HABITATGE BUIT I ALTRES SITUACIONS ANÒMALES
DEL PARC D'HABITATGE.
DIAGNOSI I ESTRATÈGIES D'ACTUACIÓ
EL CAS DE MOLINS DE REI.
Pla de T eball
Feb e 2015
Equip edac o :
Pila Ga cia Almi all Ca ed à ica de la Uni e si a Poli ècnica de Ca alunya
Aina Ga ido Du án Es udian d’a qui ec u a ETSAB
Jose J. Ma ínez Roig Es udian d’a qui ec u a ETSAB
ETSAB A . Diagonal 649, 4 a plan a, 08028, Ba celona Tel: 93 401 58 73 2
INDEX
I. ANALISI DE LA INFORMACIÓ DE PARTIDA
1. In oducció
2. Documen ació apo ada i bases d’es udi
2.1. El Pla Local d’habi a ge del municipi
2.2. Memò ia po encial SUC Molins de Rei
2.3. Es a ègies in eg als de ehabili ació i man enimen del pa c esidencial
2.4. Bases d’es udi
2.4.1. Ca og a ia i base de dades cadas al
2.4.2. Ca og a ia de base del municipi. Di isions adminis a i es
2.4.3. Pad ó con inu de l’1 de gene 2014 ( a iació an e io s) Població
i uni a s de con i ència.
2.4.4. U banisme: Sec o s de millo a u bana
2.4.5. Llicències d'ob es i p ime es ocupacions dels da e s 5 anys
2.4.6 Al es dades
II. CONTINGUTS I METODOLOGIA ESPECÍFICA
1.Index de con ingu s
2. Me odologia especí ica
III. CALENDARI
ETSAB A . Diagonal 649, 4 a plan a, 08028, Ba celona Tel: 93 401 58 73 3
I. ANALISI DE LA INFORMACIÓ DE PARTIDA
1. In oducció
L’objec e d’es udi és en o i el coneixemen d’ús de l’habi a ge i diagnos ica les si uacions
d’u ili zació anòmala exis en s a Molins de Rei, enin en comp e les se es ca ac e ís iques i
p oposa es a ègies i ac uacions pe e on a aques es si uacions.
Aques a ap oximació a l’es udi de les si uacions d’u ili zació anòmala dels habi a ges exigeix
un es udi dels elemen s concep uals que iden i iquen i desc iuen aques s ipus de si uacions
com a in ahabi a ge, acan o sob e ocupa , el que ha de pe me e iden i ica els e s
dis in ius, ca ac e i za els elemen s que li són p opis en cada pe il pe al de e una lec u a
sis ema i zada sob e el pa c edi ica d’ús esidencial, encaminada a e la ca ac e i zació i
quan i icació de la dimensió que aques es si uacions es oben en el municipi d’aco d als
c i e is me odològics i les on s d’in o mació a l’abas de l’equip edac o .
Un p ime pas és eballa la in o mació de les ca ac e ís iques dels locals d’habi a ge de la
ciu a pe iden i ica els casos de si uacions anòmales. Aques a in o mació ha d’es a
cla amen iden i icada pe al d’assegu a la se a locali zació ca a a la ca ac e i zació i
seguidamen s’ha de pode con as a amb les dades del pad ó pe al de dedui el g au
d’ocupació o la no ocupació.
Ac ualmen aques a in o mació pe el conjun del municipi la po p o ei el cadas e, en quan
a la p ime a pa i el pad ó municipal en la segona. Lamen ablemen , l’Ajun amen de Molins
de Rei é ans e ida la ges ió del Cadas e a la Dipu ació de Ba celona i no disposa de la
in o mació de base del cadas e, no hi ha eballa com a base d’in o mació de l’habi a ge i no
ha elabo a eines de co espondència comuns amb al es on s d’in o mació p òpies de l’ens
local. En aques sen i i dona que l’ajun amen no disposa de cap al a on d’in o mació
al e na i a pe desc iu e les ca ac e ís iques dels habi a ges d’una mane a indi iduali zada,
l’equip edac o conside a que cald à desca ega aques es dades di ec amen del cadas e i
e -ne el millo ús possible amb les limi acions que ja s’esmen en dels di e en s es udis i
eballs que s’apo en pe la Dipu ació de Ba celona i que s’han eali za al municipi sob e
aques ema.
