COMPORTAMIENTO PRODUCTIVO DEL SECTOR TURÍSTICO ESPAÑOL:
Una pe spec i a au onómica.
Ma ía Jesús Such De esa
e-mail: [email p o ec ed]
Ma ía del Ma Zamo a Sanz
e-mail: [email p o ec ed]
Dp o. de Es adís ica, Es uc u a Económica y O.E.I.
Uni e sidad de Alcalá
In oducción
En es e análisis se es udia la e olución de la p oduc i idad del abajo en el sec o u ís ico
desde los años cincuen a has a inales de los no en a, pe iodo en el que España ha
expe imen ado p o undas ans o maciones an o en el plano económico, como social y
polí ico. El análisis se desa olla con ca ác e ag egado pa a el conjun o de España y po
Comunidades Au ónomas es udiando las di e encias egionales exis en es en e unas
comunidades y o as.
Du an e el pe iodo analizado se ap ecia un impo an e c ecimien o de la p oducción en el
sec o u ís ico en pa icula , y en la economía en gene al; es os c ecimien os pueden ene
como o igen dos ac o es; po un lado, el aumen o expe imen ado po el empleo1 y, po o o,
la mejo a de la p oduc i idad que se aduci ía en un mayo ni el de p oduc o. La impo ancia
de es as mejo as de p oduc i idad, o mejo as de e iciencia, con que abajan los ac o es de
p oducción se deben al p og eso écnico y al a io capi al- abajo y ya ue on señaladas en
1957 po R. Solow como una uen e p imo dial de c ecimien o de la p oduc i idad.
La es uc u a de es e abajo incluye una p ime a ap oximación al sec o u ís ico, en segundo
luga se analiza el compo amien o de la p oduc i idad apa en e an o pa a el conjun o
nacional como po Comunidades Au ónomas y, po úl imo, se p esen an los dis in os modelos
1 De modo gené ico se señala ía el c ecimien o en las can idades u ilizadas de ac o es p oduc i os ( abajo y
capi al); no obs an e, como el análisis que se a a desa olla se limi a a la p oduc i idad apa en e del ac o
abajo no se conside a el ac o capi al como causa del inc emen o de las p oduc i idades.
de c ecimien o de la p oduc i idad pa a las egiones españolas a lo la go del pe iodo de
análisis. Un úl imo apa ado ecoge las p incipales conclusiones ex aídas del es udio.
1. Pano ama del u ismo español en la segunda mi ad del siglo XX
El pun o de pa ida empo al de es e abajo es la década de los cincuen a, en conc e o la
segunda mi ad del decenio, momen o en que podemos si ua los p ime os asgos de la
con e sión de España en impo an e des ino u ís ico con la llegada de los p ime os u is as
después de casi dos décadas de aislamien o in e nacional. Pa ecía admi ido po las au o idades
de la época que el u ismo podía se una impo an e uen e de di isas, casi la única en aquel
momen o, y el país necesi aba desespe adamen e ob ene las. Si a esa ealidad se le suma la
ci cuns ancia del ing eso de España en la ONU en 1955 y las negociaciones pa a accede a los
p incipales o ganismos in e nacionales, de los que p on o o mó pa e, la llegada de la ayuda
in e nacional, así como la gene al ape u a al ex e io que supuso el Plan de Es abilización de
1959. Teniendo en cuen a es os acon ecimien os pa ece azonable con e i el pe iodo elegido
en el o igen del es udio que a on amos.
Los años cincuen a aen a España de nue o –ya había sucedido en 1929 y en 1930 con las
Exposiciones de Se illa y Ba celona- una ci a millona ia de u is as, coincidiendo con el
le an amien o del bloqueo a España y la p og esi a in eg ación de és a en la comunidad
in e nacional. También algunos españoles comienzan a dis u a del desman elamien o de
ba e as adminis a i as y económicas pa a iaja ue a de España, así como de mejo as
sociales y de in aes uc u as que acili an los desplazamien os en el in e io .
Los años cincuen a p esen an un cambio de p e e encias de los u is as ex anje os y
españoles sob e luga es de des ino en España. Aunque las ciudades con a ac i o a ís ico y
ambién las más cosmopoli as siguen man eniendo su impo ancia como des ino, la
o ien ación del u ismo acacional, con es ancias más p olongadas, se e al e ada. Los nue os
lujos u ís icos, en e a lo que acon ecía an es de la gue a ci il en que la o ien ación
geog á ica e an las playas del no e, se di igen hacia las playas medi e áneas y se concen an
en los meses de e ano.
Los años sesen a son iden i icados como los del boom u ís ico español. La p ime a azón que
jus i ica es e hecho es la ecupe ación de las economías eu opeas después de la econs ucción
pos e io a la II Gue a Mundial, la cons i ución de economías del bienes a y el egis o de
asas de c ecimien o ele adas en esos países. Po pa e española, la conciencia de muchas de
las di e en es adminis aciones, y ambién del conjun o de la ciudadanía, de la necesidad de
gene a ing esos ap o echando alo es climá icos, na u ales, a ís icos y económicos,
a o ecedo es de la en ada de u is as ex anje os, alen a on el c ecimien o de la o e a
u ís ica, muchas eces no exen a de p oblemas, undamen almen e de sa u ación y
sos enibilidad, que su gi ían p on o.
En 1963 nace la Escuela O icial de Tu ismo pa a capaci a a quienes hayan de dedica se
p o esionalmen e a ac i idades elacionadas con el á ico u ís ico, siendo e e encia,
asimismo, pa a los cen os no o iciales ya exis en es, o denando la o mación u ís ica de
ca ác e o icial, en dependencia del en onces llamado Minis e io de In o mación y Tu ismo.
Se in ensi ican las a eas de p omoción del u ismo po la adminis ación cen al y se dan
des acados pasos –quizás más o males que e ec i os- pa a impulsa y con ola las
ac i idades u ís icas p i adas, de g an pujanza en las zonas más demandadas po los u is as.
