scieee Science in your language
[en] (orig)

Implicaciones de la última reforma legislativa en materia de protección social del trabajo a tiempo parcial: Condiciones de acceso y efectos de su aplicación

Abstract

Los cambios introducidos por el artículo 5 del Real Decreto-ley 11/2013, de 2 de agosto, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social, como consecuencia de la Sentencia del Tribunal Constitucional 61/2013, de 14 de marzo, se concretan en un conjunto de medidas específicas, relativas a su acción protectora. En este artículo se analizan las implicaciones directas que los mismos representan respecto al cómputo de los períodos de cotización necesarios para causar derecho a diferentes prestaciones, así como las consecuencias de las últimas actuaciones reformistas, en cuanto a la determinación de la cuantía de las pensiones de jubilación e incapacidad permanente derivada de enfermedad común, comprobando a partir de la simulación de casos concretos que originan datos adicionales a los conceptos claves examinados, que se hace necesario un replanteamiento de la posición del trabajador a tiempo parcial en el ámbito del sistema de la Seguridad Social, que no coincide exactamente con el planteado por el legislador en su última reforma, aún cuando formalmente en la misma, se asimila la protección social del trabajador a tiempo parcial con la del trabajador a tiempo completo. The amendments introduced by Article 5 of Executive Order 11/2013, of 2 August, for the protection of part-time workers and other urgent measures taken in the economic and social order as a consequence of the Ruling of the Constitutional Court 61/2013, of 14 March, are embodied in a set of specific measures relating to its protective action. In this paper the direct implications are analysed with respect to the computation of the number of payments required to be entitled to various benefits, as well as the consequences of the latest legislative reforms, with respect to determining the amount of retirement pensions and permanent disability deriving from common illness, with verification being carried out by simulating specific cases that furnish further data to the key concepts examined. This makes it necessary to rethink the position of the part-time worker’s position within the context of the Social Security system, which does not coincide exactly with the one contemplated by the legislator in the latest reform, even when the social protection offered to the parttime worker is assimilated with that of the full-time worker. Callau Dalmau, María Pilar

Read accessible full text

Implicaciones de la última reforma legislativa en materia de protección social del trabajo a tiempo parcial: Condiciones de acceso y efectos de su aplicación

Author: Callau Dalmau, María Pilar
Year: 2017
DOI: 10.26754/ojs_ais/ais.2017372194
Source: https://zaguan.unizar.es/record/100784/files/texto_completo.pdf
Resumen
Implicaciones de la úl ima e o ma legisla i a
en ma e ia de p o ección social del abajo a
iempo pa cial: Condiciones de acceso
y e ec os de su aplicación
PiLa caLLau daLMau
dEPa aMEn o dE dE Echo dE La EMP Esa.
FacuL ad dE ciEncias sociaLEs y dEL abaJo.
uni E sidad dE za agoza
pcallau@uniza .es
Resumen: Los cambios in oducidos po el a í-
culo 5 del Real Dec e o-ley 11/2013, de 2 de agos-
o, pa a la p o ección de los abajado es a iempo
pa cial y o as medidas u gen es en el o den eco-
nómico y social, como consecuencia de la Sen en-
cia del T ibunal Cons i ucional 61/2013, de 14 de
ma zo, se conc e an en un conjun o de medidas
especí icas, ela i as a su acción p o ec o a.
En es e a ículo se analizan las implicaciones
di ec as que los mismos ep esen an espec o al
cómpu o de los pe íodos de co ización necesa ios
pa a causa de echo a di e en es p es aciones, así
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSN: 1132-192X, Núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
como las consecuencias de las úl imas ac uaciones e o mis as, en
cuan o a la de e minación de la cuan ía de las pensiones de jubi-
lación e incapacidad pe manen e de i ada de en e medad común,
comp obando a pa i de la simulación de casos conc e os que o i-
ginan da os adicionales a los concep os cla es examinados, que se
hace necesa io un eplan eamien o de la posición del abajado a
iempo pa cial en el ámbi o del sis ema de la Segu idad Social, que
no coincide exac amen e con el plan eado po el legislado en su
úl ima e o ma, aún cuando o malmen e en la misma, se asimila la
p o ección social del abajado a iempo pa cial con la del abajado
a iempo comple o.
Palab as cla e: T abajado a iempo pa cial, e o ma, p o ección
social, jubilación, incapacidad pe manen e, coe icien e de pa cialidad,
p incipio de asimilación.
