T abajo in de Más e
EL IMPACTO DE LAS REMESAS EN LAS FAMILIAS
GUATEMALTECAS
Au o : Rod igo Gu ié ez Saiz
Uni e sidad de Valladolid
Tu o : Luis Albe o del Rey Po eda
Depa amen o de sociología y comunicación
Uni e sidad de Salamanca
Cu so 2020-21
AGRADECIMIENTOS
Al pueblo gua emal eco po su humildad y su buen hace y po la hospi alidad que siemp e
me ha demos ado.
A mis niños de Casa Gua emala po da le un uelco a mi ida. A aquellos que con inúan
es udiando, pe o especialmen e a los que mig a on pa a ayuda a sus amilias.
A Hea he G aham po su implicación con los más des a o ecidos y po se a a és de su
labo una uen e de inspi ación pa a cien os de pe sonas.
“Toda la sociedad iene la obligación de espe a se mu uamen e, de ap ende los unos de los
o os y de compa i las conquis as ma e iales y cien í icas, según su p opia con eniencia”
(Rigobe a Menchú)
“En Gua emala, cada ein e años, e ocedemos ein e.”
(Luis Al edo A ango)
“Mojado, mojado de an o llo a sabiendo que en algún luga
le espe a un beso haciendo pausa desde el día en que e ma chas e”
(El Mojado, Rica do A jona)
Rod igo Gu ié ez Saiz
1
El e e
c o de las eme
sas e
n las amilias gua emal ecas
RESUMEN
El p esen e abajo iene como in analiza el uso que las amilias gua emal ecas dan a las
emesas que eciben y comp oba así el e ec o que ienen en sus idas en es aspec os
p incipales, la salud, la educación y la calidad de ida, cen ado es e úl imo en la i ienda y
la c iminalidad. El es udio se basa en el análisis de los da os disponibles, p incipalmen e
encues as, que o ecen un pe il de los ecep o es según di e en es aspec os sociales,
demog á icos y económicos. Se demues a una al a dependencia de las emesas po g an
pa e de la población y una mejo a de sus condiciones de ida. Pe o la conclusión más
impo an e es quizá, la incapacidad del es ado de p opo ciona a la o alidad de la población
unos se icios básicos mínimos que ga an icen una exis encia digna y un mejo epa o de la
iqueza, esul ando los indígenas y aquellos que habi an en el ámbi o u al la población más
des a o ecida.
Palab as cla e: Gua emala, emesas, mig ación, indígena, ladino, u al.
ABSTRACT
The pu pose o his pape is o analyse he use gi en o he ecei ed emi ances by
Gua emalan amilies and e i y he e ec hose ha e on hei li es in h ee main ields,
heal h, educa ion and li e quali y, ocusing he las one on housing and c ime. The s udy is
based on he analysis o he a ailable da a, mainly su eys, ha p o ide a bene icia y’s
p o ile acco ding o di e en social, demog aphic and economic elemen s. I shows a high
dependence on emi ances by a la ge pa o he popula ion, also he imp o emen in hei
li ing condi ions. Pe haps, he mos impo an consequence is he s a e's inabili y o p o ide
he popula ion wi h minimum basic se ices able o gua an ee a digni ied exis ence and a
be e weal h dis ibu ion, being indigenous and u al popula ion he mos disad an aged
ones.
Keywo ds: Gua emala, emi ances, mig a ion, na i e, mes izo, u al.
Rod igo Gu ié ez Saiz
2
El e ec o de las
emesas en las amilias
gua emal ecas
ÍNDICE
1. OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 4
2. CONTEXTUALIZACIÓN. .................................................................................................................. 4
3. MARCO TEÓRICO. ............................................................................................................................ 7
3.1. El enómeno mig a o io. ..................................................................................................................... 7
3.2. Las emesas. .......................................................................................................................................... 11
3.3. Pe il del mig an e. ............................................................................................................................. 13
3.4. Ma co egula o io de las emesas. ............................................................................................... 14
4. METODOLOGÍA. ............................................................................................................................. 17
5. IMPACTOS A NIVEL MACROECONÓMICO .............................................................................. 18
5.1. P oduc o In e io B u o. ................................................................................................................... 19
5.2. Índice de Desa ollo Humano. ....................................................................................................... 21
5.3. Pob eza. ................................................................................................................................................... 25
5.3.1. Pob eza y pob eza ex ema. .................................................................................................. 25
5.3.2. Índice de Pob eza Mul idimensional. ................................................................................ 26
6. IMPACTOS A NIVEL MICROECONÓMICO................................................................................ 27
6.1. ¿Quiénes son los bene icia ios de las emesas? ...................................................................... 28
6.2. Impac o de las emesas en la educación. ................................................................................... 31
6.2.1. Al abe ización. ............................................................................................................................. 31
6.2.2. Años espe ados de escola ización. ..................................................................................... 33
6.3. Impac o de las emesas en la salud.............................................................................................. 33
6.3.1. Mo alidad ma e na. ................................................................................................................. 35
6.3.2. Mo alidad in an il. ................................................................................................................... 36
6.4. Impac o de las emesas en el bienes a . .................................................................................... 38
6.4.1. Impac o en la i ienda............................................................................................................. 39
6.4.2. Impac o sob e las asas de c iminalidad y iolencia. .................................................. 40
7. SITUACIÓN POST COVID 19. ...................................................................................................... 43
8. CONCLUSIONES. ............................................................................................................................. 45
9. BIBLIOGRAFÍA. ............................................................................................................................... 47
Rod igo Gu ié ez Saiz
3
El e e
c o de las eme
sas e
n las amilias gua emal ecas
ÍNDICE DE IMAGENES Y GRÁFICOS
F
IGURA
1.
C
AUSAS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN
G
UATEMALA
........................................................................... 8
F
IGURA
2.
O
RIGEN DE LAS REMESAS ENVIADAS DESDE
EEUU. ..................................................................................... 10
F
IGURA
3.
C
RECIMIENTO DE LAS REMESAS Y COMPARATIVA CON EL
PIB
NACIONAL
. ......................................................... 12
F
IGURA
4.
V
OLUMEN DE REMESAS Y EXPORTACIONES
. ............................................................................................... 19
F
IGURA
5.
E
VOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO DE LAS REMESAS Y EL
PIB
NACIONAL
. .............................................................. 19
F
IGURA
6.
T
ENDENCIAS DE LOS ÍNDICES QUE COMPONEN EL
IDH
DE
G
UATEMALA
,
1990-2019. ....................................... 22
F
IGURA
7.
C
AMBIO EN EL
IDH
DEPARTAMENTAL
2006
–
2011. ................................................................................. 23
F
IGURA
8
A Y
8
B
.
E
VOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE POBREZA
,
ÁREA Y PUEBLO DE PERTENENCIA
..... 25
F
IGURA
9.
D
ISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA DE REMESAS POR GÉNERO
2010
Y
2016. .................................. 29
F
IGURA
10
A Y
9
B
.
D
ISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ETNIA Y ÁREA GEOGRÁFICA SEGÚN DEPARTAMENTO
. ...................... 29
F
IGURA
11.
P
OBLACIÓN TOTAL BENEFICIARIA DE REMESAS POR ÁREA URBANA RURAL SEGÚN DEPARTAMENTO
. ..................... 30
F
IGURA
12.
E
VOLUCIÓN DE LA TASA DE ALFABETIZACIÓN POR TRAMOS DE EDAD Y ZONA GEOGRÁFICA
. ................................ 32
F
IGURA
13.
P
ORCENTAJE DE LA POBLACIÓN ALFABETIZADA POR DEPARTAMENTO
. ........................................................... 32
F
IGURA
14.
E
VOLUCIÓN DE LA ESPERANZA DE VIDA AL NACER SEGÚN SEXO
. ................................................................... 34
F
IGURA
15.