En lo que a la hos ele ía se e ie e, se ap ueba la llamada Ope ación P ecios, que es ablecía
una cie a libe ad de p ecios aunque u elada, con bandas de p ecios pa a cada ipo de
es ablecimien o, ins ando a cada uno de ellos a publica los p ecios y se icios o e ados en
una Guía de Ho eles, publicada po p ime a ez en los p ime os años sesen a. También se
inco po a una nue a clasi icación de es ablecimien os po es ellas. Den o de la hos ele ía, el
capí ulo dedicado a es au ación, subsec o que iene mayo capacidad gene ado a de empleo
y ac u ación en el sec o u ís ico español, p esen a como ca ac e ís icas más des acadas del
pe iodo el es ablecimien o de condiciones mínimas a cumpli po los locales y los se icios
p es ados en ellos, la in oducción de un menú u ís ico pa a in lui en los p ecios, así como el
hecho de hace ex ensi o a es os es ablecimien os los bene icios del c édi o ho ele o y pa a
cons ucciones u ís icas. Po lo que se e ie e a las ca e e ías, de escasa adición en España,
pe o de g an desa ollo en los años cincuen a, ambién se es ablecie on ca ego ías y se impuso
la obligación de o e a un pla o combinado u ís ico. Es a idea pa a ena la escalada de
p ecios en la o e a hos ele a no u o apenas éxi o, ni ampoco los es ue zos de la
adminis ación po impone esas exigencias en la o e a ue on muy ac i os.
Los años sesen a conlle a on el nacimien o y consolidación de una o e a aloja i a dis in a de
la ho ele a, los apa amen os, campings, ciudades acacionales, e c. Pa a ellos ambién se
es ablecie on ca ego ías y un égimen de p ecios publicados. Ello desencadenó un e dade o
despegue inmobilia io al ampa o del u ismo que impuso en el me cado miles de
u banizaciones in e esan es pa a en a o alquile .
La polí ica u ís ica de esa época pasaba además po las denominaciones geo u ís icas Cos a
B a a, Cos a del Sol, Rías Bajas Gallegas, Cos a Blanca, ..., po el con ol sob e ins alaciones,
se icios y a o a los clien es y po el desa ollo de p o esiones u ís icas y nos p esen ó al
sec o público in e ensionis a de la época como p o eedo de nume osos se icios u ís icos
a a és del INI (Ins i u o Nacional de Indus ia) -no sólo la Red de Pa ado es y albe gues de
Tu ismo, ope a i a desde 1929-.
Po su pa e, la ed de anspo es debía mejo a y ambién los se icios. La ed expe imen ó
algún a ance, cla amen e insu icien e. Hubo un p o agonis a en el ace camien o de España a
muchos u is as en es e pe iodo y más oda ía en décadas pos e io es, el anspo e aé eo, que
inc emen a su p eeminencia g acias a los uelos chá e . En cuan o a o os medios de
anspo e, su gie on emp esas públicas y p i adas, pa a cub i las di e en es necesidades de
anspo e u ís ico.
En 1973, España ecibió más de 34 millones de u is as, y los ing esos po u ismo
ascendie on a más de es mil millones de dóla es. En es a e apa, los ing esos po u ismo
cub ie on en e el 75% y el 100% del dé ici de la balanza come cial. El u ismo e a, además,
uno de los p incipales impulso es de un sec o básico pa a la economía española en la época:
la cons ucción. En ese momen o e minaba una e apa de c ecimien o no able y sos enido
desde los p ime os años sesen a. España se había con e ido en una po encia u ís ica mundial
y, a pesa de con a con un es ado in e ensionis a en la ida económica del país, lo cie o es
que la inicia i a p i ada p o agonizó el desa ollo del sec o u ís ico en España, a di e encia
de lo acon ecido en o as ac i idades p oduc i as.
Has a 1975, la delicada si uación polí ica que i e España impulsa a las au o idades a in en a
impedi que la población expe imen e con oda su c udeza los e ec os de la c isis -desa ada
undamen almen e po el espec acula inc emen o de los p ecios del pe óleo y de algunas
ma e ias p imas- con polí icas económicas de ne as as consecuencias. Los me cados emiso es
de u is as hacia España habían acusado ya los e ec os de ese hecho y o as u bulencias.
Todos acaba ían implicados po la ines abilidad in e nacional pe o pa a España es un
momen o especialmen e di ícil, quizás el pe iodo más agi ado de la segunda mi ad del siglo
XX.
El u ismo no a a man ene se al ma gen de es a coyun u a de c isis económica y polí ica,
cuyos p incipales asgos desde la pe spec i a u ís ica se esumi ían al plan ea un pano ama
de ines abilidad en la adminis ación u ís ica, con nume osos minis os esponsables de
di e en es minis e ios. La c isis si úa la cobe u a del dé ici come cial po pa e del u ismo
an sólo en un 50% -a pesa del c ecimien o de los ing esos po u ismo, las impo aciones
c ecie on aún más dep isa-, e ae la in e sión pública y p i ada en in aes uc u as y
p omoción u ís ica, se p oducen quieb as en el sec o u ís ico nacional e in e nacional,
a en ados e o is as, algunos de ellos con a in e eses u ís icos, descenso gene alizado del
u ismo, en especial del no eame icano a Eu opa, además de una espi al in lacionis a y
gene alización del desempleo. La segunda c isis del pe óleo, en 1979, p o oca nue os
desequilib ios en un pano ama que no se había is o su icien emen e al e ado po el in en o de
ajus e de los Pac os de la Moncloa en 1977.
El modelo u ís ico del pe iodo es la consolidación del pe ilado en la e apa an e io , u ismo
amilia de sol y playa al amen e concen ado en o e a (seis p o incias acapa an más del 80%
de las pe noc aciones de ex anje os) y demanda (alemanes y b i ánicos ep esen an más del
50% del gas o o al, siendo p o agonis as de dicho gas o los u is as eu opeos que acapa an
has a el 90% del gas o). Po o a pa e, en es e pe iodo el u ismo sigue eniendo especial
ascendencia en la economía española, aún más conside ando los de as ado es e ec os de la
c isis en sec o es p oduc i os indus iales pe o España sigue p imando la ob ención de di isas
cap ando cada ez mayo núme o de u is as, sin conside a los e ec os nega i os de la
masi icación de cie os des inos.