Implica ions o he La es Legisla i e
Re o m o Social P o ec ion wi h espec o
Pa - ime Wo k: Access Condi ions and
E ec s o hei Applica ion.
Abs ac : The amendmen s in oduced by A icle 5 o Execu i e
O de 11/2013, o 2 Augus , o he p o ec ion o pa - ime wo ke s
and o he u gen measu es aken in he economic and social o de as
a consequence o he Ruling o he Cons i u ional Cou 61/2013, o
14 Ma ch, a e embodied in a se o speci ic measu es ela ing o i s
p o ec i e ac ion.
In his pape he di ec implica ions a e analysed wi h espec o
he compu a ion o he numbe o paymen s equi ed o be en i led
o a ious bene i s, as well as he consequences o he la es legis-
la i e e o ms, wi h espec o de e mining he amoun o e i emen
pensions and pe manen disabili y de i ing om common illness,
wi h e i ica ion being ca ied ou by simula ing speci ic cases ha
u nish u he da a o he key concep s examined. This makes i
necessa y o e hink he posi ion o he pa - ime wo ke ’s posi ion
wi hin he con ex o he Social Secu i y sys em, which does no
coincide exac ly wi h he one con empla ed by he legisla o in he
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSN: 1132-192X, Núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
la es e o m, e en when he social p o ec ion o e ed o he pa -
ime wo ke is assimila ed wi h ha o he ull- ime wo ke .
Keywo ds: Pa - ime wo ke , e o m, social p o ec ion, e i e-
men , pe manen disabili y.
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSN: 1132-192X, Núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
Implicaciones de la úl ima
e o ma legisla i a en ma e ia
de p o ección social del
abajo a iempo pa cial:
Condiciones de acceso y
e ec os de su aplicación.
Pila
Callau Dalmau
Recibido: 14/03/2017
Acep ado: 17/06/2017
INTRODUCCIÓN
El acceso a las p es aciones de Segu idad Social de los a-
bajado es a iempo pa cial (en adelan e, TTP), así como la de e -
minación de su cuan ía, se encuen an egulados en los a ículos
245 a 248 del Real Dec e o Legisla i o (en adelan e, RDL) 8/2015,
de 30 de oc ub e, po el que se ap ueba el ex o e undido de la
Ley Gene al de la Segu idad Social (en adelan e, LGSS).
Es as disposiciones no ma i as, que ue on obje o de modi i-
cación po el a ículo 5 del Real Dec e o-ley (en adelan e, RD-L)
11/2013, de 2 de agos o, pa a la p o ección de los TTP y o as
medidas u gen es en el o den económico y social, in oduje on
cambios impo an es en es e asun o1.
Las nue as eglas ela i as a la acción p o ec o a de la Segu i-
dad Social de es e ipo de abajado es2, ue on adop adas as la
1 Que se ecogen en los mismos é minos, en el a .5 de la Ley 1/2014, de 28
de eb e o, pa a la p o ección de los abajado es a iempo pa cial y o as medi-
das u gen es en el o den económico y social.
2 Conc e amen e, los abajado es con con a o a iempo pa cial, con a o de
ele o a iempo pa cial y con a o de abajo ijo-discon inuo, de con o midad con
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSN: 1132-192X, Núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260

Pila Callau Dalmau
244
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSn: 1132-192X, núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
Sen encia del T ibunal Cons i ucional (en adelan e, STC) 61/2013,
de 14 de ma zo3, al se decla ada su egulación incons i ucional y
nula. Se en endía que ulne aba el a ículo 14 CE po lesiona el
de echo a la igualdad4, y ambién, a la is a de su p edominan e
incidencia sob e el empleo emenino, po p o oca una disc i-
minación indi ec a po azón de sexo5. En es e sen ido, el TC ha
di e enciado ju ídicamen e a ias e ien es de los p incipios de
igualdad y no disc iminación, ealizando una in e p e ación con-
jun a de ambos, y dis inguiendo, la aplicación del p incipio de
igualdad an e la ley, el p incipio de igualdad en la aplicación de
la ley y el de echo a no se disc iminado po mo i os sociales y
pe sonales, median e una disc iminación di ec a o indi ec a, que
de i a en una condena sob e aquellas acciones que impidan ha-
ce e ec i o el de echo o igina io a la igualdad, pe mi iendo el
es ablecimien o de acciones posi i as en cie os casos y bajo de-
e minadas ci cuns ancias (Noguei a, 2012: 21).
