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Pau Ma í-Klose, Sand a Escapa Solanas, Ma ga Ma í-Klose
Re is a Española del Te ce Sec o . 2016 Nº 32. ISSN: 1886-0400. Mad id (pp. 141-169)
C isis y pob eza in an il
en España
Pau Ma í-Klose
pmklose@uniza .es
P o eso de Sociología en la Uni e sidad de Za agoza. Doc o en Socio-
logía en la Uni e sidad Au ónoma de Mad id, Más e en la Uni e si y o
Chicago y en el Cen o de Es udios A anzados en Ciencias Sociales del
Ins i u o Juan Ma ch. Ha sido esponsable cien í ico del Ins i u o de In-
ancia y Mundo U bano (2008-2010), donde ue di ec o de los In o mes
de la Inclusión Social en España de Caixa Ca alunya en 2008 y 2009. Au o
o co-au o de nue e lib os y más de una cua en ena de a ículos acadé-
micos y capí ulos en ob as colec i as sob e cues iones de desigualdad,
pob eza in an il, educación y polí ica social. En e sus abajos des aca The
Medi e anean Wel a e Regime and he Economic C isis (Rou ledge, 2014), e
In ancia y Fu u o (La Caixa, 2010).
Sand a Escapa Solanas
sand [email protected]
P o eso a del Depa amen o de Sociología de la Uni e sidad de Ba celo-
na (UB). Resea ch Mas e in Sociology and Demog aphy po la Uni e sidad
Pompeu Fab a y Licenciada en Sociología po la UB. Ac ualmen e es á
ealizando el doc o ado sob e polí icas públicas pa a educi la pob eza
in an il en España en la Uni e sidad de Za agoza. Ha pa icipado en di e -
sos p oyec os de in es igación en el Ins i u o de In ancia y Mundo U bano
(CIIMU) y la Fundación Jaume Bo ill. Ha publicado a ios in o mes y a í-
culos cien í icos como coau o a (en Re is a de Educación, Pape s, Gace a
Sani a ia, Adicciones y Pano ama Social, en e o os) y es especialis a en
pob eza in an il, in ancia, amilias y educación.
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Ma ga Ma í-Klose
[email p o ec ed]
P o eso a en el Depa amen o de Sociología de la Uni e sidad de Ba ce-
lona. In es igado a del g upo de in es igación Analysis o Inequali ies
and New Social Risks (AINSR). Doc o a en Sociología po la Uni e sidad de
Ba celona, y MSc en Social Policy Resea ch po la London School o Eco-
nomics. Sus ámbi os de in es igación son desigualdad y pob eza, socio-
logía de la amilia, e in ancia y ciclo i al, emas sob e los que ha publica-
do como coau o a di e sos lib os y a ículos, a des aca : In ancia y Fu u o:
Nue as ealidades, nue os e os (2010), “Solida idad in e gene acional en
época de c isis: ¿mi o o ealidad? en la e is a Pano ama Social (2015).
RESUMEN
La c isis económica ha inc emen ado la p opo ción de pe sonas con ing esos
in e io es al umb al de pob eza. El obje i o de es e a ículo es as ea la e olu-
ción de la pob eza in an il du an e los años de c isis y adiog a ia sus pe iles.
En el abajo nos p egun amos po la magni ud del empob ecimien o expe i-
men ado po la población in an il en compa ación con o os g upos de edad,
u ilizando los p incipales indicado es u ilizados pa a cap u a es e enómeno.
T as cons a a la ele ancia del enómeno, analizamos su dis ibución y la com-
posición de la población in an il en iesgo de pob eza. Las ci as que a ojan
nues os análisis e idencian que la c isis ha acen uado una endencia p eexis-
en e al aumen o de la pob eza in an il, y sob e odo ha ag a ado la ulne abi-
lidad económica de los niños que se encuen an en si uación de pob eza.
PALABRAS CLAVE
C isis, pob eza, desigualdad, in ancia
ABSTRACT
The economic c isis has inc eased he sha e o people wi h incomes below he
po e y line. The aim o his a icle is o ace he e olu ion o child po e y
du ing he yea s o c isis and o e insigh abou he p o iles o child en a isk
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o po e y. We analyze he ex en o impo e ishmen expe ienced by he youn-
ge popula ion compa ed o o he age g oups, using he main indica o s a ai-
lable o cap u e his phenomenon. A e no ing he ele ance o he phenome-
non, we analyze he dis ibu ion and composi ion o he child popula ion a
isk o po e y. The da a show ha he c isis has accen ua ed an exis ing end
owa ds inc easing child po e y and has wo sened he economic ulne abili y
o child en who a e li ing in po e y.
