T abajo Fin de G ado
E ec os de la educación en la dis ibución de la
en a en A agón
E ec s o educa ion on he dis ibu ion o
income in A agon
Au o /es
Lau a Alonso Ál a o
Di ec o /es
Jo ge Bielsa Callau
Facul ad de Economía y Emp esa
Año 2020
Au o a: Lau a Alonso Ál a o
Di ec o : Jo ge Bielsa Callau
E ec os de la educación en la dis ibución de la en a en A agón.
G ado en Economía – Facul ad de Economía y Emp esa de la Uni e sidad de Za agoza
RESUMEN
La p egun a que impulsa a ealiza es e abajo es ¿ ealmen e exis e una e icaz
edis ibución de la en a en los hoga es a agoneses as la ac uación de los en es
públicos?, es deci , si en disminuida la desigualdad en su en a al se bene icia ias, en
nues o caso, de las ans e encias en especie (no mone a ias), en concep o de educación.
Pa a pode con es a dicha p egun a analiza emos compa a i amen e el ni el de en a de
las amilias an es y después de ecibi dichas ans e encias. Realizando p ime o un
es udio de ob ención de en as, qué pa idas las componen, el e ec o al in oduci
ans e encias ex e nas e impues os, cómo se ans o man y su e olución.
Una ez inalizado el es udio p e io, inco po a emos el Índice de Gini, el cual nos
ma ca á el ni el de desigualdad exis en e an es y después.
Palab as cla e: desigualdad, en a de los hoga es, ans e encias en especie,
edis ibución.
ABSTRACT
The ques ion ha p omp s us o ca y ou his wo k is, “is he e eally an e ec i e
edis ibu ion o income in A agonese households a e he ac ions o public en i ies?” Do
households see hei income inequali y dec ease by being bene icial, in ou case, o
ans e s in kind (no mone a y), o educa ion?
In o de o answe his ques ion, we will compa a i ely analyze he income le el o
amilies be o e and a e ecei ing said ans e s. By i s ca ying ou a s udy o ob aining
income, wha i ems make hem up, he e ec o in oducing ex e nal ans e s and axes,
how hey a e ans o med and hei e olu ion.
Once he p e ious s udy is inished, we will inco po a e he Gini Index, which will ma k
he le el o inequali y exis ing be o e and a e .
Keywo ds: inequali y, household income, ans e s in kind, edis ibu ion.
ÍNDICE DE CONTENIDO
1. In oducción ........................................................................................................ Pág.1
2. Ob ención de da os ............................................................................................. Pág. 3
2.1. Encues a de Condición de Vida ..................................................................... Pág. 3
2.2. T ans e encias en especie .............................................................................. Pág. 4
2.3. Da os y me odología ...................................................................................... Pág. 5
2.3.1. Ren as de los Hoga es ..................................................................... Pág. 5
2.3.2. Gas o público en educación ............................................................ Pág. 7
2.3.3. Índice de Gini ................................................................................ Pág. 10
3. Resul ados ......................................................................................................... Pág. 11
3.1. E olución de las en as de los hoga es ......................................................... Pág.11
3.1.1. T ans e encias Mone a ias: Pensiones y P es aciones Sociales ..... Pág.12
3.1.2. Impues os Di ec os ........................................................................ Pág. 16
3.2. E ec o edis ibu i o de las ans e encias en especie ................................. Pág. 19
3.2.1. Gas o Público en Educación en A agón ........................................ Pág. 20
3.2.2. Ren a Disponible Ajus ada............................................................ Pág. 22
3.2.3 Compa a i a de los e ec os edis ibu i os .................................... Pág. 25
4. Conclusiones ..................................................................................................... Pág. 26
5. Bibliog a ía ....................................................................................................... Pág. 27
Anexos
1
1. INTRODUCCIÓN
A día de hoy hay nume osos es udios sob e la desigualdad de la en a y los e ec os
edis ibu i os de las polí icas y ayudas ecibidas po las Adminis aciones Públicas,
no malmen e con el mismo obje i o, cons a a si dichas ayudas son e ec i as, equi a i as
o su icien es. Como en el caso del es udio “Polí icas edis ibu i as y desigualdad” de L.
