
La
de inici6n
deun
de echo
. I
El
unlco
de echo
cons l ucionalmen-
e
decla ado
-2
.
De iniclones
cons i uclonales
de
p opiedad
y
llbe ad
-3
Di-
e gencias
e ec l as
espec o
al
concep o
de
p opiedad
-II
La
signi icaclbn
deun
de echo
:
4
Cul u a
bisica,
la
ley
ag a ia-5
.
Cul l o
p oplo,
el
censo
Ilus ado
-6
CI ilizacion
comun,
la
ma iz
loqwana
-III
.
La
cons h ucibn
de
un
de echo
.
7
.
La
de iclencia
de
la
legislaci6n
-8
La
necesidad de
la
ju isp u-
dencia-9
La
in eligencia
de
la
Cons ucibn
-IV
La
posiclbn
de
un
de echo
.
10
Dominio
social
-11
Pode
poli ico
-12
.
Ma e ializac16n
inal
La
p ime a
Cons i uci6n
de
con eccidn espanola
no
se
sabe
muy
bien
cbmo
empieza
.
Es
segu o
que
no
lle aba
una
exposici6n
de
mo i os
o
algun
discu so
p elimina ,
pe o
ampoco
comenzaba
di ec amen e po
el
a iculado
.
El
ex o
susc i o
po
los
dipu ados
a ancaba
con
una
6 mula
eligiosa
:
«En
el
nomb e
de
Dios
Todo-pode oso,
Pad e,
Hijo y
Espi i u
San o,
Au o
y
Sup emo
Legislado de
la
Sociedad
.
.
.»
;
el
publicado
po
la
egencia
o
hac a
de
una
guisa
mas
pol ica
:
«Don
Fe nando
VII,
po
la
g acia
de
Dios
y
la
Cons i uci6n
de
la
Mona quia
espanola,
Rey
de
las
Espanas
. .
.»
Es,
po
supues o,
un
p oblema
',
pe o
no
pa ece
que
'
B
CLAVERO,
«Ma e iales
pnme os
pa a
una
his o a
cons l uclonal
de Espa-
na», en
Anua io
de
His o ia
del
De echo
Espanol,
59,
1989,
pp
.
841-857
C o
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
30
Ba olome
Cla e o
o
sea
de
p incipios
.
La
p opia
Cons i uci6n
se
ocupaba
despues
de
sen a los
.
Cualquie a
que
uese
su
inicio
ex ual,
enia
ju-
idicamen e
a
p incipia
igual
que
o as
:
po una
decla acibn
de
de echo
.
I
.
LA
DEFINICION
DE
UN
DERECHO
Es e
ex o
cons i ucional,
as
iden i ica
en
sus
a iculos
1
.°
a
3
.°
la
naci6n
espanola
como
suje o
sobe ano
y
cons i uyen e,
p ocede
a
la
decla aci6n,
econociendo
unos
de echos
que
en-
iende
de
al
o ma
p econs i uidos
.
Es amos
en
el
i ulo
p ime o,
De
la
Nacion
Espanola
y
de
los
Espanoles,
que
dedica
un
p ime
capi ulo
a
la
p ime a
y
uno
segundoa
los
segundos
.
El a icu-
lo
4
.°,
del
p ime o
de
sus
capi ulos,
eza
exac amen e
asi
en
la
edacci6n
que
susc ibie on
los
dipu ados
:
«La
Nacibn
es a
obliga-
da
a
conse a
y
p o ege
po
leyes
sabias
y jus as
la
li e ad
ci il, la
p opiedad
y
los
demas
de echos
legi imos
de
odos
los
Indi iduos
que
la
componen
.
»
Pa ece
esul a
el
de echo
ealmen-
e
p ime o,
undamen al
z ;
pa ece
p opiamen e
el
de echo
.
El
ex o
u iliza
es e
e mino
pa a
e e i se
no
al
o denamien o
de
la
Naci6n,
sino
a
es as
acul ades
de
sus
indi iduos
.
1
El
unico
de echo
cons i ucionalmen e
decla ado
E a
el
de echo
p opiamen e
dicho,
al
que
la
no ma
iene
exp esamen e
a
se i
:
la
libe ad
ci il, la
p opiedad
y
demos
legi imos
de
los
indi iduos
.
Es amos
an e
el
econocimien o
cons-
i ucional
de
unos
de echos
subje i os,
de
un
de echo
que
asi
puede
esul a
cons i uyen e
de
su
o denamien o
obje i o
.
An es
que
la
Nacion
es
suje o
el
Indi iduo
.
Dicho
de
o a
o ma
:
es amos,
la
Cons i ucionde
Cadiz
po
el
e endo
ex o
de
los
dipu ados,
acsimil
en
«Cons uciones
Espanolas»,
Bole in
O icial
del
Es ado,
1986,
o as
espanolas
po
la
colecc16n
que
ed a
RAQUEL
Rico,
Conu uc ones
hi o icas
Edic ones
o iciales,
Se illa,
1989
FRANCISCO
TomAs
VALIENTE,
«Los
de echos undamen ales
en
la
his o la
del
cons i ucionalismo
espanol»,
pp
155-156,
en
sus
Cddigos
y
Cons i uciones,
1808-1978,
Mad id,
1989,
pp
153-173
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P opiedad
coma
libe ad
31
en
e ec o,
an e
la
Decla acion
deDe echos
.
O a
no
con enia
es e
ex o
.
A
o
la go
del
mismo
se
han
buscado
di e sas
acul a-
des
y
ga an as
pa a
compone se
un
elenco
mas
cumplido,
hallan-
dose
',
iendose
que
noquedaenme a
pos ulacibn
°,
comp oban-
dose
su icien emen e
su
e icacia
5,
es udiandose
dis in amen e
al-
gunos
de
sus
capi ulos
6
.
Mas
de echos
pa ece
que
exis en,
pe o
pa a
la
concepcidn
cons i ucional
no
es
o
mismo
el
modo
de
compa ecencia
.
O ascosasapa ecen
coma
e ec o
de
la
no ma,
que
pa
su
disposicion
se
es ablecen,
mien as
que
los
de echos
dichos
cons i uyen
su
causa,
a
la
que
su
misma
exis encia
espon-
de
.
Es
en
igo
pa a
ella,
pa a
la
Cons i ucidn,
el
De echo,
su
decla acion
.
O as
en onces
no
hay
7
.
Son
palab as
impo an es
pa a en onces
8
.
Escuchemos
una
oz
de
la
misma
epoca
de
igencia
del
ex o
de
1812
:
«He
aqui
en
esumen
(en su a iculo
4
.°)
la
ga an a
que
la
ley
undamen al
p es a
a
los
manan iales
de
elicidad
de
odos
los
es ados,
a
los
p incipios
que
en
oda
clase
de
gobie no
son
o
que
las
palancas
en
la
mecanica,
o
o
que
las
leyes
de
la
a accidn,
descubie as
pa
el
g an
New on,
en
la
as onomia
;
a
los
p incipios
p eciosos
y
ecund simos
en
aplicacionesbene icas
pa a
el
gene a
humano,
que
si
no
se
consul an,
si
no
se
ienen
p esen es
pa a
la
o macidn
de
las
leyes,
ya
c iminales,
ya
ci iles
o
econdmicas,
no
se
ha an
'
AN
I'ONlo
E
P REz
LUNG,
<Losde echos
undamen ales
en
la
Cons l ucl6n
de
Cadiz
de 1812»,en
Anua io
de
De echos
Humanos,
2,
1983,
pp
347-365,
MICUEL
ARTOLA,
Los
de echos
del
homb e,
Mad id,
1986,
pp
113-114
.
Jos
M
ROMERO,
P oceso
y
De echos
undamen ales
en
la
Espana
del
s glo
x x,
Mad id,
1983,
pp
64-98
S
MARTA
LORENTE,
Las
n acc ones
a
la
Cons luc16n
de
Cdd z
.
Un
mecan s-
mo
de
de ensa
de
la
Cons uc on,
Mad id,
1988
.
6
CLARA
ALVAREZ,
«EI
de echo
desegundad
pe sonal
y
su
p o ecc16n
en
las
dos
pnme as
e apas
llbe ales»,
en
Anua o
de
H s o a
del
De echo
Espanol,
59,
1989,
pp
.
283-350,
ALICIA
FIESTAS,
«La
Ilbe ad
de
Imp en a
en
]as
dos
pnme as
e apas
del
Ilbe allsmo
espanol»,
en
el
mlsmo
Anua o,
pp
351-490
ENRIQUE
LA
PARRA,
,Los
de echos
del
homb e
Acep ac16n
en
Espanade
las
decla aclones
ancesas»,
en Es ud osde
His o ia
Social,
36-37,
1986,
pp
103-109,
JEAN
R
.
AYMES
(ed
),
Espana
y
la
Re oluc 6n
ancesa,
Ba celona,
1989
e
M
'
CRUZ
SEOANE,
El
p ime
lenguaje
cons uc onal
espaiiol
(Las
Ca ies
de
C6d z),
Mad id,
1968,
cap
V,
TELMO
VERDELHO,
As
pala as
e
as
de as
na
Re olusdo
Libe al
de
1820,
Coimb a,
1981,
pa e
I
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
32
Ba olome
Cla e o
sino
absu dos
.»
Y
e a
es a
una
en ada
no
al
a amien o
gene al
de
los
de echos,
sino
al
abo daje
pa icula
de
uno
solo,
la
p o-
piedad,
el
segundo
mencionado
y
unico
que
pa ece
p ecisado
9
.
Es amos
in oducidos
:
he
aqu
el
manan ial,
la
palanca,
la
ley
de
la
g a edad,
los
p incipios
gene ado es
de
la
Cons i uci6n
y
de
codas
las
leyes,
su
inspi aci6n
an
bene ica
como
lbgica,
an
con enien e
como
obligada
.
Pa ece
una
idea
consis en e
.
Lo
es
al
menos
esis en e
.
Bajo
la
Cons i uci6n
de
Cadiz,
du an e
su
segundo
y
mas
impo an e
pe iodo
de
igencia,
que
a
de
1820
a 1823,
en
1821
mas
conc e amen e,
pod a
publica se
:
«La
p o-
piedad
es
la
base
de
la
sociedad
poli ica
y de oda
la
legisla-
cibn»
"°
.
T as
su
e ce a
y ul ima
e apa,
que
se
si ua
en e
1836
y 1837,
en 1840
mas
en
conc e o,
cuando
ya ha
sido
sus i uida,
a in
se
p oclama
:
«E1
de echo
de
p opiedad
es
el
e dade o
de e-
cho po
excelencia,
el
que
odos
ep esen a,
el
que
los
simboliza,
el
que
los
comp ende
a
odos»
"
.
Son
p onunciamien os
cons i-
ucionalis as
ca ac e is icos
de un
a anque
que
nos
ae a
algo
mas
aca de
la
Cons i ucion
p ime a
.
ZEs
es o
e b ica?
E a
una
o ma
an e
odo
de exp esa
un
p incipio,
de
ad e i
o
p ime o
que
debe
cons a a se
:
la
Cons i-
ucibn
iene
es a
base de
De echo
.
Y
se
hace
espec o
al
de echo
mas
iden i icable
del
mismo
a iculo
de
la
decla aci6n,
el
de
la
p opiedad
:
manan ial,
palanca,
ley
isica,
p incipio
mo al,base
social,
e dade o
de echo,
ci a
de
odos
los
de echos
y
de
codas
las
leyes
.
ZE a
ideologia?
LTenia
un
sen ido?
ZCub ia
una
un-
ci6n?
LAsi
ealmen e
se iden i icaba
una
base
ju idica,
el
unda-
men o
de
un
nue o
sis ema
como
el
cons i ucional?
Esmi
asun o
ac ual,
el
de
es a
decla acibn
de
de echos
que
pa ece
educi se
a
la
a i maci6n
de
la
p opiedad
.
Su
especi icaci6n
de
de echos
pa ece,
desde
luego,
insu icien-
e
.
Lo
e a
.
Libe ad
ci il
e emos
que,
en e
libe ad
pe sonal
y
libe ad
econ6mica,no
esul aba
un
concep o
inequi oco
;
legi i-
9
MARCIAL
ANTONIO
LOPEZ,
«Obse aclones
a
Benjamin
Cons an »,
Cu so
de
Poli ica
Consu ucional,
Mad id,
1820,
11,
p
165
10
RAMON
SALAS,
Lecc ones
de
De echo
P iblico
Cons i ucional,
ed Josd
Luis
Be mejo,
Mad id,
1982, p 79
.
11
JOAQU(N
M
'
LOPEZ,
Cu so
poli co-cons ucional,
ed
An onio
Elo aa,
Mad id,
1987, p
.
112
.
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P opiedad
como
libe ad
33
mos
ambien
comp oba emos
que,
en e
capacidades
humanas
econocidas y
acul ades
legales
concedidas,
ampoco
cons i u a
una
cali icacion
inequi ocamen e
iden i ica i a
.
S61o
p opiedad
e a
un
concep o
su icien emen e
p eciso
de
de echo
.
Pues
se
ag ega
dicha
e e encia
a
o os
legi imos,
no
cabe-desca a
de
en ada
que
es os
engan,
en
e ec o,
iden i icados
po
las
p opias
disposiciones
ul e io es
del
mismo
ex o cons i ucional
.
Hab a
que
plan ea selo
pa a p ocede a
la
dilucidaci6n
.
Tend emos
que
hace lo
.
Pe o
es
cues i6n
exac amen e
pos e io
.
Con iene
co-
menza
po
el
p incipio,
escla ece
an e
odo
o
p ime o,
es o
es,
el
de echo
indi idual
an es
que
el
pode
nacional,
del
que
menos
se
igno a
'2
.
Voy
a
ocupa me
exclusi amen e
del
sen ido
y
la
implicaci6m,
de
la
signi icaci6n
y
el
alcance,
de dicha
decla acibn
cons i ucio-
nal
de
la
p opiedad
como
unico
de echo
de e minado,
de
dicho
apa en e
comienzo
de
oda
una
his o ia
ju idica
.
Tend e
pa a
ello
na u almen e
que
ex ende me
a
dicha
cues ion
del
concep o
y
la
ele ancia,
de
la
ca ego ia
y
la
posicion,
del
de echo
en
si
y
sin
mas
.
En
ul imo
e mino,
es
es a
la
cues i6n
que
in e esa
.
Pe o
hemos
comenzado
comp obando
su
iden i icacidn
con
la
p opie-
dad
y
po
ello,
dejando
apa e
cualquie idea
que hoy
se
enga
an o
de
ella
como
del
de echo,
asi
debemos
cen amos
.
2
.
De iniciones
cons i ucionales
de
p opiedad
y
libe ad
Como
decla acibn
muy
suma ia
de
de echos
ya
se
p epa b
el
p onunciamien o
que
condujo
al
a culo
4
.°
de
la
Cons i uci6n
de 1812,
pe o
no
se
manejaba
en
p incipio
una
mani es aci6n
an
sumamen e
lac6nica
.
El
ex o
p epa ado
po
la
Comisibn
enca ga-
da de
la
elabo acibn
del
p oyec o
cons i ucional
egis aba
no
solo
algun
o o
de echo,
sino
ambien
algunas
de iniciones,
incluida
la
que
nos
impo a,
la
de un
de echo
de
p opiedad
.
Tampoco
son
muy
exp esi as
unas
ac as
pa lamen a ias,
que
an o
en
comisibn
'Z
JOAQUIN
VARLLA,
Le
Teo ia
del
Es ado
en
los
o igenes
del
cons i uciona-
lsmo
hispano
(LasCo esde
C6diz),
Mad id,
1983
;
XAVIER
ARB6s,
La
idea
de
Nac 6
en
el
p ime
cons i ucionalisme
espanyol,
Ba celona,
1986
.
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990

34
Ba oloine
Cla e o
como
en pleno
solo
ecogen
aun
es6menes
",
pe o
pueden
pone -
nos
en
con ac o
con
unas p ime as
de iniciones
.
El
ex o
mas
desglosado
de
la
Comision
de Cons i uci6n
no
solo
elaciona
unos
de echos,
ola
segu idad,
la
libe ad
y
la
p o-
piedad»,
sino
que
ambien
los
de ine
:
«La
segu idad
consis e
en
se
cada
indi iduo
p o egido
po
la
ue za
publica
con a
la
o ensa
que
se
haga
a
su
pe sona
o
sus
de echos»
;
«1a
libe ad
consis e
en
pode
hace
odo
o
que
no
pe judica
a
la
sociedad
,
ni
o enda
los
de echos
de
o o»
;
ola
p opiedad
es
el
de echo
de
goza
y
dispone lib emen e
de
sus
bienes
y
del
u o
de
su
alen o,
de
su
abajo
y
de
su indus ia»
.
Respec o
a
los
mismos
de echos,
ademas
se
o mula
un
p inc pio
de
igualdad,
anadiendose
asi
o o
:
«En
el
lib e
use
y
goce
de
es os
de echos
odos
deben
se
iguales,
y de
es e
modo
la
igualdad
es
ambien
uno
de
ellos»
'°
.
Po
o
que
oca a
la
de inicidn
de
la
p opiedad
como
de echo
cons i u ional
que
aqui
nos
impo a,
su
p ocedencia
no
es
ningun
sec e o
.
De i a
de
o as decla aciones,
como
las
ancesas
mas
ecinas
;
la
de 1789 no
la
o ecia,
pe o
la
p esuponia
y
se
le
manipul6
pa a
asegu a la
;
la
de
1793 ya
la
habia
egis ado
cum-
plidamen e
en
su
a iculo
16
:
«Le
d oi
de
p op ie C- es
celui
qui
appa ien
a
ou
ci oyen
de
joui
e
de
dispose
a son
g e
de
ses
biens,
de
ses
e enus,
du
ui
de
son
a ail
e
de son
indus ie»
'5
.
De
es a
concep ion
cons i u ional
de
la
p opiedad
no
al aban
ejemplos
.
Tampoco
el
ances
e a
el
unico
.
Po
no
salimos
de
ex os
es ic amen e
cons i ucionales,
ya
el
p ime o,
la
Cons i ucidn
de
Vi ginia
de
1776,
egis aba
la
p opiedad
en
el
p ime
a culo
de su
pa e
p ime a
de
Decla a ion
de
De echos,
que
asi
comen-
"
RAFAEL
COMENGE,
An ologia
de
las
Co es
de
Cbdiz,
Mad id,
1911,
ca-
pi ulo
V
;
Jos
V
.
GOMEZ
RIVAS,
«No as
sob e
el
ongen
y
e oluci6n
de
la
Sec e-
a ia
de
]as
Cones,
1810-1836»,
en I
Jo nadas
de
De echo
Pa lamen a io,
Ma-
d id,
1985,
11,
pp
613-628
'°
FEDERICO
SUAREZ
(ed
),
A as
de
la
Com s dn
de
Cons i uc dn,
1811-1813,
Mad id,
1976,
pp
78-79
'S
JACQUES
GODECHoT
(ed
),
Les
Cons uunons
de
la
F ance
depu s
1789,
Pa is,
1970,
pp
.
33-35
y
81,
MARC
SUEL,
«La
Decla a ion
des
D oi s
de
I'Homme
e
du
CG oyen
L'dmgme
de
Pa icle
17
su
le
d oi
de
p op i&6
La
g ammal e
e le
pou oi »
,
en
Re ue
du
D o
Public,
1974,
pp
1297-1318,
STPPHANE
RIALS,
La
decla a ion
des
d o s
de
Phomme
e
du
ci oyen,
Pa s,
1988,
pp
266-271
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P op edad
como
hbe ad
35
zaban
a
especi ica se
como
oenjoymen
o
li e
and
libe y,
wi h
he
means
o
acqui ing
and
possessing
p ope y,
and
pu suing
and
ob aining
happiness
and
sa e y»
;
y
la
misma
decla acibn
la
e o zaba,
ala
p opiedad,
en
el
undecimo
a iculo
median e
la
ga an ia
p ocesal,
dicha
al
e ec o
sac a,
del
ju ado
.
E a
un
elie e
com in
po
es os
inicios
I6
.
Mas
no
es
momen o
pa a
dis accio-
nes "
.
No
amos
a
in oduci nos
aho a
en
una
ilologia
de
de i-
aciones
que
dispe se
y
dis aiga
.
La
que
nos
impo a
es
la
de
unas
signi icaciones
que
concen e
y
explique
.
El
mismo
p oble-
ma
com in
pod a
mejo eme ge
del
p opio
caso
singula
.
Po
es os
la es,
dichas
de iniciones
no
desapa ecen
de
la
ci cu-
laci6n
po que
no
pasen
al
ex o cons i ucional
de ini i o
.
Una
ca equesis
an icipa
y
p opaga
.
«ZQue
es
de echo
na u al?»,
se
p egun a
un
ca ecismo
ci il
pa a
o ece
una
espues a
que
ya
mi a
an e
odo
a
la
p opiedad
:
«La
acul ad
que
el
homb e
iene
po su
na u aleza
pa a
adqui i
y
conse a
o
que
adquie e
po
su
ue za
e
indus ia
.»
El
in e ogan e
siguien e
ampoco
la
ol ida
:
«~Cuales
son
es os
de echos?
Son
la
libe ad,
la
igualdad,
la
p opiedad,
la
segu idad y
la
esis encia
a
la
op esi6n
.o
Como
no
al a
la
de inici6n
:
«ZEn
que
(consis e)
la
p opiedad?
En
el
de e-
Cho
de
goza
o
dispone
a bi a iamen e
de
odos
sus
bienes
y
de echos
.»
El
de echo
na u al
se
ci a
en
la
ap opiaci6n y
la
p opiedad
esul a
su
dis u e
"
.