En es e pun o, es in e esan e eco da que en o as sen en-
cias pos e io es a la STC 61/2013, ambién se cues iona el cál-
culo de los pe íodos de co ización en el caso de TTP, pa a acce-
de a las co espondien es p es aciones económicas, espec o
de los pe iodos ac edi ados, incluidos los con a os de abajo
lo es ablecido en los a s.12 y 16 del RDL 2/2015, de 23 de oc ub e, po el que se
ap ueba el ex o e undido de la Ley del Es a u o de los T abajado es, comp en-
didos en el campo de aplicación del Régimen Gene al, incluidos los abajado es
a iempo pa cial o ijos discon inuos pe enecien es al Sis ema Especial pa a Em-
pleados de Hoga , al como se es ablece en el a . 245.2 LGSS.
3 Resol iendo la cues ión de incons i ucionalidad plan eada po la Sala de
lo Social del T ibunal Supe io de Jus icia de Galicia núm. 5862-2003, de 11 de
no iemb e de 2003, de i ada del caso de una abajado a a iempo pa cial, a la
que le ue denegada una pensión con ibu i a de jubilación po no habe eunido
el pe iodo mínimo de co ización de 15 años exigido pa a ello.
4 Ya que el p incipio de igualdad no sólo exige que la di e encia de a o esul-
e obje i amen e jus i icada, sino ambién que supe e un juicio de p opo cionali-
dad en sede cons i ucional sob e la elación exis en e en e la medida adop ada,
el esul ado p oducido y la inalidad p e endida, aludiendo en es e sen ido a las
SSTC 63/2011, de 16 de mayo (FJ 3); 117/2011, de 4 de julio (FJ 4) y 79/2011, de
6 de junio (FJ 3).
5 Según la de ine la doc ina del TC y la no ma i a comuni a ia (a . 2.2 de la
Di ec i a 97/80/CE, de 15 de diciemb e de 1997, y a . 2.2 de la Di ec i a 2002/73/
CE, de 23 de sep iemb e de 2002), apoyada en una consolidada doc ina del
T ibunal de Jus icia de la Unión Eu opea, a lo que cabe añadi la p ohibición de
disc iminación po azón del abajo a iempo pa cial que inspi a la egulación de
la Di ec i a 97/81/CE, de 15 de diciemb e de 1997.
Implicaciones de la úl ima e o ma legisla i a en ma e ia de p o ección social del abajo
a iempo pa cial: Condiciones de acceso y e ec os de su aplicación 245
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSn: 1132-192X, núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
ijo-discon inuo a iempo pa cial o comple o, con independen-
cia de que la educción de jo nada se ealice en cómpu o dia io,
semanal, mensual o anual6.
Como consecuencia del allo de la STC 61/2013, y cub iendo
el acío egulado p oducido, en el RD-L 11/2013, se ecogen
de e minadas modi icaciones que se in oducen en la LGSS, en
cuan o a la p o ección social del abajo a iempo pa cial, y que
se conc e an en un conjun o de eglas especí icas ela i as a la
acción p o ec o a de la Segu idad Social aplicables a TTP, e e-
en es a las con ingencias de jubilación, incapacidad pe manen e
(en adelan e, IP), mue e y supe i encia, incapacidad empo al
(en adelan e, IT), ma e nidad y pa e nidad7, dejando al ma gen las
eglas p e is as pa a la p es ación de desempleo8.
De es a mane a, además de acomoda se a las exigencias
cons i ucionales de igualdad y de no disc iminación, en los
é minos p e is os en el o denamien o comuni a io9, es as
6 STC71/2013 y STC 72/2013, ambas de 8 de ab il, además de las STC
116/2013 y STC 117/2013, de 20 de mayo. En odas ellas, al igual que ocu e en
la STC 61/2013, el T ibunal alude a la doc ina que en su día es ableció la STC
253/2004, de 22 de diciemb e de 2004, que esuel e la cues ión de incons i ucio-
nalidad 2045/1998 (Rec.2045/98) en cuan o a la p o ección social de una abaja-
do a a iempo pa cial, y en la que se p onunció sob e la cons i ucionalidad del a .