C
AUSAS DE LA MUERTE EN LOS AÑOS
2000
Y
2019. ................................................................................. 35
F
IGURA
16.
T
ENDENCIA DE LA MORTALIDAD INFANTIL Y EN LA NIÑEZ POR ÁREA Y ETNIA
. ................................................... 38
F
IGURA
17.
C
OCINA EN VIVIENDA DE LA ZONA RURAL DE
G
UATEMALA
. ......................................................................... 39
F
IGURA
18.
P
RINCIPALES DELITOS PARA EL PERIODO
2008
–
2020. ............................................................................. 41
ÍNDICE DE TABLAS
T
ABLA
1.
E
VOLUCIÓN DE LA MIGRACIÓN POR PAÍS DE DESTINO
. ..................................................................................... 9
T
ABLA
2
A
Y
2
B
.
P
ERFIL DEL MIGRANTES POR GÉNERO Y ÁREA GEOGRÁFICA Y POR GRUPO DE EDAD
. .................................... 14
T
ABLA
3.
V
ARIACIÓN DE LAS REMESAS CON RESPECTO AL MISMO PERIODO DEL AÑO ANTERIOR
. ......................................... 20
T
ABLA
4.
R
ELACIÓN
IDH
DEPARTAMENTAL Y MIGRACIÓN INTERNACIONAL
. .................................................................... 24
T
ABLA
5.
IPM
MÁS RECIENTE DE
G
UATEMALA Y COMPARACIÓN CON LA REGIÓN
,
N
ICARAGUA Y
H
ONDURAS
. ....................... 26
T
ABLA
6.
E
VOLUCIÓN DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL POR ÁREA Y GRUPO ÉTNICO
. ................................................... 27
T
ABLA
7.
D
ISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN ETNIA
,
SEXO Y ZONA GEOGRÁFICA
. ...................................................... 28
T
ABLA
8.
P
ORCENTAJE DE POBLACIÓN BENEFICIARIA DE REMESAS POR ETNIA
. ................................................................. 31
T
ABLA
9.
A
ÑOS DE ESCOLARIZACIÓN ESPERADA
. ....................................................................................................... 33
T
ABLA
10.
E
VOLUCIÓN DE LA LÍNEA BASAL DE MORTALIDAD MATERNA
,
CASOS POR CADA
100.00
NACIDOS VIVOS
. ............... 36
T
ABLA
11.
E
VOLUCIÓN CRIMINALIDAD EN TASA POR
100
MIL HABITANTES
. ................................................................... 42
T
ABLA
12.
V
ARIACIÓN DE LAS REMESAS CON RESPECTO AL MISMO PERIODO DEL AÑO ANTERIOR
. ....................................... 44
T
ABLA
13.
C
AMBIOS EN LA POBREZA A NIVEL NACIONAL Y POR ETNIA CONSIDERANDO UNA CAÍDA DE LAS REMESAS FAMILIARES EN
2020 ...................................................................................................................................................... 44
Rod igo Gu ié ez Saiz
4
El e ec o de las
emesas en las amilias
gua emal ecas
1. OBJETIVOS
El obje i o es es udia el impac o de las emesas de los mig an es en las amilias y
comunidades de o igen du an e el S.XXI, y analiza si mejo an las condiciones de ida de los
ecep o es en di e en es ámbi os (condiciones sani a ias, calidad de ida y ni el educa i o).
Dicho obje i o conlle a ealiza nos las siguien es p egun as:
1. ¿Qué an impo an e es el e ec o de las emesas en las comunidades y amilias
ecep o as?
2. ¿Cómo ha e olucionado la mig ación y hacia dónde?
3. ¿Cuál es el pe il del mig an e y de su amilia, sexo, edad, ni el económico, ni el
es udios, ámbi o u al-u bano…?
4. ¿Cómo han e olucionado las emesas en el amo 2000 2020, y su impo ancia en el
PIB?
5. ¿Cómo mejo a la si uación de los ecep o es? ¿Exis e un e ec o en las condiciones
educa i as, sani a ias y calidad de ida?
6. ¿Qué consecuencias puede ene la c isis p o ocada po la COVID 19?
2. CONTEXTUALIZACIÓN.
La Republica de Gua emala es un país si uado en el ex emo no occiden al de Amé ica
Cen al, limi ando al no e con México, al no es e con Belice, y al su con Hondu as y El
Sal ado . A su ez, el país es bañado po el Océano Paci ico en su pa e occiden al y po el
Ma Ca ibe en el es e. Su clima opical, su localización en un encla e en el que se jun a las
placas ec ónicas no eame icana, ca ibeña y la de cocos y la ac i idad olcánica, 3 de sus 37
olcanes pe manecen ac i os, hacen habi uales las ca ás o es na u ales en la zona en o ma
de o men as o hu acanes, e emo os o e upciones olcánicas.
El país, con una población de 14.901.286 pe sonas según el censo lle ado a cabo en 2018, se
di ide en 22 depa amen os, con g andes di e encias en e sí po mo i o poblacionales y
geog á icos. El idioma español es la lengua o icial, pe o exis en o as 24 lenguas coo iciales,
xinka, ga í una y 22 lenguas mayas.
Gua emala, conocido como “el co azón del mundo maya”, es la cuna de dicha cul u a que,
as la conquis a de Amé ica po pa e de España comienza un mes izaje de su población
que da o igen a dos pueblos cla amen e di e enciados, los indígenas y los mes izos,
denominados comúnmen e ladinos, a los que se suman los pueblos xinka, ga í una y c iollos
o a omes izos. El é mino su gió en la época colonial pa a e e i se a aquellos indígenas
que se adap a on a los asgos cul u ales del in aso y ap endie on español (So ia, 1998: 7)
Rod igo Gu ié ez Saiz
5
El e e
c o de las eme
sas e
n las amilias gua emal ecas
mien as que a lo la go del siglo XVIII el é mino ladino ue u ilizado en o ma gené ica pa a
designa a odos aquellos descendien es de cualquie a de las mezclas en e españoles,
neg os e indígenas (Lu z, 1982) y de es a mane a con inua has a la ac ualidad.
La si uación geog á ica, el pasado colonialis a y la his o ia ecien e de Gua emala esul an
cla e pa a comp ende la si uación ac ual del país y la impo ancia del enómeno
mig a o io, así como las emesas que ese lujo gene a. El siglo XX comienza bajo el gobie no
de José Manuel Es ada Cab e a que accedió al pode de mane a in e ina, pe o se a e ó a
es e has a 1920 de mane a audulen a, an o es así, que en las úl imas elecciones en las que
esul ó encedo , ob u o ce ca de diez millones de o os en un país que con aba con una
población ce cana a los dos millones de habi an es (Ma ínez, 1945: 277) Bajo su manda o,
cada ez más dic a o ial, se sup imió la libe ad de p ensa y la lib e asociación, se usiló a
oposi o es, así como o os muchos c ímenes polí icos, se adoc inó a la ju en ud
mili a izando las escuelas y se i mó un acue do con la Uni ed F ui Company (UFCO) que
ma ca ía el de eni de la República du an e los años enide os. La u e a se hace dueña del
40% de las ie as cul i ables del país, de la concesión del e oca il y p opie a ia del
pue o más impo an e de la cos a ca ibeña si uado en la ciudad de Pue o Ba ios
(Schesinge , S; Kizne , S., 2005).