En
el
mismo
ano
cons i ucional
de
1812
o o
ca ecismo
puede
ae
la
elaci6n
ba ajada
po
la
Comisi6n
de
Cons i uci6n
(«Zcua-
les
son
los
de echos?
La
libe ad,
la
segu idad,
la
p opiedad
y la
igualdad»)
y
o ece
un
concep o
e o zado y e undido
:
«ZA
qu6
se
educe
el
de echo
de
p opiedad?
A
que
cada
uno
pueda
goza
'°
JOHN
PHILIPP
REID,
Cons i u ional
His o y
o
he
Ame ican
Re olu ion,
1,
The
Au ho i y
o
Righ s,
Madison,
1986,
cap
3,
ELLEN
FRANKEL
PAUL
y
HOWARD
DICKMAN
(eds
),
Libe y,
P ope y
and
he
Founda ions
o Ame can
Cons i u ion,
Albany,
1989
STEFANORODOTA,
Il
e ibile
d i o
.
S uds
sul a
p op ie d
p l a a,
Bolonla,
1981,
cap
11
I ,
1ACQUEs
ATTALI,
Au
p op e
e
au
igu e
Une
his o e
de
la
p op ie e,
Pa is,
1988,
pp
305-323,
MARCLL
GAUCHET,
La
Re olu ion
des
d oi s
de
1'homme,
Pa is,
1989,
caps
6
y7
'"
ANDRES
DE
MOVA
LUZURIAGA,
«Ca ecis no
de
Doc nna
Ci il,
CSdlz,1810»,
en
Ca ec smos
pol ucos
espanole i
a eglados
a
las
Cons uciones
del
s glo
x x,
Mad id,
1989,
pp
49-62
(p
55)
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
36
Ba olome
Cla e o
exclusi amen e
y dispone
de
sus
bienes
con o me
quie a,
y de
los
u os
de su
alen o,
indus ia
y
abajo,
sin
que
nadie
enga
acul ad
pa a
p i a le
de
ellos
ni
en
el
odo,
ni
en
la
pane»
;
en
es e
momen o
de
la
de inici6n
se
an epone,
ademas,
la
de
p opie-
dad
a
la
libe ad,
como
endiendo
siemp e
a
de e mina
su
sen i-
do
19
.
Anos
despues, en
el
segundo
pe iodo de
igencia
de
la
Cons i uci6n,
unas
mismas
de iniciones
li e ales
apa ecen o dena-
das
con o me
al
elenco
:
libe ad,
segu idad,
p opiedad
e igualdad
.
Sigue
siendo
la
e ce a
la
6nica
exp esi a
de un
de echo
indi idual
p eciso
y
de e minado
z°
.
Que
unas
de iniciones
se
epi an
no
signi ica
que
unos
concep-
s
impe en
.
En
la
misma
ca equesis
cons i u ional
se
e leja
una
dispa idad
de
concepciones
que,
po
odo
o
que
hab a
de
e se,
no
con iene
que
pase
inad e ida
.
El
p oblema
eside,
an es
que
en
la
p opiedad,
en
la
libe ad,
en
su
o ma
conc e amen e
de
suje a se a
las
leyes
.
Los
ca ecismos
ei e a i os
ci ados
de inen
la
libe ad
ci il
que
dice
la
Cons i uci6n
como
la
libe ad
some ida
a
ley,
pe o
conuna
mediaci6n
ya
ambien
obligada
:
«hace
odo
o
que
no
pe judique
a
los
de echos
de
o o
y
no
es d
p ohibido
po
]as
leyes»
asi
o malmen e
comp ome idas,
«sin
que
pueda
p ohibi selo
o o
que
la
ley»,
de
dicha
o ma
sus an i amen e
condicionada
.
Siguiendo
o
p ecediendo,
son
de iniciones
muy
inmedia as
a
la
de
p opiedad
Z'
.
Pe o,
a ec ando
a
p op edad,
o a
concepci6n
de
con esi6n
igualmen e
cons i u ional
ambign
ci cula
.
Es e
es o o
o den
de
azonamien o
:
«~Cuales
son
es os
de echos
(los
na u ales)?
Son
la
libe ad,
la
p opiedad,
la
segu idad
y
la
esis encia
a
la
op esibn
.
ZQue
es
libe ad?
La
libe ad
-se
esponde-
es
pode
ob a ,
habla
y
esc ibi ,
espe ando
las
leyes,
la
eligi6n
y
las
cos um-
"
D
J
C
,
«Ca eclsmo
poli ico
a eglado
a la
Cons ucl6n
de
la
Mona quia
Espanola
.
Pa a
Ilus acl6n
del
pueblo,
Ins uccl6n
de
la
Ju en ud
y use
de
las
escuelas
de p ime as
le as,
Cadiz,
1812>>,
en
Ca ec smos
poli icos,
pp
105-137
(p
109)
=°
APOLINAR
CONTONI,
«Ca llla
de
expllcacl6n
de
la
Cons i uc16n
pol ica
de
la
Mona quia
espanola,
pa a
la
Ins ucci6n
de
los
ninos
de
la
Pa oqula de
San iago
de
la
Ciudad
de
Baza»
,
Se illa,
1821, en
Ca ecismos
poli icos,
pp
203-211
(paglna
207)
Z'
D
J
C
,
Ca ecismo
poli ico,
p
109-110,
A
CONTONI,
Ca lla
poli ica,
p
207
.
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P op edad
como
libe ad
37
b es
.
ZQue
se
en iende
po
p opiedad?
Los
bienes
adqui idos
legi imamen e,
o
los
que
hemos
he edado
o
noshan
dado»
.
Has a
aqua
nos
impo a
22
.
Ad ie ase
bien
la
secuencia
.
La
ley
no
es i
comp ome ida
con
de echo
;
la
libe ad
queda
ambi sn
suje a
a
eligion
y
cos umb e
;
la
p opiedad
esul a
ma e ialmen e
el pa i-
momo
;
ni
siquie a se
ep esen a
o malmen e
como
de echo
.
No
es
en onces
exp esibn de
libe ad
.
La
ca equesis
cons i ucional
que
pane
de
la
p e alencia
de
eligion
y
ley
llega
a
hace desapa-
ece
la
p opiedad
como
de echo
21
.
Pa ece
habe
una
conexion
en e
odo
ello
.
Vayamos
egis ando
e idencias
:
las
posiciones
que
se
unda-
men an
cons i ucionalmen e
en
la
p imac a
de
la
libe ad
coinci-
den con
las
a i ma i as
de
un
de echo
de
p opiedad
p i ada,
de
la
p opiedad
como
de echo
indi idual
.
No
es
que
no
hubie a po
en onces
excepciones
en
el
mismocampo
cons i ucional,
incluso
no ables
Z°,
pe o
la
composici6m
bdsica
y
ca ac e is ica
e a
es a
.
De
momen o
no
pa ece
que
debamos
ex ana nos
de
que
la
p o-
piedad
esul a a
el
inico
de echo
en
de ini i a
decla ado po
la
Cons i uci6n
.
La
p opia
libe ad
ci il
end a
a
ci a se
en
la
p o-
piedad
misma,
o
al
menos
a
condiciona se,
aunque
se
con empla-
sen y
de iniesen
o os
de echos
cons i ucionales
.
En
el
segundo
pe iodo
de
igencia
de
la
Cons i uci6m
se p o-
yec o un
desa ollo
que
con i ma
la
ap eciacion
.
Me
e ie o
al
an ep oyec o pa lamen a io
de
Codigo
Ci il
de
1821,
median e
el
que
quiso
p ecisamen e
desa olla se
el
a iculo
4
.°
cons i ucio-
nal
.
Es os
e an
los
a iculos
34,
40
.1
y
42
.1
p e is os
en
al
o o
ex o
:
«La
libe ad
ci il,
la
p opiedad,
la
segu idad
indi idual
y
la
igualdad
legal
componen
los
p incipales
de echos
legi imos
de
los
espanoles»
;
oes
libe ad
o
p opiedad
pe sonal
:
1
.°
El
de echo
de conse a
la
exis encia
sica
ymo al,
y
de
aumen a
sus
goces
y
comodidades
.
.
.»
;
oes
p opiedad
: 1
.°
El
de echo
de
ap o echa se
«Ca ecismo
poli ico,
dedicado
al
inmo al
Qui oga»,
Pamplona,
1820,
en
Ca ecismos
poli icos,
pp
185-201 (p
.
189)
21
MANUEL
LOPEZCEPERO,
<Lecciones
poli icas
pa a
el
use de
la
ju en ud
espanola»,
Se illa,
1813,
en
Ca ecismos
poli icos,
pp
.
139-184,
que
ambien
es
ex6gesis de
la
Cons ucaon
Z°
RICHARD
HERR
(ed
.),
Memo ias
del
cu s
libe al
don
Jose
An onio
Posse
con
su
Discu so
sob e
la
Cons uc 6n
de
Cddiz,
Mad id,
1984
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
44
Ba olome
Cla e o
io,
mas
no
exac amen e
na u al,
sino
el
p ime o
ci il
.
«Reunidos
en
Sociedades,
pa a
asegu a
sus
de echos
na u ales,
cuida on
(los
homb es)
de
a egla y ixa
el
de
p opiedad,
que
mi a on
como
el
p incipal
de
ellos,
y
como
el
mas
iden i icado
con
su
exis encia»
'8
.
Pa a
el
o denamien o
social,
pa a
la
ida
humana
en
comun,
pa a
la
cons i uci6n
de
la
sociedad,
puede
asi
esul a
exac amen e
el
p ime
de echo
.
La
p ime a
exigencia
de
la
na u aleza
humana
en sociedad
es
es a
disposici6n
lib e
de
los
bienes
po
los
indi iduos
que
ep e-
sen a
el
de echo
de
p opiedad
.
Es
un
p incipio
an
sencillo
como
igno ado
.
El
mismo
caso
del
deba e de
la
ley
ag a ia
acusa
la
de iciencia
.
«Tan os
ex a ios
de
la
azon
y
el
celo,
como
p esen-
an
los
in o mes
y
dic amenes
que
eune
es e
expedien e,
no
han
podido
p o eni
sino
de
supues os
alsos,
que
die on
luga
a
alsas
inducciones,
o
de
hechos
cie os
y
cons an es,
a
la
e dad,
pe o
juzgados
sinies a
y
equi ocadamen eo
39
.
En
conc e oha
de
a-
a se
no
de
es ablece
alguna
ley
nue a,
sino
de acaba
con
las
exis en es
pa a
ab i sele
p ecisamen e
paso
al
de echo
de
p opie-
dad,
a
es a
exp esion
de
libe ad
.
«Los
celosos
Minis os,
que
p opusie on
a
Vues a
Al eza
sus
ideas
y
planesde
e o ma
en
el
expedien e
de
Ley
ag a ia,
han
conocido ambien
la
in luencia
de
]as
leyes
en
la
ag icul u a,
pe o
pudie on
equi oca se
en
la
aplicacidn
de
es e
p incipio
.
No
hay
alguno
que
no
exija
de
Vues a
Al eza
nue as
leyes,
pa a
mejo a
la
ag icul u a,
sin e lexiona ,
que
las
causasde su
a aso
es an
po
la
mayo
pa e
en
las
leyes
mismas,
y
que,
po
consiguien e,
no
se
debia
a a
de
mul iplica las,
sino
de
disminui las
;
no
an o
de
es ablece
leyes
nue as
como
de
de oga
las
an iguas»
°°
.
Del
diagnos ico
de i a
la
ece a
.
Po
si
sola,
po
el
in e es
indi idual,
la
ag icul u a
ma cha
.
Las
leyes
sob an
.
'
«A
poco
que
se
medi e
sob e
es a
ma e ia,
se
conoce a
que
la
ag icul u a
se
halla
siemp e en
una
na u al
endencia
a
la
pe -
ecci6n
;
que
las
leyes
s61o
pueden
a o ece la
animando
es a
endencia
;
que
es e a o ,
no
an o
es i a
en
p esen a le
es imulos
como
en
emo e
los
es o bos
que
e a dan
su
p og eso
;
en
una
'x
Injo me
de
la
Ley
Ag ana,
cap
.
I
62
(p
65)
"
In o me
de
la
Ley
Ag a a,
p (p
1)
°°
Injo me
de
la
Ley
Ag a a,
p
(pp
6-7)
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990

P op edad
como
libe ad
45
palab a,
que
el
unico
in
de
]as
leyes
espec o
de
la
ag icul u a
deben
se
p o ege
el
in e es
de
sus
agen es,
sepa ando
odos
los
obs aculos
que
pueden
obs ui
o
en o pece
su
accion
y
mo i-
mien o
.»
Es
un
p incipio
«consignado
en
las
]eyes
e e nas
de
la
na u aleza,
y
senaladamen e
en
la
p ime a,
que
dic o
al
homb e
su
omnipo en e
mise ico dioso
C iado ,
quando
po
deci lo
asi,
le
en ego
el
dominio
de
la
ie a,
colocandole
en
ella,
y
conde-
nandole
a
i i
del
p oduc o
de
su
abajo
;
al
mismo
iempo
que
le
dio
el
de echo
a
enseno ea la,
le
impuso
la
pension
de
cul i a -
la»
°'
.
Y
al
dominio,
con
su
ca ga,
ya
esul a,
no
el
comun,
sino
el
ci il, el
de
una
p opiedad
p i ada
.
Su
o igen
es
el
de
la
so-
ciedad
.
«El
mismo
p incipio
se
halla
consignado
en
las
]eyes
p imi i-
as
del
de echo
social
;
po que
quando
aquella mul iplicacion
(de
la
especie
humana)
o zd
los
homb es
a
uni se
en
sociedad,
y a
di idi
en e
s
el
dominio
de
la
ie a,
legi imo
y
pe ecciono
necesa iamen e
su
in e es,
senalando
una
es e a
de e minada
al
de
cads
indi iduo,
y
llamando
hacia
ella
coda su
ac i idad
.
Desde
en onces
el
in e es
indi idual
ue
an o
mas
i o,
quan o
se
em-
pezb
a
exe ci a
en
obje os
mAs
p oximos,
mas
conocidos,
mas
p opo cionados
a
sus
ue zas,
y
mas
iden i icados
con
la
elicidad
pe sonal
de
los
indi iduos»
°z
.
Ya
se
e
que hay
azones pa a
conside a se
que
es e
de echo
de
p opiedad
es
algo
de
in e 6s
muy
supe io
al
concep o
ma e ial
de
las
mismas
p opiedades
.
Es
algo
que
oca
di ec amen e
al
homb e,
al
gene o
y
al
indi iduo
.
«Nacio
la
p opiedad
del
abajo»
as la
p opiedad
de
la ie a,
po
su
mismo
endimien o
.
Dicho
de echo
mas
pe sonal,
dicha
nue a
p opiedad,
opo
o
mismo
que
e a
mas
p eca ia
e
incie a
en
sus
obje os,
ue
mas
igilan e
e
ingeniosa
en su
exe cicio
Obse ando
p ime o
las
necesidades,
y luego
los
cap ichos
de
los
homb es,
in en o
con
las
a es
los
mediosde
sa is ace
unos
y
o os
;
p esen b
cada
dia
nue os
obje os
a
su
comodidad
y a
su
gus o
;
acos umb ole
a
ellos
;
o mble
nue as
necesidades
;
escla i-
zo
a
es as
necesidades
su deseo, y
desde
en onces,
la
es e a
de
la
p opiedad
del
abajo
se
hizo
mas
ex endida,
mas
a ia
y
menos
°'
/n o me
de
la
Ley
Ag a a, p
(p 7)
42
ln o me
de
!a
Ley
Ag a ia,
p
(pp
7-8)
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
46
Ba olome
Cla e o
dependien e»
°'
.
Es
p incipio
de
«libe ad
pe sonal>>
aplicable
oa
odos
los
obje os
de
la
legislacion
econ6mica»
°°
.
La
cues i6n
es
de
libe aci6n
del
homb e,
de
su
log o
a
a 6s
de
la
p opiedad
.
El
p oblema
son
los
es o bos
que
se
han
dicho
.
Po eso
el
in o me
se
consag a
a
iden i ica los
y pone los
en
e idencia
.
Unos
p ime os
es o bos,
los opoli icos
o
de i ados
de
la
legis-
lacidn»,
son
en
sus ancia
los
de
o as
o mas
de
p opiedad
.
«Si
el
in e es
indi idual
es
el
p ime
ins umen o
de
la
p ospe idad
de
la
ag icul u a, sin
duda
que
ningunas
leyes
se an
mas
con a ias
a
los
p incipios
de
la
Sociedad,
que
aquellas
que
en
ez
de mul-
iplica ,
han
disminuido
es e
in e es,
disminuyendo
la
can idad
de
p opiedad
indi idual,
y
el
mime o
de
p opie a ios
pa icula-
es»
°5
.
Bajo
es e
p isma
se
some en
a
se e a
c i ica
cosas
como
los
baldios,
las
ie as
concejiles,
las
se idumb es
us icas
y
los
p i ilegios
ganade os
que
impiden
los
ce camien os,
y
«1a
amo -
izaci6n,
an o
eclesias ica
como
ci il»,
es a
la
de
los
mayo azgos
o
inculos
no
co po a i os
.
Es
el
indice
de
la
pa e
mas
sus an-
ciosa
.
La
conclusi6n
se
adi ina
:
«Co emos,
pues,
de
una
ez
los
lazos,
que
an
e gonzosamen e
encadenan
nues a
ag icul u-
a»
°6
.
Con
la
di eccibn
al
legislado
:
oDignese,
pues,
Vues a
Al eza
de
de oga
deun
golpe
las
ba ba as
leyes
que
condenan
a
pe pe ua
es e ilidad
an as
ie as
comunes
;
las
que
exponen
la
p opiedad
pa icula
al
cebo
de
la
codicia
y
de
la
ociosidad
;
las
que
p e i iendo
las
o ejas
a los
homb es,
han
cuidado
mas
de
las
lanas
que
los
is en
que
de
los
g anos
que
los
alimen an
;
las
que
es ancando
la
p opiedad
p i ada
en
las
e e nas
manos
depocos
cue pos
y
amilias
pode osas,
enca ecen
la
p opiedad
lib e
y
sus
p oduc os,
y
alejan
de
ella
los
capi ales
y
la
indus ia
de
la
naci6n
;
las
que
ob an
el
mismo
e ec o
encadenando
la
lib e
con a aci6n
de
los
u os,
y
las
que
g a andolos
di ec amen e
en
su
consumo,
eunen
odos
los
g ados
de
unes a
in luencia
de
odas
las
de-
mas»
°'
.
Ya
se
e
que
e1
in o me,
impulsado
po
su
p opio
alien o,
"'
In o me
de
la
Ley
Ag a ia,
p (p 8)
.
"°
In o me
de
la
Ley
Ag a ia,
p (p 10)
"S
In o me
de
la
Ley
Ag a a,
cap
I
I
(pp
12-13)
°6
In o me
de
la
Ley
Ag a a,
cap
6
p (p
58)
41
In o me
de
la
Ley
Ag a a,
conclus16n
(p
148)
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P op edcac!
(on o
libe ad
47
conducido
po
sus
p opios
concep os,
no
se
limi aba
ampoco
a
la
ma e ia
ag a ia,
como
ya
anunciaba
.
Es
o a pa e
de
su indice
.
El
de echo
de
p op edad
apa ecia
do ado
de
is
expansi a
hacia
odos
los
ambi os
de
la
economia
social
.
Pese
a
la
exp esi idad
de
su
es ilo,
el
in o me
de
Jo ellanos
es
un
esc i o
bas an e
con enido
.
No
o ece
nue as
pis as
.
No
esc ibe
el
au o
en
nomb e
p opio
y
o
hace
ademas
en unas
ci cuns ancias
de
censu a
eclesias ica
y
poli ica
.
Po
o a
pane,
el
mismo
au o
mani ies a
has a
que
pun o
su
concepcion
de
la
p opiedad
es
no edosa
espec o
a
odo
o
p opues o
en
el
p opio
expedien ede
la
Ley
ag a ia
De
a es e,
pe de iamos
el
iem-
po'"
.
O a
li e a u a
de
la
ma e ia
apenas
ilus a ia
nues o
ex e-
mo
°9
.
Y
es e
au o ,
Jo ellanos,
ca ecede
una
ob a
ju idica
o
econ6mica
cons uida
que
nos
si ie a
pa a
en iquece
la
ision
de
una
cul u a
in e esan e
al
momen o
cons i u ional
.
Pe o am-
poco
hay
que
desespe a
en
es a esi u a
.
Pod emos
segui
a an-
zando
o
de
momen o
e ocediendo
.
5
.
Cul i op opio,
el
censo
lus ado
En
la
ce cania
de
Jo ellanos
y
en
la
ecindad
del
In o me
exis e
un
medio
de
exp esion
que
pod a
ul e io men e
ilus a nos
.
Sigo
sin
ha e
una
genealogia,
aunque ambienpueda
esul a lo
.
No
en a e
en
una
his o ia
menuda
de
ex os
y
discu sos
.
Me
impo a
an
solo
p ecisamen e
la
ilus acion
espec o
a
nues o
exac o
pun o
.
Po
es o
acudo
al
pe iodico
semanal
El
Censo ,
que
es
el
medio
al
que
me
e ie o
s°
.