El u ismo ya puede conside a se un se icio de p ime a necesidad, sus i uyendo an e io es
concep os que lo elacionaban con el lujo y, como consecuencia de la c isis económica, los
u is as acuden ela i amen e más a des inos ce canos y adicionales que a luga es lejanos y
exó icos, endencia que pa ecía impone se poco iempo an es.
Es un pe iodo menos p olí ico en legislación u ís ica, si excep uamos los e ec os de la
o mación del Es ado Au onómico y las co espondien es ans e encias en ma e ia u ís ica.
No hay que ol ida que en 1979 se au o iza la p ác ica libe ad de p ecios ho ele os y los

p ecios se dispa an. En el ámbi o in e nacional, la decisión de USA de des egula el á ico
aé eo en su e i o io pa a a o ece la compe encia, end á unas consecuencias muy
impo an es pa a el sec o u ís ico y pe mi i á la consolidación de España como p ime
des ino mundial de á ico chá e , al desapa ece p ác icamen e las di e encias en a i as de
uelos chá e y egula es.
Mad id se con ie e en la sede de la OMT (O ganización Mundial de Tu ismo) en 1975 y en
1979, ecién es enados los ayun amien os democ á icos, se c ea la ins i ución e ial de
Mad id (IFEMA), inanciada po la Comunidad de Mad id, el Ayun amien o y la Cáma a de
Come cio, siendo una de sus p ime as e ias FITUR, inaugu ada en 1981, que se con e i ía
en una de las p incipales del mundo en el ámbi o u ís ico. Se dan los p ime os pasos en el
asociacionismo u ís ico. Poco después, en 1983, de acue do con la c ecien e impo ancia del
sec o u ís ico en la ac i idad económica española, la CEOE (Con ede ación Española de
O ganizaciones Emp esa iales) c eó lo que hoy es el Consejo de Tu ismo como luga de
encuen o pa a los di e en es subsec o es u ís icos p i ados y pa a de ende sus in e eses
conjun os. España se p epa a pa a impo an es acon ecimien os que a ae án isi an es a
nues o país; el mundial de ú bol en 1982, la p esen ación de las candida u as de Ba celona
(1981) y Se illa (1982) pa a los sendos acon ecimien os del 92.
La ansición polí ica que i e España en plena c isis económica no impide que el eje cicio de
1981 sea his ó ico desde el pun o de is a u ís ico, ya que se alcanza, po p ime a ez en la
his o ia, la ci a mí ica de 40 millones de isi an es. Cuando el PSOE accede al gobie no en
1982, el sec o u ís ico había al e ado su composición. El núme o de es ablecimien os
ho ele os apenas había a iado desde los p ime os años 70, pe o había c ecido mucho la o e a
u ís ica ex aho ele a, ace cando ambién a los españoles a las playas del Medi e áneo y las
islas. Algunos des inos habían decaído, o os se e o zaban. Habían consolidado su lide azgo
algunas cadenas ho ele as y de iajes, España ya no e a solamen e ecep o a de u is as, sino
ambién emiso a. Los p ime os años 80 aen la ap obación del Es a u o de los T abajado es y
la consiguien e e o ma labo al que supuso un impo an ísimo hi o pa a el sec o u ís ico, en
especial el Real Dec e o 2.014/82 que ecogía la con a ación de abajado es ijos
discon inuos.
Desde un pun o de is a mac oeconómico, iene luga po in el muy aplazado ajus e y se
p oduce la co ección de buena pa e de los p incipales desequilib ios de la economía
española, po lo que a mediados de los ochen a los ing esos po u ismo uel en a ni eles
his ó icos en é minos de cobe u a del dé ici come cial. La e apa inaliza con la i ma en
Mad id, en e ano de 1985, del Ac a de Adhesión de España a la CE.
Los años cen ales de la década de los ochen a se ca ac e izan po el inc emen o de nue o de
las ci as del u ismo español que supe a los 50 millones de isi an es en 1987, ob eniéndose
casi 15.000 millones de dóla es de ing esos po u ismo. Su gie on algunas líneas aé eas
p i adas en España que sob e i ie on pocos años. A pesa de cie a con lic i idad labo al
(huelga gene al en diciemb e de 1988), el eje cicio de 1989 –en ada de la pese a en el SME
(Sis ema Mone a io Eu opeo)- cie a con 54 millones de isi an es.
En ese pe iodo se p oduce la p i a ización de las emp esas u ís icas exp opiadas a Rumasa en
1983, lo que supone el o alecimien o de algunas emp esas u ís icas españolas como las de
las amilias Esca e , Pascual y Gaspa . Asimismo, el INI p o agoniza algunas
p i a izaciones y se p oducen impo an es econ e siones emp esa iales.
También se p oduce el su gimien o del u ismo social a a és del INSERSO en 1985,
in ensi icando su ac i idad en la década de los no en a, especialmen e a pa i del momen o
en que el p og ama de acaciones pa a la e ce a edad pasa a se ges ionado po el IMSERSO,
incluyendo ac i idades del Ins i u o de Mig aciones. Ello pe mi e palia el p oblema de la
es acionalidad de muchos des inos u ís icos, consiguiendo impo an es bene icios pa a los
mismos y pa a el conjun o de la economía nacional. Po o o lado, las nume osas compañías
aé eas españolas su gidas en los años ochen a su en una inmedia a ees uc u ación en el
sec o . Solamen e Spanai y Ai Eu opa con inúan ope ando hoy. Ambas comenza on a
ealiza uelos egula es con la libe alización del á ico egula a mediados de los no en a.
Es un pe iodo con ulso desde una pe spec i a in e nacional –pe es oika, Tiananmen, caída
del mu o de Be lín, in asión de Kuwai , gue a del Gol o- pe o el p oceso de in eg ación
eu opea a anza has a la i ma del T a ado de Maas ich en diciemb e de 1991. En ese
eje cicio se p oduce un descenso en el núme o de u is as (52 millones) pe o los ing esos po
u ismo siguen c eciendo. En 1992, España celeb a los JJ.OO. en Ba celona y la Expo de
Se illa, lo que pe mi e man ene al alza las ci as del u ismo. Es el inal de una e apa
cla amen e expansi a.