En 1931, llega a la p esidencia Jo ge Ubico quien eje ce el mando de mane a dic a o ial al
ampa o de EEUU g acias al a o de a o o o gado a la UFCO. La si uación se acaba
desbo dando y una se ie de e uel as sociales lide adas po es udian es uni e si a ios y
docen es, ue za la enuncia del Gene al en 1944. Un año después Juan Jose A é alo oma la
p esidencia y anuncia g andes e o mas pa a da es abilidad y cie a segu idad al
campesinado y la clase ob e a, en su mayo ía indígenas. En 1950 llega al pode Jacobo
Á benz con ai e con inuis a, y es él quien i ma la g an e o ma ag a ia (Dec e o 900), así
como un plan que incluía la cons ucción de una ca e e a que si ie a de al e na i a al
e oca il de la UFCO, una plan a hid áulica y un pue o público que compi ie a con el de
Pue o Ba ios, p opiedad ambién de la u e a. Su decisión de apoya se de pa idos
comunis as pa a saca adelan e el gobie no ue mal is a po EE. UU., que as a ios
in en os allidos consiguió pone al mando de la República al co onel Cas illo A mas as un
golpe de Es ado o ques ado po la CIA.
A pa i de 1960, y has a la i ma de los acue dos de paz en 1996, el país se e sumido en
una gue a ci il que u o su o igen en las gue illas c eadas pa a de oca al Gobie no de
Ydígo as. En 1962 apa ece el Mo imien o Re oluciona io 13 de no iemb e que es el
p eceden e de la FAR. Las siguien es es décadas son una sucesión de dic adu as y golpes
Rod igo Gu ié ez Saiz
6
El e ec o de las
emesas en las amilias
gua emal ecas
de Es ado, jaleados con mo imien os es udian iles, campesinos y ob e os que acaban siendo
ep imidos po mili a es inicialmen e, po los escuad ones de la mue e después y
inalmen e po g upos pa amili a es. Es os dos úl imos lle aban a cabo secues os y o u as
de odos los conside ados comunis as que se oponían al égimen del momen o. Hubo 2
acon ecimien os que llama on la a ención de es o del mundo, la masac e de Panzós y la
quema de la Embajada Española. El cos e de la gue a es de 250 000 en e mue os y
desapa ecidos (Ro henbe g, D. 2012: 17).
En 1986 se p oduce la llegada de Ce ezo A é alo a la p esidencia de la epublica que
culmina ía en 1991 con la p ime a ansición democ á ica de un gobie no ci il elec o a o o
en el país. Fue de hecho Ce ezo A é alo quien impulso los Acue dos de Esquipulas I y II, que
es ablecie on p ocedimien os pa a alcanza la Paz Fi me y Du ade a en oda la egión
cen oame icana. Es e acue do ue i mado y a i icado po los p esiden es Vinicio Ce ezo
(Gua emala), Jose Napoleón Dua e (El Sal ado ), Daniel O ega (Nica agua), Jose Azcona
Hoya (Hondu as) y Osca A ias Sanchez (Cos a Rica) en 1987.
El acue do de Esquipulas II, e a una se ie de medidas adop adas po los p esiden es ya
ci ados que buscaban la democ a ización y las elecciones lib es en los e i o ios de la
egión, el inal de las hos ilidades y de las ue zas pa amili a es, el con ol de las a mas y la
asis encia a e ugiados, así como la solici ud de obse ado es in e nacionales que asis ie an
du an e es e p oceso.
Po an o, el país comienza su camino hacia el desa ollo a inales de los años 90 cuando
inaliza la gue a. Como esul ado de las es a iables mencionadas, apa ece una cla a
di e enciación en e las dos p incipales e nias del país, indígenas y ladinos. Donde, po egla
gene al, los p ime os se encuen an más ep esen ados en zonas u ales, dedicados al
sec o p ima io de la economía y con mayo es índices de pob eza y anal abe ismo, po el
con a io, los ladinos ep esen an mayo es ni eles de ing esos y una mayo ocupación de
las á eas u banas. Es a di e enciación iene del pasado y se apoya en la idea del campesino
indígena y el ladino que se posiciona en un ni el supe io , de es a mane a McC ee y y Smi h
apun an que los ladinos o mes izos ocupan ca gos in e media ios en e el pa onazgo
blanco, ep esen ado po gua emal ecos de o igen ex anje o y c iollo, y la mano de ob a
campesina esencialmen e indígena, en esumen, los blancos eje cen el pode cen al, los
ladinos el egional y municipal, y los indígenas las unciones de subo dinación.
Böckle y He be (1970) plan ean que la sociedad gua emal eca es á o mada po dos
g upos: indígenas y ladinos, pe o en es e caso omados como clase social y que el con lic o
Rod igo Gu ié ez Saiz
7
El e e
c o de las eme
sas e
n las amilias gua emal ecas
es solamen e en e ellos, los ladinos explo ado es/dominado es y los indígenas los
explo ados/dominados.
Es as p opues as han p o ocado que la pob eza sea conside ada solamen e indígena y la
iqueza sea ladina, dejando de lado que la pob eza aba ca es os g upos y o os más
(Mendoza, E. 2005: 282).
3. MARCO TEÓRICO.
3.1. El enómeno mig a o io.
Según la O ganización In e nacional pa a las mig aciones (OIM) mig an e es el é mino
gené ico no de inido en el de echo in e nacional que, po uso común, designa a oda
pe sona que se aslada ue a de su luga de esidencia habi ual, ya sea den o de un país o a
a és de una on e a in e nacional, de mane a empo al o pe manen e, y po di e sas
azones. Es e é mino comp ende una se ie de ca ego ías ju ídicas bien de inidas de
pe sonas, como los abajado es mig an es; las pe sonas cuya o ma pa icula de aslado
es á ju ídicamen e de inida, como los mig an es obje o de á ico; así como las pe sonas
cuya si uación o medio de aslado no es én exp esamen e de inidos en el de echo
in e nacional, como los es udian es in e nacionales.
Las causas de la mig ación son a iadas, al y como señaló Ra ens ein (1989: 198) po ez
p ime a, exis e un ma co de “a acción- epulsión”, según el cual la decisión de emig a
depende de ac o es de epulsión, que son los que p edominan en la zona de o igen y son
habi ualmen e pe cibidos como nega i os y unos ac o es de a acción más inculados a la
zona de des ino y que son pe cibidos po el mig an e po encial como posi i os. Como señala
Singe (1973: 40), «los ac o es de expulsión de inen las á eas donde se o iginan los lujos
mig a o ios, pe o son los ac o es de a acción los que de e minan la o ien ación de es os
lujos y las á eas adonde se di igen”.
En e los p incipales mo i os que lle an a los indi iduos a abandona su hoga des acan las
gue as in e nacionales, los con lic os a mados in e nos, las ca ás o es na u ales, las c isis
económicas o la búsqueda de mejo es opo unidades.
Rod igo Gu ié ez Saiz
14
El e ec o de las
emesas en las amilias
gua emal ecas
Tabla 2a Y 2b. Pe il del mig an es po géne o y á ea geog á ica y po g upo de edad.