Ayala y M. Sas e de 2007, o el denominado “Los e ec os edis ibu i os de las
p es aciones sociales y los impues os” de L. Ayala y O. Can ó de 2020.
Es os es udios nos se án ú iles a la ho a de cen a y e i ica nues o caso pa icula de
la Comunidad de A agón, el cual cons a á de a ios análisis de la en a pe cibida po los
hoga es. O o es udio que nos se á muy ú il que ambién se cen a en la Comunidad de
A agón es el de “La desigualdad en A agón: Una pe spec i a es adís ica” de P. Ma í-
Klose y A. Juliá.
Pa a ealiza el p oceso de análisis y ecabación de da os, pa i emos de la base del es udio
ealizado pa a la undación BBVA “Dis ibución de la en a, c isis económica y polí icas
edis ibu i as” po F ancisco J. Goe lich en 2016, cuya me odología nos se i á pa a
nues o es udio de la Comunidad de A agón.
Pa a que el análisis no sea excesi amen e ex enso, en ez de u iliza la población
comple a de A agón, es ablece emos una mues a, u ilizando la in o mación es adís ica
de la Encues a de Condición de Vida publicada po el Ins i u o Nacional de Es adís ica
(INE) de 2008 a 2019.
Así mismo, calcula emos cuál es la en a ob enida po el abajo ealizado del cual
pe ciben una emune ación o ing esos en el caso de los au ónomos, de cada uno de los
miemb os en edad de abaja de los hoga es. A dicha en a se le inclui án las dis in as
p es aciones de las que puedan se bene icia ias, así como ans e encias p i adas, pa a
luego descon a las obligaciones de pago de impues os aplicables a los hoga es. Dando
luga a la en a ne a o disponible, a pa i de la cual los hoga es pueden hace uso pa a sus
gas os o aho os.
Esa en a disponible es la que nos in e esa á pa a lle a a cabo nues o es udio
edis ibu i o, ya que le suma emos el alo impu ado de ans e encias en especie en
educación, dependiendo de que es udios es én cu sando los dis in os miemb os de la
amilia. Y una ez calculado u iliza emos como indicado el índice de Gini (es la
2
p opo ción acumulada de la población o denada po los ing esos equi alen es con la
p opo ción acumulada de los ing esos ecibidos po los mismos. Es una medida de
desigualdad que oma el alo 0 en caso de equidad pe ec a y el alo 100 en caso de
desigualdad pe ec a. (INE 2020)), pa a comp oba que el ni el de desigualdad ha
disminuido.
Pa a adap a el cálculo del Índice de desigualdad a nues os da os analiza emos es udios
es adís icos como el de “Conside aciones del Índice de Gini pa a medi la concen ación
del ing eso” de F. Medina en 2001, pa a es udia bien la me odología y aplica un análisis
es adís ico adecuado pa a nues o abajo, e lejando unos da os comp ensibles y e aces.
Pa a la ob ención y comp ensión de las ans e encias en especie en educación
u iliza emos el “In o me sob e la clasi icación uncional del gas o público. 2013-2017”
del IGAE y el análisis es adís ico del “Gas o des inado a odos los ni eles de educación
po el conjun o de las Adminis aciones Públicas” del Minis e io de Educación y
Fo mación P o esional.

3
2. OBTENCIÓN DE DATOS
2.1. ENCUESTA DE CONDICIÓN DE VIDA
Pa a ealiza el es udio u iliza emos el mé odo de la Encues a de Condición de Vida
(ECV1), es a encues a se es ableció po p ime a ez en el año 2004, an es de la apa ición
de dicha encues a no había en España una uen e simila y homogénea pa a analiza los
p oblemas elacionados con la desigualdad, la pob eza, el bienes a ma e ial y la
exclusión social (Goe lich, 2016)
Dicha encues a es á elabo ada po el Ins i u o Nacional de Es adís ica (INE) a a és de
una mues a de hoga es y de las pe sonas que esiden en ellos. Es á basada en c i e ios
a monizados pa a odos los países de la Unión Eu opea, su obje i o undamen al es
dispone de una uen e de e e encia sob e es adís icas compa a i as de la dis ibución de
ing esos y la exclusión social en el ámbi o eu opeo. (INE, 2020)
Pa a ga an iza su homogeneidad den o de los Es ados Miemb os de la Unión Eu opea,
es e mé odo es á eglado a a és de dis in os pun os que do an a la ECV de la legalidad
necesa ia pa a que sea conside ada un e e en e de in o mación es adís ica iable.