En e 1993 y 1996 el sec o u ís ico español i e momen os de g an ince idumb e. El
incipien e me cado emiso domés ico su e un e és a causa de la c isis mien as que el
compo amien o del u ismo ecep i o a mejo ando paula inamen e, lo que p ueba que
España como des ino u ís ico no es de los más a ec ados po el ciclo económico nega i o que
i e la indus ia mundial de iajes. Es más, pod íamos habla de de ini i a consolidación
como des ino u ís ico. La ines abilidad de los des inos compe ido es na u ales ayuda a
en ende el p oceso de consolidación del des ino España. Una buena elación calidad-p ecio y
azonables es ánda es de calidad y se icio pa a los me cados emiso es, undamen almen e
eu opeos, así como una pe cepción de es abilidad y con ianza, acili an el u ismo de
epe ición.
No obs an e, has a el año 1997 el segmen o que más in ensamen e su e la c isis es el u ismo
de negocios, ya que el con lic o del Gol o lle a á a las compañías a eco a de o ma no able
el gas o en iajes de sus ejecu i os.
A pa i de 1997, a pesa de la c isis asiá ica y su aslación a Amé ica La ina, donde España
iene impo an es in e eses, el u ismo en España i e un des acado desa ollo que a ec a an o
al u ismo emiso como al ecep i o. El u ismo ya ep esen a más del 10% del PIB de
acue do con las es adís icas o iciales.
El Plan Ma co de Compe i i idad del Tu ismo Español, el llamado Plan Fu u es, había
e olucionado la polí ica u ís ica al supone una ela i a asposición al u ismo de los
c i e ios de compe i i idad aplicados al sec o indus ial. Después, ya con la adminis ación
del Pa ido Popula , el II Plan Ma co de Compe i i idad e o za ía la idea de la excelencia en
la o e a. Los concep os de nue as ecnologías, compe i i idad, calidad y sos enibilidad se
hacen imp escindibles pa a el u ismo español en una economía mundial cada ez más
globalizada.
2. Compo amien o del sec o hos ele o desde el pun o de is a de la p oduc i idad
(1955-1993): Análisis de las a iables
En es e análisis la p oduc i idad del abajo, medida como la can idad de p oduc o po unidad
de abajo u ilizada, se ha ob enido como cocien e en e el Valo Añadido B u o (VAB) a
cos e de los ac o es y el núme o de empleados (L) pa a el sec o de hos ele ía y simila es.
Los da os p oceden de la publicación de la Fundación BBVA “Ren a Nacional de España y su
Dis ibución P o incial. Se ie homogénea 1955-1993 y A ance 1994-1997”. Las ci as de
Valo Añadido exp esan millones de pese as cons an es de 1986 y el ac o abajo se ha
medido a pa i del núme o o al de empleados en el sec o .
El conjun o de años que se an a analiza se ha di idido en cua o ases coincidiendo con los
ciclos económicos e lejados pa a la economía española: la p ime a e apa 1955 a 1975, la
segunda 1975 a 1985, la e ce a 1985 a 1993 y po úl imo los años de inales de la década de
los no en a (1995-1999). An es de inicia el análisis pa icula pa a ap ecia la e olución de la
p oduc i idad en es os años se p esen a una b e e desc ipción del compo amien o de las
a iables de Valo Añadido B u o y Empleo con el in de conoce algunas de sus
ca ac e ís icas po Comunidades Au ónomas en esos pe iodos.
La azón undamen al po la que se ha escogido la p ime a e apa en e 1955 y 1975 es la de
a a se de un pe iodo emendamen e expansi o pa a la economía española, que egis a en
esos años las asas de c ecimien o anuales del PIB pe cápi a más ele adas de la segunda
mi ad del siglo XX. Ya la segunda mi ad de la década de los cincuen a p esen a un
compo amien o expansi o po la ímida ape u a que pa a España signi ica su en ada en la
ONU. Muy supe io se á la incidencia en é minos de c ecimien o económico del Plan de
Es abilización de 1959. Son los años del c ecimien o indus ial acele ado y la desag a ización,
con una impo an e ape u a al come cio ex e io y a la in e sión ex anje a.
Sin emba go, la e apa pos e io se ca ac e iza po egis a asas de c ecimien o del PIB pe
cápi a muy modes as, incluso nega i as en algunos momen os del pe iodo. Se a a de analiza
un pe iodo de c isis in e nacional pe o con esul ado desigual, ya que pa a España e is e
especial ascendencia la coincidencia de una c isis gene al con un pe iodo de ansición
polí ica cuyas medidas polí icas aplicadas con ibuyen en nume osas ocasiones al
ag a amien o de la c isis y la demo a en su supe ación. Podemos a i ma que el e dade o
ajus e a la c isis –aunque se p oduce un espi o p e io como consecuencia de la ap obación
del paque e de medidas económicas consecuencia de los Pac os de la Moncloa- se a a
p oduci en e 1983 y 1985, momen o en que la economía española es á p epa ada pa a la
in eg ación en Eu opa y que culmina con la i ma del Ac a de Adhesión.
Los análisis de p oduc i idad son ecuen es en economía pues se conside a que “La
p oduc i idad es el p incipal de e minan e, a la la ga, del ni el de ida de una nación po que
es el o igen de la en a nacional pe cápi a. Un c ecien e ni el de ida depende de la
capacidad de las emp esas de una nación pa a alcanza al os ni eles de p oduc i idad y pa a
aumen a la p oduc i idad con el anscu so del iempo. Nues a a ea es comp ende po
qué ocu e es o.” Michael E. Po e . “The Compe i i e Ad an age o Na ions”, 1990.
