MÁSTER UNIVERSITARIO EN INSPECCIÓN, DIRECCIÓN Y
GESTIÓN DE ORGANIZACIONES Y PROGRAMAS EDUCATIVOS
TRABAJO FIN DE MÁSTER
UNA REVISIÓN DE LA INSPECCIÓN DE PRIMERA ENSEÑANZA
DURANTE EL PRIMER TERCIO DEL SIGLO XX A TRAVÉS DE
LA REVISTA DE PEDAGOGÍA (1922-1936)
AUTORA: Ma ía Dolo es Came o Mele o
TUTORA: Mi iam Sonlle a Velasco
Julio, 2024
AGRADECIMIENTOS
El camino que se inicia y se eco e pa a llega allá donde inaliza jamás se puede hace
sola.
G acias a Mi iam, mi u o a, po su p o esionalidad, paciencia y es ímulo, po que ha
sabido guia me y ayuda me pa a a a los cabos que, al inicia es e abajo, es aban a la
espe a de encuen o y unión. El o illo ha quedado lis o pa a hace lo oda en busca de
o os cabos a los que uni se.
A Ped o, mi hijo, po sabe da me besos y ab azos sin necesidad de pedí selos cuando
los he necesi ado y cuando no, ambién.
A Alejand o, mi amigo, po se único animando y apoyando en cada complicado
momen o.
A mis pad es, a mis he manas y he mano po que aya a donde aya me lle an de la
mano, a pesa de la dis ancia.
Y a An onio, mi g an compañe o de ida, po que su escucha y apoyo son
incondicionales, únicos e inigualables.
RESUMEN
La p ensa pedagógica es un ehículo undamen al pa a apo a da os elacionados con el mundo de
la enseñanza. En el p ime e cio del siglo XX la Re is a de Pedagogía (1922-1936), undada y
di igida po el pedagogo Lo enzo Luzu iaga, se con i ió en un excelen e medio pa a ace ca se a la
eno ación pedagógica que se es aba p oduciendo en España en es e pe iodo. El obje i o de es e
es udio es analiza qué cues iones elacionadas con la inspección educa i a apa ecen publicadas en
dicha e is a. Pa a la cons ucción de la in es igación se pa e del mé odo his ó ico-educa i o. T as
la e isión y el es udio de los da os se cons uyen es ca ego ías de análisis: a) T ayec o ias
biog á icas de inspec o es e inspec o as que esc ibie on a ículos en la e is a; b) Temá icas sob e las
que esc ibie on los inspec o es en la publicación; y c) Conocimien o de la inspección educa i a a
a és de sus ob as. El es udio concluye a i mando que la Re is a de Pedagogía se con i ió en una
pla a o ma cla e pa a di undi ideas eno ado as po pa e de inspec o es econocidos en el
pano ama educa i o español, e lejando las in luencias de las co ien es eu opeas. Además, si ió
pa a p oyec a una nue a o ma de en ende la inspección educa i a, más cen ada en la o ien ación
y la o mación de los docen es que en la supe isión y el con ol de la escuela.
Palab as cla e: Inspección de P ime a Enseñanza, Re is a de Pedagogía, escuela.
ABSTRACT
Pedagogical publica ions a e a undamen al ehicle o dissemina ing da a on he p ac ice o
educa ion. Du ing he i s hi d o he 20 h cen u y, he Re is a de Pedagogia (1922-1936), ounded
and di ec ed by pedagogue Lo enzo Luzu iaga, became an excellen means o keeping ab eas o he
pedagogical inno a ions aking place in Spain a he ime. The pu pose o his analysis was o
iden i y any e e ences made in he e is a o he Educa ional Inspec ion. The in es iga ion is
cons uc ed based on he his o ical-educa ional me hod. Following a e iew and analysis o he da a,
h ee analy ical ca ego ies we e es ablished: a) Biog aphies o educa ional inspec o s who w o e
a icles in he e is a; b) Themes on which inspec o s w o e hei a icles; and c) In o ma ion on he
educa ional inspec ion con eyed h ough he said a icles. The s udy concluded ha he Re is a de
Pedagogía became a key pla o m o dissemina ing inno a i e ideas by inspec o s o enown in he
Spanish educa ional a ena, o en in luenced by he Eu opean schools o hough o he day. I also
se ed he pu pose o ad oca ing a new way o unde s anding educa ional inspec ion se ices, mo e
cen e ed on p o iding aining and guidance o eache s han on educa ional supe ision and con ol.
Keywo ds: P ima y Educa ion inspec ion, Re is a de Pedagogía, school.
ÍNDICE
CAPÍTULO INTRODUCTORIO ……………………………………………………….….
1
P esen ación ……………………………………………...……………….……
1
Obje i os …………………………………………………………………….…
2
Jus i icación ……………………….……..………………………………….…
2
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO ……………………………………………………..…
5
1.1. La educación española en el p ime e cio del siglo XX y el de eni de la
Inspección Educa i a …….……………………………...…………….…..
5
1.2. La p ensa pedagógica en el p ime e cio del siglo XX ………………..….
10
1.2.1. La Re is a de Pedagogía (1922-1936) …………………………….…
15
CAPÍTULO II. ESTADO DE LA CUESTIÓN ………………………………..………...…
20
2.1. Diseño del es ado de la cues ión ………………………………………..…
20
2.2. Análisis cuali a i o de las ca ego ías …………………………………..….
24
CAPÍTULO III. METODOLOGÍA …………………….……………………………...……
29
3.1. La in es igación cuali a i a y el mé odo his ó ico educa i o ………….….
29
3.2. Diseño de la in es igación ……………………………………….………..
31
CAPÍTULO IV. ANÁLISIS DE DATOS ……………………………………………...……
35
4.1. Biog a ías …………………………………………………..………….…..
35
4.2. Temá icas ………………………..…………………………………….…..
40
4.2.1. Análisis de las emá icas …………………………………….………..
40
4.3. Au o ías compa idas y a ículos sob e la unción inspec o a ………….....
52
4.3.1. A ículos compa idos …………………………………………….…..
52
4.3.2. A ículos sob e la unción inspec o a ………………………………...
52
CAPÍTULO V. DISCUSIÓN ……………………………….…………………………...….
55
5.1. T ayec o ias biog á icas …………………………………………………..….
55
5.2. Temá icas ………………………………………………………………….…
56
5.3. Au o ías compa idas y unción inspec o a ………………………………..…
57
CAPÍTULO VI. CONCLUSIONES, LIMITACIONES Y LÍNEAS DE FUTURO ……......
59
6.1. Conclusiones ……………………….………………………………..……….
59
6.2. Limi aciones ………………………………….…………………………..…..
60
6.3. Líneas de u u o ………………………………………...……………..…..
60
ALGUNAS REFLEXIONES ……………………………………………………………….
61
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ………………………………...………...………….
62
INDICE DE FIGURAS
Figu a 1 ……………………………………………………………………...……………...
16
Figu a 2 …………………………………….………………………………………...……..
36
Figu a 3 ……………………………………………….………………………………...…..
37
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 ……………………………………………………………………….……………...
21
Tabla 2 …………………………………….………………………………………………...
22
Tabla 3 ……………………………………………….………………………………….…..
22
Tabla 4 ………………………………………………………………………………………
30

1
CAPÍTULO INTRODUCTORIO
P esen ación
La p ensa es un ins umen o de comunicación social a aigado en la ida co idiana de
los ciudadanos (He nández, 2013). Los medios de comunicación suponen una ía
impo an e pa a la c eación de opinión pública, siendo e iden e su ele ancia pa a
ex ae de ellos mul i ud de da os a la ho a de inicia una in es igación. La p ensa
pedagógica ambién sigue es as guías y ha supues o un ehículo undamen al pa a
apo a in o mación inculada al mundo de la enseñanza desde la Ilus ación has a
nues os días (He nández, 2013).
En el caso de España, la p ime a publicación pe iódica o icial dedicada exclusi amen e
al ema educa i o ue el Bole ín O icial de Ins ucción Pública. Su lanzamien o se
emon a a 1841 bajo la di ección del pedagogo Pablo Mon esino Cáce es. A a és de
es e medio se comenzó ambién a di undi , de una u o a o ma, cues iones elacionadas
con las p ime as ac uaciones de la inspección educa i a. El p opio Mon esinos edac ó
un buen núme o de a ículos elacionados con es a emá ica, como ambién lo hizo Gil
de Zá a e, si uando a los inspec o es en el con ex o de la nue a adminis ación educa i a
que se p e endía implan a . Pa a Cas án (2021) es muy signi ica i o que debamos al
p omo o del Real Dec e o de 30 de ma zo de 1849 de c eación del cue po de
Inspec o es de Educación, An onio Gil de Zá a e, la p ime a e e encia sob e es a
ins i ución y su unción.
La p ensa pedagógica cons i uye de es a o ma una uen e esencial pa a analiza la
his o ia de la inspección educa i a y odo lo que conlle a, habida cuen a de que o ma
pa e de nues o pa imonio his ó ico-educa i o. En palab as de San os y Egido (2018) y
O iz y Nie o (2022), la p ensa pedagógica es un ins umen o de g an signi icación pa a
es udia el desa ollo y la expansión de ideas educa i as, las concepciones pedagógicas
y los aspec os ela i os a la escuela y lo que acon ece en ella.
He nández (2013) de iende el alo que iene la p ensa pedagógica en sí misma,
ca ac e izándola como pa imonio his ó ico-educa i o del aye , cons i uyendo un
camino pa a accede al es udio de las ealizaciones educa i as. O iz y Nie o (2020)
2
explican que la p ensa pedagógica como obje o de es udio y la p ensa pedagógica como
uen e de in es igación, han sido a adas de mane a c ecien e en la in es igación
inculada con la His o ia de la Educación. Todo ello animó a los au o es a ealiza una
e isión sis emá ica de la li e a u a exis en e en España sob e las cabece as publicadas
du an e el p ime e cio del siglo XX (1900-1936) y a analiza los esul ados en a as a
p opone u u as líneas de abajo y e alo iza su papel en el ámbi o de la in es igación
en his o ia de la educación.
De los c i e ios de elegibilidad enidos en cuen a pa a la c eación del lis ado de í ulos
po enciales pa a el análisis del es udio se ob u ie on las 55 e is as pedagógicas
españolas del p ime e cio del siglo XX sob e las que exis en abajos cien í icos. En e
las más es udiadas es án la Re is a de Pedagogía (31) y el BILE (24), seguidas de La
Escuela Mode na (10), Razón y Fe (8), Re is a de Escuelas No males (6) y Re is a de
Psicología i Pedagogía (5). Escuelas de España cuen a con cua o in es igaciones. Es as
e is as de di usión nacional es án di igidas po ins i uciones o pe sonas de econocido
p es igio, lo que puede explica , jun o a la acilidad de acceso y la can idad de
ejempla es conse ados, que es én a la cabeza en cuan o a la can idad de es udios que se
han hecho sob e ellas.
La Re is a de Pedagogía, cuya publicación aba ca los años 1922 a 1936 ue undada po
Lo enzo Luzu iaga (uno de los p incipales impulso es del nacimien o de la Escuela
Nue a en España). Él y un conjun o de au o es de econocido p es igio en el pano ama
educa i o español del momen o e ie on en es a publicación un buen núme o de ideas,
expe iencias y opiniones sob e una nue a o ma de en ende la educación.
En palab as de Es eban (2016), an o la Ins i ución Lib e de Enseñanza como la Escuela
Nue a y los Mo imien os de Reno ación Pedagógica, en e o os, han sido ins ancias
eno ado as e inno ado as en mé odos pedagógicos, en p opues as o ganiza i as de la
escuela y en al e na i as al sis ema educa i o igen e en cada momen o his ó ico.