En elació a la in o mació del pad ó, es an codi icades les uni a s esidencials d’aco d a una
base de dades sense co espondència amb la codi icació de les bases de dades cadas als. Un
e que compo a di icul a s pe la se a plena iden i icació ca a a eali za l’es udi de camp de
ca ac e i zació de les si uacions. Aques a ci cums ància a que s’op i com a millo opció
eali za un eball més quali a iu i onamen a en l’es udi de camp com a me odologia
al e na i a pa al d’assegu a el coneixemen d’ús de l’habi a ge i diagnos ica les si uacions
d’u ili zació anòmala exis en s a Molins de Rei.
L’Ajun amen de momen ha p opo ciona al es on s documen als que apo en una
ap oximació al ema d’es udi com a a: El Pla Local d’habi a ge del municipi; La Memò ia
po encial SUC Molins de Rei; Es a ègies in eg als de ehabili ació i man enimen del pa c
esidencial, es udis i eballs als que ens e e i em seguidamen .
ETSAB A . Diagonal 649, 4 a plan a, 08028, Ba celona Tel: 93 401 58 73 4
També s’han sol·lici a al es bases d’es udi ela i es a Ca og a ia de base del municipi amb
les di isions adminis a i es i de ba is, el Pad ó de població con inu del 1 de gene 2015
( a iació an e io ) amb la e e enciació d’ad eces pos als, pis po a. També al es bases com
a a les llicències d’ob es majo s concedides el 2009-2014, i de p ime a ocupació del ma eix
pe íode, que han de pe me e anali za el can i expe imen a a la ciu a . També els sec o s de
ans o mació d’u banisme de la ciu a i els sec o s de millo a u bana, en e d’al es dades.
L’abas de l’es udi és el conjun del municipi de Molins de Rei que abas a una població de
25.152 habi an s (INE 2014) amb una supe ície de 15,9 (km2) i més de 11.428 habi a ges
9.672 iden i ica s com a p incipals i 1.129 com a bui s d’aco d al cens de 2011.
ETSAB A . Diagonal 649, 4 a plan a, 08028, Ba celona Tel: 93 401 58 73 5
2. Documen ació apo ada i bases d’es udi
2.1. El Pla Local d’Habi a ge
El Pla Local d’Habi a ge (en enda an PLH) del municipi eali za pe la Dipu ació de Ba celona,
pe l’equip ècnic del Se ei de Plani icació, Habi a ge i Millo a U bana de la GSHUA o ma pe
les a qui ec es Pila Ce an es Vinuesa i Lo ena Pe ona Ribes i la sociòloga Anna Ga cia Masià.
Aques documen inicia el p océs de edacció du an els mesos de se emb e 2010 a eb e de
2011 es a desen olupa d’A anç de PLH, i a se lliu a a l‘ajun amen en da a ma ç de 2011.
Apo a un impo an con ingu es a ègic i p og amà ic en ma è ia d’habi a ge, en e e ència
al ema especí ic d’aques es udi s’iden i iquen algunes p oblemà iques di e ses en ma è ia
de ehabili ació en habi a ges amb p oblemes d’habi abili a , accessibili a , ba aquisme i
di icul a s dins les comuni a s de eïns, si bé es posa de mani es la al a d’in o mació pe
abo da el ema amb majo de all.
En quan a les si uacions d’in ahabi a ge, a e e ència que “el pa c d’habi a ges de Molins de
Rei es conse a en bon es a i no p esen a p oblemes impo an s d’in ahabi a ge..... Des aca
la si uació dels ba is de mun anya (La Rie ada i Vallpineda), nuclis on es de ec a una
mancança de se eis u banís ics bàsics i una ele ada p esència d’habi a ges
d’au ocons ucció.....”
“En quan a les si uacions de desocupació, el 3,05% dels habi a ges de Molins de Rei es oben
en aques a si uació, és a di , 321 habi a ges bui s, d’aco d a la me odologia d’es udi habi ual
eali zada pe la Dipu ació”.
“En quan a les si uacions de sob eocupació, el 0,09% de les lla s de Molins de Rei es oben en
aques a si uació, és a di , 9 ad eces amb sob eocupació amb 10 o més pe sones
empad onades”.
P enen com a e e ència aques a in o mació i les limi acions d’in o mació desag egada a la
que ambé es a e e ència en aques es udi, es plan eja à una me odologia adien pe abo da
l’es udi a l’apa a co esponen .