12.4 ET, decla ando incons i ucional y nulo el pá a o segundo del ci ado a ículo,
en cuan o es ablecía que, pa a de e mina los pe iodos de co ización exigidos
a los abajado es a iempo pa cial, pa a causa de echo a las p es aciones de
Segu idad Social, incluida la de p o ección po desempleo, “se compu a án ex-
clusi amen e las ho as abajadas” (FJ 9), en ez de conside a , como en el caso
de los abajado es a iempo comple o, cada día abajado como un día co izado,
conside ando que se ulne a el a . 14 CE desde la pe spec i a del de echo a
la no disc iminación, al gene a una disc iminación indi ec a po azón de sexo.
7 P ime pá a o del a . 247 LGSS.
8 Dado que el a . 269.2 LGSS, es ablece que en el supues o de que se hayan
ealizado abajos a iempo pa cial, pa a de e mina los pe íodos de co ización se
es a á a lo que se de e mine en la no ma i a eglamen a ia de desa ollo, y que
ac ualmen e se con empla en el RD 625/1985.
9 Ya que la aplicación de la no ma i a española da luga a una disc iminación
indi ec a y colisiona con la Di ec i a 79/7/CEE, de 19 diciemb e 1978, sob e igual-
dad de a o en ma e ia de Segu idad Social, aludida en la Sen encia del T ibunal
de Jus icia de la Unión Eu opea de 22 no iemb e de 2012 (Asun o C-385/11),
más conocida como Asun o Elbal Mo eno, dic ada a p opósi o de la cues ión
p ejudicial plan eada po el Juzgado de lo Social núm. 33 de Ba celona, analiza el
caso de una abajado a, limpiado a de una comunidad de p opie a ios du an e
18 años, en jo nada pa cial de 4 ho as a la semana, es deci el 10% de la jo nada
legal en España, a la que se le denegó la pensión de jubilación po la En idad
Ges o a, en aplicación de la no ma i a co espondien e.
Pila Callau Dalmau
246
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSn: 1132-192X, núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
modi icaciones ienen a desa olla el Acue do pa a la mejo-
a de las condiciones de acceso a la p o ección social de los
TTP10, i mado el 31 de julio de 2013 po el Minis e io de Empleo
y Segu idad Social y las o ganizaciones CCOO, UGT, CEOE y
CEPYME, meses después de que se dic ase la STC 61/2013.
En base al mismo, la nue a egulación de la p o ección social
de los TTP, así como a los ijos discon inuos, debe espe a los
siguien es p incipios (MEYSS, 2016: 458):
- El “P incipio de igualdad” en el acceso a las p es aciones,
que se ga an iza median e la adap ación de las condiciones
de acceso a las p es aciones pa a cada uno de los aba-
jado es en unción de la mayo o meno pa cialidad en el
desa ollo de su ac i idad labo al, en línea con lo es ablecido
espec o a su p o ección an o en el Con enio sob e el a-
bajo a iempo pa cial, 1994 (núm. 175)11, como en la Di ec i-
a 97/81/CE, de 15 de diciemb e de 199712, que p es an una
a ención p io i a ia a es a o ma de abajo.
- El “P incipio de con ibu i idad y p opo cionalidad ”en e las
apo aciones ealizadas median e la co ización, “ac i idad
ealizada en cumplimien o de la ley en i ud de la cual su-
je os obligados apo an ecu sos económicos a la Segu i-
dad Social” (Blasco e al., 1996: 165), es o es, “la apo ación
dine a ia que los suje os obligados deben ealiza , pa a el
sos enimien o económico del Sis ema” (Go elli e al., 2015:
131), y las p es aciones a pe cibi , de mane a que es de ge-
ne al acep ación que los abajado es a jo nada comple a
y a iempo pa cial causen p es aciones de cuan ía adecua-
da en cada caso al es ue zo con ibu i o ealizado; lo que
implica que debe exis i una p opo cionalidad [p incipio que
10 En el que se pos ula una nue a egulación que acili e el econocimien o de
de echos a es e colec i o: Pe íodo de ca encia de 15 años en al a, independien-
emen e del po cen aje de jo nada del abajado pa a ene de echo a la pensión
de jubilación; man enimien o pa a las pensiones de jubilación e IP del coe icien e
mul iplicado del 1,5 po cada día co izado a iempo pa cial o como ijo-discon i-
nuo y ga an ía del acceso a los complemen os a mínimos en sus pensiones en los
mismos é minos que a los abajado es a iempo comple o.