Publicaciones como la Re is a de Pedagogía nos ayudan a conoce las inquie udes
pedagógicas y el abajo de la inspección educa i a en o no a la educación. Si a como
ejemplo el a ículo Indicaciones pa a una e o ma de la inspección de 1ª enseñanza
(Nogués, 1924), en el que el au o , inspec o de P ime a Enseñanza de la Di ección
2
Gene al de Inspección, pa iendo del Dec e o de 1913 apo a indicaciones pa a una
posible e o ma sob e los pun os más deba idos de la inspección y sob e su aspec o
adminis a i o y écnico.
El alo de la Re is a de Pedagogía, po an o, pa a la ecupe ación de la his o ia de la
inspección educa i a y pa a el análisis de la eno ación pedagógica su gida en es e
p ime e cio del siglo XX, esul a undamen al.
Obje i os
El obje i o gene al del es udio es analiza qué cues iones elacionadas con el ema de la
inspección educa i a apa ecen publicadas en la Re is a de Pedagogía (1922-1936). Es e
obje i o gene al se conc e a en a ios obje i os especí icos:
1. Conoce qué inspec o es e inspec o as esc ibie on a ículos en dicha e is a
pedagógica a lo la go de su his o ia y p esen a una sín esis biog á ica de sus
ayec o ias.
2. In es iga sob e qué emá icas esc ibie on los p o esionales de la inspección
educa i a en la e is a y en qué medida esas emá icas suponían una inno ación pa a la
enseñanza.
3. Valo a si los p o esionales de o os cue pos esc ibie on algún a ículo sob e la
emá ica de la inspección educa i a y qué decían sob e ella.
Jus i icación
El Real Dec e o 822/2021, de 28 de sep iemb e, po el que se es ablece la o ganización
de las enseñanzas uni e si a ias y el p ocedimien o de asegu amien o de su calidad,
cons i uye la base legal de es e abajo. En su a ículo 17 se p esen an las di ec ices
pa a el diseño de los planes de es udio de los Más e es Uni e si a ios y algunas no mas
con espec o al TFM que se han enido en cuen a pa a la elabo ación del ex o que se
p esen a en las siguien es páginas.
La Uni e sidad de Valladolid iene su p opio Reglamen o pa a la elabo ación y
e aluación del TFM, ap obado po acue do del Consejo de Gobie no de 12 de junio de
2008 y modi icado en Comisión Pe manen e, en sesión de 20 de ene o de 2012.
3
Algunas compe encias que se de inen pa a el Más e que cu samos y que cumple es a
in es igación son las siguien es:
▪ Que los es udian es posean y comp endan conocimien os que apo en una base en el
desa ollo y aplicación de ideas, a menudo en un con ex o de in es igación.
▪ Que los es udian es sepan comunica sus conclusiones y los conocimien os y azones
úl imas que las sus en an a públicos especializados y no especializados de un modo
cla o y sin ambigüedades.
▪ Que los es udian es engan la capacidad de in eg a los conocimien os adqui idos en la
o mación del Más e , y su aplicación pa a la cons ucción de un nue o conocimien o.
▪ Que los es udian es demues en habe adqui ido las habilidades y compe encias
necesa ias pa a lle a a cabo un abajo de in es igación de o ma au ónoma en el
con ex o de las ciencias sociales/educación, de esc ibi lo a eniéndose a las no mas de
esc i u a cien í ica, y de de ende lo an e un ibunal en sesión.
Más allá de es a jus i icación académica son o as las mo i aciones pe sonales que nos
han lle ado a edac a es a in es igación. A quienes de una mane a u o a o mamos
pa e de la es e a p o esional educa i a nos gene a in e és aden a nos y p o undiza en
los en amados de la his o ia de la educación. La ealización de es e Más e , unido a mi
expe iencia como docen e, me ha animado a in e esa me po conoce la his o ia de la
Inspección Educa i a en nues o país.
La Re is a de Pedagogía, como pa e del g upo de publicaciones inculadas a la
educación desde 1922 has a 1936, y el ema de la inspección educa i a son dos aspec os
que han sido pa a mí cla es en la elección de es e abajo.
Cada pe sona a unida a unos o ígenes, a una amilia, a un eco ido de ida ca gado de
expe iencias que la han ido o jando y dejando huella. P ocedo de una amilia longe a
en la que algunos de sus miemb os aún nos ela an episodios de los años p e ios al
es allido de la Gue a Ci il. O os nos aen a las e ulias de sob emesa sus p opias
his o ias enma cadas al ededo del año 1936 y pos e io es. Con sus ela os compa idos
nos asladan a unos momen os c uciales de la his o ia de España. Decan a me po es a
10
Pa a Canales (2013) el pano ama más a iba desc i o (con la p omulgación de la
Cons i ución y sus a ículos dedicados a la educación) hizo que la Iglesia se sin ie a
amenazada, siendo es a una de las azones p omo o as del apoyo ca ólico a la
suble ación mili a y al égimen. De alla Viñao (2004) que du an e el p ime año de
gue a el Régimen p ohibió la coeducación, ein odujo la eligión ca ólica como
ma e ia obliga o ia en odos los ni eles, es ableció el de echo de la Iglesia ca ólica a la
inspección sob e odo ipo de enseñanza, sup imió los consejos escola es, y un la go
e cé e a del que ex aemos la depu ación del unciona iado público y la ep esión
su ida po quienes apoya on las di ec ices epublicanas.
Si ecu imos a los cinco bloques c onológicos en los que Cas án (2021) es uc u a, en
o ma de e apas, el de eni his ó ico de la inspección de educación en España,
haciéndolas coincidi a g andes asgos con dis in os momen os de la his o ia educa i a
con empo ánea, podemos e que, el p ime e cio del siglo XX se ca ac e izó po el
egene acionismo e impulso de la labo inspec o a, la mejo a de las escuelas y la
o mación de los maes os y la c eación del minis e io de Ins ucción Pública; en el
pe iodo de la II República (1931-1936) des acó la pa icipación de la inspección en la
polí ica escola a a és de un nue o eglamen o, con nue as compe encias y
ac uaciones; desde la Gue a Ci il has a la e apa del anquismo (1936-1975)
ocu ie on a ios hechos des acables, como la depu ación del cue po de inspec o es y la
polí ica educa i a nacionalca ólica.
Pa a inaliza , es e escena io localizado en el p ime e cio del siglo XX no escapa de
las úl imas décadas del siglo, pues o que ambos son el ma co den o del que se conec a
el sis ema educa i o eu opeo con las co ien es o mo imien os eno ado es
pedagógicos (MRP). Tal y como dice Es eban (2016), la eno ación pedagógica en
España su ge con ue za con la ILE (1876) al asen a es a unos p incipios y
o ien aciones que log a án in lui en los mo imien os pos e io es: Escuela Mode na,
Escuela Nue a y MRP.
1.2. La p ensa pedagógica en el p ime e cio del siglo XX
Como ya u imos ocasión de e en la in oducción de es e abajo, la p ensa
pedagógica es una uen e de eno me y de a iado po encial po su na u aleza

11
di ulgado a en el con ex o educa i o. Además, podemos ca aloga la como una po en e
he amien a con pode social ans o mado .
Pa a Viñao (1994), g an pa e de las publicaciones de las p ime as décadas del siglo XX
o ma on pa e de la denominada “edad de pla a”. Según el au o , y como hemos is o
p e iamen e, se a a de una e apa en la que la cul u a española y la educación i en
momen os de eno ación y e o mas.
Las publicaciones cen adas en el análisis de la p ensa pedagógica en las es p ime as
décadas del siglo XX nos lle an a deduci el in e és de la comunidad cien í ica po la
educación y la pedagogía. O iz y To ego (2018) nos hacen e cie o con as e en la
can idad de p oducciones pedagógicas en los dos momen os his ó icos más des acados
de ese p ime e cio de siglo. De un lado, en el con ex o de la dic adu a de Miguel
P imo de Ri e a (1923-1930) hubo un e iden e decaimien o en la p oducción de í ulos
pedagógicos en el e i o io español. No obs an e, y aunque en meno p opo ción,
con inúan apa eciendo nue as publicaciones.
Se ía p olijo, y así lo indica Cas án (2012), enume a la conside able pa icipación de
inspec o es en e is as o pe iódicos p o esionales. La Re is a de Pedagogía o el Bole ín
de la Ins i ución Lib e de Enseñanza son e e encias indispensables pa a cualquie
in es igado de es e pe iodo. En esa misma línea, o os au o es, co obo an el pe iodo
de di usión de ideas pedagógicas po pa e de los inspec o es du an e el p ime e cio
del siglo XX, con publicaciones como la Re is a de Pedagogía, de g an impac o en el
magis e io español, (Mé ida, 1983; Casado, 2011). Con o as palab as, pe o un mismo
signi icado, Caballe o (1992) iden i ica las publicaciones como impo an es ó ganos de
exp esión, canalizado es de in o mación e in e és desde y pa a la inspección educa i a.
Ejemplo ehacien e de la pa icipación en p ensa de inspec o es, an o españoles como
de di e en es pun os de Eu opa y EE.UU., se puede e en el lis ado de edac o es y
colabo ado es de la Re is a de Pedagogía que ecoge Viñao (1994): Luis Ál a ez
San ullano, An onio Balles e os Usano, Juan Comas Camps, Fe nando Sáinz Ruiz, R.
Cousine y B. P o i (F ancia), C. Washbu ne (Winne ka, EE.UU.), en e o os.
Jun o con la Re is a de Pedagogía, o as publicaciones se án especialmen e des acadas
desde el pun o de is a pedagógico en es e pe iodo. Hablamos del Bole ín de la
12
Ins i ución de Lib e Enseñanza (1877-1936), la Re is a de las Escuelas No males
(1923-1936) y la e is a Escuelas de España (1929-1936). En es e úl imo caso, si bien la
e is a Escuelas de España no es á en e las e is as pedagógicas de e e encia que han
sido es udiadas a lo la go del iempo en o ma y con enido, sí que es á en e las de alo
pedagógico y así lo econocen au o es como Es eban y López (1992) que la ecogen
en e las publicaciones pedagógicas más no ables du an e la República; como ambién
lo hace Viñao (1994) al habla de los colabo ado es de Escuelas de España como
colabo ado es ambién en la Re is a de Pedagogía; o Dueñas y G imau (2009) quienes
la ci an asiduamen e en el es udio publicado sob e la educación del p ime e cio del
siglo XX en Sego ia.
Nues a elección, en e an as publicaciones, eside en que odas ellas con i ie on
du an e algunos años con nues a p o agonis a (la Re is a de Pedagogía). Además,
ienen un ca ác e p og esis a, son de enso as de los ideales del mo imien o
in e nacional de la Escuela Nue a o de los p incipios pedagógicos de la Ins i ución
Lib e de Enseñanza, ie on su in con la llegada de la gue a ci il, u ie on i ada
nacional ( ambién la e is a sego iana), y es án en e las más es udiadas (O iz y Nie o,
2022).
Resul a imp escindible habla del Bole ín de la Ins i ución de Lib e Enseñanza (B.I.L.E.
o BILE) unido a la Ins i ución de Lib e Enseñanza (ILE), la cual su ge cuando el
minis o de Ins ucción Pública de la Res au ación Bo bónica se p onunció en con a de
la libe ad de cá ed a, c eando con ello un g an descon en o en un g upo de p o eso es.
En el a ículo quince de sus es a u os, la Ins i ución deja cla o que es comple amen e
ajena a odo espí i u e in e és de comunión eligiosa, escuela ilosó ica o pa ido
polí ico. P oclama únicamen e el p incipio de la libe ad e in iolabilidad de la ciencia y
de la consiguien e independencia de su indagación y exposición espec o de cualquie
o a au o idad que la de la p opia conciencia del p o eso , único esponsable de sus
doc inas. El Bole ín de la ILE iene su ge men en el a ículo dieciséis de la p opia
Ins i ución y es la publicación de mayo elie e den o del mundo de la pedagogía.
Nació g acias a la inicia i a de un g upo de ca ed á icos, en e los que se encon aba
F ancisco Gine de los Ríos (p ime edi o , 1877-1881). Gine es aba con encido de que
había que llega al homb e po medio de la educación (Ma ínez, 2013).
