Na eg@mé ica. Re is a elec ónica de la Asociación Española de Ame icanis as. 2012, n. 8.
Recibido: 08-10-2011
Acep ado: 03-02-2012
Cómo ci a es e a ículo: LEÓN GUERRERO, Mª Mon se a ; PASTOR MARTÍNEZ, Mi iam y
MARTÍNEZ HERNANDO, Mª Ca men. Mo imien os mig a o ios, in e cul u alidad y educación.
Na eg@mé ica. Re is a elec ónica de la Asociación Española de Ame icanis as [en línea]. 2012, n.
8. Disponible en: <h p:// e is as.um.es/na egame ica>. [Consul a: Fecha de consul a]. ISSN 1989-
211X.
ARTÍCULOS
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS, INTERCULTURALIDAD Y EDUCACIÓN.
Mª Mon se a León Gue e o
Uni e sidad de Valladolid
[email protected] a.es
Mi iam Pas o Ma ínez
Uni e sidad de Valladolid
mi iam.pas o @gmail.com
Mª Ca men Ma ínez He nando
Uni e sidad de Valladolid
neli[email p o ec ed]
Resumen: El a ículo a a la e olución de los mo imien os mig a o ios a lo la go de la his o ia, y
en especial las elaciones en e España y Amé ica La ina en los úl imos 50 años. En él
analizamos el p oceso de in eg ación de aquellos emig an es la inoame icanos llegados a
España, incluida la ele ancia adquisición de la nacionalidad y su inclusión den o del sis ema
educa i o.
Palab as cla e: Mig ación, La inoamé ica, in e cul u alidad, educación, in eg ación, nacionalidad.
Ti le: MIGRATORY MOVEMENTS, INTERCULTURALITY AND EDUCATION.
Abs ac : This a icle co e s mig a ion’s e olu ion h oughou his o y, paying special a en ion o
he ela ionship be ween Spain and La in Ame ica du ing he las 50 yea s. La in Ame ican’s
in eg a ion p ocess is also analyzed, including he alue o na ionali y, and hei inclusion in
he educa ion sys em.
Keywo ds: Mig a ion, La in Ame ica, in e cul u ali y, educa ion, in eg a ion, na ionali y.
1. In oducción
Los mo imien os mig a o ios son un enómeno uni e sal que es á p esen e en
odas las épocas de la his o ia y en odas las zonas de nues o plane a. Muchas
cul u as y g upos eligiosos hacen e e encia a mi os y adiciones elacionadas con
mig aciones y iajes mí icos, que se emon an al o igen de la his o ia del homb e: el
éxodo del pueblo judío desde Egip o, la Hégi a de Mahoma, las mig aciones de los
Mª Mon se a LEÓN GUERRERO, Mi iam PASTOR MARTÍNEZ y Mª Ca men MARTÍNEZ
HERNANDO. Mo imien os mig a o ios, in e cul u alidad y educación.
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se a di as o la mig ación desde el lago Ti icaca al Cusco en el o igen del Impe io
Inca. La his o ia de la humanidad es á eple a de g andes mo imien os cul u ales,
económicos, geog á icos y polí icos que die on o igen a desplazamien os en masa
de la población, an o de o ma espon ánea como o zada. La his o ia de las
mig aciones comienza hace unos 9000 años, con la e olución neolí ica, basada en
el inicio de la ag icul u a que obligó a la población a deja zonas á idas y
empob ecidas en busca de o as más é iles. De es a o ma la población pasó de
Á ica a Asía y después a Eu opa y Amé ica.
En época an igua, el de eni his ó ico de los Impe ios de O ien e Medio y
Medi e áneo o ien al (Mesopo amia, Egip o, Pe sia, G ecia, Macedonia, Fenicia) y
del Medi e áneo occiden al (Ca ago y Roma) ajo consigo g andes
desplazamien os de poblado es y soldados, que se enca ga on de ocupa y
coloniza , an o lib emen e como po la ue za, nue as ie as. Asimismo, las
mig aciones de pueblos indoeu opeos, p o oca on que se es ablecie an a ambos
lados de los an iguos lími es del Impe io Romano. Los g andes descub imien os
geog á icos p opicia on la o mación de g andes Impe ios en ul ama , la
colonización de o os con inen es y países po pa e, p incipalmen e, de los países
eu opeos. El desa ollo de la na egación pe mi ió unos desplazamien os masi os de
millones de pe sonas que, al mismo iempo, p o oca on a una e dade a
despoblación en muchos países eu opeos y ambién die on luga al desa ollo de los
g andes impe ios español, ancés, po ugués o inglés. Es de des aca pa a nues o
es udio, el impo an e mo imien o de españoles hacía Hispanoamé ica que deja ía
en es as ie as su in luencia lingüís ica y cul u al y condiciona ía odo el
compo amien o pos e io en e ambos con inen es.