Los da os que se pueden ob ene de la ECV son de dimensión longi udinal (da os de unas
pe sonas de e minadas a lo la go de cua o años) o de dimensión ans e sal (ob ención
de da os de o ma anual y conc e a). En es e abajo nos cen a emos en la dimensión
ans e sal ya que compa a i amen e son más comple os y iables.
Los da os ob enidos en la ECV, pa a cada año co esponden al año an e io de la encues a.
A a és de los iche os de mic oda os ans e sales los cuales se gene an anualmen e,
ob end emos las a iables necesa ias pa a calcula los ni eles de dis in os ing esos y
en as ob enidas po pa e de los hoga es a ni el nacional y a su ez pudiendo ahonda
incluso más, ob eniéndolos a ni el egional, ya que en nues o caso que emos cen a nos
en la Comunidad de A agón.
Nues a mues a cons a á de 549 hoga es a agoneses y 1.418 pe sonas que habi an dichos
hoga es ( an o adul os como meno es de edad), du an e el pe iodo de 2008 a 2019.
Analizando la e olución de la en a du an e la c isis económica (2008 – 2014) y si se ha
ido ecupe ando en la pos - c isis has a la ac ualidad.
1 ECV es la e minología española de la Eu opean Union S a is ics on Income and Li ing Condi iosn (EU-
SILC) – Goe lich 2016.
4
2.2. TRANSFERENCIAS EN ESPECIE
Las ans e encias en especie comp enden aquellas ans e encias que son de ca ác e no
mone a io, como bienes y se icios, sanidad y educación, des inadas a los hoga es y
p opo cionadas po las Adminis aciones Públicas y las Ins i uciones sin ánimo de luc o,
pe o con pe sonalidad ju ídica que o ecen ayudas a los hoga es.
Es as ans e encias en especie se pueden inancia a a és de impues os, co izaciones de
la Segu idad Social, donaciones e c., dependiendo del des ino de la ans e encia.
Los da os de ans e encias en especie en educación los ob end emos en cambio po o o
mé odo, a a és de la página o icial del Gobie no de España y conc e amen e del
Minis e io de Educación y Fo mación P o esional.
En dicha página encon amos a nues a disposición ablas es adís icas anuales en las que
se de alla el gas o público des inado a la educación, es e gas o se conside a público po que
p o iene de en es públicos, sin emba go, puede i des inado a cen os de enseñanza an o
públicos como conce ados o p i ados.
Al igual que los da os de la ECV los il a emos egionalmen e pa a queda nos con los
e e en es a la Comunidad de A agón.
Y más adelan e los c uza emos con los da os de ECV pa a pode ealiza el es udio
compa a i o.
5
2.3. DATOS Y METODOLOGÍA
2.3.1. Ren as de los hoga es
Los mic oda os ans e sales que ob enemos de la ECV se di iden anualmen e en cua o
ipos de iche os:
• Da os básicos de los Hoga es (D)
• Da os básicos de las pe sonas (R): donde se ecogen an o los adul os como los
meno es.
• Da os de allados de los Hoga es (H)
• Da os de allados de las Pe sonas de 16 o más años (P)
Es os iche os es án elacionados en e sí a a és de unas a iables de e minadas, los
iche os D y H iene la misma a iable (DB030 y HB030 Iden i icación del Hoga ),
mien as que los iche os R y P compa en (RB030 y PB030 - Iden i icado ans e sal
de la pe sona, el cual combina el iden i icado del hoga con el núme o de pe sonas que
lo habi an)
Una ez ecabados los mic oda os ob end emos las di e en es en as necesa ias pa a
nues o es udio, las de inimos en é minos de la encues a de la siguien e mane a:
• RENTA DE MERCADO (RM): es la suma o al de odas las en as ob enidas en
el hoga po la ealización del abajo emune ado. Dichas en as son:
- Ren as del Asala iado: que comp ende las a iables (PY010G - Ren a
b u a mone a ia o cuasi mone a ia del asala iado) + (PY020G – Ren a
b u a NO mone a ia del asala iado).