Se
publico
como
anommo
y
como
al
o
a amos,
aunque
exis an
e idencias
de
que
en
e1
publico
el
p opio
Jo ellanos
alguna
poesia e
incluso
p osa ya
e e en e
al
a gumen o
basico
del
In o -
°R
MARGA A
ORILGA,
La
lucha
po
la
e a
en
la
Co ona
de
Ca illu
El
Expecl en e
de
la
Ley
Ag a a,
Mad id,
1986
°"
LLU s
ARGEM
(ed
),
Ag icul u u
e
llus nc 6n
An ologin
del
pensam en o
ag a o
lus uclo,
Mad id,
1988
5"
JOSF
M
CASO
(ed
),
El
Censo ,
ob a
pe dd ca
Comenzadn
a
publ ca en
1781
y
e n innda
en
1787,
O iedo,
1989,
edi ion
acsimil
comple a
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
48
Ba olome
Cla e o
me
5'
.
Que
le
in e esen,
hay
una
a iedad
de
ex os,
o
discu sos,
como
se
dicen,
sob e
cuya
au o a
o
mas
segu o
que
se
puede
a i ma
es
que
son
de
manos
ambien
a ias
.
Se
p oducen
ademas
con una
anqueza y
un
explayamien o
mayo es,
sob epasando
los
limi es
de
una
censu a
que
Ilegd
a
su i se
.
Tampoco
es
ningun
sec e o
la
signi icacidn
del
Censo
pa a
la
o maci6n
incipien e
y
di icul osa
en
Espana
de
una
nue a
cul u a
52
.
Fal a
conside a lo
espec o,
en
gene al,
al
cons i ucionalismo
y,
en
pa icula ,
a la
decla acidn
de
la
p opiedad
como
de echo
.
A
es o
aho a
acudo,
pa a
nues o escla ecimien o
.
Con
ello
p oseguimos
.
La
misma
composicidn
del
In o me
se
habia
an icipado
en
El
Censo
unos
anos,
po
la
mano
pa ece
del
p opio
Jo ellanos
.
Aquel
se
habia
concluido
en
1794
;
es o o o
ocu e
en
1787
s3
.
El
medio
o ecia
sus
en ajas
;
en
6l
se
enian
exponiendo
desde
1781
la
concepcidn
en
la
que
el
concep o
en
cues ibn
de
la
p o-
piedad
como
de echo
quedaba,
en onces,
comp endido
y
debe
hoy
comp ende se
.
Sigamos
oda a con
una
cosa pa a
i
luego
a
la
o a,
pa a
a a
de
en ende
o
p ime o
en
el
con ex o
que
le
es
p opio de
o
segundo
.
La
na u aleza
es
el
comienzo
.
Igual
que
el
medico,
debe
el
poli ico
espe a la,
odexa la
alguna
ez
ob a
lib emen e»
.
La
libe ad
na u al
es
el
pun o
de
pa ida
.
Es un
da o
cons an e
:
«Si
los
homb es
en
la
sociedad
ci il
sac i ican
una
pa e
de su
libe ad,
es
an
solo pa a
asegu a
mas
bien
la
es an e»,
«e1
dominio
de
sus
acciones»,
ola
acul ad
de
usa
de
sus
ue zas
y
alen os
en
quan o
no
ulne e
un
de echo
pe ec o
de
o o
homb e»,
una
p opiedad
de
s
mismos
y de
las
cosas en
suma
.
«Las
iquezas
solo
son
ap eciables
en
quan o
nos
hacen
menos
dependien es
y
mas
seno es
de
noso os
mismos»
5°
.
Ya
es a
concebido
el
de-
echo
.
«E1
de echo
de
p opiedad
no
es
mas
que
la
acul ad
de
usa ,
5'
J
M
CASO,
El
Censo ,
~pe i6dico
de
Ca los
1117,
en
su
edlci6n,
pp
776-799
11
A
ELORZA,
La
ideologla
libe al
de
la
Ilusi aci6n
espanola,
Madnd,
1970,
cap
6
;
PAUL
I
GUINARD,
La
p esse
espagnole
de1737
d
1791
.
Fo ma ion
e
signi ica ion
d'un
gen e,
Pa is,
1973,
cap
II
9
s'
J
M
CASO
(ed
),
F_1
Censo , Discu sos 156 y
157,
pp
721-729
(colecci6n
o iginal,
VII,
pp
485-515)
-'
J
M
CASO
(ed
.),
El Censo ,
Dlscu so
156,
pp
721-722
(VII,
pp
485-489)
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P opiedad
como
libe ad
49
y
aun
de
abusa
de
una
cosa
en
quan o
no
se
oponga
a
los
de echos
pe ec os
de
o o
homb e
.»
Las
leyes
no
pueden
in e eni la
si
no
es
po y pa a
es o
.
Sus
mismos
e ec os
se an
en
o o
caso
ex emamen e
noci os
:
«Toda
ley
que
p esc iba
alg6n
me odo,
o
que
de
qualquie a
mane a
p e enda
da
eglas
a
la
ag icul u a,
a
la
indus ia,
a las
a es,
o
al
come cio,
o
ha
de
abandona
mil
cosas a
la
decisi6n
de
pe i os,
in oduciendo
asi
una
a bi a iedad,
que
es
siemp e
un
manan ial
pe enne
de exaciones, o
ha
de
causa di ec amen e mil
pe juicios,
po que
en
los
casos en
que
sea
p o echoso
o
que
p esc ibe,
odo
el
mundo
o
ha ia
sin
que
ella
o
mandase»
55
.
Y
no
es
s61o
que
la
libe ad
esul e
el
mejo
a bi o
del
de echo
.
Es
el
unico
leg imo
.
E a
el
pun o
de
pa ida
.
Si
en
la
ealidad
o a
cosa
ocu e,
es
po que hay
«es o bos»,
po que
no
se
espe a
oel
o den»
de
la
na u aleza,
es o e a,
de
la
libe ad
.
«Es os
es o bos
que
impiden
al
Ciudadano
hace
o
que
le
se ia
mas
en ajoso,
y
es a
pe u -
baci6n
del
o den,
que
causa
que
o
que
es
mas
d il al
Pdblico
no
o
sea
al
Pa icula ,
nunca
dimanan
de
o a
causa
que
de
algdn
icio
de
la
legislaci6n
.»
Dejada
en
libe ad,
la
p opiedad
condu-
ci a
al
abajo
y
jun os
ambos
p oduci an
p o echo
indi idual
y
endimien o
comun
.
«Espana
se a
ac i a
y
labo iosa,
como
qual-
quie a
o a
Naci6n
del
Uni e so
puede
se lo,
quando
se
es ablez-
ca
en e amen e
es a
na u al
co espondencia
en e
el
abajo
y su
u ilidad,
y
quando
se
haya
acabado
de pu ga su
legislacibn
en
odo
o
que
mi a
a
la
ag icul u a,
a la
indus ia,
al
come ciode
quan o
no
se
educe
unicamen e
a
auxilia
a
la
na u aleza,
emo-
iendo
los
obs aculos
que
se
oponen
a las
mi as
de
es a
buena
mad e»
56
.
El
o den
no
pe u bado
une
el
abajo
a
la
p opiedad
g acias
al
mismo
econocimien o expansi o
de
6s a
como
de-
echo
.
El
o den
es ablecido
debe
depu a se
.
Debe
incidi se
an e
odo
en
ma e ia
de
p opiedades,
en
los
«mayo azgos
y
la
amo iza-
ci6n»,
en
ola
inculaci6n»,
en
es a
o ma
de
p opiedad
que
no
esponde
al
concep o
de
de echo
.
«No
es
an o
o
que
pe judica
al
Es ado
la
iqueza
de
los
Eclesias icos,
como
la
na u aleza
de
es a
misma
iqueza
.»
AM
adica
el
p oblema,
no
en
la
p opiedad
55
J
M
Cnso
(ed
),
El
Censo , Discu so
156,
pp
722-723
(VII,
pp
491-492)
16
J
M
Cnso
(ed
),
El
Censo , Discu so
156,
pp
723-724
(VII,
pp
493-498)
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990

50
Ba iolome
Cla e o
ma e ial,
sino
exac amen e
en
la
o ma,
en
la
imposibilidad
en on-
ces
de
que
ope e
la libe ad,
de
que
la
na u aleza
despliegue
sus
e ec os
.
«ZQual
o a
(al e aci6n)
puede
imagina se
de
un
in luxo
mas
anscenden al,
que
la
libe ad
de
los
bienes suge os aho a
a
es i uci6n?>>
5'
.
Las
p opiedades
han
de
libe a se
pa a
que
sea
lib e
el
homb e
.
Es a es
la
exposici6n
que
encon amosenElCenso
a
la
al u a
de
1787,
pe o
unos
p oblemas
no
e an
en e amen e desconocidos
pa a
sus
paginas
.
Manos
que
pa ecen
dis in as
o
hab an
a ado
en
los
anos
inmedia os
.
El
an e io ,
en
1786, ya
se
ha
p onunciado
el
e edic o
:
«Es e
es anco
(de
los
bienes)
es
la
unica causa de
la
pob eza,
de
la
debilidad,
de
la
mise ia de
cada
Nacion
;
y
el
come cio
es
el
(inico
emedio
de
es e
mal
.>>
Una
si uaci6n
oen
la
que
no
hubiese es anco
alguno>>
se
imagina
.
«Pues
aho a,
como
odos
los
homb es
nacen
igualmen e
ap os pa a
el
abajo
y
la
indus ia
de
es a
o
de
la
o a
especie,
y
como
odos
ienen
iguales
necesidades
y
ape i os
que
les
obliga ian
a
hace
ale
es os
on-
dos,
se
sigue
que
siemp e
que
es o
no
les
uese
impedido
po
alguna
causa
p e e na u al,
que
no
puede
se
o a
que
algun
es an-
co,
el
qual
pod a
acilmen e
deshace
la
legislaci6n>>,
esul a ia
bienes a
pa icula
y
p og eso
comun
.
«Con
las
iquezas
se epa -
i ian
igualmen e
odas
las
demas
sue es
de
bienes,
po que
se
epa i ia
igualmen e
la
libe ad»
58
.
Apa ecian
unidos
p opiedad,
abajo
y
libe ad
.
Es aban
o as
cosas
sen enciadas
.
«Enuna
palab a
:
deshagase
el
es anco
de
los
bienes
en
una
Naci6n,
y
al
pun o
cesa a
es a
po en osa
desigualdad
de
los
homb es,
que
no
iene
o a
causa
.>>
El
eque imien o
especialmen e
se
acen ua
pa a
el
caso
p opio,
«pues
el
es anco
de
bienes
es
en e
noso os
sin
compa aci6n
mayo >>
que
en
cualquie
o a
la i ud
59
.
Es a
es
la
ece a
:
«El
unico
emedio
de
enmenda
el
mal,
que
es
hace
pasa
las
iquezas
de
las
clases
no
p oduc o as
y
me amen e
consumido as
a
aquellas
que
p oducen,
o
han
de
p oduci ,
nopuede
consegui se
sino
po
uno
de
dos
caminos
;
el
p ime o
sencillo,
Ilano,
acil
y
de echo,
que
consis e
simplemen e
en
ab oga
las
]eyes
que
man ienen
el
s'
J
M
CAso(ed
),
ElCenso
.
Discu so
157,
pp
726-728
(VII,
pp
.
506-512)
58 J
M
Cnso
(ed
),
El
Censo ,
Discu so
114,
pp
510-512
(VI,
pp
874-879)
59
J
M
Cnso
(ed
),
El
Censo , Discu so
114,
p
512
(VI,
pp
880-882)
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P op edad
comp
libe ad 51
es anco»
;
«e1
segundo
camino
iene
a
da
a
es e
mismo
in,
pe o
po
un
g an
odeo
;
y es
ademas
de
es o
en
g an
mane a
a duo,
escab oso,
y
lleno
de
mil pelig os»
;
es
(<el
come cio»,
an
di icul-
oso
po que
choca
p ecisamen e
con
unas causas ad e sas
.
Y
«es as
causas ienen
codas
a
educi se
al
es anco
de
los
bienes»
6°
.
Es e
es
el
nudo
go diano
6'
.
Es
el
a asco
que
impide
el
paso
a
la
libe ad
.
Se
es a
a i mando
ue emen e
el
de echo
de
p opiedadpo
encon a se
an e
una
si uaci6n con a ia
especialmen e
o aleci-
da
.
No
s6lo
se
a a
de
la
ex ensi6n
del
es anco,
sino
ambien
del
g ado
de
inculaci6n
que
ha
podido
alcanza se
.
<<Ellos
(nues os
ju isconsul os)
han
decla ado
a o able
la
causa
de
los
mayo az-
gos
;
ellos les
han
dado
la
p e e encia
sob e
oda
clase
de
ac eedo-
es
quan o
a
los
despe ec os
;
ellos
les
han
eximidode
es i ui
los
pe ec os
y
aun
de
compensa los
con
aquellos
;
ellos
a
in
de
dila a
o
posible
la
acul ad
de
ag ega ,
han
hallado
modo
pa a
que
un
pad e
de
amilia
pueda
a
despecho
de
la
ley
dispone de
dos,
es
o
mas
e cios
de
su
he encia»
62
.
Es
cues i6n
de
inculaci6n
y
o
es
de
di isi6n
.
<<Tu
sabes
que
la
p ospe idad
de
un
Es ado
es a
undada
sob e
la
p opiedad,
que
los
Colonos
ienen
de
los
bienes,
y
que
es a
p ospe idad
se
aumen-
a,
o
se
disminuye,
a
p opo ci6n
que
el
Colono
se
ace ca,
o
se
alexa,
de
la
p opiedad
mas
plena
.
»
El
p oblema
es
ambien
que
aqui
se aleja
.
Po
unas
egiones
<<apenas
he
hallado
o os
Colonos
que
unos
mise os
jo nale os»
;
po
o as,
«los
duenos
eudales
o
emphi eu icos
cob an
de
los
Colonos
canones
muy
exo bi an es,
y
los
ienen
baxo
una
op esion,
que
no
les
pe mi e
jamas
le an a
cabeza»
63
.
Unos
dominios
supe io es
pesan
sob e
los
in e io es
y
unas
inculaciones
po
encimade
odos
.
La
pos aci6n
p esen e,
«Zque
o a
(causa)
puede
ene
que
la
ex ension
desmedida
de
las
ie as
que
poseen
los
Seno es,
y
la
al a
de
p opiedad
en
los
Colonos?»
6°
.
El
p incipio
es
gene al
.
Con
la
p opiedad enia
el
abajo
.
Y
6°
J
M
Cnso
(ed
),
El
Censo ,
Diseu so
115,
pp
515-516
(VI,
pp
893-895)
6'
J
M
Cnso
(ed
),
El Censo , Discu so
117,
pp
523-527
(VI,
pp
.
923-940)
62
J
M
.
Cnso
(ed
),
El
Censo ,
Discu so
165,
pp
643
(VII,
pp
.
642-643)
63
J
M
Cnso
(ed
),
El
Censo ,
Discu so 22,
pp
93-95
(I,
pp
.
335-342)
6' J
.
M
Cnso
(ed
),
El
Censo ,
Discu so
22,
p
96
(1,
pp
345-346)
.
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
52
Ba olome
Cla e o
en
la
libe aci6n
de
las
cosas
a
la
de
los
indi iduos
.
Una
libe ad,
la
de
las
pe sonas,
necesi a
de
la
o a,
la
de
las
p opiedades
.
En
es e
nexo
se
abunda
.
Y
sus
concep os
gene ales
quie en
p ecisa -
se
.
Hay
an e
odo
unp oblema
de
palab as
que
El
Censo
ad ie e
.
Unosmismos
e minos
pueden
eni
signi icando
o as
cosas
en e
los
p opios
ju is as
.
«Se
enga
cuidado»,
es
la
ad e encia,
«de
oma
odas
]as
oces
no
p ecisamen e
en
el
sen ido
que
suelen
ene
en e
los
acul a i os,
sino
en
el
que
p esen an
na u almen e,
o
en
el
que
les
asigna
el
Au o »
"
.
Asi
se
in oduce
un
ex o
de
Ju isp udencia
na u al
consag ado
a
de ini
unos
concep os
un-
damen ales,
el
de echo
del
homb e
y
el
dominio
de
]as
cosas
en e
ellos
.
«E1
homb e
ha
sido
do ado
po su
C iado
de
una
libe ad»,
que
es
opode
isico»
y
«pode
mo al»
:
isico
a
usa
las
cosas
;
mo al
a
ealiza
la
accibn
.
Es o
de ine
el
de echo
.
Es
ola
acul ad»
de
p ocede
indi idualmen e
con o me
al
p opio
a bi io
.
El
es o
pod a
se
la
legislaci6n,
como
se
nos ha
dicho,
o
la
ju isp udencia,
como
se
nos
di a,
pe o
no
«e1
de echo»,
que
s61o
signi ica
la
libe ad
del
homb ey
no
el
o den
de
la
sociedad
.
Y
es
una
acul ad
que
incide
sob e
las
cosas
con
a eglo
a
sus
p opias
condiciones
.
«Todos
los
de echos
no
son
mas
que
acul ades
a hace
di e sos
usos
de
las
cosas
;
pues
aho a,
ene
el
dominio
o
el
dominio
mas
pleno
de
una
cosa,
es
ene
el
complexo
o
suma
de odos
los
de echos
concedidos
sob e
es a
cosa
;
es o
es,
de
odas
las
acul-
ades
.»
Aunque
la
misma
de inicion
compues a
acusa
la
cons an-
cia
de
o as
si uaciones,
al
es
la
posici6n
ideal,
la
que
mejo
esponde
a
o
que
se
p edica
'
.
Es
el
de echo
de
p opiedad
.
6
.
Ci ilizacion, la
ma iz
loquiana
«ZPues
que
di emos
de
la
Ju isp udencia?
Ya
no
hab a
mas
ide u
quod
sic
y
ide u
quod
non
.
Las
leyes
queda an
cla i as
como
el
agua
.
A
Dios
Glosas,
y Glosado es,
Comen ado es,
y
Comen a ios
.
A
Dios
oda
esa
in inidad
de
ques iones
sos enibles
po
una, y
o a
pa e
.
El
conocimien o
de
]as
Leyes
no
me ece a
6s
J
.
M
CAso
(ed
),
El
Censo ,
Discu so
36,
p 157
(11,
p
576)
66
J
.
M
Cnso
(ed
),
El
Censo ,
Discu so
37,
pp
.
158-160
(11,
pp
577-587)
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P op edad
como
libe ad
53
el
nomb e
de
ciencia
.
Hab a
que
condena
al
uego
un
sin
nume o
de olumenes»
6'
.
Toda
una
cul u a
adicional se
epudia
.
Sin
emisi6n
se
le
condena
.
Rei e adamen e
se
p onuncia
el
e edic o
.
Ya
hemos
is o
que
«ellos»,
los
ju isconsul os,
es an
en e
los
esponsables de un es anco
que
no
solo
a ec a
a
la
p opiedad
de
las
cosas,
sino
ambien
y
sob e
odo
a la
libe ad
de
las
pe sonas
.
La
legislaci6n
ambien
se
cancelaba
.
Unas
nue as
leyes,
di-
chas
leyes
cla i as
po
educidas
a
ab i
el
juego
de
la
libe ad,
ampoco
es
acil
que
sob e engan
.
No
s61o
debe
log a se
la
eli-
minaci6n
de
las
exis en es
.
Tambien
ocu e
que
no
exis e
p oce-
dimien o
.
Fal a
el
modo
pa a
es ablece se
unas
no mas
de
al
ca ac e
y
alcance
.
«En
odas
ellas
(las
especies
de
Gobie no),
y
en
qualquie a
es
esencial
una
po es ad
de hace
leyes,
po
las
quales
hayan
de
dilucida se
odas
las
con iendas
de
los
pa icula-
es
.
Y
es a
en Espana
ni
se
halla
en
el
Pueblo,
ni
en algun
Cue po
que
o
ep esen e,
ni
en
los
Nobles,
ni
en
el
P incipe
;
en
una
palab a,
al a
absolu amen e
.
Los
Espanoles
se
la
a ibuyen
odos
unanimemen e
a
su
Rey
.
Mas
es o
debe,
sin
duda, en ende se
especula i amen e
hablando
.
Po que
de
hecho
es
e iden e
que
no
hay
al
cosa
.»
Se
in e ie e
p ecisamen e
la
ju isp udencia,
con
una
au o idad
que
es a
de
hecho
po
encima
de
las
leyes
68
.
Es
o o
nudo
go diano
.
De
momen o
el
p oblema
es
de
cul u a,
de
log a
la
supe acibn
de
una
po
o a,
de
la
pe u bada
po
la
na u al
.
En
un
e eno
mas
exp esamen e
ju idico,
se
ha
insinuado
una
ju isp udencia
al e na i a,
Ju isp udencia
na u al,
que
como
al,
bajo
es e
nom-
b e,
no
a anza
aqu
mas
ally
de
unos
concep os
p ima ios
.
Pe o
una
nue a
cul u a
no deja
po
ello
de
pe ila se
algo
mas
.
Es a a
ambien
la
Poli ica
como
es a a
la
Economia
.
Y
es an
unas
p e-
sencias
.
Nominada
o
pe i as icamen e,
de
Desca es
a
Rousseau,
unos
exponen es
compa ecen
no
s61o
como
signo
ni
como
e e en-
cia
.
Es an
sus
ideas
.
Sob e
odo
hay
un
nomb e
que
puede
impo -
a
muy
pa icula men e
a
nues o
conc e o
capi ulo
:
<<Locke,
ese
po en o,
ese
pasmo
del
mundo
ilos6 ico»
69
.
Nos
in e esa a
pa a
segui
con
nues o
escla ecimien o
.
Nues a
ilologia
no
es
genea-
"
J
M
Cnso
(ed
.),
El
Censo , Discu so
18,
p
78
(1,
p
276)
6' J
M
.