El desa ollo de la Re olución Indus ial dio o igen a un p oceso mig a o io que
no ha e minado aún, sino que ha ido omando nue as o mas con el paso del
iempo: el llamado éxodo u al, que in oluc ó a miles de millones de campesinos en
odo el mundo, que ue on abandonando el medio u al y los países eminen emen e
ag ícolas, dando luga a un c ecimien o descon olado y excesi o de las ciudades y
de los países indus ializados. La mig ación in e nacional eu opea en es e pe iodo,
siglo XIX y p ime a mi ad del XX, ambién es u o condicionada po el exceso de
mano de ob a en el campo y millones de eu opeos empob ecidos deja on sus países
pa a eng osa los e ec i os de población de los países indus ializados eu opeos y
países eme gen es como los de Amé ica y Aus alia.
A pa i de la segunda mi ad del siglo XX se ha enido desa ollando un p oceso
emig a o io de dimensiones desconocidas has a el momen o en los países del Te ce
Mundo, en los que se ha p oducido un impo an e aumen o de población que no a
unido al desa ollo y cambio de signo de su economía. Millones de pe sonas de los
países no desa ollados inicia on un p oceso de mig aciones hacia Es ados Unidos,
Eu opa, Canadá, Japón y Aus alia, p incipalmen e. Aunque la dimensión in e na de
es a g an emig ación siemp e ha sido mucho mayo que la in e nacional, lo que es á
a alado po el hecho no o io de que las g andes ciudades más pobladas del mundo
ac ual han su gido, p ecisamen e, en es os países (Shangai, Bombay, México),
pudiéndose conside a es a mig ación la ase inicial de la emig ación
in e con inen al.
Na eg@mé ica. 2012, n. 8.
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2. E olución de la elación mig a o ia España-La inoamé ica
Cuando nos pa amos a analiza conc e amen e la elación de España con
La inoamé ica a lo la go de los siglos, de ec amos a p ime a is a dos e apas
cla amen e di e enciadas: un p ime momen o en el que España asume el papel de
emiso de emig an es e Ibe oamé ica el de ecep o y una segunda e apa en la que
los papeles se in ie en. Du an e el p ime pe iodo dominaba la emig ación, es deci
la salida de población española hacia o os países, unas eces de o ma obligada y
o a de o ma olun a ia. Desde inales del siglo XVI salió de España un ele ado
núme o de pe sonas, an o conquis ado es como colonizado es de las nue as
ie as; es os emig an es olun a ios e an, en muchas ocasiones, segundones sin
o una, ni eles bajos de la sociedad, e incluso, en muchos casos, an iguos
condenados que edimían penas al ma cha a nue as ie as. El inal de la Gue a
Ci il Española ma ca un nue o umbo a la emig ación española, es una emig ación
o zada po ideología polí ica, que a ec a sob e odo a pe sonas de al o ni el cul u al,
que se desplazan no solo a La inoamé ica, sino ambién a países de Eu opa, sob e
odo a F ancia dada su p oximidad. La Segunda Gue a Mundial de iene los lujos
mig a o ios en odo el mundo.
Al inaliza la con ienda, la polí ica de la época impidió la emig ación de la
población española, pese a que la si uación económica e a muy de icien e, po lo
que cuando se pe mi e la salida a o as ie as cambia su compo amien o y España
se con ie e en un impo an e oco emig a o io, sob e odo como mano no cuali icada
a los países indus ializados de Eu opa ya que, a di e encia de épocas an e io es,
los países ame icanos exigen una inmig ación cuali icada, y los abajado es que
salen de España son, en gene al, campesinos sin ie a con escasa o mación
écnica. Es a si uación omen a que la pa ida a Eu opa se haga masi a, an o de
o ma legal como ilegal, sob e odo a F ancia, Suiza y Alemania. No obs an e, el
saldo mig a o io de ini i o nunca ue supe io a un millón de pe sonas, ya que
muchos de los inmig an es ol ían a España cuando su si uación p eca ia se
sol en aba. Había un lujo de ida y uel a. Quienes ol ían aían consigo un
pequeño capi al que les pe mi ía ab i un negocio en las ciudades. La co ien e
mig a o ia, an o la de ida como la de uel a, se de iene a pa i de la c isis
económica de 1973.