- Ren as de los Au ónomos: las cuales se ían (PY050G - Bene icios o
pé didas mone a ios b u os de abajado es po cuen a p opia, incluidos
de echos de p opiedad in elec ual) + (PY070G / HY170N – Bienes de
au oconsumo).
- Ren as de la P opiedad: que comp enden (HY090G - In e eses,
di idendos y ganancias b u os de in e siones de capi al en
emp esas no cons i uidas en sociedad) + (HY040G - Ren a b u a
p oceden e del alquile de una p opiedad o e eno) + (PY080G - Ren as
6
b u as pe cibidas de esquemas p i ados de pensiones, dis in os de los
incluidos en el SEEPROS2).
- Ren as pe cibidas po meno es de 16 años: (HY110G - Ren a b u a
pe cibida po los meno es de 16 años)
Po lo que la ó mula queda ía:
𝑹𝑹𝑹𝑹 =𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷 +𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷 +𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷 + 𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷 +𝑯𝑯𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑯𝑯 +𝑯𝑯𝑷𝑷𝑷𝑷𝟎𝟎𝑷𝑷𝑷𝑷
+𝑯𝑯𝑷𝑷𝑷𝑷𝑯𝑯𝑷𝑷𝑷𝑷 +𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷 +𝑯𝑯𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷
• RENTA BRUTA (RB): se ob iene al inclui a la en a de me cado las dis in as
ans e encias b u as mone a ias, an o públicas como p i adas.
Dichas ans e encias son:
- Pensiones: que comp enden (PY100G – P es aciones b u as po
jubilación) + (PY110G - P es aciones b u as po supe i encia).
- P es aciones sociales: (PY120G - P es aciones b u as po en e medad) +
(PY130G – P es aciones b u as po in alidez) + (PY140G – Ayudas pa a
los es udios) + (HY050G – Ayudas po amilia/hijos) + (HY060G –
Ing esos po asis encia social) + (HY070G – Ayudas pa a la i ienda)
- T ans e encias pe iódicas mone a ias ecibidas de o os hoga es:
(HY080G)
La Ren a B u a se ía:
𝑹𝑹𝑹𝑹 =𝑹𝑹𝑹𝑹 +𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷 +𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷 +𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷 +𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷 +𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑯𝑯𝑷𝑷𝑷𝑷
+𝑯𝑯𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷 +𝑯𝑯𝑷𝑷𝑷𝑷𝑯𝑯𝑷𝑷𝑷𝑷 +𝑯𝑯𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷𝑷
• RENTA NETA / RENTA DISPOBIBLE (RD): es la en a esul an e después
de deduci a la Ren a B u a los impues os di ec os que han de paga los hoga es y
las ans e encias emi idas a o os gas os, es deci , la en a de la que disponen los
hoga es pa a sus gas os y aho os.
2 SEEPROS: Sis ema Eu opeo de Es adís icas In eg adas de P o ección Social.
13
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de da os del Minis e io de Inclusión, Segu idad Social y Mig aciones
Como indicamos en el G á ico 2, las p es aciones con ibu i as se pueden clasi ica en
cua o ipos:
- Jubilación: las cuales aba ca en o no al 63% de las p es aciones o ales
con ibu i as.
- Viudedad: Cub en ap oximadamen e un 26% del o al.
- Incapacidad Pe manen e: ya sean o al, absolu a y g an in alidez, llegan a cub i
el 8%.
- O andad y Fa o Familia : Las cuales ep esen an en o no a un 3% del o al.
En cambio, las no con ibu i as solo pueden se de in alidez o jubilación.
En cuan o a las p es aciones sociales, son de ca ác e empo al, se a a de ayudas
ex ao dina ias o subsidios pa a sol en a si uaciones empo ales como el desempleo, la
in alidez empo al, la ma e nidad, ayudas a las amilias des a o ecidas e c.
En el siguien e g á ico podemos e cómo in luyen en la en a de me cado dichas
p es aciones públicas.