KEY WORDS
C isis, po e y, inequali y, childhood
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1. INTRODUCCIÓN
La c isis no ha golpeado a odos los g upos sociales po igual. Las con ulsiones
económicas suelen ene e ec os sociales di e enciados, que no se dis ibuyen
de mane a alea o ia. Algunos colec i os expe imen an descensos acusados en
sus ni eles de bienes a que, más allá de sus e ec os inmedia os, pueden ab i
“he idas” que nunca acaban de cica iza comple amen e. Los cambios acaeci-
dos con la ecesión económica — asas ele adas de pa o, ines abilidad labo al,
bajos sala ios, ajus es en algunas polí icas de bienes a sensibles— han con-
e ido a los niños en un g upo especialmen e ulne able debido al de e io o
de las en as que sus p ogeni o es gene an en el me cado de abajo y a la
e osión de los de echos sociales a los que pueden accede , muchas eces aso-
ciados a su ayec o ia labo al.
Sin emba go, no se puede a ibui únicamen e a la c isis el o igen de la e o-
sión del bienes a en la in ancia. Además de los iesgos asociados a la pob eza y
la p i ación económica —de i adas de la c ecien e p eca iedad e ines abilidad
en el empleo en las úl imas décadas— se añaden o os iesgos asociados a
enómenos eme gen es que pueden gene a ulne abilidad, como la disolu-
ción y ecomposición de las amilias o la mig ación. Los da os in e nacionales
publicados en los úl imos años ponen de mani ies o que, en un núme o consi-
de able de países desa ollados, el iesgo de pob eza en la in ancia se ha inc e-
men ado desde inales de los años 80 (OCDE 2008, Ma í-Klose y Ma í-Klose
2012). En casi odos es os países las asas de pob eza in an il son, a día de hoy,
más ele adas que las del conjun o de la población.
Las epe cusiones de es e enómeno son bien conocidas. Con amos ya con
un olumen conside able de li e a u a académica sus en ada en pode osos
ins umen os me odológicos capaces de hace un seguimien o de las condi-
ciones de ida de las amilias y los niños en di e en es e apas del ciclo de ida.
Es a in es igación, desa ollada undamen almen e en los países anglosajo-
nes, ha pe mi ido cons a a cuan i a i amen e las consecuencias de la pob eza
in an il en dis in as e apas del ciclo i al (B ooks-Gunn y Duncan, 1997; Co ak,
2006; Co ak, Cu is y Phipps, 2011). Los esul ados ac edi an que expe iencias
di e sas de ad e sidad social du an e la ida adul a como el pa o, la mala salud,
el di o cio e incluso los p oblemas con la jus icia, es án elacionados con si ua-
ciones de ulne abilidad expe imen adas du an e la in ancia. Vi i en un hoga
con bajos ni eles de en a, en una i ienda en condiciones p eca ias o es a
expues o a una nu ición inadecuada du an e la in ancia, in luyen nega i a-
men e en la salud de las pe sonas muchos años después de que es as si uacio-
nes se o igina an, especialmen e si es as si uaciones a ec an a los indi iduos
du an e un iempo p olongado. También in luyen en el desa ollo de compe-
encias y ap i udes no cogni i as, en los esul ados educa i os o la p ocli idad
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a compo amien os asociales. A odo es o cabe añadi que la pob eza in an il
no sólo iene e ec os indi iduales, sino epe cusiones sociales que las an el
dinamismo económico y las bases de compe i i idad de una sociedad.
Aun así, la lucha con a la pob eza en el ma co de los Es ados de bienes-
a no ha sido adicionalmen e una lucha con a la pob eza in an il. Es o es
pa icula men e pa en e en los Es ados de bienes a del sis ema medi e áneo,
donde buena pa e de los de echos sociales de i an del asegu amien o de los
abajado es (y de sus amilia es). La pob eza in an il ha sido un p oblema in i-
sible, no po que no exis ie an indicado es que e idencia an los con o nos y
la magni ud del p oblema, sino po que esul aba di ícil pensa el enómeno
den o de un ma co cogni i o donde los pob es son indi iduos adul os que no
han sido capaces de p ocu a se medios económicos su icien es en el me cado
de abajo, o no cali ican pa a ob ene los de echos sociales asociados a es as
ayec o ias labo ales (Ma í-Klose y Ma í-Klose, 2015).
Las c isis nos si úan, pues, en e a escena ios en que los p oblemas de la
in ancia se con ie en en p oblemas sociales de p ime o den, pues o que
in ensi ican si uaciones de injus icia y p oyec an los e ec os de la c isis en el
iempo, con igu ando la ida de las pe sonas en el es adio pos e io a la c isis.