13
El Bole ín enía como obje i o consolida las elaciones in elec uales en e el mayo
núme o de pe sonas. En e su público más di ec o es aban las amilias del alumnado, los
especialis as de la enseñanza y las sociedades cien í icas (Mé ida-Nicolich, 1983).
El BILE enía una doble inalidad: in o ma sob e la ma cha de la Ins i ución y da a
conoce «el mo imien o in elec ual con empo áneo». A a és de con enidos edac ados
as el epaso de las p incipales e is as eu opeas y ame icanas, incluía ex os aducidos
o ex ac ados de las mismas. El Bole ín iene dos pe iodos pe ec amen e delimi ados
po los acon ecimien os de la gue a. El p ime o, y más impo an e po su du ación
(1877-1936); y el segundo, ela i amen e ecien e (1987), que es edi ado po la
Fundación F ancisco Gine de los Ríos.
En el BILE se llega on a publica más de 4000 a ículos, en los 920 núme os edi ados a
lo la go de sus seis décadas de ida. Cons aba de es secciones: Pedagogía, dedicada a
emas de enseñanza (a pa i de 1889 se llamó Educación y Enseñanza); Enciclopedia,
que ecogía lo elacionado con la ciencia, el a e, la iloso ía, la his o ia, la a queología
y o as disciplinas; e Ins i ución, que a aba los emas e e en es a la ida de la p opia
ILE.
Aunque el Bole ín no des acó po su i ada (en 1914 apenas di undía 400 núme os) sí
que eje ció una g an in luencia en los cí culos académicos, cien í icos e in elec uales,
ecogiendo g an pa e de la ob a de Gine de los Ríos y des acadas apo aciones del
pedagogo Manuel Ba olomé Cossío (Ma ínez, 2009).
Po su pa e, la Re is a de Escuelas No males (1923-1936) es la única publicación
especí ica cen ada en el p o eso ado p ima io en el pe iodo que es udiamos, e lejo de
las co ien es pedagógicas y cien í icas y de la labo de eno ación de la o mación de
los maes os españoles en las décadas de los ein e y ein a del siglo ein e (Díez e
al.,1988).
En el mismo año en que su ge la «Re is a de Pedagogía», ya en las pos ime ías del
la go pe íodo de la Res au ación, se c ea el «Bole ín de Escuelas No males», de
inmedia o i ulado «Re is a de Escuelas No males», como ó gano del p o eso ado
nume a io de las Escuelas No males (Checa, 2013).
14
Su publicación e a mensual (excep o los meses de e ano) y se su agaba con las cuo as
de los asociados y el ing eso po publicidad en sus páginas. Se a a de una publicación
i ine an e, ya que su consejo edi o ial es u o adicado en las Escuelas de Guadalaja a,
Cuenca, Có doba y Mad id (ene o de 1933 a junio de 1936).
Dos núcleos des acan en e sus secciones: Ciencia y educación y La No mal en acción.
El es o de la publicación se dedicaba a Lib os y e is as, Páginas pedagógicas, P ensa
y no icias, en e o os. En el cu so de la publicación apa ecen o as secciones, como:
«Nues os maes os», «Clásicos y mode nos de la Pedagogía», «Nues as con e encias,
«La o mación del Magis e io», «Re o mas pedagógicas», «Re o ma de las No males»,
«C ónicas del ex anje o», «Nue a educación», «Nue a didác ica», e c. En odas ellas
se desa olló una línea emá ica con inua de doble e ien e: la ac ualización cien í ica
di igida a la p o undización didác ica, plan eada desde los p oblemas de la enseñanza.
De ahí que la e is a incluyó a ículos dedicados a la di ulgación de emas cien í icos,
cul u ales o a ís icos y, especialmen e, al a amien o me odológico de es os emas, a
sus implicaciones didác icas en el magis e io, lo mismo que al es udio de aspec os
pedagógicos nue os (Díez, e al., 1988).
En el caso de Escuelas de España (1929-1936) se a a de una publicación de ca ác e
pedagógico undada po es maes os sego ianos con ansias de pe eccionamien o y
muy in e esados en eno a las escuelas y la educación del país. Fue on auspiciados po
el inspec o An onio Balles e os Usano. Como cu iosidad podemos deci que An onio
Balles e os ue el mayo colabo ado en la Re is a de Pedagogía con 77 publicaciones
(O iz y To ego, 2018).
Con 44 ejempla es publicados en e 1929 y 1936, es una e is a pedagógica de g an
alo educa i o.
Una de las señas de iden idad de es a publicación es su mani ies a p eocupación po
ene en cuen a oda la a iedad educa i a del país, de ahí la g an di e sidad en cuan o
al luga de p ocedencia de quienes esc iben en la e is a, además de las inclusiones que
se hacen sob e p ác icas educa i as y escuelas de di e en es incones de España. Se a a
de una e is a de e e encia que con ibuye a amino a el acío que exis ía has a el
momen o en el a amien o de las escuelas po pa e de la p ensa pedagógica española.
De ahí que la e is a se dedica a especialmen e al conocimien o de la escuela p ima ia.
15
Po es e mo i o, el g upo de edac o es más amplio es á o mado po maes os y
maes as de escuela.
1.2.1. La Re is a de Pedagogía (1922-1936)
El p ime e cio del siglo XX ue un pe iodo de di usión de ideas pedagógicas po pa e
de los inspec o es, con publicaciones en la Re is a de Pedagogía, la cual u o un g an
impac o en el magis e io español, un me ecido p es igio y calidad den o de su
o ien ación y obje i os (Cas án, 2021).
Dicha publicación mues a muchas de las ca ac e ís icas que p esen aba el BILE y
ep esen a un es ue zo pa a amplia ese adio de acción, con el obje i o de llega a los
maes os de p o incias y de log a ambién la imagen de una e is a abie a a Eu opa,
capaz de pone al co ien e a sus lec o es de lo que pasaba po el mundo. La impo ancia
de la Re is a de Pedagogía se puede medi po la ampli ud de su p opósi o: o ma los
docen es que, a su ez, o ma ían a los maes os (Mé ida-Nicolich, 1992).
Viñao (1994) esal a que la Re is a de Pedagogía acili ó a sus lec o es (en su mayo
pa e p o eso es de escuelas no males, inspec o es de p ime a enseñanza y maes os), el
acceso a una amplia o mación eó ica y a las ideas más ele an es de la pedagogía de
su iempo. Además, menciona que, den o de su ámbi o, cons i uye la emp esa
in elec ual más impo an e del p ime e cio del siglo XX en nues o país y que llegó a
se uno de los ehículos p incipales de in oducción y di usión en España de las ideas
pedagógicas con empo áneas, eu opeas y es adounidenses.
La cali icación de emp esa in elec ual, como ambién de emp esa ma cada po la
eno ación e inno ación educa i a, queda jus i icada con el ex o que podemos lee en
el do so de po ada de la publicación, de e e encia en odos los núme os publicados
du an e sus dos p ime os años de ida. El ex o p omulgaba su p opósi o esencial: da a
conoce con espí i u cien í ico, lo más ele an e del mo imien o pedagógico
con empo áneo.
A pa i de 1924 la e is a di ige su a ención a odos los p oblemas de la enseñanza. El
que ue a su undado y di ec o du an e sus ca o ce años de ida, el pedagogo

16
manchego Lo enzo Luzu iaga
2
, mos ó g an p eocupación po el aspec o social de la
Pedagogía y, además, es u o muy inculado con quienes c eían en el modelo de la
educación nue a eu opeo (Figu a 1).
Figu a 1. Re is a de Pedagogía
Pa a Luzu iaga el educado ocupa un luga undamen al. Los medios pa a es imula a
es os p o esionales pasan po iajes de es udio, lec u as, becas, e c. La Re is a de
Pedagogía es uno de los ecu sos o medios pa a p omo e esa nue a educación que se
necesi aba en una España con al os ni eles de anal abe ismo. Mé ida-Nicolich (1992)
explica que Luzu iaga no p esen a la igu a del maes o únicamen e con la mi ada del
ins i ucionismo, sino ambién como pun o cen al y de in e és de las aspi aciones
socialis as, de endiendo la acción co po a i a y sindical del magis e io pa a in lui así
di ec amen e en la polí ica minis e ial.
La Re is a de Pedagogía jugó un impo an e papel den o de la p ensa pedagógica bajo
la ba u a de su undado . En ella, en es a emp esa in elec ual, colabo a on
ins i ucionis as, in elec uales, miemb os de la llamada Gene ación de 1914 y educado es
2
La c uzada en a o de la cul u a y la educación en nues o país end á en Luzu iaga (Valdepeñas, 1989-
Buenos Ai es, 1959). Es udió en la Escuela No mal Cen al. Ma iculado lib e en la cá ed a de Filoso ía
del De echo de Gine , en a en con ac o con pe sonalidades de la ILE. En 1909 ing esa en la Escuela
Supe io del Magis e io. Licenciado en 1912, accede a la Inspección de P ime a Enseñanza. La JAE le
beca pa a es udia dos años en Alemania, aunque debe eg esa a España al es alla la I Gue a Mundial.
En 1915, es nomb ado Inspec o “ag egado” al Museo Pedagógico Nacional, como enca gado de las
publicaciones. Allí abaja con su di ec o , Manuel B. Cossío.
17
y pedagogos eno ado es que unían la eo ía, la p ác ica, la ideología, las expe iencias e
inno aciones escola es. Sus páginas se di igie on especialmen e al magis e io p ima io
y a la e o ma de la p ime a enseñanza, a a és de a ículos eó ico-cien í icos que
mos a on la pedagogía como p ác ica y como ciencia (Viñao, 2022).
Pa a uni sabe p ác ico y sabe cien í ico, la Re is a de Pedagogía aglu inó un
impo an e núme o de colabo ado es: ce ca de cua en a inspec o es de p ime a
enseñanza, más de cua en a ca ed á icos y p o eso es de uni e sidad, al ededo de
ein a di ec o es y p o eso es de escuelas no males, más de ein e di ec o es de
escuelas y de g upos escola es, diez di ec o es o p o eso es de ins i u o, más de 70
maes os nacionales y más de un cen ena de pe sonas colabo ado as de a ias
ins i uciones y p ocedencias (Mé ida-Nicolich, 1983; Viñao, 1994).
La Re is a de Pedagogía a ó desde sus inicios de auna lo nacional y lo ex anje o,
mos ando in e és po las inno aciones eu opeas y p ac icando una pedagogía desde
a iba, in luyendo y decidiendo en la polí ica epublicana (Mé ida-Nicolich, 1992).
Pe o, además de la di usión de con enido pedagógico, la Re is a de Pedagogía
cons i uye una excelen e a alaya desde la que di isa los po meno es del binomio
iloso ía-educación en España du an e el p ime e cio del siglo XX. Figu as des acadas
de la iloso ía española y eu opea es án p esen es con colabo aciones habi uales,
apo ando sus obse aciones y e lexiones en o no a cues iones educa i as, dejando
pa en e la a monía y coope ación que, pa a Casado (2011), no iene pa angón en la
ecien e his o ia de España.
Mé ida-Nicolich (1992), menciona es e apas en las que se puede di idi la ayec o ia
his ó ica de la Re is a de Pedagogía. Una p ime a, en g an pa e coinciden e con la
dic adu a p imo i e is a, en la que des aca la a anosa colabo ación de la Re is a con
los ideales de la ILE, que con luían en la eno ación in elec ual y mo al del país; una
segunda e apa en la que mues a su inclinación sin ese as po las ideas pedagógicas
epublicanas y que inaliza con el es allido de la gue a ci il en 1936; y, una e ce a, que
a desde la eapa ición de la Re is a en Ba celona en eb e o de 1938 has a agos o de
ese mismo año, como ó gano eó ico de la FETE.