En la segunda e apa, co espondien e a la ac ualidad, España es un ecep o de
emig an es. Son pe sonas jó enes que buscan una mejo a espec o a las
condiciones de ida de su país. En una sociedad como la ac ual, donde la población
se mue e con g an acilidad de unos países a o os, y en una si uación demog á ica
como la p esen e, en la que los países desa ollados se encuen an muy en ejecidos
y los países en desa ollo iene una ele ada asa de población jo en que no
encuen a abajo, los desplazamien os de población son algo habi ual y la
in eg ación de los inmig an es ex anje os una necesidad pa a los países ecep o es.
3. Es uc u a demog á ica de la inmig ación en España
Como hemos is o, en unas pocas décadas España ha pasado de se un país
emiso de emig an es a se uno de los ocos ecep o es más impo an es del lujo
mig a o io de países de La inoamé ica, como ya hemos indicado, al igual que del
lujo p oceden e de Á ica y de los an iguos países del Es e. Desde el año 2000
Mª Mon se a LEÓN GUERRERO, Mi iam PASTOR MARTÍNEZ y Mª Ca men MARTÍNEZ
HERNANDO. Mo imien os mig a o ios, in e cul u alidad y educación.
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España ha p esen ado una de las mayo es asas de inmig ación del mundo; según
da os de Eu os a (Popula ion s a is ics, da a 1960-2003), en el 2002 ue el p ime
país ecep o de inmig an es en Eu opa, con un 23% del o al de la UE, en el 2003 la
asa del lujo mig a o io e a de 5,5, el 3º de la Unión Eu opea, en el 2005 ocupa el
pues o nº 15, si uación que se ha man enido has a la ac ualidad. Siguiendo da os de
los censos de población española, el mayo c ecimien o de población ex anje a se
p odujo en la p ime a década de es e siglo; así, si a inales del siglo XX, censo de
1991, la población inmig an e no llegaba al 1%, con un o al de 360.655 pe sonas,
en el año 2001 pasan del millón de indi iduos, lo que supe a el 3% de la población
o al, ci a que p ác icamen e se iplica en el 2005 (3.730.610 inmig an es, que
suponen el 8,5% del o al) y, po úl imo, según da os del INE de 2011 el o al de
inmig an es, asciende a 5.747.734 (da os e e en es a 2010), y supone algo más del
12% de la población. Los países de o igen de los inmig an es po o den de
impo ancia, según da os del INE publicados en el 2011, son Rumania (784.834),
Ma uecos (760.238) y con menos de 500.000 Ecuado y Colombia (INE, da os de
2010).
En el momen o ac ual y debido a la c isis económica, se ha p oducido po
p ime a ez, un descenso en la población inmig an e no comuni a ia en España.
Pe diendo población países eminen emen e emiso es de inmig an es en los dos
úl imos años. Se comp ueba que los e ec i os ecua o ianos han bajado en 21.961
pe sonas, los a gen inos en 8.468, los colombianos en 4.095, Boli ia ha disminuido
en 16.820, B asil en 7.902, Chile en 2.064, U uguay 3.218 (da os del INE, e isión
del Pad ón Municipal de 2010), y en el e ce imes e de 2011 lo han hecho ambién
Pe ú y Cuba, según la Sec e a ía de Es ado de Inmig ación y Emig ación (“In o me
Ex anje os esiden es en España, p incipales esul ados"). O os países de meno
adición emig an e hacía España, han man enido la endencia alcis a, pe o con
alo es in e io es a los an e io men e ci ados.
La colonia de inmig an es más amplia (excep uando el conjun o de ciudadanos
de países comuni a ios, suje os a egulación especí ica) p ocede de La inoamé ica1,
con una población de 1.817.780 pe sonas, en o no al 31,6% del o al de
inmig an es, lo que supone el 3,8% de la población española. La azón de es e
ele ado núme o es á en la acilidad de in eg ación en la sociedad española, cuyo
idioma y base cul u al y eligiosa es común. El núme o de inmig an es más ele ado
co esponde a Ecuado (387.367), seguido de Colombia (292.212), Boli ia
(206.635), A gen ina (187.104), Pe ú (141.309), B asil (121.287), Pa aguay (84.323),
Venezuela (64.443), U uguay (59.020) y Chile (47.316) (INE, e isión del Pad ón
Municipal de 2010).
La desapa ición de las Repúblicas Socialis as gene ó un impo an e mo imien o
mig a o io en Eu opa. En España hay más de 700.000 ex anje os de es a
p ocedencia, es deci más del 17% de los inmig an es o ales. Respec o a Á ica, el
con inen e más pob e y con más gen e jo en del mundo2, la p oximidad geog á ica
1 Cos a Rica, Cuba, El Sal ado , Gua emala, Hondu as, Nica agua, Panamá, República Dominicana,
Méjico, A gen ina, Boli ia, B asil, Chile, Colombia, Ecuado , Pa aguay, Pe ú, U uguay, Venezuela.