En e odos los p oblemas que aquejan a la in ancia, sin duda uno sob esale
po encima de odos los demás, po encon a se ín imamen e asociado con
o as o mas de exclusión social: la pob eza. La pob eza in an il es esul ado de
la p eca iedad económica de hoga es donde i en niños. Es, en es e sen ido,
ambién pob eza de mad es, pad es y o os adul os que pueden con i i en
es os hoga es. Como e emos en los siguien es apa ados, la pob eza in an il
no solo ha aumen ado du an e la c isis, sino que se ha su ido de o ma espe-
cialmen e in ensa du an e es os años. Los da os que se p esen an a con inua-
ción mues an un cuad o e olu i o de la pob eza y la desigualdad, poniendo
el acen o en los e ec os que ha p oducido el pe íodo de c isis económica en las
pe sonas dependiendo de su edad. A con inuación se iden i ican los p incipa-
les ac o es sociodemog á icos que exponen a los niños a si uaciones de ul-
ne abilidad, pa a inalmen e hace un e a o de los pe iles que ca ac e izan a
la in ancia pob e.
2. CRISIS Y POBREZA: EL DETERIORO DE LAS
CONDICIONES DE VIDA DE LA INFANCIA RESPECTO AL
TOTAL DE LA POBLACIÓN
Di e sos es udios in e nacionales sob e pob eza in an il sugie en que los
meno es es án sob e ep esen ados en e la población en si uación de
iesgo de pob eza en muchos países de la OCDE. Algunos es udios con da os

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compa a i os de ec an ya esa endencia a inales del siglo pasado en países
como I landa, Reino Unido, la mayo ía de países del Es e de Eu opa y los
Es ados Unidos (Co nia y Danzige , 1997). La li e a u a señala cómo en algu-
nos de es os países, en especial los anglosajones, se p oduce la pa adoja del
c ecimien o económico y el empeo amien o de las condiciones de bienes a
en e la población más jo en (po e y amids plen y), en pa e como conse-
cuencia de los p ocesos de p i a ización y eco es del Es ado de bienes a
(wel a e e enchmen ) en un con ex o de aumen o del desempleo y su du a-
ción, y de la eme gencia de ‘nue as o mas de pob eza’ asociadas a la ines a-
bilidad de las es uc u as amilia es (B adshaw, 1997; Danzinge , Danzinge
y S e n, 1997).1
Du an e los p ime os años del p esen e siglo, la incidencia media de
la pob eza in an il en la Unión Eu opea de los 15 e a un 20% supe io a
la de oda la población en su conjun o (da os Eu os a de 2001). Los úl i-
mos da os disponibles a ojan esul ados que an en la misma di ección,
sub ayando que la pob eza in an il sigue suponiendo un g a e p oblema
en Eu opa, donde un 21,1% de los meno es de 18 años i en po debajo del
umb al de la pob eza, mien as esa asa se educe al 17,2% si conside amos
al o al de la población (Eu os a , 2014, da os UE-28). La p o unda ecesión
económica que a a iesan muchos países desde el año 2008 ha añadido
mo i os de p eocupación en es e ámbi o. Se a a de una cues ión que se
ha uel o ap emian e en España, uno de los países más du amen e a ec a-
dos po la c isis.
En la mayo ía los 28 países de la UE, el iesgo de pob eza ha aumen ado
en el pe íodo 2009-2014, y ambién lo ha hecho la in ensidad de la pob eza.
Ese aumen o no ha epe cu ido sob e odos los g upos poblacionales po
igual. Los más jó enes son los que han is o empeo a más sus condicio-
nes de ida en es e pe íodo. El de e io o de las condiciones de ida de los
más jó enes espec o al o al de la población es especialmen e acusado en
países del Es e, como Bulga ia y Rumanía (g á ico 1). Cabe señala que, en
con ados países (I landa, Países Bajos, además de Dinama ca en el caso de la
pob eza al a), es e pe iodo no solo ha supues o una educción de la pob eza
in an il, sino que esa educción es mayo que la que se ha p oducido en el
conjun o de la población.
1 Du an e es e pe íodo de c ecimien o económico len o, an o la an igua Unión So ié ica
como Es ados Unidos man u ie on un ele ado gas o mili a mien as o os países del en o no
eu opeo in e ían en p og amas sociales ocalizados en la in ancia (Co nia y Danzinge , 1997).
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G á ico 1. Di e encia en pun os po cen uales del iesgo de pob eza
(60% y 40% mediana) en e 2009 y 2014. Meno es de 18 años y o al
de población, UE-28
No a: Da os de C oacia de 2010.
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de EU-SLC. Eu os a .
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T aza una desc ipción ajus ada de los cambios en la pob eza in an il
esul a una labo compleja en pa e po las di icul ades me odológicas pa a
su medición. Los es udios in e nacionales que a an de cuan i ica la pob eza
u ilizan habi ualmen e los ing esos como a iable de e e encia pa a medi el
bienes a indi idual.2 El p ocedimien o de ecogida de esa in o mación en
la Encues a de Condiciones de Vida se ha modi icado ecien emen e.3 Po
es a azón, los da os que se p esen an a pa i de aquí se han calculado u ili-
zando la o ma de ecopilación de los da os de ing esos del hoga median e
encues a (me odología an igua), con el obje i o de pode compa a ci as
desde el inicio de la se ie, en 2004.