CASO
(ed
),
El
Censo ,
Discu so
65,
pp
274-275
(111,
pp
298-299)
6" J
M
Cnso
(ed
),
El
Censo , Discu so
67, p
281
(111,
p328)
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
60
Ba olome
Cla e o
Bajo
la
Cons i uci6n
de
1812
no
al a on
a anques y
amagos
de
codas
aquellas
medidas
93,
pe o
el
hecho
ue
que,
si
se
in en 6
la
des inculaci6n,
no
se
p odujo
la
desamo izaci6n
o
ni
siquie a
se
acab6
con
la
di isi6n
de
dominios
9°
.
Todo
es o
se
hizo
a de
y
mal
pa a
o
que
e an unos eque imien os
cons i ucionales
.
La
misma
desamo izaci6n
ya se
sabe
que
end ia,
no
po
inspi aci6n
ni
obje i o
de
dicho
ipo,
sino
po
apu os
menos
o males y
ap ie os
mas
ma e iales
.
Sus
consecuencias
dis a an
desde
luego
de
esul a
las
p e is as
95
La
p opiedad
ag a ia
pod a
especial-
men e
acusa lo
con
el
e ec o
de
un p edominiode
la
en a
pasi a
sob e
la
disposicibn
ac i a
de
los
bienes
96
.
Mas
aho a
nos
in e esa
solamen e
la
de iciencia
gadi ana
.
Se
ha decla ado
un
de echo
sob e
el
acio
mas
abismal
o en
las
condiciones
mas
ad e sas
.
En
el
p opio
cue po
de
la
Cons i uci6n
no
juega
el
concep o
del
de echo
de
p opiedad
p oclamado
a su
inicio
.
Es
un
indicio
en
el
que
ya
epa amos
.
La
ob a de
]as
Co es
cons i uyen es
esul a
especialmen e
de icien e
en
cuan o
a
la
conside acibn
y
el
es ablecimien o de
la
libe ad
de
las
cosas
que
su
p opia
decla-
aci6n
del
de echo
de
]as
pe sonas p ecisaba y
eque ia
;
su
escaso
empuje
y
debil
alien o
iende
ademas
a
dec ece y apaga se
as
la
p omulgacibn
del
p opio
ex o
cons i ucional
9'
.
De
la
doble
93
SALVADOR
DE
MOxb,
La
disoluc on
del
egimen
seno ial
en
Espana,
Ma-
d id,
1965,
caps
1
y
3,
F
Tomhs
VALIENTE,
El
ma co
pn/im
o
de
la
desamo -
zac 6n
en
Espana,
Ba celona,
1971
,
cap
4
;
B
CLAVERO,
Mayo azgo,
caps
16
y
17
;
MARIANO
PESET,
Dos
ensayo i
sob e
la
his o a
de
la
p op edad
de
la
ie a,
Mad id,
1982
.
B
CLAVERO,
oEn i eusls,
Zque
hay
en un
nomb e?»,
pp
494-505,
en
Anua io
de
H s o a
del
De echo
Espanol,
56,
1986,
pp
467-519,
AA
VV
,
Es ud s
d'His o iaAg d ia,
7,
1987,
ac as
de unasjo nadas
sob e
Em eus s
censos
ag a ls
.
95
F
TOmAs
VALIENTE,
ReJlexlones inales,
en
AA
VV
.,
Desamo izacldn
y
Hacienda,
II,
pp
779-798
ANTONIO
M
BERNAL,
La
lucha
poi
la
e a
en
la
c isis
delAn iguo
Regimen,Mad id,
1979,
caps
.
7-9,
PEDRO
Ruiz
TORRES,
Seno es
y
p op e a os,
1650-1850,
Valencia,
1981,
caps
15-16
;
B
CLAVERO,
El
C6digo
y
el
Fue o,
Mad id,
1982,
cap
4,
RICARDO
ROBLEDO,
La
en a
de
la
ie a
en
Cas illa
la
Vieja
y
Le6n,
1836-1913,
Mad id,
1984,
Jos8
R
D[EZ
EsPINOSA,
Re oluc on
libe al
en
Cas illa
Tie a,
nobleza
y
bu guesia,
Valladolid,
1987,
cap
2
97
R
.
GARRABOU,La
poli ica
ag a a
en
las
Co es
de
Cdd z,
en
AA
VV
,
Gue a
y
Hacienda
(1808-1814),
Alican e,
1986,
pp
105-185
;
B
CLAVERO,
O gen
cons uc onal
de
la
codi icac 6n
ci il,
pp
.
69-75
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990

P opiedad
comp
libe ad 61
ia
quenos
decia
El
Censo ,
la
mas
on al
del
deses anco
de
la
p opiedad
y
la
mas
g adual
de
la
libe ad
del
come cio,
ni
la
p ime a
se
impone
con
esolucion
98,
ni
la
segunda
se
adop a
con
decision
'
.
Si
la
Cons i uci6n
ha
si uado
su
decla acion
del
de e-
cho
sob e
un
abismo,
bajo
ella
misma
la
sima
se
ahonda
.
El
p opio
econocimien o
de
la
p opiedad
que
mi a
a
una
emancipa-
ci6n
pod a
en ende se
como
ga an ia
de
p opiedades
que
man ie-
nenuna
se idumb e
'°°
.
La
Cons i uci6n
daba
pie
.
En
ella
es aba
el
nudo
.
«Te ibile,
ma
o se
necessa io
di i o»
I°',
esul a
en onces
cie amen e
el
de
p opiedad
.
E an
palab as
del
ilus ado
Becca ia,
que
conse an
su
sen ido
y
ol e an
.
La
duplicidadde
unos
iem-
pos
en
los
que
la
ealidad del
dominio
como
se idumb e
ya
no
imped a
la
imaginacibn
de
la
p opiedad
como
de echo,
en a
en
la
epoca
cons i ucional,
cuandoya
debia
es a se
sus i uyendo
una
cosa
po
la
o a
.
Lo
es amos
iendo
.
Se
a i ma
y
se
acen ua
el
de echo,
pe o
ag acia
y
bene icia
a
los
es o bos
.
La
decla acion
se
hizo
sob e
el
ac o,
pe o
no
ope aba
sob e
61
.
Se
encon aba
con
unos
dominios
de e minados
que
no
espondian
a
sus
p esu-
pues os
.
Los
e ec os
no
se
co esponden
con
las
p e isiones
.
En
aquellas
condiciones
mal
pueden
hace lo
.
La
decla acion
cons i-
ucional
de
1812
esul a li e almen e
i esponsable
.
ZNo
pudo
se
algo
mas
que
el
exi o
maniob e o
y
eme a io
de
una
posicion
an
a anzada
como
aislada?
La
p opiedad
no
encuen a
o ma
de
se
libe ad,
de
desplega
su
unci6n
cons i ucionalmen e
emancipa o ia
.
ZPuede
emedia lo
oda ia
una
cul u a?
Sin
aquellas
«leyes
cla i as»
que,
e i ando
obs aculos
sociales,
debie an
ab i le
camino
a la
libe ad
indi i-
°"
M
.
PESET,
«P opledad
y
c ed o
ag a io»
,
en
el
mlsmo
olumen
de
De echo
p i ado
y
Re oluc16n
bu guesa
al
que
e nl e
la
no a
an e io ,
pp
.
157-185
C
PETIT,
Amo ,
s ien es
y
come c an es
Algo
mcis
sob e
e1
p ime
modelo
cons i ucional,
en
dlcho
mlsmo
olumen
po
6l
dlngldo,
pp
53-85
'°°
FRANCISCO
1
HERNANDEZ
MONTAI
BAN,
La
cues dn
de
los
seno ios
en
el
p oceso
e oluciona o
bu gues-
el
T en o
Libe al,
en
AA
.
VV
.,
Es ud os
sob e
la
e oluc16n
bu guesa
en
Espana,
Mad id,
1979,
pp
128-158,
M
LORENTE,
Las
in acc ones
a
la
Cons i uci6n,
pp
219-223
'°'
CESARE
BECCARIA,De
deli
e
delle
Pene, ed
Luigl
Fl po,
Tu in,
1964,
acsimll
de
la
anbnlma
p inclpe,
Li o no, 1764, p
49
;
o as
edlciones
empob ecen
la
exp es16n,
como
e emos
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
62
Ba olome
Cla e o
dual,
la
cues i6n
es,
an e
odo,
en onces
de
cul u a
social
.
Y
la
cul u a
a
nues os
e ec os
es
p imo dialmen e
ju isp udencia
o
ambien, pa a
la
epoca,
oda ia
eligi6n
.
La
comp obaci6n
de
que
el
econocimien o
del
de echo
de
p opiedad
pudo
ene
unos
e ec os
pe e sos
no
ago a
el
asun o
.
8
.
La
necesidad
de
la
ju isp udencia
La
Cons i ucibn
de
Cadiz
oda ia
con a
cul u almen e
en
la
eligi6n
.
Puede
ex ana
la
a i maci6n
si
se
ecue da
el
deba e
cons i uyen e
de
la
decla aci6n
del
de echo
.
No
podia
inclui se
la
eligi6n,
po que
se
hubie a
in oducido
en onces
la
ole ancia
.
El
a gumen o
no
podia
se
mas
an iloquiano
.
La
Cons i uci6n
e a
con esional
:
«La
Religi6n
de
la
Naci6n
Espanola
es
y
se a
pe pe-
uamen e
la
Ca 6lica,
apos 6lica,
omana,
unica e dade a»,
pe o
ampoco
se
ol ide
que
inmedia amen e
seguia
la
p ecisi6n
de
p o ege la
po
leyes
sabias
y
jus as,
po
el
mismo
ipo
de
leyes
que
ha
quedado
p e iamen e
de inido
po
su
a enci6n
a
de echos
:
«La
Nacibn
es a
obligada a conse a y
p o ege
po
leyes
sabias
y
jus as
la
li e ad
ci il, la
p opiedad,
y
los
demas
de echos
legi imos
de odos
los
Indi iduos
que
la
componen
.»
La
pe spec-
i a
aun
podia
esul a ,
como
pa a
Jo ellanos
y
como
pa a El
Censo ,
la
de
signo loqulano
.
Se
con iaba en
una
e oluci6n
de
la
eligi6n
impulsada
aho a
po
las
mismas
leyes
.
Es as
segui ian
allando
.
El
caso
es
que,
aun
no
es ando
la
p e isi6n
ue a
de
luga
pa a su
momen o
'°z,
la
ans o maci6n
no
se
p oduci a
o
ni
siquie a
se
echa ian
unos
cimien os
i mes po
los
iempos
de
Cadiz
I°3
.
La
cues i6n
e a de
'°Z
JEAN
SARRAILH,
La
Espana
/lus ada
de
la
segunda
mi ad
del
s glo x u,
M6xlco,
1957,
caps
.
111
7y
8,
R
HERR,
Espana
y
la
e oluc on
del
siglo
x i u,
Mad id,
1964,
cap
11
15,
EMILE
APPOLis,
LesjansM es
espagnol i,
Bu deos,
1966,
M
'
GIOVANNA
TomSICH,
El
jansenismo
en
Espana
Es ud o
sob e
ideas
ellg osas
en
la
segundam ad
del
siglo x n ,
Mad id,
1972,
JOEL
SAUGNIFUX,
Lelansen sme
espagnol
du
x n `
ilecle
.
Ses
composan es
e
ses
sou ces,
O iedo,
1976
.
'°3
WILLIAM
J
CALLAHAN,
Chu ch,
Poli ies,
and
Socie y
o
Spain,
1750-1874,
Camb idge
(Massachuse s),
1984,
cap
3,
FRANCISCO
MARTI,
La
lgles a
en
Espa-
na
du ance
la
Re oluc dn
F ancesa,
Pamplona,
1971,
E
LA
PARKA,
El
p ime
libe alismo
espanol
y
la
lgles a
Las
Co esde
Cdd z, AIIcan e,
1985
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P op edad
como
l be ad 63
eligion
y
de coda
la
cul u a
his 6 ica
i a
.
Se
comenzaba
p eci-
sando
una
ecomposici6n
bajo
inspi aci6n
cons i ucional
que
al-
gunos
se iamen e
emp endie on
I°°,
incluso
pa a
el
capi ulo
de
la
p opiedad
an icipandose
a
la
Cons i ucibn
1°5,
pe o
que
no
a aigb
.
Los
ca ecismos
no
bas aban
.
Pese
al
mismo
empeno
cons i ucional
po
hace se
con
la
eligion
y
con
la
his o ia,
po
in o ma
asi
la
cul u a
social,
pese
a
la
i ud
del
i ulo
de
ense-
nanza
publica
",
la
e oluci6n
no
ad ino
po
es e
lanco
ni
es e
ac o
.
Y
en
es o
esencialmen e
la
misma
Cons i uci6n
con iaba
.
Hab a
quien
se
a epien a
:
«En
el
pun o
de
la
eligi6n se
come a
un
e o
g a e,
unes o,
o igende
g andes
males,pe o
ine i able
.
Se
consag aba
de
nue o
la
in ole ancia
eligiosa,
y
o
peo
e a
que,
po
deci lo asi
;
a
sabiendas
de
muchos,
que
ap oba on
con
el
m6s
p o undo
dolo
el
a culo
12»
I°"
.
El
a amien o
de
la
jus icia
di ie e
.
No
se
p e eia
en
cambio
la
acci6nde
una
ju isp udencia
.
Se
a aba
esencialmen e
de
una
supedi aci6n
a ley
"ox,
a
cuyo
mismo
e ec o
se
a iculaba
una
je a quia
I°9
.
Habia
azones
pa a
no
con ia se
.
Hemos
is o
el
""
B
CLAVERO,
Co es
ad c onales
e
n ene on
de
la
h uo na
de
Espana,
pp
168-178,
en
AA
VV
,
Las
Co es
de
Cas illa
y
Le6n,1188-1988,
Valladolid,
1990,
1,
pp
147-195,en
o
que
espec s
a
FRANCISCO
MARTINEZ
MARINA,
Teo ia
de
las
Co es
o
G andes
Jun as
Nac onales
de
los
Rc
nos
de
Le6n
y
Cas illa
.
Monumen os
de
u
Con i uc on
Poli ca
y
de
la
Sobe ania
del
Pueblo
Con
algunas
obse ac onessob e
la
Ley
Fundamen al
de
la
Mona yuia
Espanola
sanc onada
po
las
Co es
Gene ales
y
E ao dina ias
y
p omulgada
en
Cdd z
a
19de
ma zo
de
1812,
Mad id,
1813
'o'
B
CI
AVERO,
Amo za o,
pp
355-357,
espec o
a
F
MARTINEZ
MARINA,
Ensayo
his 6 co-c i co
ob e
la
an gua
Leg slac on
y
p nc pales
Cue pos
lega-
les
de
los
ReynosdeLeon
y
Cas illa,
especialmen esob e
el
C6d go
de
don
Al on%o
el
Sab o
conoudo
con
el
nomb e
de
las
Sie e
Pa das,
Mad id,
1808
"
ANTONIO
VINAO,
Poli ica
y
educac 6n
en
los
o igenes
de
la
Espana
con-
en po c nea
E amen
especial
de
sus
elac ones
en
la
ensenanza
secunda a,
Mad id,
1982,
cap
4,
M
'
ROSA
SAURIN,
<De
la
educacibn
popula
a
la
pa lcl-
pac16n
pol( ca,
1775-1813,>,
enEs ud osde
His
o a
Social,
20-21,
1982,
pagmas
401-428,
PILAR
GARCIA
TROBA
,
Una
asp ac 6n
libe al
la
ensenanza
pa a
odos,
en
AA
VV
,
Ma e iales,
pp
303-311
'°'
AGusl(N
DEARGUELLES,
Examen
his o co
de
la
e o me
cons uc onal
yue
hicie on
las
Co esGene ales
y
Ex ao d na as
.
Lond es,
1835,
11,
p
71
'o"
M
.
LORENTE,
D s 6n
de
pode es
e
in e p e ac 6n
de
la ley,
en
AA
VV
,
Ma e ales
pa a
el
es ud o
de
la
Cons uc on
de
1812,
Mad id,
1989,
pp
401-420
"""
CARMEN
MUN07
DE
BUSTILLO,
La
o gamzac bnde
los
nbunales
espanoles,
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
64
Ba olome
Cla e o
desahucio
.
La
ju isp udencia
cul u almen e
se
iden i icaba
con
el
pasado
que
la
Cons i ucion,
o
al
menos
su
decla aci6n
de
de echo,
enia a
supe a
.
No
hacia
ac o
de p esencia
ninguna
«Ju isp uden-
cia ci il»
que
espondiese
a
unos
supues os
cons i ucionales,
con
su
in e ds
que
hemos
is o
senala se
pa a
la
<<adminis aci6n
de
jus icia»
.
De
odas
mane as
no
exis ia,
pe o
la
Cons i ucion
am-
poco
la
conside aba
.
Habia
eo ias
p ospec i as,
como
«1a
Poli-
ica»,
ola
Economia»
o
la
misma
«Ju isp udencia
na u al»,
pe o
no
p ac icas
p ecep i as,
una
cul u a
que,
cumpliesen
o
allasen
]as
leyes,
pudie a
se i
de
guia
a
la
jus icia
"°
.
No
e a
nues o
capi ulo
de
p opiedad
el
unico
que
su ia
la
ca encia
"'
.
Si
hay
alguna
di e encia
p imo dial
con
o os inicios
cons i u-
cionales,
segu amen e
adica
en
es e
ex emo
;
puede
exis i
en
ellos
la
cul u a
social
y
judicial
que
aqui
al a
"Z
.
Y
el
caso
no
es
s61o
que
al e
.
Es
ambi6n
que
la
Cons i uci6n
la
con ia a
unas
ins ancias
que
allan,
la
ley,
pode
poli ico
p opio,
y
la
eligion,
pode
social
ap opiable
.
O a
cul u a
social,
incluida
la
ju isp u-
dencial
mss
p ac ica,
aquella
que
pudie a
p ecisamen e
ga an iza
el
de echo
indi idual
a
a es
de
la
ins i ucion
judicial,
simple-
men e
no
se
que ia
.
El
mismo
ju ado
que
podia
se
pa a
la
p o-
piedad
decla adamen e
en
Vi ginia
ga an ia
sac a,
queda
aqui
lejos
.
No
es a
en dicha
o ma
ni
siquie a p e is o
;
en ma e ia
ci il
no
se
admi e
"3
.
Y
el
caso
es
que
a
nues o
e ec o
se
nece-
si aba
mas
es e
omen o
de
una
ju isp udencia
popula
que
de
cons ucciones
e6 icas
.
E a
una
esponsabilidad
y
esul aba
una
de iciencia cons i ucionales
.
1808-1812,
en
AA
VV
,
Ma e iales,
pp
545-561,
CEsAR
HERRERO,La
Jus c a
Penal
espahola
en
la
c isis
del
Pode
Absolu o,
Mad id,
1989, cap
3,
y
ecensibn
de
Paz
Alonsoen
Anua o
de
H s o ia
del
De echo
Espanol,
59,
1989,
pp
.
907-912,
Luis
MORENO,
Los
o igenes
del
T ibunal
Sup emo,
1808-1838,
Mad id,
1989, y
ecens16n
de
M
Lo en e en
el
mis mo
Anua o,
pp
.
936-939
"°
M
.
y
JosP
L
PESET,
La
Uni e s dad
espanola,
s glos
x ill
y
x x
Despo-
smo
Ilus ado
y
Re oluc dn
Libe al,
Mad id,
1974,
cap
12
"'
M
PEsFT, <<De echo y p opiedad en
la
Espana
libe al»,
en
Quade ni
F o en im,
5-6,
1976-1977,
1,
pp
463-507
"Z
J
P
REID,
The
Concep
o
Libe y
o
he
Age
o
Ame ican
Re olu ion,
Chicago,
1988,
ambien
pa a
Ingla e a
113
JUAN
A
ALEIANDRE,
La
jus ic a
popula
en
E%pana
.
Los
T bunalesde
Ju ado ,
Mad id,
1981,
pp
82-103
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P opiedad
como
I be ad
65
No
son
cues iones
ex empo aneas
.
La
misma
Comisi6n
de
Cons i uci6n
que
p epa a
el
ex o
de 1812
se
mos aba
conscience
de
odo
es o
en
su p opia
de ensa
del
p oyec o
.
De inia
el in
de
la
jus icia
:
oasegu a
la
libe ad
ci il
de
los
indi iduos
que
la
componen
(la
Naci6n)», hace
e ec i o
el
a iculo
4
.°
;
se
discul-
paba
po
no
p esen a
una
p opues a
su icien emen e
inno ado a
al
p op6si o,
y
augu aba
un
u u o
mejo
en
es e
aspec o
:
oNo
duda
(la
Comisi6n) que
alg in
dia se
es ablezca
en e
noso os
la
saludable
y
libe al
ins i uci6n
de
que
los
espanoles
puedan
e mi-
na
sus
di e encias
po
jueces
elegidos
de
en e
sus
iguales,
en
quienes
no
engan
que
eme
la
pe pe uidad
de
sus
des inos,
el
espi i u
de
cue po
de
ibunales
colegiados,
y en
in
el
nomb a-
mien o
del
Gobiemo»,
ello
es
«e1
md odo
conocido
con
el
salu-
dable
nomb e
de
juicio
po ju ados»,
oadmi able
sis ema»,
« e o-
luci6n
o al
en
el
pun o
mas
di icil,
mas
anscenden al
y
a ies-
gado»
"°
.
Los
mediosno
se
ponian
.
Y
en
es o,
que
hubo
conciencia,
no
hubo
a epen imien o
.
Hubo
eincidencia
en
el
engano
.
Segui a
de endiendose
es a
jus icia
de
Cadiz
como
un
osis ema»
que
«apo-
yadoen
los
p incipios
de
una
ju isp udencia
ilus ada
y
ilos6 ica,
o ecia
un
m6 odo
uni o me,
cla o
y
expedi o,
que
no
podia
menos
de
p ese a le
de
los
abusos
y
anomalias
an e io es»
"5
.
