REGENARATE THE CITIE.
URBANISM RESEARCH AND WORK IN PROGRESS.
REGENERAR LA CIUDAD.
INVESTIGACIONES EN URBANISMO Y TRABAJOS EN CURSO.
REGENERAR LA CIUTAT.
RECERCA EN URBANISME I TREBALLS EN CURS.
Mónica Bus os Peña iel, Lau a Alcalá, Isabel A eaga A edondo, Clemencia
Escallon, Ca olina Blanco, Diego Velandia, F ancesc Pe emiquel Lluch, M.
Augus a He mida, Daniel O ellana, Ca los Llop To né.
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Di ecció edi o ial
Joaquín Saba é Bel
Edi o es QRU9
Isabel A eaga A edondo
F ancesc Pe emiquel Lluch
Equip edi o ial
Joan A. Fo uny Vila
Fe nando Aguila Ja amillo
Gemma Vi es
Melisa Pesoa Ma cilla
Disseny i P oducció
Leona do Gi aldo Pa iño
G up de Rece ca en U banisme
Depa amen d’U banisme i O denació del Te i o i
Uni e si a Poli ècnica de Ca alunya
Gene ali a de Ca alunya
Dipòsi legal: B. 7485-2013
Edició imp esa ISSN 2014-9689
Imp essió: EDUGRAF. Ba celona, 2019
Imagen de po ada: Oudeke ksplein, Áms e dam. RVV ©
Regene a la ciudad. In es igaciones en u banismo y abajos en cu so.
Edi o ial
7
Regene ación u bano habi acional como he amien a pa a abo da la
desigualdad e i o ial
Mónica Bus os Peña iel.
12
Obje i os de in es igación en elación al hábi a en ciudades del no des e
a gen ino con al o iesgo híd ico
Lau a Alcalá.
44
Cons ui ciudad en el espacio esidencial co idiano
Isabel A eaga A edondo, Clemencia Escallon, Ca olina Blanco, Diego Velandia.
72
La i ienda de nue o. Indagaciones u banís icas sob e las amas
esidenciales de la ciudad con empo ánea
F ancesc Pe emiquel Lluch.
100
Llac aLAB: Espacio académico pa a pensa la sos enibilidad y la esiliencia de
las ciudades del ecuado y amé ica la ina
M. Agus a He mida, Daniel O ellana.
120
Obse a y documen a pa a plani ica , p oyec a y ges iona las
ans o maciones e i o iales en amé ica la ina
Ca los Llop To né.
136
SUMARIO
QRU 9 / 7
Plaza en Ciudad Boli a . Bogo á. Fuen e: Google Ea h.
La ac i idad in es igado a de miemb os de a ias uni e sidades en e
las que se compa en in e eses y a inidades, nos o ece la opo unidad
de ene una isión es uc u ada de las inquie udes, e os, endencias y
ap oximaciones en dis in os con ex os sob e un in e és común obje o de
in es igación: el desa ollo u banís ico de ciudades y e i o ios. Bajo el
pa aguas compa ido de la p eocupación po la u banidad y la sos enibili-
dad encon amos ap oximaciones pa icula es a emas comunes y a casos
singula es. Los emas de la egene ación u bana y del ejido esidencial
desde la acción pública; la ans o mación u bana de los ejidos en á eas
de al o iesgo híd ico; el pensamien o c í ico, desde la pe spec i a de
sos enibilidad y esiliencia, a a és de la gobe nanza y la pa icipación;
el abo daje median e la plani icación del desa ollo u banos de los e i-
o ios y las ciudades; la mejo a del hábi a pa a pe sonas y comunidades,
cons uyendo el espacio esidencial co idiano median e la de inición de
p og amas u banís icos adecuados e inno ado es pa a la inmensa pe i e-
ia ulne able de las ciudades, son algunos de los emas que los ex os an
desa ollando.
El ex o de Mónica Bus os, Regene ación u bano habi acional como he-
amien a pa a abo da la desigualdad e i o ial da cuen a de las líneas de
in e és desa olladas en p og amas de egene ación u bano-habi acional
en el Minis e io de Vi ienda y U banismo (MINVU) de Chile (desde el
año 2007), y la ac i idad académica en el Ins i u o de la Vi ienda (INVI)
de la Facul ad de A qui ec u a y U banismo de la Uni e sidad de Chile.
En p ime a ins ancia se da a conoce la acción del minis e io (adminis a-
ción pública) en e a la ealidad u bano habi acional chilena, plan eando
la p oblemá ica y cómo es á ha sido abo dada desde las polí icas púbicas
median e p og amas de egene ación u bana. Se p esen an después los di-
e sos abajos, ac i idades, in es igaciones y me odologías desa olladas
sob e la ma e ia en el Ins i u o de la Vi ienda, así como algunos a ances
de in es igación.