Los años de c isis han al e ado el mapa de la pob eza en nues o país. Desde
el inicio de la c isis no sólo ha aumen ado el núme o de pob es y se han empo-
b ecido aún más los más pob es, sino que ambién han cambiado los pe iles
de la pob eza. Uno de los ejes undamen ales de esa ans o mación ha sido
el ciclo de ida. Du an e los años p e ios a la c isis, habíamos sido un país
que concen aba la pob eza sob e odo en los dos ex emos del ciclo de ida,
en e la población más jo en y la de edades más a anzadas. Con los da os más
ecien es, obse amos que las cu as de pob eza con inúan concen ando la
pob eza en las p ime as e apas del ciclo de ida. En cambio, se ha educido
signi ica i amen e la pob eza mode ada en e las pe sonas mayo es, has a el
pun o de con e i se en el g upo poblacional con el meno iesgo de pade-
ce pob eza. Tal como se puede ap ecia en el g á ico 2, el g upo de edad más
expues o al iesgo de pob eza en e 2004 y 2007 es el de las pe sonas mayo-
es de 64 años. A pa i de ese año, la asa de pob eza mode ada disminuye
sensiblemen e has a con e i se en el g upo de edad con las asas de pob eza
más bajas, g acias en buena medida al man enimien o de sus en as du an e
es os años de c isis, e incluso a su aumen o. En los úl imos diez años la asa de
pob eza de es e g upo de edad se ha educido un 59% pasando del 29,8% en
2 La o ma con encional de medi el iesgo de pob eza in an il iene en cuen a los
ing esos del hoga como esul ado de odas las apo aciones que ealizan no malmen e los
adul os que i en con niños, y ponde a esos ing esos en unción del núme o de esiden es en
el hoga y su edad (ob eniendo los llamados ing esos equi alen es). Niños y niñas en iesgo
de pob eza son aquellos que i en en un hoga cuyos ing esos equi alen es se si úan po
debajo de lo que se conside a de mane a con encional como umb ales de pob eza.
3 Desde el inicio de la Encues a de Condiciones de Vida en 2004, el mé odo de ecogi-
da ha sido el de la en e is a pe sonal a los miemb os de los hoga es obje o de es udio. Con
el cambio me odológico se ecogen las a iables de ing esos, p incipalmen e a pa i de la
in o mación de iche os adminis a i os ( uen es ibu a ias y de la Segu idad Social). Debido
a es e cambio se p oduce una up u a de la se ie que p o oca que los da os de ing esos pu-
blicados o icialmen e no sean compa ables con años an e io es a 2009.
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2004 al 12,1% en 2014.4 Con el inicio de la c isis en 2008, los meno es de 18
años pasan a se el g upo de edad de la población española con el iesgo más
al o de pob eza. En 2014, más de es de cada diez niños se encuen an en es a
si uación. En los años de c isis se ha acen uado el p oceso de eju enecimien o
de la pob eza, que había a ancado ya an es y se ad e ía ambién en o os
países desa ollados (OCDE, 2008).
G á ico 2. Tasa de iesgo a la pob eza mode ada (60% de la mediana de los
ing esos equi alen es) según g upos de edad. España
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de las ECV (INE).
La asa de iesgo de pob eza —al a a se de una medida ela i a— puede
calcula se ijando di e sos umb ales. La de inición más ex endida es la que
iden i ica como pe sonas “en iesgo de pob eza” a aquellas que i en en hoga-
es cuya en a ajus ada es in e io al 60% del ing eso mediano nacional. Aun
así, a eces, se u ilizan o os umb ales como el 70% de la mediana, o el 40% de
la mediana (que aquí denominamos como ‘pob eza al a’) pa a iden i ica dis-
in os ni eles de pob eza. El g á ico 3 mues a que los meno es es án expues-
os en mayo medida que o os g upos de edad a las o mas de pob eza más
in ensas, una endencia que se obse a hace ya una década pe o que se ha
is o ac ecen ada de o ma ala man e con la c isis: desde 2008 se ha inc emen-
ado un 37% la pob eza al a de la población meno de 18 años, si uándose
en el 17,2% en 2014. Pa a la población adul a el aumen o de la pob eza al a
ambién ha sido conside able, doblándose p ác icamen e el po cen aje desde
2008, pasando del 7% al 13%. Po o o lado, la población mayo de 64 años
4 Se debe de señala que es e esul ado no puede explica se exclusi amen e po la
mejo a eal de las ci cuns ancias económicas en las que i en las pe sonas mayo es, sino po
el e ec o umb al: al disminui la línea de pob eza po la caída gene alizada de las en as de los
hoga es, algunas pe sonas mayo es que habían conseguido man ene su ni el de ing esos
(en é minos eales) han dejado de se conside adas pob es en la e apa de c isis.