Al
menos
acababa
econoci6ndose
la
necesidad
de
una
de e mina-
da
ju isp udencia
de
ilus aci6n
y
iloso ia
ode
sabidu ia
y
jus i-
cia
.
ZC6mo
cab a
si la
Cons i uci6n
la
subo dinaba
a
una
legisla-
ci6n
que
de auds?
ZPodia pende
de
la
ley
si
sus
cali icaciones
se
me ecian
po
esponde
a
de echo?
ZD6nde
ademas
es aba?
ZDe
d6nde
end ia?
La
jus icia
ambien
allaba
y
sin
ella
no
podia
habe
de echo
po
mucho
que
una
Decla aci6n
o
p oclama a
.
9
.
La
in eligencia
de
la
Cons i ucidn
Es
p ecisamen e
en
el
i ulo
de
la
jus icia,
De
los
T ibunales
y
de
la
adminis aci6n
de
Jus icia
en
o ci il
y
c iminal,
que
es
""
A
.
ARGOELLES,
Discu so
p ellmina
a
la
Cons i uc 6n
de 1812, ed Luis
SAnchez
Ages a,
Mad id,
1981,
pp
.
95-113
.
115
A
ARGOELLES,
Examen
de
la
ejo ma
cons i uc onal,
II,
p
89
.
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990

66
Ba olome
Cla e o
el
quin o,
don_
de
la
Cons i uci6n
de
Cadiz
ealiza
un
mayo
es ue -
zo,
no
s61o
decla a i o,
sino
ambien
asegu a i o
de
ga an ias
indi iduales
.
En
es e
i ulo
(a
.
258)
se
con iene
el
manda o
codi icado
cuyo
desa ollo se
inculaba di ec amen e a
los
de e-
chos
del
a iculo
4
.°
;
en
6l,
en
el
cap ulo
de
la
jus icia
penal, se
especi ican
libe ades
an
elemen ales
como
la
pe sonal,
con
p o-
cedimien o
de habeas
co pus
.
Suele
en ende se
que
aqui
sus an-
cialmen e
se
encuen a
la
Decla acion
de
De echos
.
Si
es o es
asi,
odo
es e
abajo
no
end ia
mayo
ele ancia
.
La
Cons i u-
cibn de
1812
conoce a
o os
de echos ambien
undamen ales,
po
especi icaci6n
de
los
demos
legi imos
de
su
a iculo
4
.°,
y
de echos
indudablemen e
mas
p ima ios
que
el
de
p opiedad,
es ando
en e
ellos
el
de
disposicibn
sica
de
la
p opia
pe sona
.
Pa a
es e
p incipio
de
au onom a
no
ha a
al a
pa a
nada
o
no
end ia
en
odo
caso
an a
signi icaci6n
una
pa a emalia
como
la
loquiana
.
As
se
en iende
:
«Los
de echos
undamen ales
en
la
Cons i u-
ci6n
apa ecen
decla ados
de
modo
conciso,
en
el
a iculo
4
.°,
y
de
modo
exp eso
e e idos
a
di e en es
ma e ias
en
los
a icu-
'
los
247
(juez
p ede e minado),
280
(de echo
a
di imi
con iendas
po
a bi os),
287
en
elaci6n
con
los
290,
293,
300,
e c
.
(habeas
co pus),
371
(libe ad
de
imp en a),
373
(de echo
de
pe ici6n),
303
(p ohibicibn
de
o men o),
306
(in iolabilidad
del
domicilio),
308
(suspension de
ga an as)»
"6
.
Como
ambidn
se
ha
esc i o,
esul a ia
que
ola
6cnica
de
posi i acibn
empleada
conjuga
el
mA- odo
de
clausula
gene al u ilizado
po su
a iculo
4
.°
con
la
o mulaci6n
casu s ica
de
una
se ie
de
libe ades
que
apa ecen
diseminadas»
po
es a
no ma
cons i ucional
"'
.
O
como
se
ha
explicado,
as
enemos
que odas
las
libe ades,
no
s61o
econo-
cidas,
sino
ambi6n
supues as
po
es e ex o,
o ienen
como
cobe -
u a
cons i ucional
gen6 ica
la
libe ad
ci il
de
que
habla
el
a icu-
lo
4
.°»
"8
.
Aqu
adica
el
p oblema,
en
elaci6n
con
el
alcance
de
es e
p ime
p onunciamien o
mas
cla amen e
decla a i o
de
un
p incipio
de
de echo
.
Las
libe ades
pe sonales
mas
conc e as
que
la
Cons i uci6n
"6 J
M
ROMEao,
P oceso
y
De echos,
p
.
68
.
"'
A
E
PEREz
LuNo,
De echos
undamen ales,
p
357
111
F
.
TomAs
VALIEN- E,
Cdigos
y
Cons i uc ones,
p
159
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P op edad
como
libe ad
67
de
Cadiz
conoce
pod ian
se
pa icula men e
e ec i as
po
cuan o
que
las
egis a
en
el
i ulo
judicial
;
no
ue
asi
en e amen e,
pues
las
mismas
Co es
u ie on
que
supli
a
es os
e ec os
las
de icien-
cias
de
una
jus icia,
pe o
los
a iculos
cons i ucionales
co espon-
dien es
ue on
los
que
en
odo
caso
si ie on
pa a
el
unciona-
mien o
de unas
ga an ias
"9
.
Mas
la
cues i6n
p ime a
no
es
es a,
la
de
e icacia,
sino
o a, la
de
concep o,
con
su
p opio alcance
p ac ico
.
ZE an
es as
libe ades
exp esi6n o
especi icaci6n
de
la
libe ad
ci il,
del
de echo
undamen al,
que
la
misma
Cons i u-
ci6n
ha
econocido?
ZGozan
de
la
cobe u a
del
a iculo
4
.°?
ZE an
sus
de echos
legi imos?
LCons i uyen
un
de echo
basico
de
es e
o den
cons i ucional?
En
el
mismo
ex o
es a
la
espues a,
ca eg6 icamen e
nega i a
.
Me
e ie o
al
a culo
308,
ul imo
del
ulo
judicial
:
«Si
en
ci -
cuns ancias
ex ao dina ias
la
segu idad
del
Es ado
exigiese
en
oda
la
Mona qu a
o
en
pa e
de
ella
la
suspensi6n
de
algunas
de
las
o malidades
p esc i as
en
es e
cap ulo
pa a
el
a es o
de
los
delinquen es,
pod an
las
Co es
dec e a la
po
un
iempo
de e mi-
nado
.»
Ya
es
o o
lenguaje,
con
educci6n
de
libe ades
a
o ma-
lidades
y
p esunci6n
ademas
de
delincuencia,
no de
inocencia
.
En
es e
con ex o
incluso
asoma
un
sen ido
obje i o
del
6 mino
de echo
;
ocu e
con
la
o ma
pe i as ica
y
es ic i a
de
hace
e e encia
al
ju ado
:
«Si
con
el
iempo
c eye en
las
Co es
que
con iene
haya
dis inci6n en e
los
Jueces
del
hecho
y
del
de echo,
la
es ablece a
en
la
o ma
que
juzguen
conducen e»
(a
.
307)
.
Realmen e
en
es e
capi ulo
de
la
jus icia
penal
que
conc e a
libe -
ades
es
el
que
peo
casa,
incluso
lingu s icamen e,
con
el
concep-
o
subje i o
del
de echo
como
libe ad
del
a iculo
4
.°
Las
libe ades
pe sonales
ienen
en
es e
i ulo
quin o y
no en
el
a iculo
4
.°
po que
no
ep esen an
de echo
undamen al
;
son
dispensas
cons i ucionales
que
se
pueden
asi
sus ae
.
Ni
siquie a
pa a
la
suspensi6n
se
exige
o ma
de
ley,
po que
en onces
se
eque i ia
la
sanci6n de
la
Mona quia
.
El
pode
que
cons i uye
unas
Co es de
una
Naci6n
se
ese a
la
acul ad
de
dispone
de
o
que
econoce, unas
libe ades
de
unos
indi iduos
.
La
misma
Cons i uci6n
puede
egis a
excepciones
sin
necesidad
de
la
ex-
"°
M
.
LORENTE,
In acciones
a
la
Cons i uc 6n,
pp
223-270
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
68
Ba olome
Cla e o
cepci6n
'Z°
.
Y
o dina iamen e,
en
el
mismo
e eno
mas
p ima io
de
la
libe ad
pe sonal,
es
la
ley
la
que
dispensa y dispone,
en endiendose
ga an ia
'Z'
.
Hay
o a
ocasibn
en
la
que
la
Cons i ucibn
se
e ie e
a
unos
alo es
basicos,
con
en ada
de
de echos
.
Es
la
del
ju amen o
eal
cuya
o mula
egis a
;
en
o
que
al
pun o
a ec a,
el
Mona ca
se
comp ome e
a
espe a
p opiedad
y
libe ad
pe sonal
de cada
indi iduo
(a
.
173)
.
Son
s minos
simila es
a
los del
a iculo
4
.°,
libe ad
ci il
y
p opiedad,
pe o
anaden
algo
que
la
misma
Cons-
i ucibn
se
ha
cuidado
de
pun ualiza
.
El
Rey,
pode
ejecu i o,
«si
en
algun caso
ue e
necesa io
pa a un
obge o
de
conocida
u ilidad
comun
oma
la
p opiedad
de un
pa icula ,
no
o
pod a
hace
sin
que
al
mismo
iempo
sea
indemnizado,
y
se
le
d6
el
buen
cambio
a
bien
is a
de
homb es
buenoso
;
«no
puede
el
Rey
p i a
a
ning in
indi iduo
de
su
libe ad,
ni
impone le
po
si
pena
algunao,
haci sndose
en
su
caso o eos de
a en ado
con a
la
libe ad
indi idualo
quienes
e enden
y quienes
ejecu en
el
ac o
(a icu-
lo
172
.10 y
11)
.
Es a
libe ad
indi idual
se ia
la
pe sonal
mas
angible
;
aquellos
homb es
buenos
hab an
de
se los
jueces,
pues
no
pueden
se
ju ados
.
En
gene al,
po
egla
de
maxima,
aun con
imp ecisiones de plan eamien o y
di icul ades
de
ealizacibn,
el
Mona ca
queda
some ido
pa a
es as
ac uaciones
de
exp opiacibn
y
de enci6n
a las
ga an ias
pa a
los
indi iduos
del
i ulo
judi-
cial
'22
.
El
ju amen o
del
Mona ca
es
mds
ci cuns anciado
y
p eca ido
que
el
de
o os
pode es
publicos
.
Los
Dipu ados
de
Co es y
o os
ep esen an es
de
los
ciudadanos
no
ju an
exp esamen e
en
cam-
bio
dicho
pa icula
de
las
libe ades,
sino
mas
gen6 icamen e
la
Cons i uci6n
(a s
.
117 y
337),
cuyos
limi es
inculan
a odos y
muy
especialmen e
a
los
p ime os
po
la
misma
po encialidad
de
su
pode
no ma i o
(a
.
100)
.
Pe o
es
la
misma
Cons i uci6n
la
que
hemos
is o
si ua
a
las
Co es po
encima
de
la
libe ad
°
PEDRO
CRUZ,
El es ado de
si io
y
la
Cons uc16n
La
cons i ucionalizaci6n
de
la
p o ecc16n
ex ao dina ia
del
Es ado
(1789-1878),
Mad id,
1980,
oz
Cons-
i uc 6n
espanola
de
1812en
indice
anali ico
'Z'
C
ALVAREZ,
El
de echo
de
segu dad
pe sonal,
pp
298-319
'Z2
JUAN
A
SANTAMARIA,
Sob e
la
genesis
del
De echo
Admin s a i o
Espa-
nol
en
el
siglo
xix
(1812-1845),
Se illa,
1973,
cap
1
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P op edad
como
libe ad
69
pe sonal
que
el
Mona ca
debe,
en
cambio,
espe a
.
Y
el
comp o-
miso
egio
se
emi ia
a
los
e minos
del
i ulo
judicial
y
no
a
los
del
a iculo
4
.°
Po
es a
ia
de
los
ju amen os
ampoco
en
de ini-
i a
Ilega
una
ul e io
especi icacibn
de
un
de echo
ealmen e
undamen al
.
La
unica
Decla aci6n
de De echos
es
la
del
a iculo
4
.°,
pe o
la
suya
e a
una
decla acibn
abie a
.
ZQue
ocu e
en onces
con
el
es ambo e?
ZDe
qud-
mane a
puede
en ende se
o
de
demds
de e-
chos
legi imos?
ZCabe
oda ia
sal a se
la
soledad,
como
de echo
mas
p eciso,
de
la
p opiedad,
de
una
p opiedad
que
ni
legisla i a
ni
ju isp udencialmen e
esponde
a
unas
espe anzas
cons i uciona-
les?
Si la
misma
Cons i ucibn
comienza
po
no
especi ica
dichos
o os
de echos,
Zc6mo
pod ia
hace se?
Ya
conocemos
o a
posi-
bilidad,
la
del
Codigo
ci il, la
del
p oyec o
que
se
emp endi6
bajo
el
en endimien o
de
que
podia
y
debia
p ocede
adicha
especi icacion
.
Vol amos
a
6l
.
Alguna
ampliaci6n
pa ece
insinua se,
ecupe andose
la
linea
del
p oyec o
de
Cons i ucion y
anadiendose
algo
desde
un
p inci-
pio
:
«La
libe ad
ci il, la
p opiedad,
la
segu idad
indi idual
y
la
igualdad
legal
componen
los
p incipales
de echos
legi imos
de
los
espanoles
.
Los
de echos
poli icos
de
los
espanoles
como
ciu-
dadanos
se hallan
de e minados
po
la
Cons i ucion»
(a
.
34)
.
En
es a
en ada
c eo
que
o
mas
signi ica i o
es
el
anadido
.
Sigue
sin
sabe se
bien
el
alcance
p eciso
del
cali ica i o
leg imo
pa a
unas
libe ades
ci iles,
pe o
el
concep o
de
de echos
poli icos
queda
en
cambio
p ecisado
.
Son
de e minaciones
de
la
no ma
cons i ucional
y
no
de echos
undamen ales
econocidos
o
decla-
ados
po
eila
.
Tampoco
pueden
concep ualmen e
en a
en
los
demds
de echos
legi imos
de
su
a iculo
4
.°
Pe o
ad ie ase
ambidn
una
de inicion
ul e io
:
«Son
en
ge-
ne al
de echos
legi imos
odos
aquellos
que
dimanan
de
au o iza-
cibn
de
la
ley,
como
el
eje cicio
de
la
au o idad
pa ia,
de
la
u ela
y
o os
semejan es
;
los
que
habili an
pa a
eje ce
ca gos
publicos
o
pa a
o os
ac os
ci iles,
como
es a ,
con a a ,
com-
pa ece
en
juicio,
adqui i
o
ansmi i
bajo
las
ampliaciones
o
modi icaciones
que
p esc ibe
la
ley»
(a
.
52)
.
No
hay
aqui
di u-
minaci6n
del
concep o,
sino p ecisi6n
maxima
.
Po
in
se
de ine
el
signi icado
de
legi imo
como
cali ica i o
de
de echo
a
los
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
76
Ba olome
Cla e o
«P opiedad
es
el
de echo
que
uno
iene
en
sus
cosas
pa a
dispone
de
ellas
a
su
a bi io,
con
al
que
no
haga
un
use
p ohibido po
las
leyes
opac os
.
Es e de echo
se
llama
ambi6n
dominio»
(a -
iculo
621)
.
Con iene
luego
un
capi ulo
del
se icio
pe sonal
o
del
abajo
en
el
que,
bajo
la
dependencia
del
amo
y
con o me
a
pac o,
cos umb e
y
na u aleza
del
se icio,
se
comp enden
exp e-
samen e
jo nale os
jun o
a
c iados
(Lib o
111,
i ulo
IV,
cap
.
6)
.
Los
pac os
que
o denan
la
p opiedad
en e
p i ados
no
s61o
son
de
libe ad,
sino
ambien
de
se idumb e
136
.
O o
p oyec o
que
se
sale
de nues o iempo,
pe o
del
que
ambi6n
end emos
que
deci
algo,
el
de 1851,
ya
ae a,
pa a
el
abajo
Como
pa a
la
p opiedad,
el
plan eamien o
mas
conocido,
y
de
ondo
simila ,
de
la
codi icaci6n
napole6nica
'3'
.
Pa a
la
posici6n
ci il
ep esen ada
po
el
C6digo,
la
p opiedad
es
exp esi6n
de
dependencia
social
y
no de
libe ad
p i ada
.
Los
'
p oyec os
que
siguen
al
de
1821,
incluido
el
de
1836,
pueden
adop a
mss
paci icamen e
es a
posici6n
po
cuan o
que
no
se
sien en
obligados
a
p incipios
cons i ucionales
sus an i os
ni
a
Cons i uci6n
alguna
.
Al
con a io
que
aquel p ime o,
no
se
plan-
ean
como
no ma
de
desa ollo
cons i ucional,
de
plasmaci6n
de
los
de echos,
simo
Como
ley
del
o den
ci il
jun o a
la
del
o den
poli ico
que
puede
ep esen a
la
Cons i uci6n,
sin
comp omiso
comun
de
de echos
.
Como
se
a gumen a
po
el
p eAmbulo
del
p oyec o
de
C6digo
de
1836,
6l
se
con ae
a
«1a
libe ad
indi idual
Como
de echo
ci il»
mien as
que
«la
libe ad poli ica
es
obje o
de
la
ley
undamen al>>
'3g
.
Fundamen al
es
la
Cons i uci6n
Como
ley
po que
no
hay
un
de echo
po
encima
.
Ya
no
hab a
de echo
o
de echos
undamen ales
.
No
los
hayque
puedan
comp ome e
conjun a
y
solida iamen e
a
unos
6 denes
poli ico
y
ci il
.
Ya
no
'3s
J
F
LASSO
(ed
.),
C 6nica
de
la
Codi caci6n,
4
11,
pp
184 y
229
"'
ANDR8
JEAN
ARNAUD,
Essa
d'analyse
s uc u ale
du
Code
Ci il
F an~a s
La
L4gle
du
jeu
dans
la
paix
bou geoise,
Pa is,
1973,
pp
94-117,
M
PESET,
«Ace ca
de
la
p opiedad
en
el
Code)),
en
Re is a
C i ica
de
De echo
Inmob lia io,
52,
1976,
pp
.
879-890
;
MICHEL
VIDAL,
«La
p opn6 6dans
I'8cole
de
la
Ex6gBse
en
F ance»,
enQuade ni
Fio en ini,
5-6,
1976-1977,
1,
pp
7-40,
ANDRE
CASTAL-
Do,
«L'his oi e
Jundique
de
]'a icle
1781
du
Code
Ci il
"Le
mai e
es
c u su
son
a i ma ion"»,
en
Re ue
His o ique
du
D oi
F an~ais
e
b ange ,
55,
1977,
pp
211-237
138
J
F
LASSO
(ed
),
C anica
de
la
Codi cac16n,
4
11,
p
93
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SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990

P opiedad
como
libe ad
77
exis e
el
comp omiso
comun
de un
de echo
de
libe ad
.
La
p o-
piedad
ci il
puede
se
exac amen e
pode
social
.
Hay
un
pun o
donde
es o se
mani ies a
de
la
o ma
mas
san-
g an e
.
Los
p oyec os
de
C6digo
abo dan
la
ma e ia
de
pe sonas
sob e
el
supues o
de
que
no juega un
p incipio
gene al
de
libe ad
;
pueden
se
asi
de
dis in as
condiciones o es ados
ci iles,
con
g ados
di e sos
de
supedi aci6n
.
En
es e
con ex o
puede
llega se
a
una
e e encia
ela i amen e
paci ica
a
la
condici6n
de
escla i-
ud,
a
es e
es ado
de
p i aci6n
de
libe ad,
al
ex emo
de
que
el
indi iduo
sea
obje o
di ec o
y
no
suje o
po encial
de
p opiedad
.
Asi
dice
el
p oyec o
de
1836
:
«Todo
escla o ecob a d
su
libe ad
en
el
hecho
de
pisa
e i o io
de Espana
y pe enece S a
la
clase
de
los
demas
c iados
de
se icio
en ando
en
el
goce
de
odos
los
exp esados de echos»
gene ales
de
las
pe sonas
lib es
(a -
culo
20)
.
Es
disposici6n
de
libe ad,
pe o
sob e
el
supues o
de
que
pa a
el
mismo
o denamien o
la
escla i ud
exis e
y de
que
puede
gua da
una
elaci6n
de
con inuidad
con
o os
es ados
o
clases
de
sujeci6n
humana
'39
.
Es
si uaci6n
colonial,
menos
admisible
en
la
me 6poli,
pe o
que
as
puede
encon a cabida en
un
o denamien o
con
Cons i u-
ci6n
'°°
.
Si
eniamos
la
p opiedad
como
medio,
no
de
emancipa-
ci6n
indi idual,
sino
de
se idumb e
humana,
no
podemos
deja
de
ad e i
es e
ex emo
.
Bajo
la
Cons i uci6n de
Cadiz
cupo
.
No
es
una
decisi6n
suya,
pe o
ampoco
la
u o
con a ia
'°'
.
Y
o
que
es
mas
impo an e,
en
los
plan eamien os
no ma i os
del
p opio
desa ollo
cons i ucional
la
escla i ud
podia
encon a
su
si io
.
El
mismo
p oyec o
mas
disc e o
de
C6digo
de 1821
no
deja
de adop a
como
p opia
del
o denamien o
una
posici6n
de
pa ia -
"''
1
F
.