63%
26
%
8%
3%
G á ico 2. Clasi icación P es aciones Con ibu i as
Jubilación Viudedad
Incapacidad Pe manen e O andad y Fa o Familia

14
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de la ECV 2008-20019
Como podemos e las pensiones son las que apo an un mayo inc emen o de la en a a
las amilias, han seguido una e olución más es able que las p es aciones sociales. Los
años en los que han disminuido lo han hecho en meno medida, en el caso de 2015 la
en a de me cado incluyendo pensiones disminuyo con espec o al año an e io en un
0,35% mien as que la en a de me cado jun o con las p es aciones sociales disminuyo en
casi un 3%, podemos cons a a po an o que las pensiones son más es ables que el es o
de p es aciones.
En el siguien e g á ico podemos e el e ec o edis ibu i o de las ans e encias
mone a ias a a és del índice de Gini.
20.000,00
25.000,00
30.000,00
35.000,00
40.000,00
45.000,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
G á ico 3. Ren a de me cado, p es aciones y en a
b u a
Ren a de Me cado RM + Pensiones RM + P es aciones Sociales Ren a B u a
15
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de la ECV 2008-20019
El e ec o edis ibu i o que obse amos se debe p incipalmen e a las p es aciones po
jubilación, ya que como hemos podido obse a en el G á ico 2 su ponen en o no a un
63% del o al de p es aciones con ibu i as, las cuales a su ez p ác icamen e la o alidad
de las Pensiones.
Pese a que la en a haya disminuido el aumen o de las p es aciones po jubilación han
seguido c eciendo du an e odo el pe íodo:
Tabla 1. E olución de las Pensiones con ibu i as en A agón
Unidades: núme o de pensiones
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Jubilación 169.399 171.630 173.634 175.751 177.500 180.428 182.801 184.509 186.777 189.312 192.483
Viudedad 74.319 74.752 75.195 75.608 75.640 75.786 75.839 75.755 75.815 75.673 75.405
Incapacidad Pe manen e 23.028 23.296 23.616 23.970 24.303 24.145 24.071 23.869 23.743 23.621 23.457
O andad y Fa o Familia 8.094 8.280 8.438 8.567 8.825 9.334 9.887 10.221 10.294 10.345 10.396
To al
274.840 277.957 280.882 283.895 286.268 289.693 292.598 294.354 296.629 298.951 301.742
Fuen e: Minis e io de Inclusión, Segu idad Social y Mig aciones
El núme o de pensiones con ibu i as en A agón aumen ó du an e el pe íodo de 2008 a
2018, las p es aciones po jubilación han c ecido en un 114%, sin emba go, pese al poco
0,13 0,13
0,14
0,14 0,15 0,15 0,15
0,17
0,19
0,19 0,18 0,19
0,10
0,12
0,14
0,16
0,18
0,20
0,22
0,24
-
0,100
0,200
0,300
0,400
0,500
0,600
0,700
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
G á ico 4. Índice de Gini: E ec o Redis ibu i o de las
ans e encias mone a ias
Ren a de Me cado RB Di e encia
16
peso que ienen en la o alidad de p ensiones con ibu i as, las de i adas a o andad y
a o amilia son las que u ie on un mayo inc emen o, en o no al 128%.
3.1.2. Impues os di ec os
A con inuación, analiza emos los e ec os edis ibu i os de los dos p incipales impues os
di ec os que sopo an las en as b u as de las amilias.
Al inco po a le a la en a b u a de los hoga es, el pago de impues os di ec os y la
ealización de ans e encias p i adas a o os hoga es (como puede se el caso de
manu ención), ob enemos la llamada en a disponible. El alo de las ans e encias
p i adas no llega a se apenas signi ica i o compa ado con los impues os di ec os, es os
ienen un alo edis ibu i o mucho mayo .
Los impues os di ec os p incipales que se aplican a las pe sonas ísicas son:
• Impues o sob e el Pa imonio: es un impues o que g a a el pa imonio ne o de
cada indi iduo. El pa imonio ne o comp ende los bienes y de echos del
indi iduo (excluyendo la i ienda habi ual has a un máximo de 300.000€),
deduciendo las ca gas y lo g a ámenes, así como de las obligaciones de las que
sean suscep ibles. Es un impues o aplicable a oda España, pe o con la egulación
cedida a las Comunidades Au ónomas.