2 En 1990 la población a icana ep esen aba el 12% del o al mundial, según es imaciones de las
Naciones Unidas, en el 2025 la población a icana se hab á duplicado y en Amé ica la ina el
c ecimien o ambién es muy ele ado, pe o desigual en e los países. El po cen aje de población en
los piases desa ollados que en 1990 e a del 23%, se p e é que en el 2025 baje al 17%.
Na eg@mé ica. 2012, n. 8.
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hace que nues o país cuen e con 1.076.389 a icanos (INE, e isión del pad ón
municipal de 2010), p oceden es sob e odo de Ma uecos y, muy po debajo, de
A gelia y países subsaha ianos en gene al. El es o de inmig an es ienen una
p ocedencia muy a iada, siendo des acables los ex anje os p oceden es de China
con 154.119 pe sonas. Hay que ene en cuen a que no odos es os ex anje os se
encuen an en España en una si uación legal, sino que un po cen aje ele ado son
pe sonas que no cumplen la no ma i a española en ma e ia de ex anje ía po lo que
no pueden op a a ob ención de la nacionalidad.
La población ex anje a que iene a España se asien a de o ma gene al, en las
zonas de mayo dinamismo económico que son las que p opo cionan un mayo
núme o de pues os de abajo o una mejo calidad de ida3. Ce ca del 45% de los
inmig an es se concen an en Mad id, Ba celona y Alican e, mien as que en el polo
opues o se encuen an Ex emadu a, As u ias, Galicia con menos del 3% de su
población y País Vasco, Cas illa y León y Can ab ia con menos de 4%. En la
dis ibución de la población ex anje a ambién in e iene su p ocedencia, así Mad id
acoge, sob e odo, a población ibe oame icana, mien as que en Ca aluña dominan
los a icanos; casi la mi ad de los umanos esiden en Mu cia y los ma oquíes
esiden, p incipalmen e en Ca aluña y Andalucía.
Po lo que se e ie e a su dis ibución labo al, hay que señala que los
ex anje os se emplean de o ma p io i a ia en la ag icul u a (Alme ía, Mu cia,
Lé ida), en la cons ucción (Mad id, Ba celona, País Vasco), en la mine ía (As u ias,
León, Palencia) y en la hos ele ía y se icio domés ico en odo el e i o io nacional.
Los inmig an es que ienen a España es án muy equipa ados en e homb es y
muje es, con una lige a en aja del 5% a a o de los p ime os. Sin emba go, es a
p oximidad se pie de si obse amos el luga de p ocedencia, ya que desde países
de la Amé ica Hispana, llegan en p ime luga y en más can idad las muje es,
supe ando su núme o de o ma cla a al de a ones (995.944 de las p ime as en e a
821.836 de los segundos). Po el con a io, de países a icanos ienen de o ma muy
ep esen a i a más homb es que muje es (607.603 homb es y an solo 320.999
muje es). Es de des aca que en la mig ación mino i a ia p oceden e de los an iguos
países socialis as, como Rusia, ambién dominan las muje es (15.006 a ones y más
del doble muje es, 33.904) (INE, población ex anje a po sexo, país de nacionalidad
y edad).
Teniendo en cuen a que el p ime mo i o de inmig ación es la búsqueda de
abajo, los ex anje os que llegan a España son, p incipalmen e, población jo en.
Así, más del 50% de los inmig an es es án comp endidos en una anja de edad
en e los 20 y 40 años. Los ex anje os de mayo edad suelen p ocede de Eu opa,
ya que ienen una ez jubilados y suelen se consumido es de se icios que,
gene almen e, no desean ob ene la nacionalidad española, y que quedan ue a de
nues o es udio. Su ni el de adap ación oscila en e la in eg ación plena en la cul u a
española y la c eación de comunidades p opias en las que man ienen las
cos umb es de su país.
3 En las zonas cos e as del Medi e áneo hay una g an concen ación de inmig an es p oceden es de
Eu opa, la mayo ía jubilados, que buscan la bonanza clima ológica, pe o que no desean ob ene la
nacionalidad española.

Mª Mon se a LEÓN GUERRERO, Mi iam PASTOR MARTÍNEZ y Mª Ca men MARTÍNEZ
HERNANDO. Mo imien os mig a o ios, in e cul u alidad y educación.