18
A anzando en sus ca ac e ís icas, Viñao (1994) ealiza una pe ec a desc ipción de sus
aspec os o males, ales como su es uc u a y o ganización. De pe iodicidad mensual y
con un impo e pa a la susc ipción anual de 12 pese as pa a España, 14 pese as pa a
La inoamé ica y 16 pa a el es o del ex anje o, y con un o ma o de 23 x 17 cm., la
Re is a de Pedagogía, no in odujo cambios en su o ma o ni en su p ecio en los ca o ce
años de publicación. Pa a p emia a sus susc ip o es, se les o ecía un 25% de descuen o
y acilidades de pago en la comp a de las publicaciones de la edi o ial de la e is a.
En cuan o a la p esen ación, se p oduje on cambios en el colo de su po ada, y
con apo ada, además de en las hojas publici a ias que se encon aban anexas de colo
e doso, azulón, g is o salmón.
La nume ación se iniciaba cada año. A pa i del año 1924 podemos e que el núme o
de páginas se inc emen ó en 8 (de 40 a 48 páginas), lo que supuso 600 páginas más po
año. En alguna ocasión muy excepcional un ejempla a ió ese núme o de páginas. Un
ejemplo lo encon amos en sep iemb e de 1935 (núme o 65) cuyo ejempla , de 60
páginas, es aba dedicado a la g an igu a del magis e io nacional Manuel Ba olomé
Cossío, con mo i o de su mue e.
Si bien en cada ejempla se podía encon a ma e ial publici a io (hojas suel as),
p e e en emen e de lib os, ma e ial pedagógico, edi o iales, lib e ías, e c., a pa i de
1936 se dedica on dichas hojas a ecoge discu sos y con e encias, aspec os de in e és
a ados en encuen os de inspec o es de p ime a enseñanza y p o eso es de escuelas
no males, cues iones legisla i as de ca ác e docen e o e e encias bibliog á icas de
in e és.
En cuan o a las secciones, la Re is a de Pedagogía man u o la es uc u a de la que
pa ió en su p ime núme o y, de mane a pun ual podemos encon a alguna no edad en
ella.
Su p ime a sección, a ículos, cons i uye un núcleo undamen al de la e is a de índole
doc inal. Suele cons a de cua o o cinco a ículos. A pa i de es a p ime a sección se
sumaban las siguien es: comunicaciones, que ecogía apo aciones b e es de ca ác e
pedagógico, a modo de ideas u opiniones que los lec o es en iaban (es a sección
desapa eció en 1923); no as del mes, en la que se publicaban de mane a b e e y di ec a
19
emas de ac ualidad; in o maciones que, al igual que en o as secciones des acaba la
b e edad pa a habla sob e cues iona es muy conc e as; lib os, des inada a o ece
eseñas o comen a ios; bibliog a ía ecien e, con las no edades españolas, ancesas,
inglesas o alemanas; e is as que, aunque desapa eció en 1923 o ecía esúmenes de
a ículos publicados en e is as ex anje as; lib os ecibidos, y no icias. A lo la go de
1923 apa ecie on o as secciones, a sabe : bibliog a ía selec a, con emas o cues iones
especí icas; ma e ial escola , que apo aba comen a ios ace ca de ma e iales educa i os
muy conc e os; consul o io pedagógico, en la cual apa ecía in o mación solici ada po
los lec o es; encues as o cues iona ios a los lec o es; y concu sos de abajos, con
in o mación ela i a a los concu sos anuales con ocados po la p opia e is a.
El le an amien o mili a ocu ido en julio de 1936 con a el gobie no legalmen e
cons i uido y, como consecuencia de es e, la Gue a Ci il, aje on consigo el exilio
pedagógico de la casi o alidad de quienes, en los años 1920 y 1930, ocupaban en
España las posiciones más des acadas en el p oceso de mode nización y eno ación
educa i a (Viñao, 1994).
Con Luzu iaga exiliado en A gen ina, y emi iéndonos a lo ecogido po Mé ida-
Nicolich, (1983), a pa i de julio de 1936 la Re is a de Pedagogía dejó de publica se.
Reapa ece á con nue os núme os desde eb e o a agos o-sep iemb e de 1939, como
ó gano eó ico de la Fede ación de T abajado es de la Enseñanza (FETE). En es a e apa
la Re is a de Pedagogía se á conside ada un ó gano de opinión de e iden e iliación
ins i ucionis a y, como consecuencia de esa llamada a la acción de los in elec uales al
campo polí ico, el socialismo educa i o cons i uyó un camino hacia la e o ma. El que
ue a undado de la Re is a y a ios edac o es mili a on en ese campo, pe o no has a
el pun o de con e i a la Re is a en una publicación de pa ido.
26
Lemke (2017), se cen a en la cues ión de las ans e encias cul u ales ealizadas en la
Re is a de Pedagogía (1922-1936), es udiando el caso pa icula de la pedagogía
neokan iana del ilóso o alemán Augus Messe (1867-1937), que no ha sido analizado
has a aho a po pa e de la in es igación pedagógica.
Finalmen e, nos encon amos con el lib o La educación p ima ia en España en e 1926 y
1936: (a la luz de la Re is a de pedagogía), de 1997 edi ado po el Depa amen o de la
Escuela Uni e si a ia de Magis e io de Sego ia, que comple a ía la elación de los
ma e iales seleccionados o eciendo una pano ámica sob e la ealidad escola de es as
décadas complejas del siglo XX.
c) Reno ación pedagógica y au o es des acados en la Re is a de Pedagogía. En es a
ca ego ía se han incluido los documen os que a an sob e la Re is a de Pedagogía en sí
po se es a un ejemplo de la p ensa eno ado a del p ime e cio del siglo XX; aquellos
o os que co obo an la in luencia de las co ien es eno ado as eu opeas en la
publicación; y los que hablan de la muje o del pe iodo educa i o en una de las épocas
eno ado as en España, como es la de la II República. De Mé ida-Nicolich (1983, 1990
y 1992). Todos es os documen os se cen an en la p esen ación de la publicación
haciendo una adiog a ía minuciosa de su con enido como ó gano de opinión
pedagógico.
A i mendi (2009) habla de cómo la Re is a de Pedagogía enca na un au én ico p oyec o
educa i o: la escuela uni icada, una escuela democ á ica sin condicionamien os sociales
ni económicos.
Viñao (1995) ealiza un análisis de la Re is a de Pedagogía (1922-1936) en lo que
espec a a sus obje i os y p opósi os, ca ac e ís icas ma e iales, edac o es,
colabo ado es y elaciones con la Liga In e nacional de Educación Nue a. El análisis se
e ec úa en el con ex o del p oceso de mode nización escola y pedagógica que u o
luga en España en las es p ime as décadas del siglo XX, así como en sus elaciones
con el idea io y la polí ica educa i a de la II República. Con ello p e enden mos a se
algunas de las consecuencias de la gue a ci il española en el campo educa i o, y lo que
supuso el exilio ex e io o in e io de quienes ue on los p o agonis as de es a a en u a
in elec ual y pedagógica. En la misma línea, Rod íguez (1986), ambién se cen a en
es e pe iodo his ó ico epublicano y en lo que supuso a ni el educa i o.

27
Qui oga (2009) es udia las in luencias alemanas en la publicación obje o de es udio.
Valbuena (2016) explica en su abajo que, aunque hay dis ancia en e John Dewey y
Geo g Ke schens eine , encon amos en su pensamien o pedagógico asgos comunes en
lo que se e ie e a la inculación en e abajo y educación ciudadana. Ke schens eine
habla á de Escuela del T abajo y de educación cí ica; Dewey del ap endizaje de un ipo
de abajo ealizado en la ida social y de educación democ á ica. Su inculación, que
pod ía esumi se bajo el lema “educación pa a la ida”, ue inco po ada al idea io del
mo imien o de la Escuela Ac i a, el cual se puso en p ác ica en di e sos g upos
escola es dedicados a la expe imen ación pedagógica en el p ime e cio del siglo XX.
En ellos se lle aban a cabo expe iencias educa i as aídas a España desde o os países,
g acias, undamen almen e, a los maes os y pedagogos que iaja on pensionados po la
JAE. Uno de es os pedagogos pensionado ue p ecisamen e Lo enzo Luzu iaga,
undado de la Re is a de Pedagogía en 1922.
Es a misma au o a (Valbuena, 2018) hace una in es igación con el obje i o de analiza
la in oducción en España de la idea de la Escuela del T abajo (A bei sschule)
desa ollada po Geo g Ke schsens eine en Alemania, cuya ca ac e ís ica p incipal ue
la de con e i el « abajo» en el pun o de pa ida en o no al cual se a iculaban odas
las ma e ias de enseñanza, do ando a las ac i idades ealizadas en la escuela de un
ca ác e social, además de o ma i o. Lo enzo Luzu iaga, como miemb o de la Liga
In e nacional de Educación Nue a, inco po a el idea io de Ke schens eine a su
pensamien o pedagógico y a a á de in oduci lo en España. Lemke (2019) explica que
los espacios de educación han sido a ados en la in es igación his ó ica más ecien e
como enómeno in eg al, como una suma de espacios múl iples de in e cambio cul u al
y de ans o mación de p ác icas y de ideas en espacios socio-cul u ales, polí icos, e c.
Es e ma co in e disciplina de la his o iog a ía apa ece en es a in es igación pa a
en oca el ema de los espacios de educación en su dimensión ansnacional en la
Re is a de Pedagogía (1922-1936).
Po su pa e, Jo e e al. (2010) a an la ob a de John Dewey en su ánsi o po España
du an e el p ime e cio del siglo XX. El abajo p o undiza en la lec u a que se hizo en
España de las ideas pedagógicas de Dewey en las p ime as décadas del siglo XX. En
p ime luga , analiza su p esencia en las dos p incipales e is as pedagógicas españolas
de la época, el Bole ín de la Ins i ución Lib e de Enseñanza y la Re is a de Pedagogía.
28
A con inuación, es udia la aducción que el ins i ucionis a Domingo Ba nés hizo del
lib o de Dewey “La escuela y la sociedad”. Los análisis mues an cómo la ecepción
edi o ial que los ins i ucionis as españoles hicie on de la ob a pedagógica de Dewey se
p odujo desgajada de la base ilosó ica del p agma ismo, y cómo su lec u a es u o
mediada po esquemas in e p e a i os p e ios. En especial, la pedagogía de F öbel
ac uó, al mismo iempo, como mo o y il o en la ecepción de las nue as ideas.
O iz y Nie o (2022) des acan la Re is a de Pedagogía den o del g upo de p ensa
pedagógica cuyo obje i o ue di undi una nue a o ma de en ende la educación en la
España del p ime e cio del siglo XX.
Finalmen e, en el ema de la o mación del maes o en la Re is a de Pedagogía: 1922-
1936 se a a la o mación docen e.
Fase 4.- Sín esis. Todo es e p oceso de búsqueda y análisis an e io men e ealizado nos
ha pe mi ido ob ene una isión del pano ama de la li e a u a cien í ica sob e el ema
obje o de es udio. Si bien exis e un g upo de in es igaciones signi ica i o sob e la
Re is a de Pedagogía, como hemos is o en el an e io apa ado, oda ía puede se
conside ada una uen e po explo a pa a la in es igación de cie as emá icas. Una de
ellas es la de la inspección. No se han encon ado es udios que analicen qué inspec o es
e inspec o as publica on en la ci ada e is a y sob e qué emá icas. Tampoco o os que
es udien de qué o ma se p esen an las emá icas sob e la inspección educa i a en la
Re is a. Es os acíos son los que nos lle an a plan ea el es udio que se p esen a en las
siguien es páginas, pudiendo de ini lo como inno ado y ele an e.
29
CAPÍTULO III. METODOLOGÍA
La in es igación se lle a a cabo a pa i del modelo cuali a i o, asen ado en el mé odo
his ó ico-educa i o. Iniciamos el p esen e capí ulo con una ap oximación eó ica a
dicho mé odo.