En el caso de A agón, se le aplica la escala es a al al no habe aplicado es a una
especí ica. Y bajo el supues o de obligación pe sonal, la base liquidable del
impues o es el pa imonio ne o, con un mínimo exen o que desde el 31/12/2016
se ijó en 400.000€.
• Impues o sob e la en a de las pe sonas ísicas: Es un impues o que g a a la
en a de los indi iduos, dicha en a comp ende los endimien os ob enidos po su
abajo, ganancias y pé didas del pa imonio y las impu aciones de en a. Es
independien e el luga donde se haya p oducido dicha en a y la esidencia del
indi iduo.
Es á egulado po el Es ado, pe o cedido pa cialmen e a las Comunidades
Au ónomas, en el caso de las comunidades de País Vasco y Na a a aplican sus
p opias no mas o ales.
No es án obligados a decla a :
17
- Aquellos cuyos endimien os del abajo no supe en los 22.000€ anuales al se
de un pagado , si p ocede de mas de un pagado el lími e se es ablece en
22.000€ si la suma conjun a no supe a los 1.500€ anuales y si los supe a el
lími e se es ablece en 14.000€ anuales.
- Aquellos cuyos endimien os de capi al inmobilia io y ganancias
pa imoniales conjun amen e que no supe en los 1.600€ anuales.
- Aquellos con en as inmobilia ias impu adas y ganancias pa imoniales
de i adas de ayudas públicas que no supe en los 1.000€ anuales conjun os.
En el siguien e cuad o e lejamos según el índice de Gini, el alo edis ibu i o de los
impues os di ec os y las ans e encias a o os hoga es.
En conjun o ienen un cla o e ec o edis ibu i o, pe o a ni el de en a media, den o de
los impues os di ec os, es el Impues o sob e la Ren a de las Pe sonas Físicas (IRPF) el
que disminuye en mayo medida la desigualdad en la en a, al y como podemos e en el
siguien e g á ico.
-
0,050
0,100
0,150
0,200
0,250
-
0,050
0,100
0,150
0,200
0,250
0,300
0,350
0,400
0,450
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
G á ico 5. Índice de Gini: Ren a B u a y Ren a Disponible
Ren a B u a Ren a Disponible Di e encia
18
El IRPF hace disminui la en a b u a en o no en el pe iodo una media de 6.287,93€, la
disminución de i ada po el Impues o de Pa imonio es mínima en nues a mues a.
Po lo que podemos a i ma que el e dade o impues o di ec o edis ibu i o es el IRPF.
Como podemos e , al se g a amen ijo no in luyó en la e olución empo al en la en a,
a no se que, según la si uación económica del país, el gobie no decida modi ica el
g a amen o las exenciones, siemp e in lui á en la misma p opo ción en la en a de los
hoga es.
25.000,00
27.000,00
29.000,00
31.000,00
33.000,00
35.000,00
37.000,00
39.000,00
41.000,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
G á ico 6. Ren a B u a y Ren a Disponible desag agada
Unidad: eu os
Ren a B u a Ren a B u a - I. Pa imonio Ren a B u a - IRPF Ren a Disponible

19
3.2. EFECTO REDISTRIBUTIVO DE LAS TRANSFERENCIAS EN ESPECIE
Ya hemos is o el e ec o de las ans e encias públicas mone a ias y el e ec o de los
impues os di ec os en las en as de los hoga es.
Aho a amos a es udia el e ec o que ienen en la en a disponible de las amilias el ecibi
po pa e del Gobie no de A agón, ans e encias en concep o de educación.
En el es udio de F. Pé ez, V. Cuca ella y L. He nández de 2015, denominado “Se icios
públicos, di e encias e i o iales e igualdad de opo unidades” podemos e los
p incipales gas os públicos e i o iales y que ipo se icios comp enden cada uno de ellos
y como son dis ibuidos po las di e en es adminis aciones públicas.