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4. Nacionalidad e in eg ación
La in eg ación de la población inmig an e en la sociedad en la que i e se
alcanza de o mas muy a iadas, siendo la más impo an e la ob ención de la
nacionalidad, lo que les pe mi e con e i se en miemb o de pleno de echo del país
de acogida, aunque como dice Rod íguez-D incou : “Se ía iluso io y pelig oso
pensa en la nacionalidad como única ía de in eg ación de los inmig an es
ex anje os. Pe o, e iden emen e, con o ma uno de los cauces e eb ales en la
solución ju ídica de los p oblemas de inmig ación” 4. Po ello hay que deja cla o que
iden idad nacional e in eg ación de inmig an es, son concep os dis in os que como
al han sido con emplados en la Unión Eu opea, en la que uno de los obje i os
undamen ales ha sido man ene p esen es ambas nociones5.
A la ho a de solici a la nacionalidad española es necesa io cumpli con los
equisi os de in eg ación su icien e en la sociedad y de buena conduc a cí ica. Dado
que en España no exis e un desa ollo eglamen a io cla o sob e cómo hay que
demos a los equisi os de in eg ación y buena conduc a, que se deja a la
disc ecionalidad del Enca gado del Regis o, hay que es udia los di e sos aspec os
de la ida co idiana de los inmig an es en los que se puede e alua el ni el de
in eg ación. El elemen o ju isp udencial es ambién impo an e, pe o su especi icidad
lo deja ue a de es e a ículo. Como ya hemos is o, el equisi o de in eg ación
su icien e es necesa io pa a la adquisición de la nacionalidad española, pe o
c eemos impo an e hace un pequeño eco ido po la si uación en la que se
encuen an los inmig an es a su llegada y los mecanismos exis en es pa a a o ece
su in eg ación que, eco demos, pod á o no desemboca en la solici ud y ob ención
de la nacionalidad española po esidencia.
An e las p o undas modi icaciones sociales que el enómeno mig a o io ha
p o ocado en los países de ecepción, la Unión Eu opea, en gene al, y España, en
pa icula , han ealizado cambios signi ica i os en sus polí icas de nacionalidad. A
pesa de lo cual siguen exis iendo endencias ex emas, an o a a o como en
con a6 de la inmig ación, que se á necesa io ma iza pa a llega a p oduci una
sociedad en la que, espe ando las idiosinc asias indi iduales de los inmig an es, se
po encie su in eg ación en las cos umb es y es uc u as sociales españolas. Uno de
los p ime os p oblemas a los que se en en a el inmig an e es encon a una
i ienda. A pesa de que no es un equisi o que ecoja la no ma i a pa a la
adquisición de la nacionalidad, sí se iene en conside ación en la medida en la que
se puede a i ma que la esidencia en un espacio de elación no malizada en e
inmig an es y nacionales a o ece de mane a sus ancial la in eg ación de és os
úl imos en lo que se e ie e a idioma, cos umb es, e c. aspec os que sí son
p ecep i os en la adquisición de la nacionalidad española.
4 RODRÍGUEZ-DRINCOURT, Juan. La nacionalidad como ía de in eg ación de los inmig an es
ex anje os. Re is a de es udios polí icos (Nue a Época). Ene./Ma . 1999, n. 103, p. 172.
5 Di ec i a 94/80, de 19 de diciemb e de 1994 del Consejo ecoge que espondiendo al a ículo 8 del
TUE, p e ende sup imi la condición de nacionalidad en muchos aspec os que se exigía en e los
es ados de los países que la in eg an.
6 E. S oibe , comen aba a inales del siglo XX, que “el o o ga acilidades pa a la nacionalización de
los nacidos en Alemania y amplia los supues os de doble nacionalidad compo a un pelig o mayo
que el que cons i uyó en los años se en a el g upo e o is a de Baade ”, ci ado po RODRÍGUEZ-
DRINCOURT, Juan. La nacionalidad…
Na eg@mé ica. 2012, n. 8.
7
Po lo que se e ie e a la in eg ación de los inmig an es en el mundo labo al,
podemos ci a que del o al de ce i icados de a je as de esidencia, según el
Anua io Es adís ico del 16 de no iemb e de 20107, ce ca del 37.2% co esponde a
abajado es po cuen a ajena, no llegan al 0,5% las au o izaciones pa a abajos
au ónomos, aunque en el momen o ac ual an aumen ando lige amen e la
p opo ción debido, al ez, a la si uación de c isis y di icul ades de encon a abajo;
ce ca del 8.5% es esidencia no luc a i a, po lo an o sin de echo a abaja , y algo
más del 24% pe enecen a ipos pe manen es que les da de echo a esidi y abaja
como a cualquie español (el es o de ce i icados co esponde a ciudadanos de la
Unión Eu opea).