El indicado de la p oduc i idad apa en e del ac o abajo es el que con más ecuencia se
u iliza en los es udios de c ecimien o económico; no obs an e, se a a de un indicado pa cial
y po an o se o ien an hacia el es udio de la elación que incula la p oducción o al ob enida
y la can idad empleada de un único ac o p oduc i o, en es e caso el ac o abajo. Es a
elación se basa en la acep ación an o de la homogeneidad del ac o abajo como en la
u ilización de una misma ecnología y una do ación ija de los es an es ac o es p oduc i os,
supues os es os bas an e alejados de la ealidad económica pe o que no po ello suponen un
abandono de los indicado es pa ciales como ins umen o de análisis.
En el es udio conc e o de la p oduc i idad del sec o u ís ico exis en además algunas
pa icula idades que su gen en la medición de la p oduc i idad del sec o se icios en gene al.
La p ime a ca ac e ís ica que di e encia el análisis del sec o se icios del análisis en
cualquie o o sec o es la ob ención del ou pu . El p oduc o de cualquie ac i idad del sec o
se icios es di ícilmen e cuan i icable pues o que ecoge algunos aspec os no mensu ables
debido a que su ac i idad se e ie e, en g an pa e, a elaciones humanas. Un segundo ac o
di e enciado su ge de la es echa elación que exis e en e p oduc i idad, e iciencia y
e ec i idad en el sec o e cia io. Según de ine FAST (1986) (Fo ecas ing and Assessmen in
Science and Tecnology) “la mejo a de la p oduc i idad consis e en ob ene mayo e ec i idad
en consegui los ines ap opiados y mayo e iciencia en localiza los medios ap opiados”
es a idea e leja que, una mejo a de la e iciencia no iene po qué e leja se siemp e en
inc emen os de p oduc i idad, ya que como se ha señalado an e io men e en el sec o
se icios las elaciones humanas son undamen ales.
4.1 Modelos eó icos de c ecimien o de la p oduc i idad
A con inuación se ealiza una clasi icación de las Comunidades Au ónomas a pa i de la
elación en e las a iaciones de p oduc i idad y del empleo egional que han enido luga en

los es pe iodos escogidos pa a el análisis del u ismo. La clasi icación aquí ealizada se basa
en una eadap ación del abajo de Camagni y Cappellin (1985) y de Cuad ado, Mancha y
Ga ido (1998) en el que ponen de mani ies o que un mismo da o de inc emen o de la
p oduc i idad puede ene su o igen en ac o es muy di e sos. En e o os se pueden ci a :
apa ición de nue as emp esas en el sec o , in oducción de nue as inno aciones,
ees uc u aciones sec o iales y/o p oduc i as, eliminación y sus i ución de p oducciones
ine icien es po o as e icien es, e c.
Tomando como e e encia es os abajos se es ablecen elaciones que compa an los
c ecimien os de la p oduc i idad y del empleo egional; es as compa aciones dan luga a
cua o g andes modelos de c ecimien o: Cí culo i uoso o de desa ollo, Rees uc u ación ía
p oduc i idad, Cí culo icioso o decli e y Rees uc u ación ía empleo.
Cada uno de es os modelos queda ca ac e izado po unos compo amien os especí icos, an o
de la p oduc i idad como del empleo de cada una de las egiones, con espec o a las medias
egis adas pa a el conjun o de la economía española. Es as conduc as pueden ep esen a se en
un eje ca esiano al y como mues a el g á ico 1.
G á ico 1. Modelos de c ecimien o
REESTRUCTURACIÓN
VÍA PRODUCTIVIDAD








=L
Y
P&
&
&
CIRCULO VIRTUOSO
(DESARROLLO)
CIRUCULO VICIOSO
(DECLIVE)
L
&
REESTRUCTURACIÓN
VIA EMPLEO
El p ime cuad an e se co esponde con una si uación en la que an o las a iaciones de la
p oduc i idad como las del empleo egional son supe io es a sus medias nacionales; es a
si uación ca ac e iza un compo amien o de desa ollo, ambién llamado Cí culo Vi uoso y
se co esponde con la mejo si uación posible de odas las que se an a ca ac e iza .
En el segundo cuad an e se e lejan si uaciones en las que el c ecimien o de la p oduc i idad
egional es supe io a la media nacional, si bien el c ecimien o expe imen ado po el empleo
de es as egiones es in e io al p omedio nacional. Es a si uación ecibe el nomb e de
Rees uc u ación Vía P oduc i idad.
El modelo an e io , ees uc u ación ía p oduc i idad, puede e oluciona hacia una posición
de Cí culo Vicioso o decli e. A es e decli e se llega en si uaciones en que las que an o las
asas de a iación de la p oduc i idad como las del empleo son in e io es a sus espec i os
p omedios nacionales, compo amien o es e que queda e lejado en el e ce cuad an e.
En úl imo luga , cuando las a iaciones del empleo egional supe an a la del empleo nacional,
y la p oduc i idad de las egiones queda po debajo de las alcanzadas pa a el conjun o
nacional, se ob iene un modelo de Rees uc u ación ía empleo cuya ep esen ación g á ica se
co esponde con el úl imo cuad an e del g á ico.
Es e cuad o ipológico se puede comple a añadiendo al análisis las a iaciones del p oduc o3;
el compo amien o de es a nue a a iable pe mi e ob ene una ipología egional más
depu ada que la an e io aunque oda ía simpli icado a de los compo amien os económicos
eales. Dicha clasi icación se mues a en el g á ico 2.
G á ico 2. Clasi icación ipológica eó ica
C ecimien o empleo
C ecimien o p oduc i idad
NS
Y
Media del c ecimien o de la
p oduc i idad sec o ial
Media del c ecimien o del
empleo sec o ial C ecimien o de la
p oducción
PS
YS
1
3
4
5
67
8
Fuen e: Cuad ado e al (1998).
3 Si ep esen amos las asas de c ecimien o del p oduc o y del empleo como
Y
&
y
L
&
espec i amen e, la asa de
c ecimien o de la p oduc i idad, de inida és a como el p oduc o ob enido po unidad de abajo, se ob iene como
suma de las an e io es po lo an o la ep esen ación g á ica del c ecimien o del p oduc o se á una línea inclinada
de 45º siemp e que las dos escalas coincidan.