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p ogeni o es al me cado de abajo, la es uc u a amilia , el o igen y el cos e
de la i ienda, y en qué sen ido la c isis ha hecho mella en esos ac o es.
3. FACTORES QUE EXPONEN A SITUACIONES DE
VULNERABILIDAD EN LA INFANCIA
Una p eocupación que se epi e en buena pa e de los in o mes in e naciona-
les que ealizan un diagnós ico de la calidad de ida de la población es, como
hemos podido obse a en la sección an e io , la concen ación de los ies-
gos de exclusión social en las p ime as e apas de la ida (UNICEF, 2013; OCDE,
2008). Va ios ac o es p opician ese escena io, pe o en g an pa e ienen que
e con el me cado de abajo y con la ida amilia . Se puede, además, a en-
u a un e ce ac o en el que, en muchos casos, se acumulan si uaciones de
ulne abilidad asociadas a los dos an e io es: la mig ación. También hay un
aspec o ligado al gas o que ealizan los hoga es que (especialmen e en el con-
ex o español) no con iene ol ida pa a en ende la exposición al iesgo de
p eca iedad económica: los cos es de la i ienda.
En un con ex o en el que la c isis des uye empleo, aumen a ápidamen e
la p opo ción de hoga es donde no abaja ningún adul o, o lo hace sólo uno,
si uaciones que, como se puede ad e i en el g á ico 8, abocan a las amilias
a iesgos conside ables de pob eza.6 En los hoga es en los que ninguno de los
dos p ogeni o es abaja, el iesgo de pob eza se ha is o inc emen ado en
sie e años un 18%.
Sin emba go, la p eca iedad económica no a ec a exclusi amen e a hoga es
en los que nadie abaja. Cuando abaja una pe sona, el iesgo de pob eza se
educe de o ma conside able aunque sigue siendo al o: a ec a a un e cio de
los meno es de 18 años, p opo ción que se ha man enido ela i amen e es able
en e 2007 y 2014. La igu a del b eadwinne —enca nada habi ualmen e en un
a ón sus en ado p incipal del hoga — ha pe dido la capacidad de apo a
su icien es ing esos pa a p o ege en e a la exclusión económica a hoga es
con meno es dependien es. Más que nunca, con a con la apo ación de dos
sala ios en el hoga es esencial pa a p o ege en e a la ulne abilidad econó-
mica en la in ancia. De odas mane as, con iene des aca la ele ada p opo ción
de hoga es que se encuen an en una si uación de pob eza a pesa de que los
dos p ogeni o es abajen. El empleo de los dos p ogeni o es no ga an iza la
gene ación de ecu sos su icien es pa a supe a el umb al de la pob eza pa a,
ap oximadamen e, uno de cada diez niños. En un me cado de abajo muy seg-
6 En 2007, un 5,1% de los meno es i ía en hoga es sin empleo o empleo de baja
in ensidad, mien as que en 2014 la ci a asciende al 14,3%, según da os de la ECV.

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C isis y pob eza in an il en España
men ado, la baja emune ación y el ca ác e empo al de muchos empleos a los
que se en abocadas pa ejas jó enes con hijos dependien es man iene a un
ele ado po cen aje de niños en iesgo de pob eza.
G á ico 8. Tasa de iesgo a la pob eza de población meno de 18 años
según si uación labo al de los pad es. España
No a: Pob eza ela i a al 60% de la mediana de los ing esos equi alen es.
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de las ECV (INE).
Además de ga an iza has a cie o pun o un ni el de ing esos adecuado,
el empleo es un ac o que con ibuye a la au o ealización y au onomía de
las pe sonas. En ese sen ido, puede con ibui al bienes a de los meno es no
sólo en é minos ma e iales, sino que ambién les p o ee de es abilidad, pe -
mi e es ablece una u ina amilia y con ibuye a la o mación de una é ica del
abajo. Sin emba go, como señala el Comi é pa a la P o ección Social de la
Comisión Eu opea, pa a que el e ec o del empleo enga una in luencia posi i a
en la ida de los meno es, és e debe se de calidad, con ing esos dignos y su i-
cien emen e lexible pa a pode an epone de e minadas necesidades de los
meno es (po ejemplo en caso de en e medad) (Eu opean Commission, 2012:
12). Condiciones del empleo que di ícilmen e se han p omocionado du an e el
pe íodo de c isis económica.
O o ac o que iene un ue e impac o en las condiciones de ida de los
meno es es la es uc u a del hoga . Las amilias nume osas y las monopa en-
ales cons i uyen es uc u as del hoga en las que niños y niñas es án más
expues os a si uaciones de pob eza. Como podemos obse a en el g á ico 9,
ap oximadamen e la mi ad de los niños que i en en amilias nume osas y algo
más de cua o de cada diez niños que i en en hoga es monopa en ales son
pob es.