La c isis económica que es amos i iendo en la ac ualidad supone una si uación
muy di ícil pa a muchos inmig an es a incados en nues o país, son un colec i o
especialmen e ulne able po es a empleados en los sec o es más a ec ados po la
ecesión económica y po la educción del consumo que conlle a. Mien as que los
nacionales españoles en si uación de desempleo, pueden encon a apoyos en su
es uc u a amilia , los inmig an es se en inme sos en una si uación que les impide
ecu i a nadie que pueda colabo a en la cobe u a de sus necesidades. Los
alo es del pa o son in e samen e p opo cionales al ni el educa i o del abajado .
El ni el de in eg ación que haya alcanzado cada inmig an e se á de i al impo ancia
a la ho a de pode sopo a mejo o peo es a si uación c í ica, pues una co ec a
in eg ación pe mi i á op imiza la u ilización de los ecu sos que o ece la sociedad.
La in eg ación es un p oceso bidi eccional en el que an o los p opios
inmig an es como los nacionales del Es ado ecep o deben hace lo posible po
adap a se a la nue a si uación, gene almen e bene iciosa pa a ambas pa es. Uno
de los mayo es es ue zos que iene que acome e el inmig an e cuando llega a un
país y que no ienen que ealiza los los inmig an es hispanopa lan es, es el
conocimien o del idioma pa a lo es necesa io u iliza odas las he amien as a su
alcance pa a pode ap ende lo, aunque po o a pa e, el Es ado debe á acili a la
adquisición de unos conocimien os idiomá icos básicos pa a que el ecién llegado
pueda elaciona se con su en o no. “El idioma es una base undamen al pa a
cualquie in e acción den o de la sociedad. Po an o, la in eg ación lingüís ica se
encuen a en e los pasos necesa ios, y el ni el de dominio de los inmig an es en el
idioma o idiomas del país an i ión o ece una pe spec i a impo an e en es e
aspec o de la in eg ación” 8. En el caso de los inmig an es la inoame icanos, que es
el que nos ocupa en es a ocasión, es e ipo de in eg ación es especialmen e sencilla,
pues o que compa imos el español como lengua na i a.
O o indicado impo an e del g ado de in eg ación de un inmig an e es su p opia
si uación amilia . Son muchos los inmig an es que, habiendo llegado solos a
España, es abilizan su si uación esidencial y labo al, y hacen llega a sus amilias –
cónyuges e hijos- o o man una amilia en España. Los hijos de es as amilias son
escola izados en los cen os docen es9 donde se puede comp oba ambién el ni el
7 Anua io Es adís ico de Inmig ación, ac ualizado a 16/11/2010. Obse a o io pe manen e de la
inmig ación. Minis e io de T abajo e Inmig ación.
8 Medidas de in eg ación, O ganización mundial pa a las Mig aciones OIM Documen os o iciales
españoles.
9 Menos del 5% de las amilias que ienen niños en edad escola no ha escola izado a sus hijos.
Da os publicados po el Minis e io de Educación, Polí ica Social y Depo e.
Mª Mon se a LEÓN GUERRERO, Mi iam PASTOR MARTÍNEZ y Mª Ca men MARTÍNEZ
HERNANDO. Mo imien os mig a o ios, in e cul u alidad y educación.
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de in eg ación an o de los niños como los de la amilia al comple o. En un momen o
en el que una pa e impo an e de los inmig an es que es án es ablecidos en nues o
país comienzan a ene descendencia o a eni acompañados de sus hijos, al
inaliza el cu so 2010/2011 el 9.53% de los alumnos ma iculados e a ex anje o10,
es impo an e analiza cómo es la in eg ación de esos niños en los cen os
escola es. Hay que des aca que los p oblemas más impo an es su gen de los
meno es que llegan a nues o país después de la edad del comienzo de la
escola ización. Es o se debe a las di e encias en e sis emas educa i os. A la ho a
de in eg a a es os niños en una clase hay que dispensa les una a ención especial
has a que puedan pone se al mismo ni el que sus compañe os pa a compensa los
p oblemas de idioma, de ni el de conocimien os y de acep ación de las cos umb es
de nues a sociedad. En es e sen ido, hay que ene en cuen a que, según los da os
del in o me PISA11, el endimien o académico de los alumnos ex anje os es in e io
que el de los niños nacionales.