Den o del p ime cuad an e, denominado Cí culo i uoso y ca ac e izado po una si uación
en las que las a iaciones egionales son supe io es a las medias nacionales, se pueden
dis ingui dos modelos según sea el signo de las asas de c ecimien o del empleo: c ecimien o
i uoso y modelo de econ e sión.
El modelo de C ecimien o i uoso es aquél en el que los c ecimien os egionales an o de la
p oducción, como del empleo y de la p oduc i idad son supe io es a los p omedios nacionales
y además el empleo c ece a asas c ecien es (posi i as). Es e mismo compo amien o pasa a
conside a se como un modelo de econ e sión cuando el c ecimien o egis ado po el
empleo egional es nega i o aunque con inúa siendo supe io a la media nacional.
El compo amien o señalado en el modelo de Rees uc u ación ía p oduc i idad puede
ambién desag ega se en o as ca ego ías: ees uc u ación dinámica, ela i a y absolu a. La
ees uc u ación dinámica iene luga cuando el c ecimien o de la p oduc i idad se o igina
como consecuencia del c ecimien o del p oduc o, aunque el empleo enga un c ecimien o
posi i o e in e io a la media nacional. La Rees uc u ación ela i a, po su pa e, se
ca ac e iza po ganancias de p oduc i idad o iginadas po inc emen os de p oducción
supe io es a la media nacional que se acompañan de p ocesos de des ucción de empleo; es as
mismas ganancias de p oduc i idad, cuando es án basadas en c ecimien os de p oducción
in e io es a la media nacional, de e minan el modelo de Rees uc u ación absolu a.
El modelo de Cí culo icioso, o de decli e económico, ca ac e iza la si uación más
des a o able den o de la clasi icación p esen ada; en es e cuad an e se in eg an aquellas
egiones en las que las a iaciones de p oduc i idad, p oducción y empleo son in e io es a los
compo amien os medios del g upo. No obs an e, es necesa io eco da que las compa aciones
se es án ealizando con espec o a la media nacional po lo que en es e cuad an e se si úan
gene almen e egiones con pa icula idades p opias y dis in as del compo amien o medio de
la nación.
Po úl imo señala la desag egación p opues a pa a la si uación de Rees uc u ación Vía
Empleo. Bajo es e modelo se encuen an aquellas egiones ca ac e izadas po polí icas de
p o ección de empleo muy se e as, lo que lle a asociado le es c ecimien os de p oduc i idad
y siemp e in e io es a los ob enidos pa a el conjun o de la economía. Den o de es a si uación
se pueden especi ica dos modelos al e na i os; uno de ca ác e conse ado y o o de ca ác e
in ensi o. En las egiones de Rees uc u ación conse ado a los c ecimien os del empleo son
supe io es a los del conjun o de la economía, pe o no ocu e así con el p oduc o; es po ello
que en es as egiones la p oduc i idad p esen a un c ecimien o ambién in e io a la media
nacional. Po su pa e, los modelos de Rees uc u a in ensi a p esen an inc emen os posi i os
de p oducción que quedan a enuados po los obje i os de man enimien o del empleo dando
luga a c ecimien os de p oduc i idad egional in e io es a los de la media nacional.
Analí icamen e los modelos an e io men e señalados se pueden o mula como sigue:
Cuad o 1. Compo amien os eó icos de clasi icación egional
PRODUCTIVIDAD V.A.B. EMPLEO
CIRCULO “VIRTUOSO” CIPP
&
&
> CILL
&
&
>
1. CRECIMIENTO VIRTUOSO CIPP
&
&
> CIYY
&
&
> CILL
&
&
> y 0>L
&
2. RECONVERSIÓN CIPP
&
&
> CIYY
&
&
> CILL
&
&
> y 0<L
&
REESTRUCTURACIÓN VIA
PRODUCTIVIDAD CIPP
&
&
> CILL
&
&
<
3. REESTRUCTURACIÓN DINÁMICA CIPP
&
&
> CIYY
&
&
> CILL
&
&
< y 0>L
&
4. REESTRUCTURACIÓN RELATIVA CIPP
&
&
> CIYY
&
&
> CILL
&
&
< y 0<L
&
5. REESTRUCTURACIÓN ABSOLUTA CIPP
&
&
> CIYY
&
&
< CILL
&
&
<
CIRCULO “VICIOSO” CIPP
&
&
< CILL
&
&
<
6. DECLIVE ECONÓMICO CIPP
&
&
< CIYY
&
&
< CILL
&
&
<
REESTRUCTURACIÓN VÍA EMPLEO CIPP
&
&
< CILL
&
&
>
7. REESTRUCTURACIÓN
CONSERVADORA CIPP
&
&
< CIYY
&
&
< CILL
&
&
>
8. REESTRUCTURACIÓN INTENSIVA CIPP
&
&
< CIYY
&
&
> CILL
&
&
>
C: Conjun o económico analizado
I: Agen e económico indi idual, en es e caso egiones
Fuen e: Cuad ado e al (1998).
4.2 Modelos de c ecimien o en las egiones españolas
• Pe iodo 1955-1975
Cuad o 2. Clasi icación egional pa a el pe iodo 1955-1975
CIRCULO “VIRTUOSO”
1. CRECIMIENTO VIRTUOSO Balea es, Ca aluña
2. RECONVERSIÓN
REESTRUCTURACIÓN VIA
PRODUCTIVIDAD
3. REESTRUCTURACIÓN DINÁMICA Galicia
4. REESTRUCTURACIÓN RELATIVA
5. REESTRUCTURACIÓN ABSOLUTA Mad id
CIRCULO “VICIOSO”
6. DECLIVE ECONÓMICO Can ab ia, Ex emadu a, Cas illa León, Cas illa La
Mancha, Andalucía, Na a a, A agón, Mu cia y La
Rioja, As u ias, País Vasco
REESTRUCTURACIÓN VÍA EMPLEO
7. REESTRUCTURACIÓN
CONSERVADORA
8. REESTRUCTURACIÓN INTENSIVA Cana ias, C. Valenciana
En el cuad o an e io , cuad o núme o 2, se mues a la clasi icación egional ob enida pa a el
pe iodo comp endido desde 1955 has a 1975 que se co esponde con la ep esen ación g á ica
de la igu a 1 del anexo. Es os esul ados e elan un c ecimien o posi i o an o pa a la
p oduc i idad, como pa a el empleo y el p oduc o ob enido en cada una de las egiones
españolas. Du an e es e pe iodo, la ac i idad u ís ica y, en gene al, el sec o se icios se
ca ac e izan po un impo an e c ecimien o del p oduc o que se aduce en c ecimien os de
p oduc i idad. Es e compo amien o es consecuencia de la ans o mación económica que se
p oduce en es os años y que empieza a a o ece o as ac i idades no elacionadas
di ec amen e con la ag icul u a. Además, y como ya se ha señalado, es a pa i de los años
cincuen a cuando empieza la a luencia masi a de u is as ex anje os a las playas
medi e áneas españolas.