3.1. La in es igación cuali a i a y el mé odo his ó ico- educa i o
Las Ciencias Sociales han es ablecido dos pe spec i as eó icas, de un lado el
posi i ismo o modelo acionalis a-cuan i a i o y, de o o, el na u alismo o modelo
cuali a i o (Pé ez, 1994; Vallés, 1997). Pa a Lab a, (2013), el obje i o p incipal del
modelo posi i is a es descub i las leyes según las cuales se igen los enómenos pa a
elabo a las eo ías cien í icas. Po el con a io, el modelo na u alis a se basa en la
obse ación del suje o en su en o no o hábi a na u al sin in e ención alguna de quien
obse a pa a p oduci da os desc ip i os: las p opias palab as habladas o esc i as de las
pe sonas y la conduc a obse able (Chá ez y Fe nández, 2012; Flick, 2004).
Sánchez (2019), coincidiendo con los an e io es au o es, conside a que la in es igación
cuali a i a se apoya en e idencias o ien adas hacia la desc ipción p o unda de un
enómeno, con la inalidad de comp ende lo y explica lo. El au o apo a, además, que
aun con la limi ación de comp ende el enómeno obje o de in es igación en el p opio
con ex o social e his ó ico–cul u al, se gene a conocimien o. Tomado de Cadena e al.
(2017) podemos añadi una in e esan e ap eciación: quien in es iga es á obse ando el
escena io y las pe sonas desde una pe spec i a holís ica, pues no se educe a a iables,
sino que son is as como un odo.
Pa a isualiza mejo las di e encias en e un mé odo y o o, u ilizando lo indicado, y
basándonos en He nández, Fe nández y Bap is a (2014), hemos elabo ado la abla 4.
No obs an e, las di e enciaciones no debe ían se conside adas desde el absolu o
an agonismo, sino más bien como una complemen a iedad o con posibilidad de
acomodamien o (González y Ruiz, 2001).
30
Tabla 4. Compa a i a en e mé odos de in es igación
De iniciones (dimensiones)
Mé odo cuan i a i o
Mé odo cuali a i o
Ma cos básicos gene ales de
e e encia
Posi i ismo
Fenomenología, na u alismo.
Realidad que es udia
Obje i a única
Va ias subje i as
Obje i idad
Obje i o
Subje i o
Posición del in es igado
Neu al
Explíci a
Lógica
Deduc i a
Induc i a
Papel de los enómenos
es udiados
Más bien pasi os
Más bien ac i os
Uso de la eo ía
U ilizada pa a ajus a pos ulados al
“mundo empí ico”.
La eo ía es un ma co de e e encia
Na u aleza de los da os
Cuan i a i a (da os numé icos).
Cuali a i a ( ex os, na aciones,
signi icados…)
Pe spec i a del in es igado en el
análisis de da os
Ex e na
In e na
Hipó esis
Se p ueban. Se es ablecen pa a
acep a las o echaza las
dependiendo del g ado de ce eza
(p obabilidad)
Se gene an du an e el es udio o
al inal de es e.
Tipos de da os
Sólidos y epe ibles
P o undos y en iquecedo es
Elabo ación p opia
Pasemos a habla de mé odo his ó ico-educa i o an es de abo da cómo hemos
cons uido nues a in es igación.
En el campo de la His o ia ya publicó Ruiz (1976), que es a iene su p opio mé odo,
conocido como mé odo his ó ico. Dis in o es el que ap o echando la plu alidad en lo
que al desa ollo de mé odos se da en la ciencias sociales y humanas, la His o ia es é
abie a a odos ellos. Pe o ello signi ica, simplemen e, que pueden en iquece se sus
pe spec i as u ilizando mé odos de esas o as ciencias sin abandona el suyo especí ico
y adap ando los ajenos a las ca ac e ís icas p opias de la in es igación y la ciencia
his ó ica.
Con inuando con Ruiz (1976), lle a a la p ác ica el mé odo his ó ico hace
imp escindible segui una se ie de ases o e apas bien delimi adas pa a llega a cons ui
31
la his o ia: heu ís ica, c í ica, he menéu ica y exposición. Veamos de mane a muy
esumida de qué a cada una de ellas. La heu ís ica se ocupa de la localización y
clasi icación de los documen os que, una ez conc e ados pa a una in es igación pasan
a se analizados de mane a c í ica al e ec o de da les o no alidez. Dos caminos pa a el
análisis c í ico a se enidos en cuen a: c í ica ex e na, p eocupada po de e mina la
au en icidad de las uen es, y c í ica in e na, que a iende a la comp ensión y ec a
in e p e ación del con enido de los di e en es documen os. La labo de in e p e ación
his ó ica de los da os con o ma la he menéu ica. Pa a inaliza las e apas, hay que hace
la his o ia p opiamen e dicha, p ocediendo a las explicaciones con enien es y
exponiendo el abajo his ó ico al que se p e endía llega .
3.2. Diseño de la in es igación
Las explicaciones p e ias sob e el mé odo his ó ico basadas en Ruiz (1976) nos han
acili ado las ases a segui pa a pode desc ibi el camino seguido en nues o abajo
his ó ico-educa i o.
Fase 1. Es imación de ci cuns ancias ex ínsecas. Acome e un abajo de
in es igación conlle a sopesa unas ci cuns ancias comple amen e ex ínsecas que
pod ían a ec a le. En nues o caso, nos cen a emos en los dos siguien es
condicionan es: el núme o de ho as lib es y, de i ado de ello, la limi ación empo al
pa a acudi a consul a documen ación a luga es en los que se pod ía encon a ma e ial
undamen al pa a la in es igación. Es as ci cuns ancias no ue on conside adas de peso
an e las acilidades que las nue as ecnologías nos o ecen, an e la si uación geog á ica
del luga de esidencia de quien susc ibe es e abajo y, inalmen e, y no po ello menos
impo an e, po el apoyo que la u o a de es e abajo p ocu aba desde an es de
acome e lo.
Fase 2. Selección del ema. Sob e la selección del ema de in es igación, Ruiz (1976),
habla de que a dicha selección no solo an ecede una si uación que la condiciona (en
nues o caso ya ue comen ada en la in oducción de es e abajo), sino que debe
ealiza se conside ando un conjun o his ó ico- ep esen a i o, es deci , unas echas
signi ica i as. Nues a elección ino de la mano del p opio Más e al a a el es udio
del p ime e cio del siglo XX pues o que ue un pe iodo de di usión de ideas

32
pedagógicas po pa e de los inspec o es, con publicaciones como la Re is a de
Pedagogía, de g an impac o en el magis e io español (Cas án, 2021).
A pa i de aquí en amos en la p og amación de la in es igación con un p ime paso
undamen al: conoce el es ado de la cues ión que, de mane a simul ánea se dio con un
sondeo de los ondos documen ales exis en es.
A pa i de la selección del ema y an es de pasa de lleno a al es ado de la cues ión, se
a ina on o conc e a on an o el obje i o gene al, analiza qué cues iones elacionadas
con el ema de la inspección educa i a apa ecen publicadas en la Re is a de Pedagogía
(1922-1936), así como los especí icos: conoce qué inspec o es e inspec o as
esc ibie on a ículos en dicha e is a pedagógica a lo la go de su his o ia y p esen a un
b e e pe il biog á ico de cada uno de ellos, in es iga sob e qué emá icas esc ibie on
los p o esionales de la inspección educa i a en la e is a y en qué medida esas emá icas
suponían una inno ación pa a la enseñanza, así como alo a si los p o esionales de
o os cue pos esc ibie on algún a ículo sob e la emá ica de la inspección educa i a y
qué decían sob e ella.
El en oque de la in es igación se inicia con la ecogida de da os con ex ualizados en el
pe iodo de iempo con emplado. En nues o caso es el p ime e cio del siglo XX.
Fase 3. El es ado de la cues ión. Una ez elegido el ema iniciamos la p og amación de
la in es igación, esul ando undamen al pa a ello indaga en el es ado de la cues ión,
ce cio ándonos de no hace uso de documen ación epe ida y comp obando las uen es
bibliog á icas disponibles al espec o. Pa a ello, seguimos las ases es ablecidas po
Codina (2018). Así, pudimos ob ene una isión del pano ama de la li e a u a cien í ica
sob e el ema obje o de es udio y llega a la conclusión de que, aun exis iendo un g upo
de in es igaciones signi ica i o sob e la Re is a de Pedagogía, la emá ica ace ca de la
inspección no ha sido a ada en los es udios
Fase 4. Selección de documen os. Con inuando con las ecomendaciones de Ruiz
(1976), po azones ope a i as y mayo cla idad en la me odología de la in es igación
his ó ica nos cen amos en la búsqueda de documen os his ó icos-pedagógicos y en los
p oceden es de uen es p ima ias.
33
Fase 5. Búsqueda de documen os. Con independencia de odos aquellos documen os a
los que pudimos accede g acias a las nue as ecnologías, la búsqueda y consul a se
amplió acudiendo a a chi os que se encuen an en la Biblio eca del Campus Ma ía
Zamb ano de Sego ia, la Biblio eca de la Facul ad de Educación de la Uni e sidad
Complu ense de Mad id y la Biblio eca Nacional de España. En es os a chi os uimos
ecopilando odos los núme os de la Re is a de Pedagogía.
Accede a odos los núme os de la Re is a de Pedagogía (1922-1936) ha sido
undamen al pa a nues a in es igación, odo ello jun o a o o ma e ial bibliog á ico no
disponible en e sión online. Con elación a es os o os documen os, hemos manejado
uen es pa a la in es igación de la biog a ía de los inspec o es y las inspec o as que
publica on en la e is a, ecupe ados de dis in os a chi os i uales, p ensa pedagógica
y uen es secunda ias. Es as uen es secunda ias ambién se han u ilizado pa a iangula
la in o mación ecogida en la Re is a.
Fase 6. Selección y clasi icación de documen os. T as las ases de búsqueda o
localización y selección de las uen es documen ales p ocedimos a e isa y clasi ica
nues a pa icula base documen al. Pa a ello, se elabo ó una abla con odos y cada uno
de los núme os de la Re is a de Pedagogía. En dicha abla se incluye on los siguien es
da os: echa de publicación, núme o de la e is a, í ulo del a ículo, au o /a, núme o de
página, emá ica y obse aciones ace ca del ca go o pues o que ocupaba quien lo
esc ibía (Anexo 1).
Fase 7. C í ica his ó ico-pedagógica. Dado que no es su icien e ealiza una c í ica de
nues as p opias uen es, consul ando según aquellos casos en que las dudas o
di icul ades apa ecen, ambién hicimos las denominadas c í ica in e na y c í ica ex e na,
simul aneándolas al y como nos sugie e el au o sob e el que hemos basado la
o ganización de la in es igación.
Así, una ez inalizada la clasi icación se comp obó la alidez de nues os documen os.
Comp obación de echas, exis encia del a chi o co espondien e as la ecogida de
e e encia en alguna/s base/s de da os, elación con la e apa empo al obje o de es udio,
p ocedencia de la publicación, ocabula io empleado, en e o as.
34
Fase 8. Es uc u ación de ini i a del abajo. La llegada a es a ase nos hizo e i ica
nues o plan eamien o inicial o hipó esis del p incipio al se co obo ada as la consul a
de las uen es ijadas. El análisis cuan i a i o al que llegamos as la búsqueda con el
desc ip o “Re is a de Pedagogía” y su pos e io análisis cuali a i o, desc i os en el
an e io capí ulo sob e el es ado de la cues ión así nos lo hizo e . Con oda es a
in o mación y as la e lexión de la me odología se decidió la con inuación de los pasos
siguien es a es a desc ipción sob e la me odología: análisis de da os al obje o de da
espues a a los obje i os especí icos, discusión y conclusiones.
Fase 9. Explicación his ó ico-pedagógica. Has a aho a nues o eco ido nos pe mi e
habla de his o ia, pe o eniendo una colección de documen os analizados de mane a
c í ica, no deja de se más que eso, una colección (Ruiz, 1976). Cualquie es udio queda
con igu ado en un con ex o con unos ac o es que in e accionan, en es e caso ambién.