El p opósi o del ex o de Lau a Alcalá, Obje i os de in es igación en ela-
ción al hábi a en ciudades del no des e a gen ino con al o iesgo híd ico
es da a conoce el e i o io de es udio, las p eocupaciones ac uales y los
obje i os de in es igación del equipo en el Ins i u o de In es igación y
Desa ollo en Vi ienda, Víc o S. Pelli (IIDVi-VSP), da la Facul ad de
REGENERAR LA CIUDAD. INVESTIGACIONES EN URBANISMO Y
TRABAJOS EN CURSO.
Edi o ial
EDITORIAL
INVESTIGACIONES EN URBANISMO: INICIATIVAS Y TRABAJOS EN CURSO.
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A qui ec u a y U banismo de la Uni e sidad Nacional del No des e, cuyo
obje o de es udio son las condiciones u banas, habi acionales y ambien a-
les de las Á eas Me opoli anas del G an Resis encia y el G an Co ien es,
en el No des e A gen ino.
A pa i de un epaso his ó ico del abajo de es e cen o, se con ex uali-
zan los in e eses ac uales poniendo especial én asis en los p incipales e os
u banos que en en an las ciudades in e medias con al os iegos híd icos.
El ex o de Isabel A eaga, Cons ui ciudad en el espacio esidencial
co idiano e lexiona sob e la i ienda social más allá del alojamien o en
sen ido es ic o.
La dinámica ac ual de la u banización en las ciudades colombianas se
ca ac e iza po las c ecien es condiciones de desigualdad que se mani-
ies an en de iciencias en la con igu ación y calidad en el espacio público,
di icul ad de acceso al suelo u bano, escasa supe icie disponible po ha-
bi an e, ma e iales u ilizados inadecuados, e c. así como en el de e io o
ambien al y los bajos ni eles de gobe nanza, donde los más a ec ados son
las poblaciones más ulne ables.
Las e lexiones plan ean p egun as sob e como e e i la endencia de
de e io o, la cons ucción de mejo es ciudades y la con ibución a la con-
cepción de una i ienda social que aya más allá del simple alojamien o.
Ap oxima se al concep o de hábi a , econociendo la impo ancia de la
elación en e ciudad, en o no y i ienda, y busca los indicado es ade-
cuados pa a e alua su calidad y elaciona la con los espacios sociales,
cul u ales y polí icos, pa ece no solo pe inen e sino necesa io.
En el a ículo con luyen las mi adas de in es igado es del Depa amen o
de A qui ec u a de la Uni e sidad de los Andes, en un in en o de da uni-
dad a las e lexiones que en o ma indi idual o en g upo se han plan eado
úl imos años. Re lexiones que e san sob e cómo se es á p oduciendo
el hábi a esidencial, y las in e p e aciones que los au o es hacen de su
concepción y p oducción.
El ex o de F ancesc Pe emiquel, La i ienda de nue o. Indagaciones u -
banís icas sob e las amas esidenciales de la ciudad con empo ánea, se
plan ea la necesidad de de ini un nue o p og ama u bano que inspi e la
acción u banís ica en la pe i e ia u bana, cada ez mayo , poniendo en el
cen o de a ención la i ienda y el espacio u bano esidencial.
Desde la pe spec i a u banís ica, el ema de la i ienda y el espacio u ba-
no esidencial, el es udio de las amas, la habi abilidad del espacio ex e-
io , p óximo y co idiano, pa ece que no iene la a ención in es igado a
que me ece ía. Los luga es que habi amos, conjun os de calles, pa celas
y edi icios, con igu ados como amas u banas, debe ían me ece mayo
a ención.
La ciudad como unidad, delimi ada y econocible, ha desapa ecido. La
ciudad con empo ánea se compo a como una pe i e ia inmensa, com-
pues a de agmen os u banos di e sos, con di e en es ni eles de u bani-
dad y u banización, y muchos de ellos son agmen os ulne ables.
De ás de la ciudad siemp e es á el p oblema de la i ienda, que una
in e p e ación con empo ánea ha de sus i ui po p oblema de la casa,
en endiendo po casa como el luga pa a habi a . Aun cumpliendo la
i ienda con las p es aciones di ec as, a menudo las de iciencias u banas
omen an la deg adación ísica y social del ejido, p oduciendo g andes
desequilib ios. F en e a los desequilib ios c ecien es cabe des aca la ne-
cesidad de pone lími es, así como le an a las ba e as de la seg egación
ísica.