LASSO
(ed
.),
C 6neca
de
la
Codi icaci6n,
4
.11,
pp
131
.
'°°
CONCEPCION
NAVARRO,
La
abolici6n
de
la
escla ud
neg a
en
la
legisla-
ci6n
espanola,
1870-1886,
Madnd,
1987,
cap
I
,
y
mi
ecens16n
en
Anua io
de
M s o ia
del
De echo
Espanol, 58, 1988,
pp
.
609-611
'°'
JEsus
R
.
NAVARRO,
Sociedad
escla s a
e
m e eses
de
Ins
g andes
po en-
cias
en o no
al
cons i ucionalismo
cubano
;
JosP
M
°
ORTEGA
y
Luis
J
ToUYA,
Cuba
.
la
abol c 6n
de
la
a a
de
escla os
en
los
deba es
de
las
Ca ies,
PABLO
TORNERO,
La
eacc16n
del
pode
cubano
an e
e1
jen6meno
libe al
en
Espana
y
Am,4 ica,
en
AA
.
VV
,
Ma e iales,
pp
.
563-576,
609-620
y
733-745,
espec a-
men e
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
78
Ba olome
Cla e o
calismo
domes ico
y
pa emalismo
social
1°z
;
en
ella
puede
acomo-
da se
;
po
ella
cabe
mejo
la
escla i ud
que
la
misma
libe ad
indi idual
.
La
Cons i uci6n
de
Cadiz,
con
alguna
e e encia
a
«o igina ios del
A ica»,
aun
po encialmen e
lib es
(a
.
22),
y a
un
«es ado
de
si ien e»,
aun
no
escla o
(a
.
25
.3),
ha
acep ado
de
hecho
la
si uaci6n
.
Escla i ud
ambien
habia
con
Cons i uciones
y
sin
C6digos,
con
un
g ado
in e io
de
esponsabilizaci6n
del
o denamien o
'a3,
aun
e alidandose y
ga an izandosele
como
una
especie de
p opie-
dad
"°
.
La
di e encia
puede
hace la
la
codi icaci6n,
es e
eque i-
mien o
cons i u ional
de
educci6n
a
la
ley del
o den
ju dico
.
Asi,
la
dependencia
pe sonal
median e
el
de echo
de
p opiedad
podia
ju idicamen e
esul a ,
mas
que
condici6n
social,
condicio-
na nien o
econ6mico
o
condicionan e
cul u al,
de e minaci6n
no -
ma i a
y
esponsabilidad
e ec i a
del
o denamien o
;
habia
nece-
sa iamen e de
pasa
po
la
decisi6n
poli ica,
aun
elusi a,
de
la
ley
o
C6digo
ci il
.
Y
asi,
bajo
una
Cons i ucio'n
que
pa ia
de
la
noci6n
del
de echo
de
p opiedad
como
medio
de
libe aci6n
huma-
na
y
au onomia
pe sonal,
podia
ija se
una
posici6n
ci il
de
la
p opiedad
de
ca ac e
diame almen e opues o
.
11
.
Pode
poli ico
El
p oyec o
de C6digo
ci il
de
1821
no
que ia
educi se
a
una
ma e ia
p i ada,
a
un
o den
en
nues o
capi ulo
de
p opiedad
que
pudie a
supone
pode
en e
los
pa icula es
.
Tambien
se
'°Z
M
PESET,
«La
p ime a
codl icaci6n
libe al
en
Espana,
1808-1823»,
en
Re is a
C i ica
de
De echo
Inmobilia o,
48, 1972,
pp
125-157,
«An511sis
y
conco dancias
del
p oyec o
de C6digo
ci il
de 1821»,
en
Anua o
de
De echo
Ci il,
28, 1975,
pp 29-100
'a3
SYLVIA
R
FREY,
Libe y,
Equali y
and
Sla e y
.
The
Pa adox
o
he
Ame-
ican
Re olu ion,
en
Jack
P
.
GREENE
(ed
),
The
Ame ican
Re olu ion
.
Is
Cha ac e
and
Limi s,
Nue a
Yo k,
1987, pp
.
230-252
;
J
.
PREID,
The
Concep
o
Libe y,
cap
.
5
;
EDWARD
J
.
ERLER,
The
G ea Fence
o
Libe y
The
Righ
o
P ope y
in
he
Ame ican
Founding,
pp
.
47-49,
en
E F
PAUL
y
H
DICKMAN
(eds
),
Libe y,
P ope y,
pp
43-63
'°°
D
E
.
FEHRENBACHER,
Cons i u ions
and
Cons i u ionalism
in
he
Sla ehol-
ding
Sou h,
A hens
(Geo gia),
1989
.
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P opiedad
como
libe ad
79
plan eaba
como
un
C6digo
adminis a i o,
con
su
pa e
«de
la
adminis aci6n
gene al
del
Es ado
pa a hace
e ec i os
los
de e-
chos
y
las
obligaciones»,
pa a some e
a
ley
com6n
y
jus icia
o dina ia
es e o o
pode
de
indole
poli ica
.
Es
una
pa se
que
no
lleg6
a
a icula se
como
p oyec o,
pe o
que
es aba
anunciada
y
jus i icada
en
su
p edmbulo
o
exposici6n
de
mo i os
I°5
.
La
Cons-
i uci6n
igen e,
nues a
Cons i uci6n de Cadiz,
no
excluia
a
las
adminis aciones
p6blicas
del
o denamien o
y
la
ju isdicci6n
ge-
ne ales
;
en
o
que
in e esaba
a
la
p opiedad,
en
el
pun o
de
la
exp opiaci6n
p6blica,
ya
imos
que,
aun con
imp ecisiones,
emi-
ia al
o den no ma i o
y
judicial
com6n
.
E a
un
plan eamien o
adminis a i o
de
pa ida
que
sencillamen e
se
iden i icaba
con
una
posici6n
cons i ucional
.
Du an e
el
mismo
iempode
es a
Cons i uci6n
el
plan eamien-
o
no
se
man iene
.
Apa e
una
p ac ica
acilan e,
es
en
el
61 imo
pe iodo
de
igencia
de
la
misma,
en e
1836
y 1837,
cuando
cla amen e
se
ap ecia
la
exis encia
de
una
posicion
adminis a i a
ya
singula izada
y exen a
.
No
odo
se a
C6digo
.
Los
p oyec os
que
siguen
al
de
1821
no
hacen
cues i6n
de
adminis aci6n
.
Se
plan ean
sob e
el
supues o
de
que
es a
ma e ia
les
es ajena,
de
que
an
s61o
deben
mi a
en
nues o
capi ulo
la
p opiedad
en e
los
pa icula es
y
no
en e
ellos
y
los
pode es
poli icos
.
I a,
ademas,
de inidndose
como
un
de echo
suje o
y
acomodado
a
ley,
pe o
no
necesa iamen e
pa lamen a ia
y
no
solamen e
a
ella
.
La
p opiedad
no
s61o se
some e
a
un
pode
legisla i o
.
Con
odo,
ambien
asi
se
con o ma
una
posici6n
adminis a i a
y
poli ica
exen a
y
dis in a
.
Pueden
acaba
ijdndola
unas
de iniciones
ci i-
les
'ab
.
El p oyec o de
1836
oda ia
daba
en ada,
as
la
ley
gene al,
a la
libe ad pa icula ,
a
los
con a os
en e
p opie a ios
y
en e
p opie a ios
y
abajado es,
los
pac os
segun imos
(a
.
621)
.
El
de
1851
se
e e i a
en
cambio,
jun o
a
la
ley,
a
o o ipo
adicional
de
o denamien o,
ya
adminis a i o
:
«La
p opiedad
es
el
de echo
de
goza
y dispone de
una
cosa,
sin
mas
limi aciones
que
las
que
p e ienen
las
leyes
o
eglamen os»
(a
.
391)
.
En
los
a iculos
'°3
1
F
LASSO
(ed
),
C 6nica
de
la
Cod icace6n,
4
.11,
pp
25-28
146
JOSE
A
ALVAREZ
CAPEROCHIPI,
La
p op edad
en
la
o mac 6n
del
De echo
admin s au o,
Pamplona,
1983
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
80
Ba olomi~
Cla e o
consecu i os,
el
p ime o
ag ega
que
solo
pod a
p oduci se
exp o-
piacidn
«po
causa
de
u ilidad p iblica
y
p e ia
indemnizacion
en
los
casos
de e minados
po
la
ley»
;
el
segundo
se
ol ida
es e
ul imo
equisi o
de
la
ese a
legal
:
«Ninguno
se d
p i ado
de
su
p opiedad
sino
po
causa
jus i icada
de
u ilidad
com in,
p e ia
la
co espondien e
indemnizacion»
'°'
.
No
nos
es amos
saliendo
ealmen e
de
nues o
iempo
al
e e-
imos
a
un
p oyec o
de
1851
.
Exp esa
una
posicidn
que
exis ia
en
nues a
spoca,
a
la
que
ya
aludimos
.
No o iamen e
se
aduce
del
Code
Napoleon,
del
Cddigo
ci il
ances
de 1804,
de
sus
a culos
544
y
545
:
«La
p op id d
es
le
d oi
de
joui
e
de
dispose des choses
de
la
mani&e
la
plus absolue,
pou u
qu'on
Wen
asse
pas
un
usage
p ohibe pa
les lois
ou
pa
les
6glemen s
.
Nul
ne
peu
e e
con ain
de
cede
sa
p op id 6,
si
ce
nes pou
cause
d'u ili d
publique,
e
moyennan
une
jus e
e
p salable
in-
demni &
'°8
.
Todo
es o
encajaba
pe ec amen e
en
la
posici6n
cons i ucional
de
la
codi icacion
napolebnica,
pe o aqu
inicial-
men e
no
se
adop aba
.
Los
p oyec os
de
Cddigo
ci il
de
iempos
de
la
Cons i ucibn de
Cadiz
no
hab an
asumido
un
plan eamien o
en
i ud
del
cual
la
p opiedad
p i ada
se
some e
ambi6n
a
eglamen os
y
puede
se
exp opiada
sin
necesidad
ampoco
de
p e ision
po
ley
.
No
acep aban
una
posicibn
con o me
a
la
cual
un
de echo
adminis a i o
exen o
del
o denamien o
y
la
jus icia
comunes
se
si ua a
igualmen e
po
encima
de
la
libe ad
indi idual
que
pudie a
oda a
ep esen a
el
de echo
de
p opiedad
.
Pe o
al
ma gen
de unos
p oyec os
de
C6digo
dicha
posicion
adminis a i a
ambien
habia
empezado
a
insinua se
en
iempos
de
la
Cons i ucibn
de
Cadiz,
ins au andose
mas
decididamen e
po
su
ul imo
pe iodo
de
igencia
.
Lo
hace
en
capi ulos
como
p ecisamen e
el
de
exp opiacidn
'°9
.
La
que
se
llama a
ley
ela i a
'°'
J
F
LASSO
(ed
),
C dnica
de
la
Codi icac 6n,
4
II,
pp
184 y
353
'°8
Les
Six
Codes,
p ecedes
de
la
Cha e
Cons i u ionnelle
e
de
ses
Lo s
O gamques,
Pa is,
1828,
p
. I
11
's°
F
TomAs
VALIENTE,
Algunos
ejemplos
de
la
ju sp udenc a
ci il
y ad-
m ms a i a
en
ma e a
de
desamo izacl6n,
en
AA
.
VV
,
Ag icul u a,
come c o
colonial
y c ec mien o
econbmico
en
la
Espana
con empo 6nea,
Ba celona, 1972,
pp
67-89,
con
o os,
«Junsp udencla admmis a i a
sob e bienes
suje os
a
des-
amo izacibn»,
en
Ac as
del
III
Symposium
de
N s o la
de
la
Adminis a ion,
Mad id,
1974,
pp
25-144
;
FRANCISCO
J
.
JIM[!-NEZ
DE
CISNEROS,
Desamo izac dn
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P opiedad
como
libe ad
81
a
la
enagenaci6n
o zosa
po
mo i o
de
u ilidad
p iblica
de
17
de
julio
de
1836
no
e a en
igo
una
ley
'S°
;
ue
p omulgada
po
dec e o
egio
un
mes
an es
de
que
se es ablecie a
la
Cons i uci6n
de
1812,
pe o
se
man u o
como
no ma
supe io
en
la
ma e ia
du an e
un buen
iempo
.
Ya
podia
esponde
a
la
concepci6n
adminis a i a
dicha,
que
s61o
ha d
a ianza se
y
desen ol e se
bajo
ella
y
desde
en onces
'5'
.
Sin
ley
es ic a
de
exp opiaci6n
y
con
una
no ma
sucedanea
que
pe mi e
con ia
a
adminis aci6n
las
decisiones
del
caso,
la
p opiedad
p i ada,
cada
ez
mds
lejos
de
un
sen ido
de
de echo
pe sonal,
queda
si uada
po
debajo
de
unos
pode es
poli icos,
ambien
del
ejecu i o
.
No
hay
ni
siquie a
p incipio
de
legalidad
que
alga
.
Pues
a
es o se
unen
o os
en6menos
de
supe io alcance,
a
los
que
bas a d
aludi
.
La
ley
de
la
p opiedad
hab a
de
se
un-
damen almen e
la ci il
y
es a
debia
con ene se
en
el
C6digo
.
El
p oyec o
que
mas
di ec amen e
se
ha
p epa ado
bajo
la
Cons i u-
ci6n
de
Cadiz,
el
de
1821,
e a
de
ca dc e
pa lamen a io
.
Fue
el
61 imo de
es a
condici6n
.
El
pode
codi icado ,
que
es
en
es os
plan eamien os
exp esi6n
eminen e
del legisla i o,
ambi6n
iene
a
si ua se
en
la
6 bi a
adminis a i a,
en
la
que
asi
puede
e ene se
el
con ol
de
la
p og amaci6n
legisla i a
.
No
hay
C6digo
en
es os
anos,
pe o
es o
ampoco
puede
ab i le
un
Camino
a
la
jus icia,
a
es a
o ma
pol icamen e
menos
denominable
de
de e minaci6n
del
o denamien o,
po que
su
misma
adminis aci6n
se
encuen a
po
es a
epoca
ue emen e
suje a
al
p opio
pode
ejecu i o
y
sin
compe encia
sob e
6l
.
Es
el
escena io
de
la
supedi aci6n
adminis-
a i a
de
la
p opiedad
p i ada
.
Aqui
no
hay
no a
po que
al a
es udio
.
Una
posici6n
adminis a i a
ambi6n
puede
pa icula men e
de e mina la
la
ma e ia
ibu a ia
en
cuan o
que
no
se
a enga a
plan eamien o
cons i ucional
de
habili aci6n
conc e a y empo al,
po
pane
o en
nomb e
de
quienes
se
obligan,
de
la
acul ad
de
y
junsd cci6n
de
Hacienda,
en
AA
.
VV
,
Desamo izac 6n
y
Hacienda,
II,
pp
.
669-687,
y en
Anua io
de
His o ia
del
De echo
Espanol, 54, 1984,
pp
449-475
.
11
TOMAs
RAMON
FERNANDEZ,
y
I
A
SANTAMARIA,
Legislac 6nadmin s a-
i a
espanola
del
slglo
x x,
Mad id,
1977,
pp
435-436
SANTIAGO
MUNOZ
MACHADO,
Exp op ac dn
yju nsdicc 6n,
Mad id,
1976,
pp
.
41-91
.
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990

82
Ba olome
Cla e o
pe cepcion
de impues os, de
es a
o ma
de
disposicion
publica
de
p opiedad
pa icula
.
Tampoco
amos
a
ex endemos,
pe o
con iene
no
deja
de
egis a lo,
dada
su
especial
impo ancia en
es os
iempos
undacionales
pa a
la
sue e de ini i a
de
es e
de e-
cho
de
p opiedad
.
El
caso
es
que
la
Cons i uci6n de Cadiz, ya
la
misma
Cons i ucion,
o ece
acilidades
pa a
la
ins au acion
de
un
pode
adminis a i o
exen o
a
es os
e ec os
iscales
'SZ
.
La
Cons i uci6n
comienza
po
es ablece
un
debe
iscal
gen6-
ico
:
«Es a
obligado
odo
Espanol
sin
dis incibn
alguna
a
con i-
bui
en
p opo cibn
de
sus
habe es
pa a
los
gas os del
Es ado»
(a
.
8
.°)
.
Un
i ulo,
De
las
con ibuciones,
el
s6p imo,
egis a
el
p incipio
de
habili acion
con
ca ac e
anual
po
pane
de
las
Co es
anadiendo
una
impo an e
p ecaucion
a
a o ,
no
de
quie-
nes
con ibuyen,
sino
de
quien
impone
:
osubsis iendo
las
an iguas
(con ibuciones)
has a
que
se
publique
su
de ogacibn
o
la
impo-
sicion
de
o as»
.
Comienza
en
ealidad
admi iendo
una
acul ad
del
Es ado,
que
se
ha
dicho,
a
dispone
de
p opiedad
pa icula
sin
habili acion
de e minada
.
Un
pode
ejecu i o
se
sen i d acul-
ado
po
la
Cons i uci6n
misma
pa a
pe cibi
impues os
;
6s e
es
el
e eno
donde
mAs
Acilmen e
en onces
pudo
escapa ,
no
solo
a
habili acion
legal,
sino
ambien
a
con ol
judicial
153
.
Es econ-
ex o
hace
disminui
bas an e
el
alo
de
o as
ga an ias
pa a
la
p opiedad
quehay
en
la
Cons i ucion
:
p ohibicibn
de
con iscacio-
nes
y
de
ap emios
po
ia
judicial,
unica
ia
que
con empla
(a -
iculos
294,
303
y
304)
.
En
o as
la i udes
cons i ucionales
odo
es o
puede
se jus a-
men e
conside ado
comp
enomeno
an icons i ucional,
como
ne-
gacion
de
libe ad,
como
signo
incluso
de
escla i ud
poli ica
.
El
p oblema
no
e a
el
de
la
exis encia
de
la
exp opiaci6n
y de
los
ibu os
publicos, sino
la
igno ancia
de
los
p ocedimien os
que
eque ia
un
p imado,
el
de
la
p opiedad
como
libe ad
.
Es a
se ia
la
sla e y
o
ca encia
de
de echo
mas
es ic amen e
cons i ucional,
la
de
unos
pode es
que
se
a ogan
acul ades
sob e
las
p opiedades
p i adas
sin
con a
con
habili acion
y
con ol
po
pa e
de
los
in e esados
median e
la
ins i ucion
del
pa lamen o
a
unos
e ec os
112
FRANCISCO
ESCRIBANO,
Pode
legisla i o
y
compe encia
inanc e a
en
la
es uc u acons i uc onal
de
1812,
en
AA
VV
,
Ma e nales,
pp
.
235-251
153
J
A
SANTAMARIA,
Genesis
del
De echo
Adminis a o,
cap
2
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P opiedad
como
libe ad 83
gene ales y po
medio
de
la
del
ju ado a
los
pa icula es
o
indi i-
duales
"'
.
El
ju ado
aqui
no
iene
compe encia
en
la
ma e ia
ci il
de
p opiedad
y
la
ley
la
man iene
muy
media izada
.
A
su
e ec o
la
misma
p opiedad
p i ada,
di ec amen e
ella,
pod a
apa ece
am-
bien
como
pode
poli ico
.
En
la
p opia Cons i uci6n de
Cadiz
exis e
la
p e isi6n
de
ija se
ni el
de
en a
y
calidad
de
pa imonio
pa a
pode
se
dipu ado
(a s
.
92
y
93),
pe o
el
eque imien o
no
se
conc e 6 bajo
ella
.
Es aba
en
juego
a
la
al u a
de
1836
y
se
man u o
as
1837
.
Aho a,
equi iendose
no
solo
pa a
la
ep esen-
acibn
sino
ambien
pa a
el
o o,
pod a
con o ma se
dicha
nocibn
di ec a
de
la
p opiedad
como
un
pode
en
el
mismo
ambi o
de
la
Cons i uci6n
.
E a
algo
comun
po
es os
iempos
Iss
.
La
posici6n
se
a gumen a
.
El
pun ode
pa ida
es
ci il
:
«Todo
ciudadano,
po
humilde
que
sea
su
condicion
social,
po
escasa
que
supongamos
su
impo ancia,
debe
ene
consignado
y
ga an-
izado
en
la
ley
el
eje cicio
de
los
de echos
comunes
desu
pe sona,
de
su
segu idad,
de
sus
bienes»
;
la
p osecuci6n
es
dis in a
:
«No
sucede
o
mismo,
seno es,
con
los
de echos
poli icos
o
p e oga-
i as
;
no
es
o
mismo
con
esa
pa se
de
pode
-po que
ales
de echos
o
son
plenamen e-
que
la
ley
o o gapa a
el
gobiemo
de
los
es ados»
;
pa a
es e
capi ulo
deun
de echo
que
di ec amen e
se
iene
po
p e oga i a
y
pode ,
oella
(la
ley)
no
iene
obligaci6n
de
concede »
;
debe
hace lo
an
s61o
oa
los
que
es dn
p epa ados
pa a
hace
un
use
con enien e
de
al
au o idad»
.
Mas
lejos
cada
ez
de
la
noci6n
o mal
de
de echo,
la
p opiedad
ma e ial
es
en oncesosigno
de
la
in eligencia
y
de
la
impo ancia
poli ica»,
ulo
de
pa icipacibn
ci ica,
me i o
de
p e oga i a,
di isa
de
pode
y
az6n
de
au o idad
.
Y
concede
la
ley
.
Son
p onunciamien-
os
cons i ucionalis as
de
1844
's6
.