Aho a bien, lo p ime o que enemos que sabe es que, a di e encia de o as medidas
edis ibu i as, como es el caso de las ans e encias mone a ias o de los impues os
di ec os, los e ec os edis ibu i os de las ans e encias en educación no son co o plazo,
ya que en es e caso es una medida de “in e sión”, cuyo obje i o es que a la go plazo
bene icie an o a las amilias e indi iduos que las eciben, como a la sociedad en su
conjun o.
El Gas o Público en educación co esponde p incipalmen e a las Comunidades
Au ónomas (a las Conseje ías y Depa amen os de Educación y Uni e sidades) en o no
a un 87%, el es an e le co esponde al Minis e io de Educación.
La dis ibución de Gas o público en educación a ni el nacional la podemos e e lejada
en el siguien e g á ico, con los siguien es apun es:
- Quedan excluidos del cálculo el gas o no dis ibuido y las pa idas de ajus e.
- En la pa ida de Becas y ayudas o ales, descon amos las becas po exención de
p ecios académicos.
- En O as enseñanzas incluimos: la educación de adul os, la educación ex e io ,
educación compensa o ia y o as educaciones supe io es.
- Incluimos una pa ida de Ac i idades Anexas que comp enden: los se icios
complemen a ios, la o mación y pe eccionamien o del p o eso ado, la
in es igación educa i a y la adminis ación gene al.
20
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de da os del Minis e io de Educación y Fo mación P o esional, 2008-2018.
A ni el nacional, la desag egación del Gas o Público en educación la clasi icamos en los
dis in os ni eles o ac i idades, el gas o público en educación in an il, secunda ia y
especial asciende al 34,30% en el pe íodo de 2008 a 2018. Seguido de la educación
secunda ia y p o esional con un 29,03% y de la educación uni e si a ia con un 20,88%.
3.2.1. Gas o Público en Educación en A agón
Pa a el caso pa icula en el que cen amos nues o es udio, la Comunidad Au ónoma de
A agón, enemos la siguien e in o mación:
Tabla 2. Gas o Público en Educación en A agón
Unidad: po cen aje
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
EDUCACIÓN NO
UNIVERSITARIA
71,28 71,04 71,46 71,29 72,14 72,61 73,09 72,09 74,59 73,89 76,57
E. In an il/ E. Secunda ia/ E. Especial 30,81 30,93 31,59 31,67 31,64 32,44 33,19 32,86 33,62 32,98 34,62
E. Secunda ia y F. P o esional 30,50 30,83 31,34 31,09 32,22 31,75 32,37 31,81 33,87 33,78 34,57
EE. de Reg. Especial 3,42 2,70 2,11 2,02 2,51 2,02 2,01 1,98 2,16 2,15 2,21
O as Enseñanzas 1,02 1,02 0,94 0,95 0,92 0,94 0,94 0,93 0,96 0,95 0,95
Ac i idades anexas 5,26 5,29 5,08 5,26 4,59 5,27 4,35 4,26 3,66 3,68 3,79
Ac i idades ex aescola es 0,29 0,27 0,41 0,30 0,27 0,18 0,23 0,25 0,32 0,34 0,44
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA 24,29 24,55 24,20 24,63 24,51 24,24 23,54 24,34 22,34 21,61 21,12
FORMACIÓN OCUPACIONAL 3,31 3,56 3,83 3,65 3,09 2,97 2,87 3,05 2,17 3,14 0,92
BECAS Y AYUDAS TOTALES 1,12 0,84 0,50 0,43 0,26 0,17 0,50 0,52 0,91 1,35 1,39
TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de da os del Gas o Público en Educación p oceden es del Minis e io de Educación y Fo mación
P o esional, 2008-2018.
34,30%
29,03%
2,20%
1,73%
1,09%
5,15%
20,88%
2,25%3,38%
G á ico 7. Dis ibución del Gas o Público en Educación: desag egado po
ac i idades (media 2008-2018)
E. In an il/ E. Secunda ia/ E.
Especial
E. Secunda ia y F. P o esional
EE. de Reg. Especial
O as enseñanzas
Ac i idades ex aescola es y
anexas
Ac i idades Anexas
Educación Uni e si a ia
Fo mación Ocupacional
Becas y Ayudas To ales
21
El gas o en educación no uni e si a ia es á en o no al 73% en el pe iodo de 2008 a 2018,
del cual se des ina la mayo pa e a la Educación Secunda ia y Fo mación P o esional,
seguido de la Educación In an il y P ima ia / Educación Especial, con un 32% del gas o
o al en educación espec i amen e.