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Re is a Española del Te ce Sec o - Fundación Acción con a el Hamb e
G á ico 9. Tasa de iesgo a la pob eza de población meno de 18 años
según es uc u a del hoga . España
No a: Pob eza ela i a al 60% de la mediana de los ing esos equi alen es.
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de las ECV (INE).
La monopa en alidad es un enómeno cada ez más común en nues o país,
aunque sea una ealidad oda ía ela i amen e in ecuen e en e los niños de
0 a 18 años de edad cuando la compa amos a las p e alencias de es e enó-
meno en países de nues o en o no. También se han inc emen ado las si ua-
ciones de p eca iedad económica en es os hoga es. En el pe íodo de 2007 a
2014, el iesgo de pob eza en es e ipo de hoga es se ha inc emen ado un 12%.
El impago de las pensiones alimen icias y la no pa icipación en el me cado
labo al del p ogeni o a ca go del meno (habi ualmen e la mad e) ag a an
sus condiciones económicas. La p opo ción de niños y niñas pob es meno es
de 18 años que i en en hoga es monopa en ales en si uación de pob eza se
educe más de la mi ad cuando el p ogeni o abaja: pasa del 61,9% cuando
no abaja al 27,2% cuando abaja.
El o igen de las pe sonas es o o de los ac o es con igu ado es de la ul-
ne abilidad económica. Las consecuencias de la c isis han sido especialmen e
se e as pa a la población inmig an e. Según ci as de la ECV de 2014, el 43,9%
de adul os de o igen ex anje o no comuni a io es á po debajo del umb al
de pob eza (26,3% en 2007), en e el 19,6% de los au óc onos (17,3% sie e
años an es). Su ulne abilidad se debe en g an medida al inc emen o del des-
empleo, la debilidad de las edes de apoyo in o males, y la baja cobe u a de
las p es aciones de p o ección públicas en e es as poblaciones (B uque as y
Mo eno, 2015).
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C isis y pob eza in an il en España
El iesgo de pob eza de los meno es de pad es de o igen inmig an e es sus-
ancialmen e más al o.7 Ap oximadamen e dos de cada es meno es es án en
iesgo de pob eza en 2014, pe o la si uación ya e a acucian e an es de la c isis
cuando algo más de la mi ad es aban en iesgo de pob eza, duplicando las
ci as de los meno es de o igen au óc ono (g á ico 10). Es as di e encias ab en
una ma cada ac u a social en e las opo unidades i ales de los niños y niñas
en unción de su o igen.
G á ico 10. Tasa de iesgo a la pob eza de población meno de 18 años
según o igen de los pad es. España
No a 1: Pob eza ela i a al 60% de la mediana de los ing esos equi alen es.
No a 2: O igen español incluye los casos en que mad e y pad e han nacido en España (o uno de
ellos en el caso de amilias monopa en ales). O igen ex anje o no comuni a io incluye los casos
en que mad e y pad e han nacido ue a de la UE (o uno de ellos en el caso de amilias monopa-
en ales).
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de las ECV (INE).
Es e al o iesgo de pob eza en e los meno es de o igen inmig an e es á en
buena medida asociado a las condiciones en las que sus pad es se han inco -
po ado al me cado de abajo. Los abajado es inmig an es es án sob e ep e-
sen ados en ocupaciones en la economía sume gida y en sec o es p oduc i os
en los que p edomina el abajo p eca io y mal emune ado. Así po ejemplo,
según da os de la ECV 2014, las pe sonas de o igen inmig an e con un con a o
empo al son el 51,6%, en e al 31,2% de las de o igen au óc ono. En el caso
del desempleo, la c isis ha acen uado la b echa en e abajado es au óc onos
7 Es p eciso hace algunas ad e encias me odológicas an es de p esen a los da os
empí icos. La Encues a de Condiciones de Vida egis a el luga de nacimien o de las pe so-
nas de 16 años y más, ag upándolas en es g andes ca ego ías: España, UE-28, y es o del
mundo. A pesa de las limi aciones de análisis, hemos op ado po iden i ica a los niños/as
inmig an es como aquellos cuyo pad e y mad e han nacido ue a de la UE de los 28.
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e inmig an es: el 26,9% de los inmig an es es án desempleados, en e el 15,6%
de los españoles. La ulne abilidad labo al de la población inmig an e es el
p incipal ac o esponsable de los bajos ni eles de p o ección social que dis-
u an es os colec i os cuando se en en an a si uaciones de ad e sidad (Ma í-
Klose y Ma ínez Pé ez, 2015).