Se con ía en la o ma, la geome ía y la medida, como ins umen o de
espues a a los e os u banos ya que la sos enibilidad se juega en la me-
su a y geome ía op imizada de las cosas u banas. La calidad de la o ma
pe mi e la pe i encia en el iempo y apo a la lexibilidad necesa ia pa a
la adap ación al cambio.
El p og ama u bano, hoy gené ico, con poca a ención al luga , al mo-
men o his ó ico o a la mo ología esul an e, p es a más a ención a la
iabilidad p esen a que a la sos enibilidad u u a. De lo que se a a es de
plan ea un cambio de pa adigma: un p og ama u bano o ien ado hacia
un desa ollo du ade o.
El ex o de Ma. Augus a He mida, Llac aLAB: Espacio académico pa a
pensa la sos enibilidad y la esiliencia de las ciudades del ecuado y amé-
ica la ina, nos p esen a la expe iencia de un g upo de abajo que iene
su oco de a ención en emas de sos enibilidad y esiliencia u bana.
La ciudad es un sis ema complejo con pa ones y p opiedades eme gen es
que su gen de las in e acciones en e las pe sonas y el en o no que habi-
an; po su pa e, la sos enibilidad es un pa adigma en cons ucción que
debe se con ex ualizado a las ealidades locales; y, especí icamen e, la
sos enibilidad de ciudad, es un p oceso me abólico de ma e ia, ene gía,
conocimien o, elaciones sociales y cul u ales, cuyo esul ado ha de con-
ibui a mejo a la calidad de ida de odos sus habi an es.
Con es os an eceden es, el G upo de In es igación en Ciudades Sus en-
ables (Llac aLAB) de la Uni e sidad de Cuenca (Ecuado ), p opone una
in es igación in e disciplina que esponda p egun as elacionadas con la
ciudad compleja. Pa a el g upo, son pa icula men e impo an es el es u-
EDITORIAL
INVESTIGACIONES EN URBANISMO: INICIATIVAS Y TRABAJOS EN CURSO.
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dio del espacio cons uido, la o ma u bana, la ida u bana y los sis emas
u banos. Lejos de es udia es os componen es de o ma sepa ada, lo que
in e esa es en ende las elaciones en e ellos.
El ex o de C. Llop, Obse a y documen a pa a plani ica , p oyec a y
ges iona las ans o maciones e i o iales en amé ica la ina abo da la
obse ación y el análisis como ins umen os básicos de conocimien o,
oma de decisiones y ambién como ins umen os pa a la inno ación u -
bana.
El c ecien e p oceso de u banización mundial y la concen ación demo-
g á ica y de ecu sos en las ciudades, demanda un ni el cada ez más al o
de conocimien o, e iciencia en la o ganización, y acie o de p oyec o y
ges ión de la ciudad po pa e de los gobie nos, especialmen e locales. Las
ciudades ep esen an el luga es a égico de a iculación de las es uc u as
sociales, de modo que la habi abilidad ienda a desa olla se a a és de
di ec ices sos enibles como base del p oyec o de in es igación colabo a-
i a que se p esen a.
La igu a de los ges o es públicos, con capacidad inno ado a y un ni-
el ele ado de o mación ans e sal, basado en conocimien os plu idis-
ciplina es, debe se muy enida en cuen a pa a moni o ea los nue os
p oyec os u banos y e i o iales. En es a línea el equipo cons i uye un
espacio de in es igación, basado en el lea ning by doing, que pa e de
las si uaciones especí icas de las ciudades y p o undiza en una e lexión,
que es ablece analogías, con aposiciones, ansmisión de expe iencia del
p oyec o y ges ión de ciudad en e di e en es con ex os. Un en oque de
in es igación que es á encaminado hacia la p ác ica p o esional desde una
isión eno ada de los e os u banos y disciplina es.
Las líneas de in es igación que se desc iben abo dan emas cla es del
p oyec o y la ges ión u bana. Así mismo, la pa icipación en edes de
ciudades in e nacionales (y especí icamen e la inoame icanas) busca c ea
una base de in e cambio de conocimien o y colabo ación en el ma co de
la globalización de ca ác e es able y du ade o, a a és del Obse a o io
del Desa ollo U bano y Te i o ial (ODUT). La o mación, ansmisión
conocimien o, de es un eslabón cla e en la cadena del conocimien o.
En conjun o, los ex os p esen an elemen os comunes y o mas dis in as
de in es igación o ganizada y es uc u ada, que pe mi en con igu a las
bases de un abajo compa ido, colabo a i o y p og esi o, o ien ado a
la mejo a de las ciudades
Ba celona, 30 junio de 2019. Espacio lib e en Resis encia, A gen ina. Fuen e: Google Ea h.