La acep ación y asimilación de las cos umb es locales de con i encia ambién
son impo an es de ca a a la jus i icación de la in eg ación social en un expedien e
de solici ud de nacionalización. El hecho de pa icipa de la ida social, del
asociacionismo local o de pe enece a comunidades eligiosas o cul u ales locales
puede ambién jus i ica y apoya posi i amen e la ob ención de la nacionalidad
española. Pe o ambién hay que ene en cuen a al asumi y compa i las eglas
sociales se e i a á ene ac i udes que en el país de o igen pueden conside a se
acep ables, pe o que en España pueden impedi la jus i icación de la buena
conduc a cí ica exigible pa a ob ene la nacionalidad. Pa a cumpli es e equisi o es
necesa io algo más que cumpli las leyes y es a al día de las obligaciones con el
Es ado12, aunque debemos econoce que la mayo ía de la ju isp udencia ecoge
casos en los que ha exis ido la comisión de algún ipo de deli o o ac uación con a ia
al o den público, ya sean deli os con a la salud pública poligamia, malos a os o
cualquie o o13, p es ándose especial a ención a los que son especialmen e
con a ios a los p incipios y alo es undamen ales de nues a sociedad. Los
ex anje os que no pueden op a a la ob ención de la nacionalidad española po su
nacionalidad de o igen, de acue do con nues a legislación, pueden hace lo a a és
de la na u alización, nacionalidad adqui ida o nacionalidad ju ídica. Una ez que se
ha ob enido la Ca a de Na u alización, que es pe sonal e indi idual, el indi iduo
pie de su nacionalidad an e io y adquie e la del Es ado que se la ha concedido, con
los de echos públicos, ci iles y polí icos que lle a consigo. Pa a adqui i es e ipo de
nacionalidad con pos e io idad al nacimien o, es p eciso some e se a una se ie de
p ocedimien os legales que, según la eglamen ación es ablecida en el Código Ci il,
puede ealiza se po dis in as ías, den o de las que que emos des aca la
10 Da os publicados en el in o me E olución y si uación ac ual de la p esencia del alumnado
ex anje o en el sis ema educa i o español 2000/2011 del Minis e io de Educación, Polí ica Social y
Depo e, p. 2
11 “El 7% del alumnado ma iculado en los cen os españoles son de nacimien o ex anje o. La
pun uación de los alumnos de nacimien o ex anje o es 55 pun os in e io a la de sus compañe os
nacidos en España”, In o me PISA 2006.
12 “Nada iene que e el concep o de buena conduc a cí ica a la que se e ie e el 22.4 del CC con la
ca encia de an eceden es penales, ya que la buena conduc a cí ica cons i uye un equisi o adicional
sob e la me a obse ancia de una conduc a de no ansg esión de las no mas penales o
adminis a i as sancionado as”, STC del TS de 19 de Ma zo de 2010.
13 STC del TS de 29 de Ene o de 2010, de 28 de Ene o de 2010 y 12 de Feb e o de 2010.
Na eg@mé ica. 2012, n. 8.
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nacionalidad po opción14 y la nacionalidad po esidencia15.
La p ime a es una o ma de adqui i la nacionalidad española que implica una
decla ación unila e al y olun a ia del in e esado que da á luga di ec amen e a la
adquisición de la nacionalidad española cuando concu an los supues os que ecoge
la Ley. Es álida pa a las pe sonas que ienen una es echa elación con España y
ca ecen inicialmen e de los equisi os legales pa a ene la nacionalidad española de
o igen (hijos de pad e o mad e español de o igen, pe sonas suje as a la pa ia
po es ad de un ex anje o que haya ob enido la nacionalidad den o de la mino ía de
edad…). Es a o ma de elección de nacionalidad po pa e del solici an e no puede
denega se. La nacionalidad po esidencia en líneas gene ales es una o ma común
de ob ene la nacionalidad en odos los o denamien os ju ídicos. La esidencia
con inuada, du an e un mínimo de iempo, en España, jun o con el in e és de
consegui la nacionalidad, se conside a una o ma de in eg ación del ex anje o en la
comunidad nacional16. Pa a pode solici a es a nacionalización an e el enca gado
del Regis o del luga de nacimien o o domicilio del solici an e, es necesa io que la
pe sona que lo solici e se encuen e legi imada, con posesión de odos los pe misos
de esidencia, egula , que hayan i ido un mínimo de años inmedia amen e an es
de la pe ición17 y cumplan los equisi os pos e io es a su concesión y con esidencia
e ec i a, lo que a eces, como en el caso de los depo is as es di ícil de cons a a ya
que el cambia con inuamen e de esidencias es di ícil de e mina cuál de ellas es la
esidencia e ec i a. Los plazos gene ales que se con emplan (hay casos especiales
en los que el plazo se educe a un año) son 10 años de o ma gene al, 5 pa a
e ugiados y, en a ención a los especiales lazos en e es os países con el nues o, un
plazo educido de 2 años pa a nacionales de países ibe oame icanos, Ando a,
Filipinas, Guinea Ecua o ial y los se a díes.