2.2 Memò ia po encial SUC Molins de Rei
L’es udi del po encial de sos e esidencial al sòl u bà consolida a Molins de Rei és un es udi
més ecen elabo a pe GMG PLANS I PROJECTES, SLP pe encà ec de la Dipu ació de
Ba celona i lliu a al se emb e de 2014.
Aques es udi a e e ència a la concen ació de p oblemà iques d’obsolescència i manca
d’habi abili a en àmbi s com a a el casc An ic, l’A inguda València , la Rie a Bone , i els ba is
de l’Àngel i de Les Conse es, aques s dos úl ims p esen en una majo necessi a de
ehabili ació pe e i a una majo deg adació d’elemen s que apun en a possibles p oblemes
d’in ahabi a ge pe manca de conse ació i ac uali zació de i ades de si uacions d’inde inició
u banís ica en ies de e isió.
També s’explici en si uacions de manca d’habi abili a , ob es il·legals i ocupacions, o d’al es
si uacions que es concen en en els ba is de mun anya i especialmen a Vallpineda i La
ETSAB A . Diagonal 649, 4 a plan a, 08028, Ba celona Tel: 93 401 58 73 6
Rie ada, als quals s’a egeix la mancança de se eis u banís ics bàsics i els p oblemes
d’accessibili a .
2.3 Es a ègies in eg als de ehabili ació i man enimen del pa c esidencial
El documen elabo a pe Nydia T emoleda i Pàmies An opòloga pe encà ec de la Dipu ació
de Ba celona i lliu a al se emb e del 2013.
Desen olupa un eball d’es a ègies pe la ehabili ació i millo a e ec i a del pa c, a pa i de
la Classi icació d’edi icis segons èpoques i sis emes cons uc ius sob e la base d’un l’es udi de
camp que s’ha limi a a la inspecció isual dels e s ex e ns de l’edi ici, l’ap oximació
ipològica que se eix pe plan eja hipò esis sob e l’es a de conse ació dels aspec es ocul s
dels immobles, undades en la compa ació amb casos simila s.
Aques es udi ambé a e e ència a les di icul a s pe c eua les dades de les di e en s on s
(cadas e, pad ó, llicències, expedien s de ehabili ació, cèdules d’habi abili a , e c). Molins de
Rei, com la majo ia d’ajun amen s, eme a una me odologia d’es udi de camp.
2.4. Bases d’es udi
2.4.1. Ca og a ia i base de dades cadas al
Ac ualmen la in o mació cadas al esul a ú il pe desc iu e les ca ac e ís iques dels locals
d’habi a ge, especialmen si es man é i a i l’ens local disposa de se ei d’in o mació
geog à ica. Tal com s’han especi ica en els apa a s an e io s les mancances quan a la base
d’in o mació cadas al que a ec en a municipis que no disposen de se eis especí ics com és el
cas de l’Ajun amen de Molins de Rei, que no hi ha eballa com a base d’in o mació de
l’habi a ge i no ha elabo a eines de co espondència comuns amb al es on s d’in o mació
p òpies de l’ens local.
Es p oposa, en aques cas, dona que no exis eix cap al a on d’in o mació al e na i a pe
desc iu e les ca ac e ís iques dels habi a ges d’una mane a indi iduali zada, desca ega
aques es dades di ec amen del cadas e ( ca og a ia i dades al anumè iques) i e el millo ús
possible amb les limi acions que ja s’esmen en dels di e en s es udis i eballs que s’apo en
pe la Dipu ació de Ba celona i que s’han eali za al municipi sob e aques ema.
2.4.2. Ca og a ia de base del municipi. Di isions adminis a i es
Es disposa d’una in o mació en dwg dels lími s adminis a i es del municipi que pod à se i de
base pe iden i ica els ba is de la ciu a .
2.4.3. Pad ó con inu del 1 de gene 2014 ( a iació an e io s) Població i uni a s de
con i ència.
S’ha sol·lici a in o mació ela i a al pad ó d’habi an s en una ex acció ela i a a les uni a
d'habi a ge (amb l'iden i icado d'ad eça de local amb pis po a) que con inguin, l'iden i icado
d’habi a ges que no enen població empad onada i un al e camp amb la da a de la da e a
baixa del pad ó. Aques a dada pe me à iden i ica els habi a ges bui s amb una empo ali a
supe io a 2 anys d’aco d al que exigeix la egulació igen .