Su
mismo
au o
pa ocina
cosas dichas
como
la
con eniencia
de
no
con ia
la
con ecci6n de
los
Cbdigos
a la
ins i uci6n
pa la-
'5°
J
.
P
.
REID,
The
Concep
o
Libe y,
caps 6 y 7
'35
BENJAMIN
CONSTANT,
De
la
hbe e
chez
les
mode nes
8c i s
pol iques,
ed
M
Gauche ,
Pa is,
1980,
pp
315-324,
M
A
LOPEZ,
«Obse aclones
a
B
Cons an »,
Cu so,
1,
pp
188-191,
espec o
a
Cons l uclbn
de
Cadiz
156
JOAQU(N
FRANCISCO
PACHECO,
Lecciones
de
De echo
Poli ico,
ed
.
F
To-
m5s
y
Valien e,
Mad id,
1984,
lecc16n
10,
pp
177 y
181
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
84
Ba olomg
Cla e o
men a ia o
la
incon eniencia
de
que
la
jus icia
con ole
al
pode
ejecu i o,
asi
en onces
singula
IS'
.
En
es e
diseno
cons i ucional
aqui
se
asien a
la
posici6n
poli ica
de
la
p opiedad
.
La
cues i6n
en
e ec o
ampoco
es
nue a
;
no
nos salimos
con
ella
del
odo
de
nues a
6poca
.
Desde
un
p ime
iempo
cons i ucional
exis e
eal-
men e
es e ipo
de
disc iminaci6n
social
a
a els
p ecisamen e
de
la
p opiedad,
la
cual
enia
asi
en ada
no
s61o
como
de echo
o mal
del suje o
indi idual,
sino
ambi6n
como
equisi o
ma e ial
de
la
ep esen aci6n
colec i a
.
El p opio
sis ema
gadi ano
de
su agio
socialmen e
gene alizado
no
esul aba
en
odo ajeno
al
plan eamien o
.
Pe o
en
su
caso
e a
algo
ealmen e
secunda io,
p imando
el
sen ido
o mal
y
no
ma e ial
de
la
p opiedad
.
En
sus
iempos ambi6n
exis ia
ya
una
cul u a
cons i ucional,
si
no de
ealidad
menos
disc imina o ia,
de
ho izon e
no
an
las ado
en
es e
mismo
capi ulo
mas
poli ico
de
la
p opiedad
"I
.
En
61
se
habia
si uado
la
Cons i uci6n de
Cadiz
.
Pa a
ella la
p opiedad
e a
p imo dialmen e
libe ad
indi idual
y no
pode
social
.
Pe o
odo
ello,
de
la
en onizaci6n
del
pode
adminis a i o
del
Es ado
a
la
consag aci6n
de
la
au o idad
pol ica
de
la
p opie-
dad,
ha
comenzado
aqui
p ecisamen e
a
ocu i ,
cuando
no ha
llegado
a
hace lo,
en
iempos
de
una
Cons i uci6n
que
en a
po
undamen al,
como
de echo
de
libe ad,
es e
de
la
p opiedad
.
Va
quedando
como
al
sin
sen ido
.
De ini i amen e,
pese
al
a cu-
lo
4
.°,
no pa ece
ene lo
idea
ninguna
de
ecuaci6n
y equi alencia
en e
de echo
y
libe ad,
noci6n alguna
de
de echo
de
libe ad,
ampoco
en
base
y
po
medio
de
la
p opiedad
.
D gase
o
no
escla i ud
poli ica,
ol idandose
la
social,
ambi6n
e a
al a
de
libe ad
.
E a
igualmen e
inexis encia
de
de echo,
p i aci6n
pa -
icula men e
del
de
p opiedad
.
La
posici6n
adminis a i a
mues a
su
si uaci6n
desnuda
;
se
encuen a
a
disposici6n
no
s61o
de
ley,
sino
ambi6n
de
adminis-
aci6n
.
Es a a
me ced
de
unos
pode es
poli icos
.
La
posici6n
poli ica
insin6a
o a
cosa,
que
es
el
pode
el
que
se
pone
al
se icio
de
la
p opiedad
.
Ella
misma
puede
ep esen a lo
;
puede
's'
F
TomAs
VALIENTE,
Cddigos
y
Cons l uc ones,
cap
2,
que
es
la
in o-
ducc16n
de
J
F
PACHECO,
Lecclones,
pp
.
VII-LV
'58
J
P
.
REID,
The
Concep
o Rep esen a ion
in
he
Age
o
he
Ame ican
Re olu ion,
Chicago,
1989, cap
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P opiedad
como
l be ad
85
iden i ica se
con
61
.
LEn que
queda
odo
es o?
ZDe
qu6
o ma
se
ma e ializa?
Toda ia
deben
obse a se
algunos
ex emos
y
p oce-
de se
a algunas
e isiones
pa a
que
el
pano ama
se
comple e
.
Queda
un
apa ado oda ia
la go,
no
sd
si
cansino pa a
quien
lee
como
abajoso
pa a
quien
esc ibe,
pe o
pe inen e
pa a
el
asun o
.
12
.
Ma e ializaci6n
inal
En e
1812
y 1837, echas de
la
p ime a
p omulgaci6n
y
de
la
61 ima
de ogaci6n
de
la
Cons i uci6n de
Cadiz
en
Espana,
ha
cambiado
p o undamen e
el
ho izon e
ju idico
.
Con
nomb es
y
apellidos,
es amos
ealmen e
asis iendo
a la
sus i uci6n
de
John
Locke
po
Je emy
Ben ham
.
Respec o
a
nues o
p opio
capi ulo
del
de echo
de p opiedad,
es
el
segundo,
y
no
el
p ime o,
la
au o idad
.
No
puede
con
ello
da se
cuen a
del
sen ido
genuino
de
la
decla aci6n
de
1812,
aun
no
dejdndose
de
sos ene
y
ea i -
ma
la
misma
p opiedad
.
Su
posici6n
ya no
es
la
inicial
's9
.
Lo
p ima io
esul a a
la
ley,
no
el
de echo
;
la
p opiedad
que-
da a
an e
odo y
en
p incipio
pendien e
de
ley,
suje a
a
ella,
o
cons i ui a
un
de echo
legi imo
en
es e
sen ido
de dispensa
social
mas
que
de
libe ad
indi idual
;
se
e y
ademas
subo dinada
a
adminis aci6n
.
El
o o
en endimien o,
el
cons i ucionalmen e
ge-
nuino,
aqui
se
pe de a
.
Luego
ex ana a
;
no
se
comp ende A
mas
a de
es a
o a
acepci6n
p opia y
igu osamen e
cons i ucional
del
de echo
de
p opiedad,
con
su en idad
an es
de
libe ad
pe sonal
que
de
ecu so
social,
con
su
consiguien e
6gimen
de
judicialidad
an es
que
de
legalidad
'6
°
.
En
la
misma
epoca
del
ex o
gadi ano
ha
comenzado
a gene a se
una
cul u a
ju idica
dis in a
.
Se
ha
iniciado
ealmen e
la
p oducci6n
de
o o
de echo, de
o o
de echo
de
p opiedad
ambi6n
dicho
.
En e
ex os
cons i ucionales
de
es a
epoca,
la
Cons i uci6n
de
Po ugal
de
1822
ecoge
ielmen e
el
concep o
que
p e alece a
.
'3°
T a ados
de
legislac 6n
ci il
y
penal,
ob a
ex ac ada
de
los
manusc i os
del
Seno
Je emiasBen ham,
,lu esconsul o
ingIL4s,
poi
Es eban
Dumon ,
miemb o
del
Conselo
Rep esen a i o
de
Gineb a,
ad
R
Salas,
Mad id, 1821-1822,
1,
caps 2 8-9
160
S
MUNOZ
MACHADO,
Exp opiac 6n
y
ju sdicc16n,
pp
91-103
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
92
Ba olom,4
Cla e o
espec o
a
o os
.
Y
son
6s os
los
que
in e esan,
los
benzamis as,
pues
ep esen an
la
si uaci6n
.
La
ealidad
de
un
dominio
no
cons-
i uye
an o
p oblema
pa a
ellos
:
«Admi a
que
un
esc i o
an
juicioso
como
Becca ia
haya expues o
en
una
ob a,
dic ada
casi
siemp e
po
la
mas
sana
iloso ia,
una
duda
sub e si a
del
o den
social
:
El
de echo
de
p opiedad,
dice,
es
un
de echo
e ible
y
gue
no
es
acaso
necesa io»
"°
.
Lo
ha
dejado
dicho
po
o
is o
Becca ia
:
«The
igh
o
p ope y
is
a
e ible
igh ,
and
may
no
pe haps
be
necessa y>>
175
;
ole
D oi
de
la
p op ie e
es
un
D oi
e ible,
e
qui
nes
peu - e
pas
necessai e»
176
;
« e ibile,
e
o se
non
necessa io
di i o»
1"
.
He
aqui
desde
emp ano
un
inciso
que
a o men a
:
ode echo
de
p opiedad
( e ible,
y
acaso
no
nece-
sa io)»
178
.
Aho a,
cuando
p ecisamen e
se
es i
aduciendo
en
dominio
el
mismo
de echo
de p opiedad,
no
se
comp ende
.
No
es
p oblema
el
pode
.
Iden i icado
con
la
ley,
ya
el
de_ e-
cho
de
po
si
o
es,
y
cues i6n
an e io
de
libe ad
como
al
no
cabe
.
Es
aho a,
en
es e o o
con ex o,
cuandouna
p opiedad
que
se
sigue
diciendo
de echo
deja de
se
an o
exp esi6n
de
libe ad
indi idual
como
aspi aci6n
de
emancipaci6n
social
.
En
el
pensa-
mien o
p o ocons i ucional
hemos
is o
que
ambas
cosas
se
incu-
laban
.
Aho a
es
cuando
se
desconec an
.
La
p ime a
es
una
posi-
ci6n
la gamen e
ol idada,
pe o
que
u o
no
s61o
signi icaci6n,
sino
ambi6n
belige encia
.
En e
los
p oyec os
que
en 1789
y
en
F ancia
conduje on
a
la
p ime a
Decla a ion
des
D oi s,
el
que
"°
T
.
NONEz,
Ciencia
Social,
p
355
"' J
BENTHAM,
Wo ks,
1,
p
309
.
176
JPREMIE
BENTHAM,
T a es
de
Legisla ion
Ci ile
e
Penale,
p eced,4s
de
P inc pes
gin,4 aux
de
Ugisla ion
e
d'une
Vue
d'un
Co ps
comple
de
D o ,
e minus
pa
un
Essai
su
1' n luence
des
Te mes
e
des
Lieux
ela e emen
aux
Lois,
ad
y
ed
.
E ienne
DuMONT,
Pa is,
1802,
11,
p
.
37,
que
e a
la
e sl6n
can6nica,
ambidn
en onces
en
sus
Oeu es,
mismo
albacea
en
ida,
B uselas,
1829-1830,
1,
p
65
.
"'
C
.
BECCARIA,
Dei
Del i
e
delle
Pene,
Pa s,
1766,
p
.
97, «edizione
ses a
di
nuo o
co e a
ed
ac esciu a»,
oda ia
anbnima,
con
el
indice
de ini l o
y
el
ex o
que
se
segui 5
en
las
aducciones,
la
p nme a
edicl6n
ya
hemos
ls o
que
a i maba
y
no
negaba
la
necesidad
T a ado
de
los
deli os
y
de
!as
penas,
ambldn
anbnimo,
ad
Juan
An onio
de
las
Casas,
Mad id,
1774,
p
115
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990

P opiedad
como
libe ad
93
mas
insis ia
en
el
de echo
de
p opiedad
podia
p esen a
es os
asgos
que
siguen
I'9
.
Conec aba
es echamen e
pe sonalidad,
dignidad
y
p opiedad
:
«La
ie
de
1'homme,
son
co ps,
sa
libe e,
son
honneu ,
e les
choses
don
il
doi
dispose
exclusi emen ,
composen
ou es
ses
p op i6 es
e
ous
ses
d oi s»
(a
.
3
.°)
;
negaba
que
pudie a
iden-
i ica se
con
el
de echo
de
p opiedad
un
pode
social
has a
el
ex emo
de
conside a
es o
ul imo
su
con a io
m6s
lag an e,
un
au en ico
deli o,
una
especie
de
obo
:
«Le
d oi
de
p op i s e
ne
peu
exis e
que
su
les
choses
.
Tou
pou oi
qu'un
homme
exe ce
su
d'au es
hommes,
au
p ejudice
de
leu s
d oi s
na u els,
es
une
usu pa ion
de
la
o ce, e
ne peu
e e
une
p op i6 e
:
ce
Wes
pas
un
d oi ,
mais
un
d6li »
(a
.
18)
;
asi,
la
p opiedad
podia
esul a
uni e
sal e
indi idualmen e
d oi
:
«La
p op ie d
es
le
d oi ,
qui
appa ien
a
chaque
homme,
d'use
e
de
dispose
exclu-
si emen
de
ce aines
choses
;
l'
in iolabili d
de ce
d oi
es
ga an ie
pa
les
Co ps
poli ique»
(a
.
15)
.
Po
la
ga an ia
poli ica
podian
eni
p oblemas
.
No
o
es
que
se
p e ean
la
obligaci6n
ibu a ia
(a
.
17)
y
la
exp opiaci6n
po
necesidad
publica
y
median e
jus o
pago
(a
.
16)
.
Puede
se lo
que,
as
denega se
la
p op ie e
del
pode
poli ico
jus amen e
a
los
indi iduos
(a
.
2
.°),
la
au o idad
del
Co ps
ep esen a i o
se
cali ique
exac amen e
de
es a
o ma,
como
p op ie e
(a
.
20),
de echo
de
pode
y
no
solo
de
libe ad
.
Pe o
el
p ime o
es a
al
se icio
del
segundo
a
unos
e ec os incluso
p omocionales
y
asis-
enciales
.
A
es o
enimos
aho a,
pues
odo
o an e io
e a
sabido
.
En e
dicha
se ie
de
nociones,
el
p oyec o
egis aba
ambidn
la
siguien e
:
«Le
Co ps
poli ique
doi ,
A
chaque
homme,
des
moyens
de
subsis ance,
soi
pa
la
p op i6 6,
soi
pa
le
a ail,
soi
pa
les
secou s
de
ses
semblables»
(a
.
6
.°)
.
No
e an
cosas
incompa ibles,
sino
que
ambi6n
es as
ul imas,
un
de echo
al
abajo
y
una
segu idad
social,
se
concebian
como
medios
de
aqu6lla,
la
libe ad
indi idual,
de
la
o ma
como
al
in
y
al
cabo
debia
se lo
el
p opio
pode
poli ico
que
ya
se
cons i uye
pa a
es e
g sne o
de
obje i o
;
puede
oma
e
impone
"9
CHRISTINE
FAURE
(ed
),
Les
decla a ions des
d oi s
de
1789,
Pa is,
1988,
pp
123-126,
p oyec o
de
Guy
Jean
Bap is e
TARGET
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
94
Ba olome
Cla e o
]as
medidas
opo unas
no
sdlo
a
la
e i ada
de
es o bos, sino
ambien
a
la
p es aci6n
de
acilidades
.
No
ha de
espe a se
a
mediados
de
siglo
pa a
que
dichas
indicaciones
sociales se
ma-
ni ies en
en
el
mismo
e eno
cons i ucional
'g°
;
no
hab a
de
eni
P oudhon
pa a
que
se
asegu e
que,
aunque
la
p opiedad
sea
ac ual-
men e
obo, sigue
siendo
i ualmen e
libe ad
:
<<La
p op ie 6,
c'es
le
ol
;
la
p op id e,
c'es
la
libe e
.»
Son,
impu aci6n
y
aspi aci6n,
los
dos
6 minosde
una
inecuacibn
en
la
que
solo
que a
e se
el
p ime o
po que
al
ez
ya
pod ia
esul a
mas
e oluciona io
el
segundo"'
.
Comenzaba
a
p e alece
o a
oposici6n
mas
a o able
igual-
men e
a
pode
que
a
libe ad
.
No
s61o
e a
el
caso de
Ma x
.
La
p opiedad
como
de echo
doblemen e
pe de a
.
Dada
la
ansmu a-
ci6n
is a,
ambi6n
le
se a
ad e sa
la
eacci6n
con a
el
dominio
;
p og esa a
a
cos a
suya
y
del
sen ido
que
ence aba
de
una
eman-
cipaci6n
social a
a es
de
la libe aci6n
indi idual
.
Ya
se
habia
supe pues o
el
pode
del
Es adoin undiendo
la
ilusi6n
de
que
median e
ias
como
las
exp opia o as
y
ibu a ias,
sin
ecupe a-
ci6n
yp omoci6n
de
libe ad,
sin
inspi acion
libe al
y
aspi aci6n
ana quis a,
cab a
supe a
dicha
si uacion
de
pode es
poli icos
y
dependencias
sociales
.
Es
pa e
odode
la
misma
his o ia,
de
una
his o ia
cuyoscomponen es
esenciales
ya
los
enemos
en
unos
p ime os
iempos
cons i ucionales
.
La
misma
p opiedad
indi idual
no
e a
o igina iamen e
incom-
pa ible
con
la
asis encia
social
.
Sedaba
al
inicio
una
oposici6n
a
un
conc e o
egimen
adicional
de
limosna
y
ca idad,
po
im-
pedi i o
de
la
economia
y
co up o
de
la
libe ad,
pe o
es o
no
signi icaba
que
la
p eocupacion
no
exis ie a
o
que
la
p e isi6n
no
comenza a
a
ac ua se
'82
.
E a
una
bene icencia
cons i ucional
que
usualmen e
no
se ap ecia,
pues
su
concepcibn
y
su
p ac ica
ambien
su i ian
la
ansmu aci6n
y
el
abandono
.
La
misma
'8°
PIERO
CRAVERI,
Genes
dl
una
Cos auzione
L be d
e
social smo
nel
d ba -
i o
cos i uzionale
del
1848
o
F ancia,
NSpoles,1985,
pp
67-83
ANTONIO
ZANFARINO,
<<La
p opne A
nel pensle o
dl
P oudhon»,
p
168,
en
Quade ni
Fio ennne,
5-6,
1976-1977,
1,
pp
165-200
.
182
PEDRO
CARASA,
Paupe ism
y
e oluc on
bu guesa
.
Bu gos
1750-1900,
Valladolid
.
1987
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P opiedad
como
libe ad
95
Cons i ucibn
de
Cadiz
con iene
sus
p eocupaciones
y
p e isio-
n
es
183
.
Y
el
gi o
se ia
cie amen e
p onunciado
.
La
ca encia
de
p opiedad
acaba a
iendose
no
como
una
insu-
iciencia
que
asis i
y emedia ,
sino
como
una
de iciencia
de
la
que
de ende se
y
a la
que
a aca
's°
.
La
misma
bene icencia
se a,
ju idica
como
medicamen e,
p e enci6n
185
.
El os o social
de
la
p opiedad
pod a
se
en
esencia
el
penal
;
no
ex ana a
que
los
deli os
con a
ella
puedan
encon a se
en e
los
mas
pe seguidos
y
penados
186
;
ampoco,
que
pa a su
de e minaci6n
pudie a p e a-
lece
el
da o obje i o
del
dano
o
sus accion
de
la
cosa
sob e
el
ac o
humano,
indi idual
o
social
I8
'
.
He
aqui
la
az
descubie a
de
una
posicion
inal, la
de
con on acibn
de
la
p opiedad
con
unos
alo es
elemen ales
de
ida,
libe ad
y
abajo
.
Finalmen e,
la
p opiedad
apa ece a
disociada
del
abajo
;
6s e,
enemis adocon
ella
.
Queda
a umbada
la
posici6n
cons i ucional
que
implicaba
su
conexibn
e6 ica
y
su
iden idad
p ac ica
.
En
una
e ision
del
binomio
que
implican
p opiedad
y
abajo
pa a
la
eo ia
social
desde
Locke
has a
Ma x,
pasandose
po
Ben ham,
pa ece
ence
la
p ime a,
aun concluyendoseque
<<p ope y
igh s
a e
nowadays
impo an
because
hey
a e
igh s a he
han
be-
cause
hey
a e
p ope y
igh s>>
188,
quehoy
dia
esul a
mas
impo -
an e
el
de echo
de
p opiedad
po
de echo
que
po
p opiedad
.
Pe o
el
p oblema
es,
puede
se ,
que
hay
casos
en
los
que
la
dis incion
cabe mal, pues
comienzan
po
no
habe
ealmen e
es ablecido
un
de echo
de
p opiedad
o
de echo
en
igo
ninguno
.
Incluso
su
misma
nocion
ha
andado
pe dida y
con undida
.
Ha
'8'
FLORENTINA
VIDAL,
De
la
ca dadp i ada
a
la
bene icenc a
publica
en
Espana
La
ley
gene al
de
bene icencia
de
1822,
en
AA
VV
,
Ma e iales,
p5-
glnas
765-778
'84
HORACIO
ROLDAN,
H s o a
de
la
p is on
en
Espana,
Ba celona,
1988,
JUSTO
SERNA,
P esos
y
pob es
en
la
Espana
delxlx
La
de e minacibn
social
de
la
ma ginacldn,
Ba celona,
1988
'"s
M
y
J
L
PESET,
Mue e
en
Espana
.
Pol( lca
y
soc edad
en e
la
pes e
y
el
cble a,
Mad id,
1972,
el
segundo,
Ciencia
y
ma ginacl6n
Sab e
neg os,
locos
y
c iminales,
Ba celona,
1983
PEDRO
FRAILE,
Un
espacio
pa a
cas iga
.