Homb e Muje Homb e Muje 0-15 16-30 31-45 46-60 ´+61
2002 42,1% 16,9% 33,1% 7,9% 2002 6% 54% 31% 8% 1%
2003 36,7% 12,5% 40,8% 10,1% 2003 7% 56% 30% 6% 1%
2004 36,3% 12,3% 41,9% 9,5% 2004 6% 57% 30% 6% 1%
2005 36,3% 12,6% 41,1% 10,0% 2005 6% 58% 30% 6% 0%
2006 34,5% 11,8% 42,8% 10,9% 2006 6% 60% 29% 5% 0%
2007 33,5% 10,8% 45,6% 10,1% 2007 5% 62% 28% 5% 0%
2008 33,1% 11,1% 45,8% 10,1% 2008 5% 62% 27% 5% 1%
2009 31,5% 11,1% 48,2% 9,2% 2009 5% 63% 26% 5% 0%
2010 31,3% 11,5% 46,7% 10,5% 2010 5% 65% 25% 4% 1%
2011 30,3% 10,6% 48,8% 10,2% 2011 6% 66% 24% 4% 0%
2012 30,3% 9,7% 50,0% 9,9% 2012 6% 68% 23% 3% 0%
2013 29,8% 9,2% 51,7% 9,3% 2013 6% 68% 22% 3% 0%
2014 27,1% 9,4% 52,6% 10,8% 2014 7% 69% 20% 3% 0%
2015 25,2% 9,3% 52,5% 12,9% 2015 9% 69% 18% 3% 0%
2016 24,7% 10,0% 51,4% 13,9% 2016 11% 68% 18% 3% 0%
2017 23,9% 9,8% 51,8% 14,4% 2017 12% 66% 18% 3% 0%
2018 22,2% 8,8% 54,0% 15,0% 2018 15% 60% 20% 4% 1%
No decla ado 39,4% 18,9% 31,9% 9,8% No decla ado 12% 55% 24% 8% 1%
To al 29% 11% 48% 12% To al 9% 64% 23% 4% 1%
URBANO RURAL GRUPO DE EDAD
Fuen e: Elabo ación p opia con da os del XII Censo de Población y Vi ienda de Gua emala 2018 (CEPAL)
La edad media del mig an e ambién se ha modi icado signi ica i amen e, con cla a
endencia a eju enece se (Tabla 2b). Los mig an es mayo es de 30 años han disminuido en
el pe iodo de es udio un 15%, mien as que el amo in an il aumen a en un 9% y el ju enil
en un 6%. De hecho, el 50% de los mig an es se encuen an en el amo de edad
comp endido en e los 16 y los 25 años. El inc emen o de la mig ación in an il gua da
elación con el cambio en la composición de la masa mig a o ia en cuan o a la zona de
o igen, ya que la a io de hijos po amilia es muy supe io en las zonas u ales.
Po an o, se pod ía deci que, a día de hoy los mig an es ipo en Gua emala, son jó enes del
ámbi o u al sin es udios supe io es, dado el ango de edad de la mayo ía de la masa
mig a o ia, y habi ualmen e con hijos a su ca go.
3.4. Ma co egula o io de las emesas.
No exis e una egulación especí ica en ma e ia de emesas pa a de ini los de echos de los
mig an es y sus amilias. Sin emba go, exis en cie os aspec os, mayo i a iamen e
elacionados con la aspa encia, eglados en di e en es leyes gua emal ecas.
- DECRETO NUMERO 17-2002 - LEY MONETARIA
ARTÍCULO 9. Con e ibilidad y mo ilidad de capi ales. Es lib e la con e ibilidad
ex e na de la moneda nacional, así como la mo ilidad de capi ales.
- DECRETO NUMERO 94-2000 - LEY DE LIBRE NEGOCIACION DE DIVISAS
Rod igo Gu ié ez Saiz
15
El e e
c o de las eme
sas e
n las amilias gua emal ecas
ARTÍCULO 1. Sis ema cambia io. Es lib e la disposición, enencia, con a ación,
emesa, ans e encia, comp a, en a, cob o y pago de y con di isas y se án po cuen a de
cada pe sona indi idual o ju ídica, nacional o ex anje a las u ilidades, las pé didas y los
iesgos que se de i en de las ope aciones que de esa na u aleza ealice.
Es igualmen e lib e la enencia y manejo de depósi os y cuen as en moneda
ex anje a, así como ope aciones de in e mediación inancie a, an o en bancos nacionales
como en bancos del ex e io . Las ope aciones ac i as, pasi as, de con ianza y las
elacionadas con obligaciones po cuen a de e ce os que en monedas ex anje as ealicen
los bancos del sis ema y las sociedades inancie as p i adas, se egi án, en lo aplicable, po
lo dispues o en la Ley O gánica del Banco de Gua emala, en la Ley Mone a ia, en la Ley de
Bancos, en la Ley de Bancos de Aho o y P és amo pa a la Vi ienda Familia , en las leyes
especí icas de las ins i uciones banca ias y inancie as, en la Ley de Sociedades Financie as
P i adas, Ley de P oduc os Financie os y en las disposiciones dic adas po la Jun a
Mone a ia y po la Supe in endencia de Bancos.
- DECRETO NUMERO 18-2002 - LEY DE SUPERVISION FINANCIERA
ARTÍCULO 1. Na u aleza y obje o. La Supe in endencia de Bancos es un ó gano de
Banca Cen al, o ganizado con o me a es a ley; eminen emen e écnico, que ac úa bajo la
di ección gene al de la Jun a Mone a ia y eje ce la igilancia e inspección del Banco de
Gua emala, bancos, sociedades inancie as, ins i uciones de c édi o, en idades a ianzado as,
de segu os, almacenes gene ales de depósi o, casas de cambio, g upos inancie os y
emp esas con olado as de g upos inancie os y las demás en idades que o as leyes
dispongan...
ARTÍCULO 2. Supe isión. Pa a los e ec os de es a ley, se en iende po supe isión la
igilancia e inspección de las en idades a que se e ie e el a ículo an e io , ealizada po la
Supe in endencia de Bancos, con el obje o de que las mismas adecuen sus ac i idades y
uncionamien o a las no mas legales, eglamen a ias y a o as disposiciones que les sean
aplicables, así como la e aluación del iesgo que asuman las en idades supe isadas…
- DECRETO NUMERO 19-2002 - LEY DE BANCOS Y GRUPOS FINANCIEROS
ARTÍCULO 3. In e mediación inancie a banca ia. Los bancos au o izados con o me
a es a Ley o leyes especí icas pod án ealiza in e mediación inancie a banca ia,
consis en e en la ealización habi ual, en o ma pública o p i ada, de ac i idades que
consis an en la cap ación de dine o, o cualquie ins umen o ep esen a i o del mismo, del
público, ales como la ecepción de depósi os, colocación de bonos, í ulos u o as
Rod igo Gu ié ez Saiz
16
El e ec o de las
emesas en las amilias
gua emal ecas
obligaciones, des inándolo al inanciamien o de cualquie na u aleza, sin impo a la o ma
ju ídica que adop en dichas cap aciones y inanciamien os.
ARTÍCULO 4. Excepciones. Las en idades que eciban depósi os o apo aciones de
sus asociados y de e ce os, ales como las coope a i as, las sociedades mu ualis as, las
asociaciones comuni a ias de desa ollo, emp esas comuni a ias asocia i as, o ganizaciones
no gube namen ales y o ganizaciones p i adas de desa ollo, en e o as, y que sean
no madas po una ley especial, quedan excep uadas de las disposiciones de es a Ley. En
odo caso, ales en idades es a án obligadas a p esen a las in o maciones pe iódicas u
ocasionales que les equie a la Supe in endencia de Bancos.
ARTÍCULO 5. Régimen legal. Los bancos, las sociedades inancie as, los bancos de
aho o y p és amo pa a la i ienda amilia , los g upos inancie os, y las emp esas que
con o man a es os úl imos, y las o icinas de ep esen ación de bancos ex anje os se egi án,
en su o den, po sus leyes especí icas, po la p esen e Ley, po las disposiciones emi idas
po la Jun a Mone a ia y, en lo que ue e aplicable, po la Ley O gánica del Banco de
Gua emala, la Ley Mone a ia y la Ley de Supe isión Financie a.
- DECRETO NUMERO 67-2001 - LEY CONTRA EL LAVADO DE DINERO U OTROS
ACTIVOS
ARTÍCULO 2. Del deli o de la ado de dine o u o os ac i os. Come e el deli o de
la ado de dine o u o os ac i os quien po sí, o po in e pósi a pe sona:
a) In ie a, con ie a, ans ie a o ealice cualquie ansacción inancie a con bienes
o dine o, sabiendo, o que po azón de su ca go, empleo, o icio o p o esión es é obligado a
sabe , que los mismos son p oduc o, p oceden o se o iginan de la comisión de un deli o;
b) Adquie a, posea, adminis e, enga o u ilice bienes o dine o sabiendo, o que po
azón de su ca go, empleo, o icio o p o esión es é obligado a sabe , que los mismos son
p oduc o, p oceden o se o iginan de la comisión de un deli o;
c) Ocul e o impida la de e minación de la e dade a na u aleza, el o igen, la
ubicación, el des ino, el mo imien o o la p opiedad de bienes o dine o o de de echos
ela i os a ales bienes o dine o, sabiendo, o que po azón de su ca go, empleo, o icio o
p o esión es é obligado a sabe , que los mismos son p oduc o de la comisión de un deli o.