Un úl imo aspec o en el que con iene epa a pa a ca ac e iza adecuada-
men e la p eca iedad económica de la in ancia en España, es el impac o de
los cos es de la i ienda. Niños y niñas suelen se miemb os de hoga es que
se encuen an en las p ime as e apas del ciclo amilia , que coincide en nues-
o país (donde exis e una ue e inclinación a la i ula idad p i ada de las
i iendas) con la ealización de ue es in e siones pa a accede a la i ienda.
En los úl imos años muchas amilias han op ado po ecu i al c édi o hipo-
eca io pa a su aga los cos es de la i ienda, en un con ex o en que és as
han expe imen ado una in lación sin p eceden es. El acceso ácil al c édi o
ha p opiciado un ue e endeudamien o de muchos hoga es, especialmen e
en sec o es des a o ecidos que, de o o modo, se hab ían enido que man-
ene en el me cado de alquile po no habe podido sa is ace los equisi-
os de sol encia exigidos a los omado es de un c édi o. En es e sen ido, el
gas o en que incu en las amilias pa a sa is ace cuo as hipo eca ias (o en
su de ec o, el pago del alquile ) ep esen a un las e inancie o conside able,
que aboca a los hoga es a si uaciones de p eca iedad económica sob e e-
nida, aun cuando dispongan de ing esos su icien es pa a si ua se po encima
del umb al de la pob eza.
El g á ico 11, que es ima las asas de iesgo de pob eza si se descuen an a
la en a o al de los hoga es los cos es de la i ienda, mues a cla amen e el
impac o di e encial de los cos es de la i ienda según el g upo de edad. Los
hoga es con niños en aumen adas sus asas de iesgo de pob eza de o ma
mucho más acen uada (unos once pun os po cen uales en 2007 y ocho pun-
os en 2014) que los colec i os de edad más a anzada (ap oximadamen e
dos pun os po cen uales), pues o que és os úl imos muchas eces ya no
a on an ca gas hipo eca ias (po que han amo izado comple amen e sus
p és amos) o su agan cos es más bajos (al habe accedido a i iendas más
ba a as en el pasado, o habe cancelado ya sus p és amos en caso de que los
hubie an enido).
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C isis y pob eza in an il en España
G á ico 11. Tasa de iesgo a la pob eza an es y después de descon a los cos-
es de la i ienda según g upos de edad. España
No a: Pob eza ela i a al 60% de la mediana de los ing esos equi alen es.
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de las ECV (INE).
En esumen, los pe iles de la p eca iedad económica de la in ancia en
España e lejan an o p ocesos de ans o mación p o unda de las es uc u as
económicas y sociales como aspec os más coyun u ales. Los ni eles de pob eza
in an il en nues o país han sido adicionalmen e al os, pe o los ac o es de
ulne abilidad han cambiado. Po un lado, los al os índices de p eca iedad eco-
nómica en la in ancia han sido p opiciados po cambios en el me cado labo al,
en las amilias y en los me cados de la i ienda, que no han sido amo iguados
po el desa ollo de polí icas de p o ección social su icien es. Po o o, la c isis
económica ha golpeado de mane a especialmen e in ensa a los hoga es con
meno es dependien es. A la ca ac e ización de los niños pob es en la c isis y de
los hoga es en los que i en, dedicamos la siguien e sección de es e abajo.
4. PERFIL DE LOS NIÑOS Y NIÑAS EN SITUACIÓN DE
RIESGO DE POBREZA
Calib a la magni ud de la pob eza in an il, su e olución y pe iles no ago a la
ca ac e ización de las implicaciones de la c isis. Fijándonos sólo en esos pa á-
me os, co emos el iesgo de igno a cómo su en la c isis las pe sonas pob es.
Una de las consecuencias más ele an es de la c isis, que pasa desape cibida
cuando el análisis se basa en indicado es ag egados, es la in ensi icación de los
enómenos de pob eza y su c is alización en o mas de p i ación aguda, que
gene an males a e insegu idad.

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En el pe íodo de c isis, la posibilidad de escapa de la pob eza se ha alejado
pa a segmen os amplios de la población ulne able, incluyendo muchas ami-
lias con niños. La magni ud de la b echa que sepa a los ing esos de las pe sonas
pob es del umb al de iesgo de pob eza (y po an o de deja de se pob es) es
un indicado del g ado de ulne abilidad de los más ulne ables. Como puede
obse a se en el g á ico 12, la b echa de la pob eza ha aumen ado en odos los
g upos de edad a excepción de los mayo es de 64 años. En el pe íodo 2007-2014,
es e colec i o ha is o cómo la dis ancia media de los ing esos de los segmen os
en si uación de pob eza al umb al de la pob eza del conjun o de la población se
ha educido. En cambio, es en e los más jó enes donde esa b echa ha c ecido
más en el pe íodo de c isis: así, los ing esos en los hoga es donde i en pe sonas
meno es de 18 años e an en 2007, po é mino medio, un 30,6% in e io es al
umb al de la pob eza. En plena c isis son un 37,5% más bajos. Es deci , la c isis
no sólo ha aumen ado la p opo ción de niños y niñas en iesgo de pob eza, sino
que ha in ensi icado su pob eza.