No obs an e, es e compo amien o gene al no e i a pau as de c ecimien o di e enciales. Así,
se pueden ap ecia las egiones medi e áneas que egis an un g an dinamismo (Balea es,
Ca aluña y Comunidad Valenciana) con c ecimien os des acados sob e la media nacional,
con igu ándose de es e modo como egiones de c ecimien o i uoso debido al buen
compo amien o que en ellas iene la ac i idad u ís ica en es os años. En es as egiones
su gen las p ime as denominaciones geo u ís icas en ese pe iodo, Cos a B a a, Cos a Cálida y
Cos a Blanca.
Des aca, sob e el es o de las egiones, el c ecimien o expe imen ado po el empleo en las
comunidades insula es, cuyas asas de c ecimien o cuad iplican los alo es ob enidos pa a el
conjun o nacional.

La posición opues a se e leja en las comunidades denominadas de decli e económico que son
As u ias, Can ab ia, Ex emadu a, Cas illa León, Cas illa La Mancha, Andalucía, Na a a,
A agón, Mu cia, La Rioja y País Vasco. En es as egiones se ap ecian c ecimien os del
empleo in e io es a los ni eles medios pe o que no son su icien es pa a gene a impo an es
inc emen os de p oduc i idad.
Todas ellas son Comunidades Au ónomas cuyo sec o u ís ico no se ha desa ollado apenas
en ese pe iodo. La inmensa mayo ía de las apun adas son de in e io y el desa ollo u ís ico
de los 60 se basa en el u ismo de sol y playa en la cos a medi e ánea. El caso de Mu cia, a
pesa de su localización geog á ica, es de desa ollo u ís ico más ecien e. Po su pa e,
Andalucía cuen a en es e pe iodo con un único núcleo u ís ico, la Cos a del Sol, que a pesa
de su impo an e desa ollo no es capaz de cambia la ubicación en el g á ico de odo el
e i o io andaluz.
Una posición in e media se ía la de las egiones denominadas de ees uc u ación; en es a
ca ego ía, y du an e es os p ime os años conside ados, es necesa io des aca que la
ees uc u ación se p oduce ía p oduc i idad, cuyos alo es, supe io es a la media nacional,
se alcanzan con c ecimien os del empleo in e io es a los del conjun o. En es e g upo, an sólo
Galicia des aca con una ees uc u ación dinámica; mien as que Mad id se ca ac e iza po
p esen a c ecimien os del p oduc o ambién in e io es a los c ecimien os medios.
El caso de Cana ias me ece una mención especial po a a se de una comunidad au ónoma
cuyo ejido p oduc i o es conside ado eminen emen e u ís ico y que apa ece si uada en el
g á ico en la egión de ees uc u ación in ensi a con un c ecimien o del empleo
apa en emen e po encima de las necesidades de su sec o hos ele o en esos momen os.
• Pe iodo 1975-1985
Cuad o 3. Clasi icación egional pa a el pe iodo 1975-1985
CIRCULO “VIRTUOSO”
1. CRECIMIENTO VIRTUOSO C. Valenciana, Cana ias
2. RECONVERSIÓN
REESTRUCTURACIÓN VIA
PRODUCTIVIDAD
3. REESTRUCTURACIÓN DINÁMICA Andalucía
4. REESTRUCTURACIÓN RELATIVA
5. REESTRUCTURACIÓN ABSOLUTA Galicia, Mad id, As u ias
CIRCULO “VICIOSO”
6. DECLIVE ECONÓMICO País Vasco, Cas illa La Mancha, Can ab ia y
Ex emadu a, Cas illa y León
REESTRUCTURACIÓN VÍA EMPLEO
7. REESTRUCTURACIÓN
CONSERVADORA Ca aluña, Mu cia
8. REESTRUCTURACIÓN INTENSIVA A agón, Na a a, La Rioja y Balea es
En es e pe iodo, 1975-1985, se ap ecian c ecimien os an o de la p oduc i idad como del
empleo pa a la mayo pa e de las egiones españolas, siendo es os c ecimien os muy
in e io es a los egis ados en el pe iodo an e io . C ecimien os nega i os, de pequeña
ele ancia, se ob ienen pa a el empleo en las Comunidades de Cas illa y León y País Vasco
consecuencia di ec a de la c isis que su ió la economía española en es os años.
Du an e es e pe iodo, y a di e encia del an e io , los p ocesos de econ e sión se p oducen
an o ía p oduc i idad como ía empleo lo que di e si ica la con igu ación egional y
aumen a las di e encias e i o iales en es e sec o de ac i idad.
Se con i ma el dinamismo iniciado po la Comunidad Valenciana en los años an e io es
de i ado de la impo ancia que la ac i idad u ís ica adquie e en la economía de es a egión, a
la que sigue a cie a dis ancia Cana ias con c ecimien os de la p oduc i idad y el empleo
in e io es y más p óximos a los ob enidos pa a el conjun o de la economía nacional.
En es e pe iodo Cana ias se consolida como des ino u ís ico undamen almen e pa a los
isi an es ex anje os lo que a o ece el cambio de posición de es a comunidad en la
clasi icación de los modelos de c ecimien o que se es á ealizando.