La educación uni e si a ia ecibe un 24%, mien as que la o mación ocupacional en
o no a un 3% y inalmen e las becas y ayudas o ales no llegan al 1%.
Aho a bien, pa a in eg a los da os ob enidos en nues o cálculo, y ob ene la en a
disponible ex endida de los hoga es de la mues a, seleccionamos la in o mación de
cua o ni eles educa i os conc e os:
- Educación In an il y P ima ia
- Educación Secunda ia y Fo mación P o esional
- Educación Uni e si a ia
- Educación de Adul os
A a és de los da os ob enidos po el Minis e io de Educación y Fo mación P o esional
y del INE (Ins i u o Nacional de Es adís ica) hemos calculado el gas o en educación en
especie pe cápi a que es asignado pa a cada uno de los cua o ni eles educa i os, en el
caso pa icula de A agón.
La impu ación del gas o en educación pa a los hoga es o indi iduos es di ec amen e
independien e de la en a pe cibida, ya que se asigna en unción a los indi iduos que es én
cu sando algún ipo de es udio.
Sin emba go, indi ec amen e sí que se e a ec ada, es o es debido a que los hoga es con
mayo núme o de hijos suelen ene unos ni eles de en as meno es. Ya que hoy en día
pese a la conciliación amilia y la equipa ación de pe misos de pa e nidad y ma e nidad,
las mad es abajado as ienen de media como mucho dos hijos, y aquellas amilias que
ienen más de dos suelen pe cibi du an e la edad es udian il (p incipalmen e in an il y
p ima ia) un sala io po hoga . Po lo que los hoga es con un mayo núme o de hijos
ienen de media una en a meno y a su ez se bene ician más que o os hoga es po las
ans e encias en educación. Es a elación en e nº de hijos y en a del hoga iene
analizada en el es udio denominado “En ada a la ma e nidad: e ec o de los sala ios y la
en a sob e la ecundidad” de A. A iza y A. Ugidos en 2007
La impu ación de gas o pe cápi a po ni el de ac i idad se ha ealizado de la siguien e
mane a, se le asigna un alo mone a io a cada indi iduo den o de la población
22
a agonesa, en unción de su edad. Pa a ello hemos clasi icado la población de la
comunidad en unción de dis in os angos de edades según los ni eles educa i os:
- Educción in an il: comp ende las edades de 0 a 5 años.
- Educación p ima ia: a desde los 6 a los 11 años.
- Educación secunda ia de p ime ciclo: desde los 12 a los 15 años.
- Educación secunda ia de segundo ciclo y Fo mación P o esional: de los 16 a 17
años
- Población Adul a: mayo es de 18 años
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de da os del Gas o Público en Educación p oceden es del Minis e io de Educación y Fo mación
P o esional y del INE (ins i u o Nacional de Es adís ica), 2008-2018.
La e olución del gas o en educación pe cápi a depende de dos ac o es, el dine o
des inado a ans e encias en educación y de la población en edad es udian il. Las ci as
de población no a ia on signi ica i amen e du an e la c isis económica, po lo que la
a iación en los alo es de impu ación iene de e minada po el gas o público des inado
po la comunidad au ónoma.
Como podemos e , en conjun o a pa i de 2009 ue descendiendo el alo mone a io po
es udian e has a 2014, cuando una ez inalizada la c isis económica comenzó a
inc emen a se. Los ni eles educa i os que pe ciben una mayo ayuda son: en p ime
luga , la educación p ima ia y en segundo luga la educación in an il y p ima ia.
0,00
1.000,00
2.000,00
3.000,00
4.000,00
5.000,00
6.000,00
7.000,00
8.000,00
9.000,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
G á ico 8. Gas o en educación en A agón Pe cápi a
Unidad: eu os
In an il y P ima ia E. Secunda ia y F. P o esional
Educación Uni e si a ia Educación de Adul os