G á ico 12. B echa de iesgo a la pob eza según g upos de edad. España
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de las ECV (INE).
En el p esen e apa ado p esen amos una b e e adiog a ía de la si uación de
los niños que i en en hoga es que ienen ing esos equi alen es po debajo del
60% de la mediana. En España, en es de cada diez hoga es i e un meno de
18 años, de los cuales el 28,8% son hoga es con niños en si uación de iesgo de
pob eza. La dis ibución de los niños po sexo y edad es bas an e equilib ada: el
52,5% de niños pob es son a ones. Como podemos obse a en el g á ico 13, la
composición po edades de la pob eza ambién es á bas an e epa ida.
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C isis y pob eza in an il en España
G á ico 13. G upos de edad de los meno es de 18 años en iesgo de pob eza.
España 2014
No a: Pob eza ela i a al 60% de la mediana de los ing esos equi alen es.
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de las ECV (INE).
Como habíamos is o en el apa ado an e io , los hoga es con meno es
dependien es que ienen un iesgo mayo de pob eza son los o mados po dos
adul os y es o más meno es (47%) y los de un adul o con un meno depen-
dien e (41,8%). Sin emba go, si a endemos a la composición de la población en
si uación de pob eza nos si uamos en o as coo denadas, ya que depende en
buena medida del peso ela i o de es os g upos espec o al o al de los hoga-
es en los que i en meno es.8 Así, los hoga es bipa en ales (con menos de es
hijos) son los que apo an el olumen más impo an e de meno es en si uación
de pob eza. El aumen o o disminución en e 2007 y 2014 del peso de los niños
pob es en cie as es uc u as del hoga esponde ambién a los cambios que
se han p oducido en la p esencia de esas es uc u as de hoga espec o al o al
de la población. Así, po ejemplo, el po cen aje de hoga es donde solo i e un
adul o con niños se ha duplicado en e 2007 y 2014, pasando del 4,3% al 8,2%,
del mismo modo que lo ha hecho el po cen aje de niños pob es en esos hoga-
es, pasando del 6% al 11% (g á ico 14).
8 Del o al de hoga es en los que i en meno es, el 8,2% es án o mados po un adul-
o y al menos un meno , el 20,3% son dos adul os y un meno , el 42,9% dos adul os y dos
meno es, el 14,6% son dos adul os y es o más meno es, y el 14% son o os ipos de hoga
con meno es dependien es.
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G á ico 14. Es uc u a del hoga de los meno es de 18 años en iesgo
de pob eza. España
No a: Pob eza ela i a al 60% de la mediana de los ing esos equi alen es.
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de las ECV (INE).
En España, según da os de la ECV de 2014, algo más de uno de cada diez
niños es de o igen ex anje o (el 13,3% ienen mad e y pad e nacidos en paí-
ses no comuni a ios). Sin emba go, en e los pob es ep esen an a casi es de
cada diez, como se obse a en el g á ico 15. Es a p opo ción se ha man enido
es able espec o de 2007, en que el peso demog á ico de los meno es de o i-
gen inmig an e e a mayo (16,6%), y ep esen aban el 32,6% de los niños en
si uación de pob eza ela i a. El iesgo de su i pob eza de los meno es de o i-
gen inmig an e es muy al o al como imos en la sección an e io (65%), pe o
además su p esencia en e los pob es es conside able eniendo en cuen a su
peso demog á ico espec o al o al de la población.
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C isis y pob eza in an il en España
G á ico 15. Luga de nacimien o de los pad es de meno es de 18 años
en iesgo de pob eza. España 2014
No a: Pob eza ela i a al 60% de la mediana de los ing esos equi alen es.
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de las ECV (INE).
La inmensa mayo ía de meno es de 18 años i en en hoga es en los que sus
p ogeni o es es án inculados al me cado labo al: en el 43,2% abaja solo uno de
los p ogeni o es y en el 39,8% abajan los dos. Aun así, con la c isis económica ha
aumen ado el po cen aje de los meno es que i en en hoga es donde no abaja
ninguno de los p ogeni o es: del 7,5% en 2007 se ha pasado al 17% en 2014. La
ele ada asa de iesgo de pob eza en es os hoga es ha p o ocado que su peso
ela i o en la composición de la población pob e se inc emen a a no ablemen e.
G á ico 16. Si uación labo al de los pad es de meno es de 18 años en iesgo
de pob eza. España
No a: Pob eza ela i a al 60% de la mediana de los ing esos equi alen es.
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de las ECV (INE).