La
cd cel
y
la
cienc a pen en-
cla a
en
Espana,
s glos
mil-x x,
Ba celona,
1987,
cap 5
187
M
'
JOSE
VIRTO,
El
caso
o ui o
y
la
cons ucc 6n
del
sis ema de
culpabl-
l dad
en
el
Codigo
Penal
de 1848,
Bllbao,
1984,
aun
sab e
el
homicldio
'8a
A
RYAN,
P ope y,
p
192
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
96
Ba olom,4
Cla e o
podido
eni
p edicindose
como
de echo
na u al o
como
de echo
ci il el
de echo
de
p opiedad
sin
pode se
signi ica
de echo
de
p opiedad
y
sin
ad e i se la
ausencia
.
El
concep o
podia
aun
in en a
hace se
aqui
i o
po
aquellos
mismos
a 5os
.
Lo
es aba
en
la
p ime a
ob a de
de echo
cons i u-
cional
publicada
en Espana, en
1812
'89,
que
nue amen e
se
a-
duce
y
edi a
en 1847
'9 °
.
T a aba
de
cons i ucionalismo
ingl6s
y
del
inglds se
e ia
.
He
aqui
oda ia
en
cas ellano,
du an e odo
es e
a co
de
iempo,
la
libe ad
p i ada
o
indi idual
como
base
de
la
libe ad
poli ica
misma,«una
cosa
sin la
cual es a
libe ad
gene al
queda
us ada
absolu amen e
en
su
obje o»
;
y he aqui
su
p ime a
conc eci6n
:
«La
libe ad
p i ada,
segun
la
di isi6n
de
los
ju isconsul os
ingleses,
consis e
:
1 .°
En
el
de echo
de
p opie-
dad,
es o
es,
en
el
de echo
de
goza
exclusi amen e
de
los
bienes
de
o una
y
de
los
di e sos
u os
de
la
indus ia»,
o one's
indus y
",
del
abajo
p opio
;
es
de echo
«inhe en e
a
la
pe so-
na»
del
queuno«no
puede
se
p i ado
sino
en
i ud
de
sen encia
pasada
segun
las
leyes
del
pa s»,
con
jus iciabilidad
del
caso
conc e o,
incluyendo
ju ado
exp esamen e,
y
no
solo
legalidad
del
supues o gend ico
.
Un
al
de echo
puede
se «e1
balua e
que
de ine
odos
los
demas»
'9z
.
Resul a
aho a
no icia
de un
sis emaex6 ico
.
En
1847,
]as
no as
de
un
aduc o
ni
siquie a
saben
eco da
que
es o
ha
sido
ambien
en
Espana
el
p ime
in en o
cons i ucional
end6geno
'93
.
Pe o
un
eco
loquiano
cabe
que
quede
.
En
1821,
bajo
la
Cons i u-
ci6n
de
Cadiz,
en e
al
peso
pesado
de
Ben ham,
a6n
podia
'$°
JEAN
Louis
DE
LOLME,
Cons uc 6n
de
Ingla e a
o desc pc16n del
Go-
bie no
ingles
compa ado
con
el
democ 6 co
y
con
las
o as
Mona qu as
de
Eu opa,
O iedo,
1812,
aducc16n
del ngl6s
de
Juan
de
la
Dehesa
;
el
au o
e a
suizo
y
la
pnme a
edicibn en
anc6s,
de 1771
;
la
inglesa,
co egida
y
ampliada,
e a
del
p opio
De
Lolme
;
el
asun o,
en
lib o
1,
cap
9
.
'9°
J
L
.
DE
LOLME,
La
Cons uc on
inglesa,
compa ada
con
los
Gob e nos
Republicanos
y
Mon6 qu cos
de
Eu opa, Mad id,
1847,
aduccibn,
ambi6n
del
ingl6s,
y no as
de
J
.
A
.,
miciales
sin
desci a
'9'
J
.
L
DE
LOLME,
The
Cons i u ion
o
England
o
an
Accoun
o
he
Go e n-
men ,
o
which
i
is
compa ed
wi h
he
Republican
Fo m
o
Go e nmen ,
and
occasionally
wi h
he
o he
Mona chies
o
Eu ope,
Lond es,
1814, p
56
'°1
J
.
L
.
DE
LOLME,
La
Consn uc bn
nglesa
compa ada,pp
65-66
'°'
J
.
L
DE
LOLME,
La
Cons uci6n
nglesa
compa ada,pp
.
362-363
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P op edad
como
libe ad
97
sen i se
el
alien o,
no
exac amen e
el
concep o,
de
Locke
:
«Con
e ec o,
el
homb e
sin la
ley
se ia
p opie a io
de
su
pe sona, y
pod ia
dispone
de
ella,
y
es a
acul ad
es
una
consecuencia
ne-
cesa ia
de
su
o ganizaci6n o de su
na u aleza,
pues
no
pod a
conse a se
si
no
pudie a
hace use
de
su
pe sona
;
aho a
bien
:
si
iene
la
p opiedad
de su pe sona,
iene
la
p opiedad
de
su
abajo,
y
si
iene
la
p opiedad
de
su abajo,
no
se
le
puede
nega
la
de
los
p oduc os
de
es e
abajo
;
he
aqu ,
pues,
la
p opiedad
an e io
a
la
ley,
y
que
puede
muy
bien
llama se
na u al»
'9 °
.
E a
un
co ec i o
que
se
aplicaba
a
Ben ham
en
los
mismos
ci culos
benzamis as
.
Es amos
en e
cons i ucionalis as
que
comenzaban
aqui
a i mando
en
los
e minos
mas
en a icos
el
de echo
de
p o-
piedad
.
En
1840
se
e oma
es e
mismo
discu so,
ad ocandose
con a
Ben ham
un
espi i u,
no un
concep o, loquiano
.
Se
e
la
p opie-
dad
como
«e ec o
inmedia o,
independien e
y
necesa io
del
aba-
jo»,
con
su
co ola io
:
«Como
es e se
desempena
con
las
acul ades
sicas
y
mo ales
que
el
homb e
ha
ecibido
de
la
na u aleza
y
no de
la
sociedad,
esul a
que
es e
de echo
es
debido
a
la
p ime a
y
de
ningun
modo
a
la
segunda
.»
Pe o
hay
a
es as
al u as
un
p oblema
:
la
cues ion
social
segun
se
dice,
el
hecho
de
que
el
abajo
en
la
ealidad
no
a
unido
a
la
p opiedad,
la
ci cuns ancia
que
hace
a
6s a
un
de echo
e ible
segun
se
epi e
.
Es
el
peso
oda ia de
unos
es o bos,
de
las
p imogeni u as,
los
pa ona os,
la
amo izacion,
« odo
o
que
liga
la
p opiedad
y
encadena
su
mo imien o»,
pe o
es
ambien
la
consecuencia
de
que
las
p opias
medidas
en cu so
de
supe acion
de
los
es o bos
epi en
la
disocia-
cion y
ag a an
la
escisibn en e
la
p opiedad
y
el
abajo
.
En
es e
pun o,
an e
es a
esi u a,
el
concep o
acaba
iniendo
al
e eno
benzamiano
de
la
jus i icacibn
legal
del
de echo
'95
.
Es a es
oda
la
his o ia
:
se
despega
con
Locke
y
se
a e iza
con
Ben ham
.
En
las
al u as
es a
la
na u aleza
lib e
de
la
humanidad
;
a
as
de
ie a,
la
du a
ley
de
la
sociedad
.
Mas
se
conoce
y
econoce
un
iesgo
:
Ben ham,
«e1 aguila
de
la
iloso ia
de
la
legislaci6n,
ha c eido
que
no
hay
de echos
na u ales,
que
odos son
hechu as
de
la
ley»,
o
cual
olle a
de e-
'1
R
SALAS,
Lecciones,
lecci in
11,
pp
.
79-80
195
J
M
°
LOPEZ,
Cu so,
leccibn
10,
pp
.
113-124
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990

98
Ba olome
Cla e o
chamen e
al
despo ismo»
.
He
aqui,
en e
a
es o,
la
p ueba
de
la
exis encia
del
de echo
na u al
:
«An es
de hace
las
leyes,
hab a
p opiedad,
po que
habia
abajo
.»
Es
la
ci a
del
sis ema
:
oNo
se
ol ide
que
la
p opiedad simboliza
odos
los
de echos
que
hoy
conocemos,
po que
la
libe ad
ci il
no
es
mas
que
la
p opiedad
sob e
nues a
pe sona
;
la
libe ad
de
pensamien o
no
es
mas
que
la
p opiedad
que
en
6l
enemos
;
la
libe ad
de
imp en a
no
es
mas
que
la
consecuencia
de
la
p opiedad
en
nues as
ideas
;
la
segu idad
misma
no
es
mas
que
la
p opiedad
en
noso os
y en
cuan o
nos
pe enece»
'"
.
Todo
es o
se
dice
exp esamen e
con a
Ben ham,
el
mismo
Ben ham
en
cuya
posici6n
acaba
desembocandose
.
ZQue
alo
conse a
el
concep o
de
p opiedad?
Su
noci6n
como
de echo
na u al
queda
inalmen e
educida
a
p edicado
cons i ucional,
sin
e icacia
de
po
si
ju dica
:
pe o
es o
no
signi-
ica
que
se
esuel a
en un
pos ulado
pu amen e
ideol6gico
.
A
an o
nunca
llega
.
Nunca
se
ele a a
ilusi6n
me a sica
ni
ju idica
.
An e
la
misma
ealidad
de
un
cons i ucionalismo
sin
de echos
p opiamen e
dichos,
la
ca ego ia
de
los
de echos
na u ales
se
sien a
como
una
o ma
de
disciplinamien o
cul u al
de
los
pode es
poli icos,
que
asi,
si
ca ecen
de
unas
bases
y
unos
p incipios,
se
encuen an
con
unas
unciones
y
unos
l mi es
.
Es o
es
un
alo
ne amen e
cons i ucional
sin
necesidad
de
se lo
espec icamen e
ju idico
.
Una
cul u a
eligiosa
no
eno ada
pod a
aqui
especial-
men e
se i
pa a
e o za
es a
conc e a posici6n
.
Asi, en
in,
se
ma e ializa
el
de echo
ideal
de
p opiedad
.
Como
de
la
eligi6n
pa i6,
en
la
eligi6n
acaba
.
Es
el
modo
de
que
los
mismos
pode es
legisla i o
y
adminis-
a i o
que
se
han
supe pues o
a
de echos
de
los
indi iduos
es-
pondan
a
los
in e eses
sociales
del
dominio
de
la
p opiedad
.
O o
p ocedimien o
cons i ucional
no
hay
pa a
que
el
pode
social
p e alezca
sob e
unos
pode es
poli icos,
sob e
una
ley
y
una
adminis aci6n
ya
ambi6n
capaci adas
pa a
ac ua
en
su
con a
.
El
de echo
na u al,
al
inal,
no
es
lla e
de
ape u a
deun
sis ema
de
libe ades,
sino
mecanismo
de
cie e
de un
6gimen
de
pode es
.
Vencian
la
cul u a e6 ica
de
Ben ham
y
p ac ica
de
los
C6digos
.
El
enajenamien o
de
la
cul u a
ju idica
se
ha
p oducido
y
el
196
3
M
'
LOPez, Cu so,
lecci6n
1
°,
pp
12-13
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P opiedad
como
libe ad
99
e ec o
esul a
de
una
impo ancia
cons i ucional
neu algica
.
Lo
han
p omo ido
elemen os
que,
aunqueno
p imasen,
ambidn
es aban
eh
el
cons i ucionalismo
gadi ano
.
Alli,
aunquede echo
e a
libe ad,
no ma
e a
ley
y
debia
se
c6digo
;
alli
se
con 16
en
una
eligi6n
que
no
esponde ia
.
El
p incipal
nudo
go diano,
nudo
de
nudos,
alli
no
quiso
oca se
.
Pa a
el
e ec o
con a io,
pa a
que
hubie a
p e alecido
la
cul u a
del a iculo
4
.°
del
ex o
de Cadiz,no
solo
hubie a
debido
a a se
de
la
e i ada legisla i a
de
es o bos
domina i os,
sino
ambidn
de
la
p ac ica
social
de
conduc as
cons i ucionales,
o
cual
no
se
omen aba
ni
con
la
neu alizaci6n
de
una
ju isp udencia
ni
con
la
educci6n
de
un
o denamien o
.
Se ha
pasadocon
odo
de
una
iloso ia
a
o a
.
Seha
p oducido
la
suplan aci6n
del
de echo
po
la
ley
y
de
la
Cons i uci6n
po
el
C6digo
.
La
inspi aci6n cons i ucional
anglosajona,
que
ue a
ap eciable
pa a
el
p opio
a anque
gadi ano,
desapa ece a
a o
de
la
con inen al
eu opea
.
La
misma
in luencia
cambia,
a
unos
e ec os
e6 icos,
de
Locke
a
Ben ham,
a
los
p ac icos
de No e-
am s ica
a
F ancia,
po que
la
opcibn
ha
cambiado
y
no
al
con a io
.
Son
unas
mismas
las
de o as
y
son
unos
mismos
los
iun os
.
El
6xi o
e6 ico
de
Je emy
Ben ham
es
la
Vic o ia
p ac ica
de
Napo-
lebn
Bonapa e,
de
su
en endimien o
del
o den
median e
la
codi-
icaci6n
.
Tenemos,
con
odo,
inalmen e
la
cancelaci6n
de
una
concep-
ci6n
mas
igu osamen e
cons i ucional,
la
desapa ici6n
de
una
cul u a
mas
p opiamen e
ju dica
'9'
.
No
es
un
me o
desplaza-
mien o
.
La
p opiedad
en
conc e o
ha
pe dido
su
iden idad
de
de echo
undamen al
o
de echo
sin
mas
.
No
pod A
ehace se
.
Hoy
se
le
e indica
como
unci6n
especial,
dicha
social,
de
o os
de echos
undamen ales
pa a
los
que
el
conjun o
del
o denamien o
no
esul a
p ecisamen e
uncional
198
.
Tampoco
cons i uyen
un-
'97
B
CLAVERO,
«
Codi icaci6n
y
Cons ucl6n
:
pa adlgmas
de
un
blnomio»
,
en
Quade m
F o en im,
18,
1989,
pp
79-145
"8
VICENTE
MONTES,
La
p opiedad
p i ada
en
el
sis ema
del
De echo
ci il
con empo dneo,
Mad id,
1980,
A
E
.
PEREzLuNo,
De echos
Humanos,
Es ado
de
De echoy
Cons l uce6n,
Mad id,
1984,
cap
12,
que
es
comen a iodel
a
icu-
lo
33
de
la
ac ual
Cons i uci6n
;
JAVIER
BARNES,
La
p opiedad
cons i ucional
El
es a u o
7u id co
del
suelo
ag a io,
Mad id,
1988,
A
M
"
LOPEZ
LOPEZ,
La
disciplina
cons i ucional
de
la
p opiedad
p i ada,
Mad id,
1988
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
100
Ba olome
Cla e o
damen o
.
La
misma
exp esibn
sus an i a
de
de echo
ya
ha
pasado
a
signi ica
un
o den
obje i o
cons i u i amen e
no
comp ome ido
con
una
base
del
g6ne o
.
Necesi an aho a
cali icacidnes
unas
libe ades
que
mas
di icilmen e
pueden
se ,
aunque
se
digan,
de echos
undamen ales
pa a
unas Cons i uciones
ya
asi
dis an es
de unos
iempos
undacionales
"
.
La
p opiedad
no
ecupe a a
la
posicibn
cons i ucional
pe dida
.
Donde
el
Cbdigo
exis e,
la
Cons i ucibn
ha
enido
bas an e
meno
incidencia
en
su
con igu aci6n
posi i a
2°°
.
La
po ia
po
un
en-
endimien o
no
domina i o
de
la
p opiedad, de i ando
hacia
los
s minos
de
su
concepcibn
menos
indi idualis a,
ampoco
ha con-
ducido
a
la
ehabili aci6n
de
su
i ud
como
de echo
Z°'
.
Peo
puede
i se
hoy
en
es a
di ecci6n
cuando
la
necesidad
social
y
la
de e minaci6n
cons i ucional
de
co eccibn de
la
p opiedad
como
dominio
ha
lle ado
a
que
ni
siquie a se
le
pueda
aho a concebi
de
o ma
uni a ia
como
acul ad
del
indi iduo
Z°2
.
Se
desbo da
el
Cbdigo,
pe o
seguimos
en
su
e eno
en
o
que
coca
a
la
cla e
de
la
ausencia
del
de echo
.
No
oda
la
cul u a
ju idica se
encie a
en
Cons i ucibn
y
Cb-
digo,
pe o
po
la
Eu opa
con inen al
es
la
que
ep esen a
el
segun-
do,
an es
y
mas
que
la
co espondien e
a
la
p ime a,
la
que
impe a
y
p eside,
la
que
ige
y
a aiga
.
En
ella
nos
hemos
c iado
y
no
pa ecemos
capaces
ni
siquie a
de
comp ende
o a
dis in a,
po
mas
cons i ucional incluso
que
esul e
.
El
mismo
sis ema
de
de e-
cho
obje i o
o di icul a
.
La
ley
no
puede
can o
.
Pa a
una
cosa,
pa a
la
e i ada
de
unos
es o bos,
se ia
un
pode
;
pa a
o a
mas
p ima ia,
pa a
el
sos enimien o
y
p omocibn
de
una
cul u a,
se
p ecisaba
una
libe ad,
pun o
de
pa ida
y
me ade
llegada, p in-
cipio
de
legi imacibn
y
pied a
de
oque
.
De
o o
modo,
el
pode
"9
P
.
CRUZ,
Fo mac16n
y
e oluci6n
de
los
de echos
undamen ales,
en
AA
.
VV
,
In oducci6n
a
los
De echos
Fundamen ales,Mad id,
1988,
1,
pp
155-184
'
PAOLo
GROSSI,
((La
p opne A e
le
p op ie A
nell'o ic na
dello
s o ico»,
en
Quade n
F o en n ,
17,
1988, pp
.
359-422
Z°'
P
GROSSI,
H s o a
del
de echo
de
p op edad
La
upc 6n
del
colec s-
mo
en
la
concienciaeu opea,
Ba celona,
1986,
que
es aducc16n
pa c al
de
Un
al o
modo
d
possede e
.
L'eme s one
dc
o me
al e na i e
di
p op e d
alla
co-
scienza
g u dica
pos un a ia,
M lAn,
1977
.
2m
ENN o
CORTESE
(ed
.),
La
p op e d e
le
p op e d,
M ldn, 1988,
con
la
con ibuci6n
ci ada
de
P
.
GROSSI,
nell'o icina
dello
s o ico,
pp
.
205-272
.
BUSCAR EN EL DOCUMENTO
SALIR
INICIO
SUMARIO AÑO 1990
P opiedad
como
libe ad
101
gene a y
alimen a,
encub e
y
ep oduce,
pode es,
domes icos
y
sociales,
adminis a i os
y
poli icos
.
De
sob a
o
hemos
is o
en
el
e eno
de
la
p opiedad,
que
cons i ucionalmen e
habia
de
se
el
de
la
libe ad
.
En
su
luga
han
compa ecido
la
dependencia
labo al
y
aun
la
misma
escla i-
ud,
la
compe encia
exp opia o ia
y
la
acul ad
ibu a ia,
la
inhu-
manidad
penal y
la
inclemencia
me can il,
la
p e oga i a
poli ica
y
la
dominacion
social
.
Todo
es o
o
hemos
encon ado
en
la
posicibn
de
la
p opiedad,
exac amen e
en
ella
.
Ahi
es a
el
asun o
.
De
la
mayo ia
de
es os
elemen os
ya
e a
p oblema
la
exis encia
;
de
odos,
la
posicibn
.
Den o
deun
mismo
sis ema,
hoy
se
eme-
dia
mejo
aquello
que
es o
.
Aye ,
el
mismo
deba e
cons i uyen e
del
a culo
4
.°
nos
ha
mos ado
que
aqui
no
se
con aba
de
pa ida
con
el
acue do
de
base
ni
con
las
condiciones
de
exis encia
pa a
un
cons i ucionalis-
mo
mas
p opio
.
Debian
oda ia
semb a se
y
cul i a se
.
Y
el
p oblemano
esul aba
an o
que
se
an epusie a
un
o den
a
un
de echo
como
que
el
o den
conc e amen e
an epues o
ence ase
una
cul u a
adicional
ad e sa
a
libe ad
.
No
e a
de gene acibn
cons i ucional
y
aun
espondia
a
una
ealidad
popula
.
Se
iden i-
icaba
con
la
eligion
.
E a
el
nudo
de
los
nudos
.
No
podia
co a se
.
Tenia
que
deshace se
po
si
mismo
.
Sblo
la
libe ad
p oduce
libe ad
.
La
decla aci6n
del
de echo
sob e
el
acio
y
la
e encion
en
los
pode es
de
las
posibilidades
de
su
desen ol imien o
no
son
medios
.
Con
es o,
no
es
libe ad
o
que
se
gene a
.
Con
ello,
con
odo
ello, la
Cons i ucion
nac a
condenada
;
la
Decla aci6n
de
De echo,
mue a
.
En
el
mismo
ex o
de
CSdiz
comenzaba
a
ex a ia se
la
libe ad
;
bajo
61,
y
po
su
iempo,
acab6
de
pe de se
el
sen ido
y
el
alcance de
la
p ime a
Decla acibn
de
De echo
espanola,
de
es e
p incipio
que
conscien emen e
asu-
mia
y
ealmen e en anaba
.
No
sabiamos
muy
bien
cbmo
empe-
zaba
es a
Cons i uci6n,
pe o
ya
se
e
c6mo
acaba
.
BARTOLOM8CLAVERO
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