11 Aplicable jun o a la R182 - Recomendación sob e el abajo a iempo pa -
cial, 1994 (núm. 182).
12 Po la que se inco po a al De echo de la UE el Acue do Ma co sob e el
abajo a iempo pa cial, celeb ado el 6 de junio de 1997 en e las o ganizaciones
in e p o esionales de ca ác e gene al, la UNICE, la CES, y el CEEP.
Implicaciones de la úl ima e o ma legisla i a en ma e ia de p o ección social del abajo
a iempo pa cial: Condiciones de acceso y e ec os de su aplicación 247
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSn: 1132-192X, núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
“en caso de no es a apa en emen e econocido, lo es á a
máximo ni el en la mayo ía de los o denamien os ju ídicos”
(Ba nes,1998:19)] en e la p es ación econocida y la con-
ibución económica ealizada po los abajado es13, po lo
que es p eciso segui e o zándolo como elemen o básico
pa a la p ese ación del equilib io inancie o del sis ema
(MTIN, 2008: 120).
- El “P incipio de conse ación de no mas a o ables”, que
conduce a la necesidad de abo da la e o ma espe ando
aquellos mecanismos que, no habiendo sido decla ados
incons i ucionales y nulos, ienen una alo ación posi i a, y
po el que “la no ma a aplica es la más a o able pa a el
abajado , con independencia de su ango, sin pe juicio de
que la no ma p e é i a o pos e gada siga o mando pa e del
o denamien o como un p ecep o álido” (Alonso y Casas,
1987: 698).
- El “P incipio de solida idad y su iciencia” de las pensiones,
con la ga an ía de pensiones mínimas en la misma ex en-
sión, é minos y condiciones que los es ablecidos pa a el
es o de los abajado es, siguiendo las Recomendaciones
del Pac o de Toledo14 pa a las u u as e o mas del sis ema
español de Segu idad Social.
- Y, el “P incipio de legalidad”, que impone la ap obación u -
gen e de un nue o ma co legisla i o que de cobe u a legal a
la ac uación de la Adminis ación Pública y ga an ice, al mis-
mo iempo, un a amien o homogéneo y uni o me de es as
si uaciones an e los p onunciamien os judiciales.
A esul as de odo lo an e io men e expues o, los cambios in-
oducidos po el RD-L 11/2013, en la Disposición Adicional sép-
ima del RDL 1/1994, de 20 de junio, se conc e a on en un con-
jun o de medidas especí icas, ac ualmen e con empladas en los
a ículos 245 a 248 LGSS, modi icando, po un lado, el a ículo
13 Así lo dic amina el T ibunal Cons i ucional en la Sen encia 156/2014, de 25
de sep iemb e de 2014, (FJ 5).
14 Conc e amen e, la Recomendación núme o12, del Tex o ap obado po la
Comisión de P esupues os sob e la base del in o me elabo ado po la Ponencia
pa a el análisis de los p oblemas es uc u ales del sis ema de la Segu idad Social
y de las p incipales e o mas que debe án acome e se, ap obado po el Pleno del
Cong eso de los Dipu ados en su sesión de 6 ab il de 1995 (BOCG 12 de ab il
de1995).
Pila Callau Dalmau
254
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSn: 1132-192X, núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
Aplicando el coe icien e de 1,5 2812 * 1,5= 4218
(D) - Días co izados a iempo comple o: 1095 días
(C+D) To al días ac edi ados de co ización e ec i a: 1095 +
4218 = 5313
Al se 5313 < 5475, el abajado no end ía de echo a la
p es ación con ibu i a de la pensión de jubilación.
En es e pun o, hay que ene en cuen a que, pa a la de e -
minación pos e io de la cuan ía de las pensiones de jubilación
e IP de i ada de en e medad común, el núme o de días co iza-
dos se inc emen a con la aplicación del coe icien e del 1,5, sob e
el núme o de días que se conside an e ec i amen e co izados a
iempo pa cial, sin que en ningún caso, el esul ado supe e los
días en al a a iempo pa cial, como se es ipula en el apa ado 3
del a ículo 248 LGSS.
Ejemplo:
Siguiendo con el supues o an e io ,
(A) -• Úl imos 5.840 días
(16 años) al 45% CP =45
• 365 días (1 año) al 50%. CP = 50
Días e ec i amen e co izados:
• 5840 * 45% = 2.628 días
• 365 * 50% = 183 días
To al días e ec i amen e co izados: 2628 + 183 = 2.811
(B) - Además de es os pe íodos a iempo pa cial, el aba-
jado ac edi a 1.095 días (3 años) de al a a iempo comple o,
an e io es a es os pe íodos.