Un compo amien o p óximo al de es as egiones es el expe imen ado po las comunidades
andaluza y a agonesa cuya posición es á muy p óxima a la zona de c ecimien o si uándose en
las ca ego ías de ees uc u ación dinámica e in ensi a espec i amen e, sus ancialmen e
mejo que en el pe iodo an e io en que ambas se encon aban en el á ea de decli e
económico.
También se localizan en el á ea de ees uc u ación in ensi a las comunidades de Na a a, La
Rioja y Balea es. En e ellas, en la Comunidad Balea des aca el ue e c ecimien o del
empleo que, aunque le emen e, di icul a el aumen o de la p oduc i idad.
O as egiones en las que el c ecimien o del empleo es especialmen e signi ica i o son
Na a a y La Rioja con e oluciones del p oduc o supe io es a la media y p oduc i idades
p óximas a la del conjun o nacional. Con un compo amien o simila en é minos de
p oduc i idad se encuen a Mu cia aunque en es e caso dicho c ecimien o se acompaña de un
meno a ance del empleo.
En la igu a 2 del anexo se puede ap ecia un aumen o del núme o de egiones que se ace can
a la zona de c ecimien o, lo que puede debe se al desa ollo que expe imen a la hos ele ía
española en es os años.
Regiones incluidas en un modelo de cla o decli e económico, po la escasa pa icipación que
el u ismo iene en el conjun o de su ac i idad económica, son Cas illa La Mancha, País
Vasco, Can ab ia y Ex emadu a. De ellas, la posición más ex ema es la del País Vasco que
p esen a un p oceso le e de des ucción del empleo.
Una si uación le emen e más a o ecida se pod ía señala pa a las egiones de
ees uc u ación ía p oduc i idad que son Galicia, As u ias, y Mad id; en es as egiones los
c ecimien os de p oduc i idad supe io es a la media se explican po el compo amien o del
empleo que c ece a asas in e io es a las del conjun o nacional.
La ac i idad u ís ica de la egión ca alana expe imen a en es e pe iodo un cla o e oceso
abandonando el modelo de c ecimien o i uoso del pe iodo an e io . En es os años, 1975-
1985, a pesa del con ol que egis a la c eación de empleo, el c ecimien o del alo añadido
de la hos ele ía es mucho más mode ado. En e los ac o es explica i os de es a nue a
si uación se pueden señala la ampliación de la o e a ho ele a en o as egiones,
undamen almen e en la cos a andaluza, la p omoción de u banizaciones de segunda
esidencia como al e na i a aloja i a a la adicional en es ablecimien os ho ele os, el
desa ollo del anspo e aé eo especialmen e chá e , y el ac o climá ico que condiciona la
es acionalidad de los lujos u ís icos en mayo medida que en o as egiones españolas.
• Pe iodo 1985-1993
Cuad o 4. Clasi icación egional pa a el pe iodo 1985-1993
CIRCULO “VIRTUOSO”
1. CRECIMIENTO VIRTUOSO Andalucía, Can ab ia, La Rioja y Ex emadu a
2. RECONVERSIÓN
REESTRUCTURACIÓN VIA
PRODUCTIVIDAD
3. REESTRUCTURACIÓN DINÁMICA As u ias
4. REESTRUCTURACIÓN RELATIVA
5. REESTRUCTURACIÓN ABSOLUTA A agón, Galicia, C. Valenciana, Mu cia y País
Vasco
CIRCULO “VICIOSO”
6. DECLIVE ECONÓMICO Na a a y Mad id
REESTRUCTURACIÓN VÍA EMPLEO
7. REESTRUCTURACIÓN
CONSERVADORA Balea es
8. REESTRUCTURACIÓN INTENSIVA Cas illa y León, Ca aluña, Cana ias y
Cas illa La Mancha
Tal y como se puede ap ecia en la cuad o an e io y en la igu a 3 del anexo, en es os años
pa ece con i ma se una nue a o ien ación del modelo u ís ico español. Las comunidades
au ónomas que o man pa e del cí culo de c ecimien o i uoso, Andalucía, Can ab ia, La
Rioja y Ex emadu a, habían empezado su eco ido en el sec o hos ele ía en las peo es
posiciones, al y como ha quedado e idenciado en el análisis de los pe iodos an e io es.
Las comunidades au ónomas ep esen a i as del auge del u ismo de sol y playa abandonan
las posiciones de lide azgo en el sec o hos ele o español y pasan a localiza se en las á eas de
ees uc u ación. En es e sen ido se ap ecia una cla a ag upación de las egiones españolas en
o no a dos modelos de compo amien o muy di e enciados: ees uc u ación ía
p oduc i idad y ees uc u ación ía empleo.
En la zona de ees uc u ación ía p oduc i idad encon amos a las comunidades con
c ecimien os del empleo in e io es a los del conjun o nacional. En e ellas des aca la
Comunidad Valenciana cuyo pe il u ís ico es más acusado que en el es o de las egiones
que la acompañan en el g á ico. Es e modelo de c ecimien o se e leja ambién en Galicia,
País Vasco y As u ias que, jun o con Can ab ia, i ma on en 1989 un acue do pa a el
desa ollo u ís ico conjun o de dichas comunidades que se come cializó como La España
Ve de.
Figu a 3. Clasi icación ipológica 1985-1993
1985-1993
-0,04
-0,02
0
0,02
0,04
0,06
0,08
0,1
0,12
0,14
0,1 0,12 0,14 0,16 0,18 0,2 0,22 0,24 0,26 0,28
C ecimien o del empleo
C ecimien o de la p oduc i idad
3
11
17 2
14
16
13 15
1
12
6
10
8
7
9
4
5
3
11
17
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de los da os publicados en BBVA.

Figu a 4. Clasi icación ipológica 1995-1999
1996-1999
-0,15
-0,1
-0,05
0
0,05
0,1
0,15
0,2
-0,2 -0,1 00,1 0,2 0,3 0,4 0,5
C ecimien o del empleo
C ecimien o de la p oduc i idad
15
1
2 6
4
3
5
7
8 9
10
11
12
13
14
16
17
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de los da os publicados en INE.
Bibliog a ía
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