En algunos casos, la adquisición de la nacionalidad española hace que el
adqui en e os en e al la ez dos nacionalidades: la que enía an es de solici a la
española y és a. La doble nacionalidad es una si uación ecuen e en el de echo
in e nacional y, en nues o país iene una g an impo ancia debido al olumen de
inmig an es que llegan a España p oceden es de países de Hispanoamé ica con los
que exis e una amplia adición de doble nacionalidad en base a a ados y
con enios i mados como espues a a la ealidad de muchos españoles y muchos
ame icanos que han emig ado a ambos lados del A lán ico en base a una his o ia
común du an e a ios siglos, como ya indicábamos an e io men e.
La elación de los españoles con di e sos países ex anje os ha sido muy
in ensa a lo la go de su his o ia y es a in luencia ha dejado su huella en la legislación
en ma e ia de nacionalidad18, educiendo el plazo de la esidencia de los ciudadanos
14 Regulado po el A . 17.2; 19.2; 20.1, 20.2 y 23 del CC y la disposición ansi o ia p ime a de la Ley
29/95 de 2 de no iemb e. BOE, 4 de no iemb e de 1995.
15 Regulada po los a ículos, 21, 22 y 23 del Código Ci il.
16 A . 21.1:“La nacionalidad española ambién se adquie e po esidencia en España, en las
condiciones que señala el a ículo siguien e y median e la concesión o o gada po el Minis e io de
Jus icia, que pod á denega la po mo i os azonados de o den público o in e és nacional.”
17 A . 22.3: “En odos los casos, la esidencia hab á de se legal, con inuada e inmedia amen e
an e io a la pe ición. A e ec os de lo p e is o en el pá a o d) del apa ado an e io , se en ende á que
iene esidencia legal en España el cónyuge que con i a con unciona io diplomá ico o consula
español ac edi ado en el ex anje o”.
18 El A . 22.1 ija el dos años a es ancia en España pa a consegui la nacionalidad po esidencia a
Mª Mon se a LEÓN GUERRERO, Mi iam PASTOR MARTÍNEZ y Mª Ca men MARTÍNEZ
HERNANDO. Mo imien os mig a o ios, in e cul u alidad y educación.
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cul u ales en el cu iculum, el conocimien o que el p o eso iene de la cul u a
mino i a ia y las posibilidades que ienen los niños de mani es a su singula idad en
el con ex o escola . De odo ello su ge el concep o de p o eso mul icul u al, como un
p o eso que “p i ilegia á la igualdad educa i a en el con ex o de aula y ue a de ella,
que sea capaz de c ea condiciones de ap endizaje equi alen e pa a odos los
g upos cul u ales y/o é nicos. Cons uyendo e inc emen ando disposi i os
pedagógicos que posibili en la igualdad educa i a, a ende á, acompaña á, y
esponde á a las necesidades sen idas po di e en es ipos de alumnos”31, den o del
ma co de la Educación In e cul u al32.
Así, nos encon amos con dis in os agen es que in e ienen en el p oceso de
inclusión y no malización educa i as. La ealidad es que odos ellos apo an algo en
es e p oceso pe o, a la ez, no odos ellos ienen el mismo g ado de comp omiso.
Po ejemplo, la amilia ac úa no malmen e con dis in a mo i ación hacia la escuela y
los p ocesos educa i os y con dis in as o mas de en ende y p ac ica los p ocesos
de ap endizaje. El en o no social, como algo gené ico, es ablece unas pau as de
compo amien o, mo i ación y ace camien o a la escuela y a sus acciones. En
cuan o al cen o educa i o, como al ecep o e in eg ado es el e e en e básico de
es e p oceso en la medida que asume es e papel y se elaciona y coo dina con el
en o no, el p oceso de no malización es más ac ible y la esponsabilidad más
compa ida y comp ome ida. Nos encon amos agen es sociales (educado es,
asociaciones, adminis ación, olun a ios, e c…) que ienen una esponsabilidad
di ec a y úl ima en es a a ea. Cada uno pe sigue sus obje i os que si se an
haciendo comunes y compa idos acele an el p oceso de no malización. Una igu a
cla e inco po ada ecien emen e en la in e ención social con mino ías es la de
mediado , cuya in e ención en el e eno educa i o se cen a p incipalmen e en la
elación di ec a con las amilias. Suele se una pe sona pe enecien e a la mino ía
con la que a amos, muje en la mayo ía de los casos, y sus unciones son
p incipalmen e se i de puen e en e la amilia y la escuela, concienciando a los
pad es sob e los bene icios de la educación y acili ando los ámi es bu oc á icos y
el p opio p oceso educa i o.
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