(C) - Días e ec i amen e co izados a iempo pa cial: 2811
Aplicando el coe icien e de 1,5 2811 * 1,5 = 4217
Al se 4217 < a los días en al a a iempo pa cial (5840), no
supe a el lími e es ablecido legalmen e.
(D) - Días co izados a iempo comple o: 1095
(C+D) To al días co izados: 4217 + 1095 = 5312

Implicaciones de la úl ima e o ma legisla i a en ma e ia de p o ección social del abajo
a iempo pa cial: Condiciones de acceso y e ec os de su aplicación 255
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSn: 1132-192X, núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
DETERMINACIÓN DE LA CUANTíA DE LA PRESTACIÓN
CONTRIBUTIVA
Una ez econocido el de echo a la p es ación siguiendo las
no mas del a ículo 247 LGSS, el siguien e paso es es ablece
su cuan ía, que en su modalidad con ibu i a, se de e mina apli-
cando a la base egulado a el po cen aje co espondien e, ela-
cionado con el pe íodo de co ización ac edi ado a lo la go de la
ida labo al.
Pa a cuan i ica la base egulado a, el RD-L 11/2013, no mo-
di ica la ó mula pa a su de e minación, dado que los cambios
que se e ec úan sólo a ec an al po cen aje aplicable a la misma a
e ec os de la de e minación de la cuan ía de la pensión de jubila-
ción e IP de i ada de en e medad común.
En es os casos, la no ma sepa a dos supues os di e en es:
que se ac edi en 15 años de co ización e ec i a o que se ac edi e
un núme o de años in e io , ya que según el apa ado 3 del a ícu-
lo 248 LGSS, el po cen aje a aplica sob e la base egulado a [ a-
iable en unción de los años de co ización a la Segu idad Social],
se ealiza á con o me a la escala gene al ecogida en el a ículo
210 LGSS19, sal o si el in e esado ac edi a un pe íodo de co iza-
ción in e io a quince años [conside ando la suma de los días a
iempo comple o con los días a iempo pa cial inc emen ados ya
es os úl imos con el coe icien e del 1,5], siendo en onces el mis-
mo, el equi alen e al que esul e de aplica a 50 el po cen aje que
ep esen e el pe íodo de co ización ac edi ado po el abajado
sob e quince años.
19 Y que ha sido modi icado según la Recomendación 11ª del Pac o de Tole-
do, e ec uada en la e isión del 2015, con el p opósi o de esponde a un esque-
ma homogéneo de equipa ación de los años co izados con un mismo po cen aje.
Pila Callau Dalmau
256
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSn: 1132-192X, núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
Ejemplo:
Siguiendo con el supues o an e io ,
(A) - Úl imos 5.840 días
(16 años) al 45% CP = 45
• 365 días (1 año) al 50%. CP = 50
Días e ec i amen e co izados:
• 5.840 * 45% = 2.628 días
• 365 * 50% = 183 días
To al días e ec i amen e co izados: 2.628 + 183 = 2.811
(B) - Además de es os pe íodos a iempo pa cial, el aba-
jado ac edi a 1.095 días (3 años) de al a a iempo comple o,
an e io es a es os pe íodos.
(C) - Días e ec i amen e co izados a iempo pa cial: 2811
Aplicando el coe icien e de 1,5 2.811 * 1,5 = 4217
(D) - Días co izados a iempo comple o: 1.095
(C+D) To al días co izados: 4.217 + 1.095 = 5.312
Al se 5.312 < 5.475, el po cen aje a aplica a la base egu-
lado a se á el esul ado de aplica el 50% del po cen aje que
ep esen en 5.312 sob e los 5.475 días exigidos: 5.312 / 5.475
*50 = 48,5% po lo an o el % a aplica sob e la espec i a base
egulado a se á del 48,5%
Llegados a es e pun o, el hecho pa adójico es que al abaja-
do a iempo pa cial, que as la e o ma [po la nue a mane a de
ealiza los cálculos, aplicando el CP y el CGP] sí que cumple con
la ca encia exigida pa a ene de echo a la p es ación con ibu i a
po jubilación, se le aplica una penalización al no cub i los 5.475
días.