Si bien la echa en la que quedaba inse ado nues o obje o de es udio e a el p ime
e cio del siglo XX, nos imos en la necesidad de pa i de los años de inales del siglo
XIX pa a con ex ualiza lo.
Analizamos, g acias a au o es como Cas án (2021), F ades (2016), Viñao (2004), el
de eni de la inspección educa i a co obo ando que du an e el p ime e cio del siglo
XX se ca ac e izó po el impulso de la labo inspec o a, la c eación del minis e io de
Ins ucción Pública y que en de la Segunda República (1931-1936) des acó la
pa icipación de la inspección en la polí ica escola a a és de un nue o eglamen o,
con nue as compe encias y ac uaciones. Así, hemos podido co obo a que iene sen ido
nues a hipó esis de abajo y que podemos explica su impo ancia.
Fase 10. Exposición. Es a úl ima ase a iende a la exposición inal es uc u ada y con la
edacción, li e a u a y p esen ación adecuada de odos los aspec os de in e és pa a
demos a el es udio abo dado. Pa a lle a a cabo es a exposición segui emos es
ca ego ías, que coinciden con los obje i os especí icos de la in es igación: pe iles
biog á icos de inspec o es que publica on en la e is a analizada; emá icas
con empladas po los inspec o es; y a ículos sob e la inspección y abajos conjun os
en e los inspec o es y o os p o esionales de la educación.
35
CAPÍTULO IV. ANÁLISIS DE DATOS
Teniendo p esen es los obje i os especí icos de es e abajo pasa emos a conoce qué
inspec o es e inspec o as publica on en la Re is a de Pedagogía, analizando su pe il
biog á ico. También in es iga emos aquellas emá icas sob e las que esc ibían en sus
a ículos. Además, analiza emos si los p o esionales de o os cue pos esc ibie on algún
a ículo sob e la inspección educa i a y, en caso de hace lo, qué apo aban sob e ella.
4.1. Biog a ías
Con independencia de la posibilidad de consul a el Anexo 2 en el que se ecoge una
b e e eseña de quienes colabo a on en la Re is a de Pedagogía, que emos plasma
aquí una e lexión gene al, a modo de mapa, sob e los pe iles biog á icos de es os
au o es y au o as.
Una p ime a idea des acable es á elacionada con la escasa p esencia de muje es
inspec o as en la Re is a. Así, nos encon amos con los a ículos de 8 inspec o as en e
a los de 32 inspec o es. T adicionalmen e, la p esencia masculina en la unción
inspec o a ha sido mayo que la emenina. Es a a i mación de Lozano (2023) no es de
ex aña , pues o que las muje es ca ecie on de las mismas opo unidades que sus
homólogos. Tengamos en cuen a que has a la p ime a década del siglo XX no podían
ma icula se en las uni e sidades sin ealiza p e iamen e una consul a a la au o idad
(Real O den de 8 de ma zo de 1910)
3
. Además, la excepcionalidad de su en ada en la
uni e sidad no conducía siemp e al eje cicio p o esional. Po o o lado, se ad ie e una
al a de es udios sob e la ayec o ia de la muje como suje o his ó ico e his o ia de su
pasado con nomb e p opio (Sonlle a y Sanz, 2021).
Pa a con i ma las di e encias ecogidas, hemos ecu ido a Maine (2009) el cual, pa a
elabo a el dicciona io de pedagogos y didac as de Geog a ía e His o ia hacia 1936
ealizó una selección de a ios g upos de p o esionales, en e ellos de inspec o es. En
esa selección de 31 inspec o es sólo apa ece 1 muje (Jose ina Ál a ez Díaz).
Una epe cusión que hemos de ec ado en la al a de p esencia de la muje en la
inspección se aduce en la di icul ad pa a accede a la biog a ía de algunas de ellas.
3
Has a esa echa, la Real O den de 11 de junio de 1888 es ablecía que las muje es españolas no podían
ma icula se como alumnas o iciales en la Uni e sidad.
42
La me odología, como emá ica ecu en e, nos lle a a ci a a Vicen e Valls que ue
inspec o de p ime a enseñanza en la p o incia de San ande . Algunos de sus a ículos
se cen a on p ecisamen e en la me odología de las ciencias ísicas; el mé odo
expe imen al y la enseñanza de las ma emá icas y, la me odología de las ac i idades
manuales. Con ellos aslada a quienes e an lec o es de la Re is a de Pedagogía el alo
de la obse ación, la manipulación y la expe imen ación y la p ác ica (Valls, 1932,
1933, 1934)
10
.
La ca ego ía denominada (B) La escuela y el maes o en la Re is a de Pedagogía, es á
des inada a aquellos a ículos que abo dan aspec os ela i os a la o mación del
p o eso ado, a los espacios, ma e iales y escena ios escola es, así como al ma e ial
des inado a la enseñanza.
El lib o de lec u a ue obje o de a amien o po pa e de algunos inspec o es. Sob e ello
hizo J. An onio Onie a una de ensa de la lec u a sin ines mo ales ni didác icos, sino
es é icos (Onie a, 1922)
11
. Emiliano Ma cos espondió con o o a ículo a modo de
análisis de lo dicho po aquel. Pa iendo de que si los lib os de lec u a no deben
emplea se con ines didác icos ¿debe ía se apa ado odo lib o du an e el ap endizaje en
la in ancia? (Ma cos, 1923)
12
. Es e mismo au o ealiza una dis inción en e los lib os
escola es: los de lec u a y los de ex o pa a el es udio de las asigna u as obliga o ias en
la escuela p ima ia. Si bien los p ime os pueden lle a acciden almen e a ansmi i
ideas, los segundos son los conside ados ealmen e ins uc i os (Ma cos, 1925)
13
.
Un ejemplo más del alo e in e és de la lec u a con una mi ada pedagógica lo apo ó
An onio Balles e os hablando de la impo ancia de no des e a la lec u a en la
o mación in an il (Balles e os, 1929)
14
. Po su pa e, Almend os esc ibió ace ca del
lib o escola y de ex o como cen o de la escuela elemen al (Almend os, 1931)
15
.
10
Me odología de las ciencias ísicas. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 128, 402-406. El mé odo
expe imen al y la enseñanza de las ma emá icas. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 138, 154-158.
Me odología de ac i idades manuales. T abajos en made a. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 147,
120-124.
11
El lib o de lec u a. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 12, 447-452.
12
Más sob e el lib o de lec u a. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 13, 13-18.
13
Sob e el lib o escola . La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 41, 200-207.
14
Pedagogía de la lec u a comen ada. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 86, 65-73.
15
La unción del lib o en el abajo escola . La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 112, 151-157.

43
No podemos da po inalizado el aspec o de la lec u a, los lib os o los géne os sin hace
e e encia a o os au o es como He e o Vila que, siendo inspec o en Lugo, publicaba
en la Re is a un a ículo ace ca de la biblio eca escola como uno de los nue os
mé odos pa a que la escuela uese cen o de ida in elec ual (He e o, 1922)
16
.
Tampoco debemos deja de ci a el a ículo del inspec o de p ime a enseñanza de
Vizcaya, José Luis Sánchez-T incado, en el que ecoge su isión ace ca del p oblema de
la elección de los cuen os en in an il. Según él, debe ía publica se un ca álogo
ac ualizado que ayudase a su elección en la escuela (Sánchez-T incado, 1934)
17
; o las
ecomendaciones de Ge asio Man ique sob e el empleo del ecu so de los cuen os y el
alo de es os en la biblio eca escola (Man ique, 1935)
18
; conside ándolos la c eación
a ís ica de los sueños (Man ique, 1936)
19
.
O o ema e e ido a la escuela end ía que e con la o ganización del espacio escola .
E nes o Ma cos Rod íguez desc ibe la o ganización mix a en p ima ia y en las colonias
o in e nados desde los seis a los ca o ce años pa a e i a la dispe sión (Ma cos, 1924)
20
.
Ma ilde Ga cía del Real (1925)
21
esc ibía en un abajo que España e a la única nación
que conse aba hacia mediados de la década de 1920 en sus p incipales ciudades,
incluida su capi al, el a caico modelo de escuela p ima ia con un único salón de clase
pa a albe ga a más de sesen a niños de di e en es edades (desde 6 has a los 14 años),
desa ollos, ap i udes, e c. Ag upa po edades, según su desa ollo in elec ual y su ni el
de ins ucción, iene mayo lógica en lo que a pedagogía e higiene se e ie e que
eniéndolos a odos en un mismo espacio.
Con ibuyendo con es a idea, Balles e os edac a un a ículo dedicado a la o ganización
pedagógica de una escuela g aduada, con emplando el núme o de alumnos po clase, el
núme o de g ados y las edades, en e o os aspec os de in e és (Balles e os, 1926)
22
.
En es a emá ica ambién hace su apo ación el inspec o Fe nando Sainz (1927)
23
,
a ando la p oblemá ica que i en los maes os an e la al a de espacio en los locales
16
Biblio ecas escola es. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 6, 212-215.
17
Los cuen os en la escuela. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 145, 56-61.
18
La ho a de los cuen os en la escuela. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 159, 104-108.
19
Hadas, ma a illas y a en u as. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 169, 19-23.
20
Algunos aspec os de la o ganización escola en Suiza. La Re is a de Pedagogía (1922-1936) 29, 172-
176.
21
Las escuelas g aduadas de niñas. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 37, 8-14.
22
La escuela g aduada. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 60, 542-547.
44
educa i os y ambién a la i egula idad que se da en cuan o a la asis encia. Sáinz lo
abo da an o desde el pun o de is a docen e como del de la inspección. Su p incipal
p opues a pa a emedia la al a de escuelas es la di isión de los escola es en dos
g upos: mañana y a de.
Muy elacionado con el ema de la o ganización se p esen an los ma e iales y
con enidos escola es. Celes ín F eine , a mediados de la década de 1920, apo ó
p opues as escola es que die on luga a un g an p oyec o de e i alización y
mode nización en ese ámbi o. P e endía una escuela i a, dinámica, o ien ada al sen ido
común, expe imen al, con el uso del ex o lib e, de la imp en a, de la co espondencia
in e escola , con el desa ollo de isi as y excu siones. Las p opues as pa a ompe con
los pos ulados pedagógicos decimonónicos se a en u an en ese en o no acompañadas de
la coope ación. Una coope ación en endida como solida idad en los es ue zos y
comunicación. El abajo pedagógico su gido de una balanza equilib ada en e maes os
y alumnos e a el que pe mi i ía man ene una ac i ud abie a y ecep i a an e o as
eo ías de la educación (He nández y He nández, 2012). Es as p opues as que ma can
nue os ai es pedagógicos es án muy p esen es en las emá icas de los a ículos
encon ados en la Re is a de Pedagogía. Almend os (1932)
24
a a la adap ación del
ensayo lle ado a cabo po F eine en su escuela con una sencilla p ensa de mano y un
g upo de niños de nue e años. Almend os conside a la imp en a como una écnica
apasionan e pa a niños de cinco o seis años en adelan e. El au o sos iene que la
co espondencia en e escuelas de p ima ia esul a una buena acción pa a es imula el
ap endizaje de las lenguas i as (Almend os, 1932)
25
.
También He minio Almend os (1933)
26
, ace ca a los des ina a ios de la Re is a la
en aja que suponen los medios de comunicación y de ocio como el cine, la adio y los
discos en el en o no escola . Po su lado, la ci ada o ien ación al sen ido común la
p esen a Ga cía (1934, 1935)
27
, des acando alo es sencillos y undamen ales de la
pedagogía de siemp e unida al alo del abajo o ganizado.
23
La escuela uni a ia. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 61, 12-16.
24
La imp en a en la escuela. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 129, 448-453.
25
La co espondencia in e escola . La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 126, 248-253.
26
El cinema, la adio, los discos. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 133, 19-24.
27
La pedagogía del buen sen ido. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 148, 157-161. Más sob e la
pedagogía del buen sen ido. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 158, 59-63.