ETSAB A . Diagonal 649, 4 a plan a, 08028, Ba celona Tel: 93 401 58 73 7
Així ma eix, s’ha sol·lici a in o mació ela i a al pad ó d’habi an s en una ex acció ela i a a
les uni a s d'habi a ge (amb l'iden i icado d'ad eça de local amb pis po a), que con ingui
l’iden i icado de l’habi a ge, el nomb e de pe sones empad onades a la uni a d'habi a ge i en
un al e camp les uni a s de con i ència.
2.4.4. U banisme: Sec o s de millo a u bana
S’ha sol·lici a in o mació ela i a als sec o s de millo a u bana pe al de conèixe si exis eixen
àmbi s d’especial agili a e e i s a la possibili a de conse ació i millo a dels habi a ges pe
e ec e d’es a so mesos a si uacions d’a ec ació u banís ica.
2.4.5. Llicències d'ob es i p ime es ocupacions dels da e s 5 anys
Es disposa d’in o mació ela i a a les llicències d’ob a majo , meno i de p ime a ocupació dels
anys 2009 al 2014, en el que hi igu a el CODI Expedien , la da a en ada el PROMOTOR
la e e encia de l’EMPLAÇAMENT el TIPUS OBRA sense sis ema i za i el Nomb e Habi a ges
Nous.
Aques a in o mació esul a incomple a dona que no iden i ica si l’expedien ha es a ap o a ,
ampoc s’especi ica la da a d’ap o ació de l’expedien ni si inalmen s’ha execu a o no.
Possiblemen cald à busca dades al e na i es pe co obo a aques a in o mació si no és
possible millo a el con ingu .
2.4.6 Al es dades
Es disposa d’in o mació ela i a a la elació d'agen s de la p opie a immobilià ia amb l’ad eça i
elè ons al com s’ha ia demana .
Es disposa d’in o mació ela i a al llis a habi a ges bui s-bancs amb l’ad eça de no i icació
cadas al i la e e ència cadas al que pe me la se a iden i icació.
Es disposa d’in o mació ela i a al llis a habi a ges de ec a s disco dan s amb el planejamen
que pe me à e -ne especial a enció en l’es udi.
Tanma eix al lla g del eball es p e eu que s’ani à comple an o a aques a in o mació amb
les dades i coneixemen dels ècnics municipals ela i a al olum i ca ac e ís iques dels
habi a ges desocupa s exis en s al municipi, així com de les ac uacions o inicia i es de
dinami zació del pa c d'habi a ges desocupa .
Tanma eix es p e eu que es pugui sol·lici a al a documen ació que es conside i necessà ia a
l’Ajun amen o a la Dipu ació de Ba celona.
ETSAB A . Diagonal 649, 4 a plan a, 08028, Ba celona Tel: 93 401 58 73 8
II. CONTINGUTS I METODOLOGIA ESPECÍFICA
1.Index de con ingu s
0. INTRODUCCIÓ
Pa I INFRAHABITATGE
1. Anàlisi
a. Concep e d’in ahabi a ge
b. Me odologia d’es udi
c. Fon s d’in o mació: desc ipció i anàlisi
d. Delimi ació del pe il i àmbi s
2. Diagnosi i p opos es
a. A aluació i in e p e ació de les p oblemà iques
b. De inició de p opos es
c. Cohe ència en e al es polí iques d’habi a ge ( ehabili ació, millo a,
Regula i zació u banís ica, ...)
3. Conclusions
Pa II PARC VACANT
4. Anàlisi
a. Concep e i conside ació de pa c acan
b. Me odologia d’es udi
c. Fon s d’in o mació: desc ipció i anàlisi
d. Delimi ació dels pe il d’habi a ge amb indicis de desocupació pe manen
e. Es udi de camp ( ep esen a i a dels pe ils an e io s)
i. Fi xa de camp
ii. Explo ació de esul a s
5. Diagnosi i p opos es
a. Es imació del pa c acan
b. Cohe ència d'op imi zació de l'ús del pa c
c. De inició de p opos es
6. Conclusions
Pa III PARC SOBREOGUPACIO:
7. Anàlisi
a. Concep e de sob eocupació
b. Me odologia d’es udi i ons de dades
c. Anàlisi de les dades i e i icació
d. Pe il ipus
8. Diagnosi i p opos es
a. Es imació dels d’habi a ges sob eocupa s
b. Cohe ència en e al es polí iques
c. De inició de p opos es
9. Conclusions
ETSAB A . Diagonal 649, 4 a plan a, 08028, Ba celona Tel: 93 401 58 73 9