Si el abajado , en cambio, ac edi ase 5.475 días de co iza-
ción co espondien es a 15 años, el po cen aje a aplica sob e la
base egulado a, se ía el es ablecido con ca ác e gene al.
Implicaciones de la úl ima e o ma legisla i a en ma e ia de p o ección social del abajo
a iempo pa cial: Condiciones de acceso y e ec os de su aplicación 257
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSn: 1132-192X, núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
Ejemplo:
Siguiendo con el supues o an e io ,
(A) - • Úl imos 6.205 días
(17 años) al 60% CP = 60
Días e ec i amen e co izados:
• 6.205 * 60% = 3.723 días
To al días e ec i amen e co izados: 3.723
(B) - Además de es os pe íodos a iempo pa cial, el aba-
jado ac edi a 1.095 días (3 años) de al a a iempo comple o,
an e io es a es os pe íodos.
(C) - Días e ec i amen e co izados a iempo pa cial: 3.102
Aplicando el coe icien e de 1,5 3.723 * 1,5 = 5.585
(D) - Días co izados a iempo comple o: 1.095
(C+D) To al días co izados: 5.585+ 1095 = 6.680
Al se 6.680 > 5475, pod ía calcula se el po cen aje sob e la
base egulado a con o me a lo es ablecido en la DT igésima
p ime a LGSS.
Po los 15 años 50%
Po los 40 meses es an es 40 * 0,21 = 8,4
Po cen aje a aplica sob e la espec i a base egulado a:
58,4%
De es a mane a, 2 abajado es de igual an igüedad en una
misma emp esa pe enecien es a g upos p o esionales dis in-
os, que han co izado po el mismo impo e, con la di e encia
que uno de ellos ha abajado a iempo pa cial po el 60% de
la jo nada, y el o o al 45% -excep uando el año que abajó al
50%-, la di e encia de la pensión, habiendo con ibuido ambos
de la misma mane a al sis ema de la Segu idad Social, es en
es e caso, de un 9,9%.
Todo es o implica que, aunque el TTP cumpla con la exigencia
de ca encia po los días co izados a jo nada pa cial p opia de su
ayec o ia labo al, pa a ene de echo a la p es ación po jubila-
ción, és e esul e penalizado po la aplicación de un po cen aje
educ o sob e su base egulado a, de no cub i sus pe iodos de
Pila Callau Dalmau
258
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSn: 1132-192X, núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
co ización, la ca encia gené ica de 15 años que ma ca la egla
gene al de es as p es aciones.
CONCLUSIONES
Aunque las modi icaciones legisla i as adop adas as la STC
61/2013, acili an el acceso a las p es aciones con ibu i as y, so-
b e odo, a las pensiones po pa e de los TTP que, con o me a la
egulación an e io hubie an enido que accede , si es caso, a las
no con ibu i as, es indudable que, la aplicación del apa ado 3
del a ículo 248 LGSS, supone en muchos casos una disminución
de su pensión, po lo que se sigue dejando en peo si uación el
de echo a la acción p o ec o a de es os abajado es.
En mi opinión, lejos de cumpli se las expec a i as del Pac o
de Toledo y del Acue do pa a la mejo a de las condiciones de
acceso a la p o ección social de los TTP, a endiendo más a la
can idad ealmen e ing esada al sis ema de la Segu idad Social,
desde un pa áme o cuan i a i o, que al pe iodo de co ización,
desde un pa áme o empo al, el es ue zo de co ización sigue sin
e se ecompensado de igual mane a en los TTP que en los a-
bajado es a iempo comple o.
RE ERENCIAS BIBLIOgRÁ ICAS
Alonso Olea, M. y Casas Bahamonde. M. (1987). De echo del
T abajo. Mad id: Facul ad de De echo de la Uni e sidad Com-
plu ense.
Ba celón Cobedo, S. (2013). T abajo a iempo pa cial y Segu idad
Social (Con las e o mas in oducidas po el RDL 11/2013). Va-
lencia: Ti an lo Blanch.
Ba nes, J. (1998). El p incipio de p opo cionalidad. Es udio P eli-
mina . En Cuade no de De echo Público, 5. Mad id.
Blasco Lahoz, J.F., López Gandía, J., Mompa le Ca asco, M.A.
(1996).Cu so de Segu idad Social. Valencia: Ti an lo Blanch.