45
O o ema end ía que e con el medio u al. San ullano (1922)
28
señala el abandono de
la escuela u al y eclama una di e enciada. El au o in en a hace e la escasa a ención
que p es a la gen e que habi a las ciudades a los p oblemas de la ida u al. “…la ciudad
y la aldea apa ecen di o ciadas en su in eligencia y en su co azón…” (p. 361). Según el
au o , los p oblemas de la ida u al se con emplan de mane a con inuada en muchos
países, en an o en cuan o, en nues o país la acogida es á elacionada con la
ag icul u a.
Eladio Ga cía, elacionado desde 1913 a 1922 con la Jun a, p ime o como maes o de
p ime a enseñanza de la escuela de Elizondo (Na a a) y después como inspec o de
p ime a enseñanza de Na a a, dis u ó de la concesión de beca en di e en es
con oca o ias. En 1922 además de se p opues o como di ec o de un g upo de
inspec o es, con la conside ación de becado, es udio dos emas: cómo se adqui ía y
ampliaba la cul u a gene al y p o esional de los maes os en eje cicio y cómo habían
esuel o los países eu opeos (en conc e o F ancia, Bélgica y Suiza) el p oblema de la
es abilidad del magis e io en poblaciones esencialmen e u ales (Ma ín, T., 1991). Es a
p oblemá ica se á a ada po él en un a ículo en el que ealiza una desc ipción del
sen imien o de un homb e de ciudad que, as llega a una aldea mon añesa y
so p ende se de la belleza del paisaje, busca enseguida la salida hacia el mundo, el de la
ciudad (Ga cía, 1923)
29
.
Con ello, Ga cía, inicia una se ie de p opues as humanizado as que comba an la
indi e encia u al mundial (Mé ida-Nicolich, 1983).
Algunos ejemplos más que isibilizan es a emá ica los podemos encon a en los
a ículos de Balles e os (1922)
30
. El au o ealiza una p opues a pa a di e encia la
escuela u al y la escuela u bana. Así como ambién ecoge que sea enida en cuen a la
escuela u al como cen o emiso de cul u a (Balles e os, 1924)
31
.
Sainz unió la p oblemá ica de la escuela u al con el mé odo de p oyec os,
in oduciendo la cues ión de si los nue os p ocedimien os en busca de una escuela
28
Campo y ciudad. La escuela y la ida u al. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 10, 361-366.
29
Sob e la escuela u al. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 20, 288-292.
30
La escuela u al en España. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 7, 246-253.
31
El maes o u al. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 25, 3-8.
46
ac i a, de su socialización, de con e i la en un e lejo de la ida, e cé e a, llegan a las
escuelas de pueblo, es deci , a las escuelas u ales (Sainz, 1930)
32
.
O os inspec o es que ansmi ie on su isión sob e la escuela u al ue on Onie a
(1931)
33
y Almend os (1934)
34
el cual eje ció en la escuela u al (León) donde u o
ocasión de conoce de p ime a mano las condiciones de la escuela en el campo.
En la ca ego ía que hemos i ulado (C) Reno ación pedagógica y au o es des acados de
la eno ación pedagógica eu opea, se á la o ien ación p o esional como he amien a
pa a di igi al alumno al sali de la Escuela p ima ia una de las emá icas que algunos
inspec o es, como Ge asio Man ique de La a (1922)
35
a a en la Re is a. Aconseja y
di igi a los niños que abandonan la escuela es la labo que debe ga an iza el Es ado
median e ins i uciones adecuadas como lo son los Ins i u os de O ien ación P o esional.
Man ique da aslado de lo ap eciado en su isi a a L´O ice de O ien a ion
P o essionnel de S asbou g, la de Bu deos, o a en el Ins i u o Rousseau en Gineb a, y
el Ins i u o de O ien ación P o esional de Ba celona (único en España).
Años más a de, Juan Comas (1926)
36
ha á una apo ación cla a sob e el papel de la
escuela indicando que la misma debe educa , pe o no especializa .
En 1932 sald ía publicado un a ículo de Fe nando Sainz en el cual, dando mues as de
su inclinación po la opción socialis a, aboga po que el indi iduo delegue en el es ado
la elección p o esional (Sainz, 1932)
37
.
Viñao (1995), des aca algunos au o es que colabo a on en la Re is a y que no dejan
dudas sob e las inclinaciones pedagógicas de la misma, como Dewey, Cousine ,
Mon esso i o Washbu ne, pe enecien es a la Nue a Escuela o P o i .
P o i , en calidad de Inspec o de P ime a Enseñanza en Sain -Jean d`Angély (F ancia),
apo a su concepción de la coope ación escola como una coope ación de base humana
en e el alumnado y la escuela (P o i , 1929)
38
. Unos años más a de, se publica á o o
32
El mé odo de p oyec os en las escuelas u ales. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 108, 549-554
33
El p oblema de la escuela u al. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 117, 394-399.
34
La escuela u al. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 145, 6-14.
35
Sob e la o ganización de la o ien ación p o esional. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 9, 333-336.
36
La o ien ación p o esional y la escuela. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 55, 300-305
37
Indi idualismo y socialismo en educación. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 121, 7-11
38
La coope ación escola . La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 93, 385-393.
47
a ículo en el que ealiza una desc ipción ace ca de la o ganización en la p ác ica
(P o i , 1935)
39
.
La p esencia de au o es ame icanos y eu opeos es á en a ículos como el del inspec o y
di ec o de escuelas públicas de Winne ka en el que desc ibe una jo nada de abajo con
los niños de su escuela con la p ác ica de la asamblea (Washbu ne, 1928)
40
.
Sob e el sis ema Winne ka, se á Comas (Comas, 1930)
41
quien de ende á la
indi idualidad de cada alumno como se au ónomo y lib e. El au o habla del único
g upo de escuelas públicas que ienen ma e ial p opio sob e ins ucción indi idual
(Winne ka-Illinois). Son cua o escuelas en las que Washbu ne p ac icó su mé odo. La
idea undamen al es que cada niño p og ese a su i mo. Fundamen al es conoce la
si uación de pa ida y el obje i o a alcanza .
Cousine , como inspec o de p ime a enseñanza en Sedán (F ancia), colabo aba con la
Re is a pa a habla de pedagogía y educación bajo la pe spec i a de expe iencias y
abajos de in es igación sob e la p opia ealidad escola de los que nace su concepción
del abajo colec i o y escuelas públicas (Cousine , 1924)
42
.
En su p e ensión de hace un es udio de la labo eno ado a de la pedagogía en F ancia,
Balles e os (1930)
43
abo da la o ganización escola y la al a de lexibilidad que la
legislación mues a an e inicia i as inno ado as. La pa e posi i a la apo an maes os
incansables, una écnica muy depu ada pa a impa i las lecciones con espí i u laico, de
p o undo espe o de la conciencia y los buenos esul ados ob enidos. Resul ados que
si úan al pueblo ancés en la cima de la cul u a eu opea. Balles e os si úa a la cabeza de
las ideas e o mado as a Bine y Simón po el ingenio demos ado pa a descub i las
cualidades psicológicas del niño. Además, mues a y explica la impo ancia del g upo
"Nou elle Educa ion" cuya cabeza e a Cousine , g an luchado con a io a la
cen alización.
39
La coope ación escola . La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 162, 251-258.
40
Las escuelas públicas de Wi nne ka. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 79, 289-298.
41
Las escuelas nue as ancesas y belgas. La Re is a de Pedagogía (1022-1936), 102, 251-257.
42
Las g andes espe anzas pedagógicas. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 29, 161-166.
43
Las escuelas nue as ancesas y belgas. La Re is a de Pedagogía (1022-1936), 102, 251-257.

48
El undado de la Re is a, Luzu iaga (1922)
44
a a el p oblema de la o ganización de la
educación pública, el p oblema de la escuela uni icada. Po un lado, oma como
e e encia a Eu opa, mani es ando su deseo de que la escuela española adop e es e
modelo; y de o o lado, menciona el alo de la educación de pe sonas adul as. La
endencia es á en acili a cada ez más la adquisición de una cul u a supe io a la g an
masa del pueblo. Ambas emá icas, escuela uni icada y educación pa a adul os, ambién
se án ecu en es a lo la go de los años de publicación de la Re is a de Pedagogía.
Respec o a la escuela uni icada, Luzu iaga, plan ea soluciones pa a los es elemen os
undamen ales: alumnado (equipa ación que lle a ía consigo la g a uidad de la
enseñanza en odos sus g ados, la sup esión de la enseñanza con esional en los
es ablecimien os docen es públicos, el es ablecimien o de la coeducación, y la selección
de los alumnos po sus condiciones pe sonales); ins i uciones educa i as (sup esión de
las escuelas públicas o p i adas que den luga a di e encias po azones económicas,
c eación de una escuela básica, común a odos los niños, unión de la p ime a y segunda
enseñanza sin solución de con inuidad, y acilidades máximas pa a el acceso a la
Uni e sidad; y maes os (uni icación de la p epa ación en e maes os y p o eso es,
inco po ando los es udios de aquellos a la Uni e sidad, equipa ación de maes os y
p o eso es, espec o a emune ación y abajo).
La escuela uni icada y es os elemen os pa a los que plan ea soluciones se án emá ica de
a ios au o es.
Ga cía (1925)
45
indica que la p eocupación de la ac i idad educa i a en la escuela
p ima ia ha de se , undamen almen e, ayuda a e oluciona al niño de mane a
espon ánea. En su a ículo, en con a de lo que debe se la coeducación y al i
desg anando la o ganización de la ma ícula en es g ados, apun a que enseña labo es
y economía del hoga a las niñas es una ac i idad ideal a la que saca un g an pa ido.
Las apo aciones de Balles e os ienen de la mano de dos a ículos en los que nos habla
de lo absu do de una o ganización escola que es á con igu ada pa a man ene cie os
p i ilegios en educación en F ancia. Allí, la o ganización de la enseñanza pública se
es ablece con una dis inción adical an o de p og ama como de í ulos ealizando una
44
La escuela uni icada. La Re is a de Pedagogía (1022-1936), 1, 15-20.
45
Como hace nues a escuela ac i a. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 42, 245-249.
49
di e enciación en e la enseñanza p ima ia, la secunda ia y la supe io . Balles e os
expone los cua o p incipios undamen ales en que basan la escuela única quienes son
sus pa ida ios en F ancia y, pasa a esumi las soluciones de ca ác e p ác ico que se
dan pa a adap a la o ganización escola del momen o al espí i u de la g an e o ma
(Balles e os, 1926a, 1926b)
46
.
En elación a la segunda á ea de acción ci ada po Luzu iaga (1922), es deci , la
enseñanza de pe sonas adul as, Leono Se ano, que ue una de las p ime as inspec o as
de p ime a enseñanza becada en 1924 po la JAE, pudiendo conoce de p ime a mano
en sus iajes a F ancia, Bélgica y Suiza la enseñanza social y su aplicación en cu sos
complemen a ios de o mación y escuelas de adul os, esc ibió (Se ano, 1924a)
47
que la
g an a ea de la Escuela nacional es la anca o ien ación hacia la ida social,
p o undizando y “nu iéndose de la en aña del pueblo”, indica la au o a. La inalidad
undamen al eside en el es ablecimien o de las elaciones o con ac os en e las pe sonas
mayo es y los niños, es deci , uni ida de hoy con quienes os en a án en el u u o la
in eligencia
Se ano (1924b)
48
con inuando con su an e io a ículo e lexiona ace ca de lo que
supond ía que la escuela se aislase de la conquis a nacional y democ á ica. La unión
en e la escuela nacional con la ida y con la co ien e social de la época es la clase de
adul os. En su a ículo in i a a e lexiona ace ca del exceso de enseñanzas que ienen
que e con el ámbi o domés ico y la de icien e dedicación a la cul u a gene al. La
au o a, además, en iende que la expansión escola des inada a pe sonas adul as debe ía
deja de es a ci cunsc i a a las ciudades, pues o que es necesa io que llegue al en o no
u al.