ARTÍCULO 18. De las pe sonas obligadas. Pa a los e ec os de la de La ado de Dine o
u o os Ac i os se conside an pe sonas obligadas a endi cuen as de la p ocedencia y
des ino de su ansacción, las siguien es:
Rod igo Gu ié ez Saiz
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El e e
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n las amilias gua emal ecas
1) Las en idades suje as a la igilancia e inspección de la Supe in endencia de
Bancos.
2) Las pe sonas indi iduales o ju ídicas que se dediquen al co e aje o a la
in e mediación en la negociación de alo es.
3) Las en idades emiso as y ope ado as de a je as de c édi o.
4) Las en idades ue a de plaza denominadas o -sho e que ope an en Gua emala,
que se de inen como en idades dedicadas a la in e mediación inancie a cons i uidas o
egis adas bajo las leyes de o o país y que ealizan sus ac i idades p incipalmen e ue a de
la ju isdicción de dicho país.
5) Las pe sonas indi iduales o ju ídicas que ealicen cualquie a de las siguien es
ac i idades:
a) Ope aciones sis emá icas o sus anciales de canje de cheques.
b) Ope aciones sis emá icas o sus anciales de emisión, en a o comp a de cheques
de iaje o o gi os pos ales.
c) T ans e encias sis emá icas o sus anciales de ondos y/o mo ilización de
capi ales.
d) Fac o ajes.
e) A endamien o inancie o.
) Comp a en a de di isas.
g) Cualquie o a ac i idad que po la na u aleza de sus ope aciones pueda se
u ilizada pa a el la ado de dine o u o os ac i os, como se es ablezca en el eglamen o.
4. METODOLOGÍA.
El análisis de es e abajo se basa en los da os ob enidos de di e en es o ganismos
in e nacionales como el Banco Mundial, la O ganización In e nacional pa a las Mig aciones
y la O ganización de las Naciones Unidas y sus di e en es comisiones, así como de
o ganismos nacionales, Banco de Gua emala, Ins i u o Nacional de Es adís ica (INE) o la
Policía Nacional Ci il (PNC).
Las mig aciones, al con a io que los nacimien os o las de unciones, esul an más complejas
de medición, po es azones, la p opia de inición de mig ación, de ini quién es un
Rod igo Gu ié ez Saiz
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El e ec o de las
emesas en las amilias
gua emal ecas
mig an e y el ca ác e mul i acé ico del enómeno en si mismo, como indica A ango (1985:
9-11). Es po ello que las ci as pueden a ia lige amen e de unas uen es a o as, aspec os
como la empo alidad de la mig ación, le mul iplicidad de mo imien os po mismos
indi iduos, el es ado de ilegalidad en el país de des ino, y o os ac o es pueden in lui en el
con eo y los e ec os que de la mig ación se de i an.
Los da os analizados p oceden de uen es de na u aleza di e sa. De una pa e, se u ilizan
da os o iciales que ga an izan g an exac i ud en los da os, como es el Banco de Gua emala
con el olumen de emesas, aunque es e no incluye las emesas no mone a ias o las que se
en ían po ías no con oladas. El INE, a a és de los censos de población XII (2002) y XII
(2018) cuya exac i ud ha sido en ocasiones cues ionada, o la PNC, da os de c iminalidad que
se espe an exac os. Po o o lado, se u iliza las di e en es encues as publicadas en elación
con las condiciones de ida (ENCOVI), al empleo y los ing esos (ENEI) o a las mig aciones y
emesas en e o as. Es e mé odo o ece esul ados pa a mues as de población
su icien emen e ep esen a i as suscep ibles los esul ados de se ex apolados pa a el
conjun o de la población. Las bole as de las di e en es encues as u ilizadas exponen
p egun as ce adas en su mayo ía lo que e i a la subje i idad de las espues as y acili a el
a amien o de los da os. Son además encues as ealizadas de mane a ecu en e, lo que
ga an iza la compa abilidad de los da os de unos años a o os.
5. IMPACTOS A NIVEL MACROECONÓMICO
Resul a complicado de e mina la elación posi i a en e el desa ollo y las emesas, sin
emba go, esul a e iden e que las amilias bene icia ias se han alido de es e ing eso pa a
mejo a sus ancialmen e sus condiciones de ida en aspec os como la educación, la salud o
la i ienda. Aunque no esul e ácil es ablece esa elación di ec a, el análisis de di e en es
indicado es mac oeconómicos a oja que el mo imien o se p oduce en la misma di ección,
es o es, el aumen o de las emesas a acompañado de la mejo a en dichos indicado es. Se
puede conclui po an o que las emesas esul an un ac o decisi o, no único, en la mejo a
de la calidad de ida, el bienes a y el desa ollo.
La impo ancia de las emesas en la economía esul a e iden e a la is a de su olumen y
elocidad de c ecimien o, de hecho, se con o man como uno de los ing esos más
impo an es den o de las as e encias co ien es de la balanza de pagos de Gua emala,
llegando incluso a supe a al o al de las expo aciones nacionales a pa i del año 2016
(Figu a 4).
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El e e
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Figu a 4. Volumen de emesas y expo aciones.
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de da os del Banco de Gua emala.
5.1. P oduc o In e io B u o.
Las emesas a ec an al PIB nacional especialmen e en países en ías de desa ollo. Desde el
comienzo del siglo, en Gua emala, el c ecimien o de las emesas ha sido supe io al
c ecimien o del PIB sal o los años inmedia amen e pos e io es a la c isis inancie a de 2008
(Figu a 5), lo que iene sen ido, ya que, al a a se de una c isis global, la disponibilidad de
los mig an es pa a en ia dine o a sus amilias se io cla amen e educida.
Figu a 5. E olución del c ecimien o de las emesas y el PIB nacional.
Fuen e: Elabo ación p opia con da os del Banco Mundial y el Banco de Gua emala.
Es habi ual po el con a io que las emesas supongan un espi o a caídas del PIB cuando el
o igen de dichas caídas es in e no, bien sean c isis polí icas, económicas o desas es
na u ales, ya que es en esos momen os que el mig an e ealiza un mayo es ue zo po
ayuda a su amilia a supe a la si uación. Tomando como ejemplo los úl imos es años
(Tabla 3) se obse a que los dos mayo es inc emen os de las emesas con espec o al mismo
Rod igo Gu ié ez Saiz
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El e ec o de las
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gua emal ecas
mes del año an e io coinciden con dos desas es na u ales, la e upción del olcán Fuego en
junio de 2018 que a aso la comunidad de San Miguel de los Lo es y la dep esión opical
ETA en no iemb e de 2020 que causó es agos en múl iples depa amen os (P ensa Lib e, 7
de junio 2021).
Tabla 3. Va iación de las emesas con espec o al mismo pe iodo del año an e io .
Mes 2018 2019 2020
ene o 8,0% 8,4% 21,3%
eb e o 2,6% 9,6% 17,0%
ma zo 2,0% 9,6% -9,7%
ab il 20,3% 12,4% -20,2%
mayo 8,2% 20,5% -14,1%
junio 10,7% 10,1% 9,2%
julio 23,2% 15,8% 13,8%
agos o 21,6% 14,0% 7,1%
sep iemb e 10,9% 19,6% 17,8%
oc ub e 18,6% 15,8% 13,3%
no iemb e 17,1% 8,3% 19,9%
diciemb e 17,1% 11,6% 23,7%
Fuen e: Banco de Gua emala.