Go elli He nández, J., Vílchez Po as, M., Ál a ez Alcolea, M., De
Val Tena, A. L., Gu ié ez Pé ez, M. (2015). Lecciones de Segu-
idad Social. Mad id:Tecnos.
Implicaciones de la úl ima e o ma legisla i a en ma e ia de p o ección social del abajo
a iempo pa cial: Condiciones de acceso y e ec os de su aplicación 259
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSn: 1132-192X, núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
Minis e io de Empleo y Segu idad Social. Sec e a ía de Es ado
de la Segu idad Social (2016). In o me sob e el desa ollo del
Pac o de Toledo (2011–2015). Mad id.
Minis e io de T abajo e Inmig ación. Sec e a ía de Es ado de la
Segu idad Social (2008). In o me sob e el desa ollo del Pac o
de Toledo (2003-2008). Mad id.
Noguei a Guas a ino, M. (2012). El p incipio de igualdad y no dis-
c iminación en las elaciones labo ales: Pe spec i a cons i u-
cional ecien e. En Lan Ha emanak, 25.
SENTENCIAS
STC 156/2014, de 25 de sep iemb e de 2014.
STC 61/2013, de 14 de ma zo de 2013.
STC 71/2013, de 8 de ab il de 2013.
STC 72/2013, de 8 de ab il de 2013.
STC 116/2013, de 20 de mayo de 2013.
STC 117/2013, de 20 de mayo de 2013.
STJUE de 22 de no iemb e de 2012 (Asun o C-385/11).
STC 117/2011, de 4 de julio de 2011.
STC 79/2011, de 6 de junio de 2011.
STC 63/2011, de 16 de mayo de 2011.
STC 253/2004, de 22 de diciemb e de 2004.
C.I. núm. 5862-2003, de 11 de no iemb e de 2003.
NORMATIVA:
Real Dec e o Legisla i o 8/2015, de 30 de oc ub e, po el que se
ap ueba el ex o e undido de la Ley Gene al de la Segu idad
Social.
Real Dec e o Legisla i o 2/2015, de 23 de oc ub e, po el que
se ap ueba el ex o e undido de la Ley del Es a u o de los
T abajado es.
Ley 1/2014, de 28 de eb e o, pa a la p o ección de los abaja-
do es a iempo pa cial y o as medidas u gen es en el o den
económico y social.

Pila Callau Dalmau
260
Acciones e In es igaciones Sociales. ISSn: 1132-192X, núm. 37 (2017). Págs. 239 a 260
Real Dec e o-ley 11/2013, de 2 de agos o, pa a la p o ección de
los abajado es a iempo pa cial y o as medidas u gen es en
el o den económico y social.
Di ec i a 2002/73/CE, de 23 de sep iemb e de 2002.
Real Dec e o 144/1999, de 29 de ene o, po el que se desa o-
lla, en ma e ia de acción p o ec o a de la Segu idad Social, el
Real Dec e o-ley 15/1998, de 27 de no iemb e, de medidas
u gen es pa a la mejo a del me cado de abajo en elación
con el abajo a iempo pa cial y el omen o de su es abilidad.
Real Dec e o-ley 15/1998, de 27 de no iemb e, de Medidas U -
gen es pa a la Mejo a del Me cado de T abajo en Relación con
el T abajo a Tiempo Pa cial y el Fomen o de su Es abilidad.
Di ec i a 97/81/CE, de 15 de diciemb e de 1997.
Di ec i a 97/80/CE, de 15 de diciemb e de 1997.
Tex o ap obado po el Pleno del Cong eso de los Dipu ados y po
la Comisión de P esupues os en elación con el In o me de la
ponenciapa a el análisis de los p oblemas es uc u ales del
sis ema de la Segu idad Social y de las p incipales e o mas
que debe án acome e se, de 12 de ab il de 1995.
Real Dec e o Legisla i o 1/1994, de 20 de junio, po el que se
ap ueba el Tex o Re undido de la Ley Gene al de la Segu idad
Social.
Con enio sob e el abajo a iempo pa cial, 1994 (núm. 175).
Recomendación sob e el abajo a iempo pa cial, 1994 (núm.
182).
Real Dec e o 625/1985, de 2 de ab il, po el que se desa olla la
Ley 31/1984, de 2 de agos o, de P o ección po Desempleo.
Cons i ución española, 1978.
Di ec i a 79/7/CEE, de 19 diciemb e 1978.