Pa a Se ano, las enseñanzas en las escuelas pa a pe sonas adul as “quedaba siemp e
de icien e la cul u a gene al, sal o en las p isas po adqui i las disciplinas
udimen a ias de lee y esc ibi ” (p. 370).
46
La e o ma escola en F ancia I. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 51, 104-110. La e o ma escola
en F ancia. Conclusión. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 52, 165-171.
47
¿Cómo educa emos a nues os adul os? La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 32, 291-295.
48
Las escuelas especiales de adul as. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 34, 370-375.
50
Las co ien es mode nas de educación que p esen an Dewey, Ke schens eine ,
Mon esso i, Dec oly, e c… son a adas, po ejemplo, po Sáinz (1923)
49
con la
desc ipción del Dal on Labo a o y Plan. Teniendo como idea ec o a el p incipio de
libe ad, el Plan, p ocu a que cada uno disponga de su p opio iempo buscando y
ajus ando a sus necesidades los medios e ins umen os. La idea de coope ación y la
ayuda mu ua es undamen al.
A a és del P ojec Me hod, Rod íguez (1923)
50
especi ica que las endencias del
momen o de la pedagogía no eame icana hacia una educación en la que el alumnado no
pe ciba la di e encia en e la escuela y la ida social de i an en un abajo po p oyec o
o plan basado en S e enson.
C eemos ace ado nomb a dos a ículos que es án muy elacionados con la p ác ica de
la pedagogía social, el sen ido social de la educación y la impo ancia social de la
escuela. Nos e e imos al a ículo de Ju enal de Vega de 1936, en el que de alla los
g ados o las e apas en que debe ían desa olla se el sen ido social y, las ac i idades y
ma e ias a pone en juego pa a alcanza la inalidad social de la educación (Vega,
1936)
51
, y el a ículo de Se ano en el que habla de jus icia social como p ime pun o
del p og ama social en las escuelas, e i iéndose a la p o isión de alimen os y es ido;
un segundo pun o del p og ama que debe se el man enimien o del niño en la escuela
has a los ca o ce años; inalizando con un e ce pun o que supond ía un Pa ona o de
pad es de amilia como lazo que una maes o y sociedad (Se ano, 1930)
52
.
Uno de los máximos e e en es del mo imien o de eno ación pedagógica eu opea en
España que adqui ió cie a ele ancia en la Segunda República, aunque los p ime os
con ac os con su pedagogía sucedie on a p incipios del siglo XX, ue Dec oly (O ega,
2014). La escuela de Dec oly ue a ada po algunos de los inspec o es que, becados
po la JAE, iaja on a Bélgica. Podemos hace e e encia, po ejemplo, al a ículo del
que ue a inspec o de P ime a Enseñanza de Cáce es, Rod íguez Ma a (1922)
53
desc ibiendo cómo en un ho eli o ubicado en las a ue as de la capi al belga se abajaba
el mé odo ac i o median e ensayos. Los isi an es de la escuela escuchaban p e ia isi a
49
Un nue o sis ema de educación y o ganización escola : el Dal on Plan. La Re is a de Pedagogía (1922-
1936), 15, 92-97.
50
Un nue o mé odo de enseñanza. El p ojec Me hod. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 18, 206-211.
51
La educación del sen ido social. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 172, 155-160.
52
La p ác ica de la pedagogía social. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 97, 14-19.
53
La escuela de Dec oly y el mé odo ac i o. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 3, 86-89.
51
a las clases las bases del sis ema educa i o dec olyano. El in e és del niño es á en
sa is ace sus necesidades ( es ido, alimen o, sueño), po lo que la solución a sus
p oblemas es á en el p opio medio en el que se desa olla. Las alabanzas y c í icas
quedan se idas en el ci ado a ículo.
La acción eno ado a ambién es á p esen e en a ículos dedicados a in oluc a en la
p epa ación de las clases al p opio alumnado. Valen ín A anda, inspec o de P ime a
Enseñanza en Cuenca y pensionado po la JAE, p omulga ese sis ema como el más
idóneo pa a o ece a los niños un p oceso y no un esul ado (A anda, 1933)
54
.
En línea con A anda (1933), nos encon amos con Balles e os (1935), que abo da la
supe ación de p og amas ígidos ma cados en la escuela adicional, memo is a e
inac i a, c eando p og amas de abajo elabo ados po los niños con emplando su
p opio in e és como mo o undamen al. El conjun o de ma e ias lo debe es ablece un
plan de es udios plan eado po el maes o y, odo ello, adap ado a las necesidades
cul u ales que, po o o lado, puede oma como ejemplo los p og amas o iciales
es ablecidos en la escuela p ima ia de países como F ancia, Bélgica e I alia (Balles e os,
1935)
55
.
Fundamen al ue el a amien o del laicismo. Tomemos como ejemplo el a ículo de
Balles e os en el que de iende una escuela laica, con la sal edad de que el niño pueda
ecibi ins ucción eligiosa si los pad es lo desean (Balles e os, 1931)
56
. Sob e ese
mismo ema esc ibió Comas su pa ece ace ca de la ep esión y egoísmo que susci a una
mo al basada en p incipios eligiosos (Comas, 1932)
57
.
La colabo ación en la Re is a de Pedagogía po pa e de los inspec o es no solo se
limi ó al a amien o de los emas has a aho a is os. La iqueza se inc emen a con
apo aciones sob e la o ganización del ho a io escola de acue do con la salud, el
desa ollo del alumnado y odo ello adap ado al abajo escola ; el mé odo Mon esso i;
las cons ucciones escola es, y o as más.
54
La p epa ación de las lecciones an e los p opios alumnos. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 140,
396-401.
55
La o mación del p og ama escola . La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 167, 563-568
56
Libe ad eligiosa y educación mo al. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 114, 296-272.
57
La educación mo al en la escuela laica. La Re is a de Pedagogía (1922-1936), 126, 266-272.
58
bien se de ec a su in e és po cambia la educación, como a i ma He nández (2019), se
a a de años é iles pa a la inspección en es e sen ido, no se pe cibe el cambio en el
e eno de la inspección.
Po o o lado, los maes os no esc ibían ace ca de la inspección, pues o que es a les
quedaba alejada de su unción docen e.

59
CAPÍTULO VI. CONCLUSIONES, LIMITACIONES Y LÍNEAS DE FUTURO
En las siguien es líneas conclui emos el es udio apo ando algunas conclusiones,
limi aciones y u u os desa ollos de la in es igación p esen ada.
6.1. Conclusiones
Llegados a es e pun o las conclusiones suponen la espues a a los obje i os del es udio.
Uno de los p ime os obje i os especí icos plan eados e a conoce qué inspec o es e
inspec o as publica on en la Re is a de Pedagogía y analiza sus ayec o ias
biog á icas. En es e sen ido hemos pe cibido que el colec i o de la inspección educa i a
que publicó en la Re is a es aba comp ome ido con el cambio educa i o que se
desa ollaba en Eu opa en el p ime e cio del siglo XX. Muchos de los inspec o es
ue on becados po la JAE y conocie on de p ime a mano la eno ación eu opea. Es e
hecho a o eció que se implica an de una u o a o ma con el p oyec o polí ico
epublicano y abande a an la idea de cambio, su iendo después las consecuencias de la
depu ación anquis a. Es a depu ación ue más iolen a en el caso de los homb es, pues
ambién ellos se habían signi icado más en la p ensa que ellas.
En elación con el segundo de los obje i os especí icos, inculado con las conclusiones
an e io es, ap eciamos que las emá icas elacionadas con la eno ación pedagógica
eu opea ienen mayo in e és pa a los inspec o es, pues dedican a las mismas un mayo
núme o de a ículos. Es as publicaciones a an no solo de da a conoce las
inno aciones me odológicas sino ambién las ideas pedagógicas de au o es ele an es de
la Escuela Nue a, con los que pa ecen iden i ica se en sus p esupues os.
En cuan o al e ce obje i o especí ico, des acamos es conclusiones que conside amos
de in e és. Po un lado, los a ículos de los inspec o es no es aban des inados a la
eno ación de la labo inspec o a de supe isión y con ol; de o o, que sus a ículos
mues an un p o undo in e és po cambia la educación, y, como úl ima conclusión, que
el ema de la inspección educa i a no ue analizado po p o esionales de o os cue pos.
A a és de es as conclusiones podemos da espues a al obje i o gene al del es udio. La
Re is a de Pedagogía se con i ió en un medio esencial pa a la publicación de ideas
educa i as po pa e de la inspección educa i a. Los inspec o es es aban in e esados en
da a conoce a a és de es e medio la mode nización escola eu opea y de hace se un
60
hueco en la cabece a de uno de los medios más p es igiosos, desde el pun o de is a
pedagógico, de aquellas décadas de 1920 y 1930.
6.2. Limi aciones
Es impo an e señala que a lo la go del es udio se han p esen ado algunas limi aciones
que han condicionado el desa ollo del mismo. La p ime a de ellas end ía que e con
la na u al inexpe iencia en labo es de in es igación de la au o a de es e T abajo Fin de
Más e . Es o ha hecho que la au o a haya enido que dedica un impo an e núme o de
ho as a la lec u a y comp ensión de los udimen os básicos de la in es igación
cuali a i a, es ando iempo a o as a eas de análisis de los da os que pod ían habe
a ojado un mayo núme o de esul ados en el es udio.
Po o o lado, el empleo de una uen e p incipal como la u ilizada en el es udio, le ha
lle ado a una in ensa dedicación de ecopilación en biblio ecas y a chi os. La escasez
de documen ación sob e algunos de los inspec o es e inspec o as que i ma on a ículos
en la e is a ha exigido ambién, un inc emen o en el es ue zo pa a el desa ollo que la
a ea in es igado a llega a a su in.
6.3. Líneas de u u o
Es e abajo susci a posibles desa ollos u u os. Conside amos de in e és abo da
es udios compa a i os con o as e is as pedagógicas que hayan con ado con la
pa icipación de inspec o es e inspec o as. Es o nos pe mi i ía es ablece el papel de los
inspec o es e inspec o as en dichas e is as, así como el es udio del abanico de
emá icas que se a en.
Analiza cómo los di e en es momen os his ó icos pueden condiciona los con enidos y
colabo aciones en publicaciones de ca ác e pedagógico, es conside ada o a línea
in es igado a pa a el u u o.
61
ALGUNAS REFLEXIONES
Ha sido pa a mi una g an sa is acción cu sa es e Más e . En p ime luga , po que habe
inalizado es a o mación ha a o ecido un desa ollo académico que me pe mi i á
accede a o as opciones que conside o muy adecuadas pa a mi p og eso p o esional. A
es a sa is acción se une la ilusión po in en a da un paso más pa a con inua leyendo,
in es igando y ampliando mis conocimien os. Ahonda y e lexiona sob e un momen o
his ó ico muy impo an e pa a nues o país me ha hecho ab i más los ojos y pode
in ui mis ganas po con inua con o as líneas de in es igación, y más en emas de
educación.
La lec u a y el análisis de los a ículos de la Re is a de Pedagogía me han hecho alo a
aún más, si cabe, la impo ancia de la docencia, el peso de la enseñanza y cómo unas
ci cuns ancias polí icas pueden lle a a odo un país a un pun o de in lexión en la
educación.
Una e lexión más inal y pe sonal es que, si compa amos las emá icas a adas po los
inspec o es e inspec o as en la publicación obje o de es e es udio, podemos a i ma que
con inuamos hoy día gene ando deba e al ededo de esos emas: escuela pública,
inclusi a, laica, g a ui a, escuela que apoye y mo i e a quienes con o man los equipos
p o esionales docen es…
Es oy con encida de que la mejo ía pa a alcanza odo ello y pa a “c ece ”, pa a
gene a nue os conocimien os, y pode emi i juicios c í icos y de alo es en g an pa e
el abajo po y pa a la educación.
62
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