El PIB en Gua emala es á dominado po el sec o p i ado, según las es imaciones del Banco
de Gua emala, en 2019 la siguien e composición se á un 9,7% pa a el sec o p ima io el
secunda io el 22,1% mien as que el sec o e cia io apo a el 61,4% es an e, sin emba go,
las expo aciones con inúan co espondiendo mayo i a iamen e a p oduc os ag ícolas,
banana, azúca , ca é y ca damomo en ese o den, ep esen an más del 25% de las
expo aciones del país. En 2019, siemp e según el Banco de Gua emala, las expo aciones
alcanza on los 11.183,9 millones USD, ci a lige amen e supe io a los 10.508,3 que suponen
las emesas, son po an o ambas pa idas los p incipales mo o es de la economía
gua emal eca, muy po encima del u ismo y la in e sión di ec a. En 2020 y a pesa de la
pandemia, el impo e de las emesas ha con inuado su c ecimien o alcanzando los 11.340,4
millones de USD.
A pesa de que las emesas no o man pa e de PIB de mane a di ec a, ienen una g an
in luencia en su e olución. A endiendo a la ó mula de cálculo PIB=I+C+G+XM, las emesas
impac an po la ía del consumo y de la in e sión, que son los p incipales des inos de es a
uen e de ing esos. Según la Encues a sob e Mig ación y Remesas Gua emala 2016, casi el
50% de las emesas son des inadas a la in e sión y al aho o (p incipalmen e i ienda) y el
35% al consumo p i ado. Es impo an e ecalca la disminución en el mon o dedicado al
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consumo en p o de la in e sión con espec o a la an e io encues a de 2010 de un 15%, así
como la disminución de casi el 4% de la in e sión social (educación y salud)
O o impac o posi i o de las emesas a ni el mac o, se da en el balance de pagos de los
países, ya que educen la b echa come cial, con olan la deuda ex e na y p oducen di isas
muy necesa ias pa a los países (OIM, 2012). La ecepción de emesas aumen a de mane a
conside able la can idad de di isas en el país y en las amilias lo que inc emen a el aho o y
omen a el consumo, aumen ando así la demanda de bienes y se icios an o de p oducción
nacional como impo aciones. Es os e ec os pueden llega a in lui en la asa de in lación y
los ipos de cambio, po lo que la Au o idad Mone a ia debe eacciona an e es a cadena de
e ec os mac oeconómicos “median e el uso de ins umen os de polí ica que le pe mi a
man ene los ni eles adecuados de liquidez en la economía y de asas de in e és, que apoyen
en su obje i o de log a la me a de man ene una in lación baja y es able” (BCH, 2007, p. 23).
5.2. Índice de Desa ollo Humano.
Gua emala ocupa el pues o 126 en el anking mundial (0,651), posición simila a la que
ocupan sus ecinos Hondu as (132), Nica agua (126) y El Sal ado (124). El IDH ha
expe imen ado un c ecimien o con inuo en o no al 2% anual desde la i ma de los acue dos
de paz en 1996, pe o a pa i del año 2003 el c ecimien o se mues a más ines able siendo
in e io al 1% en a ias ocasiones sob e odo con pos e io idad a la c isis inancie a de
2008, y cabe espe a un c ecimien o in e io e incluso nega i o en el año 2020 a
consecuencia de la pandemia (Figu a 6).
El IDH se calcula en base a es dimensiones básicas del desa ollo humano: una ida la ga y
saludable, el acceso al conocimien o y un ni el de ida digno. El indicado de la ida la ga y
saludable es la espe anza de ida que pasa de 67,8 años en el 2000 a 74,3 en 2019. El ni el
de conocimien o se mide a a és del p omedio de años de escola ización que casi se ha
duplicado en las úl imas dos décadas alcanzando los 6,6 años, y los años espe ados de
escola idad de los niños en edad de comenza la escuela, que han aumen ado en 2,3 años
desde el año 2000. El ni el de ida se mide a a és del ing eso nacional b u o (INB) pe
cápi a, en dóla es in e nacionales de 2017 (PPA) que se ha inc emen ado en 2.000$.
Rod igo Gu ié ez Saiz
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El e ec o de las
emesas en las amilias
gua emal ecas
Figu a 6. Tendencias de los índices que componen el IDH de Gua emala, 1990-2019.
Fuen e: La p óxima on e a: desa ollo humano y el An opoceno. IDH 2020.
El componen e que más apo a al c ecimien o del IDH desde que se ienen da os es el
educa i o, Has a 2008 se da el inc emen o de los años espe ados de escola idad has a los 10
años, que coincide con los 14 años del es udian e, edad en la que la educación deja de se
obliga o ia, a pa i de ese momen o es cuando c ece 2 años y medio el p omedio de años de
escola idad en an solo 7 años, man eniéndose es able desde 2015 has a aho a.
Las emesas impac an en el aumen o del IDH po a ias ías, la más di ec a al aumen a el
ing eso de los ecep o es ele ándose po consiguien e el componen e de ni el de ida digno.
Es e aumen o de los ing esos de las amilias supone una meno necesidad de búsqueda de
ing esos, lo que acili a el abandono del abajo in an il y la en ada en las aulas de
es udian es que en caso de no dispone sus amilias de es a ayuda es a ían p obablemen e
ocupando su iempo en el abajo in o mal o en el campo. Po úl imo, una mayo disposición
de ecu sos económicos de i a en mejo es condiciones de acceso a la sanidad y puede
con ibui al inc emen o de la espe anza de ida de los indi iduos. En e los años 2004 y
2007, se ap ecia una mejo a sus ancial en los índices, pasando del 0,545 al 0,565
espec i amen e. Debido a la c isis inancie a de 2008 se p oduce una del IDH,
ecupe ándose en e 2010 y 2012, echas en que se inc emen a de nue o la mig ación y el
ing eso de emesas mone a ias.
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Figu a 7. Cambio en el IDH depa amen al 2006 – 2011.
Fuen e: Pe il mig a o io de Gua emala 2012. OIM.
Rod igo Gu ié ez Saiz
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El e ec o de las
emesas en las amilias
gua emal ecas
po cen aje u al – u bano es muy pa ejo a ni el nacional, con una cla a endencia a la
u banización. Según la encues a de 2016, al con as a las á eas donde i en los ecep o es
el 49,5% adica en sec o es u banos y el 50,5% en u ales. Es os indicado es mues an que
se ha inc emen ado la población del á ea u bana en el pe íodo 2002 - 2016: la Encues a de
OIM del año 2002 epo aba que 38.6% pe enecía á ea u bana y 61.4% al á ea u al
(Figu a 11).
Figu a 11. Población o al bene icia ia de emesas po á ea u bana u al según depa amen o.
Fuen e: Encues a sob e mig ación y emesas Gua emala 2016. OIM.
El depa amen o de Gua emala (el más poblado del país), ecibía en 2016 el 21,5% del o al
de las emesas, seguido po San Ma cos (9,4%), Huehue enango (8%) y Que zal enango
(6,2%) aba cando es os cua o depa amen os casi la mi ad de los en íos de dine o.
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Tabla 8. Po cen aje de población bene icia ia de emesas po e nia.
Fuen e: Encues a sob e mig ación y emesas Gua emala 2016. OIM.
La encues a e ela que las emesas llegan de mane a muy igualada a los ámbi os u al y
u bano, pe o si que hay una cla a mayo ía de ecep o es ladinos en e al es o de las e nias,
que disminuyo en 7,3 pun os en e el año 2010 y el 2016 (Tabla 8), endencia que se es ima
que con inua en el u u o debido a una mayo mig ación in e nacional de la población
indígena con i iendo así dichos pueblos en mayo es ecep o es de emesas.
6.2. Impac o de las emesas en la educación.
La educación esul a un aspec o cla e pa a el desa ollo económico y social. La o mación es
la cla e pa a el acceso a mejo es opo unidades u u as y po an o unas mejo es
condiciones de ida. Po an o, es necesa io analiza el acceso a la educación pa a niños y
jó enes.
6.2.1. Al abe ización.
La asa de al abe ización en mayo es de 15 años se si úa en el 81,3%, ci a oda ía lejana al
100% deseable (Figu a 12). Bien es cie o que ese casi 20% de la población se encuen a
p incipalmen e en los g upos de mayo edad. La endencia de los úl imos años, así como el
p opio paso del iempo acili a á alcanza po cen ajes ce canos al 100% en un u u o
p óximo. No pa ece que las emesas puedan ene un impac o signi ica i o en el g ado de
al abe ización de la población.
Rod igo Gu ié ez Saiz
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El e ec o de las
emesas en las amilias
gua emal ecas
Figu a 12. E olución de la asa de al abe ización po amos de edad y zona geog á ica.
Fuen e: Elabo ación p opia con da os del Banco Mundial.
En 2018 los depa amen os con mayo asa de anal abe ismo son Quiché y Al a Ve apaz que
con ce ca del 35% de la población, seguidos de Sololá y To onicapán con una al abe ización
que apenas alcanza el 72% (Figu a 13). Es os 4 depa amen os ienen un 90% o más de
población maya (Figu a 10a). En el o o lado igu an Gua emala y Saca epéquez con 93,5% y
90% de población al abe izada ambos con una población u bana en o no al 90% (Figu a
10b). A la is a de es os da os esul a e iden e que la al a de educación a ec a de mane a
más di ec a a los indígenas y al mundo u al.
Figu a 13. Po cen aje de la población al abe izada po depa amen o.
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Fuen e: In og a ías XII Censo Nacional de Población y VII de Vi ienda. INE.
6.2.2. Años espe ados de escola ización.
En Gua emala la educación es obliga o ia has a los 14 que coincide con la inalización de la
p ima ia, es en ese momen o cuando comienza el iesgo del abandono escola . En e las
azones po las que los jó enes abandonan, o no llegan a comenza , el básico (secunda ia)
des acan los mo i os económicos, la al a de ecu sos de las amilias obliga a los jó enes a
comenza a abaja desde emp ana edad pa a pode sali adelan e ellos y sus amilias.
No exis en da os disponibles desag egados po depa amen o, á ea o g upo é nico, pe o al
analiza los da os nacionales se obse a cómo se p oduce un aumen o de 2 años en la
escola idad espe ada du an e la p ime a década del siglo, y pos e io men e se p oduce un
es ancamien o has a la ac ualidad (Tabla 9). Po lo que apa en emen e el aumen o de las
emesas ecibidas no iene un impac o conside able en la educación. De las encues as sob e
Mig ación y Remesas de los años 2010 y 2016 se desp ende una disminución de la
dedicación de las emesas en in e sión social del 4% si uándose la pa e co espondien e a
gas o en educación en el 3,4% del o al del dine o ecibido.
Tabla 9. Años de escola ización espe ada.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Años de escola ización espe ados
8,5 8,8 9 9,3 9,6 9,8 10,1 10,4 10,4 10,5 10,5 10,6 10,7 10,6 10,7 10,8 10,7 10,6 10,6 10,8
Fuen e: Índice de Desa ollo Humano. PNUD.
Como indica la Encues a sob e Mig ación y Remesas Gua emala 2016, el mayo uso que se
da a las emesas es la in e sión en i ienda, es posible espe a que una ez mejo adas las
condiciones ísicas de los hoga es, la educación uel a a si ua se en e las p io idades de las
amilias y las emesas puedan gene a un impac o posi i o en el ni el educa i o de la
población.
6.3. Impac o de las emesas en la salud.
Como ya se ha comen ado, los bajos ing esos del gobie no cen an limi an la capacidad de
in e sión pública y es ingen la calidad y la cobe u a de los se icios o e ados. po el
es ado. Es o a ec a en g an medida a la accesibilidad de los indi iduos a la sanidad pública,
no solo po la escasez, sino ambién po las di icul ades geog á icas de las zonas más
emo as pa a pode dis u a de se icios sani a ios. Bajo es a p emisa, esul a e iden e que
el es ado de salud de los indi iduos iene condicionado po su ni el de ing esos y po ende
de las emesas, ya que el desplazamien o a cen os de salud pública puede esul a cos oso
pa a los más pob es. Po lo que el análisis se ealiza sob e los indicado es de mo alidad
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ma e na y mo alidad in an il, no sin an es e la e olución de la espe anza de ida y las
causas de la mue e.
La espe anza de ida de la población gua emal eca ha ido en aumen o desde que acaba a la
gue a a mediados de los 90 u o de su mayo desa ollo, con un inc emen o cons an e que
alcanza los 5,5 años pa a el pe iodo 2002 -2019, siendo lige amen e supe io en el caso de
los homb es cuya espe anza de ida es casi 6 años in e io a la de las muje es (Figu a 14).
Figu a 14. E olución de la espe anza de ida al nace según sexo.
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de da os del Banco Mundial.
El mayo c ecimien o de la economía y desa ollo del país, que no se e e lejado en una
educción de la desigualdad en la iqueza, se obse a ambién en las causas de la mue e de
la población. A inicios del siglo XX las en e medades no asmisibles suponían un 42,5% de
los allecimien os, un po cen aje muy simila al g upo de las asmisibles, ma e nales,
neona ales y nu icionales. Sin emba go, en el año 2019, las p ime as ep esen aban el 63%
del o al iéndose educidas las segundas al 21%, mien as que las debidas a lesiones,
iolencia, acciden es y simila es han aumen ado poco más del 1% (Figu a 15). Es e cambio
esul a indica i o de una mejo a de las condiciones sani a ias del país, pe o el 21% sigue
siendo un po cen aje muy ele ado si se compa a con cualquie economía a anzada, en
España, po ejemplo, no alcanza el 5% del o al.
Las emesas pueden ayuda en es e sen ido. Po ejemplo, los allecimien os neona ales
pueden se e i ados g acias a un mayo acceso a la sanidad, y la ayuda económica que
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suponen las emesas pe mi e a las amilias que i en en comunidades alejadas de los
cen os de salud su desplazamien o y es ancia pa a se a endidas, o en la educción de los
allecimien os po dia ea al pode ga an iza se una mejo alimen ación o acceso al agua
po able.
Figu a 15. Causas de la mue e en los años 2000 y 2019.
Fuen e: Ins i u o de Mé ica y E aluación Sani a ia, (IHME). Uni e sidad de Washing on.
6.3.1. Mo alidad ma e na.
La mo alidad ma e na se e a ec ada po dos ac o es undamen ales, po un lado el ya
comen ado p oblema de accesibilidad a los medios, in inidad de comunidades y pueblos
cuen an con di ícil acceso a cen os de salud adap ados pa a lle a a cabo el pa o, po lo
que el desplazamien o puede supone demasiadas ho as y el aslado de mane a an icipada
supone un cos e muy ele ado al implica a ios días de es ancia pa a la mad e y su
acompañan e, po lo que se decide lle a a cabo el pa o en el p opio hoga . Es a decisión es
en ocasiones cul u al, po lo que muchas muje es mayas deciden ene a sus hijos en su casa.
La decisión, bien sea po mo i os económicos o cul u ales, en aña un ele ado iesgo pa a la
mad e en el caso de complicaciones du an e el pa o al no se ácil y ápido el aslado a un
cen o hospi ala io si ue a necesa io po lo que una pequeña hemo agia puede esul a
mo al. Po ello, las emesas pun uales pa a es os e en os esul an undamen ales a la ho a
de p e eni posibles p oblemas u u os y sal agua da la salud de la mad e y el hijo.
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Tabla 10. E olución de la línea basal de mo alidad ma e na, casos po cada 100.00 nacidos i os.
Depa amen o 2000 2007 2018
Huehue enango 91 81 83
Al a Ve apaz 89 71 59
Quiché 53 57 41
San Ma cos 37 32 41
Gua emala 137 43 39
To onicapán 29 34 21
Izabal 26 32 17
Pe én 26 27 17
Que zal enango 21 18 16
Suchi epequez 17 17 13
Ju iapa 5 11 12
Chimal enango 11 25 11
Sololá 30 13 10
San a Rosa 6 6 10
Escuin la 24 12 7
Jalapa 11 5 7
Chiquimula 14 18 6
Saca epequez 586
Zacapa 524
Baja Ve apaz 6 15 3
Re alhuleu 572
El P og eso 330
To al Gua emala 651 537 425
Fuen e: Elabo ación p opia con da os del Es udio Nacional de Mo alidad Ma e na (2000 – 2018)
En la abla an e io se puede obse a un cla o descenso de la mo alidad ma e nal en odo
el e i o io nacional. El descenso más d ás ico se p oduce en el depa amen o de Gua emala
po la mayo disponibilidad de ecu sos públicos, sin emba go, con inúa eniendo una
mo alidad muy ele ada. Des aca el hecho de que los cua o depa amen os con mayo
mo alidad en el año 2018 son p ecisamen e los depa amen os que mayo olumen de
emesas eciben lo que pod ía se indica i o de un meno uso de las emesas pa a ines de
salud, como ya se indicó p e iamen e con la caída del uso de las emesas pa a ines de salud
y educa i os en los úl imos años. Si bien es cie o, excep uando Gua emala y San Ma cos, el
es o de los depa amen os son de mayo ía indígena, po lo que la decisión del pa o en el
hoga iene su o igen en una decisión cul u al o de cos umb e, más que en una base
económica.
6.3.2. Mo alidad in an il.
Gua emala iene la cua a asa más al a de desnu ición c ónica en el mundo y la más al a en
La ino Amé ica y el Ca ibe. La desnu ición c ónica in an il (y e aso en el c ecimien o)
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a ec a al 47% de odos los niños meno es de cinco años, al 58% de los niños indígenas y al
66% de los niños en el quin il de ing esos más bajos. En 2019, Gua emala ocupó el pues o 68
en segu idad alimen a ia de 113 países, con solo el 40% de las amilias gua emal ecas con
segu idad alimen a ia., según el Banco Mundial.
La igu a 16, e leja la endencia descenden e en la mo alidad in an il y en la niñez y
demues a una ez más la elación en e á ea u al y pueblo indígena, en e al á ea u bana
y la población ladina. Pa a Gua emala los indicado es del es ado nu icional no sólo e lejan
las condiciones de salud de las niñas y niños meno es de cinco años, sino ambién la pob eza
y las limi an es de desa ollo de oda la población; además se econoce que el es ado
nu icional es á es echamen e asociado a su mo bilidad y mo alidad (VI Encues a Nacional
de Salud Ma e no In an il, 2015, 48). Es po ello que la ecepción de emesas po pa e de la
población más des a o ecida esul a cla e pa a mejo a las condiciones de salud, dados los
escasos ing esos p o enien es de o as uen es.
Una g an pa e de la población u al e indígena basa su alimen ación en el a oz, los ijoles,
el maíz, el ca é y las o illas de ha ina, en muchas ocasiones g acias a la ag icul u a pa a el
au oconsumo, po lo que las ecu en es inclemencias del iempo en o ma de o men as
opicales esul an de as ado as pa a miles de amilias en si uación des a o ecida.
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Figu a 16. Tendencia de la mo alidad in an il y en la niñez po á ea y e nia.
Fuen e: Elabo ación p opia con da os de la Encues a Nacional de Salud Ma e no In an il (2002 – 2015)
6.4. Impac o de las emesas en el bienes a .
El análisis se cen a en dos aspec os p incipales, la i ienda po se el des ino más común de
las emesas ecibidas, y la c iminalidad. Es impo an e ecalca que, en los en o nos u ales
más empob ecidos y apa ados, las i iendas suelen es a cons uidas con made a, adobe,
lamina u o os ma e iales como el plás ico, gene almen e en ese o den de p e alencia. Con
echos de lámina o hoja de banano y suelo de ie a. Los hoga es pueden con a con un único
espacio, o dos pa a sepa a la cocina del es o de la casa, y le inas en el ex e io que pueden
se indi iduales o compa idas con o os ecinos.
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Figu a 17. Cocina en i ienda de la zona u al de Gua emala.
Fuen e: Cap u a p opia. Tzuncoc, Al a Ve apaz, no iemb e 2017.
6.4.1. Impac o en la i ienda.
No ha sido posible ealiza un compa a i o in e anual de las ca ac e ís icas de los hoga es
ecep o es de emesas po al a de da os al espec o, pe o la encues a sob e mig ación
in e nacional de pe sonas gua emal ecas y emesas 2016 si que o ece un pe il de dichas
i iendas. La in e sión en i ienda ep esen a el 50% del uso de las emesas ecibidas pa a
el pe iodo 2002 – 2010.
El 95,7% de los ecep o es i e en inmuebles de cemen o, con espacios independien es,
sepa ados las casas ecinas, siendo el 80,4% cons uidas con cemen o; 10,6% con adobe;
4,0% con made a; 2,3% con lad illo y 2,9% con o os ma e iales. Los echos son de lámina
(62,4%); de conc e o (28,0%) y o os ma e iales como asbes o, eja, e c. (6,7%). Los pisos
son ce ámicos (43,1%); de cemen o (27,9%); o lad illo de ba o (21,7%). En an o, 5,7% de
es as casas ienen piso de ie a; 1,2% o a de cemen o; y 0,4% piso de made a. En e el
es o de los hoga es, solo el 1,2% i e en casas imp o isadas en condiciones p eca ias
cons uidas con lámina, made a u o os ma e iales como plás icos y ca ones, con el suelo
habi ualmen e de ie a.
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e apa obliga o ia, pa a abaja y colabo a en la economía amilia , azón po la que los
años de escola ización espe ados se han es ancado desde hace más de un lus o en o no a
los 10,5 años.
Desde la óp ica sani a ia, exis e una educción en las dos a iables analizadas. La mayo
disponibilidad de ecu sos económicos p opiciada po las emesas supone una mejo a en la
nu ición y cuidado de los niños, y una mayo accesibilidad a la asis encia en el pa o. No
obs an e, exis e un componen e cul u al impo an e que impac a en la mo alidad ma e na,
y es que en el mundo maya es común ene a los hijos en el hoga , po lo que las emesas
pueden no impac a an o en es e indicado como se ía de espe a .
Po úl imo, se obse a un g an descenso de la c iminalidad en el pe iodo analizado, u o del
a ance económico del país y de una mejo a sus ancial en educación en é minos gene ales.
Pe o dado el aumen o de la pob eza y la desigualdad y la c isis sani a ia i ida, esul a di ícil
de p edeci hacía que u u o se encamina el país.
En esumen, las emesas esul an de i al impo ancia pa a las amilias y pa a la economía
en gene al, pe o no puede espe a se que cub an las ca encias que el Es ado no puede
ga an iza . Gua emala necesi a a ianza un modelo de c ecimien o basado en la p oducción,
las expo aciones y la in e sión di ec a, en el que las emesas ep esen en una mínima pa e
de los ecu sos económicos, y encon a el camino hacia una meno desigualdad po medio
de la edis ibución de la iqueza.
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